Pee Go

Repblica Federativa do Brasil
Estado de Gois

Alcides Rodrigues Filho
Governador de Gois

Milca Severino Pereira
Secretria de Estado da Educao

Plano Estadual de Educao
2008-2017

GOIS - 2008

Plano Estadual de Educao do Estado de Gois
2/77
Governo do Estado de Gois

Secretaria Estadual de Educao

Frum Estadual de Educao

Plano Estadual de Educao 2008-2017
Lei Complementar n 62, de 9 de
outubro de 2008, publicada no
Dirio Oficial do Estado de Gois,
de 17/10/2008.

Goinia, outubro de 2008.
3/77
Apresentao

O Governo do Estado de Gois, a partir dos marcos legais e tendo em vista
os anseios da sociedade, disponibiliza o seu Plano Estadual de Educao PEE
2008-2017, como fonte legtima dos pilares dessa rea.
O documento, produto emanado da ao coletiva das diversas instituies
que compem o Frum Estadual de Educao, sob a coordenao da Secretaria de
Estado da Educao, define os parmetros das aes do Poder Pblico, no mbito da
Educao do Estado de Gois e de seus atuais 246 municpios.
H que se considerar que a educao uma prioridade estratgica para o
projeto de crescimento e desenvolvimento social, econmico, poltico e cultural do
estado e se constitui no eixo central de sustentao da poltica pblica, tendo em vista
a superao da histrica desigualdade social.
importante ressaltar que o Estado de Gois, a partir do PEE, fortalece o
regime de colaborao entre o Estado e seus municpios, tanto no financiamento,
quanto na gesto da educao, conforme o previsto na Constituio Federal (Art. 211)
e na LDB Nacional (Art. 8).
Dessa forma, o Estado de Gois se coloca em franco dilogo com o Plano
Nacional de Educao e, portanto, com a poltica nacional para o setor.
Cabe, aqui, o registro histrico da participao do governo do Estado de
Gois, a partir de gestes efetivas, no sentido de acatar as decises emanadas dos
diversos setores da sociedade, garantindo a aprovao do PEE, na sua ntegra.
No processo de reviso do texto inicial do Plano, ficou patente a superao de
algumas metas estabelecidas na verso elaborada em 2003, em decorrncia dos
avanos da poltica de educao desenvolvida no Estado na ltima dcada.
O PEE 2008-2017, marco na histria da educao em Gois, passa a se
constituir legal e socialmente, como o instrumento balizador dos planos de governo do
Estado e dos Planos Municipais de Educao, contribuindo para a intensificao das
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aes parceiras na execuo dos programas educacionais, tendo como objetivo maior
a educao com qualidade para todos os cidados.
Nesse sentido, o Plano Estadual de Educao, aprovado pela Assemblia
Legislativa e institudo pela Lei Complementar n 62, de 9/10/2008, configura-se como
plano de Estado, transcendendo perodos de gesto de governos.

Milca Severino Pereira
Secretria de Estado da Educao
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rgos/entidades participantes da Coordenao Central para
elaborao do Plano Estadual de Educao de Gois 2003:

1. Secretaria de Estado da Educao SEE (Coordenao);
2. Associao Goiana dos Municpios AGM;
3. Comisso de Educao, Cultura e Desporto da Assemblia Legislativa;
4. Comisso de Educao da Cmara Municipal de Goinia;
5. Conselho Estadual de Educao CEE;
6. Frum em Defesa da Escola Pblica;
7. Representante das Subsecretarias Regionais de Educao SEE;
8. Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia Sectec;
9. Secretarias Municipais de Educao de Acrena, Alexnia, Anpolis, Goinia, Itumbiara, Rio Verde,
Rubiataba e Vianpolis;
10. Sindicato dos Professores do Estado de Gois Sinpro;
11. Sindicato dos Trabalhadores em Educao de Gois Sintego;
12. Unio dos Dirigentes Municipais de Educao Undime;
13. Unio Estadual de Estudantes UEE;
14. Unio Nacional dos Conselhos Municipais de Educao Uncme;
15. Universidade Estadual de Gois UEG;
16. Universidade Federal de Gois UFG.

Comisso Executiva e Redatora 2003:

Ana Amlia Fleury de Almeida Badan (Coordenadora)
Secretaria de Estado da Educao SEE;

Jos Geraldo de Santana Oliveira
Conselho Estadual de Educao CEE;

Maria Aparecida Barbosa dos Santos Cavalcante
Unio dos Dirigentes Municipais de Educao UNDIME;

Maria do Carmo Ribeiro Abreu
Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia SECTEC;

Marlene de Oliveira Lobo Faleiro
Frum Estadual de Educao;

Noeme Din Silva
Sindicato dos Trabalhadores em Educao de Gois SINTEGO;

Soraia Paranhos Netto
Representante das Subsecretarias Regionais de Educao SEE;

Reviso da Redao:
Ione Maria de Oliveira Valadares.

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Comisso Revisora 2007/2008:

Iara Barreto (Coordenadora)
Secretaria de Estado da Educao SEDUC;

Marlene de Oliveira Lobo Faleiro
Frum Estadual de Educao ;

Jos Geraldo de Santana Oliveira
Conselho Estadual de Educao;

Luisa Isabel Taveira Rocha
Jandernaide Resende Lemos
Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia SECTEC;

Ceclia Torres Borges representando o Deputado Estadual Mauro Rubem
Comisso de Educao, Cultura e Desporto da Assemblia Legislativa;

Deputado Estadual Frei Valdair de Jesus
Pres. da Comisso de Educao, Cultura e Desporto da Assemblia Legislativa do Estado de Gois;

Fabrcio Soares Coutinho representando o Deputado Estadual Frei Valdair de Jesus
Comisso de Educao, Cultura e Desporto da Assemblia Legislativa;

Geraldo Profrio Pessoa
Unio Nacional dos Conselhos Municipais de Educao UNCME;

Gene Maria Vieira Lyra Silva
Universidade Federal de Gois;

Domingos Pereira da Silva
Sindicato dos Trabalhadores em Educao de Gois SINTEGO;

Maria do Carmo Ribeiro Abreu
Universidade Estadual de Gois UEG;

Edwirgen Carlita de Andrade
Universidade Catlica de Gois UCG;

Ana Rita Marcelo de Castro
Frum Municipal de Educao de Goinia;

Mrcia Rezende Pereira
Colgio Lyceu de Goinia;

Jos Heleno da Silva
Colgio Estadual Jardim Amrica;

Reviso lingstica:
Cleide Coutinho
Diretoria de Imprensa da Universidade Estadual de Gois UEG.
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SUMRIO

APRESENTAO 2003......................................................................................................................... 05
APRESENTAO 2008..........................................................................................................................06
1 INTRODUO..................................................................................................................................07
1.1 - SNTESE DO PROCESSO DE ELABORAO DA PROPOSTA.................................................07
1.2 - ANTECEDENTES HISTRICOS....................................................................................................10
1.3 - FUNDAMENTOS JURDICOS....................................................................................................... 11
1.4 - PARMETROS MNIMOS DO PLANO ESTADUAL DE EDUCAO......................................... 12
1.5 - NATUREZA DO PLANO ESTADUAL DE EDUCAO............................................................... 12
1.6 - OBJETIVOS DO PLANO ESTADUAL DE EDUCAO............................................................... 12
1.7 - ABRANGNCIA DO PLANO ESTADUAL DE EDUCAO........................................................ 13
2 ETAPAS E NVEIS DE ENSINO...................................................................................................... 15
2.1 - EDUCAO INFANTIL................................................................................................................. 15
2.2 - ENSINO FUNDAMENTAL............................................................................................................. 18
2.3 - ENSINO MDIO............................................................................................................................. 22
2.4 - EDUCAO SUPERIOR............................................................................................................... 28
3 MODALIDADES DE ENSINO.......................................................................................................... 38
3.1 - EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS EJA............................................................................ 38
3.2 - EDUCAO A DISTNCIA E TECNOLOGIAS EDUCACIONAIS............................................... 42
3.3 - EDUCAO TECNOLGICA E FORMAO PROFISSIONAL.................................................. 46
3.4 - EDUCAO ESPECIAL................................................................................................................ 55
3.5 - EDUCAO INDGENA................................................................................................................ 59
3.6 - EDUCAO DO/NO CAMPO E EDUCAO QUILOMBOLA..................................................... 61
4 TRABALHADORES DA EDUCAO............................................................................................ 65
4.1 - FORMAO E VALORIZAO DOS PROFESSORES E SERVIDORES TCNICO-
EDUCACIONAIS.................................................................................................................................... 65

5 DESENVOLVIMENTO E AVALIAO............................................................................................ 68
5.1 - FINANCIAMENTO E GESTO...................................................................................................... 68

5.2 - ACOMPANHAMENTO E AVALIAO......................................................................................... 74

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APRESENTAO 2003
De acordo com a Lei n 10.172, de 09 de janeiro de 2001, que institui o Plano Nacional de
Educao para o perodo de 2001 a 2010, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devem
elaborar seus planos decenais.
Com o objetivo de elaborar o plano decenal do Estado de Gois, a Secretaria de Estado da
Educao desencadeou um processo amplo e democrtico de reflexo e discusso, com a participao
dos diversos segmentos que compem a Educao no Estado de Gois.
O processo de construo coletiva do plano iniciou-se com a formao de uma comisso
composta por 23 entidades e rgos e desenvolveu-se mediante a realizao de debates nas unidades
escolares, nas subsecretarias regionais e nas secretarias municipais, os quais culminaram com a
elaborao das propostas aglutinadas neste documento, avaliadas no Seminrio do Frum em Defesa
da Escola Pblica, Gois, realizado de 20 a 22 de novembro de 2002.
O Plano Estadual de Educao, assim como o Plano Estadual de Educao de 09/01/2001,
representa uma grande conquista para a Educao. Constitui um plano de Estado e no de governo, j
que sua durao de dez anos pressupe alcance de metas de longo prazo, passando por mais de dois
governos estaduais. Alm disso, seu processo de construo coletiva no Estado, com abrangncia de
diversos segmentos da rea da Educao, de todas as regies, das diversas redes de ensino, com
envolvimento de todos os segmentos das escolas, trouxe-lhe legitimidade, o que permitir que ele
possa de fato ser executado. Mais do que isso, possibilitar que seja assumido pela comunidade como
proposta sua, que seja defendido, cobrado e acompanhado na sua execuo. Para que ele seja de fato
um plano de educao da sociedade, necessrio que seja aprovado pela Assemblia Legislativa,
assumindo, ento, fora de lei.

Goinia, maio de 2003.

Coordenao Central

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APRESENTAO 2008

Considerando a defasagem de algumas abordagens do Plano Estadual de Educao,
elaborado em 2003, revisto em 2006, e ainda em tramitao, onze instituies e entidades que
compem o Frum Estadual de Educao desencadearam, em 2007, o processo de atualizao dos
dados educacionais, objetivos e metas a partir de mudanas no cenrio local, que levaram superao
de algumas metas estabelecidas e, no cenrio nacional, mudana da poltica para a Educao Bsica.
O Plano Estadual de Educao (PEE) o documento definidor da poltica educacional do
Estado de Gois para os prximos dez anos. Ele, a partir do diagnstico da situao educacional de
Gois, neste incio de sculo, estabelece diretrizes, objetivos e metas para todos os nveis e
modalidades de ensino, para a formao e valorizao dos profissionais da Educao e para o
financiamento, a gesto e a avaliao da Educao.
Sua finalidade definir os parmetros das aes do Poder Pblico na esfera da Educao
do Estado de Gois e de seus municpios, no direcionamento dos Planos Plurianuais, dos Planos de
Desenvolvimento da Educao (PDE), dos Planos de Aes Articuladas (PAR), sendo o seu carter de
Plano de Estado que extrapola gestes governamentais. Este PEE centra sua viso nas instituies
educativas, como ambiente privilegiado para o ensino e a aprendizagem, respaldando-se na
Constituio do Estado de Gois (1989) e na Lei Complementar n 26, de 28 de dezembro de 1998,
ambas acordadas com a Constituio Federal de 1988 e com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional (Lei Federal n 9.394, de 20 de dezembro de 1996).
A Lei Complementar n 26, de 28 de dezembro de 1998, em seu art. 6, estabelece:
Art. 6 A articulao e a coordenao do Plano Estadual de Educao so exercidas pela
Secretaria Estadual de Educao, como rgo executivo e de coordenao, pelo Conselho
Estadual de Educao como rgo normativo, e pelo Frum Estadual de Educao como
instncia de consulta e de articulao com a sociedade.
Os antecedentes do presente documento possuem uma larga histria, cujo incio remonta
ao ano de 1932, quando educadores e intelectuais brasileiros lanaram o Manifesto dos Pioneiros,
enfatizando a necessidade de um plano global e abrangente, porm unitrio, para a reconstruo da
educao brasileira.
O PEE foi atualizado para o perodo 2008-2017, contemplando a legtima vontade da
sociedade civil organizada, representando o novo panorama educacional que se deseja para todo o
Estado de Gois.
Frise-se, por oportuno, que, por determinao da Constituio do Estado de Gois, o PEE
deve ser aprovado por lei complementar, o que lhe d mais segurana e solidez, porquanto, tambm
por determinao constitucional, somente poder ser alterado por outra lei de igual natureza, que exige
o voto da maioria absoluta dos Deputados Estaduais para a sua aprovao.

Goinia, dezembro de 2007.

Comisso Revisora

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1 INTRODUO

1.1 - SNTESE DO PROCESSO DE ELABORAO DA PROPOSTA (2003)
De acordo com a Lei n 10.172/2001, que institui o Plano Nacional de Educao, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios devem elaborar seus Planos Decenais. Atendendo a esse
ditame, a Secretaria de Estado da Educao desencadeou o processo de discusso na Comisso de
Educao, Cultura e Esportes da Assemblia Legislativa, por meio de uma Audincia Pblica sobre o
Plano. Nessa audincia foram definidas as instituies que deveriam compor a Comisso Organizadora
do Plano, quais sejam: Associao Goiana dos Municpios, Comisso de Educao da Assemblia
Legislativa, Sindicato dos Trabalhadores em Educao de Gois, Conselho Estadual de Educao,
Frum em Defesa da Escola Pblica, Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia, Secretaria de
Estado da Educao, Secretaria Municipal de Educao de Goinia, Sindicato dos Professores do
Estado de Gois, Unio Estadual dos Estudantes, Universidade Estadual de Gois e Universidade
Federal de Gois.
Em maio de 2002, a Secretaria de Estado da Educao comeou os contatos para o incio
dos trabalhos, apresentando ao Conselho Estadual de Educao a trajetria histrica da construo do
Plano Estadual de Educao. Ao mesmo tempo, projetou a proposta de elaborao do Plano Estadual
em um cenrio de viso do futuro, para o perodo 2001/2010, e informando sobre o processo de
elaborao de planos estaduais, deflagrado em dez estados brasileiros. Com apoio do Conselho
Estadual de Educao, mobilizou as entidades componentes da Comisso Organizadora do Plano,
acima citadas, para a realizao de um amplo seminrio intitulado Planos Estadual e Municipais de
Educao, que se deu em 06 de junho de 2002, com a participao de aproximadamente 450
(quatrocentas e cinqenta) pessoas, envolvendo diversos segmentos: Associao Goiana dos
Municpios, Comisso de Educao, Cultura e Esporte da Assemblia Legislativa, Secretarias
Municipais de Educao (69 sessenta e nove municpios), Cmara Municipal de Goinia, Sindicato
dos Trabalhadores em Educao de Gois, Conselho Estadual de Educao, Frum em Defesa da
Escola Pblica, Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia, Sindicato dos Professores do Estado de
Gois, Subsecretarias Regionais de Educao, Colgios e Escolas Estaduais, Colgios e Escolas
Municipais. Nesse seminrio, ficou estabelecido que a Secretaria de Estado da Educao passaria a
coordenar o processo de elaborao da proposta do plano estadual, tendo sido definidas as primeiras
aes, a metodologia e o cronograma de trabalho. A partir desse encontro, foi ampliada a Comisso
Organizadora do Plano, que passou a ser chamada de Comisso Central e a incluir representantes de
23 (vinte e trs) entidades e rgos. Alm dos acima citados, passaram a integrar a Comisso Central:
Comisso de Educao da Cmara Municipal de Goinia; Representante das Subsecretarias Regionais;
Secretarias de Educao dos Municpios de Acrena, Alexnia, Anpolis, Itumbiara, Rio Verde,
Rubiataba e Vianpolis; Unio dos Dirigentes Municipais de Educao e Unio Nacional dos Conselhos
Municipais de Educao.
Nesse seminrio, definiu-se que seriam constitudas 37 comisses no Estado, uma em cada
regional da Secretaria Estadual da Educao, sob a coordenao das Subsecretarias Regionais de
Educao do Estado, para, a partir da divulgao do Plano Estadual de Educao, sensibilizar as
lideranas comunitrias, organizaes, instituies e autoridades da regio sobre a importncia da
elaborao coletiva dos planos municipais e estadual. Na composio de cada uma dessas Comisses
Regionais, foi definida a participao de dois representantes de cada municpio. Coube a essas
comisses a organizao de reunies com ampla participao da sociedade local para elaborao da
Proposta Regional para o Plano Estadual, contendo diagnstico, objetivos, metas e competncias de
cada esfera pblica, alm das propostas de execuo. Muitos municpios comearam a elaborar seus
planos a partir dessas reunies. Esse trabalho foi subsidiado pela distribuio dos documentos da
coletnea: Marcos Legais para Elaborao do Plano Estadual de Educao
1
, e pelo apoio, por

1
Os marcos legais constituram-se dos seguintes documentos:

Constituio Federal de 1998
Emenda Constitucional n 14/96
Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n 9.394/96)
Lei de Diretrizes e Bases da Educao de Gois Lei Complementar n 26 de 1998
Lei n 9.424/96 FUNDEF
Lei n 9.475/97 Ensino Religioso
Lei n 9.533/97 Renda Mnima
11/77
intermdio de visitas, dos membros da Comisso Interna da Secretaria de Estado da Educao,
distribudos por temas e regies para este fim. Foram realizados tambm levantamentos estatsticos,
diagnosticando a situao educacional por regio e municpio e roteiros elaborados pela Comisso
Executiva, para auxiliar o trabalho das Comisses Regionais. Todas essas informaes foram
disponibilizadas na pgina da rede eletrnica da Secretaria de Estado da Educao. Dessas 37 (trinta e
sete) comisses, apenas duas (2) deixaram de realizar os trabalhos, tendo sido elaboradas, portanto, 35
(trinta e cinco) propostas regionais. De posse desse material, a Comisso Executiva e Redatora,
indicada pela Comisso Central, fez a leitura e a anlise dos dados, e os aspectos mais citados e
consensuais constituram os dez objetivos deste Plano Estadual de Educao de Gois.
Paralelamente ao trabalho de elaborao das propostas regionais, realizou-se a I Jornada
Goiana de Educao Superior: Polticas Pblicas para a Educao Superior, promovida pelo Conselho
Estadual de Educao, pela Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia e pela Universidade Estadual
de Gois, com apoio da Faculdade de Educao da Universidade Federal de Gois.
Alm disso, realizou-se, em 28 de agosto de 2002, o Dia da Escola em Debate, quando
todas as escolas estaduais e grande parte das municipais do Estado, com a participao dos pais,
levantaram respostas para as seguintes questes:
Que escola temos? O que ela tem de bom? O que no est bom?
O que queremos que permanea? O que queremos mudar? Aonde queremos chegar?
Quando?
O que fazer? Como fazer? Quem vai fazer? Quem tem de fazer? Quem deve fazer?
Quem acompanhar a execuo do plano? Quem vai cobrar?
Durante o ms de setembro de 2002, o tema Planos Municipais e Estadual de Educao
teve destaque em trs eventos: no I Encontro Goiano de Conselhos e Secretarias Municipais de
Educao, de 11 a 13/09/02, em Goinia, organizado pela Unio Nacional dos Conselhos Municipais
de Educao (UNCME), Gois; Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao (Undime),
Gois; Conselho Estadual de Educao (CEE), Gois; Associao Goiana dos Municpios (AGM),
Gois; Secretaria Municipal de Educao (SME), Goinia; Conselho Municipal de Educao (CME),
Goinia; no II Seminrio Estadual do Meio Rural, realizado em Goinia, de 10 a 12/09/2002, pelo
Frum Goiano em Defesa da Educao do Meio Rural; e tambm na Semana do PEE: a Educao
Superior em debate, realizado de 10 a 17/09/02 pela Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia,
nas cidades de Rio Verde, Goinia, Formosa, Jaragu e Catalo. Todos esses eventos visaram refletir
sobre a realidade educacional, discutindo perspectivas e diretrizes de uma poltica de educao para
Gois.

