TCC

RENATA DE PAULA TRINDADE ROCHA
TELEVISO E CULTURA:
ANLISE DA TRAJETRIA DE DUAS TVS PBLICAS

Salvador

Faculdade de Comunicao da UFBA

2006
1

TELEVISO E CULTURA:
ANLISE DA TRAJETRIA DE DUAS TVS PBLICAS
Trabalho apresentado ao Curso de
Graduao em Comunicao da
Universidade Federal da Bahia, como
requisito para a obteno do grau de
Bacharel em Jornalismo.

Orientadora: Prof Dr Lindinalva Silva Oliveira Rubim

Salvador
2006
2

TELEVISO E CULTURA: ANLISE DA TRAJETRIA DE DUAS TVS PBLICAS

Trabalho monogrfico para obteno do grau de Bacharel em Jornalismo.
Salvador, 17 de abril de 2006

Banca Examinadora:

Prof Dr Lindinalva Silva Oliveira
Rubim__________________________________________________________
Universidade Federal da Bahia

Prof. Dr. Srgio Augusto Soares
Mattos__________________________________________________________
Universidade Federal da Bahia

Prof. Marcos Aparicio Francisco
Carello___________________________________________________________
Centro de Estudos da Lngua e Cultura Galegas - UFBA
3

minha me verdadeira e s outras mes que fui encontrando pelo caminho.
4
AGRADECIMENTOS

A Linda Rubim, pela orientao e adoo.

A Iraildes Trindade Rocha, minha me, por me apoiar em meus caminhos e socorrer nos
descaminhos.

A Jaildo Vieira Rocha, meu pai, pelo carinho todo que fica guardado.

Aos meus irmos e irmos, Emanuela Trindade, Sharif Mohr, Jlia Paula e Vtor Freire por
estarem do meu lado sempre, e, principalmente a Rebeca Mohr, pelos dias de monografia, e
a Jaildo Filho, pelas noites mal dormidas.

A Dnisson Padilha Filho, pela companhia, pacincia, dedicao, enfim, por todo amor.

Aos meus amigos, por existirem e me suportarem, especialmente a Camila Tenrio, nestes
anos de faculdade, pesquisa, desespero e risadas, e no auxlio com este trabalho.

A Pedro Carrasco Sola, Jaqueline Barreto de Jesus, Roberto SantAna e Marcelo Martinz
Hermida por me auxiliarem na busca de informaes.

A todos os entrevistados, que cederam parte de seu tempo para auxiliar nesta reflexo.

Enfim, a todos meus professores, desde D. Lgia da alfabetizao, at os que esto por vir,
porque o aprendizado no acaba nunca.

5
RESUMO

O presente trabalho tem como objetivo estudar as relaes entre a televiso e a cultura,
investigadas a partir da anlise das trajetrias de duas TVs pblicas - a Televisin de Galcia,
na Espanha e a Televiso Educativa da Bahia, no Brasil. Pressupe-se que a televiso, atravs
de suas representaes, torna-se um importante fator para a difuso das identidades e cultura
regionais, devido ao seu grande alcance no mundo contemporneo. Nestas emissoras, em
especial, a dimenso regional e o carter pblico estimulam a construo de novos parmetros
de reflexo, ao se considerar os contextos histricos singulares do processo de comunicao.
Realiza-se, assim, uma apreciao mais aprofundada sobre a televiso pblica e a trajetria
das emissoras, observando, particularmente, as estratgias e solues encontradas para
alcanar a organizao e autonomia.

Palavras-chave: televiso pblica, cultura regional, identidades

6
ABSTRACT

The present work objects the study of the connections between culture and television, which
are to be investigated based on the trajectories of two public network television Televisin
de Galicia, in Spain, and Televiso Educativa da Bahia, in Brazil. It is assumed that the TV,
employing its representations, becomes a very important factor in the broadcasting of regional
culture and identities, especially when considering the extent of this media in the
contemporaneous world. In both networks analyzed, the regional dimension and the public
character motivate the construction of new parameters by considering the historical contexts
involving the communication process. This way, it is possible to comprehend a profounder
reflection on public television as well as the path they have followed, the strategies and
solutions used to accomplish organization and autonomy.

Keywords: public television, regional culture, identities.

7
RESUMN

Este trabajo busca estudiar las relaciones entre la televisin y la cultura, investigadas por
medio de una anlisis de los trayectos de dos canales pblicos - la Televisin de Galcia, en
Espana y la Televiso Educativa da Bahia, en Brasil. Se presupone que la televisin, por
medio de sus representaciones, se convierte en un importante marco para la difusin de las
identidades y cultura regionales, por su gran alcance en el mundo contemporneo. En estes
canales, la dimensin regional y el carcter pblico estimulan la construcin de nuevos
parmetros de reflexin, en respecto a los contextos histricos singulares del proceso de
comunicacin. Se efectua, por lo tanto, una evaluacin ms profundizada acerca de la
televisin pblica y del trayecto de estes canales, observando, particularmente, las estrategias
y soluciones encontradas para alcanzar la organizacin y autonoma.

Palabras-clave: televisin pblica, cultura regional, identidades

8
SUMRIO

LISTA DE TABELAS E GRFICOS 09

1 INTRODUO 10
2 METODOLOGIA 12
3 TELEVISO, CULTURA E SOCIEDADE LOCAL 15
3.1 DOS CONCEITOS DE TERRITRIO E REGIO 17
3.2 REPRESENTAO E IDENTIDADES 19
3.2.1 Identidade Territorial 21
3.2.2 Televiso e Identidade Regional 22
3.2.3 Identidade baiana e Baianidade 24
3.2.4 Desde a Gallaecia at a Galeguidade 29
4 O SCULO DA TV: PERCURSO HISTRICO E ATUALIDADE 34
4.1 BRASIL: BAHIA 35
4.1.1 Televiso no Brasil 38
4.1.2 Televiso Educativa da Bahia 42
4.2.2 Bahia Singular e Plural 48
4.2 ESPANHA: GALCIA 50
4.2.1 Televiso na Espanha 52
4.2.2 Televisin de Galcia 57
4.2.3 TVG e a lngua galega 61
5 DOIS MODELOS DE TV PBLICA 64
5.1 FINANCIAMENTO E PUBLICIDADE 65
5.2 AUDINCIA E PROGRAMAO 70
6 CONCLUSO 79
REFERNCIAS 82

9
LISTA DE TABELAS E GRFICOS

Grfico 1 - Dados mdios das emissoras baianas share: dezembro de 2004 71
Grfico 2 Dados mdios das emissoras galegas share: temporada 2002/03 72
Grfico 3 Perfil de pblico da TVG por classe social 74
Grfico 4 Perfil de pblico da TVG por faixa etria 75
Grfico 5 Perfil de pblico da TVG por sexo 75
Grfico 6 Perfil de pblico da TVE por classe social 76
Grfico 7 Perfil de pblico da TVE por faixa etria 77
Grfico 8 Perfil de pblico da TVG por sexo 77

Tabela 1 Ranking da programao Local 72

10
1 INTRODUO

Este estudo visa investigar as relaes entre a televiso e a cultura atravs da anlise
do percurso histrico de duas emissoras pblicas: a Televisin de Galcia (TVG) - localizada
na comunidade autnoma
1
da Galcia, na Espanha - e a Televiso Educativa da Bahia -
situada no Estado da Bahia, no Brasil. Parte-se do pressuposto de que estas emissoras, pelo
seu carter pblico e pelo grande alcance da mdia televisiva no mundo atual, participam de
maneira ativa na formatao e manuteno das identidades regionais.
De acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 2002), 89,9%
dos domiclios do Brasil esto dotados de aparelhos televisivos. J na Espanha, esse nmero
chega a 99,5%, segundo o Instituto Nacional de Estadstica
2
(INE, 2005). Isto indica que,
devido sua forte difuso entre a populao, a televiso o meio de comunicao que melhor
exprime a sociedade contempornea. Alm disso, segundo o terico Muniz Sodr (1984), esta
mdia incorpora, no s as tcnicas de reproduo desenvolvidas na modernidade, mas
tambm todo o ethos moderno de organizao da vida social.
O professor Arlindo Machado (2000) observa que o estudo da televiso - como o de
qualquer outro meio de comunicao - pode ser realizado de duas maneiras distintas:
considerando-a como fenmeno de massa de grande impacto na vida social moderna, que
requer uma anlise de cunho sociolgico, ou como um dispositivo audiovisual que funciona
como meio de expresso.
O presente trabalho conjuga essas duas acepes: no analisa o carter meramente
sociolgico da TV, que resultaria em uma abundncia de estudos baseados na sondagem de
audincia, motivo pelo qual, no geral, as abordagens sociolgicas acabam coincidindo com
as pesquisas mercadolgicas (MACHADO, 2000, p.11). Tampouco interessa discutir a
qualidade na televiso de maneira aprofundada, pois isto significaria uma abordagem
demasiado ampla de aspectos alheios pretenso deste trabalho.
Busca-se compreender, portanto, como a trajetria de uma emissora de televiso esse
importante aparato de interveno cultural interfere e sofre interferncias da sociedade onde
est localizada, e tambm sua participao no processo de formao e difuso de

1
O Reino da Espanha dividido politicamente em 17 comunidades autnomas, ou independentes, dentre elas a
Galcia.
2
Dados de 2003
11
determinadas identidades. Para tanto, este estudo adquire um carter interdisciplinar, com
breves incurses em conceitos das cincias sociais, da histria, e das teorias da comunicao.
Tomando as reflexes anteriores como apoio, prope-se ampliar a discusso sobre a
televiso pblica no Brasil, orientada, principalmente, para a construo de gestes
independentes e da qualidade de programao, devido sua importncia na divulgao de
contedos de interesse pblico e na promoo da cultura regional. A TV pblica deve ser
uma televiso que estabelea uma sintonia entre as demandas de informao e de educao de
cada comunidade local (CARMONA, 2003. p. 12). Como a regionalizao ainda uma
tendncia em expanso no Brasil, este estudo visa questionar, atravs da investigao de uma
realidade alheia nacional, as solues postas para os problemas destas emissoras.
Uma vez que a cultura histrica pode ser definida (...) como uma articulao prtica
eficaz, operada pela conscincia histrica na vida de uma sociedade (MARTINS, 2002,
p.47), torna-se extremamente relevante conhecer a histria das regies a serem estudadas. O
acompanhamento desta construo identitria, ento, realizado atravs da reconstituio de
um percurso histrico que observa a influncia do meio televisivo na configurao de um
determinado contexto scio-cultural.
Neste aspecto, importante salientar uma srie de pontos em comum que
demonstram uma notvel proximidade existente entre a Galcia e a Bahia. Em primeiro lugar,
so locais com demarcada identidade e cultura histrica, em relao ao pas onde se
encontram. Para alm disso, marcas mais subjetivas expressam tal convergncia, a exemplo
da TVE e TVG surgirem em um contexto similar de abertura democrtica, que as influencia
no resgate de interesses regionais. Coincidentemente, estas duas emissoras so inauguradas no
ano de 1985. Vale a pena assinalar, ainda, que o processo de implantao televisivo nas duas
regies se d de maneira quase simultnea. Enquanto a televiso baiana inaugurada em
1960, a primeira transmisso da Televisin Espaola no pas galego ocorre em 1961.
Os caminhos trilhados no desenvolvimento deste projeto reproduzem as estratgias
experimentadas na pesquisa 40 anos de Televiso na Bahia, coordenada pela professora
Lindinalva Rubim e desenvolvida desde agosto de 2000, com o objetivo de estudar a histria
da televiso baiana, com nfase em seu carter cultural. A participao neste grupo de
investigao por quatro anos, num ambiente de discusso sobre comunicao,
particularmente, sobre a televiso, indica a construo de estratgias de anlise da histria da
TV e sua relao com a cultura, que so essenciais para a realizao deste trabalho.
12
2 METODOLOGIA

Este trabalho se realiza em diversas etapas. A primeira delas consiste na delimitao e
escolha do objeto de estudo: as relaes entre televiso e cultura, atravs da anlise de
emissoras de regies distintas do globo. Elaborar um conhecimento sistemtico sobre a
trajetria de duas TVs pblicas e regionais, no caso em questo, a TV Educativa da Bahia e a
Televisin de Galcia (TVG) - estimula a construo de novos parmetros de reflexo para o
questionamento da interferncia do contexto histrico nos processos de comunicao.
Neste aspecto, a pesquisa 40 anos de televiso na Bahia tem fundamental
importncia, no sentido de apurar o interesse e viabilizar a aproximao com a temtica
escolhida. Durante o perodo de participao no referido projeto, foi possvel o cumprimento
de um intensivo programa de leitura e a discusso de uma bibliografia referente televiso,
alm de incurses por outras reas do conhecimento de modo a entender a trajetria desta
mdia, sempre vinculada a um panorama interdisciplinar do conhecimento.
Partindo deste pressuposto original, mantido na realizao do presente trabalho,
importante citar tambm como mtodo de aproximao com o objeto: os seminrios internos
promovidos pelo grupo de pesquisa; a participao em fruns externos de discusso, como o
Seminrio anual do PIBIC e da Redecult; e ainda, a produo de textos acadmicos que, sem
dvida, servem para solidificar a percepo da televiso como tema central de estudo para
este trabalho monogrfico.
A incluso da Televisin de Galcia motivada pela grande singularidade da cultura
galega, perante a nao espanhola, o que, em certa medida, similar situao baiana frente
ao restante do Brasil. Tambm pesa sobre esta escolha o fato de tratar-se de uma emissora
pblica de participao ativa nas questes identitrias locais, como ocorre com a TVE. Com o
propsito de investigar mais detidamente essa proximidade realiza-se uma viagem pelo
Programa de Intercmbio da UFBA para a Universidade de Santiago de Compostela, no
territrio galego, no perodo de setembro de 2004 a junho de 2005.
No contato com a realidade galega, percebe-se a necessidade de desenvolver uma
metodologia de anlise diferenciada daquela que foi desenvolvida pela pesquisa no estudo da
televiso baiana, posteriormente adotada por este projeto. Na Bahia, a inexistncia de um
material acadmico rigoroso, com nfase na histria da TV, leva ao desenvolvimento de uma
srie de estratgias e mecanismos de modo a obter maiores informaes sobre o assunto,
13
diferente da Galcia, onde se encontra uma profuso bibliogrfica centrada na histria da
televiso e sua relao com a cultura local, em especial, o idioma galego. Neste sentido a
investigao naquele pas priorizou sobremaneira como fonte, a produo acadmica
existente.
Para o estudo da Televiso Educativa da Bahia, so utilizados como fonte primria os
jornais impressos que circulam em Salvador, desde a inaugurao da TV Itapoan, em 1960,
at o ano de 2000
3
. Adota-se como procedimento de trabalho, o levantamento de informaes
sobre a televiso em trs datas: o dia de inaugurao da emissora, o dia anterior e o dia
posterior ao surgimento da mesma.
importante ressaltar que o tratamento do material coletado tambm procura adotar
alguns parmetros a fim de preservar a fidedignidade da amostra pretendida. Assim, procede-
se a leitura dos jornais, elegendo como objeto de anlise as seguintes sesses: anncios
publicitrios, notas, matrias, chamadas de capa e colunas. Em seguida, so arquivadas cpias
das informaes de maior destaque, alm da programao diria das emissoras. Alm desta
fonte de informao, realizada, uma srie de entrevistas com pessoas que participam ou
participaram da histria da emissora, focalizando as discusses sobre televiso e cultura na
Bahia. Servem tambm como instrumento de informao, parte dos relatrios anuais da
TVE
4
; o clipping da biblioteca do IRDEB - com reportagens, matrias, artigos e entrevistas de
diversos jornais e revistas -; e o material audiovisual da emissora, disponibilizado pela
Videoteca do IRDEB.
Em relao Televisin de Galicia, a coleta de informaes iniciada ainda no Brasil,
atravs de pesquisa telematizada, em sites como a pgina web da Companhia de Radio e
Televisin de Galicia
5
, do Consello da Cultura Galega
6
e na Biblioteca do Centro Cultural
Caballeros de Santiago. Nesta etapa, objetiva-se conhecer a histria e cultura galegas. Sobre
trajetria da TVG e sua relao com a cultura, os dados encontrados so esparsos, constando
apenas o livro Influencia da TVG na promocin do galego, de Arturo Maneiro Vila, na
referida biblioteca.
Durante estada em Santiago de Compostela, feita a coleta de informaes nas
Bibliotecas da Faculdade de Comunicao da Universidade de Santiago de Compostela e do

3
Dirio de notcias (at 1981), Jornal A Tarde, Tribuna da Bahia, Correio da Bahia, Jornal da Bahia (at 1993) e
Bahia Hoje (at 1997).
4
So analisados apenas os materiais posteriores ao ano de 2000, marco da informatizao.
5
< http://www.crtvg.es/cgi-bin/iniciocrtvg.asp?idioma=galego>
6
<http://www.consellodacultura.org/>
14
Consello da Cultura Galega, que possuem um vasto acervo sobre o canal galego de TV.
Naquele perodo, so realizadas entrevistas com profissionais da emissora e estudiosos da
histria da televiso na Galcia.
Depois de coletado, o material passa por uma primeira apreciao exploratria, que
indica o levantamento de nova bibliografia, agora concentrada na discusso de aspectos como
identidade, representao, regio e territrio, alm da histria da cultura nas sociedades
pesquisadas. Cabe enfatizar, aqui, o aumento substancial de reflexes sobre a identidade
baiana, traduzida por baianidade que circunscreve os territrio de Salvador e Recncavo. No
entanto, ainda so raras as referncias relativas a outras regies que no sejam quelas
especificamente vinculadas cultura negra.
Desta maneira, a anlise da trajetria destas emissoras desenvolvida, priorizando-se
as diferentes modalidades de relao com a sociedade local seja no mbito identitrio-
cultural, poltico, econmico, dentre outras orientaes. Dedica-se uma ateno especial aos
fluxos de programao das TVs, com nfase na temtica regional.
15
3 CULTURA, TELEVISO E SOCIEDADE LOCAL

Para a realizao desse trabalho indispensvel a busca por uma definio de cultura,
a fim de tornar possvel seu uso operacional. Apesar da multiplicidade de significados, a
noo de cultura parece convergir, para uma viso antropolgica contempornea de prtica
diferenciada regida por um sistema, que se entende como o conceito das relaes internas
tpicas da realidade da produo, pelos indivduos, do sentido que organiza as suas condies
de coexistncia com a natureza, com os prprios membros do seu grupo e com outros grupos
humanos (SODR, apud MIGUEZ, 2002, p.44).
Dessa forma, a cultura, ao abranger os elementos distintivos pelos quais cada
indivduo refere sua identidade pessoal ao conjunto de fatores que a definem (MARTINS,
2002, p.43-44), remete s prticas de organizao simblica, de produo social de sentido e
de relacionamento com o real.
Nesse estudo, particularmente, opta-se por analisar a cultura de duas regies distintas,
atravs da evoluo de um meio de comunicao influente, como a televiso. Para melhor
facilitar a compreenso do nosso objeto, cabe delinear os conceitos aqui utilizados para a
classificao das emissoras de TV em seus diversos mbitos, atravs de uma perspectiva
legal
7
.
No Brasil, a televiso tecnicamente definida como comunicao eletrnica, com a
transmisso de sons e imagens - classificada como um servio de radiodifuso, regido por
leis prprias e considerado de interesse nacional. Trata-se, portanto, de um servio pblico a
ser prestado pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, ou concedido, mediante
concorrncia, pessoa jurdica ou consrcio de empresas que tenham capacidade para seu
desempenho (ALARCON, 2005).
Quanto autorizao da recepo, uma emissora de televiso pode ser:
Aberta: o sinal pode ser recebido livremente por qualquer pessoa situada na
rea de servio da estao

7
As informaes foram obtidas no site do Ministrio das Comunicaes do Brasil (MINISTRIO DAS
COMUNICAES, acesso em 20 mar. 2006) e atravs do Projeto de Lei para o audiovisual da Colmbia
(PROYECTO DE LEY 149, 2002, acesso em 20 mar. 2006) .

16
Fechada: o sinal, independentemente da tecnologia de transmisso utilizada,
alcana apenas as pessoas autorizadas para a recepo.
Quanto propriedade podemos classificar a TV da seguinte forma:
Pblica: de programao e produo realizada por um operador pblico, para a
promoo da cultura e da sociedade. No possui fins lucrativos.
Privada: de operao e programao realizada por uma empresa privada, com o
objetivo de gerar lucros.
Comunitria: controlada geralmente por fundaes ou associaes de
moradores, visando satisfazer os anseios de uma determinada comunidade.
Este tipo de emissora ainda bastante rara no Brasil.
Em relao programao, a emissora pode ser:
Comercial: a programao destina-se apenas a atender os hbitos e gostos dos
televidentes, visando o aumento de audincia e conseqente gerao de lucro;
Educativa/Cultural: programao orientada, geralmente, para a satisfao das
necessidades educativas e culturais da audincia;
Retransmissora/repetidora: a programao oriunda de outros canais
retransmitida sem promover alteraes. No Brasil a maior parte das emissoras
regionais veicula os programas de uma rede nacional, produzindo localmente
apenas parte de seus espaos.
No que se refere rea de servio, a emissora classificada em:
Local: quando o servio prestado numa rea geogrfica contnua, sempre e
quando esta no supere o mbito de um municpio, distrito, rea metropolitana
ou associao de municpios;
Regional: trata-se do sinal de TV que abrange uma rea geogrfica
determinada, formada pelo territrio do estado, ou de alguma regio do pas;
Nacional: quando o canal televisivo autorizado a cobrir, de maneira
permanente, todo o territrio nacional.
Alm dessa breve incurso acerca das definies das emissoras de TV, faz-se
necessria para a continuidade deste estudo, uma introduo sobre conceitos bsicos a saber:
17
regio, territrio, identidade e representao, alm da compreenso de como a atual
conjuntura mundial os decompe, molda e transforma.

3.1 DOS CONCEITOS DE TERRITRIO E REGIO
As teorias da modernizao inspiradas no estrutural-funcionalismo sustentam a tese de
que a revoluo dos meios de comunicao, os movimentos migratrios internacionais e a
mobilidade territorial provocariam o fim do apego ao territrio, do localismo e do sentimento
regionalista. A antropologia chamada ps-moderna (GEERTZ; CLIFFORD apud
GIMNEZ, 2000), por sua vez, transfere essa discusso para as relaes entre cultura e
territrio, de maneira que a cultura ps-moderna torna-se, quase que por definio, uma
cultura desterritorializada e desespacializada, resultado da globalizao, do crescimento
exponencial da migrao e da deslocalizao das redes modernas de comunicao.
O cientista social Gilberto Gimnez (2000), no entanto, interpreta a globalizao a
partir do pressuposto de que este fenmeno obedece a uma configurao que tem como base o
ncleo dos estados-naes mais ricos do globo, mantendo um carter territorial e
perfeitamente cartografvel. Para o autor, o que ocorre no a desterritorializao, mas sim
a onipotncia dos pases centrais sobre outros territrios. A mundializao, portanto, necessita
dos territrios interiores - as regies, por exemplo - como suporte e estao de relevo para sua
expanso:
...los territorios interiores, considerados en diferentes escalas (v.g., lo local,
lo regional, lo nacional, etc.), siguen en plena vigencia, con sus lgicas
diferenciadas y especficas, bajo el manto de la globalizacin, aunque debe
reconocerse que se encuentran sobredeterminados por sta y,
consecuentemente, han sido profundamente transformados en la
modernidad (GIMNEZ, 2000. p. 89, grifo do autor)
8
.