Lei n 9.766/98 Salrio Educao
Lei n 10.219/2001 Renda Mnima/Bolsa Escola
Lei n 11.494/07 FUNDEB
Decreto n 2.264/97 Regulamenta Lei do FUNDEF
Decreto n 2.948/99 Regulamenta Salrio Educao
Decreto n 3.278/99 Formao de professores para atuar na Educao Bsica
Decreto n 3.554/00 Formao de professores para atuar na Educao Bsica
Medida Provisria n 2.100-30/2001 PNAE e PDDE
Resoluo CNE/CEB n 2/98 Diretrizes Curriculares do Ensino Fundamental
Resoluo CEB n 3/98 Diretrizes Curriculares do Ensino Mdio
Resoluo CNE/CEB n 1/99 Diretrizes Curriculares da Educao Infantil
Resoluo CNE/CEB n 2/99 Diretrizes Curriculares para a Formao de Docentes para a Educao Infantil
Resoluo CEB n 3/99 Diretrizes Nacionais para as Escolas Indgenas
Resoluo CEB n 4/99 Diretrizes Nacionais para a Educao Profissional
Resoluo CNE/CEB n 1/2000 Diretrizes Curriculares da Educao de Jovens e Adultos
Resoluo CNE/CEB n 2/52001 Diretrizes Curriculares de Educao Especial
Resoluo CNE/CCP n 1/2002 Diretrizes Curriculares para a Formao de Professores para a Educao Bsica
Resoluo CNE/CCP n 2/2002 Diretrizes Curriculares para a Formao de Professores para Educao Bsica (durao e carga horria)
Resoluo CNE/CEB n 1/2002 Diretrizes Operacionais para a Educao Bsica nas Escolas do Campo
Educao para Todos Documento Jomtien
Educao para Todos Compromisso de Dakar
Educao para Todos Declarao de Cochabamba
A Escola que Queremos: PGM 2 Os Planos Estaduais e Municipais
12/77
Alm desses grandes eventos, os membros da Comisso Central e da Comisso Interna da
Secretaria de Estado da Educao foram convidados a participar de vrios debates em instituies
espalhadas por todo o Estado.
A partir das sugestes produzidas nos eventos mencionados, das propostas regionais, do
Plano Nacional da Educao, do estudo dos documentos relacionados ao assunto, do diagnstico feito
pela Comisso Central e complementado pelas Comisses Regionais, foi elaborada a primeira proposta
preliminar do Plano Estadual de Educao (PEE), enviada para todas as subsecretarias para anlise e
apresentao de sugestes. Essa verso preliminar foi apresentada no seminrio realizado de 20 a 22
de novembro, promovido pelo Frum em Defesa da Escola Pblica, Gois, com o ttulo Plano Estadual
de Educao em Gois: uma construo coletiva, quando o documento foi amplamente discutido. As
vrias sugestes, ento apresentadas por grupos temticos, foram analisadas pela Comisso Executiva
e Redatora, submetidas Comisso Central e, juntamente com outras sugestes escritas, enviadas por
correio, fax, internet, para ser incorporadas ao texto da proposta inicial, do que resultou a segunda
verso preliminar do Plano, consolidada em 11 de maro de 2003, tambm amplamente divulgada.
Essa nova verso foi tambm objeto de ricas discusses. Realizaram-se, para sua anlise,
debates no Conselho Estadual de Educao e, no mbito da Educao Superior, em dois momentos: no
Seminrio A Educao Superior discute o Plano Estadual de Educao, em 29 e 30 de maro de
2002, promovido pela SECTEC; e em reunio da Estatuinte da UEG, nos dias 25 e 26 de abril, em
Caldas Novas.
Todas as reflexes produzidas nesses debates e sugestes de outras entidades
contriburam para a elaborao final do Anteprojeto de 2003.
Desse modo, este documento registra diferentes vozes e anseios num processo de
elaborao que contou com milhares de mos. Esse mais um desafio de construo coletiva
concretizado pela sociedade goiana; espera-se que o resultado se constitua em uma contribuio
significativa para o avano da educao em Gois e que possibilite, de fato, maior comprometimento da
sociedade com a educao para todos. Suas diretrizes, objetivos e metas, ao serem concretizados,
atendero s exigncias atuais da poltica educativa em seus diferentes nveis e modalidades.

1.1.1 - RETOMADA DO PLANO ESTADUAL DE EDUCAO: ATUALIZAO E APROVAO
No ano de 2006, a Secretaria de Estado da Educao (SEE) reuniu-se com o Frum
Estadual de Educao para retomar a movimentao do processo do Plano Estadual de Educao e,
nesse sentido, fez-se necessria a atualizao dos dados educacionais, encaminhando-se, assim, o
novo documento ao Gabinete Civil, em outubro do mesmo ano.

Para tal medida, a SEE, por intermdio de suas Superintendncias, Gerncias e
Assessorias, promoveu a reviso das tabelas, e de igual forma o fez a Secretaria de Estado de Cincia
e Tecnologia (SECTEC). Nessa reviso, respeitaram-se os princpios e idias que caracterizam o
trabalho realizado, no documento de 2003, pela comisso composta por 23 (vinte e trs) instituies
educacionais e/ou correlatas. O resultado do debate promovido nas unidades escolares, audincias
pblicas e Subsecretarias Regionais de Educao, fruto do registro de diferentes vozes e anseios,
descritos por milhares de mos, traduziu-se num desafio para os educadores goianos, na busca da
qualidade da Educao em Gois.

Em outubro de 2007, o Gabinete Civil enviou ofcio SEE, solicitando nova atualizao dos
dados educacionais originados no perodo 2006-2007, tendo em vista que, nesse interstcio, o
MEC/INEP divulgou os dados do Censo Educacional 2005. Com o objetivo de consolidar o PEE, foi
criada uma Comisso Revisora em 2007.

Imediatamente, a SEE e a SECTEC iniciaram a atualizao dos dados e a avaliao dos
objetivos e metas, frente s mudanas nacional e local.

13/77
Por sua vez, o Frum Estadual de Educao e a Comisso de Educao, Cultura e
Desporto da Assemblia Legislativa desencadearam novas aes, tendo em vista a efetiva atualizao
e o encaminhamento do PEE para aprovao pelo Poder Legislativo Estadual.

Ao se retomar a discusso do PEE, foram desenvolvidas algumas aes, tendo em vista a
mobilizao da sociedade, a saber:

conhecimento do contedo do processo em tramitao no Gabinete Civil;
reviso e atualizao dos objetivos e metas, considerando-se que algumas aes j esto
em andamento e/ou sendo realizadas;
realizao de audincia pblica, em 13/11/2007, na Assemblia Legislativa do Estado de
Gois, com o objetivo de prestar informaes sociedade acerca da tramitao do
processo e, ao mesmo tempo, despertar os parlamentares estaduais para a necessidade,
importncia e urgncia da aprovao do PEE.

Ante essas razes, h que se esperar da Assemblia Legislativa uma profunda anlise do
documento, colocando a votao da matria como prioritria no incio do ano legislativo de 2008,
contemplando a proposta encaminhada, na sua ntegra.

1.2 - ANTECEDENTES HISTRICOS
A primeira proposta de plano de educao, no Brasil, que remonta ao ano de 1932, teve
como idealizadores os Pioneiros da Educao. Esses pioneiros, representados por 25 educadores e
educadoras, por meio de um manifesto ao povo e ao governo, pugnaram pela reconstruo
educacional, propondo um plano com sentido unitrio e de bases cientficas.
Todavia, em que pese a repercusso alcanada pelo Manifesto dos Pioneiros da Educao,
somente em 1962, ou seja, trinta anos depois, e j na vigncia da Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional Lei n 4.024/61 , que se aprovou o primeiro Plano Nacional de Educao
(PNE). O referido plano, que foi elaborado pelo Ministrio da Educao e Cultura e aprovado pelo
extinto Conselho Federal de Educao, continha um conjunto de metas quantitativas e qualitativas a
serem alcanadas no perodo de oito anos.
Deve-se registrar, no incio da dcada de 1970, em pleno regime militar, a existncia dos
Planos Setoriais da Educao e Cultura (PSEC), elaborados e implantados pelo Ministrio da
Educao. Esses Planos eram integrados ao Plano Nacional de Educao I e II.
Nesse mesmo perodo, em decorrncia do art. 54, da Lei n 5.692/71, que fixava as
diretrizes e bases para o ensino de 1 e 2 graus, as unidades federadas foram obrigadas a elaborar
seus Planos de Educao, com durao de quatro anos, submetendo-os aprovao do seu Conselho
Estadual de Educao.
O atual Plano Nacional de Educao (PNE), o primeiro discutido e aprovado pelo
Congresso Nacional, entrou em vigor em 09 de janeiro de 2001, data da publicao da Lei n 10.172,
que o aprova. Este Plano traz em seu bojo os objetivos e as metas para a educao nacional, em todos
os seus nveis e modalidades, para os dez anos seguintes, contados a partir do incio de 2001.
Apesar de no garantir, ainda, tudo o que necessrio e, muito menos, chegar a definir
metas ideais, trata-se de um Plano bem estruturado e bem construdo, que, se cumprido risca, elevar
a educao brasileira a um patamar jamais alcanado, em tempo algum.
O primeiro obstculo ao cumprimento dos objetivos e das metas do plano em destaque
consiste nos nove vetos a ele colocados pelo Presidente da Repblica, ao sancionar o Projeto de Lei
aprovado pelo Congresso Nacional, com a sua concordncia. Tais vetos quebram a espinha dorsal do
Plano, porque foram opostos aos dispositivos que versam sobre o financiamento e sobre aqueles que
definem com clareza quais so as despesas que podem e devem ser levadas conta da educao.
14/77
O Congresso Nacional no derrubou os vetos acima mencionados, por isso, para muitos, o
PNE no passa de uma mera carta de intenes, sem eficcia e concretude.
Se, em mbito nacional, o nmero de planos aprovados pelo Congresso Nacional at hoje
de apenas 01 (um), em mais de cento e oitenta anos de independncia poltica, no mbito estadual, a
situao se repete.
Assim, este Plano Estadual, que ora conseguimos apresentar sociedade, reveste-se de
grande significado histrico, por ser o primeiro do gnero e por ser o resultado de um amplo e
democrtico debate com a sociedade civil organizada e com os segmentos que compem a educao
no Estado.

1.3 - FUNDAMENTOS JURDICOS

A Constituio de 1934 foi o primeiro diploma legal, na histria desta nao, a fazer
referncia a um PNE, atribuindo, no seu art. 150, competncia Unio para fix-lo e para coordenar e
fiscalizar sua execuo.
As constituies de 1937,1946,1967 e 1969 no o incluram entre os seus dispositivos.
Coube Constituio de 1988 retom-lo e dar-lhe contornos claros e definidos, ao
preceituar, no seu art. 214, literalmente, o seguinte:
Art. 214. A lei estabelecer o Plano Nacional de Educao, de durao plurianual, visando
articulao e ao desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis e integrao das
aes do Poder Pblico que conduzam :
I. erradicao do analfabetismo;
II. universalizao do atendimento escolar;
III. melhoria da qualidade no ensino;
IV. formao para o trabalho;
V. promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas.
A nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional Lei Federal n 9.394/96 (LDBN)
em consonncia com a Constituio de 1988, determina, no seu art. 87, 1: A Unio, no prazo de um
ano a partir da publicao desta lei, encaminhar, ao Congresso Nacional, o Plano Estadual de
Educao, com diretrizes e metas para os dez anos seguintes, em sintonia com a Declarao Mundial
sobre Educao para Todos.
No que diz respeito ao Plano Estadual de Educao (PEE), sua previso legal assenta-se
na Constituio do Estado, de 05 de outubro de 1989, e na Lei Federal n 10.172/2001, que institui o
Plano Nacional.
A Constituio do Estado determina, no seu art. 159, literalmente:
Art. 159 A Lei Complementar estabelecer o Plano Estadual de Educao, plurianual,
visando articulao e ao desenvolvimento do ensino, sem discriminao de sexo em
qualquer rea ou setor, e integrao das aes do Poder Pblico que conduzam a:
I. erradicao do analfabetismo e universalizao do Ensino Fundamental;
II. melhoria da qualidade do ensino e formao para o trabalho;
III. promoo humanstica, cientfica, tecnolgica, esportiva e formao do hbito da
educao fsica.
A Lei n 10.172/2001, por sua vez, dispe, no art. 2: A partir da vigncia desta Lei, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero, com base no Plano Estadual de Educao,
elaborar planos decenais correspondentes.
A Lei Complementar n 26, de 28/12/98, do Estado de Gois, em seu art. 6, estabelece:
15/77
Art. 6 A articulao e a coordenao do Plano Estadual de Educao so exercidas pela
Secretaria Estadual de Educao, como rgo executivo e de coordenao, pelo Conselho
Estadual de Educao como rgo normativo, e pelo Frum Estadual de Educao como
instncia de consulta e de articulao com a sociedade.

1.4 - PARMETROS MNIMOS DO PLANO ESTADUAL DE EDUCAO
Como se extrai da anlise do art. 2 da Lei n 10.172/2001, os Planos Estaduais e
Municipais de Educao devem ter como parmetros mnimos, a serem respeitados, os objetivos e as
metas contidas no Plano Nacional, aprovado pela referida Lei.
Desse modo, nenhum deles pode estabelecer objetivos e metas, estaduais ou municipais,
aqum daqueles fixados no PNE. Porm, nada obsta que os fixem para alm dele, o que seria salutar e,
de todo, recomendvel. O PEE e os Planos Municipais de Educao (PME) devem garantir os objetivos
e as prioridades do PNE, sem que se perca a identidade da ao dos Estados e dos Municpios.
Com base nessas razes e em consonncia com os anseios da sociedade goiana, este
Plano Estadual, naquilo que possvel, tem a ousadia de extrapolar os objetivos e as metas expressos
no Plano Nacional de Educao.

1.5 - NATUREZA DO PLANO ESTADUAL DE EDUCAO
Como se trata de um plano elaborado e implantado por fora de determinao
constitucional, com tempo de durao que corresponde a dois mandatos e meio, portanto a ser
cumprido por qualquer governante, envolvendo todas as esferas do poder, o Plano Estadual de
Educao, assim como o Nacional e os Municipais, no consiste em um mero Plano de Governo a ser
ou no cumprido, em razo de injunes polticas contingenciais.
Constitui-se, na verdade, em um Plano de Estado, que visa a estabelecer metas
constitucionalmente delineadas, o que garante fora e legitimidade para que no fique merc desse
ou daquele governante. Suas metas devem, por isso mesmo, ser rigorosamente respeitadas e
cumpridas por todos os que ocuparem o Poder Executivo, durante a vigncia do Plano.
Aos Poderes Legislativo e Judicirio cabe a tarefa de velar pelo fiel cumprimento das metas
estabelecidas, responsabilizando, nos termos constitucionais e legais, o governante que deixar de
implement-las.

1.6 - OBJETIVOS DO PLANO ESTADUAL DE EDUCAO
Os objetivos e as prioridades do Plano Estadual de Educao acham-se delineados no art.
214 da Constituio Federal, no art. 159 da Constituio do Estado de Gois e no Plano Nacional de
Educao.
Esses objetivos e prioridades so coerentes, complementares e essenciais para que se
desenvolva no Estado uma educao propulsora da cidadania, do desenvolvimento e do progresso
social.
A Constituio Federal sintetiza todos os objetivos, ao determinar que o Plano Estadual de
Educao deve conduzir erradicao do analfabetismo; universalizao do atendimento escolar;
melhoria da qualidade do ensino; formao para o trabalho e promoo humanstica, cientfica e
tecnolgica do Pas.
A Constituio do Estado estabelece que o Plano Estadual de Educao visar ao
desenvolvimento do ensino, sem discriminao de sexo, em qualquer rea ou setor, e integrao das
aes do Poder Pblico que conduzam erradicao do analfabetismo e universalizao do ensino
16/77
fundamental; melhora da qualidade do ensino e formao para o trabalho; promoo humanstica,
cientfica, tecnolgica, esportiva e formao do hbito da educao fsica.
O Plano Nacional de Educao, aprovado num contexto social mais complexo e mais
exigente, com necessidades mais amplas e abrangentes, sem violar os dispositivos legais nos quais se
fundamenta, estabelece os objetivos e propriedades abaixo descritos, que podem ser ampliados, mas
no contrariados pelos Planos Estadual e Municipais de Educao.
Objetivos Gerais
1. Elevao global da escolaridade da populao;
2. Melhoria da qualidade de ensino em todos os nveis;
3. Reduo das desigualdades sociais e regionais, no tocante ao acesso e permanncia, com
sucesso, na educao pblica;
4. Democratizao da gesto do ensino pblico.
Prioridades
1. Garantia do ensino fundamental obrigatrio de nove (9) anos a todas as crianas de 6 a 14
anos, assegurando-se sua concluso;
2. Garantia de ensino fundamental a todos os que a ele no tiveram acesso na idade prpria ou
que no o concluram, a includa a erradicao do analfabetismo;
3. Ampliao do atendimento nos demais nveis;
4. Valorizao dos profissionais da educao;
5. Desenvolvimento de sistema de informao e avaliao em todos os nveis de ensino e
modalidades de educao.
A partir das discusses feitas acerca desses objetivos gerais, acrescidas do debate das
vrias sugestes apresentadas e analisadas durante e elaborao deste documento, ficaram definidos
como objetivos do Plano Estadual de Educao de Gois:
1. erradicar o analfabetismo;
2. aumentar o nvel de escolaridade da populao;
3. universalizar a educao bsica;
4. implantar, gradativamente, a jornada de tempo integral, com trs refeies dirias;
5. garantir o fornecimento de merenda escolar para o ensino mdio;
6. assegurar o fornecimento do livro didtico para a educao bsica;
7. garantir padres mnimos de infra-estrutura e qualidade para todos;
8. valorizar e qualificar os profissionais da educao, inclusive com implantao de planos de
carreira prprios em todos os municpios;
9. garantir efetiva gesto democrtica em todos os nveis e modalidades educacionais;
10. manter, em parceria com a Unio e Municpios, os programas sociais de renda mnima.

1.7 - ABRANGNCIA DO PLANO ESTADUAL DE EDUCAO
O Plano Estadual de Educao abrange todos os nveis do ensino, desde a educao
infantil at a educao superior, nas suas diversas modalidades, a saber: educao regular, especial,
de jovens e adultos, profissional, a distncia, indgena e do/no campo e quilombolas. Nesse sentido, ele
observa, na ntegra, a estrutura do Plano Nacional de Educao (PNE), apenas com o acrscimo de
educao do/no campo e educao quilombola, no tratada de forma separada naquele documento.
17/77
A referida estrutura :
Educao Infantil;
Ensino Fundamental;
Ensino Mdio;
Educao Superior;
Educao de Jovens e Adultos;
Educao a Distncia e Tecnologias Educacionais;
Educao Tecnolgica e Formao Profissional;
Educao Especial;
Educao Indgena;
Educao do/no Campo e Educao Quilombola;
Formao e Valorizao dos Professores e Servidores Tcnico-Educacionais;
Financiamento e Gesto;
Acompanhamento e Avaliao.
Ser apresentado a seguir o detalhamento relacionado a cada um dos nveis e
modalidades, com discusso de diagnstico, diretrizes, objetivos e metas estabelecidos para cada um.

18/77
2 ETAPAS E NVEIS DE ENSINO

2.1 - EDUCAO INFANTIL
DIAGNSTICO E DIRETRIZES
A histria das sociedades aponta o sculo XX como aquele que legitimou uma nova forma
de ver a infncia, assim como fez avanar, significativamente, os estudos e pesquisas sobre a vida da
criana, no que diz respeito, especialmente, sade e educao.
Essa mudana se expressou, em movimentos mundiais, pelo reconhecimento da criana
como cidad e no mais e apenas como promessa de futuro, e, no Brasil, pela aprovao do Estatuto
da Criana e do Adolescente e pelos esforos em favor da erradicao do trabalho infantil. Enfim, se
expressou na luta pelo desenvolvimento de uma poltica da criana, com a finalidade de reconhecer
definitivamente seu direito educao, a partir do seu nascimento.
No Brasil, o atendimento s faixas etrias de zero a trs (3) anos e de quatro (4) a cinco (5)
anos, que compreendem a Educao Infantil, vinha sendo tratado de forma diferenciada nos seus
objetivos, seja pelas instituies pblicas, seja pelas privadas.
A primeira delas, de zero a trs (3) anos, esteve predominantemente aos cuidados da
assistncia social, compreendida como cuidados higinicos, de sade e alimentao, o que a fez
chegar aos dias atuais com alto ndice de dficit de atendimento.
A segunda, de quatro (4) a cinco (5) anos, apesar dos dados mais consistentes, o que
revela mais sistematizao, apresenta tambm um dficit de atendimento muito grande, considerando-
se o alto nvel de pobreza do Pas. As estatsticas brasileiras confirmam que aproximadamente 13
milhes de crianas de seis (6) anos necessitam de atendimento prioritrio em creches e pr-escolas.
Esse nvel de ensino, portanto, deve merecer dos Poderes Pblicos, municipal, estadual e federal, e da
sociedade civil organizada a mxima ateno para garantia de polticas pblicas abrangentes que
envolvam sade, nutrio, educao, moradia, trabalho, cultura e lazer.
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei n 9.394/1996, trata a questo de
forma especfica em sua seo II, considerando a Educao Infantil a primeira etapa da Educao
Bsica, a ser oferecida, para crianas de at trs (3) anos, em creches, e para as de quatro (4) a cinco
(5) anos, em classes de pr-escola.
Dessa forma, tal atendimento educacional deve ser efetivado, para garantir o que est
explicitado no art. 208, inciso IV, da Constituio Federal, que estabelece tambm, no art. 211, a oferta
da educao infantil como uma das prioridades dos municpios, sendo esse nvel obrigao e prioridade
municipal, aps o atendimento do ensino fundamental.
Em Gois, o Censo Escolar de 1999-2002 aponta que, do total de estudantes matriculados
na esfera municipal, na ordem de 580.532, apenas 51.809 so de pr-escolares, o que mostra o grande
nmero de estudantes dessa faixa etria fora da escola.
A tabela 2.1 apresenta o total da populao de at quatro (4) anos de idade no Estado,
explicitando de forma clara o dficit de atendimento na educao infantil.

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Tabela 2.1 - Gois: Populao residente - 2006
Estado
Total da
Populao
(Mil pessoas)
Grupos de Idade (Mil pessoas)
0 a 4 anos 5 a 14 anos
Total % Total %
Gois 5.750 434 7,5 1.059 18,4
Urbana 5.093 377 7,4 942 18,5
Rural 657 57 8,7 118 18,0
Homens 2.842 233 8,2 539 19,0
Mulheres 2.908 201 6,9 522 18,0
Fonte: IBGE/PNAD
Quanto s creches, sua transferncia para a esfera municipal recente. A maioria delas
no possui condies ideais para desenvolver programas educativos. As creches necessitam de
profissionais qualificados, mobilirio adequado, equipamentos e outros materiais pedaggicos
suficientes em nmero e qualidade.
A criao dos Conselhos Municipais de Educao e dos Fruns Municipais de Educao
sinaliza positivamente para o desenvolvimento de uma poltica para a educao infantil, implementando
o Regime de Colaborao entre a Unio, os Estados e Municpios, estabelecendo parmetros de
diviso de responsabilidade, criando normas comuns e, sobretudo, planejando conjuntamente o ensino
fundamental, de modo a garantir padres de qualidade em instituies pblicas e privadas, assegurada
a efetivao do atendimento.
Uma das preocupaes deste Plano, no que se refere educao infantil, a priorizao
de uma educao de qualidade para as crianas de at cinco (5) anos de idade, ainda sujeitas a um
grande processo de excluso social, por meio de projetos especficos de orientao aos pais,
qualificao de professores, poltica salarial e de condies de trabalho, garantia de padres mnimos
de condies fsicas, equipamentos, materiais pedaggicos e vivenciais, culturais e de lazer.

Norte
-7.658
(-1,3%)

Nordeste
-15.903
(-0,7%)
Centro-Oeste
-16.581
(-3,9%)
Sudeste
-122.777
(-4,0%)
Sul
-26.025
(-2,9%)

Censo 2005 = 7,2 milhes
Censo 2006 = 7,0 milhes
Diferena Absoluta:
-188.944 (-2,6%)

Fonte: MEC/INEP - 2005 e 2006

Figura 2.1 Brasil: Educao Infantil
(Pr-Escola + Creche)
Variaes Absolutas e Percentual de Matrculas
Brasil e Regies
2005 - 2006

20/77
OBJETIVOS E METAS
1. Assegurar a oferta de educao infantil, em trs (3) anos a partir da vigncia deste Plano, para 30%
das crianas de at trs (3) anos idade e para 60% das crianas de quatro (4) a cinco (5) anos, e,
at o final da dcada, para 90% de todas as crianas de cinco (5) anos, aumentando o nmero de
creches, salas de aula e professores.
2. Garantir padres mnimos de infra-estrutura, quanto s instalaes fsicas em geral, envolvendo:
a) espao interno: iluminao, ventilao, banheiros, cozinha, almoxarifado, lavanderia, mobilirio,
equipamentos, material pedaggico, salas de aula, salas de professores, atendimento
administrativo-pedaggico, de sade, assistncia social, amamentao, repouso, lazer, garantindo
tambm as adequaes necessrias ao atendimento de crianas com necessidades educativas
especiais;
b) espao externo, condies arquitetnicas e espaciais necessrias livre expresso fsica,
artstica, musical e esttica, de movimento, brinquedos e lazer.
3. Assegurar que, a partir de 2010, inclusive, seja concedida autorizao de funcionamento para as
unidades escolares que atenderem aos requisitos especificados no item anterior.
4. Estabelecer adequada dinmica de manuteno preventiva dos prdios das instituies de
educao infantil.
5. Assegurar que em todos os municpios sejam ampliados recursos financeiros para a educao
infantil, de modo a garantir a consecuo de todos os demais objetivos e metas.
6. Garantir alimentao pautada em parmetros nutricionais adequados faixa etria de at trs (3)
anos.
7. Criar e garantir, em trs (3) anos a partir da vigncia deste Plano, formao inicial que atenda s
exigncias previstas em lei, bem como criar Plano de Capacitao para os profissionais de
educao infantil, com a colaborao da Unio, Estado e Municpios.
8. Articular-se com as Instituies de Educao Superior (IES), para que ofeream cursos de formao
continuada aos profissionais para atuarem na educao infantil.
9. Assegurar que, em dois (2) anos a partir da vigncia deste Plano, todos os municpios definam sua
poltica para a educao infantil, baseada nas Diretrizes Curriculares Nacionais e Municipais e nas
sugestes dos Parmetros Nacionais de Qualidade para tal etapa da educao.
10. Redimensionar a regulamentao e a gesto do transporte escolar, no que diz respeito relao
Educao Urbana/Educao do/no Campo.
11. Adotar, progressivamente, horrio integral para as crianas de at cinco (5) anos.
12. Admitir, a partir da vigncia deste Plano, para atuao na educao infantil, somente profissionais
que possuam, no mnimo, a titulao em nvel mdio, na modalidade normal superior, ampliando-se,
gradativamente, a titulao para cursos de nvel superior.
13. Assegurar que, em trs (3) anos a partir da vigncia deste Plano, todas as instituies de educao
infantil tenham formulado seu projeto poltico-pedaggico, com a participao da comunidade.
14. Instituir mecanismos de colaborao entre as reas de educao, sade e assistncia social, para
manuteno, controle e avaliao das instituies de educao infantil.
15. Colaborar com a Unio para incluso dos Centros de Educao Infantil (CEI) no sistema nacional
de estatsticas educacionais, no prazo de trs (3) anos a partir da vigncia deste Plano.
21/77
16. Garantir que, no prazo de trs (3) anos a partir da vigncia deste Plano, todas as creches ou
equivalentes estejam regularizadas perante o respectivo sistema de ensino e includas no sistema
nacional de estatsticas educacionais.
17. Criar Conselhos e Fruns de Educao nos municpios, como forma de fortalecer os sistemas
municipais de ensino.
18. Estabelecer parcerias das vrias esferas de poder com a sociedade civil, com o objetivo de garantir
qualidade, tendo por base os Parmetros Nacionais de Qualidade para a educao infantil.
19. Assegurar que as entidades mantenedoras forneam materiais pedaggicos adequados faixa
etria e s necessidades do trabalho educacional, de forma que, em cinco (5) anos a partir da
vigncia deste Plano, sejam atendidos os padres mnimos de infra-estrutura definidos nos
parmetros bsicos para instituies de educao infantil.
20. Implementao das Leis federais n
os
10.639, de 09 de janeiro de 2003, e 11.645, de 10 de maro de
2008, que alteram a Lei federal n
o
9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes
e bases da educao nacional, para incluir no currculo oficial da Rede de Ensino a obrigatoriedade
da temtica Histria e Cultura Afro-Brasileira e Indgena.

2.2 - ENSINO FUNDAMENTAL
A Constituio Federal, no seu art. 208, preceitua que o ensino fundamental, obrigatrio e
gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria, dever do Estado e direito
pblico subjetivo de todos os cidados, importando o seu no-oferecimento ou sua oferta irregular em
crime de responsabilidade da autoridade competente, que, na esfera estadual, representada pelo
Governador e pelo Secretrio da Educao.
Igual obrigatoriedade atribuda ao Poder Pblico do Estado de Gois pela Constituio
Estadual de 1989, art. 157.
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei Federal n 9.394/96, no art. 32,
delineia os objetivos e os parmetros do ensino fundamental, dispondo que ele visa formao bsica
do cidado, mediante o desenvolvimento da capacidade de aprender, para a aquisio de
conhecimento e desenvolvimento de habilidades e a formao de atitudes e valores sobre os ambientes
natural e social e o sistema poltico, tendo como meio bsico o pleno domnio da leitura, da escrita e do
clculo.
nesse mesmo sentido que orienta a Lei de Diretrizes e Bases do Sistema Educativo do
Estado de Gois Lei Complementar n 26/98, em seu art. 42.
Atualmente, no que diz respeito s matrculas das crianas de seis (6) a 14 (quatorze) anos,
neste nvel de ensino, o Estado de Gois est bem prximo de alcanar sua universalizao, j tendo
atingido o percentual de 97% do total dessa faixa etria.
As tabelas 2.2 e 2.3 apresentam o quantitativo e o percentual de matrculas na rede pblica
de ensino e na iniciativa privada em Gois, em 2006.
Tabela 2.2 Gois: Matrcula 1 ao 9 ano do ensino fundamental - 2005 e 2006
Ano Total %
Rede Pblica
Privada
Federal Estadual Municipal
Total % Total % Total % Total %
2005 1.030.212 100,0 608 0,05 415.882 40,30 472.115 45,80 141.607 13,70
2006 1.032.596 100,0 506 0,05 402.652 39,00 483.465 46,82 145.973 14,13
Fonte: MEC/SEE
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Tabela 2.3 Gois: Matrcula Acelerao/Correo de fluxo no ensino fundamental - 2005 e 2006
Acelerao Total %
Rede Pblica
Privada
2005 14.443 100,0 - - 10.895 75,4 2.874 19,9 674 4,7
2006 13.994 100,0 - - 9.290 66,4 4.131 29,5 573 4,1
Fonte: MEC/SEE

Quanto aos jovens com 15 (quinze) anos ou mais de idade e aos adultos que no tiveram
acesso escola na idade prpria, os dados no so animadores, visto que ainda existiam, no Estado,
em 2006, aproximadamente 7,1% da populao desta faixa etria que no sabiam ler nem escrever.
(Fonte: IBGE/PNAD, 2006)
No que concerne permanncia na escola, ao aproveitamento satisfatrio,
correspondncia entre a idade e a srie e qualidade do ensino ministrado, h muito a ser feito, pois
no se pode esquecer que o direito ao ensino fundamental no se refere apenas matrcula. Ao
contrrio, estabelecida a indissociabilidade entre o acesso, a permanncia e a qualidade do ensino
neste nvel, at a sua concluso.
Em 2005, segundo dados do MEC e da SEE, as taxas de aprovao (com e sem
dependncia), reprovao e abandono, nas diversas redes do Estado, eram as seguintes:
Tabela 2.4 Gois: Taxas de aprovao, reprovao e abandono - 2005 Ensino Fundamental
em 9 anos
Rede
Aprovao (%) Reprovao
(%)
Abandono
(%)
Admitidos
(%)
Transferncias
(%) C/dep. S/dep.
Federal 0,0 76,9 14,8 0, 4,4 3,8
Estadual 0,15 68,5 5,5 3,0 11,0 11,8
Municipal 0,02 69,6 4,0 3,8 11,1 11,5
Privada 0,0 77,5 3,6 1,3 8,5 9,0
Fonte: MEC/INEP

Tabela 2.5 Gois: Taxas de aprovao, reprovao e abandono - 2005 Ensino Fundamental em
8 anos
Rede
Aprovao (%)
Reprovao
(%)
Abandono
(%)

Admitidos
(%)
Transferncias
(%) C/dep. S/dep.
Federal 0,0 77,8 13,2 0,0 4,3 4,8
Estadual 4,1 61,6 7,9 8,2 8,3 9,9
Municipal 0,5 62,75 9,5 7,5 9,0 10,7
Privada 4,6 85,4 2,8 0,8 0,9 5,5
Fonte: MEC/INEP
A distoro entre a idade e a srie, segundo as mesmas fontes, no ano de 2005,
apresentava-se da seguinte forma:
Tabela 2.6 Gois: Distoro idade/srie - 2005
Srie Rede Federal (%) Rede Estadual (%) Rede Municipal (%) Rede Privada (%)
1 - 28,2% 20,6% 3,0%
2 - 34,7% 26,3% 3,6%
3 3,3% 23,2% 28,8% 4,7%
4 22,6% 25,4% 30,5% 5,7%
5 11,7% 40,5% 45,9% 8,1%
6 20,0% 40,2% 48,1% 9,4%
7 11,7% 41,4% 50,6% 10,4%
8 6,7% 43,4% 59,6% 10,0%
Fonte: MEC/INEP 2006

23/77
Analisando-se as tabelas 2.4, 2.5 e 2.6, no restam dvidas de que as altas taxas de
reprovao, abandono e distoro entre a idade e a srie esto diretamente relacionadas no s s
desigualdades sociais no Estado e no Pas, mas tambm qualidade do ensino ministrado .
2.7 Gois: Concluintes do ensino fundamental em 2004 e 2005
Ano Total %
Rede Pblica
Privada
2004 87.699 100,0 56 0,1 56.585 64,5 17.412 19,9 13.646 15,6
2005 82.465 100,0 50 0,1 54.153 65,7 15.130 18,3 13.134 15,9
Constam na tabela 2.7 os concluintes do ensino fundamental em 2004 e 2005. Os dados
mostram que houve mais concluintes em 2004 do que em 2005, tanto na rede pblica quanto na
iniciativa privada. Analisando o quantitativo de concluintes versus o de matrculas em 2005, percebe-se
que apenas 8% dos estudantes concluem o ensino fundamental. Na rede pblica de ensino, a relao
entre concluintes e matrculas em 2005 foi: nvel federal, 8,2% de concluintes; estadual, 13%; e
municipal, 3,2%. A iniciativa privada se apresenta com taxa de apenas 9,3% a menos que a rede
estadual.
Desse modo, os graves problemas que afligem o ensino fundamental e a educao bsica
como um todo exigem medidas urgentes de cunho social e poltico.
Dentre essas medidas, destacam-se: urgente e efetiva redistribuio de renda; crescimento
de oferta de emprego; aumento da jornada escolar, universalizando-se o regime de tempo integral,
previsto no art. 34, da LDBN, o que garantir a todos os estudantes alimentao adequada, com o
fornecimento de, pelo menos, trs refeies dirias, bem como orientao no cumprimento dos deveres
escolares, prticas de esportes e atividades artsticas e culturais.
A estrutura fsica da maioria das escolas, inclusive as da rede privada, carece de
atendimento compatvel com o momento histrico vivido e com as necessidades da comunidade,
notadamente no que se refere jornada de tempo integral. Essas escolas necessitam de salas de aula
adequadas, bibliotecas, reas para a prtica de esportes, recreao, atividades artsticas e culturais,
laboratrios e equipamentos de informtica e acesso adequado s pessoas com necessidades
educacionais especiais.
Sem dvida alguma, premente a necessidade de adoo das medidas j referidas, alm
de investimento especfico em programas que solucionem o problema de reprovao, permanncia,
abandono e distoro entre idade e ano/srie, principalmente na escola pblica brasileira.

OBJETIVOS E METAS
1. Universalizar, no prazo de cinco (5) anos, o atendimento escolar das crianas de seis (6) a 14
(quatorze) anos e ainda daquelas que no foram atendidas na idade prpria, garantindo-lhes
condies adequadas para aprendizagem e permanncia na escola at a concluso do ensino
fundamental.
2. Efetivar, at o final de 2009, a durao do ensino fundamental obrigatrio de nove (9) anos, com
incio aos seis (6) anos de idade, em todos os estabelecimentos de ensino.
3. Fortalecer os programas de correo do fluxo, visando a, no prazo de cinco (5) anos a partir da
vigncia deste Plano, reduzir em 90% as taxas de reprovao, de abandono e de distoro entre
idade e srie.
4. Implementar, em todas as escolas do sistema estadual de ensino, programas e aes educacionais
que possibilitem a correo do fluxo dos estudantes, com garantia de ensino de qualidade.
24/77
5. Dar continuidade implantao progressiva da jornada escolar de tempo integral, at o final da
vigncia deste Plano.
6. Assegurar, a todos os estudantes da rede pblica, orientao no cumprimento dos deveres
escolares, da prtica desportiva e de atividades artsticas e culturais.
7. Garantir, a partir de 2010, o fornecimento de pelo menos duas (2) refeies dirias a todos os
estudantes da rede pblica.
8. Garantir que, no prazo de trs (3) anos, contados a partir de 2008, inclusive, todas as unidades
escolares da rede pblica e da iniciativa privada promovam a adaptao da estrutura fsica e a
aquisio de acervos bibliogrficos e equipamentos, de modo a atender aos padres mnimos de
qualidade, quanto a:
espao e iluminao, conforto trmico, gua potvel, redes eltrica e sanitria;
reas apropriadas para esporte, recreao, atividades artsticas e culturais e servios de
merenda escolar;
mobilirio, equipamentos e materiais pedaggicos;
biblioteca, com ttulos atualizados e compatveis com o nmero de estudantes matriculados;
equipamentos de informtica e multimdia;
fcil acesso, a todas as dependncias da escola, para as pessoas com necessidades
9. Assegurar que, a partir de 2011, inclusive, seja concedida autorizao de funcionamento somente
para as unidades escolares que atenderem aos requisitos especificados no item anterior.
10. Garantir que, no prazo de trs (3) anos, contados a partir de 2008, inclusive, as unidades escolares
da rede pblica e da iniciativa privada promovam a capacitao de seu segmento docente,
assegurando-lhe a habilitao exigida no art. 62 da Lei Federal n 9.394/96.
11. Assegurar que, em dois (2) anos, contados a partir de 2008, inclusive, todas as unidades escolares
da rede pblica e da iniciativa privada formulem ou adaptem seus projetos poltico-pedaggicos,
observando as exigncias das Diretrizes Curriculares Nacionais para o ensino fundamental e da
matriz de habilidades do ensino fundamental do Estado de Gois, garantindo-se, nesse processo, a
real e efetiva participao de todos os profissionais da educao e da comunidade.
12. Implantar, em dois (2) anos a partir da vigncia deste Plano, o planejamento institucional na
organizao da escola e do trabalho escolar.
13. Implantar progressivamente, no prazo de quatro (4) anos a partir da vigncia deste Plano, a
avaliao institucional, abrangendo todos os aspectos e instncias envolvidos no processo
educativo.
14. Garantir a efetiva e eficaz gesto democrtica, nos termos da Lei Complementar Estadual n 26/98.
15. Incentivar a criao de organizaes estudantis, bem como favorecer a atuao dos estudantes
dentro do contexto escolar.
16. Implementar o ensino fundamental nas escolas rurais, mediante parceria entre Estado e Municpios,
com garantia de transporte escolar.
17. Garantir aos estudantes do ensino fundamental do meio rural transporte escolar para as escolas
urbanas, enquanto no se construam as escolas rurais.
18. Garantir livros didticos para todos os estudantes do ensino fundamental.
os
o

25/77
2.3 - ENSINO MDIO

A Constituio Federal de 1988, com a redao dada pela Emenda Constitucional n 15 de
1996, determina a universalizao progressiva do ensino mdio gratuito, bem como responsabiliza os
Estados pelo financiamento e desenvolvimento desse nvel de ensino. Consigna, tambm, a mesma
determinao, a Constituio Estadual de 1989.
O art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT), com a redao dada
pela Emenda Constitucional n 53/06, estabelece que, at o ano de 2020, os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios destinaro parte dos recursos a que se refere o art. 212, no mnimo 25% da receita de
impostos, ao desenvolvimento da educao bsica, no mais apenas ao ensino fundamental, como era
determinado at ento, visando a sua universalizao.
A LDBN, Lei Federal n 9.394/96, em seu art. 35, inclui o ensino mdio na universalizao.
Promove a ruptura com o dualismo tradicional entre educao acadmica e profissional, garantindo a
formao geral e facultando a oferta da habilitao profissional.
Assim, a LDBN/96 pretende ressignificar a identidade desse nvel de ensino e, nesse novo
perfil, exige uma formao que contemple: a consolidao dos conhecimentos anteriormente adquiridos,
com a possibilidade de prosseguir os estudos; a preparao bsica para o trabalho e para a cidadania,
por meio de um ensino crtico-reflexivo, que possibilite a compreenso cientfico-tecnolgica da
sociedade, bem como a leitura e a insero no contexto atual; a implementao da autonomia
intelectual, da formao tica e do pensamento crtico do educando.
A LDBN prope para o ensino mdio uma viso orgnica e atualizada do conhecimento, a
construo de uma escola com identidade prpria e autonomia sob os pontos de vista pedaggico e de
gesto.
As Diretrizes Curriculares Nacionais para o ensino mdio, preceituadas na Resoluo n
2/98, do Conselho Nacional de Educao (CNE), delineiam um ensino permeado por princpios
polticos, ticos, respeitando o homem e a mulher como seres que pensam, sentem e agem.
A legislao estatui as bases de um novo ensino mdio, capaz de responder s exigncias
do contexto brasileiro e, de modo especial, s necessidades do Estado de Gois.
Tabela 2.8 Gois: Matrcula na educao bsica - 2000 a 2006
Ano Total
Ensino Fundamental
1 ao 9 ano
% Ensino Mdio %
2000 1.378.765 1.124.217 81,5 254.548 18,5
2001 1.359.853 1.099.982 80,9 259.871 19,1
2002 1.369.074 1.099.223 80,3 269.851 19,7
2003 1.328.225 1.063.513 80,1 264.712 19,9
2004 1.334.221 1.059.068 79,4 275.153 20,6
2005 1.299.484 1.029.132 79,2 270.352 20,8
2006 1.313.343 1.032.596 78,6 280.747 21,4
% 2000 a 2006 -4,7 -8,1 - 10,3 -
Fonte: INEP/MEC - Censo Escolar
A tabela 2.8 demonstra verdadeira discrepncia numrica entre o ensino fundamental e o
mdio, pois menos de dos estudantes matriculados no ensino fundamental ascende ao ensino mdio.
Essa mesma tabela pe em evidncia um crescimento de 10,3% nas matrculas do ensino mdio, no
espao temporal de 2000-2006. Se o avano do fluxo seguir, passo a passo, com qualidade e
pertinncia, certamente caminharemos para a democratizao do ensino mdio em Gois. Considerando
a populao do Estado de Gois, de 5.750.000 pessoas (IBGE 2008), pode-se afirmar que, desse total,
22,8% representam o contingente que se encontrava matriculado na educao bsica, nos nveis
fundamental e mdio, em 2006.
26/77
Tabela 2.9 Gois: Matrcula no ensino mdio por dependncia administrativa - 1999 a 2006
Rede
Nmero de Alunos
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Federal 3.896 3.386 2.045 1.712 1.547 1.570 1.671 1.524
Estadual 208.491 225.594 229.084 237.942 230.841 236.772 232.136 242.515
Municipal 2.237 1.532 1.121 669 784 756 693 715
Particular 25.095 24.036 27.621 29.528 31.540 36.055 35.852 35.993
Total 239.719 254.548 259.871 269.851 264.712 275.153 270.352 280.747
Fonte: MEC/INEP e SEE/SUDA 2007

Tabela 2.10 Gois: Matrcula ensino mdio por idade - 1999 a 2006
Idade
Nmero de Alunos
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
At 14 3.230 2.992 2.892 3.502 3.685 3.458 3.900 4.548
15 a 17 85.741 92.086 98.888 111.840 122.385 136.909 144.802 153.496
18 a 19 61.696 66.034 66.185 66.875 62.209 68.705 67.725 71.263
20 a 24 62.686 63.758 63.214 61.531 51.138 45.464 38.037 37.271
25 a 29 13.376 14.529 13.589 12.848 10.907 9.684 7.085 6.569
Mais de 29 12.990 15.149 15.103 13.255 11.388 10.933 8.803 7.600
Total 239.719 254.548 259.871 269.851 261.712 275.153 270.352 280.747
% 1999 a 2006: 17,1
Fonte: MEC/INEP e SEE/SUDA 2007

As tabelas 2.9 e 2.10 e o grfico 2.1 evidenciam que a matrcula no ensino mdio em Gois
obteve crescimento de 1999 a 2006. O percentual de matrcula nas redes federal e municipal vem
decrescendo e tende a se estabilizar. Esse fato era esperado, uma vez que o ensino mdio de
responsabilidade constitucional dos estados federados. Na faixa etria de 15 a 17 anos, correspondente
idade/srie adequada ao ensino mdio, aumentou significativamente o nmero de estudantes
matriculados de 1999 a 2006. A faixa etria maior de 18 anos atinge 53,9%, confirmando os elevados
ndices de reprovao e de abandono nesse nvel de ensino.