Neste contexto, embora o territrio no mais represente uma condio necessria para
a caracterizao desta ou daquela identidade, o grande fluxo migratrio, comunicacional e
cultural no impede que os indivduos mantenham um sentimento de pertena em relao
sua terra mater.

8
...os territrios interiores, considerados em diferentes escalas (v.g., o local, o regional, o nacional, etc.), seguem
em plena vigncia, com suas lgicas diferenciadas e especficas, sob o manto da globalizao, ainda que se deva
reconhecer que se encontram sobredeterminados por esta e, consequentemente, foram profundamente
transformados na modernidade (traduo da autora).
18
Em busca de uma compreenso da noo sociolgica de territrio, Gimnez (2000)
opta pelo abandono da definio enciclopdica de qualquer extenso da superfcie terrestre
habitada por grupos humanos. Para tanto, toma relevo a apropriao do termo espao -
entendido aqui como uma combinao de dimenses, que so a matria-prima de qualquer
territrio na eleio do conceito de territrio como um espao apropriado e valorizado -
simblica e/ou instrumentalmente - pelos grupos humanos (RAFFESTIN apud GIMNEZ,
2000. p. 90, traduo da autora).
O territrio pode pluralizar-se segundo escalas historicamente constitudas desde o
local at o supranacional, intermediadas por nveis que no obedecem a uma lgica de
continuidade, mas de imbricao - como o municpio, a regio, a provncia, a nao, etc.
(GIMNEZ, 2000. p. 96).
Dentro desta constituio, o conceito de regio destaca-se como o mais relevante para
o prosseguimento deste estudo. Trata-se de uma abstrao do que seria um espao geogrfico
maior que uma localidade (um povoado, cidade ou vila, por exemplo) e menor que um
Estado-Nao, cujos limites so desvinculados de demarcaes poltico-administrativas, com
fronteiras penetrveis. A regio configura-se, portanto, como ponto intermedirio entre
territrios prximos ou identitrios e territrios mais vastos (GIMNEZ, 2000).
Diante da dificuldade de precisar o conceito de regio - que pode ser definido a partir
de qualquer ngulo de diferenciao, seja ele econmico, poltico, cultural, antropolgico ou
histrico mostra-se mais acertada a escolha pela tradio conceitual mais enraizada, a
geogrfica no sentido amplo, na qual o termo regio seria a sntese entre os processos de
formao social, econmico e histrico, baseados num certo espao caracterstico
(OLIVEIRA, 1977).
Pierre Bourdieu (1989) observa que as regies delimitadas em funo dos diferentes
critrios concebveis (lngua, habitat, tamanho da terra, etc.) no coincidem perfeitamente.
...a realidade, neste caso, social de parte a parte e as classificaes mais
naturais so, em grande parte, produto de uma imposio arbitrria, quer
dizer, de um estado anterior da relao de foras no campo das lutas pela
delimitao legtima. A fronteira, esse produto de um acto jurdico de
delimitao, produz a diferena cultural do mesmo modo que produto desta
(BOURDIEU, 1989. p. 115).

19
Trata-se, pois, de uma realidade que uma representao, ou seja, de uma imposio
que passa a ser absorvida pela sociedade at ser considerada uma di-viso
9
natural. Desta
forma, essa separao, ainda que imposta arbitrariamente, pode vir a gerar um fosso seja ele
poltico, lingstico ou cultural entre as regies envolvidas.
Para Gilberto Gimnez (2000, p.93), a apropriao de um determinado espao pode
ser classificada - tendo como ponto de partida o uso e as relaes sociais - como instrumental-
funcional ou simblica-expressiva. Em uma primeira instncia acontece a relao utilitria
com o lugar, ou seja, o territrio corresponde s necessidades econmicas sociais e polticas
(como em casos de mera explorao econmica ou de obteno de vantagens geopolticas).
Essa produo, entretanto, costuma sustentar-se nas relaes sociais, de maneira que o
territrio vem a se conformar tambm como espao de sedimentao simblico-cultural e
como suporte para identidades individuais e coletivas.
Ainda segundo Gimnez (2000. p. 100-102), so de trs tipos as relaes possveis
entre cultura e territrio. Em uma primeira dimenso, o prprio territrio como meio natural
antropizado torna-se um bem cultural, um elemento a mais de inscrio da cultura para
determinada sociedade. O territrio tambm pode funcionar como rea de distribuio de
instituies e prticas culturais espacialmente localizadas, ainda que no dependentes dessa
ligao espacial como maneiras de vestir, a culinria local, as festas e danas tpicas traos
denominados cultura etnogrfica. Por fim, o territrio pode ser apropriado como objeto de
representao e apego afetivo e, sobretudo, como smbolo de pertena socioterritorial. Neste
caso os sujeitos (individuais ou coletivos) interiorizam o espao integrando-o ao seu sistema
cultural. Assim, ainda que haja o distanciamento fsico, no h uma desterritorializao em
termos simblicos e subjetivos.

3.2 REPRESENTAO E IDENTIDADES
O conceito de representao social foi desenvolvido na Psicologia Social, disciplina
que estuda a relao entre o indivduo e a sociedade. Durkheim (apud GUARESCHI,
JOVCHELOVITCH, 1995) foi o primeiro estudioso, no campo sociolgico, a discutir
representaes sociais ou coletivas, definindo-as como categorias de pensamento atravs das

9
A grafia di-viso utilizada por Pierre Bourdieu visa dar ao termo o significado - alm do seu prprio de
diviso como quebra, separao - de uma viso dupla, um surgimento de pontos de vista distintos.
20
quais determinada sociedade elabora sua realidade. Estas construes coletivas geram uma
identificao do indivduo com a sociedade, a partir dos processos de constituio simblica.
Nesse contexto, os significados que surgem no novo mundo das representaes,
inicialmente extrados dos aspectos sociais, terminam por modificar a prpria sociedade que
as constroem. As representaes sociais emergem desse modo como processo que ao mesmo
tempo desafia e reproduz, repete e supera, que formado, mas que tambm forma a vida
social de uma comunidade (GUARESCHI e JOVCHELOVITCH, 1995, p.82).
Pierre Bourdieu, no livro O Poder Simblico (1989. p. 118), define as
representaes como enunciados performativos que pretendem que acontea aquilo que
enunciam. Trata-se de uma luta travada com o objetivo de se definir a realidade. Assim, a
representao da realidade - se reconhecida e exercida com a cumplicidade dos que a ela
esto submetidos passa realidade da representao.
Para uma melhor apreenso da realidade, no percurso deste estudo, faz-se necessrio
que se considere a existncia do efeito simblico, exercido pelo discurso cientfico, tendo em
vista que os critrios ditos objetivos podem ser utilizados como arma nas lutas simblicas
pelo (re)conhecimento na produo de uma unidade real ou da crena nesta unidade.
So os fenmenos sociais de representao que formam o que se chama identidade. A
sua fora mobilizadora, segundo Bourdieu (1989), encontra-se na alteridade. Narrado atravs
dos tempos, o texto identitrio visa diferenciar um determinado povo, o eu, em relao ao
seu outro. Para Renato Ortiz (1994. p. 8), no existe uma identidade autntica, mas uma
pluralidade de identidades, construdas por diferentes grupos sociais em diferentes momentos
histricos.
Por outro lado, h uma dimenso interna prpria de cada identidade, pois medida que
se afirma e se concebe a diferena, surge a necessidade de demarcao do que seria esse eu.
Ainda que no se possa ignorar que a luta pela definio do que seria uma identidade
autntica uma forma de se delimitar as fronteiras de uma poltica que procura se impor
como legtima (ORTIZ, 1994. p. 9), no h veracidade ou falsidade em sua produo, j que
toda identidade uma construo simblica.
O perodo da ps-modernidade, segundo Stuart Hall (1999), complexifica as questes
identitrias a partir do momento em que o sujeito, antes visto como possuidor de uma
identidade nica e estvel, torna-se fragmentrio, possuidor de diversas identidades, muitas
vezes contraditrias e no resolvidas.
21
... medida em que os sistemas de significao e representao cultural se
multiplicam, somos confrontados por uma multiplicidade desconcertante e
cambiante de identidades possveis, com cada uma das quais poderamos nos
identificar ao menos, temporariamente (HALL, 1999. p.13).

O conceito de identidade, ento, adquire o carter de processo contnuo de formao e
transformao, relacionado forma em que os sujeitos so representados ou interpelados nos
sistemas culturais que os rodeiam.

3.2.1 Identidade territorial
Para a formao da identidade, imprescindvel a existncia do sentimento de
pertena a uma coletividade mltipla. Desta forma, a relao identitria entre indivduo e
territrio se d, principalmente, a partir do sentimento de pertena socioterritorial, ou seja, do
compartilhamento do complexo simblico-cultural caracterizado pelo sentido territorial. O
territrio ao tornar-se mais um componente desse sentimento, desempenha um importante
papel para o contexto da ao e das relaes humanas (GIMNEZ, 2000).
Para o terico Nestor Garca Caclini (1999), aps longos perodos de desvinculao do
territrio, surge uma demanda de maior afirmao do local, contra a supremacia da
massificao. Os meios de comunicao representam um importante papel, neste processo.
Simultaneamente desterritorializao das artes, h fortes movimentos de
reterritorializao, representados por movimentos sociais que afirmam o
local e tambm por processos de comunicao de massas: rdios e televises
regionais, criao de micromercados de msica e bens folclricos, a
desmassificao e a mestiagem dos consumos engendrando diferenas
e formas locais de enraizamento. (CANCLINI, 1999. p. 170)
A persistncia das identidades locais e nacionais, porm, depende da insero em um
processo de comunicao que se estabelece atravs de circuitos de produo, comunicao e
apropriao da cultura. Trata-se de um relato construdo e reconstrudo incessantemente por
diversos atores e poderes, que, entretanto, possuem condies de interveno desiguais.
Essa nova configurao global promove o enfraquecimento da identificao com a
cultura nacional, reforando outros tipos de laos culturais, de maneira que as identidades
nacionais permanecem fortes, especialmente no que diz respeito a manuteno dos direitos
legais e da cidadania, mas as identidades locais, regionais e comunitrias tm se tornado mais
22
importantes (HALL, 1999, p. 73). Assim, estas identificaes, que podem ser definidas como
globais, comeam a deslocar e at mesmo apagar as identidades nacionais.
Trata-se, enfim, do advento da Idade Mdia
10
, quando o global e o local se encontram
e se mesclam de maneira tal que,
em verdade, o mundo contemporneo, em ntima conexo com a
comunicao e sua verso miditica, deve ser formulado como
glocalidade, isto , como conjuno, tensa, entre fluxos culturais locais e
globais, possibilitando, dentre outros procedimentos, pela comunicao
midiatizada. (RUBIM. A., 2000a, p. 75)

No atual contexto de globalizao econmica e mobilidade social, as identidades
territoriais mantm sua relevncia, ainda que sob formas modificadas e segundo novas
configuraes. O territrio perde seu carter totalizador at ento ostentado nas sociedades
tradicionais - e tende a fragmentar-se, tornando-se multifocal e puntiforme. O apego territorial
assume um valor simblico-expressivo e uma carga emocional, sem que haja a necessidade da
mediao de convivncia fsica e pertinncia a uma comunidade local, do ponto de vista
normativo.
Nesse processo, existem ainda outros meios de legitimar e difundir as identidades
territoriais. Considerando a importncia da televiso na sociedade contempornea,
indispensvel uma incurso nos aspectos determinantes para sua condio de participante nos
processos identitrios.

3.2.2 Televiso e Identidade Regional
A anlise da Televiso Educativa da Bahia, no Brasil, e da Televisin de Galcia
(TVG), na Espanha, parte do pressuposto de que a televiso - pelo seu amplo poder de alcance
- possui hoje um papel extremamente significativo para a vivncia e convivncia dos
indivduos. A TV caracteriza-se como um poderoso aparato do sistema tecnolgico da Idade
Mdia vivida atualmente, quando perde o seu carter de mero transmissor de mensagens e
alcana o status de formatador da prpria realidade. Dessa forma, este meio de comunicao
adquire importncia para a difuso e manuteno da identidade no contexto contemporneo.
Ao transformar a representao em realidade, a televiso remete idia de
telerrealidade:

10
Chamamos de Idade Mdia a sociedade contempornea estruturada e ambientada pela comunicao. In Rubim A. A
contemporaneidade como Idade Mdia. Disponvel em: <http://www.interface.org.br/revista7%5Censaio2.pdf>
23
A mdia, ao consumar um espao eletrnico em rede, povoado de
televivncias em abrangncia globalizante, em verdade, constri uma outra e
nova dimenso constitutiva da sociabilidade contempornea, a qual sugere
denominar de telerrealidade (Rubim, 2000, p.40).

Trata-se da produo de uma realidade espao-temporal inovadora, que possibilita ao
indivduo a relao instantnea com o mundo, atravs da TV. Para o jornalista e professor
Eugnio Bucci, A Televiso no mostra lugares, no traz lugares de longe para muito perto a
Televiso um lugar em si. Do mesmo modo, ela no supera os abismos de tempo entre os
continentes com suas transmisses na velocidade da luz: ela encerra um outro tempo (BUCCI e
KEHL, 2004. p.31. grifos do autor).
Assim, esta mdia assegura o registro no simblico como pr-requisito para o real de
maneira que o real s admitido como argumento aps sua absoro pelo simblico. S
verdadeiro o que adquire visibilidade. Da a assertiva de que o que no aparece na TV, no
acontece de fato (BUCCI e KEHL, 2004. p.33).
Em relao importncia da TV para a identidade regional, Nestor Garca Canclini
(1999) observa que, durante a primeira metade do sculo, o rdio e o cinema emergem como
colaboradores na organizao dos relatos da identidade e do sentido de cidadania nas
sociedades nacionais. A partir do seu surgimento e expanso como meio de comunicao de
massas, a TV torna-se mais um agente das inovaes tecnolgicas, sensibilizando a populao
para o uso de aparelhos eletrnicos e para a liberalizao dos costumes com um horizonte
mais cosmopolita. Ao mesmo tempo, h uma unificao de padres de consumo com uma
viso nacional, tendo em vista que os meios pertenciam predominantemente aos capitais
nacionais.
Na dcada de 80, porm, com a abertura da economia dos pases aos mercados globais
e aos processos de integrao regional reduz o papel das culturas nacionais. A
transnacionalizao das tecnologias e da comercializao de bens culturais diminui a
importncia de referentes tradicionais, de maneira que a associao exclusiva a uma
comunidade nacional deixa de ser o principal definidor da identidade (CANCLINI, 1999).
Nesse contexto, a televiso interliga-se a um emaranhado de identidades a serem
desenvolvidas:
Mltiplas possibilidades de identidades emergem com fora em tempos de
globalizao ou melhor, de glocalizao, porque conjugando fluxos e
estoques globais e locais, colocados em contato e negociao pelas redes de
comunicao contemporneas. (Rubim, A. e RUBIM, L., 2004, p. 26).

24
Em outras palavras, a televiso, que paradoxalmente vem a ser considerada como
instrumento de comunicao geralmente utilizado numa perspectiva de desnacionalizao
(WOLTON, 1996. p. 280), pode tornar-se um importante recurso para a construo dos
projetos identitrios na contemporaneidade numa co-produo com os processos culturais
artsticos, histricos, polticos, etc.- de determinada regio.
No Brasil, pela incipincia da Televiso regional, so muito poucos os estudos que se
debruam sobre o tema. Para definir o conceito de televiso regional, portanto, faz-se
necessrio recorrer tradio europia. O terico catalo Bernat Lpez (1998) a define como
referente
a las actividades televisivas de cobertura especfica y
deliberadamente regional (inferior al mbito localmunicipal), tanto
en sentido geogrfico como periodstico (contenidos). En la tradicin
europea, televisin regional se refiere preferentemente a las
emisiones desconectadas de los centros regionales pertenecientes a
cadenas estatales (generalmente pblicas)
11
(LPEZ, 1998. p. 7).

Com a proliferao de TVs independentes de carter regional, na Europa dos anos
1980 e 90, essa definio considerada pejorativa, sendo preterida em prol da noo de
televiso de proximidade, utilizada para emissoras que se dirigem, fundamentalmente, a uma
comunidade humana de tamanho mdio a pequeno, delimitada territorialmente, com contedos
relativos sua experincia cotidiana, suas preocupaes e problemas, seu patrimnio lingstico,
artstico, cultural e sua memria histrica (LPEZ, 1998).
No Brasil, ao contrrio do que ocorre na Europa, a televiso regional independente no
um fenmeno comum, sendo mais caracterstico a existncia de emissoras afiliadas a redes
nacionais, com parte da programao produzida localmente (SIMES, 2005). Desta forma,
tanto a definio de televiso regional, como a de televiso de proximidade, parecem
apropriadas para ambas as emissoras estudadas.
parte das atribuies das emissoras pblicas estaduais e municipais a contribuio na
legitimao e difuso das identidades locais. Desta forma, as duas televises estudadas
possuem um compromisso com as sociedades onde esto localizadas e devem orientar-se
promoo da cultura regional, atravs de suas polticas. Contudo, no processo de formao

11
s atividades televisivas de cobertura especfica e deliberadamente regional (inferior ao mbito local-
municipal), tanto em sentido geogrfico como jornalstico (contedos). Na tradio europia, televiso
regional diz respeito, preferentemente, s emisses desconectadas de centros regionais pertencentes a redes
estatais (geralmente pblicas) (traduo da autora).
25
identitria, tambm toma relevo fatores como o contexto histrico de desenvolvimento da
sociedade estudada e sua conformao scio-cultural.

3.2.3 Identidade baiana e a Baianidade
A identidade baiana, construda ao longo dos sculos, adquire na atualidade uma
conformao de um arranjo tecido de familiaridade, religiosidade e sensualidade, reunindo
os elementos mais dspares, em um sistema que se baseia justamente na adjacncia do
desigual, dita de forma no problemtica (MOURA, 2000. p.10).
Assim, mesmo tratando-se de uma representao para baianos e no-baianos a dita
baianidade, expressa pela mdia, vendida aos turistas e convertida localmente em realidade,
no chega a traduzir o complexo identitrio do estado (e regio) da Bahia, em sua totalidade.
Do sertanejo e sua cultura cabocla, aos remanescentes dos garimpos da Chapada Diamantina,
passando pelos indgenas, etc., as mltiplas identidades so reduzidas ao que seria a
identidade eminentemente afro-lusitana do litoral, Recncavo e, principalmente, da capital,
Salvador.
O historiador e antroplogo, Antonio Risrio, em seu livro Uma histria da cidade da
Bahia (2004), busca desvendar o momento em que os brasileiros com exceo dos
indgenas - so considerados baianos, e no lusitanos ou africanos. Para tanto, faz uso de
acontecimentos histricos que antecedem inclusive o reconhecimento do Brasil como nao.
Em 1602, quando membros da Ordem de So Bento [na Bahia] propuseram
admitir novios pertencentes gente brasiliense de naso, a iniciativa foi
sumariamente rejeitada. O que interessa neste episdio , em primeiro lugar,
a desconfiana dos beneditinos nas habilidades dessa gente, mas tambm o
fato de que essas pessoas de origem mista eram definidas pelo lugar em que
haviam nascido, no caso, o Brasil, e que esse lugar estava sendo usado como
critrio para definir sua etnicidade. Este o primeiro momento, tanto quanto
me dado entender, em que se considera o fato de se ter nascido no Brasil
como elemento que define a identidade e como elemento precursor da
nacionalidade (SCHUARTZ apud RISRIO, 2004. p.425).

Para o antroplogo Darcy Ribeiro (apud RISRIO, 2004), os mestios brasileiros
mamelucos e mulatos etnicamente pertencem a uma terra de ningum, durante o perodo da
colnia, por no serem ndios, europeus, ou negros africanos. A fim de fugir dessa
ninguendade, eles se vem impelidos a criar uma identidade tnica at ento inexistente: a
brasileira. Por sua vez, os brancos, ou quase brancos, pertencentes elite do pas, consideram-
se portugueses, pois as terras brasileiras so propriedade do Reino de Portugal.
26
A Bahia, por sua vez, ainda que sob o jugo de uma forte hierarquia, no prima pelo
apartesmo. As relaes sociais locais so em sua maioria marcadas por uma informalidade
tal que choca os viajantes europeus oitocentistas. Com amplos espaos de convvio, negros e
mestios podem engendrar mundos culturais paralelos e nutrir-se do circuito de idias e
crena da cultura erudita.
De lance em lance, de trama em trama, esses mestios foram se sentindo,
mais e mais genuinamente, filhos da terra em que de fato haviam nascido.
Como rebentos da Bahia. E por esses caminhos foi principiando a se
configurar, entre ns, um povo (RISRIO, 2004. p.436).