Grfico 2.1
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
Federal Estadual Municipal Particular
Ensino Mdio
Alunos Matriculados por Dependncia Administrastiva
1999-2006
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fonte: MEC/INEP/SEE/SUDA 2007

Os dados das tabelas 2.9 e 2.10 e o grfico 2.1 demonstram que no perodo de 1999 a
2006 houve expanso das matrculas na rede estadual. A tendncia de expanso de matrcula e

Ensino Mdio
Alunos Matriculados por Dependncia Administrativa
1999 - 2006
27/77
mudana do perfil da tradicional pirmide educacional brasileira. Assim, estima-se que a matrcula
futura no ensino mdio regular apresente uma curva de crescimento, estabilizando-se a partir de 2010.
Isso exige da rede estadual um processo de expanso da rede fsica, formao de profissionais da
educao, dilogo com as instituies de educao superior, mudanas de concepes acerca do ato
de ensinar e de aprender, investimentos em infra-estrutura e equipamentos.
A concentrao do ensino mdio nas regies urbanas fato comprovado pelas estatsticas,
devido migrao do jovem para a cidade. Dessa forma, a democratizao e a universalizao desse
nvel de ensino demandam sua interiorizao com qualidade e pertinncia.
H tambm um dbito do ensino mdio em relao s pessoas com necessidades
educacionais especiais. Embora a integrao delas deva-se dar em conformidade com as normas
vigentes, geralmente faltam condies bsicas para que isso se efetive.
Tabela 2.11 Gois: Taxas de distoro idade/srie - 1999 a 2006
Srie
Taxa de Distoro Idade/Srie (%)
1999 2000 2001 20002 2003 2004 2005 2006
1 42,6 33,4 32,4 27,8 24,1 21 14,6 20,9
2 51,3 44,2 31,1 22,2 20,2 18 15,3 12,2
3 56,1 42,4 27,2 28,1 10,8 17,8 13,1 8,6
4 53,8 55,7 57,4 - - - - -
Total 51,1 42,9 31,0 26,1 19,2 19,0 14,4 14,9

Grfico 2.2
Ensino Mdio - Taxa (%) de distoro idade/srie
1999 - 2006
51,1
42,9
31,0
26,1
19,2 19,0
14,4
14,9
0
10
20
30
40
50
60
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006


Tabela 2.12 Gois: Taxa de abandono e reprovao - 1999 a 2005
Rede
Taxa de abandono por dependncia administrativa (%)
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Federal 3,8 4,5 3,0 2,7 4,8 5,9 2,3
Estadual 20,0 20,4 18,7 19,3 18,0 20,5 18,1
Municipal 11,6 15,0 11,4 8,8 5,3 14,4 10,6
Particular 2,3 3,5 3,1 2,6 2,8 2,1 2,7
Total 18,0 18,5 16,9 17,2 15,9 18,1 16,2
Fonte: MEC/INEP/SEE/SUDA
Nota: Taxas calculadas considerando-se a matrcula final.

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Verifica-se na tabela 2.11 e no grfico 2.2 que a taxa de distoro idade/srie, no Estado de
Gois, vem apresentando diferena mnima em relao ao percentual brasileiro. O atraso do fluxo
mais elevado na 1 srie. Essa distoro idade/srie, na maioria das vezes, acontece em razo de
repetncia, abandono e posterior retorno observados no ensino fundamental. Entretanto, o percurso do
ensino mdio tambm prejudica o fluxo contnuo do discente, em vista da alta seletividade interna.
Assim, constata-se que a maioria dos alunos matriculados no ensino mdio no mais de
adolescentes, e sim de adultos que, certamente, j esto inseridos no mercado de trabalho e
freqentam o ensino noturno. Desse modo, formam-se grupos de alunos trabalhadores, que necessitam
de atendimento diferenciado mas sem a perda da qualidade que lhes garanta, alm do acesso, a
permanncia, com sucesso, na escola. A tendncia temporal da distoro idade/srie tem declinado
tanto no Brasil, quanto em Gois. Isso se deve, ao que tudo indica, premncia dos jovens em darem
seqncia aos estudos, seja pelas medidas de correo das taxas de abandono e repetncia, seja pela
implantao de programas de educao de jovens e adultos.
Pesquisas assinalam que a concluso do ensino mdio no garante a proficincia da
aprendizagem dos estudantes. Apesar de a taxa de reprovao estar em declnio, conforme j
assinalado, o desempenho escolar no tem melhorado nos ltimos anos.
Grfico 2.3
Ensino Mdio - Taxa (%) de abandono 1999 - 2005
18,0
18,5
16,9
17,2
15,9
18,1
16,2
14,5
15,0
15,5
16,0
16,5
17,0
17,5
18,0
18,5
19,0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


As tabelas 2.11 e 2.12 e os grficos 2.3 e 2.4 demonstram que o Estado de Gois encontra-
se em desvantagem em relao ao Brasil, pois a taxa de abandono, no Estado, mais elevada do que
o percentual brasileiro. Isso no ocorre em relao taxa de reprovao. Observa-se que o abandono e
a reprovao cresceram de 1998 a 2005 no Brasil e em Gois. Ao que parece, o abandono relaciona-
se, em parte, com a falta de significado do ensino mdio para o aluno, assim como a sua necessidade
de insero no mercado de trabalho, exigida pela baixa renda da famlia. Apesar de a reprovao
tambm ser vista pelo mesmo vis, h outras explicaes para o fracasso escolar dos discentes,
incluindo-se na questo a dificuldade da escola em conviver com o adolescente do turno diurno e com
as especificidades do noturno.

Tabela 2.13 Gois: Taxa de reprovao por dependncia administrativa no ensino mdio - 1999
a 2005
Rede
% Taxa de Reprovao
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Federal 9,2 5,6 11,3 8,3 13,8 6,2 10,5
Estadual 5,9 6,1 5,7 6,9 7,8 7,5 8,2
Municipal 3,7 7,0 5,3 5,3 5,7 6,4 6,5
Particular 5,4 4,7 5,1 5,9 6,1 5,7 6,4
Total 5,8 6,0 5,7 6,8 7,6 7,3 8,0
Nota: Taxas calculadas considerando a matrcula final.
29/77
Grfico 2.4
Ensino Mdio - Taxa (%) de reprovao 1999 - 2005
5,8
6,0
5,7
6,8
7,6
7,3
8,0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


2.14 Gois: Concluintes do ensino mdio por dependncia administrativa - 1999 a 2005
Ano Total Federal Estadual Municipal Privada
1999 47.487 1.167 38.267 893 7.160
2000 52.396 719 44.041 408 7.228
2001 55.446 504 46.278 282 8.382
2002 58.332 436 49.002 208 8.656
2003 54.239 293 44.553 171 9.222
2004 54.593 352 44.783 123 9.335
2005 53.093 202 43.595 84 8.335
% 1999 a 2005 11,8 -82,7 13,9 -90,6 16,4

Constam da tabela 2.14 os concluintes do ensino mdio no perodo de 1999 a 2005.
Percebe-se que, no ano de 2002, o nmero de concluintes foi da ordem de 58.332, e, a partir da,
houve, nos anos de 2003 e 2004, estabilizao no total de concluintes, que, porm, decaiu no ano
seguinte. Esse fato se deve, provavelmente, necessidade dos jovens em optar entre estudo e
trabalho. Quando se analisa o nmero de concluintes na rede pblica estadual, observa-se tendncia
semelhante. Por exigncia constitucional, cabe ao Estado a responsabilidade pela formao da
populao nesse nvel de ensino. Por essa razo, as demais categorias administrativas apresentam
nmero de concluintes em declnio. A iniciativa privada apresentou crescimento no perodo em anlise
com leve declnio no ano de 2005.
A formao de profissionais da educao para o ensino mdio tem apresentado evoluo.
Entretanto, no caso dos professores, h uma concentrao das licenciaturas em certas reas do
conhecimento, como Letras, Geografia, Histria, Pedagogia e Cincias Sociais; estabelecendo-se,
porm, uma lacuna que evidencia a falta de professor de Fsica, Qumica, Biologia, Matemtica e Artes.
Essa lacuna mais visvel em determinadas regies do Estado.
Desse modo, conforme j pontuado na seo do ensino fundamental, os graves problemas
que afligem o ensino mdio e por que no dizer a educao bsica como um todo exigem medidas
urgentes de cunho social e poltico. Exige-se, ainda, a promoo da cidadania, bem como a elevao do
ensino mdio sua dimenso estratgica para o desenvolvimento cientfico, tecnolgico e humano.

30/77
OBJETIVOS E METAS
1. Universalizar, at o final da vigncia deste Plano, o ensino mdio, a fim de atender todos os
estudantes que tiverem concludo o ensino fundamental.
2. Universalizar, progressivamente, as redes de comunicao e informatizao para a melhoria do
ensino e da aprendizagem.
3. Garantir organizao didtico-pedaggica e administrativa, com carga horria e metodologia que
resguardem a qualidade de ensino, adequada ao estudante trabalhador, atendendo s
necessidades, especificidades e diversidades socioculturais do estudante do turno noturno.
4. Implementar o ensino mdio em escolas rurais, mediante parceria entre Estado e Municpios, com
garantia de transporte escolar.
5. Garantir aos estudantes de ensino mdio do meio rural transporte escolar para as escolas urbanas,
enquanto no se construam as escolas rurais.
6. Incorporar as disciplinas Filosofia e Sociologia ao currculo, por serem imprescindveis formao
do estudante.
7. Implementar, em quatro (4) anos a partir da vigncia deste Plano, poltica de padres mnimos de
infra-estrutura fsica da rede, com prdios, nmero adequado de salas de aula, auditrios,
dependncias administrativas, quadras de esporte, bibliotecas, laboratrios, equipamentos de
multimdia, telefones, reprodutores de textos.
8. Assegurar que, a partir de 2011, inclusive, seja concedida autorizao de funcionamento para as
unidades escolares que atenderem aos requisitos especificados no item anterior.
9. Garantir, em trs (3) anos a partir da vigncia deste Plano, o livro didtico para todos os estudantes
do ensino mdio.
10. Garantir a aquisio de livros, jornais e revistas atualizados para as escolas de ensino mdio,
visando contextualizao da aprendizagem e ao incentivo pesquisa.
11. Assegurar poltica de qualidade do ensino mdio, garantindo pluralismo pedaggico e flexibilidade
curricular, para atingir nveis satisfatrios de desempenho, visando a diminuir a evaso e a
repetncia.
12. Reduzir as taxas de repetncia e de evaso escolar a pelo menos 70%, em oito (8) anos a partir da
vigncia deste Plano.
13. Garantir a graduao dos professores em suas reas especficas de atuao no ensino mdio,
oferecendo licenciatura plena e complementao pedaggica para os portadores de curso superior
que no sejam licenciados.
14. Garantir autonomia administrativa e financeira s unidades escolares de ensino mdio da rede
pblica, assegurando-lhes, no mnimo, dois repasses anuais de verbas de manuteno e de
investimento, no mesmo ndice per capita atribudo aos estudantes do ensino fundamental.
15. Garantir merenda escolar para todo estudante do ensino mdio, mediante recursos adequados.
16. Assegurar polticas de integrao das redes de ensino pblicas e da iniciativa privada com rgos
do governo e instituies no-governamentais, com o objetivo de implantar polticas voltadas ao
jovem.
17. Garantir a capacitao contnua, em exerccio, aos profissionais do ensino mdio, tendo em vista a
sua valorizao e a qualidade do trabalho escolar.
18. Garantir para o ensino mdio 10% dos recursos destinados educao pelo Estado.
31/77
19. Garantir que, anualmente, pelo menos 5% dos professores do ensino mdio cursem ps-graduao
(mestrado e doutorado), visando atender s necessidades das diversas regies.
20. Desenvolver e implementar programas de incentivo auto-estima e de combate s drogas,
intolerncia e violncia.
21. Garantir efetiva e eficaz gesto democrtica, nos termos do Art. 106 da Lei Complementar Estadual
n 26/98.
22. Incentivar a criao de organizaes estudantis, como espao de participao e exerccio da
cidadania.
23. Criar, progressivamente, equipes multiprofissionais e interescolas, visando assegurar apoio
comunidade escolar.
24. Desenvolver e implementar programas de educao que reconheam e valorizem a diversidade
tnica e cultural.
25. Consolidar, em trs (3) anos a partir da vigncia deste Plano, o planejamento institucional na
organizao da escola e do trabalho escolar.
26. Implementar e difundir a Poltica Nacional de Educao Ambiental Lei n 9.795/99 , em uma
perspectiva transdisciplinar, crtica e problematizadora, valorizando os saberes locais e tradicionais,
de modo que essa educao contribua para a promoo de padres sociais e ambientais
sustentveis de produo e de consumo, assim como para a construo de uma concepo de
mundo justa e democrtica.
27. Dotar o ensino mdio de pluralidade para responder aos anseios dos estudantes e s exigncias da
realidade na qual esto inseridos.
28. Criar mecanismos de acompanhamento da vida acadmica dos estudantes, assegurando
providncias para a superao de dificuldades.
29. Garantir um nmero maior de jovens no ensino mdio, visando assegurar a universalizao dessa
etapa da educao.
30. Reduzir a evaso e a repetncia dos estudantes do ensino mdio, tendo em vista ainda a situao
ideal de aproximao entre idade e srie.
31. Melhorar o desempenho dos estudantes nas avaliaes de carter internacional, nacional e
regional, como no Programa Internacional de Avaliao do Aluno (PISA), Exame Nacional do
Ensino Mdio (ENEM), Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (SAEB) e outros tipos
de avaliao.
os
o
2.4 - EDUCAO SUPERIOR


A Constituio Federal de 1988, nos arts. 206, 207, 208, 213, 215, 218 e no 60 de seus
ADCT, determina, para a educao superior: a gratuidade do ensino pblico; autonomia;
indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso nas universidades; o acesso aos nveis mais
elevados do ensino, da pesquisa, da criao artstica, do desenvolvimento tecnolgico, como dever,
promoo e incentivo do Estado, garantindo a educao como direito de todos; o financiamento e o
apoio financeiro do poder pblico pesquisa e extenso; a descentralizao das atividades nas
universidades pblicas.

32/77
A Constituio do Estado de Gois de 1989, arts. 157, 161 e 167, referenda as
determinaes da Carta Magna, excetuando-se a obrigao da descentralizao das atividades.

A LDBN, Lei Federal n 9.394/96, formaliza a articulao da educao bsica com a
superior numa s legislao. Os arts. 47 e 53 vinculam-se s prescries constitucionais referidas
acima, especificando a educao superior como espao privilegiado para formar profissionais que
aprendam, ajam e reflitam; proporcionar educao em nvel avanado; realizar estudos e pesquisas;
funcionar como instituio social. A poltica de expanso, flexibilidade, diversificao; a limitao de
prazos; os critrios de validao institucional e a gesto democrtica se configuram em todo o captulo
IV, relativo educao superior, proporcionando uma nova reconfigurao a esse nvel de ensino.

A LDB do Sistema Educativo do Estado de Gois Lei Complementar n 26/98 , apoiada
nas prescries constitucionais e na Lei de Diretrizes e Bases Nacional (LDBN), preceitua a
consolidao de uma poltica responsvel de expanso e de interiorizao; a indissociabilidade entre
ensino, pesquisa e extenso; a busca de um padro unitrio de qualidade e eqidade social; a
autonomia, substantivada pela gesto democrtica e pela avaliao institucional.

Assim, a legislao estabelece, para a educao superior, um conjunto de prescries
sempre desejado pela comunidade universitria. Legitim-lo e dar-lhe realidade implica a necessidade
de conjugar a realidade, por meio do diagnstico, com a viso prospectiva, mediante diretrizes.

A histria da educao superior em Gois data de 1903, com a instalao da Academia de
Direito de Goyaz. A Universidade Catlica de Gois (UCG), a mais antiga do Estado, data do incio de
1959, seguida pela criao da primeira instituio federal de ensino superior, a Universidade Federal de
Gois, em 1960.

Segundo o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (INEP), de 2000 a
2006, o quantitativo das instituies privadas (61) mais que dobrou, j representando 88,4% do total
(69) das Instituies de Educao Superior (IES) do Estado de Gois.

Na categoria administrativa pblica, no perodo acima citado, houve um pequeno avano
com a transformao da Escola Tcnica Federal de Gois em Centro Federal de Educao Tecnolgica
(CEFET), com a implantao de novos cursos e vagas na Universidade Federal de Gois (UFG) e com
a criao da Universidade Estadual de Gois (UEG), pela Lei n 13.456, de 16/04/99. A adoo do
modelo multicampi permitiu que se integrassem UEG as 13 faculdades estaduais isoladas existentes,
j no ato de criao, instalando-se posteriormente mais 17 Unidades Universitrias e criando-se novos
cursos nas unidades j implantadas. Em 2006, a UEG atendeu um total de 25.478 estudantes na
graduao, dos quais 7.900 pertenciam, especificamente, aos programas da Licenciatura Plena
Parcelada (LPP/emergencial), ofertados a professores das redes de ensino.

Tabela 2.15 Gois: Educao Superior - 2006
Educao Superior Total
Categoria Administrativa
Federal % Estadual % Municipal % Privada %
Instituies 69 4 5,8 1 1,5 3 4,3 61 88,4
Cursos de graduao 754 100 13,3 243 32,2 37 4,9 374 49,6
Concluintes 26.142 3.018 11,5 6.101 23,3 704 2,7 16.319 62,5
Matrculas 149.384 16.614 11,1 25.478 17,1 4.514 3,0 102.778 68,8
Vagas ofertadas 90.168 4.395 4,9 9.109 10,1 2.000 2.2 74.664 82,8
Inscries 151.833 36.620 24,1 36.695 24,2 2.114 1,4 76.404 50,3
Candidato/Vaga 1,7 8,3 - 4,0 - 1,1 - 1,0 -
Ingressos 47.908 4.321 9,0 7.977 16,6 1.277 2,7 34.333 71,7
Vagas no preenchidas 42.260 74 0,2 1.132 2,7 723 1,7 40.331 95,4
Atualizao: SECTEC/Superintendncia de Ensino Superior 2008

As instituies pblicas, conforme a tabela 2.15, correspondem a apenas 11,6% das IES
instaladas em Gois, ofertando 380 cursos de graduao. Por outro lado, as IES privadas oferecem 374
cursos de graduao, com 68,6% das matrculas em cursos superiores. Embora as IES pblicas
33/77
ofertem maior nmero de cursos de graduao, nas IES privadas que se encontram os maiores
nmeros de matrculas e vagas ofertadas.

Os dados da tabela 2.15 revelam um paradoxo: as vagas ofertadas nos processos seletivos
no tm sido preenchidas, apesar do contingente potencial para tal. Considerando que o percentual de
vagas no preenchidas maior nas instituies privadas (40.331/95,4%), necessrio que se reflita
sobre esse paradoxo. O elevado percentual de vagas no preenchidas nas IES privadas pode ser
atribudo, entre outras causas, incompatibilidade entre o nvel socioeconmico do estudante/famlia e
o preo das mensalidades.

O acesso s IES pblicas muito concorrido (tabela 2.15). Os candidatos, em 2006, nessas
IES, enfrentaram uma concorrncia 5% maior que a observada nos processos seletivos das instituies
privadas (1%). Tal concorrncia tende a crescer, de acordo com o quantitativo de matrculas no ensino
mdio, conforme descrito na seo desse nvel de ensino, e tambm em razo das projees da
populao de jovens com idade entre 18 e 24 anos no Estado de Gois (tabela 2.16).

Tabela 2.16 Brasil/Gois: Projees das populaes e de jovens com idade entre 18 e 24 anos
(2005-2018)

Ano
Brasil:
Populao
Gois:
Populao
Brasil: jovens
18 a 24 anos
Gois: jovens
18 a 24 anos
Gois: 30% de
jovens 18 a 24
anos
2005
184.184.264 5.619.917 24.824.089 736.413 220.924
2006
186.770.562 5.730.753 24.808.038 740.117 222.035
2007
189.335.118 5.840.657 24.703.957 741.026 222.308
2008
191.869.683 5.949.276 24.497.264 738.655 221.596
2009
194.370.095 6.056.431 24.152.428 731.884 219.565
2010
196.834.086 6.162.026 23.787.844 724.266 217.280
2011
199.254.414 6.265.749 23.512.977 719.145 215.743
2012
201.625.492 6.367.362 23.291.381 715.443 214.633
2013
203.950.099 6.466.983 23.115.638 712.967 213.890
2014
206.230.807 6.564.723 22.989.841 711.874 213.562
2015
208.468.035 6.660.600 22.961.839 709.188 212.756
2016
210.663.930 6.754.705 23.042.044 706.513 211.954
2017
212.820.814 6.847.139 23.200.176 703.847 211.154
2018
214.941.017 6.938.000 23.396.113 701.192 210.357
Fonte: Projeo da Populao do Brasil para o Perodo 1980-2050. Reviso 2004
Atualizao: SECTEC/ Superintendncia de Ensino Superior 2008

H que se mencionar o contexto da chamada sociedade do conhecimento, preocupando-
se no s com a continuidade dos estudos, como tambm com o retorno daqueles que no o tiveram no
tempo regular. A disputa de vagas no ensino superior traz tona a discusso da eqidade das
condies de acesso dos jovens a esse nvel da educao. H consenso em um ponto, ao se tratar
dessa questo: os jovens oriundos de famlias de baixa renda so os que levam maior desvantagem na
corrida pela ascenso s universidades. Discute-se tambm, nesse aspecto, o acesso das chamadas
minorias. Desse modo, fica evidente a necessidade de interlocuo das IES com os nveis de ensino
antecedentes.

Dessa realidade emerge, alm do apelo igualdade de condies de acesso que se daria
pela expanso da educao superior , a necessidade de se discutir a interiorizao, flexibilizao,
diversificao e qualidade substantiva dos cursos. Tudo isso implica a adoo da prtica do
planejamento, em que a avaliao institucional se constitui como condio vital de renovao e
transformao do sistema que est em curso, de modo a lhe garantir a relevncia a que faz jus.

34/77
Tabela 2.17 Gois: Matrculas nos cursos de graduao presencial por categoria administrativa
das IES - 2001 a 2006
Ano Total
Pblicas Privadas
Total Federal Estadual Municipal Total Particular
Com/Conf/
Filant.
2001 88.923 35.122 14.409 18.352 2.361 53.801 22.157 31.644
2002 119.297 49.658 15.261 31.575 2.822 69.639 32.097 37.542
2003 137.724 53.199 15.938 34.113 3.148 84.525 42.307 42.218
2004 144.406 52.851 15.982 33.431 3.438 91.555 42.581 48.974
2005 149.034 48.828 15.782 28.795 4.251 100.206 48.726 51.480
2006 149.384 46.606 16.614 25.478 4.514 102.778 51.194 51.584
% 2001 a 2006 68,0 37,2 15,3 38,8 91,2 91,0 131,1 63,0
Atualizao: SECTEC/Superintendncia de Ensino Superior 2008

No perodo de 2001 a 2006, um grande nmero de profissionais da educao ingressou em
programas de licenciaturas (LPP/emergencial) ofertados pela UEG, considerado como o maior
programa especial de formao de professores. Esse programa visa capacitar profissionais da
educao atuantes na educao bsica sem a devida titulao. At o momento, a UEG ofertou 2.002
turmas, em 08 (oito) tipos de cursos de graduao, na modalidade LPP uma graduao concentrada
em perodos letivos especiais (Relatrio de Gesto da UEG-2007).

O programa especial de formao de professores decorre, por um lado, de exigncias da
LDBN e, por outro, dos investimentos dos setores pblicos e educacionais do Estado, feitos com
recursos prprios ou do FUNDEB. Formar os professores que exercem a sua profisso e que no
tiveram a oportunidade de freqentar uma graduao tem-se apresentado como um dos maiores
desafios para o sistema educacional.

Outra modalidade de cursos de educao superior em Gois, ofertada pela UEG e outras
instituies privadas, so os Cursos Seqenciais, previstos pela LDBN e pela Lei Complementar n
26/1998.

No perodo de 2001 a 2006, conforme dados da tabela 2.17, observa-se um aumento na
taxa de matrculas na ordem de 37,2% no sistema pblico de educao superior. Desse total, o maior
percentual o do sistema municipal, 91,2%. A categoria administrativa pblica estadual apresentou um
aumento de 38,8% em virtude da oferta das Licenciaturas Plenas Parceladas, perodo em que a UEG
certificou um grande nmero de profissionais da educao. Por outro lado, observa-se que a categoria
administrativa pblica federal aumentou apenas 15,3%. Constata-se um aumento da taxa de matrculas
na categoria administrativa privada na ordem de 91,0%, sendo de 131,1% o aumento nas particulares e
de 63,0% nas comunitrias, confessionais e filantrpicas. Desses dados conclui-se que evidente a
desproporcionalidade de matrculas entre os sistemas pblico e privado de educao superior em
Gois.

Tabela 2.18 Gois: Matrculas no turno noturno segundo a categoria administrativa - 2001a 2006
Ano Total
Pblicas privadas
Com/Conf/
Filant.
2001 48.354 16.071 4.370 9.645 2.056 32.283 18.945 13.338
2002 60.997 18.343 5.000 10.888 2.455 42.654 26.291 16.363
2003 71.702 19.793 5.296 12.146 2.351 51.909 32.838 19.071
2004 74.939 19.380 5.405 11.345 2.630 55.559 32.392 23.167
2005 80.176 19.458 5.370 11.259 2.829 60.718 36.544 24.174
2006 82.256 20.786 6.008 11.739 3.039 61.470 37.424 24.046
% 2001 a 2006 70,1 20,3 37,5 21,7 47,8 90,4 97,5 80,3
Elaborao: SECTEC/Superintendncia de Ensino Superior 2008

35/77
Constam na tabela 2.18 as matrculas no turno noturno segundo a categoria administrativa.
Dados do MEC/INEP de 2006 demonstram que o total geral de matrculas nesse turno era de 82.256,
ou seja, 54,9% em relao ao total do Estado (149.384 tabela 2.17). Os dados mostram ainda que,
em 2006, as IES pblicas matricularam apenas 25,3% (20.786) de estudantes no noturno, enquanto que
as privadas registraram um percentual de 74,7%, ou seja, 61.470 matrculas. No perodo de 2001 a
2006, conforme tabela 2.18, houve crescimento na ordem de 70,1% de matrculas no noturno, com
predominncia nas IES privadas. Dentre as IES pblicas, as municipais foram as que obtiveram maior
crescimento na oferta de matrculas no noturno (47,8%), seguidas pelas federais (37,5%) e pela
estadual (21,7%).

Tabela 2.19 - Gois: Cursos de graduao presenciais segundo a categoria administrativa 2001
a 2006
Ano Total
Pblicas Privadas
Com/Conf/
Filant.
2001 384 216 70 134 12 168 105 63
2002 533 327 70 245 12 206 138 68
2003 613 366 73 271 22 247 161 86
2004 646 365 75 267 23 281 167 114
2005 712 379 86 257 36 333 212 121
2006 754 380 100 243 37 374 240 134
% 2001 a 2006 96,4 75,9 42,9 81,3 208,3 122,6 128,6 112,7
Elaborao: SECTEC/Superintendncia de Ensino Superior 2008

Os dados da tabela 2.19 evidenciam que, no perodo de 2001 a 2006, o crescimento dos
cursos de graduao presenciais nas IES privadas foi da ordem de 122,6% e, nas IES pblicas, de
75,9%. Dentre as IES do sistema pblico, as municipais apresentam maior percentual de crescimento,
208,3%, seguidas pela estadual e federal, com 81,3% e 42,9%, respectivamente. O percentual de
crescimento da IES estadual, 81,3%, deveu-se principalmente ao desenvolvimento do programa de
formao de professores para as redes de ensino da educao bsica.

Tabela 2.20 - Gois: Cursos de graduao presenciais mais ofertados por rea do conhecimento
nas IES - 2006
reas do conhecimento
Total

%
Cursos mais ofertados
Demais
cursos
Cursos Total
l
% Total %
Educao 310 41,1 Pedagogia 73 38,0 237 42,2
Cincias Sociais, Negcios e Direito 194 25,7 Administrao 56 29,1 138 24,6
Cincias, Matemtica e Computao 75 9,9 Sistema de Informao 17 8,9 58 10,3
Sade e Bem-Estar Social 56 7,4 Enfermagem 15 7,8 41 7,3
Engenharia, Produo e Construo 42 5,6 Engenharia da Computao 5 2,6 37 6,6
Agricultura e Veterinria 30 4,0 Agronomia 8 4,2 22 3,9
Servios 30 4,0 Turismo 14 7,3 16 2,8
Humanidades e Artes 17 2,3 Desenho de Moda 4 2,1 13 2,3
TOTAL 754 100,0 TOTAL 192 100,0 562 100,0
Fonte: MEC/INEP

36/77
Tabela 2.21 Gois: Cursos de graduao presenciais por reas do conhecimento e por
categoria administrativa das IES - 2006
reas de Conhecimento
Pblicas Privadas
Com/Conf/
Filant.
N % N % N % N % N % N % N %
Agricultura e Veterinria 21 5,5 8 8,0 10 4,1 3 8,1 9 2,4 4 1,7 5 3,7
Cincias Sociais,
Negcios e Direito 44 11,6 16 16,0 15 6,2 13 35,1 150 40,1 113 47,1 37 27,6
Cincias, Matemtica e
Computao 34 8,9 20 20,0 12 4,9 2 5,4 41 11,0 26 10,8 15 11,2
Educao 232 61,2 24 24,0 191 78,6 17 46,0 78 20,9 47 19,6 31 23,1
Engenharia, Produo e
Construo 20 5,3 15 15,0 5 2,1 - - 22 5,9 12 5,0 10 7,5
Humanidades e Artes 9 2,4 7 7,0 1 0,4 1 2,7 8 2,1 2 0,8 6 4,5
Sade e Bem-Estar
Social 10 2,6 6 6,0 3 1,2 1 2,7 46 12,3 22 9,2 24 17,9
Servios 10 2,6 4 4,0 6 2,5 - - 20 5,3 14 5,8 6 4,5
TOTAL
380 100,0 100 100,0 243 100,0 37 100,0 374 100,0 240 100,0 134 100,0
Fonte: MEC/INEP

As tabelas 2.20 e 2.21 trazem a distribuio dos 754 cursos de graduao presenciais
ofertados em 2006, no Estado, em relao s reas do conhecimento. A Educao a rea de
conhecimento que detm o maior nmero de cursos, sendo o curso de Pedagogia o mais ofertado. Essa
oferta de cursos merece reflexo por parte dos dirigentes das IES, considerando-se especialmente a
vocao regional. Nessas tabelas, verifica-se que as trs reas de conhecimento com maior nmero de
cursos de graduao presenciais so: Educao, com 310 cursos (41,1%); Cincias Sociais, Negcios
e Direito, com 194 (25,7%); e Cincias, Matemtica e Computao, com 75 (9,9%). As demais reas
apresentam os seguintes nmeros: Sade e Bem-Estar Social (56); Engenharia, Produo e
Construo (42); Agricultura, Veterinria e Servios (30), com 7,4%, 5,6% e 4,0% dos cursos,
respectivamente. Observa-se ainda uma leve superioridade numrica de oferta de curso no setor
pblico, que detm 50,4%, ou seja, 380 do total dos cursos ofertados no Estado.

Outros dados interessantes referem-se aos cursos que formam professores no Estado,
conforme tabela 2.22.

Tabela 2.22 Gois: Cursos de graduao presenciais destinados formao de professores
por categoria administrativa das IES - 2006
IES
Total de
cursos
Cursos de formao de
professores
Outros cursos de graduao
Total % Total %
Pblicas 380 250 72,7 130 31,7
Federal 100 39 15,6 61 46,9
Estadual 243 191 76,4 52 40,0
Municipal 37 20 8,0 17 13,1
Privadas 374 94 27,3 280 68,3
Total 754 344 100,0 410 100,0

Verifica-se na tabela 2.22 que, em 2006, as IES pblicas ofertaram maior nmero de cursos
voltados formao de professores, ou seja, 250 cursos, o que representa um percentual de 72,7%.
Nesse sistema, destaca-se a categoria estadual, com 76,4% da oferta.. A categoria privada, com
percentual de 27,3%, ofereceu 94 cursos na rea de formao de professores.

37/77
Tabela 2.23 Gois: Concluintes em cursos de graduao presenciais segundo a categoria administrativa -
2001 a 2006
Ano Total
Pblico Privado
Com/Conf/
Filan.
2001 10.299 4.876 2.015 2.422 439 5.423 2.078 3.345
2002 15.131 8.910 2.670 5.711 529 6.221 2.445 3.776
2003
18.308 10.003 2.818 6.672 513 8.305 3.664 4.641
2004
24.036 11.459 2.859 8.153 447 12.577 6.025 6.552
2005
29.689 14.272 2.740 11.114 418 15.417 7.555 7.862
2006
26.142 9.823 3.018 6.101 704 16.319 7.926 8.393
% 2001 a 2006
153,8 101,5 49,8 151,9 60,4 200,9 281,4 150,9

Os dados da tabela 2.23 evidenciam o nmero de concluintes nos cursos de graduao
presenciais segundo a categoria administrativa, no perodo de 2001 a 2006. Percebe-se que est nas
IES da iniciativa privada o maior percentual de crescimento de concluintes, ou seja, 200,9%. Dentre as
IES do sistema pblico, a estadual que apresenta o maior percentual de crescimento de concluintes,
com 151,9%, seguida pela municipal e federal, com 60,4% e 49,8%, respectivamente.

Diante da expanso da educao superior em Gois, torna-se relevante a obteno de mais
dados sobre as atividades profissionais dos egressos. Nesse sentido, a avaliao institucional de
carter permanente impe-se com relevncia. Uma poltica expansionista para esse nvel de educao
h de considerar vrios desafios: interiorizao, com base em estudos sobre carncias e
potencialidades regionais; diversificao dos cursos, com novas modalidades e flexibilidade da oferta, a
exemplo da Educao a Distncia (EaD) e do uso das novas tecnologias de comunicao e informao
(TIC); qualificao para o ensino, pesquisa, extenso e gesto; e mobilidade dos estudantes. Tudo isso
deve ser alicerado em financiamento compatvel e no exerccio da autonomia, assegurando condies
de trabalho e estudo, viabilizando a prtica do planejamento e ainda integrando-se avaliao
institucional interna e externa.

Na educao superior ainda no se dispe de dados sobre a evaso e suas causas,
matrculas de estudantes com necessidades especiais (deficincias), ndios e negros.

Se, por um lado, os nmeros sobre a graduao no Estado de Gois revelam uma
expanso considervel da formao em nvel superior, outros dados, no entanto, demonstram que tal
formao no tem sido acompanhada de indicadores que possam aferir ndices perceptveis do
desenvolvimento cientfico e tecnolgico esperado, principalmente quando se consideram os
investimentos em pesquisa no Estado.

Tabela 2.24 Gois: Recursos financeiros investidos no fomento pesquisa por meio de
recursos captados por pesquisa de IES e/ou fundaes vinculadas s IES 2001-2006
R$ mil correntes
Instituio 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Centro Federal de Educao Tecnolgica de Gois 29 32 49 11 - 36
Centro Federal de Educao Tecnolgica de Rio Verde 15
Centro Universitrio de Anpolis - - - - 21 -
Escola Superior de Cincias Agrrias de Rio Verde 2 27 30 - - -
Fundao de Apoio Pesquisa 12 7 - - 6 56
Fundao de Ensino Superior de Rio Verde 33 - - - 9 11
Governo do Estado de Gois 29 19 299 746 800 341
Universidade Catlica de Gois 215 274 308 344 479 676
Universidade de Rio Verde 33 - - - 9 11
Universidade Estadual de Gois - - 20 40 64 115
Universidade Federal de Gois 2.952 2.379 3.209 5.159 5.181 5.206
Total 3.305 2.738 3.915 6.300 6.569 6.467
Fonte: CNPq/AEI 2007
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Constam na tabela 2.24 os recursos captados para realizao de pesquisas pelas IES do
Estado de Gois, no perodo de 2001 a 2006. Os dados evidenciam as instituies que mais utilizam
recursos para a pesquisa, destacando-se a UFG como a IES que mais capta e disponibiliza recursos
para a realizao de pesquisa no Estado. Das IES privadas, apenas a UCG aparece como
disponibilizadora de recursos. Esses dados foram extrados do Conselho Nacional de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico/Assessoria de Estatsticas e Informao (CNPq/AEI) e contemplam os recursos
totais, ou seja, recursos da prpria instituio e de outras agncias de fomento.

As principais fontes de financiamento das pesquisas nessas instituies foram:
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES), CNPq, UCG, Fundao de
Apoio Pesquisa (FUNAPE), UFG e Convnio-UFG. Alm dessas fontes, algumas empresas fomentam
as pesquisas nas IES, especialmente na FESURV.

H uma concepo salutar de que a pesquisa representa suporte para o desenvolvimento
de um estado, de um pas, de um povo. Ela inova o conhecimento e as tecnologias, visto que aponta
possibilidades objetivas para avanar idias e quebrar paradigmas.

Nesse sentido, foi criada a Fundao de Apoio Pesquisa no Estado de Gois (FAPEG),
pela Lei n 15.472, de 12/12/2005, com garantia de recursos para o fomento das atividades de pesquisa
cientfica, tecnolgica e de inovao para o desenvolvimento socioeconmico e cultural do Estado.

As pesquisas na educao superior, via de regra, ainda se restringem s atividades
desenvolvidas na ps-graduao stricto sensu. Considerando o reduzido nmero de cursos de ps-
graduao no Estado de Gois 49 mestrados e 16 doutorados (CAPES 2008) , o que corresponde a
apenas 8,6% dos 754 cursos de graduao existentes (Censo 2006), pode-se constatar um significativo
dficit no investimento em pesquisa. Os programas de iniciao cientfica e as atividades de pesquisa
na graduao necessitam de maior incremento, observando-se, principalmente, a vinculao dessas
atividades com o ensino e a extenso.

A expanso da educao superior em Gois experimentou um grande avano. Entretanto,
h que se observarem os indicadores de qualidade aliada dimenso quantitativa e aos investimentos,
principalmente com relao a infra-estrutura, bibliotecas e laboratrios.

Segundo o Censo 2006, os docentes em exerccio nas 69 IES do Estado somavam 9.471,
dos quais 3.280 (34,6%) eram mestres e 1.239 (13,1%) doutores. As instituies federais contavam com
o maior percentual de titulao docente, sendo 601 mestres (33,1%) e 681 (37,5%) doutores.

Pode-se concluir dos dados apresentados que a educao superior em Gois apresenta
um desequilbrio numrico quanto distribuio das IES segundo a categoria administrativa. Isso
evidente quando se considera, entre outros fatores, a diversificao da oferta de cursos por modalidade
(bacharelado, licenciatura e cursos superiores de tecnologia) e reas de conhecimentos. H, ainda, que
se ressaltar a distribuio das IES nas 18 microrregies do Estado.

A educao superior no Estado conta com potencial humano para acelerar as mudanas e
colaborar no desenvolvimento dos aspectos socioeconmicos e culturais do Estado de Gois.

No perodo entre a elaborao do Plano Estadual de Educao, em 2003, e a retomada do
processo de atualizao para sua aprovao, em 2007, a Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia
(SECTEC), com a participao de todos os segmentos educacionais (pblico e privado), e aps a
realizao de oito (8) Audincias Pblicas estrategicamente planejadas segundo as 18 microrregies do
Estado, elaborou o Plano Diretor para a Educao Superior no Estado de Gois 2006-2015.

O Plano Diretor um instrumento que contm a poltica para a educao superior, com
diretrizes, objetivos e metas, programas e linhas de ao, expostos nos 10 Planos Gerais de Ao
(PGA), com os respectivos fundamentos legais que permitem contribuir para o desenvolvimento
cientfico e tecnolgico das IES, sendo focado num projeto de desenvolvimento sustentvel pelo qual
seja possvel construir um Estado e um Pas mais justos e solidrios, tendo por base ideais de paz,
liberdade e incluso social.

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OBJETIVOS E METAS

1. Consolidar, progressivamente, na dcada de vigncia do Plano, o sistema estadual da educao
superior com a articulao e regulamentao desse sistema, mediante colaborao entre a
Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia (SECTEC) e o Conselho Estadual de Educao
(CEE).