Naquela poca, a percepo global de pas, existe apenas para a metrpole, j que,
localmente, no se vislumbra a idia de Brasil como nao e da existncia um povo brasileiro.
Essa situao comea a modificar-se apenas com a chegada de Dom Joo VI e sua corte para
o Rio de Janeiro em 1808, fugidos das tropas de Napoleo. Nesta ocasio, cria-se uma
situao atpica em que a metrpole tem de curvar-se colnia, ento sede do imprio
portugus. Como conseqncia, a Revoluo Constitucionalista do Porto pede a
independncia das terras do Brasil, em 1820 (RISRIO, 2004).
A proclamao da independncia, em 07 de setembro de 1822 ocorre de maneira
pacfica em todo o pas, com exceo da Bahia. Os lusitanos instalados no Estado recusam-se
a reconhecer a independncia, entrando em guerra contra os nativos. Com a vitria baiana, em
02 de Julho de 1823, criado um dos maiores smbolos de identidade no Estado: a festa de
Dois de Julho. As comemoraes pela independncia da Bahia, se caracterizam por um
tradicional desfile, cujo ponto culminante a passagem do caboclo
12
. O evento tambm
realizado em muitas cidades do interior do estado, como o exemplo de Lenis, ainda que
no se tenha registro da participao daquela regio na guerra restrita a Salvador e
Recncavo (Idem, Ibidem).
Uma identidade baiana de fato se conforma somente entre o final do sculo XIX e
incio do XX. A proibio do trfico negreiro, por volta de 1850, promove a reduo
substancial da chegada dos africanos, o que contribui para a incorporao sociedade baiana,
dentro de algumas dcadas, dos negros que aqui se encontram.
Com a letargia econmica que toma conta da regio nordeste, assolada pela seca e
pelas arraigadas desigualdades sociais, na primeira metade do sculo XX, dada a largada

12
As comemoraes baianas do Dois de Julho no possuem como centro a figura de nenhum monarca ou da
famlia real e sim da figura nativa do caboclo, legtimo representante dos baianos que lutaram pela
independncia da Bahia.
27
para o processo migratrio em direo ao sudeste do pas em busca de melhores condies de
vida. Este xodo torna-se a mola propulsora do estigma
13
, em relao aos nordestinos, de
ignorantes e inaptos para o trabalho, criado na regio sul e sudeste.
J os negros e mestios da Bahia, mesmo pertencendo ao grupo estigmatizado, se
diferenciam, em parte, dos outros migrantes do nordeste, na medida em que so vistos como
povo extico, dotado de certa realeza, de um ritmo prprio que veio a gerar o samba -, alm
de possuidor de grande autoridade em relao s religies afro descendentes e de uma beleza
e luxria peculiar (MOURA, 2000).
Em sntese, a identidade baiana conforma-se a partir de uma matriz histrica tanto
como resposta a um estigma, quanto pelo reconhecimento da alteridade em relao ao outro.
O povo da Bahia caracterizado por artistas, estudiosos, intelectuais e pelos prprios
baianos - como possuidor de uma sensibilidade especfica, marcada pela ludicidade, pela
musicalidade e pela disposio de aproximar a produo simblica da vida cotidiana.
A hibridizao
14
predominantemente afro-lusitana concorre para uma representao
caracterizada pela familiaridade nas relaes pessoais, que vai de encontro desigualdade
social e evita o estranhamento radical; a religiosidade, pea-chave na conformao dos falares
baianos, devido grande tradio oral das religies africanas que acrescentam inmeros
vocbulos ao idioma portugus; e a sensualidade: Salvador como plo feminino e negro, com
ritmos e comida exticos, objeto de desejo do homem branco e mais recentemente dos turistas
e forasteiros (MIGUEZ, 2002).
um texto construdo, sim, posto que texto, para isto concorrendo o
trabalho de um sem nmero de artistas e escritores, como Jorge Amado e
Dorival Caymmi, entre os nativos, e muitos outros, incluindo alguns que
muito pouco estiveram em Salvador, como Carmem Miranda e Ari Barroso.
E construdo tambm pelos diversos setores do empresariado do turismo e
pelas elites que vm ocupando o governo estadual e o municipal quase
ininterruptamente desde os anos sessenta, que souberam captar e re-elaborar
o capital simblico da baianidade na forma de uma propaganda que, ao
mesmo tempo, apresenta a Bahia como sede da fruio tropical e moradia de
um povo feliz. (MOURA, 2001, p. 09)

13
Segundo Pierre Bourdieu (apud REBOREDO, 2000. p.228), os grupos estigmatizados, aos que so atribudas
uma pertena determinada a partir de propriedades desqualificadoras que constituem a identidade social,
vem-se fechados numa categorizao que os obriga a destacar o mais positivo da viso oferecida pelos outros a
fim de conseguir uma classificao minimamente favorvel.
14
Canclini (1999) se refere hibridizao como um processo de apropriao, pelos diferentes grupos, de
elementos de vrias sociedades. Essa apropriao se d de maneira desigual, atravs da combinao e
transformao das diferentes culturas.
28
A identidade baiana, porm, no tem origem nesse momento, e sim adquire nova
formatao, na qual as caractersticas convenientes, tanto para o fomento do turismo, quanto
para o grupo poltico que dirige o estado h cerca de trinta anos, so enfatizadas e
reafirmadas. O Produto Bahia aparece, ento, nessa nova perspectiva, com o turismo
intensificando as relaes com o campo cultural atravs das estratgias de marketing da
BAHIATURSA, que oferecem, dentre seus bens simblicos, festas tradicionais baianas e
manifestaes pop modernas, direcionados no s ao pblico local, mas tambm a um
consumidor externo. Da a definio de Bahia for export.
A essa imbricao do Turismo com um mercado da cultura que se vai
consolidando na cidade de forma crescentemente subordinada a uma lgica
de indstria cultural, comparecem, como bvio, a comunicao
miditizada e a cultura miditica, j presentes no territrio baiano. E
comparecem, no exatamente como novidades, uma vez que, desde os anos
1970 as aes de marketing da BAHIATURSA vinham se utilizando
largamente das possibilidades abertas por estes dois campos, em especial,
recorrendo s tcnicas do merchandising televisivo (MIGUEZ, 2002. p.
252).

A televiso, ao acompanhar os fluxos em prol da valorizao do local, cumpre um
papel importante na formatao de uma nova identidade baiana. Neste projeto, destaca-se a
TV Bahia, emissora pertencente famlia do senador Antonio Carlos Magalhes e
retransmissora da programao da Rede Globo de Televiso. Os motivos da adeso
concepo, principalmente governamental, de baianidade, so diversos. Entre eles, sobressai
a emergncia contempornea de uma regionalizao que promova identificao com o
pblico. Interessa Rede Bahia grupo empresarial ao qual a emissora pertence -, no s o
desenvolvimento do Estado, como a manuteno do status quo baiano que a beneficie atravs
da participao e apoio s suas mais variadas propostas, alm da extensa publicidade
veiculada.
A Televiso Educativa da Bahia, por sua vez, se preocupa em promover a identidade
baiana de forma mais ampliada. Em sua programao, alm da nfase em aspectos como a
cultura afro-baiana - as religies, as festas, a capoeira, a msica, etc. verifica-se o destaque
de manifestaes culturais de outras regies da Bahia com sua variedade de tecidos
antropolgicos e sua diversidade de processos civilizatrios (MIGUEZ, 2002. p. 23).
A TVE se caracteriza pela difuso de uma nuana da cultura baiana que se diferencia,
de certa forma, da cultura tradicionalmente promovida pelos meios de comunicao baianos
hegemnicos e campanhas voltadas para o turismo. A Bahia exibida pela emissora, embora
29
expanda seu raio e atuao por diversos modos de ser baianos, no avana no sentido de
enfatizar possveis tenses e conflitos. Apenas so priorizados os aspectos festivos de um
estado bero de culturas, com suas tradies, ritos, danas e folguedos.
Atravs das mais diversas contribuies culturais, miditicas, polticas artsticas e
histricas, a identidade baiana se forma e se estabelece. Tambm na Galcia o processo de
constituio da identidade funciona com bastante eficcia, ainda que de maneira diferenciada
da baiana, devido sua grande antecedncia histrica e ao peso de manifestaes da cultura
regional como o idioma, que desde a formao da nao espanhola, sofreu perodos de
represso e constante desvalorizao por parte do poder central.

3.2.4 Desde a Gallaecia at a Galeguidade
15

Como a identidade um construto frequentemente submetido aos processos histricos,
o estudo da identidade galega se volta busca das bases de formao do que se convenciona
chamar Galcia. Nesse sentido, a noo de territrio faz-se presente, tendo em vista que os
grupos tnicos originrios da velha Europa, salvo raras excees, contam com um referente
territorial definido de maneira relativamente precisa (REBOREDO, 2001).
No perodo castro-romano, so abundantes as referncias Gallaecia grande regio
que abarca os territrios onde hoje esto as comunidades espanholas da Galcia, Len e
Astrias, alm de Portugal. Seus habitantes so batizados pelos romanos como galaicos e
stures (GONZLEZ REBOREDO, 2001). Entre os sculos VIII e XI, o termo Galcia
passa a ser aplicado a um territrio de fronteiras semelhantes s atuais, de modo que esta
definio deixa de ser meramente administrativa para cobrir-se de significado geogrfico,
poltico, populacional e antropolgico (PREZ, apud GONZLEZ REBOREDO, 2001).
A partir do sculo XI, tnues e sucessivas divergncias geram as divises de territrio
responsveis pela atual configurao. Desde que se perfila o condado de Portus Cale, entre o
Rio Minho e o Mondego, inicia-se um processo de distanciamento, tanto poltico como
cultural, entre o norte e o sul do velho territrio dos galaicos. No sculo XII, essa diviso j
aparece consolidada. Em documentos do perodo, o Rio Minho aparece como um marco

15
O termo Galeguidade escolhido como representante da identidade galega aps verificao de seu uso por
estudiosos do tema (REBOREDO; BARAMENDI. 2000; 2000) e, principalmente, porque guarda similaridades
com o termo local baianidade. Alm disso, trata-se do ttulo de um programa da Televisin de Galicia, que
aborda a temtica da imigrao, tendo sido o primeiro a ser emitido regularmente via satlite pela TVG, em
dezembro de 1994.
30
fronteirio entre Portugal e Galcia, como nos dias de hoje (GONZLEZ REBOREDO,
2001).
Alm do trao territorial, tambm o idioma pode ser considerado um acentuado
demarcador de uma identidade especfica. Mesmo que o galego lngua derivada do antigo
tronco galaico-portugus - no se restrinja unicamente s fronteiras da Comunidade
Autnoma, sua permanncia e conservao tornam se um ponto a mais de reafirmao
identitria.
Desde a primeira metade do sculo XII, so encontrados registros da existncia de
seres humanos denominados como galegos em contraposio a outros, chamados
portugueses, leoneses, castelhanos
16
, etc. Dentre as fontes utilizadas para tal assertiva,
destaca-se a Historia Compostelana, escrita por religiosos vinculados Igreja do apstolo
Tiago, durante o perodo de influncia de um dos personagens mais destacados da histria
galega, o arcebispo Xelmrez (GONZLEZ REBOREDO, 2001).
No entanto, de acordo com o antroplogo galego, Justo G. Beramendi (2001), em seu
texto Os usos ideolxicos da etnicidade. Comparacin dos nacionalismos galego e espaol,
a primeira conscincia nacional surgida na Galcia a espanhola e no a galega, embora seja
evidente a diferena entre lngua, costumes, cultura popular, etc., dos habitantes da
comunidade autnoma, e das outras unidades histricas da Coroa, no final do sculo XVIII.
Esse fato se deve grande castelhanizao dos grupos sociais superiores galegos que, desde o
sculo XVI, no assumem a identidade regional, comumente vinculada s classes mdias e
pobres e aos campesinos.
Esta valencia de marcador social negativo intensificaranse ainda mis no
decurso do sculo XIX, coa introducin e xeneralizacin, ainda que
deficientes, dos mecanismos de nacionalizacin e socializacin en clave
espaola do estado liberal e tamn coa orientacin da emigracin cara a
tantos outros territorios do proprio Estado como a pases de lingua e
cultura oficial orixinariamente castels. Isto far que, paradoxalmente, a
etnicidade galega funcione contrario, como poderoso inhibidor da
implantacin social ampla de calquera idea de nacin galega centrada
precisamente nas peculiaridades etnolingsticas
17
(BERAMENDI, 2001. p.
298).

16
Os castelhanos so as pessoas originrias da provncia da Castela , na Espanha. Essa denominao passa a
indicar, pela centralidade da provncia nos acontecimentos histricos, o idioma espanhol e os espanhis em
geral.
17
Esta qualidade de marcador social negativo se intensificar ainda mais no decurso do sculo XIX, com a
introduo e generalizao, ainda que deficientes, dos mecanismos de nacionalizao e socializao
fundamentalmente espanhola do estado liberal e tambm com a orientao da emigrao a tantos outros
territrios do prprio Estado, como a pases de lngua e cultura oficial originariamente castelhanas. Isto far que,
paradoxalmente, a etnicidade galega funcione ao contrrio, como poderoso inibidor da implantao social ampla
31

A identidade pr-nacional espanhola fruto de uma srie de aes em prol da
unificao, desde o perodo do chamado Antigo Regime
18
, dentre as quais, a generalizao do
castelhano nos usos pblicos e intelectuais, com a imposio do ensino do idioma e a
proibio de que se publiquem livros em outras lnguas; a uniformidade religiosa em torno do
catolicismo; e a extenso das instituies polticas e de direito pblico maior parte dos
territrios da monarquia. Em relao ao exterior, a apario dos estados modernos e a
constncia de confrontos com outros estados na Europa e Amrica provocam a propagao de
esteretipo pr-nacionais na Europa dos sculos XVI-XVIII (BERAMEDI, 2000).
Apesar de todas estas medidas, as identidades no castelhanas presentes na Espanha
sobrevivem com bastante fora. Isso se deve ao carter pluritnico e grande diversidade
territorial das instituies do pas, principalmente em relao aos idiomas e aspectos materiais
e simblicos das regies. J a religio, sempre catlica, aparece como uma exceo nesse
contexto. Assim, pode-se afirmar que
existin numerosas identidades tnicas en sentido estricto, cun maior o
menor grao de extensin social respecto da etnicidade castel, que era a de
referencia para o protonacionalismo espaol. (...) Pero moi significativo
que nin a etnicidade, nin as peculiaridades institucionais previas, nin a
suma de mbolos dous factores sexan no futuro condicins suficientes, mais
si necesarias, para o desenvolvemento dun nacionalismo alternativo
espaol. Como sabemos, isto s ocorrer en Catalua, Pas Vasco e Galicia
antes da Guerra Civil
19
(BERAMENDI, 2001. p. 290).

Durante as guerras napolenicas (1808-1814), que submetem a Espanha ao poder de
um imperador estrangeiro, duas correntes nacionalistas uma de continusmo e colaborao
com o regime francs e outra que implica a mutao do protonacionalismo ao nacionalismo
liberal espanhol adquirem particular relevncia e se sobrepem s identidades regionais.
Com a derrota francesa, o nacionalismo liberal ganha fora, atravs da legitimidade do novo
sistema, e utiliza como base para sua expanso uma vasta historiografia espanholizadora. A

de qualquer idia de nao galega centrada precisamente nas peculiaridades etnolingsticas (traduo da
autora).
18
Antigo Regime o termo utilizado pelos revolucionrios franceses para designar os sistemas monrquicos de
modelo similar ao francs, antes da revoluo de 1789. Na Espanha, este sistema de governo que se origina na
Idade Mdia e caracterizado pelo poder absoluto do rei e diviso da sociedade em estamentos - perdura at o
incio do sculo XIX.
19
Existiam numerosas identidades tnicas, no sentido estrito, com maior ou menor grau de extenso social
voltada etnicidade castelhana, que era a de referncia para o protonacionalismo espanhol. (...) Porm, muito
significativo que nem a etnicidade, nem as peculiaridades institucionais prvias, nem a soma de ambos os fatores
sejam, no futuro, condies suficientes, mas sim necessrias, para o desenvolvimento de um nacionalismo
alternativo ao espanhol. Como sabemos, isto s ocorrer na Catalunha, Pas Basco e Galcia antes da Guerra
Civil (traduo da autora).
32
lngua castelhana novamente promovida como instrumento de nacionalizao
(BERAMENDI, 2001).
A consolidao do estado liberal moderno, em meados do sculo XIX, gera uma
situao contraditria: ainda que a identidade nacional espanhola fosse monoplica em todo o
territrio do Estado, as identidades chamadas tnicas se reforam e comeam a ser utilizadas
em revivais ideolgicos-culturais, incluindo o galego. Condicionado pelo processo poltico no
estado espanhol, surge o galeguismo, movimento que possui trs etapas: o provincialismo,
de 1840 a 1885; o regionalismo, de 1885 a 1915, e o nacionalismo de 1916 em diante
(OBELLERIO, 1997).
Na fase provincialista, o galeguismo baseia-se principalmente na exaltao da
Galcia e de seu povo, em protesto ao estigma imposto pelos castelhanos. No se verifica,
ainda, a assuno de uma Galcia dotada de nacionalidade prpria. A publicao do livro
Cantares gallegos, de Rosala de Castro, em 1863, impulsiona o Rexurdimento Literrio,
ou seja, o ressurgimento de uma literatura no idioma galego, acompanhado pela afirmao de
uma historiografia regional e pela tentativa de consolidao do jornalismo impresso em
galego (Idem, ibidem).
J o regionalismo tem Manuel Murgua, como principal expoente. Trata-se de um
perodo formado por diversas correntes ideolgicas que possuem em comum a crena da
Galcia como uma nacionalidade com direito a recuperao e defesa de seus sinais de
identidade culturais e lingsticos e a autonomia poltica. A fase nacionalista, por sua vez,
conta com o intelectual Vicente Risco como idelogo e busca a essncia da nacionalidade
galega na etnicidade e na exaltao de um modo de vida especfico (BERAMENDI, 2001).
O movimento galeguista, no entanto, encontra-se reduzido a um pequeno grupo de
profissionais liberais, estudantes e intelectuais, at 1931, quando proclamada a II Repblica
e se multiplicam os partidos nacionalistas. Em 1936, o Estatuto da Autonomia aprovado no
parlamento galego, mas com o incio da guerra civil e com o golpe militar, o documento perde
sua validade (OBELLERIO, 1997).
O perodo do ps-guerra pode ser considerado como tempos difceis para a cultura
galega. Para as comunidades autnomas, a ditadura franquista significa uma forte tentativa de
bloqueio a toda e qualquer expresso de uma cultura diferenciada, do que se convenciona
chamar identidade espanhola, caracterizada pela tentativa de eliminar sistematicamente as
lnguas e culturas nacionais. Na Galcia, bastante significativo deste perodo slogans do tipo
33
Gallego, no seas brbaro, habla la lengua del Imperio.
20
(ALONSO FERNNDEZ, 1997,
p.389).
Esta situao comea a se modificar apenas a partir dos anos cinqenta, com a
fundao da editorial Galaxia. Os exilados polticos e emigrantes tambm contribuem para o
soerguimento da cultura e da lngua galega ao seguir escrevendo, editando jornais e
realizando programas de rdio em galego, em um esforo coletivo sem precedentes, em prol
da manuteno da cultura. O resultado foi a ampliao do nacionalismo galego (Idem,
Ibidem).
De feito, como x dixen, o franquismo tivo a medio prazo efectos
paradoxalmente potenciadores do que queria exterminar, pois, em contra da
sa vontade, lexitimou os nacionalismos alternativos e deslexitimou o
nacionalismo espaol por identificalo diante da maiora coa prpria
dictadura, cs seus crimes e mesmo coa pura irracionalidade
21

(BARAMENDI, 2000. p.304).

Desta forma, durante a transio da ditadura para a democracia, os caminhos
interrompidos na II Repblica apontam para o reestabelecimento dos partidos, inclusive os
nacionalistas, e a instaurao de instituies governamentais autnomas. Alm disso, a
instituio da Televisin de Galcia representa um importante passo para a preservao da
cultura galega, levantando como principal bandeira a normalizao lingstica, atravs da
emisso em idioma galego de quase 100% de sua programao.
No entanto, para compreender melhor de que maneira a televiso se desenvolve e se
relaciona com a cultura da sociedade, na regio em que se encontra, opta-se por uma rpida
incurso na histria do breve sculo XX.

20
Galego, no seja brbaro, fale a lngua do Imprio (traduo da autora)
21
Efetivamente, como j foi dito, o franquismo, em mdio prazo, teve efeitos paradoxalmente potencializadores
do que queria exterminar, pois, ao contrrio do que se desejava, legitimou os nacionalismos alternativos e
deslegitimou o nacionalismo espanhol por sua identificao, pela maioria, com a prpria ditadura, com seus
crimes e mesmo com a pura irracionalidade (traduo da autora).
34
4 O SCULO DA TV: PERCURSO HISTRICO E CONTEXTO ATUAL

No se sabe precisar ao certo como surge a televiso, um dos inventos mais
fascinantes do sculo XX. Fruto de uma srie de pesquisas e descobertas, este meio de
comunicao - criado entre as dcadas de 1920 e 1930 e consolidado mundialmente aps o
fim da Segunda Guerra - implica diversas mudanas nos modos de socializao,
comportamentos e rotinas da sociedade.
O sculo XX escolhido como recorte histrico para a descrio das sociedades
estudadas, por tratar-se de um perodo que abrange o nascimento do meio televisivo e sua
legitimao como aparato imprescindvel configurao da sociedade atual. Esse itinerrio,
portanto, se inicia por volta dos anos trinta, devido opo de enfatizar a evoluo das
sociedades de consumo, nos pases onde as emissoras estudadas se desenvolvem, tendo em
vista que seu estabelecimento delineia-se como uma condio sine qua non para a ocorrncia
do avano global dos meios de comunicao de massas, dentre os quais a TV emerge como
principal cone.
As regies abordadas neste trabalho, a Bahia e a Galcia, pertencem a contextos
geogrficos, populacionais e histricos distintos. O estado da Bahia possui um territrio de
564.692,669 Km e contingente populacional de cerca de 13 milhes de habitantes,
distribudos em 415 municpios (IBGE, 2000). A Comunidade Autnoma de Galcia, por sua
vez, possui 29.574,4 Km de rea, e apenas 2.760.000 habitantes (IGE, 2005), populao
semelhante da capital baiana, Salvador. O pas galego dividido em quatro provncias:
Ourense, Pontevedra, Lugo e A Corua
22
, onde est a capital Santiago de Compostela. As
lnguas oficiais da Galcia so o galego e o espanhol.
Mesmo com este significativo descompasso populacional e territorial, opta-se pela
manuteno de toda a regio da Bahia, quando possvel, e no apenas a capital e sua regio
metropolitana, tendo em vista que esta investigao inclui as estratgias comunicacionais e
polticas da Televiso Educativa da Bahia, que possui como maior slogan a promoo da
diversidade cultural do estado.