2. Organizar e implementar o Sistema Estadual de Cincia e Tecnologia, nos termos da Lei n 13.456,
de 16 de abril de 1999.

3. Garantir a expanso da oferta de vagas na graduao, para, pelo menos, 30% da faixa etria de 18
a 24 anos, nos prximos dez (10) anos, assegurando, por meio de parceria entre a Unio e o
Estado, e com as IES em geral, a adequao da infra-estrutura, laboratrios e bibliotecas, bem
como a formao continuada dos profissionais da educao.

4. Assegurar que a expanso da oferta de vagas no ensino pblico mantenha uma proporo nunca
inferior a 40% do total de vagas no Estado.

5. Realizar gestes junto ao Governo Federal, visando ao fortalecimento das Instituies Federais de
Ensino Superior (IFES) no Estado e expanso de vagas.

6. Garantir a expanso da oferta de vagas, especialmente no turno noturno, e a interiorizao do
ensino superior. Essa expanso dever observar as reas de conhecimento segundo a anlise
rigorosa da vocao da meso/microrregio para definio da oferta de educao superior nas
proximidades.

7. Estabelecer, em cinco (5) anos a partir da vigncia do Plano, um amplo sistema interinstitucional de
Educao a Distncia (EaD), implementando os recursos j existentes no Estado, utilizando-os para
possibilitar o acesso a novas tecnologias de informao e comunicao (TIC) e sobretudo para
potencializar o atendimento nos cursos de graduao, de extenso e de formao continuada, neles
includa a capacitao em servios.

8. Fomentar a autonomia universitria, nas dimenses administrativa, acadmica, patrimonial e de
gesto financeira, vinculado-a democracia interna, alicerada na tomada de deciso por rgos
colegiados regimentais e no acompanhamento e controle social, por meio da prtica de prestao
de contas e pelo processo permanente de avaliao institucional interna e externa.

9. Desenvolver uma poltica de consolidao e ampliao de programas de ps-graduao stricto
sensu no Estado (prprios, interinstitucionais ou por meio de consrcios), visando ao fortalecimento
da capacitao de profissionais do ensino superior e ao desenvolvimento da pesquisa.

10. Promover o aumento do nmero de docentes titulados nas Instituies de Educao Superior no
Estado, de modo a atingir em trs anos o percentual de 40%.

11. Garantir a implantao dos planos de carreira dos profissionais de educao do Sistema Estadual
de Educao Superior (SEES).

12. Institucionalizar, com garantia de representao das IES, em dois anos, o processo de avaliao
e fiscalizao do Sistema Estadual de Educao Superior, com o objetivo de promover a melhoria
da qualidade de ensino, da pesquisa, da extenso e da gesto acadmica.

13. Estabelecer, em trs anos, poltica de desenvolvimento curricular dos cursos de graduao,
inclusive os da rede privada, em parceria com o CEE/MEC-INEP, visando assegurar:
a) ensino qualificado, que forme mais do que informe;
b) promoo da prtica da pesquisa, da extenso, das artes;
c) organizao da matriz curricular, em consonncia com as Diretrizes Curriculares Nacionais;
d) incluso, nos cursos de formao de docentes, de temas relacionados ao desenvolvimento
de habilidades gerais, em conformidade com a LDBN e as Diretrizes Curriculares.

40/77
14. Garantir recursos oramentrios para que a FAPEG promova aes que assegurem:
a) financiamento de pesquisa;
b) formao e consolidao de grupos multi/interinstitucionais de pesquisa;
c) apoio a publicaes cientficas;
d) apoio realizao de eventos de carter cientfico e tecnolgico, bem como garantia de
participao neles.

15. Estimular as IES para que desenvolvam e incrementem programas de iniciao cientfica, de
bolsas de monitoria, extenso e estgios.

16. Estimular nas IES o desenvolvimento da oferta de cursos de extenso, articulados s
necessidades da educao continuada de adultos, com ou sem formao superior.

17. Fortalecer a interlocuo entre as IES do Estado de Gois, bem como entre estas e as nacionais
e internacionais.

18. Assegurar que as IES do Sistema Estadual de Educao Superior sejam reequipadas com
equipamentos e tecnologias modernos.

19. Estimular a adequao tecnolgica e os programas de utilizao de tecnologias, de modo a
colocar os modernos recursos tecnolgicos a servio das IES.

20. Estimular a contnua e permanente atualizao estrutural e tecnolgica das IES,
preferencialmente a estadual.

21. Assegurar o financiamento das IES pblicas estaduais e garantir recursos financeiros a todas as
instituies de educao superior pblicas para o fomento da pesquisa bsica e aplicada e para o
desenvolvimento tecnolgico.

22. Garantir a implementao do Plano Diretor para a Educao Superior no Estado de Gois 2006-
2015 como documento orientador das polticas pblicas para a educao superior do Estado de
Gois.

23. Assegurar financiamento das IES pblicas para a implementao de polticas de apoio e
permanncia estudantil.

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3 MODALIDADES DE ENSINO

3.1 - EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS EJA
As estatsticas mundiais comprovam que h no mundo cerca de 771 milhes de pessoas
com mais de 15 anos de idade segundo Relatrio da Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura - UNESCO 2005 que no sabem ler e escrever, das quais dois teros
so de mulheres. A esse problema acrescenta-se o fato de que a alfabetizao adquirida por muitos
recm-alfabetizados insatisfatria.
Os dados relativos ao atendimento escolar da populao de jovens e adultos do Estado de
Gois revelam um nmero elevado de pessoas, com 15 anos ou mais, fora da escola, o que evidencia
um quadro socioeducacional que precisa ser revertido.
Segundo os dados coletados pelo Censo Escolar da Educao Bsica - Gois 2006, os
estudantes na faixa etria de 18 a 24 anos so maioria na Educao de Jovens e Adultos na
modalidade presencial de ensino fundamental, totalizando mais de 19 mil matrculas no Estado. Os
estudantes na faixa etria entre 15 e 17 anos tambm se destacam, totalizando 8.084 registros. Os
estudantes nas faixas etrias entre 25 e 29, 30 e 34, 35 e 39 e com mais de 39 anos, da mesma forma,
tm grande participao nessa modalidade de ensino, com 11.043, 9.347, 7.796 e 11.420 matrculas,
respectivamente, conforme grfico 3.1.

Grfico 3.1
Gois: EJA - Matrculas no Ensino Fundamental, por Idade-2006
264
8.084
19.075
11.043
9.347
7.796
11.420
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
Menores
de 14
anos
15 a 17
anos
18 a 24
anos
25 a 29
anos
30 a 34
anos
35 a 39
anos
Mais de
39 anos

Fonte: INEP/MEC
Do ponto de vista sociocultural, observa-se que os jovens e adultos, ao ingressarem na
escola, trazem conhecimentos adquiridos ao longo da vida, os quais nem sempre so respeitados no
processo de ensino-aprendizagem. Por essa razo, muitos abandonam a escola, visto que no
encontram respostas para suas necessidades e aspiraes.
A maioria desses estudantes, como trabalhadores que cumprem jornada de trabalho
integral, tm poucas possibilidades de ingresso e permanncia em cursos de Educao de Jovens e
Adultos, que exigem freqncia obrigatria, com carga horria diria de at quatro (4) horas.
A LDBN, ao estabelecer as diretrizes e bases da educao nacional, refora as normas
constitucionais para a educao de jovens e adultos, permitindo que os sistemas de ensino valorizem a
42/77
experincia extra-escolar e faam a vinculao entre a vida escolar, o mundo do trabalho e as prticas
sociais.
Com o advento da referida Lei, tornou-se possvel formular modelos pedaggicos que
compatibilizem os estudos com as respectivas jornadas de trabalho de jovens e adultos.Tais modelos
permitem a organizao de cursos que propiciem condies de atendimento individualizado e coletivo,
com turnos e horrios alternativos, oferta de materiais didticos modularizados, adoo de cursos a
distncia, entre outras medidas. Nessa linha de atuao, todo cuidado deve ser empreendido para que
os cursos, organizados de forma flexvel, tenham como garantia a qualidade do ensino, sob pena de se
manter a defasagem escolar.
Para tal modalidade de educao, necessrio o desenvolvimento de propostas
pedaggicas consentneas com as necessidades dos vrios grupos de estudos atendidos, pois no
basta, apenas, prover essa parcela da populao de contedos previstos para o nvel de ensino em que
ela retoma sua escolarizao; ao contrrio, torna-se imprescindvel oferecer-lhe meios apropriados ao
seu desenvolvimento pessoal e profissional.
Em Gois, o desafio que se coloca o de ampliar a oferta de vagas, para receber os jovens
e adultos na rede pblica de ensino, a eles garantindo todos os meios para a realizao da educao
bsica com qualidade.
Sem dvida, a todos os jovens e adultos deve ser dada a oportunidade de prosseguir sua
educao, para que se concretize o seu direito de aprender, a fim de que exeram, com
responsabilidade, os seus deveres de cidadania ativa. Essa educao deve promover a compreenso
entre homens e mulheres, a paz e a tolerncia entre todos os grupos tnicos e religiosos, o que se
considera essencial para a superao da pobreza e a melhoria da qualidade de vida das famlias e das
comunidades.
Para tanto, deve-se atuar na qualificao do professor da EJA, proporcionando-lhe a oferta
de capacitao permanente, mediante a organizao de grupos de estudo, na prpria escola, ou no
mesmo municpio, com a participao de professores de diversas unidades escolares de EJA.
Buscando favorecer a incluso social, os cursos destinados a jovens e adultos devero
proporcionar alternativas de atendimento, de acordo com as especificidades locais e regionais e,
quando necessrio, interligadas s propostas de cursos profissionalizantes bsicos.
Em Gois, tem-se despendido grande esforo para ampliar a oferta de vagas na EJA, o que
j se reflete, positivamente, nos ltimos dados do censo.
Tabela 3.1 Gois: Educao de Jovens e Adultos matriculados por dependncia administrativa -
1999-2006
Matrculas na Educao de Jovens e Adultos nos Cursos Presenciais com Avaliao de Processo
Ano Total
Ensino Fundamental Ensino Mdio
Total Federal Estadual Municipal Privado Total Federal Estadual Municipal Privado
1999 45.772 34.001 59 8.248 24.487 1.207 11.771 - 4.899 946 5.929
2000 61.664 42.535 - 14.472 26.772 1.291 19.129 - 9.320 1.442 8.367
2001 91.652 58.053 71 24.988 30.548 2.446 33.599 - 17.105 1.786 14.708
2002 132.005 82.210 70 38.045 41.461 2.634 49.795 - 30.618 1.009 18.168
2003 150.382 89.188 19 41.026 46.497 1.646 61.194 - 43.617 618 16.959
2004 153.967 86.289 - 40.296 44.212 1.781 67.678 - 54.077 771 12.830
2005 139.769 76.076 - 32.856 42.390 830 63.693 - 53.647 939 9.107
2006 123.928 67.029 - 29.360 37.029 640 56.899 32 50.642 1060 5.165
%1999 a 2006 170,8 97,1 - 256,0 51,2 -47,0 383,4 933,7 12,1 -12,9
A tabela 3.1 rene dados relativos s matrculas na Educao de Jovens e Adultos nos
cursos presenciais, no ensino fundamental e mdio, nos anos de 1999 a 2006, por dependncia
43/77
administrativa. Os dados em questo revelam um aumento na ordem de 170,8% nas matrculas em EJA
no Estado. Alm da ampliao da demanda expressa na tabela 3.1, cabe registrar os dados do ltimo
exame supletivo realizado em Gois, que apresentaram crescimento significativo. Em agosto de 2007,
18.505 (dezoito mil, quinhentos e cinco) candidatos inscreveram-se para os exames do ensino
fundamental e mdio (Fonte: SUED).
Grfico 3.2

Gois: EJA na rede pblica estadual de ensino 1999 a 2006
8248
14472
24988
38045
41026
40296
32856
29360
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fonte: MEC/INEP/SEE 2008

O crescimento da EJA na rede estadual indica que, no perodo de 1999 a 2006, houve
aumento de 256% no nmero de matrculas e que, de 2005 a 2006, houve decrscimo de apenas
10,6% em razo da legislao vigente Resoluo CEE 260, de 18 de novembro de 2005 , que
estabelece regras e parmetros para o oferecimento e desenvolvimento de educao de jovens e
adultos e d outras providncias. Vale ressaltar que o Art. 3 estabelece: inciso I - ingresso permitido
apenas aos que ainda no tiveram acesso escola ou dela encontrem-se, comprovadamente,
afastados h mais de dois (2) anos; e inciso II - a idade mnima de 15 (quinze) anos para ingresso no
ensino fundamental e 18 (dezoito) no ensino mdio.

OBJETIVOS E METAS
1. Assegurar a oferta de Educao de Jovens e Adultos (EJA) correspondente ao ensino fundamental
para 50% da populao acima de 15 (quinze) anos que no tenha atingido esse nvel de
escolaridade.
2. Garantir a abertura e manuteno de cursos da EJA em todas as regies do Estado,
prioritariamente naquelas que apresentem baixo ndice de desenvolvimento humano e social.
3. Definir diretrizes e aes para a modalidade EJA, de forma a assegurar a permanncia e
certificao dos estudantes matriculados, atendidas as especificidades locais e regionais.
4. Elaborao e avaliao de material didtico-pedaggico prprio para professores e estudantes da
EJA, observando-se as especificidades regionais, locais e culturais.
5. Garantir, a partir de 2009, ou dois (2) anos aps a vigncia deste Plano, aos estudantes de EJA, 1
e 2 segmentos do ensino fundamental e ensino mdio, acesso gratuito ao material didtico
necessrio.
6. Aprimorar o sistema de certificao de competncias para jovens e adultos.
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7. Incluir a EJA como parte integrante dos ensinos fundamental e mdio, destinando-lhe recursos
prprios e suficientes para a sua real efetivao.
8. Capacitar professores, coordenadores pedaggicos e diretores em cursos que possibilitem uma
compreenso efetiva da EJA, com distribuio por plos regionais.
9. Organizar, fortalecer e apoiar grupos de estudo da EJA, sejam eles regionais, municipais ou de
escolas.
10. Fortalecer relaes e alianas com outras instituies governamentais e no-governamentais e
setores produtivos, para viabilizar aes integradas da EJA, incluindo a formao profissional
bsica.
11. Elaborar e implantar o projeto de informatizao da rede, para agilizar a certificao dos
participantes.
12. Implantar sistema de monitoramento e avaliao, apoiado em estrutura informatizada de registros e
informaes.
13. Incentivar apresentao de propostas inovadoras da EJA, por professores e/ou instituies voltadas
para essa modalidade de ensino.
14. Consolidar rede de apoio, formada por responsveis das Subsecretarias Regionais, Secretarias
Municipais, coordenadores pedaggicos e professores, para subsidiar as aes da EJA, em todo o
Estado.
15. Garantir aos professores, diretores e pessoal tcnico-educacional das escolas com EJA, acesso aos
programas de educao continuada para aperfeioamento de sua prtica pedaggica, utilizando
recursos da educao a distncia.
16. Garantir a autonomia dos Centros da EJA, tendo em vista a formulao de projetos pedaggicos
pertinentes s necessidades educativas das comunidades e regies nas quais esto inseridos.
17. Aperfeioar os mecanismos de ingresso na EJA, garantindo o aproveitamento das aprendizagens
adquiridas na experincia de vida pessoal ou profissional.
18. Manter intercmbio com as IES que formem recursos humanos para a atuao docente, com a
finalidade de desenvolver pesquisas de novas metodologias e de produzir materiais didticos
adequados aos educandos jovens e adultos.
19. Incentivar os municpios a realizarem o censo educacional de demanda da EJA, por bairro, distrito
e/ou locais de trabalho, a fim de favorecer a programao adequada da oferta de educao para
essa populao.
20. Garantir a merenda escolar para os estudantes da EJA, como condio necessria de apoio, em
todos os nveis, na rede estadual de ensino.
21. Promover a formao e qualificao de agentes prisionais, educadores e tcnicos pedaggicos,
para atuarem no programa de educao prisional e de jovens em situao de risco social.

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3.2 - EDUCAO A DISTNCIA E TECNOLOGIAS EDUCACIONAIS

A educao a distncia se caracteriza pelo processo de aprendizagem no condicionada
presena fsica do educador. Entretanto, exige sua presena parcial, pois a educao a distncia no
pode ser confundida com autodidatismo, embora nesse processo seja possvel e necessrio contar com
a iniciativa e a responsabilidade do educando como pesquisador do conhecimento. Nesse caso, a
natureza e o ritmo da interao educador-educando que so diferentes.
A educao a distncia no deve ser entendida como uma alternativa desqualificada, ou
seja, de segunda categoria. Ela se torna cada vez mais uma alternativa aos meios que esto sendo
disponibilizados pelas novas tecnologias de comunicao. Assim, grande parte da histria da educao
a distncia vai acompanhar a evoluo dos meios de comunicao e verificar como eles so
apropriados pelo sistema formal de ensino.
Durante vrias dcadas, o meio disponvel para esse tipo de aprendizagem era o da
correspondncia entre o professor e o estudante, mediada ou no por textos e materiais didticos. No
sculo XX, surgiram, no Brasil, instituies educativas que organizavam cursos por correspondncia,
principalmente para a oferta do ensino primrio e secundrio e preparao para os chamados Exames
de Madureza.
A expanso da educao a distncia se deu, assim, tanto pela falta da oferta das
alternativas presenciais, como pela evoluo tecnolgica. No rdio, ao lado dos noticirios e do
entretenimento (msicas e novelas), apareceram os programas educativos. Ficaram clebres os de
alfabetizao do Movimento de Educao de Base (MEB), nas dcadas de 50 e 60, continuados
posteriormente pelo Projeto Minerva.
De 1960 em diante, cresceu, a cada ano, a cobertura da televiso, em dois sentidos:
primeiro, no nmero de cidades e residncias com aparelhos; segundo, no nmero de horas que
crianas, adolescentes, jovens, adultos e idosos passaram a dedicar a seus programas. Esse aumento
da presena da televiso na vida das famlias levou a vrias discusses sobre seu papel. Fica claro,
ento, que a televiso desempenha papel educativo de trs formas: em primeiro lugar, por meio do
prprio processo de comunicao que qualquer programa enseja entre o produtor e os telespectadores;
em segundo, pelos programas intencionalmente educativos veiculados em horrios especiais, como o
Telecurso 2000; em terceiro, pelos canais especificamente educativos, que so muitos, mas que detm
pouca audincia.
A educao a distncia, alm dessas propostas por meio da televiso, deve incluir trs
outras frentes:
utilizao de cursos por vdeos, permitindo uma presencializao do professor, que
pode estar ao vivo, programadamente, para a audincia de um estudante em sua casa ou
numa sala de aula, provocando a interao de um grupo, inclusive mediado por monitor;
utilizao do computador, com todos os seus recursos, em metodologia similar do
vdeo;
interao pela Internet e videoconferncias. Nesse caso, a educao a distncia torna-se
de fato presencial, faltando a presena fsica dos envolvidos, mas ficando viabilizada a
troca completa das mensagens.
Com a grande demanda existente, a variedade e o aperfeioamento dos avanos
tecnolgicos, um desafio se coloca prpria concepo da educao a distncia. Ela se constitui como
uma alternativa quando no possvel utilizar formas presenciais, desde que possibilite um processo de
ensino e aprendizagem de qualidade.
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As mudanas pelas quais o mundo tem passado nos ltimos anos provocaram alteraes
profundas no domnio dos costumes, do pensamento, do comportamento humano, como tambm nas
relaes polticas e econmicas entre os povos. Tais alteraes tiveram conseqncias nas concepes
de ensino e aprendizagem e, por conseguinte, na formao de professores, no papel da escola e do
docente, e em sua relao com a comunidade, gerando novas demandas, novas propostas e
implicaes culturais especficas. O avano da tecnologia e a rapidez com que as informaes circulam
exigem alternativas de aprendizagem que propiciem a insero dos indivduos nas diversas reas do
conhecimento e favoream seu desenvolvimento pessoal tanto do ponto de vista social, como do
intelectual ou afetivo.
Destarte, o estado de Gois tem, na educao a distncia e no uso pedaggico das
tecnologias da informao e da comunicao, possibilidades de suprir necessidades no que se refere
formao inicial e continuada de professores, como tambm no atendimento a demandas reprimidas de
incluso social. Na perspectiva de um compromisso com educao que garanta, com qualidade, o
acesso, a permanncia e o sucesso do estudante no sistema escolar, essas alternativas possibilitam
conciliar espao e tempo com modos de atendimento flexveis, garantindo-se aos gestores, professores,
estudantes e comunidade em geral oportunidades variadas de construir seu conhecimento e adquirir
autonomia.
No difcil levantar exemplos concretos que ilustrem essas possibilidades. Uma
experincia recente com educao a distncia em Gois, que apresentou resultados favorveis, foi o
PROFORMAO/SEAD/MEC, habilitando 1.860 professores em nvel mdio, dos quais 537
ingressaram em cursos superiores. Em 2002, outros 317 professores, distribudos em 47 municpios,
cursaram o PROFORMAO II, com trmino em julho de 2004. Foi com base nos feitos dessa
experincia que puderam ser oferecidos aos 705 professores remanescentes do Projeto Lumen cursos
na modalidade a distncia, dando-lhes o direito regncia, conforme prev a LDBN. Com esse
atendimento, o curso teve sua terminalidade solicitada oficialmente. Em dezembro de 2006, 103
professores distribudos em 14 municpios concluram sua formao, ocorrendo, por conseguinte, a
terminalidade do Projeto Lumen. Com base nessa experincia bem-sucedida, est em andamento, em
convnio com o MEC e Prefeituras, na modalidade a distncia, o Programa de Formao de
Professores em Exerccio na Educao Infantil, em 55 municpios do Estado, para 703 cursistas.
Outra experincia de ensino a distncia importante para a formao continuada de
professores tem sido o Programa Salto para o Futuro, da TV Escola. No perodo de 1999 a junho de
2002 foram capacitados 5.636 professores sob a superviso de 31 telepostos existentes na capital e no
interior do Estado, e, no perodo de 2002 a outubro de 2006, 5.579 professores. Nos relatos (orais e
escritos) apresentados s equipes de coordenao, os cursistas registram que o Programa Salto para o
Futuro ampliou, de forma considervel, seu processo de crescimento na formao continuada. Esses
professores afirmam que o momento de interatividade do programa bastante instigador, interessante,
ilustrativo, oferecendo, entre outras possibilidades, o intercmbio de idias, a troca de opinies, o
esclarecimento de questes importantes por especialistas das diversas reas do conhecimento e de
diferentes Estados da Federao, por meio de um processo de comunicao gil e criativo. Nos anos
de 2005 a 2007, a certificao de freqncia e o aproveitamento dos participantes dos cursos e grupos
de estudos organizados a partir do trabalho do Programa Salto para o Futuro foram autorizados pelo
Conselho Estadual de Educao (CEE), permitindo, assim, que os professores utilizassem os crditos
para progresso, conforme prev a Lei n 13.909/01. Vale ressaltar que, para a autorizao da devida
certificao, foi necessrio que a Superintendncia de Educao a Distncia e Continuada
apresentasse projeto de curso ao CEE.
Atualmente, a Secretaria de Estado da Educao desenvolve um programa de formao
continuada em mdias na educao, proposta que se caracteriza pela integrao das diferentes mdias
no processo de ensino e aprendizagem e tem, como objetivo principal, contribuir para a formao
continuada de profissionais em educao, em especial professores da educao bsica, para o uso dos
recursos tecnolgicos no cotidiano da escola, de forma articulada com a proposta pedaggica e a
concepo interacionista de aprendizagem.
No que se refere ao uso de tecnologias na educao escolar, tem-se a TV Escola como
suporte para o trabalho dos professores em sala de aula. O programa apresenta trabalhos voltados para
os vrios contedos disciplinares, os quais nem sempre tm sido devidamente aproveitados pelos
professores, quando estes no so capacitados. O programa, desenvolvido pelo MEC, TV na Escola e
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os Desafios de Hoje, at 2002, em cursos para 2.462 professores, permitiu verificar incidncia maior de
uso significativo de tecnologias na educao escolar. Atualmente, o MEC implementou, em convnio
com o Estado, o Programa Integrando Mdias.
Quanto introduo da informtica como elemento mobilizador de aprendizagem, o
Programa Nacional de Informtica na Educao (PROINFO) capacitou em Gois 53 professores, em
nvel de especializao, de 1987 a 1988, e ainda mais 68 professores em curso de 300 horas.
Nas tabelas 3.2 e 3.3 consta a situao atual do PROINFO em Gois.
Tabela 3.2 Gois: PROINFO 2002 e 2007
Ano
Municpios
Atendidos
Escolas
Atendidas
Computadores
Instalados
Professores
Capacitados
2002 86 148 1.969 4.782
2007 186 456 10.764 39.899
Fonte: Superintendncia de Educao a Distncia e Continuada
Como capacitao e formao a distncia, o PROINFO organizou e implementou vrios
cursos, alguns em andamento, com o apoio de vrias universidades da Federao. O quadro a seguir
sintetiza esses dados.
Tabela 3.3 Gois: PROINFO Cursos ofertados e pessoas atendidas
Cursos Tcnicos
para estudantes
Gesto em Novas
Tecnologias
Especializao Mestrado
Tcnicos de
Suporte
323 estudantes de
Ensino Mdio
129 diretores e coordenadores
pedaggicos
32 professores
02
professores
20 tcnicos
Fonte: Superintendncia de Educao a Distncia e Continuada
Alm dessas possibilidades de atendimento, desde que haja insumos e propostas que
garantam qualidade e adequao s necessidades de jovens e adultos, idosos e segmentos especficos
da comunidade, ser possvel diversificar o uso de mtodos e tcnicas inovadores mediante a
elaborao de projetos pedaggicos, em centros de aprendizagem a distncia devidamente
credenciados pelos rgos competentes.
A cooperao com outros rgos do Estado, potencializando e racionalizando os recursos
existentes, possibilitar dotar mais escolas e centros de apoio de recursos tecnolgicos para uso
comunitrio, ensejando o favorecimento da incluso digital.