22
Segundo grafia em galego a provncia denomina-se A Corua, embora a grafia espanhola La Corua seja a
mais conhecida.
35
4.1 BRASIL: BAHIA
O Brasil da dcada de 1930 enfrenta um perodo de renovao poltica e econmica.
Uma ciso entre as oligarquias agrrias paulista e mineira provoca o fim da Repblica Velha,
quando uma aliana temporria entre as faces burguesas desvinculadas do caf - maior
produto de exportao brasileiro -, as classes mdias e o setor militar tenentista levam o
poltico gacho Getlio Vargas ao poder (KOSHIBA e PEREIRA, 2004).
No campo econmico, o esgotamento do modelo agroexportador iniciado durante a
Primeira Guerra Mundial, culminando com a crise que assola o mundo aps o crash da bolsa
de Nova Iorque, em 1929. A desvalorizao sem precedentes do caf obriga o governo a
adotar medidas visando reerguer a economia nacional. Alm da manuteno da renda
atravs da destruio de milhares de toneladas de gros para minimizar os efeitos da
superproduo a mquina estatal adota medidas de incentivo e proteo incipiente
indstria nacional, como a desvalorizao da moeda e a expanso da indstria de base
(GREMAUDI, VASCONCELOS e TONETO JR., 2002).
No entanto, somente durante o perodo conhecido como Estado Novo, ditadura
instituda pelo ento presidente Getlio Vargas, de 1937 at 1945, que a indstria comea a
exercer uma influncia significativa na economia brasileira. Sob uma bandeira nacionalista,
Vargas amplia os investimentos na indstria pesada para viabilizar a substituio de
importaes de bens de consumo durveis. O pas inicia um perodo de reconfigurao,
modernizando-se em diferentes setores. Entre as principais mudanas, possvel destacar o
aumento gradativo da urbanizao, a expanso da classe operria e das camadas mdias, o
crescimento populacional e o desenvolvimento do setor tercirio em detrimento do agrrio.
(ORTIZ, 1998).
Embora aumentem o grau de concentrao de renda, essas transformaes implicam
uma melhoria significativa dos indicadores sociais, como a queda da taxa de analfabetismo e
o aumento da expectativa de vida. O perodo de industrializao atinge seu auge em meados
da dcada de 50, com o governo de Juscelino Kubitscheck (GREMAUDI, VASCONCELOS e
TONETO JR., 2002).
A industrializao responsvel pelo incremento da economia nacional, mas continua
restrita a determinados setores e, para a cultura em especial, desenvolve-se de maneira ainda
mais lenta, motivada pela incipincia do mercado. O rdio, por exemplo, ainda que esteja
organizado em termos comerciais desde 1935, se expande apenas na dcada de 50,
36
influenciado pela legislao de 1952, que aumenta de 10% para 20% o percentual de
publicidade permitido. Esse meio, apesar de ser o mais popular do pas na poca, exclui
grande parcela da populao (ORTIZ, 1998).
Mesmo atravessando um processo de tentativa de unificao poltica, motivado pela
Revoluo de 30 e pelo Estado Novo, o Brasil da dcada de cinqenta no possui ainda a
integrao cultural nos moldes de uma sociedade de massa na qual imprescindvel um
centro onde se agrupem as instituies legtimas. Tambm a descentralizao dos plos
econmicos e sociais contribui para o fato de que a construo da identidade nacional
brasileira seja considerada apenas um projeto.
Em relao ao Brasil, a Bahia possui um atraso de duas dcadas na consolidao das
transformaes em marcha no pas desde 1930. Aps viver pesadamente o estigma do atraso e
conservadorismo, o estado fomenta um fluxo de produo cultural altamente cosmopolita e
vanguardista, a partir de 1950, no qual a Universidade da Bahia
23
tem um significativo papel.
Entre outras aes, a instituio, atravs da contratao de professores estrangeiros, promoveu
o intercmbio de civilizaes, oxigenando diversas reas do conhecimento nos campos das
artes e das cincias que certamente vieram contribuir, de uma maneira geral, para a
emergncia de um ambiente de positividades (RUBIM. L., 1999).
Neste contexto, tambm se destacam outras manifestaes culturais da cidade como as
jogralescas e a revista Mapa, movimentos liderados pelos estudantes secundaristas (dentre
eles o cineasta Glauber Rocha), e o Clube de Cinema da Bahia. O mesmo acontece no aspecto
econmico, com a instalao da Petrobrs e a adoo de polticas governamentais de
incentivo industrializao, que trazem o desenvolvimento para o estado (Idem, Ibidem).
O ciclo virtuoso da renascena baiana, no entanto, possui curta durao, chegando ao
fim no incio da dcada de 1960. O vazio cultural
24
se instala no estado com uma
antecedncia de dez anos em relao ao resto do pas. Essa interrupo se deve, segundo o
estudioso Paulo Miguez (2002), combinao de pelo menos quatro elementos: o golpe
militar em 1964, que provoca o xodo dos artistas locais, seja para fugir da represso, seja
para buscar alternativas de mercado para a produo; o afastamento de Edgar Santos da
reitoria da Universidade da Bahia, diminuindo a agitao vivida pela instituio; a

23
A atual Universidade Federal da Bahia (UFBA)
24
Nacionalmente, os primeiros anos da dcada de 70 foram denominados pelos estudos sobre cultura brasileira
como vazio cultural, em funo do grande esmaecimento do fluxo criativo nacional a partir do decreto do Ato
Institucional n. 5, que provocou o aumento da censura e da represso sociedade civil (RUBIM, A. apud
MIGUEZ, 2002).
37
modernizao urbana de Salvador, que desloca o movimento cultural do centro da cidade para
diversos pontos da orla martima e, por ltimo, as transformaes sofridas pelo campo
cultural
25
baiano e brasileiro, caracterizadas pela centralidade da produo da cultura no eixo
Rio-So Paulo.
Referimo-nos consolidao de um campo de indstria cultural que tendo a
televiso como ponta de lana e o Centro-Sul do pas como plo centralizador
e irradiador, vai reconfigurar a cultura e a sociedade brasileiras no seu
conjunto. Com efeito, a metade dos anos 1960 no Brasil marca um trnsito de
uma cultura de cariz escolar-universitrio para uma cultura midiatizada, uma
cultura com padres de organizao econmica e valores estticos prprios
(MIGUEZ, 2002, p. 208).

Essa reconfigurao da sociedade brasileira a qual se refere o estudioso Paulo Miguez
(2002) se d a partir do golpe militar de 31 de maro de 1964, que depe o ento presidente
Joo Goulart. Temerosos com a grande instabilidade poltica caracterizada pelo avano das
manifestaes promovidas pelas organizaes populares no incio da dcada, as elites
conservadoras e os oficiais militares - apoiados pela classe mdia e pela igreja - implantam
uma ditadura com durao de mais de vinte anos.
O novo regime, institucionalizado em 1968 com o decreto do Ato Institucional n.5,
confere poderes extremos ao Executivo como o de fechar o congresso, cassar mandatos,
baixar leis em quaisquer esferas, etc. , estabelece o fim do pluripartidarismo, impe a
censura aos meios de comunicao e persegue os dissidentes, atravs de um forte esquema de
represso e do sistema de inteligncia nacional (KOSHIBA e PEREIRA, 2004).
Economicamente, o Brasil atravessa um perodo de crescimento indito, motivado pela
boa situao econmica mundial e pelo endividamento externo. O milagre brasileiro, como
fica conhecido, dura at o incio da dcada de setenta e decorre das reformas institucionais e
da recesso do momento anterior com a crise do populismo e o longo perodo de
instabilidade poltica -, que geram uma capacidade ociosa da indstria nacional, alm do
crescimento da economia mundial, permitindo a superao das taxas histricas de crescimento
(GREMAUDI, VASCONCELOS e TONETO JR., 2002).
A dcada seguinte marcada pela transio pacfica do regime militar para a
democracia, pela elaborao da nova constituio em 1988 e por um ciclo de crises

25
O conceito de campo cultural remete, inevitavelmente Pierre Bourdieu, responsvel por desenvolver uma
teoria geral dos campos para o entendimento de processos sociais. A noo de campo se refere a um espao
social de relaes objetivas que permite identificar, nos mais diversos domnios da vida social (cultura,
economia, religio, artes plsticas, etc.), quais os traos prprios de todos os campos e quais os especficos de
cada um deles (BOURDIEU apud MIGUEZ, 2000. p. 161-163).
38
econmicas que assolam o pas, marcadas principalmente pela hiperinflao. O pesquisador
Albino Rubim, define com clareza aquele momento histrico:
A transio (lenta e gradual, como se dizia na poca) para a democracia no
pas foi marcada por enormes limitaes e inmeras ambigidades. A derrota
do movimento das Diretas J, em 1984, oferece um exemplo notvel dos
compromissos da transio pelo alto, ento realizada. O produto acabado
dessa transio conservadora foi a (auto)proclamada Nova Repblica, em
cujo governo, comandado por Tancredo Neves e depois Jos Sarney,
conviviam ilustres personalidades e foras que serviram fielmente ditadura
e sujeitos polticos que contra ela lutaram, empenhando-se na
democratizao do pas (RUBIM. A., 2001. p 109).

Na dcada seguinte, o plano real, implantado pelo ento Ministro da Fazenda
Fernando Henrique Cardoso (FHC) consegue debelar a hiperinflao custa de um rgido
controle dos gastos pblicos e da prtica de juros altos, culminando na eleio de seu criador
para a presidncia da repblica em 1994 e posterior reeleio em 1998 (KOSHIBA e
PEREIRA, 2004).

4.1.1 A televiso no Brasil
A televiso chega ao Brasil por intermdio do empresrio Assis Chateubriand, que, na
dcada de 40, compra uma emissora da Radio Corporation of Amrica (RCA), nos Estados
Unidos. Apesar da implantao desta mdia ser considerada prematura por uma pesquisa
encomendada aos americanos, a TV Tupi, pertencente aos Dirios Associados, inaugurada
de maneira precria e improvisada em setembro de 1950, no estado de So Paulo, com quadro
profissional oriundo, em sua maioria, do rdio (VALIM e BIONDO, 2002).
Para que se tenha uma idia, pouco antes da inaugurao da emissora, o tcnico
americano responsvel pela sua instalao percebe que no h, no pas, aparelhos televisivos
para captar as imagens a serem transmitidas. Ciente da demora no processo de importao,
Chateubriand contrabandeia 200 televisores e os instala pela cidade em lojas, bares e no
saguo da emissora, onde a multido espera para ver a novidade. Um ano depois, j existiam
mais de sete mil aparelhos entre o Rio de Janeiro e So Paulo (GONALO JNIOR apud
MATTOS, 2000).
A TV passa ento a fazer parte do projeto de construo nacional. A incipincia do
mercado - devido a fatores como o alto custo dos aparelhos receptores e a precariedade do
empreendimento, ainda sem concorrentes - se evidencia pelos anncios da poca que, ao invs
39
de convencer o espectador da qualidade do produto, expressam um discurso pedaggico em
tom interpelativo, em prol da necessidade de modernizao do Brasil:
Voc quer ou no quer a televiso? Para tornar a televiso uma realidade no
Brasil, um consrcio rdio-jornalstico inverteu milhes de cruzeiros. Agora
a sua vez qual ser a sua contribuio para sustentar to grandioso
empreendimento? Do seu apoio depender o progresso, em nossa terra, dessa
maravilha da cincia eletrnica. Bater palmas e aclamar admirativamente
louvvel, mas no basta seu apoio s ser efetivo quando voc adquirir um
televisor (SIMES apud ORTIZ, 1998, p. 60).

Em 20 de janeiro de 1951, inaugurada a TV Tupi Rio, a segunda emissora dos
Dirios Associados, condomnio de empresas de comunicao, sob a tutela de Chateaubriand.
A programao, neste perodo, produzida localmente e ao vivo. No final da dcada de 1950,
j existem outras oito empresas de televiso em funcionamento inclusive com iniciativas de
outros grupos concessionrios (MATTOS, 2000).
Na Bahia, a primeira exibio pblica da TV, ocorre em 1957, em Salvador, com
equipamentos e televisores cedidos por emissoras de outros estados. Os aparelhos so
instalados na Praa da S, Rua da Misericrdia e Avenida Sete de Setembro, mostrando um
programa em circuito fechado, com objetivo de dar credibilidade ao novo meio
(CARVALHO, 1989).
Trs anos depois, em 19 de novembro de 1960, inaugurada a TV Itapoan. No incio,
a emissora funciona ancorada em um contingente de profissionais locais e com produo ao
vivo, que valoriza e d visibilidade mo de obra nativa, constituindo-se um mercado
emergente, principalmente para os profissionais das artes cnicas, oriundos da Escola de
Teatro da Universidade da Bahia.
Socialmente, a inaugurao da TV para os baianos, a exemplo de outros estados
brasileiros, no s representa o acesso ao media eletrnico, como tambm significa status,
poder de compra. E, no caso em particular, tudo o que a sociedade metropolitana mais
privilegiada pode desejar. Naquele momento, a televiso especialmente percebida pela
populao como um dos cones mais representativos da modernidade outrora to
escamoteada pela velha cidade que, naquele momento, vive sua renascena (RUBIM, L.
apud VALIM e BIONDO, 2002).
40
A programao da TV Itapoan, em seus primeiros anos, composta majoritariamente
com material local, transmitido ao vivo
26
, com destaque para programas de auditrio e
musicais. A inexistncia de tecnologias como a transmisso via satlite e o videoteipe -
aparelho que permite a gravao dos programas -, inviabiliza a utilizao de uma
programao nacional. (ROCHA, 2003).
O videoteipe desembarca em terras brasileiras em 1959, chegando Bahia em 18 de
novembro de 1961, possibilitando a exibio de programas da Rede Tupi, em cadeia nacional
(FABULOSOS PROGRAMAS..., 1961). As inovaes tecnolgicas patrocinadas pelo
governo militar tambm contribuem para a expanso do sistema de redes.
Em 1965, ano em que o Brasil se associa ao Sistema Internacional de Satlites
(INTELSAT), criada a Empresa Brasileira de Telecomunicaes (EMBRATEL). Em 1967,
configura-se o Ministrio das Comunicaes que, ao reduzir a interferncia das empresas
privadas, refora a influncia oficial no setor, facilitando a ingerncia poltica nos meios de
comunicao (MATTOS, 2000). No ano seguinte, a rede nacional de microondas da
EMBRATEL e o sistema de transmisso via-satlite so postos em prtica. Alm disso, a
instituio do crdito ao consumidor facilita a compra de aparelhos televisivos.
A execuo do projeto de integrao nacional comea, ento, a tomar corpo, no final
da dcada de sessenta. As empresas de televiso, em especial a Rede Globo, so as principais
representantes desta poltica, visto que a iniciativa estatal contribui para criao de um
mercado nacional para as telecomunicaes, beneficiando apenas poucas empresas
(BOLAO; ORTIZ, 1988, 1989). Estes anos se caracterizam pelo amplo uso de programas
estrangeiros nas emissoras nacionais por motivos tanto econmicos quanto polticos, j que os
enlatados custam muito menos do que produzir um programa local e no trazem problemas
com a censura (MATTOS, 2000).
Na Bahia, essa nova fase da televiso brasileira iniciada em 1969, com a inaugurao
da segunda emissora baiana a TV Aratu, retransmissora da Rede Globo. A estria traz ao
estado a lgica empresarial do grupo, com fluxo de programao eminentemente nacional. A
centralizao da produo representa uma enorme diminuio nos gastos das empresas de TV,
partir da dcada de setenta, as televises comeam a trabalhar em rede, reduzindo
drasticamente a produo local. Em 1977, a Aratu e a Itapoan produzem localmente apenas

26
Em trabalho anterior, a autora divide a histria da TV baiana em trs etapas: local e ao vivo perodo relativo
ao monoplio da TV Itapoan-; a fase da lgica de redes marcada pela expanso da Rede Globo e centralizao
das produes no eixo Rio-So Paulo e, finalmente, a fase do retorno ao local quando as emissoras reavivam o
interesse pelo local, ainda que dotado de particularidades prprias ao contexto contemporneo (ROCHA, 2003).
41
10% de suas transmisses (BORGES, 2000). O Sudeste torna-se o plo irradiador das
manifestaes culturais, inclusive atraindo artistas de outros estados.
A TV Bandeirantes da Bahia inaugurada no ano de 1981, com a promessa de um
jornalismo ativo e comunitrio. Entretanto, a iniciativa da emissora de priorizar as temticas
locais, prximas realidade do espectador, no tem continuidade. Em 1985, so inauguradas a
Televiso Educativa da Bahia, emissora pblica estatal e a TV Bahia, empresa privada
pertencente famlia do poltico baiano Antnio Carlos Magalhes, que retransmite a
programao de rede Manchete.
A partir deste perodo, a televiso baiana comea a vislumbrar um retorno ao local.
Emissoras como a Aratu e a Itapoan antevendo a tendncia de reterritorializao to em
voga atualmente - dirigem suas atenes aos programas regionais, com nfase no interior do
estado, visando o reconhecimento como TVs com a cara da Bahia. Dentre as metas definidas
pela direo das empresas, esto a ampliao do espao para a programao local e o forte
investimento no telejornalismo (ROCHA, 2003).
No entanto, apenas a Rede Bahia de Televiso - formada pela TV Bahia e cinco
afiliadas no interior, agora retrasmissoras da Rede Globo
27
, - e a Televiso Educativa da
Bahia conseguem participar integralmente desta convergncia. A TVE, pblica e de carter
educativo, possui desde seu surgimento a funo intrnseca de promover a cultura local. J a
Rede Bahia de Televiso assume o papel de difusora de uma proposta de baianidade:
A TV Bahia conquista, ento, atravs de suas aes, uma identificao com a
Bahia, aproximando-se de seu pblico. A desvinculao da imagem de grupo
poltico forte tambm se d medida que sua principal bandeira passa a ser a
cultura. Alm disso, a ampliao de um mercado publicitrio se coloca com
grande significao, levando-se em conta os aspectos empresariais. Interessa
Rede Bahia, no s o desenvolvimento do Estado, como a manuteno do
status quo baiano que a beneficia atravs da participao e do apoio aos seus
mais variados projetos, alm da extensa publicidade veiculada (ROCHA,
2004. p. 19).

A dcada de 1990 marcada pela atuao da Rede Bahia, que coloca em prtica uma
srie de aes voltadas para a difuso de uma face da cultura baiana, focada nas
peculiaridades do seu povo: a africanidade, os ritmos, a natureza e o mito de origem do

27
A mudana do sinal da Rede Globo para a TV Bahia anteriormente retransmitido no estado pela TV Aratu -
se d em 1987 de maneira polmica, caracterizado por diversos autores como uma troca de favores entre o
poltico Antnio Carlos Magalhes e o dono das Organizaes Globo, Roberto Marinho. Para mais informaes
ver A Histria Secreta da Rede Globo, do jornalista Daniel Herz.

42
Brasil. A transmisso desta identidade baiana prioriza a exposio de manifestaes presentes
na Capital e Recncavo. A Televiso Educativa, por outro lado, busca assumir o compromisso
de difundir a cultura popular, enfatizando o interior do estado. No entanto, para maior
compreenso mister o aprofundamento na trajetria desta ltima emissora, que configura-se
como um dos objetos deste estudo.

4.1.2 Televiso Educativa da Bahia
Nos primeiros anos da dcada de 1980, o Brasil aponta para o fim da ditadura militar
com a promoo de uma abertura democrtica gradual, a anistia dos refugiados e presos
polticos, o retorno dos exilados, a campanha pelas eleies diretas para presidente e a
materializao de uma nova constituio para o pas. Na Bahia, isso se reflete na realizao da
primeira eleio direta para governador em 1982. O ex-governador Roberto Santos representa
as oposies unidas, enquanto o ento governador da Bahia Antonio Carlos Magalhes,
poltico ligado ao Partido Democrtico Social (PDS), indica o advogado Clriston Andrade
para o pleito. Com a morte dele num desastre areo a menos de um ms da eleio, o
deputado federal Joo Durval Carneiro escolhido como candidato situacionista, tornando-se,
em 15 de novembro, o ltimo governador baiano do perodo ditatorial.
No mbito da cultura, se consolida em Salvador, a partir dos anos 80, um mercado de
bens simblicos, subordinado lgica da indstria cultural, cujo eixo dinmico representado
pelo carnaval. As polticas voltadas ao turismo - realizadas por meio das empresas oficiais, a
estadual BAHIATURSA e a municipal EMTURSA - desempenham um expressivo papel no
processo de reconstruo do texto identitrio, a partir do momento em que passam a recorrer
s manifestaes ldico-festivas como atrativo, alm do patrimnio arquitetnico e belezas
naturais (MIGUEZ, 2002).
Nesse contexto, surge a Televiso Educativa da Bahia em 1985. O contrato de
concesso do Governo do Estado com o Conselho Nacional de Telecomunicaes
(CONTEL), celebrado em 1967, prev o incio das atividades da emissora pblica baiana para
1969 (TV-EDUCATIVA, 1967), ano de fundao do Instituto de Radiodifuso Educativa da
Bahia (IRDEB). A entidade criada atravs de lei estadual, sob forma de Fundao ligada
Secretaria de Educao e Cultura (PIRES NETO, 2005).
A outorga final para a implantao da televiso pblica baiana, no entanto, obtida em
novo acordo firmado entre o Departamento Nacional de Telecomunicaes (DENTEL)
43
secretaria executiva do CONTEL -, e o governador Antnio Carlos Magalhes, no incio da
dcada de 1980. O dia 10 de abril de 1985 estabelecido para o incio das transmisses.
A emissora comea a ser projetada pelo ento diretor executivo do IRDEB, o jornalista
e pesquisador Sergio Mattos
28
, no incio do ano de 1983, Nessa fase, as discusses giram em
torno de trs vertentes de direcionamento para a nova emissora: a de uma TV escola, baseada
no modelo canadense de Educao distncia; de TV Educativa, ligada ao Ministrio da
Educao, nos moldes da Fundao Roquete Pinto (antiga Funtev) e de TV Cultura,
seguindo o exemplo da Fundao Padre Anchieta, da TV Cultura de So Paulo (MATTOS,
entrev. cit.).
Opta-se pela segunda proposta, a da criao de uma televiso educativa. Com o atraso
na chegada dos equipamentos, importados do Japo, Estados Unidos e Frana, a emissora
entra precariamente no ar, com a exibio de uma imagem-padro, somente para o bairro da
Federao. Segundo o ento diretor Carlos Alberto Simes
29
(TV EDUCATIVA ENTRA...,
1985), o prazo de 90 dias estipulado pelo DENTEL suficiente para a implantao da TV. O
canal, no entanto, s se concretiza em 09 de novembro daquele ano.
Com um investimento orado em um milho de dlares, o canal 2 inicia suas
transmisses para as cidades do Recncavo e Salvador. A cerimnia oficial de inaugurao
conta com a presena do governador Joo Durval e do presidente da Funtev, Roberto
Parreiras, entre outras autoridades. Embora o evento acontea pela manh, a programao vai
ao ar s 18 horas. (NO AR..., 1985).
Na programao de estria exibido o Especial de inaugurao que apresenta a
Fundao IRDEB, com depoimentos do governador da Bahia, entre outros polticos. Na
oportunidade, tambm so veiculados documentrios e especiais sobre personalidades
baianas, dentre os quais Amado Jorge, dirigido por lvaro Guimares, que trata da vida e
obra do escritor e o primeiro episdio da srie Me das Estrelas, sobre as mes de artistas
locais (MARIA, 1985).
Quando da inaugurao da TVE, o IRDEB, alm da televiso, engloba a Rdio
Educadora, uma emissora de rdio de ondas curtas - que funciona precariamente at meados
dos anos 1990 - e um Centro de Produo Pedaggica (CPP), que tem o objetivo de fomentar

28
Em entrevista concedida autora em setembro de 2005
29
Devido tentativa de interferncias polticas em sua gesto, Mattos abandona o cargo antes da inaugurao da
emissora de televiso.

44
a educao distncia e disseminar a cultura. Ainda na dcada de noventa, o CPP
desvinculado do IRDEB, e passa a ser subordinado Secretaria de Educao.
A Bahia o ltimo estado nordestino a receber a sua TV Educativa, com 25% da
programao composta por produes locais. Nos primeiros anos, destacam-se os programas
informativos; esportivos, que do visibilidade ao esporte amador; a agenda cultural, com
divulgao dos principais espetculos em cartaz na capital do estado; alm dos clipes
literrios, interpretados por atores baianos. enfatizada a posio em: (...) manter o
propsito de ser uma emissora que reconhece e divulga o talento do artista baiano, realizando
produes voltadas para o interesse especfico da populao local (TV-E HOJE..., 1985).
Durante seus primeiros anos, a cobertura da emissora pela imprensa dedica-se aos
problemas enfrentados pela Fundao IRDEB que dizem respeito, principalmente, ao
empreguismo poltico. Em nota publicada no Jornal Tribuna da Bahia, pelos trs anos da
emissora, o colunista Sergio Borges afirma:
ningum pode negar que a TVE foi um super-cabide-de-empregos poca
de sua inaugurao. Havia dezenas de produtores para alguns poucos
programas. E equipamento para produzir esses programas, quase nada.
Recentemente a TVE emergiu de uma crise que a levou a greves e a
interrupo de suas transmisses (BORGES, 1988).

A greve de funcionrios do IRDEB, motivada pelo atraso dos salrios, em maro de
1987, perodo de transio entre os governos Joo Durval e Waldir Pires, afeta sensivelmente
a programao da TVE. De acordo com os lderes do movimento, o Instituto conta, no
perodo, com cerca de 900 servidores, dos quais apenas 600 trabalhariam de fato (GREVE...,
1987).
A Televiso Educativa da Bahia inicia uma nova fase, a partir da dcada de noventa.
Enquanto a programao local das emissoras Itapoan e Aratu mais uma vez reduzida devido
crise econmica e ao alto custo da produo, a TVE passa por um intenso processo de
modernizao, iniciado no bojo do governo Antonio Carlos Magalhes, que tem continuidade
com a eleio de Paulo Souto.
Um audacioso projeto de modernizao tcnico-gerencial retirou o Instituto
de Radio Difuso da Bahia (IRDEB), fundao vinculada Secretaria de
Educao e Cultura, do caos administrativo-operacional em que se
encontrava, ao final do governo Nilo Coelho, possibilitando TV Educativa
desenvolver uma programao priorizando a produo local, e prestigiar o
45
que de melhor se produziu na rea cultural, em suas mais diversas
manifestaes (MAX, 1994. p10).
30

Segundo Fernando Vita
31
, diretor executivo do IRDEB de 1990 a 1995, trata-se de um
perodo de reestruturao da emissora. O quadro funcional do rgo, que enfrenta duras
crticas quanto ao empreguismo, reduzido de 675 pessoas para apenas 315. Destas, 135
trabalham na Televiso Educativa (MOREIRA, 1991).
Primeiro, tnhamos que fazer o bsico: manter as emissoras no ar. (...) Na
televiso o sinal caa frequentemente e o alcance era mnimo pela
precariedade dos equipamentos e do sistema de transmisso. Compramos
novos transmissores. (...) Comeamos a reequipar toda a TV ilhas de
edio, geradores de caracteres, cmeras... Fizemos uma faxina tcnica
(VITA, entrev. cit.).

Nesse perodo, h uma reduo no tempo destinado programao local, a fim de
estabilizar os quadros e melhorar os programas que seguem sendo emitidos. Para tanto, apela-
se mais frequentemente programao da TV Cultura de So Paulo. A produo local
restrita a apenas cinco ou seis programas
32
, correspondendo a 15% do total. Esta porcentagem
aumenta medida que a emissora ganha estabilidade.
No ano de 1994, o Jornal Tribuna da Bahia noticia a vinda do corregedor do Tribunal
Superior Eleitoral, Cid Flaker Scartezzini, a Salvador para apurar a denncia feita pelo
candidato ao governo do estado, Joo Durval (PMN), sobre o uso da Televiso Educativa e da
TV Bahia em benefcio de seu adversrio Paulo Souto (PFL) (CORREGEDOR..., 1994. p.3).
Neste sentido, Fernando Vita (entrev. cit.) admite a influncia poltico-partidria
sofrida pela TV pblica. Nenhum governo vai bancar uma televiso para fazer jornalismo de
oposio. O que ns buscvamos era uma cobertura equilibrada, de informao pblica,
servios e formao da cidadania. O que significa que, ainda que a TV no venha a ser
utilizada politicamente, seu jornalismo submetido a uma linha editorial que prima pela
omisso no que tange a assuntos desfavorveis ao governo que a subsidia.
Em 1995, o jornalista Paolo Marconi assume a direo executiva do IRDEB, na qual
permanece por cinco anos, e torna-se o idealizador e condutor de uma nova imagem para a

30
Nilo Coelho assume o governo da Bahia em 1989, por sua condio de vice de Waldir Pires, que
desincompatibilizou-se do cargo para concorrer vice-presidncia da Repblica. Estes dois polticos faziam
oposio ao carlismo, corrente favorvel a Antonio Carlos Magalhes.
31
Em entrevista cedida esta pesquisadora em outubro de 2005.
32
O programa informativo Economia e Poltica, o esportivo TVE Esporte, a revista eletrnica TV
Revista, e a agenda cultural Cinco Minutos
46
TVE, marcada pela regionalizao da produo audiovisual e pela divulgao da diversidade
cultural baiana. Merecem destaque, neste processo os programas da srie Mapeamento
Cultural e Paisagstico da Bahia, como o Bahia Singular e Plural e o Memria em
Pelcula
33
.
Antes de iniciar a produo de documentrios, a emissora investe na criao de uma
identidade visual condizente com as mudanas estabelecidas, contratando o artista plstico
Caryb para desenhar cenas e personagens tpicos da Bahia. Atravs da animao
computadorizada, as ilustraes so transformadas em vinhetas e cenrios associados ao
slogan TVE Espelho da Bahia, usado at o ano de 2003.
Neste perodo, so priorizados cinco programas fixos locais
34
. notvel o empenho da
TVE na divulgao de eventos, como a Festa de Iemanj e a Lavagem do Bonfim, espetculos
de dana e teatro, shows musicais
35
, documentrios, agenda cultural de Salvador, alm de
clipes e interprogramas sobre a cultura do Estado.
A produo da TVE atinge, em 2000, o nmero de 36 documentrios do projeto
Mapeamento cultural e Paisagstico da Bahia, com destaque para as sries Bahia Singular
e Plural e Memria em Pelcula (SRIE..., 1998). Segundo o relatrio anual de atividades
do IRDEB, as equipes responsveis pelo registro percorrem mais de 70 mil quilmetros do
interior baiano, reunindo, em cerca de 400 horas de gravao, sons e imagem de 243
manifestaes de msica, dana e canto do trabalho de 66 municpios. No mesmo ano, a
transmisso alcana 245 municpios do estado, com a meta de somar mais 39.
Na compreenso de Paolo Marconi
36
, a TVE, como emissora educativa, tem a
obrigao de retornar populao os investimentos feitos atravs do pagamento dos impostos.
O ex-diretor considera relevante o trabalho realizado pela emissora, at o momento, e
pondera: Se formos comparar com as outras televises pblicas, ns sempre estivemos em
terceiro lugar no pas, quanto produo, porque o governo do estado nos apoiava. Ns
tnhamos um recurso considervel (MARCONI, entrev. cit.).
Com o trmino do mandato de Marconi, assume a diretoria o jornalista Jos Estevez.
Em entrevista ao Jornal Correio da Bahia (DIAS, 2000), Estevez relata que o Instituto,
poca, faz parte do projeto de educao distncia da Secretaria da Educao, onde d

33
Estes programas tero uma anlise mais detalhada no tpico seguinte.
34
TVE: Economia & Poltica; TVE: Esporte; TV Revista; Frente a Frente; e o TVE Notcias (PIRES
NETO, 2005).
35
Projeto Petrobrs de Msica, Sua Nota um Show, Tera da Boa Msica e Especiais TVE
36
Em entrevista cedida autora em de outubro de 2005.
47
suporte Universidade Virtual, atravs da TVE-BA Canal Net. Trata-se de um canal, via
satlite, de transmisso de voz e imagem do estdio da TVE Bahia ou qualquer lugar de
Salvador - para qualquer outro ponto do pas. A emissora promove tambm a substituio dos
seus equipamentos analgicos (sistema Betacam) para digitais, tornando-se o segundo canal
de televiso baiano a implantar a TV Digital. A adoo desta tecnologia possibilita a
transmisso do sinal, atravs do satlite Brasilsat, com qualidade e fidelidade de som.
Quando o jornalista Joo Paulo Costa assume a direo executiva do IRDEB, em
2003, uma das suas primeiras iniciativas a implantao do Plo de Teledramaturgia (POTE),
em parceria com a Fundao Cultural do Estado da Bahia (FUNCEB). O principal objetivo
deste projeto incentivar a regionalizao da teledramaturgia e investir na capacitao dos
profissionais baianos do setor audiovisual. So realizadas oficinas - financiadas pelo
FazCultura e dirigidas por atores e dramaturgos de projeo nacional que resultam em cinco
programas de fico, exibidos na emissora no final de 2003 e ao longo do ano seguinte.
um perodo marcado por grande nmero de acordos, apoios e patrocnios, firmados
entre a Televiso Educativa da Bahia e empresas privadas como a empresa de telefonia
EMBRATEL e a construtora Odrebrecht. Para esta ltima, a emissora divulga as
comemoraes de 60 anos de fundao, em troca de apoio cultural
37
. J o instituto
EMBRATEL patrocina, atravs do FazCultura - lei estadual de incentivo fiscal - a
implantao de uma plataforma de digitalizao e autorao do acervo da TV.
Em entrevista ao Jornal A Tarde (CAVALCANTE, 2005), o atual Diretor Executivo
do IRDEB, Jos Amrico Silva, relata que o Instituto conta atualmente com 417 funcionrios
divididos entre a Rdio Educadora e a Televiso Educativa. A programao local centrada
nos informativos, esportivos e programas sobre cultura, alm da veiculao de documentrios,
interprogramas de um minuto, clipes sobre eventos e festas populares do Estado e produtos de
fico gerados pelo POTE. A TVE possui entre dois e oito pontos percentuais de audincia,
de acordo com medio do Instituto Brasileiro de Opinio Pblica e Estatstica IBOPE,
realizada na regio metropolitana de Salvador.
Mesmo desenvolvendo uma srie de iniciativas que buscam valorizar a cultura baiana,
o projeto de maior relevo executado pela emissora continua sendo o Mapeamento Cultural e

37
Como a legislao brasileira probe intervalos publicitrios nas emissoras pblicas, o apoio cultural foi a
sada encontrada para obter recursos de empresas privadas sem a veiculao dos anncios, mas com divulgao
da marca financiadora.
48
Paisagstico da Bahia, principalmente atravs do Bahia Singular e Plural, pela nfase at
ento indita na televiso baiana - na divulgao da cultura do interior do estado.

4.1.3 Bahia Singular e Plural
Os estudos sobre a baianidade se concentram de maneira massiva na representao da
identidade ligada regio que compreende a capital do Estado, Salvador, e o Recncavo. Essa
representao, ainda que imposta e aceita como real, tanto interna como externamente, no
corresponde necessariamente realidade do estado. Portanto, verifica-se a existncia de um
mapa cultural - divergente do mapa geopoltico - das diversas regies da Bahia.
O territrio baiano detm um vigoroso complexo de culturas que vai alm do
recncavo: a Bahia se compe de muitas Bahias, cada uma delas com
caracterstica culturais distintas, resultantes de processos histricos e de
situaes geoambientais particulares (PIRES NETO, 2005. p.170).

Neste sentido, cabe ressaltar que a srie de documentrios do Bahia Singular e
Plural, com o registro audiovisual dos folguedos, festas e rituais religiosos populares, tem
sua produo focada, principalmente, nas reas rurais e pequenos municpios do Estado.
Embora o matiz da identidade baiana divulgado nestes programas, no seja midiaticamente
hegemnico, ele aceito e reconhecido pela populao local - inclusive em Salvador, tendo
em vista que a urbanizao do estado e os movimentos migratrios para a capital so
processos histricos recentes.
O projeto torna-se pea de divulgao do patrimnio imaterial da Bahia no Brasil e
exterior, conferindo grande visibilidade TV Educativa da Bahia. Trata-se do maior registro
audiovisual j realizado sobre cultura popular tradicional de uma regio no Brasil.
Ao todo so produzidos, entre os anos de 1997 e 2003, 18 documentrios, oito CDs e
mais de uma centena de interprogramas de um minuto, veiculados durante a programao
diria. Ao todo, a TVE percorre 54 municpios, para a srie entre os anos de 1997 e 2002,
registrando 182 manifestaes locais de cultura popular. Em 2002, a srie vencedora do
Prmio Rodrigo Melo Franco de Andrade, promovido pelo Instituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional (IPHAN) na categoria divulgao. Alguns vdeos recebem legendas em
ingls e espanhol (PIRES NETO, 2005).
Os documentrios do Bahia Singular e Plural tambm so exibidos na TV Cultura
de So Paulo e na TVE-Rio, no programa de rede nacional Documento Nordeste que
49
transmite diversos produtos audiovisuais de emissoras nordestinas, principalmente Bahia e
Pernambuco, em funo da grande produo de documentrios.
Posto em prtica pelo ex-diretor do IRDEB, Paolo Marconi, o Bahia Singular e
Plural parte de um ambicioso trabalho de documentao e memria, o projeto
Mapeamento Cultural e Paisagstico da Bahia. Neste momento, a TVE assume o lema Dar
voz a quem no tem voz e passa a investir na diferenciao de outras emissoras baianas, com
grande parte da programao focada nos produtos audiovisuais do Sudeste do pas e que, ao
emitir raros programas locais, se centram na capital, Salvador, e arredores.
A Bahia um estado muito grande. No s as televises como tambm os
outros meios de comunicao mal refletem Salvador, quando muito, o litoral.
No se entra no estado. No interior, as pessoas nem recebem as notcias, nem
so emissores (MARCONI, entrev. cit.).

O Mapeamento Cultural e Paisagstico, inicialmente, tem como objetivo levantar
informaes em todos os municpios do estado, para a realizao de documentrios. Elabora-
se um exaustivo questionrio, enviado a todos os municpios baianos. Como so devolvidos
apenas 10% dos questionrios, o projeto encaminhado com uma base prtica, sem contar
com uma sistematizao das aes (PIRES, 2005). Tambm fazem parte do Mapeamento...
a srie de documentrios do Memria em Pelcula e um grande nmero de reportagens e
documentrios.
Apesar de toda a visibilidade adquirida com a participao em exposies em
Lisboa, So Paulo, Paris, alm de museus, universidades, escolas de secundrias e shopping
centers de Salvador e do fato do projeto encontrar-se inconcluso, os documentrios do
Bahia Singular e Plural deixam de ser produzidos em 2003, embora os interprogramas da
srie continuem sendo veiculados at o momento atual.
Aps um breve itinerrio pela histria do Brasil e da Bahia, com nfase para a
trajetria da mdia televisiva no Estado, enfatizando o papel desempenhado pela Televiso
Educativa da Bahia, este trabalho percorre, agora, a histria espanhola, um dos pilares bsicos
para a compreenso do atual processo televisivo galego e sua importncia para a cultura da
regio.

50
4.2 ESPANHA: GALCIA
No incio da dcada de 1930, a Espanha atravessa o momento histrico conhecido
como Segunda Repblica, com durao de apenas cinco anos. Em 1936, comea a Guerra
Civil
38
, mesmo ano em que o General Francisco Franco Bahamonde ascende ao governo,
estendido at 1975, com a sua morte. O perodo marcado pela supresso das liberdades
polticas, dissoluo dos partidos de esquerda, abolio das autonomias regionais, proibio
dos rgos legislativos de eleio popular e unificao da direita em um partido o
Movimiento Nacional. Em suma, o caudilho, como Franco conhecido, institui a ditadura no
pas. (TAMANES, QUESADA, 2001)
Terminada a guerra civil, o pas encontra-se arrasado, inclusive demograficamente,
com altos ndices inflacionrios e perodos de racionamento. Nos primeiros anos de regime
autoritrio, o sistema de direitos e liberdades extinto e so implantadas medidas sociais
tpicas de ditaduras como a seguridade social, a proteo famlia e aos contratos de trabalho
(ARMENTEROS, 1986).
Com a adoo de medidas liberais como a desvalorizao do cmbio, o incentivo
indstria, com investimento de capital estrangeiro e o aumento da exportao de produtos
industrializados, a Espanha experimenta um perodo de grande desenvolvimento, a partir dos
anos 1950. Alm disso, o incremento substancial do turismo e a emigrao de espanhis
geram um volumoso aporte de divisas. Consequentemente, verifica-se a melhoria do nvel de
vida, o fortalecimento da classe mdia, a ampliao do acesso cultura, a reduo do
analfabetismo a nveis inexpressivos e, principalmente, o xodo da populao rural em
direo aos grandes plos industriais, gerando um crescimento desordenado
(ARMENTEROS, 1986).
En efecto, el movimiento desde las zonas rurales a las urbanas no slo
implica una reordenacin de la poblacin en el espacio sino principalmente
al menos desde la perspectiva en la que intentamos exponer esta
consideraciones un profundo cambio en las pautas de domesticacin,
relacin, identidad del linaje, cultura del trabajo, transformacin en los
roles, pautas de autocuidado y un amplio etctera en todos los cuales, la
nueva cultura emergente y un proceso de constituicin ser como de hecho
demuestra la historia reciente capitaneada por la hegemona del mercado

38
Com o objetivo de ser um golpe rpido, a Guerra Civil iniciou com um levante militar de direita, sob o
comando do general Francisco Franco, contra a vitria de uma coalizo de esquerda, na II Repblica da Espanha.
O conflito durou quase trs anos (1936-1939), arrasando o pas e provocando a morte de dezenas milhares de
espanhis e o exlio dos dissidentes derrotados (ARMENTEROS, 1986).
51
en el marco cultural de la urbanidad como nuevo paradigma de la
modernidad mercantilizada. (BERMAN, apud SANTAMARINA, 2005, p. 3)
39

A Galcia tambm participa deste processo. O setor industrial e de servios se
desenvolve principalmente nas cidades de Vigo e A Corua, somados ao j existente centro
industrial de Astano, em Ferrol e, pela primeira vez, ultrapassa a agricultura, modelo
econmico historicamente preponderante na regio. A j tradicional emigrao galega toma
novos rumos. Agora, o xodo volta-se para os pases europeus desenvolvidos como
Alemanha, Frana, Sua e Pases Baixos deixando de lado destinos como a Amrica. Cerca
de 400.000 galegos dirigem-se Europa entre os anos de 1960 e 1975 (CEDN FRAGA,
1998. p. 20).
No mbito educacional, h um aumento do nvel de instruo dos jovens e o nmero
de alunos na Universidade de Santiago de Compostela multiplica-se. A partir da segunda
metade da dcada de oitenta, dado o aumento paulatino do acesso dos galegos ao curso
superior alm de Santiago de Compostela, so criadas as universidades de Vigo e A Corua,
em 1989 e o incentivo dos meios de comunicao, o idioma galego ressurge localmente e
ganha espao diante do espanhol (CEDN FRAGA, 1998. p.21-25).
Sobre o desenvolvimento dos meios de comunicao de massas na Espanha, Bieito
Rubido (1996) enfatiza que o rdio chega ao pas ainda nos anos vinte. At o final de 1923,
ano de criao da pioneira Radio Ibrica, os espanhis aficionados pelo rdio tm acesso
somente s emisses estrangeiras, em especial s britnicas. No ano seguinte, regulamentada
a livre concorrncia. A primeira emissora de rdio de fato, surge na poca do franquismo, a
Radio Nacional de Espaa, origem da TV pblica e da atual entidade Radio Televisin
Espaola.
Durante o governo ditatorial, no h interesse por parte do General e seus partidrios,
em criar a televiso (PALACIO, 2001). Essa mdia inaugurada em 1956, e torna-se popular
na sociedade espanhola apenas na dcada seguinte, impulsionada pelas polticas de crdito ao
consumidor
40
, voltadas principalmente compra da casa prpria (SANTAMARINA, 2005).
Em 1960, apenas 1% dos lares espanhis possuem televiso, enquanto que em 1964, este

39
Efetivamente, o movimento desde as zonas rurais at as urbanas no s implica uma reordenao da populao
no espao seno principalmente ao menos desde a perspectiva na qual tentamos expor estas consideraes
uma profunda mudana nas pautas de domesticao, relao, identidade de classe, cultura do trabalho,
transformao nas relaes, pautas de cuidado pessoal e um amplo etectera em todos os quais, a nova cultura
emergente e um processo de constituio ser como de fato demonstra a histria recente capitaneada pela
hegemonia do mercado no marco cultural da urbanidade (traduo da autora).
40
Coincidentemente, a ditadura brasileira desenvolve polticas no mesmo sentido, voltadas para o aumento do
consumo da sociedade, na dcada de sessenta.
52
nmero ampliado para 13%. Dois anos depois, o aparelho encontra-se presente em 32% dos
lares (CASTILLO CASTILLO, apud SANTAMARINA, 2005).
Mesmo possuindo uma grande penetrao nos lares espanhis desde o final dos anos
1920, somente na dcada de 70 o rdio chega ao seu auge na Galcia, com antecedncia de
alguns anos em relao ao resto da Espanha. Ali, o momento que se torna conhecido como o
boom do rdio, implica uma maior presena deste meio como suporte de informao para uma
audincia ampla. Isso se deve, em grande parte, liberao da transmisso de informaes por
outras emissoras, que no a Radio Nacional Espaola, em 1977, e cobertura eficiente da
tentativa de golpe de estado liderada pelo coronel Tejero, em 1981 (RUBIDO, 1996).
Com a morte do General Franco em novembro de 1975, Don Juan Carlos de Borbn
torna-se automaticamente o rei da Espanha, comandando a transio democrtica no pas,
finalizada com a vitria eleitoral do partido socialista em outubro de 1982. Apesar do
terrorismo - em especial do grupo separatista basco Euzkadi Ta Askatasuna
41
(ETA) e do
golpe fracassado, o processo ocorre de maneira dinmica e pacfica (ARMENTEROS, 1986).
Na Galcia, essa nova fase de liberdades polticas tem como marco a proclamao do
Estatuto da Autonomia em 1980 e a realizao das primeiras eleies autnomas, em outubro
de 1981. Os galegos elegem, ento, pela primeira vez, um parlamento e um governo local,
dando a vitria ao Partido Popular (PP), de centro-direita (CEDN FRAGA, 1998).
A recuperao das liberdades polticas gera um grande entusiasmo cultural no pas,
caracterizado pelo aparecimento de inmeras publicaes peridicas e pela consagrao de
Madrid como grande centro da cultura nacional. Economicamente, o pas consegue superar a
crise mundial gerada pela alta do petrleo, de 1973, torna-se a sexta nao exportadora de
capitais, e, em 1985, passa a integrar o Mercado Comum Europeu (CEE). Alm disso, a
Espanha deixa de ser um exportador de mo de obra para tornar-se receptor de imigrantes
(TAMANES, QUESADA, 2001).