OBJETIVOS E METAS
1. Estabelecer, dentro de dois (2) anos a partir da vigncia deste Plano, por meio de cooperao entre
Unio, Estados e Municpios, padres mnimos que permitam adequada avaliao das condies de
oferta dos programas e dos cursos a distncia.
2. Implantar, em parceria com o Ministrio do Trabalho e Emprego, empresas, servios nacionais de
aprendizagem e os Centros de Educao Profissional e Tecnolgica, a produo e a difuso de
programas de formao profissional a distncia.
3. Promover, com a colaborao da Unio e dos Estados, e em parceria com as Instituies de
Educao Superior (IES), a produo de programas de educao a distncia, de nvel mdio.
4. Incentivar a incluso e o desenvolvimento de contedos e procedimentos didtico-pedaggicos,
com uso das Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC), na formao de professores.
5. Incentivar, especialmente nas universidades, a formao de recursos humanos para a educao a
distncia.
6. Garantir apoio financeiro e institucional s pesquisas na rea de educao a distncia.
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7. Assegurar s escolas pblicas de nvel fundamental e mdio o acesso universal televiso
educativa e a outras redes de programao educativo-cultural, com o fornecimento de equipamento
correspondente, promovendo sua integrao ao projeto pedaggico da escola.
8. Garantir que, em cinco (5) anos a partir da vigncia deste Plano, todas as escolas pblicas do
ensino fundamental e mdio de Gois contem com laboratrios de informtica educacional e
condies de acesso rede eletrnica.
9. Capacitar, em cinco (5) anos a partir da vigncia deste Plano, todos os professores para o uso
pedaggico das Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC).
10. Implantar e desenvolver o uso das Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC), de forma
integrada, na rede pblica de ensino.
11. Ampliar, progressivamente, os espaos de transmisso, recepo interativa, produo de dados,
imagens e contedo.
12. Apoiar e promover aes que concorram para o desenvolvimento de projetos didticos de ensino e
aprendizagem, com a utilizao de Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC).
13. Dotar as escolas de condies necessrias para elaborao de materiais impressos, vdeos,
gravaes que possam servir de suporte complementar ao uso pedaggico de programas
educativos presenciais ou a distncia.
14. Implementar programa de formao continuada a distncia, que atenda a docentes e tcnicos, nas
necessidades e premncias das diretrizes estaduais do ensino fundamental, mdio, profissional e
EJA.
15. Implementar ensino profissionalizante a distncia.
16. Implementar a ministrao de disciplinas de ensino mdio a distncia.

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3.3 - EDUCAO TECNOLGICA E FORMAO PROFISSIONAL

Segundo dados da Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento/Superintendncia de
Estatstica, Pesquisa e Informao (SEPLAN/Sepin), o Estado de Gois apresentou elevao das taxas
de urbanizao, sendo que a populao urbana passou de 86% em 1996 para 88,57% em 2006. Em
relao populao geral, Gois o 12 Estado da Federao mais populoso. A taxa de crescimento
da populao goiana passou de 2,95%, em 2000, para 3,07%, em 2007.
Ao se planejar a oferta de educao profissional em Gois, devem-se considerar outras
particularidades socioeconmicas do Estado, como a tendncia de diversificao da economia, que,
juntamente com a agropecuria, apresenta outras atividades expressivas, como o extrativismo mineral,
a indstria, o turismo e as diversas atividades de prestao de servios. A minerao no Estado
responsvel pela extrao de amianto, fosfato, nquel, ouro, nibio, titnio e vermiculita; a produo de
fosfato, insumo fundamental na fabricao de fertilizantes para a agricultura, beneficia a economia local.
Em 2005, segundo a SEPLAN/Sepin, a agropecuria respondia por 13,36% do PIB e alimentava, com
os insumos produzidos, a principal atividade industrial, a agroindstria; o setor industrial era responsvel
por 25,97% do Produto Interno Bruto (PIB) do Estado, e o setor de servios, por 60,67%. A
representao de Gois no PIB nacional alcanou 2,35%, s perdendo, na Regio Centro-Oeste, para o
Distrito Federal (3,75%). Alm de se dedicar ao processamento de insumos agropecurios, a indstria
goiana tem diversificado suas atividades, incluindo a fabricao de mquinas, equipamentos e veculos
de transportes. Porm, as atividades que mais contriburam para o desempenho positivo do setor
industrial goiano foram os subsetores de produo de eletricidade e gua (11,57%) e a indstria de
transformao (8,29%), itens que se integram perfeitamente ao projeto de modernizao da economia
do Estado. No setor de servios, os destaques foram para as atividades de comunicaes (7,97%);
imobilirias, aluguis e servios prestados s empresas (5,77%); transporte e armazenagem (5,12%); e
comrcio e reparao de veculos (4,47%) SEPLAN/Sepin. O turismo, em Gois, aos poucos tem-se
destacado como um verdadeiro filo, apresentando-se com um enorme potencial de desenvolvimento,
pois ainda h muito a ser explorado. Segundo o Ministrio do Turismo, em estudos realizados por
intermdio de oficinas (maro/2004), so nove as reas e regies tursticas de Gois: guas,
Agroecologia, Engenhos, Nascentes do Oeste, Negcios, Ouro, Reserva da Biosfera Goyaz, Vale da
Serra da Mesa e Vale do Araguaia. Essas nove reas e regies abrangem mais de 40 municpios e em
muitos deles o turismo j atividade consolidada, representando importante parte de sua economia.
Os setores que mais empregaram nos ltimos anos (2003 a 2007) foram, respectivamente,
os da indstria, comrcio e servios. Entre as ocupaes profissionais de maior saldo de emprego e que
mais empregaram em Gois, nesse mesmo perodo, esto as de auxiliar de escritrio em geral,
alimentador de linha de produo, trabalhador da cultura de cana-de-acar, faxineiro e servente de
obras (CAGED/MTE).
Em 2005, o total de empregados (emprego formal) no Estado era de aproximadamente
944.927, de acordo com os dados da RAIS/MTE; os setores responsveis pelo maior nmero de
empregos criados foram indstria de transformao, comrcio, servios e administrao pblica.
De economia basicamente agropastoril, a partir da dcada de 70, Gois registrou avano na
produo agrcola mecanizada, com incremento da produtividade, alm do incio do processo de
industrializao e da dinamizao de seu comrcio. Ocorreram, tambm, grandes investimentos na rea
de minerao, o que propiciou dinamismo para o setor e efeito multiplicador na economia goiana.
A estrutura produtiva goiana continuou seu processo de diversificao na dcada de 80,
com destaque para a participao do segmento extrativista, de transformao e da construo civil, e a
conseqente reduo da indstria de bens no-durveis, cuja concentrao prevalecera durante os
anos 60 e em boa parte dos anos 70. O avano da economia goiana nos anos 80 s no foi mais
expressivo por questes conjunturais, porque o Pas vivia perodo de inflao elevada e crescimento
estagnado.
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A partir da ltima dcada, 1990, o crescimento econmico brasileiro passou por um
processo de desconcentrao, ou seja, ultrapassou os tradicionais Eixos SulSudeste. O Estado de
Gois, por sua posio estratgica em relao ao Pas e ao Mercosul, por sua infra-estrutura de
transportes e energia e pelos incentivos governamentais, experimentou avanos em sua
competitividade e na capacidade de atrao de investimentos.
A economia goiana cresceu acima da mdia brasileira, consecutivamente, de 1999 a 2003.
Em 2005, porm, sua taxa de crescimento, 2,35%, ficou abaixo da mdia nacional, que foi de 3,16%. No
ranking de competitividade das Unidades da Federao, Gois foi o 12 colocado nesse mesmo ano
(SEPLAN/Sepin).
Em relao educao no Estado, as matrculas no ensino mdio, na rede estadual,
saltaram de 225.594, no ano de 2000, para 242.515, em 2006. Considerando-se tambm as demais
redes federal, municipal e privada , esse quantitativo sobe para 254.548 matrculas em 2000, e
280.747 em 2006. Em relao ao ensino fundamental estadual, o movimento inverso, ou seja, h um
decrscimo no quantitativo de matrculas, justificado pela migrao de matrculas na 1 fase do ensino
fundamental para os municpios, como estabelece a Constituio Federal. A rede estadual volta a ser o
principal agente, em se tratando da EJA, que salta de 24.652 matrculas em 2000, para 81.221 em
2006, (MEC/INEP). A taxa de freqncia bruta da populao de Gois, em 2006, foi de 30,1%, um
pouco abaixo das taxas relativas Regio Centro-Oeste e ao Brasil, que foram, respectivamente, de
31,5% e 31,2%. A taxa de analfabetismo da populao com 10 anos de idade ou mais, em Gois,
passou de 10,80% em 2000, para 10,61% em 2006, resultado abaixo da mdia nacional, que, no
mesmo perodo, registra 12,82% em 2000, e 12,32% em 2006 (IBGE/PNAD).
Ao examinar os nveis de escolaridade exigidos para a contratao/emprego, percebe-se
que as exigncias de escolaridade dos candidatos s vagas na rea administrativa, na categoria de
qualificao bsica, so sensivelmente superiores s exigidas dos candidatos ligados atividade
principal, nas categorias de semiqualificados e qualificados; a maioria das empresas do Estado exige
dos candidatos rea administrativa o ensino mdio concludo. No que diz respeito s exigncias dos
empregadores por cursos profissionalizantes, no momento da contratao dos funcionrios, elas variam
conforme a categoria de qualificao profissional: em qualquer setor da indstria e da prestao de
servios, entre os trabalhadores semiqualificados e qualificados, ligados atividade principal, os cursos
profissionalizantes de curta durao e os de formao inicial e continuada de trabalhadores so os mais
solicitados. Entre os trabalhadores com curso de nvel mdio, so preferidas as habilitaes
profissionais tcnicas de nvel mdio e, entre os profissionais de nvel superior, h uma preferncia
pelos cursos profissionalizantes de curta durao.
Esse quadro socioeconmico e ocupacional requer polticas pblicas voltadas expanso
da educao profissional e sugere a necessidade de suas unidades serem polivalentes, ou seja,
oferecerem cursos em reas distintas. Assim, as instituies de educao profissional de Gois
devero ser dotadas de infra-estrutura fsica e recursos humanos que permitam capacitar, qualificar e
habilitar profissionais eficientes e eficazes, para atuarem nas reas e ocupaes que atendam s
demandas do Estado, prioritariamente.
Uma parcela significativa de trabalhadores presta as mais diferentes formas de apoio
administrativo atividade principal das unidades empresariais, seja qual for o seu ramo. Por isso, as
instituies de educao profissional, ao definirem os seus cursos, devem incluir, em suas propostas,
aqueles inerentes rea de gesto, uma vez que os egressos desses cursos podero prestar apoio
administrativo s empresas ou instituies de qualquer setor da economia.
Outro indicador que se pode notar j nas concluses da Pesquisa de Atividade Econmica
Regional (PAER, s/d) o de que, de forma geral, todas as empresas pesquisadas revelaram a
necessidade de profissionais com conhecimento na rea de informtica. Da a importncia de se incluir
a informtica como componente curricular em todas as reas de educao profissional.
O estudo das rotinas de trabalho no Estado de Gois indica a necessidade da oferta de
cursos que desenvolvam competncias e habilidades ligadas a bases instrumentais relativas redao
bsica, matemtica bsica, informtica bsica, tcnicas de qualidade, expresso e comunicao verbal,
trabalho em equipe e habilidade para lidar com clientes.
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Assim, os cursos de formao inicial e continuada de trabalhadores devem oportunizar a
capacitao, aperfeioamento, atualizao e especializao (Resoluo CEE n 111/2005) de
profissionais que prestam servios a empresas e instituies. Os cursos tcnicos de nvel mdio
representam, para adolescentes e adultos matriculados ou egressos do ensino mdio, a oportunidade
de se qualificarem e se habilitarem em uma rea profissional, suprindo a carncia de pessoal
qualificado de que as sociedades goiana e brasileira necessitam.
Os indicadores sociais e econmicos do Estado de Gois, confrontados com os das demais
Unidades da Federao, indicam que o Estado situa-se num patamar acima da mdia de
desenvolvimento brasileiro. Est em 12 lugar em relao ao PIB, e sua renda per capita tambm ocupa
a 12 classificao. Mas, sob a tica social, Gois ocupa o 8 lugar em relao ao IDH (ndice de
Desenvolvimento Humano) do Pas. A oferta da educao profissional no Estado de Gois no
diferente do que acontece nas demais Unidades da Federao. Conforme o PNE elaborado em 2001:
No h informaes precisas, no Brasil, sobre a oferta de formao para o trabalho,
justamente porque ela muito heterognea. Alm das redes federais e estaduais de
escolas tcnicas, existem os programas do Ministrio do Trabalho, das secretarias
estaduais e municipais do trabalho e dos sistemas nacionais de aprendizagem, assim como
um certo nmero, que se imagina muito grande, de cursos particulares de curta durao,
inclusive de educao a distncia, alm de treinamento em servio de cursos tcnicos
ofertados pelas empresas para seus funcionrios.
No Estado de Gois, essa oferta tem sido desenvolvida da seguinte forma: pela rede
pblica estadual constituda dos Centros de Educao Profissional (CEP); por Unidades
Descentralizadas de Educao Profissional (UDEP); pelos Centros Vocacionais Tecnolgicos (CVT),
em processo de implantao; pelos Centros de Educao Tecnolgica (CENTEC) e por escolas de
educao bsica credenciadas para a oferta de educao profissional; pelos Centros Federais de
Educao Tecnolgica (CEFET); pelos estabelecimentos do chamado Sistema S (Sesi, Senai, Sesc,
Senac e outros); e por instituies empresariais, sindicais, comunitrias, filantrpicas e privadas.
O ensino profissional ofertado pelo Estado at 1999 se realizava, em sua grande maioria,
nas habilitaes de Magistrio e Tcnico em Contabilidade, integradas ao ensino mdio, e funcionava
em escolas com carncia de estrutura fsica e de recursos humanos. A tabela 3.4 permite uma viso da
distribuio dos estudantes do ensino profissionalizante, no perodo de 1996 a 1998, pelos vrios
cursos, com a concentrao j citada nos cursos de Magistrio e de Contabilidade.
Tabela 3.4 Gois: Habilitao de nvel mdio, matrculas e concluintes 1996 e 1998
Habilitao
Concluinte
1996
Matrcula
1997
Concluinte
1997
Matrcula
1998
Magistrio 1 Grau 1 a 4 Sries 5.822 30.171 5.895 33.156
Magistrio em Pr-Escolar 30 148 - -
Magistrio 1 Grau Est. Adicionais 146 955 - -
Tcnico em Contabilidade 8.452 40.559 9.255 32.095
Tcnico em Enfermagem 498 4.908 882 4.818
Tcnico em Administrao 338 1.688 171 461
Habilitao em Administrao 111 387 112 242
Tcnico em Processamento de Dados 0 171 0 185
Tcnico em Patologia Clnica 207 1.156 260 616
Tcnico em Agricultura 21 46 38 121
Tcnico em Secretariado 41 72 36 32
Tcnico em Comrcio 19 43 28 0
Tcnico em Construo de Navios e
Manuteno de Peso a Bordo 20 32 - -
Total 15.705 80.336 16.677 71.726
Fonte: MEC/INEP/SEDUC (2007)
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A partir de 1999, o Estado comeou a organizar sua rede de oferta de educao
profissional, implementando importantes aes, criando a Superintendncia de Ensino Profissional
(SUEP Lei n 13.456, de 16 de abril de 1999) e pautando-se pelas novas diretrizes definidas em
mbito nacional, estruturando a educao profissional em termos de formao inicial e continuada de
trabalhadores, independentemente do nvel de escolarizao do estudante, abrangendo a educao
profissional tcnica de nvel mdio (articulada ao ensino mdio de forma integrada, concomitante e
subseqente) e a educao profissional tecnolgica de graduao e ps-graduao (em nvel superior).
A Lei Complementar n 26 de dezembro de 1998, j autorizava a Secretaria de Educao a
criar Centros de Educao Profissional no Estado (art. 108). Este artigo foi alterado pela Lei
Complementar n 35 de 2001, que estabeleceu a seguinte redao: A Rede Estadual de Educao
Profissional formada pelos Centros de Educao Profissional - CEP, Centros de Profissionalizao e
Capacitao - CPC e Unidades Descentralizadas de Educao Profissional UDEPs.
Assim, a educao profissional em Gois tem-se desenvolvido por meio da rede estadual
constituda de seus centros, escolas pblicas da rede de educao bsica e por meio de instituies
parceiras, com a oferta de cursos de formao inicial e continuada a trabalhadores e tcnicos de nvel
mdio. Atualmente esto em funcionamento oito (8) CEP e duas (2) UDEP. No final de 2007,
concluram-se as obras de cinco (5) novos centros, e uma (1) nova UDEP est em processo de
instalao. A educao profissional tambm ofertada por quatro (4) colgios estaduais, trs (3)
escolas da iniciativa privada e pelo Sistema S.
Por tudo que se apresenta, o cenrio nacional e em particular o estadual exigem aes
imediatas de curto e mdio prazos. Nesse sentido, est prevista a expanso da educao profissional
pblica, gratuita e de qualidade em Gois por meio de:
celebrao de convnio com a Prefeitura Municipal de Rio Quente, para oferta de curso tcnico
na rea de turismo Tcnico em Gesto Hoteleira;
criao da UDEP de Piracanjuba, numa parceria com a Prefeitura Municipal e os Arranjos
Produtivos Locais (APL), que possibilitar a oferta do curso tcnico na rea de agropecuria
Tcnico em Bovinocultura Leiteira;
adeso ao programa do MEC Escola Tcnica Aberta do Brasil, que poder viabilizar oferta, j
em 2008, de sete (7) cursos tcnicos de nvel mdio na modalidade a distncia (EaD),
possibilitando a matrcula de 5.880 (cinco mil, oitocentos e oitenta) estudantes, em 21 plos
distribudos na regio metropolitana de Goinia e pelo interior do Estado, nos Cursos Tcnicos
de Nvel Mdio em Servios Tursticos;
automao de escritrios e congneres;
educao para a diversidade-agente educacional;
logstica empresarial;
secretariado executivo;
contabilidade;
gesto administrativa (projeto apresentado ao Ministrio da Educao em Edital especfico).
Alm dessas aes, a SUEP est elaborando um projeto de expanso da educao
profissional por meio de uma ao do Programa Nacional de Integrao da Educao Profissional com
a Educao de Jovens e Adultos (PROEJA), nos nveis fundamental e mdio, em diversas reas
profissionais, abrangendo 6 (seis) municpios-plo no Estado.
A SECTEC, as co-executoras Secretaria da Mulher e Igualdade Racial (SEMIRA) e
Fundao Universidade Estadual de Gois (FUEG), mediante convnio com o Ministrio da Cincia e
Tecnologia (MCT), implantaro, a partir de 2008, no Estado de Gois, 17 (dezessete) Centros
Vocacionais Tecnolgicos (CVT), em dez (10) microrregies. Centros Vocacionais Tecnolgicos (CVT)
so, alm de unidade de ensino e de profissionalizao, centros voltados para a difuso de
conhecimentos prticos na rea de servios tcnicos e para a transferncia de conhecimentos
tecnolgicos na rea de processos produtivos. Os CVT esto direcionados para a capacitao
tecnolgica da populao, como unidade de formao bsica, de experimentao cientfica, levando em
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conta a vocao da regio onde se inserem, promovendo a melhoria dos processos produtivos (MCT
2007). Cada CVT estabelecer parceria com entidades educacionais pblicas e privadas, demais
setores da iniciativa privada e comunidade em geral.