4.2.1 A Televiso na Espanha
Embora existam emisses regulares de televiso no Reino Unido, Alemanha e Estados
Unidos da Amrica desde meados dos anos quarenta, esta mdia chega Espanha s na
dcada seguinte. Segundo o terico Manuel Palcio (2001), a primeira transmisso

41
Do Basco: Ptria Basca e Liberdade, in: <www.ola.cse.ufsc.br/analise/20050729_sul.htm>, acesso em 20 mar.
2006.
53
televisiva
42
no pas ocorre durante a Guerra Civil, veiculando um dilogo entre o General
Franco e o comandante Martinez Maza. A imprensa da poca, porm, no faz qualquer aluso
qualidade tcnica da videocomunicao.
As primeiras exibies pblicas televisivas ocorrem na Feira de Prottipos na cidade
de Barcelona, patrocinadas pela empresa holandesa Philips em maro de 1948. Em agosto do
mesmo ano, a Radio Corporation of Amrica (RCA) transmite uma tourada no Crculo de
Belas Artes de Madrid, porm, a imagem e o som so bastante prejudicados, provavelmente
devido a desnveis na tenso eltrica.
Com o completo desinteresse do governo franquista, a pr-histria da televiso
espanhola marcada pelo experimentalismo e amadorismo. As primeiras provas -
comandadas por um engenheiro e um roteirista que buscam colocar a TV em prtica sem
meios tcnicos, nem recursos financeiros - comeam entre os anos de 1951 e 1952,
convertendo-se em ensaios de emisso de aproximadamente trs horas por sesso em 1953.
No ano seguinte, j existem transmisses regulares s teras-feiras, influenciadas pelo formato
do rdio (PALACIO, 2001).
Em 1955, o Primeiro Congresso Nacional de Engenheiros de Telecomunicao
elabora o Plano Nacional de Televiso, que vem a ser o nico guia para o estabelecimento da
rede da Televisin Espaola:
(...) no deja de ser chocante que haya sido un sector profesional,
pretendidamente al margen del poder poltico, quin fij el primer dibujo de
algo tan decisivo como la creacin de la red de televisin Excusado es decir
la importancia que tiene la configuracin de la red en la conformacin de
temas claves, tales como la estruturacin econmica del mercado o la
creacin de los procesos culturales y polticos que conectan una
pertenencia emocional con un territorio (PALCIO, 2001)
43

O Plano Nacional de Televiso indica que a TV se estabelea nas cidades mais
importantes, em etapas sucessivas, e que as emissoras no tenham estdios, limitando-se a
transmitir os programas registrados. Depois disso, o plano prev a complementao da rede
com a instalao de transmissores potentes, a fim de atingir o maior nmero possvel de
espectadores. Os engenheiros tambm sugerem a participao da iniciativa privada no

42
Levando em conta o significado literal de televiso como transmisso de imagem e som distncia.
43
(...) no deixa de ser chocante que tenha sido um setor profissional, que se pretende margem do poder
poltico, quem firmou o primeiro esboo de algo to decisivo como a criao da rede de televiso.
compreensvel mencionar a importncia que tem a configurao da rede na conformao de temas chaves, tais
como a estruturao econmica do mercado ou a criao dos processos culturais e polticos que conectam uma
pertena emocional com um territrio (traduo do autor).
54
segmento, desde que submetidas s regras de concesso e de controle do organismo estatal
competente (Idem, Ibidem).
A inaugurao da Televisin Espaola, primeira emissora com transmisso regular do
pas, ocorre em 28 de outubro de 1956, antecipando-se em seis meses da data inicialmente
prevista. s vsperas da estria no se sabe qual a grade de programao e tampouco o nome
da emissora. Embora o caudilho no esteja presente, muitos polticos participam do evento,
alm de donos de cadeias de rdio privadas e diretores de jornais impressos. A programao
resume-se celebrao de uma missa e leitura de discursos por personalidades polticas. A
inaugurao da TV na Espanha, como no Brasil, marcada pela desorganizao e falta de
planos de financiamento. Naquele pas, o novo meio adota o esquema misto de financiamento,
devido escassez de recursos, contando com ingressos publicitrios, alm dos subsdios
estatais (PALACIO, 2001).
A Televisin Espaola torna-se detentora de um monoplio que se prolonga at incio
da dcada de oitenta. A emissora desenvolve-se com base na verba publicitria, cuja
participao na expanso do conjunto do sistema televisivo quantificada numa mdia de
60% a 88% (PALCIO, 2001). Nos primeiros anos de atuao, os espaos so divididos em
perodos de quinze minutos e leiloados para agncias publicitrias que os revendem aos
anunciantes. Os modelos e gneros dos programas so fixados pelas agncias e os
patrocinadores tomam decises sobre roteiros, contratam artistas, alm de supervisionar a
produo.
A rede espanhola de televiso se amplia por alguns pontos do pas, priorizando os
grandes centros urbanos. A programao veiculada em cadeia nacional , em sua maioria,
originada em Madrid, embora tambm exista, em Barcelona, uma emissora com capacidade
para produzir programas. A partir de agosto de 1959, opta-se por um canal nico com
emisses alternadas (PALACIO, 2001).
As primeiras imagens televisivas captadas em terras galegas no so as da Televisin
Espaola, principal cadeia do pas, e sim das TVs regionais da cidade do Porto, em Portugal e
Bremen, na Alemanha, exibidas em dois estabelecimentos comerciais, no ano de 1958, em
Santiago de Compostela. Este fato motivado pelo pequeno alcance do sinal da emissora
estatal, que na poca possui raio de ao de apenas 70 km, e pelas dificuldades impostas pela
irregularidade do relevo. A isto se soma o alto custo dos receptores televisivos (CEDN
FRAGA, 1998).
55
A primeira exibio oficial feita na Galcia, pela Televisin Espaola, acontece no dia
01 de setembro de 1961, quando so veiculados curtas-metragens e um informativo, com as
saudaes do apresentador aos novos telespectadores galegos. Cedn Fraga (1998), citando
jornais da poca, afirma que a televiso chega quase paralelamente energia eltrica em
algumas regies da zona rural galega. O ncleo de produo local apenas retransmite a
programao nacional espanhola, originando, esporadicamente, contedos regionais. Nos
primeiros anos, a maior preocupao do governo ampliar o sinal dessa mdia.
A segunda metade da dcada de 1960 considerada a Idade de Ouro da televiso
espanhola. Sem problemas financeiros, a TV torna-se uma mquina de fazer dinheiro,
consolidando-se como o principal meio de diverso da sociedade na poca. Essa nova fase
inaugurada com a construo do famoso edifcio de Prado del Rey (1964), sede da emissora
em Madrid, e tem continuidade com a estria do canal 2 da Televisin Espaola (1965 e
1966), conhecido na atualidade como La 2. Nesse perodo, a emissora tambm se caracteriza
como herramienta de los intereses polticos e ideolgicos del gobierno que en cada caso la
controla (PALACIO, 2001)
44
.
O ncleo de produo galego da Televisin Espaola (TVE-G) inaugura seu primeiro
estdio na regio, em julho de 1971. Trs anos depois, realizada a primeira experincia, no
estado espanhol, de emisso de um programa exclusivamente regional, com o Panorama de
Galcia. Exibido de segunda a sexta-feira, o programa conta com entrevistas e reportagens,
que enfatizam temticas de utilidade pblica, cultura, msica e entrevistas com personalidades
locais. No mesmo ano, comeam a ser feitas tambm transmisses ao vivo (CEDN FRAGA,
1998).
Desde a criao do Panorama de Galicia, em 1974, at meados da dcada de 1980, a
TVE-G realiza programas de grande relevncia informativa e cultural para os galegos dentre
os quais podem ser destacados o Deportivo Regional, O Agro, O mar e O Adro Cultural. No
h, entretanto, constncia dessas emisses, em funo da escassez de recursos tcnicos e falta
de pessoal no ncleo de produo. Nas palavras de Roque Durn (1989), non foi posible
manter este nivel de producin propia, principalmente pola falta de medios tcnicos e o
desnimo que prendeu entre os traballadores do centro territorial.
45

44
ferramenta dos interesses polticos e ideolgicos do governo que a controla em todas as ocasies (traduo
da autora).
45
no foi possvel manter esse nvel de produo prpria, principalmente pela falta de meios tcnicos e o
desnimo que se estabeleceu entre os trabalhadores do ncleo de produo local (traduo da autora)
56
Diferentemente de outros pases que se encontram sob o poder de um regime
autoritrio, a populao espanhola, no perodo da transio democrtica, conta com um
elevado nvel de consumo de massas. Palacio (2001, p.95) afirma que a renda per capita do
pas, no perodo, corresponde ao dobro da brasileira, na mesma poca.
Neste perodo, a grande centralizao da Televisin Espaola impulsiona as primeiras
discusses acerca da quebra do monoplio da estatal, atravs da criao de televises
regionais, ou autnomas, alm da abertura de concesses a canais privados. Mas com a
chegada dos socialistas ao poder, em outubro de 1982, que aprovada a lei dos terceiros
canais
46
, que concede a prestao do servio pblico de televiso s comunidades
independentes (PALACIO, 2001, p.114).
A partir de 1986, a Televisin Espaola passa por uma reforma em seus estatutos,
considerando o fim do monoplio estatal. No mesmo ano, a TVE-G diversifica sua grade de
programao, tendo em vista a estria da Televisn de Galicia. Atualmente, o ncleo de
produo da emissora apresenta uma reduzida e estvel grade de programao, cuja emisso
se alterna entre o primeiro e o segundo canal. (CEDN FRAGA, 1998).
Em abril de 1988, a Lei da Televiso Privada aprovada pelo Congresso dos
Deputados, bem como a lei que regula a propaganda eleitoral nestas emissoras
47
. Embora a
emissora estatal, na dcada de 1990, mantenha o posto de lder de audincia, patente sua
desorientao em relao aos contedos e suas ms condies financeiras. Em 1999, a dvida
da Televisin Espaola atinge a exorbitante quantia de 765 bilhes de pesetas (4.597.742.565
euros), mesmo com a subveno estatal somada a uma vultosa verba publicitria. Calcula-se
que a instituio perde, nesta dcada, cem bilhes de pesetas por ano (cerca de 600 milhes de
euros) (DAZ, 1999).
Para Abadillo (apud DAZ, 1999, p. 228), a RTVE (Radiotelevisin Espaola) no es
un servicio pblico, sino una arma de propaganda poltica que cada gobierno utiliza a su

46
Este nome se d devido ao fato da Televisin Espaola contar, como j havamos afirmado anteriormente com
dois canais, o 1 com a programao principal da emissora, mais comercial e acessvel ao grande pblico - e o
2, voltado para uma programao mais cultural, com documentrios, concertos de msica clssica e tambm com
mais possibilidades de insero de programao regional (PALACIO, 2001).
47
As concesses so outorgadas pelo Estado a trs empresas, atravs de concurso pblico, com prazo de dez
anos, renovveis por mais dez. Empresas jornalsticas podem participar com apenas 25% do capital total das
sociedades concessionrias e os futuros canais de televiso tm a obrigao de emitir um mnimo de quatro horas
dirias, com 15% de programao prpria e 40% originado de pases da Unio Europia. Em agosto de 1989, so
anunciadas as emissoras privadas: Antena-3 Televisin, Gestevisin-Telecinco, Canal Plus (CDAN FRAGA,
1999. p. 198-199).

57
antojo
48
. La 1, portanto, justificaria suas perdas em funo do alto share
49
, em mdia 25%,
que somado aos 8,8% de La 2, proporcionaria a possibilidade de manipulao de uma
audincia mdia de quase 34% (DAZ, 1999).
Lorenzo Daz (1999) v a dcada de 1990 como abominvel para a televiso
espanhola. Segundo o jornalista, a abertura do mercado s emissoras privadas torna a oferta
televisiva cada vez mais degradante. Essa tendncia acompanhada pela Televisin Espaola,
cuja deteriorao da programao resultado da utilizao poltica do bem pblico por
aqueles que esto no poder.

4.2.2 Televisin de Galcia
No bojo das transformaes polticas motivadas pelo fim da ditadura, o parlamento
galego aprova a criao da Compaa de Radio Televisin de Galicia (CRTVG), configurada
como entidade de direito pblico, com regulao e gesto sob a competncia da Comunidade
Autnoma, em julho de 1984. No captulo quarto do projeto de lei esto assinalados os
princpios que devem inspirar a programao da CRTVG, a exemplo do respecto
Constituicin e Estatuto de Automa de Galicia, as como a promocin e difusin da cultura
e lingua galega e a defensa da identidade e da nacionalidade galega
50
. (CEDN FRAGA,
1998, p. 114).
A inaugurao da Televisin de Galcia (TVG) se d oficialmente no dia 24 de julho
de 1985. Na ocasio, alm do discurso das principais autoridades do pas autnomo, h uma
apresentao do Ballet Galego Rey de Viana e a projeo do curta-metragem Mamasuncin,
do cineasta galego Chano Pieiro. No dia seguinte, 25 de julho, a transmisso mais ampla,
devido s comemoraes pelo dia da Galcia e das festividades do apstolo Santiago. So
transmitidos o Telexornal primeiro informativo produzido pela emissora -, reportagens e
documentrios sobre a Galcia, alm do primeiro captulo da novela brasileira Escrava
Isaura; seguida por filmes e seriados americanos (Id., Ibid.).

48
RTVE (Radio Televisin Espaola) no um servio pblico, mas sim uma arma de propaganda poltica que
cada governo utiliza-se de acordo com seus caprichos (traduo da autora)
49
Share ou participao de audincia expressa a porcentagem que indica a audincia mdia de uma emissora,
num perodo de audincia definido, em relao ao nmero total de espectadores que vem TV no perodo
(LPEZ GARCA, 2005).
50
respeito constituio e ao Estatuto de Autonomia da Galcia, assim como a promoo e difuso da cultura e
lngua galega e a defesa da identidade da nacionalidade galega (traduo da autora)
58
A idia de utilizao da TV como meio de difuso do idioma encontra apoio em
diversos setores da sociedade. O artigo 18 da lei de normalizao lingstica, de 1983, prev o
galego como lngua usual nas emissoras de rdio e televiso e nos demais meios de
comunicao social submetidos gesto ou competncia da Comunidade Autnoma.
Durante os primeiros meses, a TVG exibe uma programao diria muito experimental
e de curta durao, com telejornais, filmes e transmisses esportivas espordicas. Apenas a
partir de setembro, a programao torna-se regular, com durao de 04h30min dirias, no
perodo da noite. Cabe enfatizar, dentre os programas da emissora, e veiculao do
informativo Telexornal, transmitido de segunda a sexta-feira, s 21horas. Aos domingos, a
programao suplementada com transmisses vespertinas. Os primeiros anos da TVG foram
marcados pelo avano da cobertura televisiva e ampliao do tempo de veiculao que, a
partir de 1986, preenchido progressivamente at atingir 24 horas semanais (CEDN
FRAGA, 1998).
Em maio de 1987, surgem problemas relacionados a interferncias de polticos na
televiso, tornados pblicos aps o pedido de demisso do ento diretor da TVG, Gerardo
Gonzlez Martins, que denuncia interferncias polticas no trabalho dos profissionais da
emissora.
Trs anos depois, ocorre um dos maiores escndalos que afetam a CRTVG: o episdio
das chamadas listas negras - documentos com avaliaes sobre o comportamento poltico
de profissionais da Compaia. A divulgao do material provoca o repdio dos comits
empresariais do rgo e de suas respectivas sees sindicais, que exigem a demisso dos
implicados em sua elaborao. Na semana seguinte, so encontradas escutas telefnicas no
gabinete do diretor geral da CRTVG, Ramn Villot, e no diretor da TVG, Francisco Rodil. Os
aparelhos so colocados por provveis coligados do PSOE - Partido Socialista Obrero
Espaol (CRISTOBO apud LPEZ GARCA, 2005).
Sobre a programao, pode-se afirmar que a TVG possui uma grade estvel, baseada
nas manifestaes culturais e lingsticas galegas. Segundo o ex-assessor de Comunicao do
Consello da Cultura Galega, Pedro Carrasco Sola
51
, possvel destacar trs linhas de
programao definidas: programas informativos, que so os direcionadores da organizao da
grade diria; programas de servio pblico e entretenimento (fico, programa de variedades,
etc.).

51
Em entrevista dada autora em junho de 2005
59
En el principio, los informativos y los programas de servicio pblico
eran los ms importantes dentro de la programacin cuanto al
nmero de horas porque no se produca ficcin, ni programas de
entretenimiento porque son bastante caros y la empresa no tena la
capacidad de producirlos
52
(CARRASCO SOLA, 2005).

O ex-diretor da CRTVG, Francisco Campos, em entrevista ao Anurio de la Televisin
Espaola (GECA Consultores, 1999), afirma que os programas da TVG buscam enriquecer o
conhecimento do espectador e no s informar ou entreter. Em sua grade de programao, h
o predomnio do humor, da msica popular e de entrevistas.
A produo prpria da TVG forma 75% da grade de programao, em 1998, uma das
porcentagens mais altas dentre as televises das autonomias espanholas (LEDO ANDION,
2001). Deve-se levar em conta, porm, que os estudiosos de televiso galegos (LPEZ
GARCA, 2005; CEDN FRAGA, 1998; LEDO ANDION, 2002) consideram como
produo prpria tudo aquilo que produzido na Galcia assim, as produes externas
contratadas so tambm consideradas como produo prpria.
O redator e ex-dirigente sindical da Television de Galicia, Xos Antn Ferreiro
53
,
esclarece que a produo externa contratada predominante na programao veiculada pela
TVG, devido poltica de reduo de gastos com pessoal. Desta forma, mesmo as
reportagens dos telejornais so, esporadicamente, realizadas atravs de produo externa.
Como a emissora no se utiliza de nenhum tipo de programao em rede, parte do que
emitido diretamente comprado das grandes produtoras internacionais as majors.
Quanto aos programas informativos, o maior sucesso o pioneiro Telexornal, que
possui trs edies e segue o padro clssico dos telejornais da televiso generalista. Alm
disso, a TVG emite uma srie de programas jornalsticos especializados, que no possuem
tanto destaque. Quanto aos esportivos, nota-se a priorizao do futebol em detrimento de
outras modalidades (LPEZ GARCA, 2005).
Dentre os formatos habituais
54
da TVG se evidenciam O Agro, Labranza e O Mar,
alm dos programas voltados ao aprendizado da lngua galega como Cousas da Lingua e

52
No incio, os programas jornalsticos e os programas de utilidade pblica eram os mais importantes dentro da
programao em relao ao nmero de horas porque no se produzia fico nem programas de entretenimento
porque so muito caros e a empresa no tinha capacidade de produzi-los (traduo da autora)
53
Em entrevista concedida a esta pesquisadora em junho de 2005.
54
Xos Lpez Garca (2005) designa como formato habitual, os programas que teriam curta durao e horrio
indefinido, com objetivo de ocupar os espaos vazios na grade em funo de imprevistos como acontecimentos
esportivos e polticos.
60
Imos Al?, que, alm de programas de formao e divulgao lingstica, se aproximam de
gneros como concursos e entretenimento. Dentre os infantis, merece destaque o Xabarn
Club, presente h mais de dez anos na grade de programao da emissora (Idem, Ibidem).
A TVG conta tambm com grande nmero de programas de auditrio, variedades e
concursos. De acordo com o pesquisador Xos Lpez Garca (2005 p.64):
Este tipo de programas son tamn coecidos baixo o epgrafe miscelnea
e, segundo Bernat Lpez, Jaume Risquete e Enric Castell, a alta
porcentaxe deste tipo de programas na grella da TVG est en relacin
directa co baixo presuposto da canle, que s permite facer programas mis
econmicos (en MORAGAS et al. 1999, p.177).
55

Dois dos programas mais antigos da emissora galega, pertencem a esse gnero. O
Supermartes, um concurso, e o Luar, programa de auditrio com apresentaes musicais e
variedades, so veiculados em horrio nobre h mais de uma dcada, uma vez por semana,
com resultados de audincia bastante positivos (CEDN FRAGA, 1998).
Somente no ano de 1994, a TVG comea a produzir programas ficcionais com a srie
Os outros feirantes. Dois anos depois, a emissora inicia uma pequena indstria de fico
56
,
que, alm deste tipo de formato, investe em documentais e docuseries
57
, com temticas e
atores galegos, ainda que busquem uma universalidade de modo a serem acolhidos em outros
mercados. (MANEIRO VILA, 1989).
Atualmente, a TVG conta com um quadro fixo composto por 285 funcionrios que,
somado aos 119 trabalhadores eventuais entre estagirios e colaboradores , totalizam 404
pessoas que prestam seus servios diretamente emissora (MANEIRO apud LPEZ
GARCA, 2005).
De acordo com seus princpios gerais de programao
58
, a Televisin de Galicia deve
refletir a realidade social, cultural e econmica da comunidade autnoma e colaborar para a
transformao da identidade regional, incorporando-a dinmica das sociedades
contemporneas (MANEIRO VILA, 1989). A contribuio mais destacada da emissora, desde

55
Este tipo de programas so conhecidos tambm sob a epgrafe de miscelnea e, segundo Bernat Lpez,
Jaume Risquete e Enric Castell, a alta porcentagem deste tipo de programas na grade da TVG est em relao
direta com o baixo pressuposto do canal, que s permite fazer programas mais econmicos (traduo da autora)
56
So exibidas sries como Pratos Combinados (1995, at hoje), A Familia Pita (1996-1997) Mareas Vivas
(1998-2000), Ras Baixas (2000, at hoje), entre outras.
57
Docuserie o nome dado na Espanha para os documentrios que so exibidos em captulos (MANEIRO
VILA, 1989)
58
Os princpios gerais de programao do canal foram aprovados no dia 02 de maio de 1986 pelo Conselho de
Administrao da CRTVG.
61
sua fundao at os dias atuais, , sem dvida, a normalizao e a promoo do idioma
galego, tema a ser aprofundado no prximo tpico.

4.2.3 TVG e a lngua galega
Com o fim do franquismo e a promulgao dos estatutos dos pases autnomos, as
discusses sobre a criao dos terceiros canais emissoras independentes de propriedade de
cada um dos governos das nacionalidades da Espanha, em contraponto aos dois canais da
Televisin Espaola centralizam-se em questes como a promoo cultural, o incentivo s
identidades regionais e a contribuio para a normalizao dos idiomas basco, galego e
catalo. Na Galcia, o Artigo 34, 3 do Estatuto da Autonoma j prev a criao de uma
emissora pblica.
Nos termos estabelecidos nos apartados anteriores deste artigo, a
Comunidade Autnoma poder regular, crear e mante-la sa prpria
televisin, radio e prensa e, en xeral, tdolos medios de comunicacin social
para o cumprimento dos seus fins
59
(ESTATUTO DE GALICIA in
MANEIRO VILA, CABALERO DURN, 1993. p. 26).

Nos princpios gerais da programao, estabelecido o papel a ser desempenhado pela
emissora em relao divulgao da cultura e identidade regional e, mais especificamente,
normalizao e promoo do idioma galego.
Especial papel correspndelle TVG e Radiotelevisin a hora de
contribuir normalizacin da lingua galega e difusin da cultura propria
de Galicia. indubidable a influencia que a televisin e a rdio poden e
deben exercer de cara a difusin eficaz das vixentes normas lingsticas que
faciliten, de manera cada vez mis normal e plo uso repetido, o domnio do
idioma galego (LPEZ GARCA, 2005)
60
.

Desta forma, o uso natural e repetido cumpre a funo de difundir as normas vigentes
do uso do idioma, facilitando seu domnio (LPEZ GARCA, 2005. p. 130).
Inicia-se um processo de superao do estigma da inferioridade do idioma galego, em
relao ao castelhano, na medida em que aquele ultrapassa as zonas rurais e o uso familiar,

59
Nos termos estabelecidos nos apartados anteriores deste artigo, a Comunidade Autnoma poder regular, criar
e manter sua prpria televiso, rdio e jornal impresso e, em geral, todos os meios de comunicao social para o
cumprimento dos seus fins (traduo da autora).
60
Especial papel correspondido televiso e Radioteleviso na hora de contribuir para a normalizao da
lngua galega e a difuso da cultura prpria da Galcia. No resta dvidas da influncia que a televiso e a rdio
podem e devem exercer de cara difuso eficaz das normas lingsticas vigentes que facilitem, de maneira cada
vez mais normal e pelo uso repetido, o domnio do idioma galego (traduo nossa).
62
interagindo com toda a populao da Galcia, a partir de uma instituio de reconhecido
prestgio e alcance como a TVG. O galego, ento, ganha status e passa a ser considerado um
meio correto de comunicao e expresso.
Estudiosos da rea de filologia e de audiovisual, ponderam que a TVG impe um
galego standard, que segue a uma normativa muito prxima ao castelhano, no
correspondente realidade local, alm de desconsiderar as variaes dialetais de outras
regies do solo galego. Para o professor Marcelo Martinz Hermida (1996), o idioma, en
todo caso e recoecendo o labor da TVG na sua espansin normativizada, non pasou de ser
unha lingua ritual.
61
Ademais, a pronncia dos jornalistas e apresentadores se aproxima
mais do castelhano que do galego.
Antn Dobao, assessor lingstico da TVG (in LPEZ GARCA, 2005. p. 137)
considera, acerca das relaes de trabalho na emissora que:
Unha observacin atenta da realidade diaria achganos a uma situacin
que x se foi facendo do dominio pblico. Se ben as actitudes dos
profesionais non son negativas, o uso da lngua de traballo por parte destes
escaso. A lingua galega, na TVG, pose un status de lingua de relacin
para determinadas funcins. A lingua de instalacin profesional , na
maioria dos casos, o casteln. (...) Por unha banda, a maiora das relacins
dos profesionais co o pblico, cando este contacto se establece, son en
casteln. (...) As relacins xerrquicas tamn se producen maioritariamente
en casteln...
62

Isso se deve, em grande parte, ao fato de que o quadro profissional da Televisin de
Galicia formado por pessoas oriundas das classes mdias urbanas que no tm o galego
como lngua habitual. E, neste caso, ainda que a TVG lance mo de cursos de galego e da
superviso dos textos por parte de fillogos, a escolha dos profissionais apresentadores,
jornalistas e dubladores no obedece a um padro lingstico, no que diz respeito ao
domnio do idioma (LPEZ, 2005).
Xavier Alcal (2002) indica que a qualificao do uso da lngua galega na TVG est
estreitamente ligada necessidade de mudana de atitude dos locutores:

61
o idioma, em todo caso e reconhecendo o trabalho da TVG na sua expanso normativizada, no deixou de
ser uma lngua ritual (traduo da autora).
62
Uma observao atenta da realidade diria nos indica uma situao que j se tornou de domnio pblico. Ainda
que as atitudes dos profissionais no sejam negativas, o uso da lngua de trabalho por parte destes escasso. A
lngua galega, na TVG, possui um status de lngua de relao para determinadas funes. A lngua de instalao
profissional , na maioria dos casos, o castelhano. (...) Por um lado, a maioria das relaes dos profissionais com
o pblico, quando este contacto se estabelece so em castelhano. (...) As relaes hierrquicas tambm se
produzem majoritariamente em castelhano(traduo da autora)...

63
cmprelle vencer o complexo de inferioridade fontica: os locutores teen
que mudar de fala. Non deben seguir imitando o casteln dos tos guais
dos micros madrileatas salvo, in extremis, cando o fonema galego non
coicide co da lingua do Imperio. Pla contra, deben pronunciar o seu
discurso galega, con acento e prosdia galegos, galegamente (malia a
poltica do bilingismo agnico que no bacharelato os fixo desertar at da
pronuncia galega).
63

H uma tendncia amplamente difundida na Galcia (LPEZ GARCA, 2005) de
valorizao das variedades lingsticas do galego, mais prximas ao castelhano,
principalmente no plano fontico. Portanto, as variaes dialetais divergentes, como o seseo e
a gheada
64
, so muitas vezes consideradas como um vulgarismo lingstico. Neste
direcionamento, a Televisin de Galicia, promove um grande avano no uso da lngua atravs
da emisso de programas de fico. Torna-se emblemtica, a transmisso do seriado Mareas
Vivas emitido em 1998, sob a direo de Antn Reixa -, o primeiro programa que introduz
as variantes dialetais tpicas da Costa da Morte com normalidade, alheia a personagens
caricatos. O xito de pblico e crtica foi to grande que o estudioso Csar Carams (apud
LPEZ GARCA, 2005), em seu livro 30 anos de normalizacin lingstica, considera a
srie um marco, tanto para a histria da emissora, como para seus espectadores.
Ainda que submetida a todas essas crticas, a Televisin de Galcia inegavelmente o
acontecimento contemporneo mais importante para a recuperao da lngua. No momento
em que funciona como uma ilha miditica em galego, em relao s outras emissoras, a TVG
torna-se o nico agente normativo para a sociedade, contribuindo para sua atualizao. Desta
forma, seu prestgio implica diretamente no prestgio do idioma.
E devido relevncia do papel desempenhado pela Televisin de Galicia na difuso
da lngua e cultura galegas que esta emissora se torna objeto de estudo, neste trabalho. Alm
de sua trajetria, cabe aqui enfatizar o seu carter pblico, que implica uma participao ativa
nas questes sociais do pas autnomo. O principal objetivo, agora, investigar, a importncia
da TV para a cultura, tendo em vista as interaes entre a sociedade e a mdia televisiva.

63
cabe vencer o complexo de inferioridade fontica: os locutores tm que mudar de fala. Eles no devem seguir
imitando o castelhano dos caras legais dos microfones madrilenhos salvo, em casos extremos, quando o
fonema galego no coincide com a lngua do Imprio (a Espanha). Ao contrrio, devem pronunciar o seu
discurso galega, com acento e prosdia galegos, galegamente (apesar da poltica do bilingismo agnico que
no bacharelato os fez desertar at da pronncia galega) (traduo da autora).
64
Variaes fonticas do idioma espanhol tpicas da fala galega o sesseo, ou ceceo, consiste na pronncia do
z como se fosse um s ou c quando antes do i ou e, j a gheada consiste na pronncia do g como o h
aspirado do ingls.
64
5 DOIS MODELOS DE TV PBLICA

A maioria dos sistemas de televiso do mundo com a destacada exceo dos Estados
Unidos da Amrica - nasce e se forma nos anos 40 e 50, como modelos pblicos diretamente
dependentes do Estado e de carter monopolista. Segundo o terico galego Enrique
Bustamante (1999),
a xestin dun recurso escaso como eran as frecuencias hecianas, a
conciencia sobre a importancia poltico-cultural da radiotelevisin, ou o
consenso sobre a necesidade de preservar ese aparato da presin comercial
foron frecuentemente as principais razns alegadas, cando non simplemente
a inexistencia de grupos privados fortes interesados no setor
65
.

Nesse contexto, verifica-se na Europa Ocidental a formao de um modelo especfico
de televiso estatal de servio pblico, caracterizado por objetivos pedaggicos de oferta de
programas, preferencialmente financiado atravs de impostos e uma relativa autonomia da
gesto em relao ao governo. J o modelo norte-americano baseia-se, desde o incio, no
sistema comercial, com grandes empresas no comando das emissoras de televiso. Os rumos
tomados pela TV e o acesso a este meio so obviamente influenciados pelo contexto a que
esto submetidas:
En los modelos de televisin de iniciativa privada, el servicio televisivo se
cre a partir de unas estaciones urbanas que consolidaban un mercado
publicitrio local y que luego, cuando las condiciones econmicas lo
posibilitaban, ampliaban su cobertura interconectando otras emisoras
componiendo entre ellas una red televisiva. En los modelos pblicos
europeos, al margen de la rentabilidad econmica, la red se cre bien a
partir de una nica emisora que fu conectando con otras posteriormente
estabelecidas en otros lugares tal como sucedi en Gran Bretaa o Francia,
o bien a partir de la aparicin casi coetnea de dos o ms estaciones que
inmediatamente intentan enlazarse como pas en Alemania o Itlia
66

(PALACIO, 2001, p. 34).

65
a gesto de um recurso escasso como eram as freqncia hertzianas, a conscincia sobre a importncia
poltico-cultural da radioteleviso, ou o consenso sobre a necessidade de preservar esse aparato da presso
comercial foram freqentemente as principais razes alegadas, quando no simplesmente a inexistncia de
grupos privados fortes interessados no setor (traduo da autora).
66
Nos modelos de televiso de iniciativa privada, o servio televisivo se criou a partir de umas estaes urbanas
que consolidavam um mercado publicitrio local e que logo, quando as condies econmicas permitiram,
ampliaram sua cobertura interconectando-se a outras emissoras, compondo uma rede televisiva entre elas. Nos
modelos pblicos europeus, margem da rentabilidade econmica, a rede se criou a partir de uma nica
emissora que foi conectando-se com outras, posteriormente estabelecidas em outros lugares, como se sucedeu na
Gr-Bretanha ou Frana, ou ento a partir do aparecimento quase simultneo de duas ou mais estaes que
imediatamente tentaram se interligar, como aconteceu na Alemanha ou Itlia (traduo da autora).
65
A Espanha opta pela adoo do modelo europeu, com uma srie de desvirtuamentos.
O pagamento do canon - imposto referente manuteno da TV, como o caso da inglesa
BBC no implantado, face resistncia da populao do Pas. Desta forma, a Televisin
Espaola sustentada preponderantemente pelo governo, o que a submete de maneira mais
enftica que outros pases europeus, aos dissabores da poltica nacional.
O modelo de televiso do pas marcado por um forte carter monopolista e estatal, o
que s se modifica na dcada de 1980, quando a concorrncia aberta s TVs privadas e as
primeiras televises dos pases autnomos so inauguradas. A maior audincia, no entanto,
continua pertencendo emissora estatal.
O Brasil, por outro lado, segue o modelo norte-americano de radiodifuso. A televiso
no pas inaugurada pela iniciativa privada, menos por projeto governamental e mais pelo
pioneirismo e improvisao do empresrio Assis Chateubriand. Assim, nos primeiros ano,s
existem somente emissoras operadas por empresas privadas e de programao comercial. A
primeira televiso educativa brasileira foi a TV Universitria de Pernambuco, inaugurada no
ano de 1967.
A histria da televiso pblica no Brasil se confunde com a da televiso educativa,
pois ambas acabam por vincular-se ao governo estadual ou federal. Estas emissoras surgem
sem qualquer planejamento estatal, constitudas por motivos polticos ou iniciativas
individuais descompromissadas, e poucas possuem objetivos definidos quando de sua
inaugurao (FRADKIN, 2003).
Atualmente, as emissoras pblicas de televiso no se revestem de carter apenas
educativo. A tendncia emitir uma programao variada - jornalismo, cultura e
entretenimento que tem a educao como fio condutor. Os programas didticos, por sua vez,
passam a ser transmitidos em sistema fechado (Idem, Ibidem). A bandeira da TV pblica,
ento, torna-se informao e cultura.

5.1 FINANCIAMENTO E PUBLICIDADE
A televiso pblica brasileira sustentada por trs fontes de recursos: a dotao
oramentria estatal, a prestao de servios audiovisuais tanto para o Estado como para
instituies privadas - e a publicidade. Embora a lei brasileira proba a publicidade em canais
estatais, essa restrio no tem sido considerada. A maioria esmagadora do financiamento, no
entanto, segue sendo estatal (PRIOLLI in CARMONA, 2003).
66
Com a Televiso Educativa da Bahia no tem sido diferente. Em seu relatrio de
prestao de contas dos anos 2000 a 2004, constam de suas receitas verbas no estatais,
designadas como receita diretamente arrecadada, (relativa receita patrimonial
prestao de servios e outras receitas correntes) e corresponde, em mdia, a 6% da
receita total da TVE. Estes valores no so explicitados de maneira detalhada nos relatrios
anuais.
Em 2000, o IRDEB arrecada R$ 10.452.156,77, valor que no se altera
expressivamente nos exerccios conseqentes, considerando-se os reajustes inflacionrios
durante o perodo. No ano seguinte, a dotao de recursos corresponde a R$ 10.333.169,21
enquanto que em 2002, essa quantia fixada em R$ 11.443.213,57. Em 2003, a receita chega
a R$ 13.325.724,48, e posteriormente, reduzida em cerca de um milho de reais, que se
traduz por R$ 12.636.262,83. importante salientar que os saldos financeiros/bancrios dos
exerccios anteriores no esto inseridos nestes nmeros. Quanto s despesas, no h dficit
considervel, em 2004, o balano encontra-se negativo em apenas R$ 59.960,56.
67

Na Espanha, por sua vez, a televiso pblica estatal j nasce sob a gide do
financiamento misto - que admite o ingresso de recursos tanto estatais como privados para
manuteno das emissoras pblicas. Essa realidade se reproduz com o surgimento dos canais
autnomos, inclusive na Televisin de Galicia. Assim, no ano de 1996, por exemplo, a verba
publicitria corresponde a 34,85% dos recursos da Televisin Espaola. J na TVG, a
publicidade equivale 22% do montante arrecadado (DAZ, 1999. p.25 e 26).
Essa dupla fonte de renda, no entanto, no consegue impedir o avano da dvida das
emissoras pblicas espanholas, incluindo as autnomas. Em 1990, com apenas cinco anos de
atividades, a CRTVG enfrenta uma grave crise financeira, devido ao dficit acumulado, que,
segundo o porta-voz do governo, Vzquez Portomee, j ultrapassa os quatro bilhes e
duzentos milhes de pesetas (25.242.508 euros).
Um plano de ajuste - que obriga a Compaa de Radio Televisin de Galcia
(CRTVG) a reduzir o ritmo de renovao dos equipamentos e materiais tcnicos - iniciado,
em 1993. O ano fecha sem dficit graas aprovao, pelo parlamento, do ingresso de um
bilho de pesetas (6.010.121 euros). A dvida, porm, segue aumentando. Em 1994, o ento
diretor geral da CRTVG, Ramn Villot, declara que o endividamento do exerccio anterior

67
Informaes extradas dos relatrios de prestao de contas do ano de 2004, elaborados pela Diretoria de
Planejamento, Administrao e Finanas da Coordenao de Planejamento e Oramento (CPO). Os valores
expressados esto em moeda corrente, sem reajuste relativo inflao do perodo at os dias atuais.
67
supera oito bilhes e oitocentos e vinte milhes de pesetas (50.605.219 euros). Ainda segundo
Villot, as contas sero sanadas em dez ou doze anos (LPEZ GARCA, 2005. p.29 e 30).
A CRTVG reduz sua dvida pela primeira vez, no ano seguinte. Em 1996, fecha com
supervit de oitenta milhes de pesetas (480.810 euros) e amortiza o passivo bancrio em 800
milhes (4.808.097 euros). Os dividendos da Compaa, neste perodo, so calculados em
sete bilhes e duzentos milhes de pesetas (43.272.817 euros). Neste ano, membros do
Conselho de Administrao da CRTVG
68
, designados pelo PSOE, acusam a direo da
televiso de manipular os dados do balano econmico. No ano em questo, recebida da
Administrao da Xunta de Galcia a quantia de doze bilhes e 332 milhes de pesetas
(74.116.813 euros), enquanto a verba publicitria corresponde a cerca de um bilho, e 740
milhes de pesetas (10.457.611 euros). Para que se tenha uma idia, a Compaa recebe,
anualmente, uma subveno de cerca de cinqenta milhes de euros (Idem Ibidem.).
Na dcada atual, ainda que o diretor geral da CRTVG, Francisco Campos (in: GECA
Consultores, 2004) destaque o fim do exerccio 2002/2003 sem dficit, com uma reduo da
dvida histrica da emissora, a situao no se encontra, de fato solucionada.
Nos anos 2001 e 2002, TVG gasta catro veces mis que o que ingresa por
publicidade, o que supn unhas perdas de 79,5 milln de euros. Con todo,
as achegas realizadas pla Xunta de Galicia (74,3 millns de euros)
compensan os nmeros vermellos e fan que o balance da cadea remate cun
pequeno supervit de 113.000 euros. As mesmo, realzase unha provisin
extraordinria de 5,2 millns de euros
69
(GECA CONSULTORES, 2004.
p.351).

O que se verifica, ao analisar os contextos galego e baiano que Lorenzo Daz (1999)
pode ter razo ao se referir televiso espanhola como a TV mais cara do mundo. O modelo
de gesto espanhol, ainda que destine uma quantia considervel de recursos pblicos na
televiso, no garante a qualidade da oferta. As emissoras sucumbem a uma programao
sensacionalista e distante do que se denomina utilidade pblica, a fim de manter elevados
nveis de audincia (DAZ, 1999). A TVG, por sua vez, vem reivindicando um segundo canal

68
O conselho de Administrao da CRTVG um rgo formado por 12 membros eleitos a cada legislatura do
Parlamento da Galcia, mediante maioria de dois teros da Cmara, por proposta dos respectivos grupos
parlamentares, segundo sua representao, entre pessoas de conhecido prestgio profissional (LPEZ GARCA,
2005).
69
Nos anos 2001 e 2002, a TVG gasta quatro vezes mais do que arrecada em publicidade, o que pressupes um
prejuzo de 79,5 milhes de euros. Contudo, os acordos realizados pela Xunta de Galicia (74,3 milhes de
euros) compensam os nmeros vermelhos e fazem com que o balano da emissora seja fechado com um pequeno
supervit de 113.000 euros. Ainda assim, realiza-se uma proviso extraordinria de 5,2 milhes de euros
(traduo da autora).
68
autnomo para que nele se emita uma programao que tenha como prioridade cultura e
educao, a exemplo do canal 2 da Televisin Espaola.
Em relao ao financiamento misto, quase unanimidade entre os estudiosos da
televiso que as emissoras pblicas necessitam de fontes de recursos que no a estatal
(PRIOLLI & LEAL FILHO in CARMONA; MNDEZ ROMEU in LPEZ GARCA. 2003;
2005). No h, no entanto, um consenso sobre a soluo a ser adotada.
Tanto na Espanha quanto no Brasil, rechaado o modelo de televiso pblica
britnico, que se baseia no pagamento de um imposto para a manuteno da BBC de Londres.
No primeiro pas, essa tentativa ocorre no surgimento da Televisin Espaola, em 1956. J no
Brasil, o governo do Estado de So Paulo tenta implantar em 1998 uma tarifa cobrada na
conta de energia, para financiar a TV Cultura. A medida foi revogada devido grande
resistncia da populao (PRIOLLI in CARMONA, 2003).
Quanto ao arrecadamento atravs da imposio de taxas s emissoras privadas pelo
uso das concesses, o professor e jornalista Gabriel Priolli (in CARMONA, 2003) argumenta
que a iniciativa esbarra no grande endividamento das empresas. J a associao com
instituies do terceiro setor, a partir do estabelecimento de parcerias, comumente
considerada de maneira positiva, mesmo que no exista, no Brasil, estudos aprofundados ou
documentos sobre experincias com este tipo de relao.
A maior polmica, no entanto, concentra-se no financiamento atravs da publicidade.
Segundo o pargrafo nico do art. 13 do Decreto-lei n. 236, de 28 de fevereiro de 1967, as
televises e rdios educativas no tm carter comercial, sendo vedada a transmisso de
qualquer propaganda, direta ou indiretamente. Entretanto, uma melhor anlise desse
dispositivo legal deve considerar o art. 19 da lei 9.637, de 15, de maio de 1998, que enuncia:
as entidades que absorverem atividades de rdio e televiso educativa
podero receber recursos e veicular publicidade institucional de entidades de
direito pblico ou privado, a ttulo de apoio cultural, admitindo-se o
patrocnio de programas, eventos e projetos, vedada a veiculao
remunerada de anncios e outras prticas que configurem comercializao
de intervalos (MINISTRIO DAS COMUNICAES, 2006).

O coordenador de marketing da Televiso Educativa da Bahia, Ricardo Flores
70
,
defende o aprofundamento da discusso sobre a publicidade na TV pblica, ao questionar a
proibio da publicidade nas emissoras estatais, por tratar-se de uma lei elaborada em 1967,

70
Entrevista concedida autora em novembro de 2005.
69
em plena ditadura militar. Alm disso, pontua a necessidade de fontes de financiamento no
estatais, como forma de diminuir as ingerncias poltico-partidrias, e a existncia do lobby
por parte das emissoras privadas de televiso, prejudicadas pela insero das emissoras
pblicas no mercado.
Pode anunciar na TVE? Claro que pode. A lei no clara. (...) A discusso
no ter ou no a publicidade na TV pblica porque a TV pblica hoje no
pode viver sem publicidade. A publicidade necessria - infringindo ou no
a lei, interpretando-a como for conveniente, adequando seus estatutos - ainda
que represente apenas 10%, 5% da renda total da emissora (FLORES,
entrev. cit.).

A publicidade, neste caso, caracterizada como qualquer relao com o mercado.
Segundo Flores (entrev. cit.), a TVE-Bahia, alm da subveno do governo, possui como
fontes de renda a publicidade direta, atravs de apoio cultural; parceria com empresas e
instituies em eventos realizados pela emissora; merchandising; licenciamento de produtos
de marca; videoteca do IRDEB, locao e venda de material audiovisual produzido pela
emissora; aluguel do Teatro do IRDEB e do seu foyer para exposies; parceria com institutos
e empresas, a partir da lei estadual de incentivo cultura (FazCultura); teleconferncias, e
locao de equipamento.
Qualquer telespectador pode, entretanto, verificar a insero de anncios publicitrios
na emissora ademais da veiculao de campanhas institucionais e patrocnio a ttulo de
apoio cultural, permitidos por lei - durante os intervalos da programao.
importante ressaltar que a Televisin de Galicia, embora seja operada por um ente
pblico, possui uma programao de carter comercial. Esta orientao recebe crticas
constantes nas reflexes sobre a televiso pblica, que deve ter como principal objetivo
promover a cultura e informar a sociedade. Com a possibilidade de insero de anncios
comerciais, verifica-se o condicionamento busca pela audincia a fim de garantir maior
rentabilidade (LEAL FILHO in CARMONA, 2003). Outro ponto considerado, acerca do
financiamento da TVG, o elevado custo de manuteno para a sociedade, tendo em vista a
considervel contribuio da Xunta de Galicia.
Poderamos dicir que a TVG unha empresa non rendible, que os gastos
financeiros (custo da dbeda contrada) en funcin da dbeda provcanse
pla necesidade de endebedarse prexudicando mis a conta de resultados.
Hai mis ingresos de actividade, presupstanse subvencins importantes e,
anda con isto incrrese en perdas persistentes. Con respecto faturacin
por ingresos de publicidade existe unha desastrosa gestin de cobro. Se as
conselleras realmente estn investindo en producir para a TVG, non lle
70
estan pagando tampouco, pero isto soe ser un problema dos clientes
institucionais e mis cando o grao de politizacin e de clietelismo
grave
71
(MARTNEZ HERMIDA, 1996).

Comparada TVG, a quantia aportada pela Televiso Educativa da Bahia irrisria,
ainda que esta ltima consiga manter uma programao educativa e cultural. Sua audincia,
no entanto, se mantm em nveis bastante inferiores ao canal galego, tema a ser tratado no
tpico seguinte.

5.2 AUDINCIA E PROGRAMAO
Os contextos galego e baiano, em relao audincia, so bastante distintos. No
Brasil, a presena da Rede Globo como lder absoluta, faz com que a competio pela
conquista do pblico entre as demais emissoras se coloque em um patamar muito inferior ao
quadro espanhol. Localmente, a Televiso Educativa da Bahia, passa a contar com registro
medio de audincia e conhecimento do perfil do seu espectador apenas a partir de 2003. A
escolha da programao, at ento, se d de maneira absolutamente aleatria e voltada para
um pblico incerto.
O coordenador de Marketing do IRDEB, Ricardo Flores (entrev. cit.), informa que a
TVE atinge o segundo lugar em audincia em diversos horrios, principalmente atravs dos
programas infantis, gerados pela TV Cultura. Quantos aos programas locais, a emissora
pblica, por vezes mantm uma audincia muito prxima da TV Bahia, afiliada da Rede
Globo, com diferena de menos de um ponto. A mdia mensal da TVE, porm, permanece -
de janeiro a setembro de 2005 - em cerca de 2 pontos de audincia ou ratting relativo
72
.
Em relao s outras emissoras baianas, a TV Educativa a que possui a menor
participao de audincia ou share, segundo o grfico, relativo ao ms de dezembro de 2004.

71
Poderamos dizer que a TVG uma empresa no rentvel, que os gastos financeiros (a dvida contrada) em
funo da dvida, so provocados pela necessidade de se endividar, prejudicando ainda mais o balano dos
resultados. H maior rendimento de atividade, pressupostamente subvenes importantes e, ainda assim, incorre-
se em perdas persistentes. A respeito do faturamento por verbas publicitrias, existe uma desastrosa gesto de
cobrana. Se as secretarias realmente esto investindo na TVG, no esto pagando, mas este costuma ser um dos
problemas dos clientes institucionais, ainda mais quando o grau de politizao e de clientelismo grave
(traduo da autora).
72
O ratting o ndice que expressa a quantidade mdia de pessoas por minuto que assistiram a determinado
programa. Tal ndice pode ser expresso em nmeros relativo (%) ou nmeros absolutos (#).Os nmeros de
ratting relativo so chamados pontos de audincia. O universo Salvador de aproximadamente 805 000 lares
(dados do IBOPE 2005, concedidos pela Gerncia de Marketing do Instituto de Radiodifuso Educativa da
Bahia). importante destacar que a medio por lares situa as emissoras num patamar inferior de audincia da
medio por indivduos.
71
Deve-se levar em conta, porm, que a pesquisa do IBOPE no atinge municpios alheios
zona metropolitana de Salvador. Acredita-se que a TVE tenha maior penetrao e
representatividade, no interior do estado, em funo de suas pautas de programao muitas
vezes concentradas em temas relativos ao interior do Estado e a seu universo especfico.

Fonte: IBOPE 2004 - Gerncia de Marketing do IRDEB

A Televiso Educativa da Bahia pertence Rede Pblica de Televiso (RPTV)
73
, que
possui a TV Cultura de So Paulo como cabea de rede, contando, tambm, com programas
provenientes de outras emissoras, como a TVE-Rio. A Televiso Educativa da Bahia produz
localmente 10% de seus contedos, que correspondem veiculao de cerca de 30% do total
emitido, incluindo co-produes e parcerias com outras emissoras, produtoras, instituies e
empresas privadas.
J a Espanha, caracteriza-se por uma disputa acirrada pela audincia. A televiso
galega enfrenta a concorrncia de ambos os canais da Televisin Espaola, com seu ncleo de
produo regional, dos canais privados e das inmeras TVs locais. Ainda assim, a emissora
galega consegue se destacar, mantendo uma honrosa quarta colocao na disputa nacional
pelo share.

73
A TVE-Bahia uma retransmissora e no uma afiliada, o que lhe permite maior mobilidade quanto
quantidade de programao local/nacional veiculada.
Dados mdios das emissoras baianas:
Share de dezembro de 2004
TV Aratu (SBT)
9,9%
TV Bahia
(Globo)
63,3%
TV Itapoan
(Record)
10,0%
Band Bahia
5,7%
TVE (Cultura)
3,2%
Outras
7,9%
72
Dados mdios das emissoras galegas:
Temporada 2002/03
Televisin
Espaola1
26,6%
Telecinco
22,2%
Antena3
19,5%
TVG
17,5%
Canal+
2,4%
Outras
3,6% La 2
8,2%

Fonte: TNS 2002/03 GECA Consultores 2004

A tabela seguinte compara os programas mais assistidos de ambas s emissoras, com
seus respectivos pontos de audincia. Os dados so relativos, no caso da TVG temporada
2002/2003 e, no caso da TVE, ao ms de dezembro de 2004.

Ranking da Programao local*
Televisin de Galcia - TVG Televiso Educativa da Bahia - TVE
Programa Audincia** Share Programa Audincia*** Share
1-Pratos Combinados 9.7 26,2 1-Minha Terra 2,47 12,4
2-Luar 9.2 28,8 2-Carto Verde Bahia 1,87 3,5
3-Pratos Combinados-Reprise 6.9 24,4 3-Sua Nota um Show 1,39 2,3
4-Terra de Miranda 6.9 18,2 4-TV Revista 1,23 3,4
5-Telexornal 1 6.5 23,9 5-Bahia Nutica 1 8,3
6-Ras Baixas 6.5 18,3 6-TVE Notcias 0,94 1,7
7-Galicia Noticias 6.4 31 7-Especial TVE 0,9 1,77
8-Telexornal 1-fin de semana 6.1 22,5 8-S para Inteligentes 0,9 1,67
9-Telexornal 2-fin de semana 6.0 22,8 9-Soterpolis 0,8 1,34
10-Em Xogo Goles 5.6 13,7 10-Documento Nordeste 0,72 3,4

* Tabela elaborada com dados: TNS/GECA Consultores (2004) e IBOPE/Gerncia de Marketing do IRDEB.
** Universo Galcia 2003: 2.626.076 hab. - Cada ponto de audincia equivale a 26.260 espectadores.
*** Universo Salvador dez/2004: 805.000 domiclios - Cada ponto de audincia equivale a 8.050 lares.

Na temporada 2002/2003, o destaque da programao da TVG so as sries de fico
(Pratos Combinados, sua reprise, Terra de Miranda e Ras Baixas) que obtm grande
audincia, apesar do oramento inferior aos programas do gnero produzidos pelas emissoras
73
nacionais. Uma hora de fico galega custa em mdia 20.000 euros, enquanto a hora de fico
dos outros canais estatais da Espanha chega a atingir a cifra de 500.000 euros. J o programa
de auditrio Luar segue mantendo uma frmula de sucesso de mais de dez anos. J os
informativos, que correspondem a 40% da produo prpria da TVG, continuam em
evidncia (Telexornal 1, Telexornal 1 Fin de semana, Telexornal 2 Fin de semana). Em
relao utilizao dos recursos materiais e humanos, os telejornais so os programas estrela
da emissora, porm, considerando os rendimentos obtidos, concorrem com as sries de fico.
Os programas que se ocupam da agenda cultural galega, cinema, literatura e msica
so escassos e ocupam faixas horrias marginais da TVG (LPEZ GARCA, 2005), embora
conste, em seus princpios gerais, que a promoo do nvel cultural da sociedade galega est
entre seus objetivos, destacando-se a necessidade de existncia desta programao.
O diretor de programao da Televisin de Galicia, Carlos Carballo (in LPEZ
GARCA, 2005 p. 83), esclarece que em 2005 a produo prpria da TVG corresponde a 83%
da programao, sendo que 43% corresponde a produo externa contratada de produtoras
independentes e 57% realizada com os meios de produo prprios da emissora, em sua
maioria programas jornalsticos.
J na Televiso Educativa da Bahia, a amostra dos programas locais de maior
audincia de dezembro de 2004 possui maior variedade temtica. Fazem parte do ranking os
documentrios da srie Minha Terra e do Documento Nordeste
74
, o musical Sua nota
um show; os jornalsticos (TVE Notcias, TV Revista); os esportivos (Carto Verde e Bahia
Nutica); e os programas de variedades (Soterpolis e Especial TVE), alm do programa de
entrevistas S para Inteligentes.
A partir de 2003, a emissora baiana passa a orientar-se estabilizao de sua grade de
programao. J canal autnomo galego se caracteriza por manter, h mais de uma dcada,
um conjunto de programas que no sofre grandes alteraes. A isto, Pedro Carrasco Sola
(entrev. cit.) atribui a necessidade de manuteno da audincia como principal indicador
para a insero de publicidade -, centrada em espectadores de faixa etria avanada e de baixo
nvel de estudos.
A TVG no consegue manter uma programao que gere contedos mais densos e
culturais, sendo caracterizada, por muitos dos seus estudiosos, como folclorizada e pouco

74
Apesar de serem enumerados, nesta tabela, apenas os programas produzidos localmente pela TVE, opta-se
pela incluso da srie de documentrios do Documento Nordeste, na dcima colocao, pelo grande nmeros de
documentrios da TVE includos a e pela sua importncia na divulgao da produo audiovisual da regio.
74
plural. A Galcia representada pela TVG rural, baseada na economia agrria e pesqueira e,
principalmente, galego-falante. Consequentemente, os setores urbanos e os jovens galegos
no se identificam com este universo.
Segundo Carrasco Sola (entrev. cit.), a TVG apelidada pelos galegos urbanos de
Telegaita, numa aluso pejorativa a um dos smbolos mximos da cultura galega, a gaita de
fole:
Desde el punto de vista cultural, la TVG es profundamente reducionista y no
digo que la gaita sea mala, digo que es mala si solo hay gaita (...) La
mitad de la poblacin gallega es rural y antigua. Esta gente se siente
identificada con este tipo de imagn y de identidad cultural porque es la que
tienen
75
(CARRASCO SOLA, entrev. cit).

Essa opo por divulgar a Galcia rural, leva em conta o pblico da TVG, concentrado
nas classes sociais mdia baixa e baixa (49,1%) e proveniente de pequenos povoados
(LPEZ, 2005).

Perfil de pblico da TVG por classe social
11,40%
39,50%
49,10%
classes alta/mdia alta classe mdia classe mdia baixa/ baixa

Fonte: Instituto TNS 2003: GECA Consultores, 2004

75
Desde o ponto de vista cultural, a TVG profundamente reducionista e no digo que falar da gaita seja
ruim, digo que ruim que s haja gaita (...) A metade da populao galega rural e conservadora. Esta gente
se sente identificada com este tipo de imagem e de identidade cultural porque a que eles possuem.
75
Perfil de pblico da TVG por faixa etria
9,6%
32,8%
6,9%
17,4%
33,3%
04 a 12 anos 13 a 24 anos 25 a 44 anos
45 a 64 anos 64 ou mais anos


Perfil do pblico da TVG por sexo
48,2%
51,8%
Sexo Masculino Sexo Feminino


Os espectadores situados na faixa etria entre 45 e 64 anos configuram 33,3%, do total
de pblico da emissora, enquanto que os maiores de 65 correspondem a 32,8%. Desta forma,
66,1% do pblico da emissora formado por indivduos de mais de 45 anos. Os jovens (13 a
24 anos), por sua vez, representam apenas 9,6%. Em relao classificao por sexo, no se
verifica discrepncias entre a mdia televisiva e a mdia populacional. De acordo com Lpez
Garca (2005. p. 79-81), o desenho da programao da emissora foi tendendo a um perfil de
espectador que pode ser definido como mulher, maior de 50 anos, habitante de um ncleo
populacional de menos de 20.000 pessoas e com nvel scio-cultural mdio baixo.
76
Anna Amors e Miguel Tez (1996) ao analisar os ndices de audincia da emissora
de 1994 e 1995 observam um ligeiro envelhecimento do pblico:
Unha primeira lectura deste dato permite suxerir a hiptese de que os
principais grupos de consumo de televisin en galego estn en zonas nas
que a lingua se mantivo viva e en sectores poboacionais que contactaron
con ela de nenos nunha situacin de non conflito ou, se se quere, com
ausncia de elementos disuasorios ou represores da sa utilizacin
76

(AMORS e TEZ, 1996. p. 236).

Ou seja, mais uma vez, a lngua entra como ponto de identificao entre o espectador e
a emissora, j que a presena do uso do castelhano nas zonas urbanas acontece de maneira
mais constante. No se pode, porm, desprezar outros aspectos, como faixa etria, perfil scio
econmico e origem do espectador, tendo em vista que a programao da TVG se orienta de
maneira a manter a fidelidade de seu pblico.
A TVE, por sua vez, possui uma programao referncia na rea cultural, com nfase
na diversidade identitria baiana. Neste caso, a retransmisso de programas da TV Cultura
contribui, em grande parte, para a qualidade dos programas da emissora. Sua audincia mdia
mensal, porm, no ultrapassa 8 pontos em seus melhores desempenhos.

Perfil do pblico da TVE por classe social
17,93%
36,27%
45,80%
Classes AB Classe C Classes DE


76
Uma primeira leitura deste dado permite sugerir a hiptese de que os principais grupos de consumo de
televiso em galego esto em zonas em que a lngua se manteve viva e em setores populacionais que contataram
com ela desde a infncia, numa situao de no conflito ou, se prefervel, com ausncia de elementos
dissuasrios ou repressores da sua utilizao.
77

Perfil do pblico da TVE por faixa etria
19,74%
12,49%
9,53%
14,79%
24,90%
18,55%
04 a 11 anos 12 a 17 anos 18 a 24 anos
25 a 34 anos 35 a 49 anos 50 ou mais anos


Perfil do pblico da TVE por sexo
48,16%
51,84%
Sexo Masculino Sexo Feminino


Em relao ao perfil do pblico, a anlise realizada pelo IBOPE contradiz o senso
comum de que o espectador da TVE concentra-se nas classes A e B. Verifica-se uma grande
penetrao das classes C e DE, que somadas representam 82,07% do total de espectadores da
emissora. Em relao faixa etria, a TV baiana encontra grande aceitao infantil (04 a 11
anos), responsvel por 19,74% de seu pblico. J os adultos (considerando as trs categorias
que englobam desde os 18 aos 49 anos), correspondem a 49,22% do total. Em relao ao
78
sexo, no h alteraes diante da mdia populacional baiana, como tambm se verifica na
TVG.
O diretor da Televisin de Galicia, Anxo Quitanilla (in LPEZ, 2005) afirma
categoricamente que - apesar de todas as crticas em relao preocupao constante com a
audincia, em prol do oferecimento de uma programao de qualidade caso a emissora
galega venha a possuir nveis de audincia prximos aos do Canal 2 da Televisin Espaola
(cerca de 7%), a populao exigir o encerramento de suas atividades. Na Bahia, embora os
nveis de audincia da TVE sejam inferiores nunca foi verificado movimentos por parte da
populao regional pelo seu fechamento.
79
6 CONCLUSO

Tendo em vista que a televiso, este indiscutvel fato da cultura de nosso tempo
(MACHADO, 2000, p.21), representa um destacado papel na sociedade contempornea, este
estudo se props a investigar as relaes entre a trajetria de duas emissoras de TV pblicas -
a Televisin de Galicia e a Televiso Educativa da Bahia e a cultura nas suas respectivas
regies da Espanha e Brasil. O carter pblico das emissoras toma relevo, pois a televiso
pblica deve estar direcionada a superar a viso comercial e a relatar aos indivduos como
tornar-se um coletivo social (RINCN, 2002).
Os resultados da anlise destas duas emissoras, e das estratgias desenvolvidas para a
promoo e difuso da cultura, sugerem que a mdia televisiva, atualmente, mostra-se como
uma ferramenta til na formatao de artifcios de representao e reconhecimento dos
indivduos junto a um todo social. Assim, so confirmados estudos anteriores que se
debruam sobre o tema (MACHADO, 2000; RINCN, 2002; BUCCI e KEHL, 2005).
A TV, contudo, no age sozinha:
... sua presena social depende de como as demais instituies sociais fazem
seu trabalho, uma vez que sua ao cultural diluda na medida da presena
da famlia, da escola, da religio, da tradio cultural, dos partidos polticos,
das formas de governo, dos costumes de tica cotidiana da comunidade.
Uma sociedade no um efeito televisivo, o tecido construdo por um todo
social a televiso uma destas instituies produtoras de sentido. (RINCN,
2002. p. 17)

Desta forma, tornar a televiso produtiva e propositiva quase impossvel fora das
normas ticas e polticas assumidas pela coletividade.
Sob um outro ponto de vista, constata-se que tanto a TVE, como a TVG por serem
emissoras administradas e mantidas por rgos governamentais, a saber, o Governo do Estado
da Bahia, atravs da fundao IRDEB, e a Xunta de Galcia, respectivamente veiculam uma
imagem da regio como bero de uma cultura vista de forma no problematizada. Agem,
portanto, dando respaldo a projetos polticos do governo em exerccio.
Estas duas emissoras atuam de maneira diferenciada quanto difuso das identidades
regionais. A TVG, com a sua poltica do uso do galego, tem no idioma um elemento
tradicional de comunicao que a aproxima de seu pblico em sua maioria, formada por
pessoas que vivem na zona rural, de uma faixa etria avanada. O homem e a mulher da
80
Galcia so representados a partir de uma nuana idlica e ruralizada da regio, com grande
nfase no tema da imigrao outro trao marcante da identidade galega.
J a TVE parte de uma relao histrica de reavivamento e valorizao das tradies
atravs da oralidade, sotaques, gestual e danas da populao do interior. Neste caso, a
identificao se d pelo sentimento de resgate dos elementos que constituem o universo vrio
da cultura baiana, que se ope idia de um nico texto identitrio como representao da
regio. O baiano, por sua vez, mostra-se como o indivduo que produz alegria de maneira
intrnseca, independente de sua origem rural ou urbana, tendo em vista que, a programao da
TVE dedica especial ateno cobertura de eventos (shows de msica popular da cidade,
espetculos teatrais e de dana, festas de largo, o carnaval alternativo do Pelourinho, etc.) da
capital e as formas tradicionais de folguedos e festas rituais do interior.
O desempenho da emissora baiana, tendo em vista seu carter educativo, merece
relevo pela desvinculao de um conceito conservador de cultura, que legitima apenas seu
formato erudito. A TVE afasta-se, ento, do didatismo e da viso de cultura como algo
retrico, em especial num pas em que uma parcela ainda muito restrita da populao tem
acesso educao formal.
J a Televisin de Galcia, apesar de seus objetivos primeiros, de manter uma
programao informativa e de servio pblico, toma contornos de emissora comercial,
priorizando e mantendo espaos que possuem grande audincia, como programas de auditrio
e, mais recentemente, sries de fico. Os programas caracterizados como culturais e de
servio pblico, como os de normalizao lingstica, so transmitidos em horrios marginais,
obtendo baixos nveis de audincia.
Cabe enfatizar o descompasso da TVG em relao TV Educativa da Bahia - e, em
certa medida, da televiso espanhola em relao brasileira - no que se refere diversidade
da programao e da experincia em outros gneros, que no os tradicionais, como a
transmisso ao vivo de eventos culturais, interprogramas e clipes (literrios, ficcionais, de
divulgao de eventos, etc.). Esta observao deve levar em considerao o fato de as
emissoras brasileiras, em especial as regionais, funcionarem em rede, retransmitindo parte da
programao de um canal gerador, o que diminui o custo de manuteno e propicia, na
maioria das vezes, a manuteno de uma programao de qualidade superior.
Em relao s questes financeiras, o pesquisador em mdia e economista, Diego
Portales Cifuentes (2002), assevera que a televiso pblica no deve buscar seu financiamento
81
somente no mercado publicitrio, pois a urgncia da resposta das audincias, que regulamenta
a empresa comercial, impede a experimentao e o desenvolvimento da diversidade
programtica. J o subsdio pblico gera efeitos diversos, caso seja utilizado no financiamento
do dficit das empresas pblicas, ou empregado como expresso da vontade positiva de
promover determinados tipos de programas. Por sua vez, a proibio imposta s empresas
pblicas, dentro do marco das atuais polticas de reduo do gasto pblico, estabelece srias
limitaes ao seu funcionamento, gerando um privilgio das emissoras privadas.
evidente a urgncia em se desvincular a Televiso Educativa da Bahia do
financiamento exclusivamente estatal, nos moldes conhecidos atualmente, tendo em vista que
a dotao anual oramentria da emissora no permite investimentos na inovao de sua
programao, cobrindo apenas os gastos com funcionrios e a realizao dos projetos em
andamento, ou de baixo custo. Ainda assim, a emissora, apesar de seu pequeno aporte de
verbas, cumpre sua funo de promover a cultura no estado.
J a anlise da Televisin de Galcia serve como marco para a constatao de que um
grande montante de recursos no implica necessariamente a manuteno polticas de
diversidade de programao e pluralidade na representao da populao galega. Ou seja, a
discusso sobre a televiso pblica, no deve estar concentrada apenas na ampliao de fontes
de financiamento, mas sim no desenvolvimento de polticas que busquem a manuteno da
autonomia e da qualidade da programao destas emissoras.
O estudo de duas realidades distintas indica que as solues propostas para a melhoria
da televiso pblica so de difcil resoluo. Este estudo serve, portanto, como mais uma
reflexo sobre a televiso pblica, que deve ser vista como mais uma opo para o
desenvolvimento, a democracia, a cidadania e, especialmente, a construo de identidades.
Para tanto, a televiso pblica, especialmente a regional, deve corresponder s necessidades e
expectativas do seu pblico, exercer sua funo de proximidade, abrindo espao s parcelas
excludas na televiso comercial, com especial nfase s manifestaes e acontecimentos
locais; realizar novas maneiras de expresso e cidadania na telinha; e promover a mobilizao
social.

82
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