H, no entanto, grande preocupao com a oferta e manuteno dos cursos, principalmente
os tcnicos de nvel mdio, que exigem, alm de constante atualizao tecnolgica, grande quantidade
de material de consumo em geral e especialmente para os laboratrios. A flexibilidade na oferta de
cursos e estruturas curriculares implicaro a necessidade de modernizao e adaptao da infra-
estrutura fsica das instituies, bem como a capacitao e formao continuada de docentes e
tcnicos. Para tornar vivel essa oferta, tem-se trabalhado na definio de um modelo especfico de
gesto para os centros que envolvam vrios segmentos do poder pblico e da sociedade civil
organizada, de modo que os mesmos consigam sua sustentabilidade.

Alm disso, a exemplo do que j vem ocorrendo em outros Estados da Federao, medidas
precisam ser adotadas, como a instituio de carreira prpria para os profissionais da educao
profissional (docentes e tcnicos), o que se constitui em condio sine qua non para o sucesso do
modelo de gesto e a criao de mecanismos de financiamento estadual para a educao profissional.

Nas tabelas 3.5, 3.6, 3.7 e 3.8, encontram-se detalhamentos da estrutura da educao
profissional em Gois, especificamente a de responsabilidade direta do Governo do Estado,
apresentando-se dados histricos e em prospeco em termos de estudantes, cursos e rea fsica.

Tabela 3.5 Gois: Estudantes atendidos/matriculados em educao profissional em colgios
estaduais de nvel mdio - 2006 e 2007 (at outubro/2007)
Instituio 2006 2007 Total
Colgio Estadual Marcondes de Godoy 150 149 299
Colgio LYCEU - 29 29
Colgio Joo Neto de Campos 32 30 62
Colgio Estadual Amrico Antunes
Colgio Estadual Brasil * 95 215 310
Total 277 423 700
Fonte: SUEP/SEE-GO 2007
* Curso tcnico integrado ao ensino mdio

Tabela 3.6 Gois: Estudantes atendidos pelas escolas conveniadas - 1999 a 2007 (at
outubro/2007)
Instituio 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Total
Centro de Educao
Profissional Zilma Carneiro
da Silva

-

- 333 277 - 310 405 626 705 2.656
Escola de Enfermagem
Florence Nightingale

196

197 202 113 149 158 155 277 327 1.774
Escola Lar de Jesus - - - - - 380 260 540 570 1.750
Total 196 197 535 390 149 848 820 1.443 1.602 6.180
Fonte: SUEP/SEE 2007

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Tabela 3.7 Gois: Relao dos cursos por instituio estadual que ofertam educao profissional
tcnica de nvel mdio - 2007
Instituio Local Curso
Colgio Estadual Joo Neto de Campos Catalo Tcnico em Eletromecnica
Colgio Estadual Amrico Antunes So Lus de Montes Belos Tcnico em Bovinocultura Leiteira
Colgio Estadual Brasil Crrego do Ouro Tcnico em Bovinocultura Leiteira
Colgio Estadual Marcondes de Godoy Jata Tcnico em Enfermagem
Colgio Estadual LYCEU de Gois Goinia Tcnico em Enfermagem
Centro de Educao Profissional de Piranhas Piranhas Tcnico em Enfermagem
Centro de Educao Profissional de Anpolis Anpolis Tcnico em Informtica
Centro de Educao Profissional Sebastio de
Siqueira
Goinia
Tcnico em Sistema de Informao
Tcnico em Secretariado Executivo
Tcnico em Gesto Administrativa
Tcnico em Contabilidade
Centro de Educao Profissional em Sade Estadual
Tcnico em Enfermagem
Tcnico em Agente Com. de Sade

Tabela 3.8 Gois: Instituies conveniadas que ofertam educao profissional tcnica de nvel
mdio - 2007
Instituio Local Curso
Centro de Educao Profissional Zilma Carneiro da Silva Goinia
Tcnico em Enfermagem
Tcnico em Nutrio e Diettica
Escola de Enfermagem Florence Nightingale Anpolis Tcnico em Enfermagem
A tabela 3.9 distribui as matrculas da educao profissional de nvel mdio, no Brasil, por
rea profissional de curso, de acordo com a classificao definida na Resoluo CNE/CEB n 04/1999,
que estabelece as competncias profissionais e as cargas horrias mnimas para cada habilitao. Ao
todo foram estabelecidas vinte reas profissionais.
Tabela 3.9 Brasil: Matrculas da educao profissional, por ano, segundo a rea profissional no
perodo de 2003 a 2005
rea Profissional
2003 2004 2005
Total % Total % Total %
Brasil 589.383 100,0 676.093 100,0 747.892 100,0
1. Agropecuria 39.135 6,6 46.239 6,8 50.485 6,8
2. Artes 5.782 1,0 5.625 0,8 8.190 1,1
3. Comrcio 6.676 1,1 6.683 1,0 5.522 0,7
4. Comunicao 4.063 0,7 5.005 0,7 8.242 1,1
5. Construo Civil 13.767 2,3 14.025 2,1 14.379 1,9
6. Desenvolvimento Social e Lazer 6.733 1,1 18.605 2,8 18.632 2,5
7. Design 5.997 1,0 7.625 1,1 7.413 1,0
8. Geomtica 1.403 0,2 1.145 0,2 1.399 0,2
9. Gesto 87.407 14,8 89.418 13,2 110.849 14,8
10. Imagem Pessoal 963 0,2 579 0,1 1.052 0,1
11. Indstria 109.559 18,6 114.741 17,0 132.976 17,8
12. Informtica 82.969 14,1 89.748 13,3 89.630 12
13. Meio Ambiente 6.618 1,1 8.410 1,2 11.084 1,5
14. Minerao 1.318 0,2 1.588 0,2 2.480 0,3
15. Qumica 18.068 3,1 21.580 3,2 26.142 3,5
16. Recursos Pesqueiros 358 0,1 172 0,0 122 0,0
17. Sade 174.073 29,5 220.081 32,6 235.605 31,5
18. Telecomunicaes 12.536 2,1 11.811 1,7 9.842 1,3
19. Transportes 1.378 0,2 2.236 0,3 1.891 0,3
20. Turismo e Hospitalidade 10.580 1,8 10.777 1,6 11.957 1,6
Fonte: MEC/INEP/DEEB - Censo Escolar / Inclui as trs formas de articulao com o ensino mdio
55/77
Grfico 3.3

Fonte: MEC/INEP/DEEB - Censo Escolar

Outro ponto importante a considerar sobre os dados da educao profissional de nvel
mdio a anlise dos estudantes segundo o sexo, conforme se pode observar na tabela 3.10, a seguir
apresentada.
Tabela 3.10 - Brasil: Matrculas da educao profissional, por ano e sexo, segundo a rea profissional no
perodo de 2003 a 2005

rea Profissional
2003 2004 2005
Total Masc. Fem. Total Masc. Fem. Total Masc. Fem.
Brasil 589.383 300.820 288.563 676.093 335.532 340.561 707.263 351.403 355.860
1. Agropecuria 39.135 29.870 9.265 46.239 34.870 11.369 42.837 31.726 11.111
2. Artes 5.782 2.268 3.514 5.625 2.461 3.164 8.190 3.680 4.510
3. Comrcio 6.676 3.952 2.724 6.683 3.715 2.968 8.225 4.890 3.335
4. Comunicao 4.063 1.768 2.295 5.005 2.290 2.715 4.799 2.175 2.624
5. Construo Civil 13.767 8.490 5.277 14.025 8.561 5.464 13.500 7.933 5.567
6. Desenvolvimento Social e
Lazer 6.733 1.234 5.499 18.605 2.140 16.465 15.462 1.881 13.581
7. Design 5.997 2.252 3.745 7.625 2.628 4.997 7.391 2.299 5.092
8. Geomtica 1.403 938 465 1.145 820 325 1.379 836 543
9. Gesto 87.407 31.834 55.573 89.418 33.135 56.283 102.408 37.095 65.313
10. Imagem Pessoal 963 180 783 579 27 552 1.052 62 990
11. Indstria 109.559 96.002 13.557 114.741 103.711 11.030 128.153 114.436 13.717
12. Informtica 82.969 53.136 29.833 89.748 57.688 32.060 80.765 51.539 29.226
13. Meio Ambiente 6.618 3.853 2.765 8.410 4.626 3.784 10.407 5.645 4.762
14. Minerao 1.318 973 345 1.588 1.119 469 2.112 1.502 610
15. Qumica 18.068 10.331 7.737 21.580 12.171 9.409 24.970 13.619 11.351
16. Recursos Pesqueiros 358 237 121 172 125 47 114 87 27
17. Sade 174.073 40.171 133.902 220.081 52.238 167.843 233.493 60.921 172.572
18. Telecomunicaes 12.536 9.304 3.232 11.811 8.504 3.307 9.190 6.454 2.736
19. Transportes 1.378 1.015 363 2.236 1.581 655 1.581 1.132 449
20. Turismo e Hospitalidade 10.580 3.012 7.568 10.777 3.122 7.655 11.235 3.491 7.744
Fonte: MEC/INEP/DEEB - Censo Escolar

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Nos trs (3) anos retratados, os dados revelam um forte equilbrio entre a quantidade de
estudantes do sexo masculino e feminino. No ano de 2003, predominavam estudantes do sexo
masculino (em torno de 2,0% a mais) em relao s estudantes do sexo feminino. Nos ltimos dois (2)
anos (2004 e 2005), porm, a quantidade de mulheres foi maior que a de homens (50,4% em 2004 e
50,3% em 2005).
Um dos fatores que contriburam para a mudana dessa distribuio foi o crescimento da
rea de Sade, cujo maior percentual (76,0%) constitudo de mulheres.
Nas reas profissionais de Gesto, Artes, Comunicao, Desenvolvimento Social e Lazer e
Turismo e Hospitalidade tambm predominam as mulheres. Em outras reas, notadamente na de
Indstria e Agropecuria, a grande maioria dos estudantes de homens.
Grfico 3.4

OBJETIVOS E METAS

1. Acompanhar a insero das unidades escolares pblicas e privadas, devidamente autorizadas para
ofertarem educao profissional, cadastro nacional de cursos do Ministrio da Educao.
2. Instituir e implementar, em parcerias com instituies pblicas e privadas, programas de formao
continuada para professores e servidores administrativos que atuem na educao profissional.
3. Realizar permanente adequao dos cursos de formao inicial e continuada de trabalhadores,
tcnicos de nvel mdio e tecnolgicos de graduao e ps-graduao, segundo as exigncias do
desenvolvimento local, regional e nacional.
4. Aumentar, progressivamente, na rede pblica estadual, a capacidade instalada de oferta da
educao profissional, nos nveis de formao inicial e continuada de trabalhadores e tcnicos de
nvel mdio, para atender s permanentes demandas sociais regionais.
5. Fomentar a expanso do PROEJA, na rede estadual de educao profissional, oportunizando aos
jovens e adultos o acesso formao profissional aliada elevao da escolaridade.
6. Estabelecer parcerias entre os sistemas federal, estadual e municipal e a iniciativa privada, com o
objetivo de ampliar e incentivar a oferta de educao profissional no Estado, procurando atender s
diferentes regies.
7. Incentivar, por meio de recursos pblicos e privados, a produo de programas de educao a
distncia que ampliem as possibilidades de educao profissional permanente para a populao.

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8. Buscar a articulao com o Ministrio do Trabalho e Emprego e com a Secretaria Estadual do
Trabalho, a fim de promover aes que otimizem os resultados de capacitao e qualificao
profissional necessrias ao desenvolvimento do Estado.
9. Buscar articulao com o Ministrio do Turismo e, por decorrncia, com a Agncia Estadual do
Turismo, com vistas a promover aes que otimizem os resultados de capacitao e qualificao
profissional necessrias ao desenvolvimento do Estado.
10. Buscar articulao com outros ministrios, bem como com os respectivos setores/agncias
estaduais, para promover aes que otimizem os resultados de capacitao e qualificao
profissional e educacional necessrios ao desenvolvimento do Estado.
11. Buscar a implementao e a regulamentao do Consrcio Gois de Educao Profissional, na
forma da Lei Complementar n 35, de 21 de dezembro de 2001, com o objetivo de definir polticas
integradas para a educao profissional em Gois.
12. Inserir o pessoal docente e tcnico da educao profissional na carreira do magistrio.
13. Instituir um mecanismo estadual de financiamento das atividades da educao profissional na rede
estadual.
14. Criar sistema de cadastro estadual da educao profissional e de acompanhamento de egressos
que atenda complexidade da organizao estrutural da rede de educao profissional e de seus
procedimentos.
15. Instituir o planejamento estratgico para que as aes sejam otimizadas de forma a atingir as metas
construdas coletivamente.
16. Oferecer cursos bsicos com programas destinados a jovens e adultos que ainda no tenham
concludo a educao bsica.
17. Instituir, por meio da colaborao dos ministrios e instituies educacionais pblicas e privadas,
programas de formao de professores para a educao tecnolgica e profissional.
18. Realizar, em colaborao com a Secretaria de Agricultura, Pecuria e Abastecimento e a Secretaria
do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos, nas escolas agrotcnicas e organizaes dos
segmentos rurais e ambientais, cursos bsicos para agricultores e ambientalistas, voltados para a
melhoria tcnica das prticas agrcolas e da preservao ambiental.

58/77
3.4 - EDUCAO ESPECIAL

A legislao brasileira farta na proteo s pessoas com necessidades especiais.
A Constituio Federal de 1988 trata, de forma direta, dessa proteo, no art. 208, inciso II,
227, 2, e no art. 244.
O art. 208, no seu caput e inciso II, estabelece, de forma literal:
Art. 208 O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a
garantia de:
.............................................................................................................................
II atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia,
preferencialmente na rede regular de ensino.
Ainda no mbito federal, dispem sobre a proteo aos que apresentem necessidades
especiais as Leis n
os
7.853/1989, 8.899/94, 9.394/96 e 10.098/2000, o Decreto Legislativo n 198/2001 e
o Decreto n 3.956/2000.
A Lei n 9.394/96 preceitua, nos arts. 58 e 59, de forma literal:
Art. 58. Entende-se por Educao Especial, para os efeitos desta lei, a modalidade de
educao escolar, oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos
portadores de necessidades especiais.
1 Haver, quando necessrio, servios de apoio especializado, na escola regular, para
atender s peculiaridades da clientela de Educao Especial.
2 O atendimento educacional ser feito em classes, escolas, ou servios especializados,
sempre que, em funo das condies especficas dos estudantes, no for possvel a sua
integrao nas classes comuns de ensino regular.
3 A oferta de Educao Especial, dever constitucional do Estado, tem incio na faixa etria
de zero a seis anos, durante a Educao Infantil.

Art. 59. Os sistemas de ensino asseguraro aos educandos com necessidades especiais:
I currculo, mtodos, tcnicas, recursos educativos e organizao especficos, para
atender s suas necessidades.
II terminalidade especfica para aqueles que no possam atingir o nvel exigido para a
concluso do Ensino Fundamental, em virtude de suas deficincias, e acelerao para
concluir em menos tempo o programa escolar para os superdotados.
III professores com especializao adequada, em nvel mdio ou superior, para
atendimento especializado, bem como professores do ensino regular capacitados para a
integrao desses educandos nas classes comuns.
Na esfera estadual, a Constituio de 1988 versa sobre a proteo em destaque, nos arts.
157,165,166,170 e 173. Do mesmo modo, trata da educao especial a Lei Complementar n 16/98
Lei de Diretrizes e Bases do Sistema Educativo do Estado , nos arts. 80 a 82, com as mesmas
garantias previstas nos arts. 58 e 59 da Lei Federal n 9.394/96.
Merecem especial realce as definies contidas nos 1 e 2, do art. 80, daquela lei, por
sua preciso e alcance social.
Art. 80.......................................................................................................................................
1 A Educao Especial se constitui num conjunto de recursos pedaggicos e de servios
de apoio que atendam o direito educao de todos os estudantes com necessidades
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2 Por educandos portadores de necessidades especiais entendem-se todas as crianas,
jovens e adultos cujas necessidades decorram de suas caractersticas peculiares ou de
suas dificuldades de aprendizagem, permanentes ou transitrias.
A despeito da proficincia de dispositivos legais, todos de relevncia fundamental e de larga
viso social, poucas foram as medidas tomadas, tanto no mbito federal, como no estadual, visando a
tornar efetivos e concretos tais dispositivos.
No Estado de Gois, no obstante os esforos envidados nos ltimos anos, o atendimento
s pessoas com necessidades educacionais especiais ainda incipiente e est longe de atingir o
mnimo necessrio.
No ano de 2006, as redes pblicas e a iniciativa privada atendiam, em educao especial,
8.301 estudantes, assim distribudos:
Tabela 3.11 Gois: Educao especial, segundo as redes de ensino e iniciativa privada 2006
Rede Atendimento Classes de Incluso
Federal - 4
Estadual 1.522 5.995
Municipal 1.454 5.406
Privada* 5.325 587
Total 8.301 11.992
* Nessa categoria esto: APAE e Instituto Pestalozzi

A Secretaria de Estado da Educao, conforme a tabela 3.11, atendeu 5.995 estudantes,
em 2006. A rede estadual de ensino, includas as escolas especiais estaduais e conveniadas e escolas
em processo de incluso, atendeu 11.992 estudantes.
As escolas especiais atendem, geralmente, somente estudantes com deficincias e
transtornos globais de desenvolvimento. Historicamente, tm carter substitutivo s classes comuns e
regulares.
As escolas em processo de incluso so as comuns e regulares que acolhem os estudantes
com deficincia e transtornos globais de desenvolvimento.
No perodo de 2003-2007, a Secretaria de Estado da Educao empreendeu vrias aes
com o objetivo de implantar, gradativamente, a educao inclusiva na rede estadual. Entre essas aes,
destacam-se:
implantao da proposta em 513 escolas estaduais de ensino fundamental e mdio;
estruturao de 38 redes de apoio incluso;
realizao do curso de Educao para a Diversidade, com 1.500 horas;
realizao de 81 laboratrios itinerantes envolvendo todo o Estado;
estabelecimento de parceria com 150 Secretarias Municipais de Educao;
realizao de seminrios municipais, encontros pedaggicos e ciclos de estudos;
encontros com famlias e profissionais, para estabelecer uma verdadeira rede de apoio
incluso;
adaptaes fsicas em 311 escolas em processo de incluso;
implantao de 30 classes hospitalares do Projeto Hoje;
oficializao de 50 unidades de referncia em educao especial;
capacitao de 9.000 profissionais em educao inclusiva.

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Apesar desse esforo, pode-se falar ainda em precariedade do atendimento, que no se
restringe ao nmero de estudantes matriculados, mas se estende s condies de infra-estrutura e de
recursos humanos, pois poucas unidades escolares dispem de condies mnimas aceitveis,
adequadas aos que apresentam necessidades especiais.
Por condies adequadas deve-se entender: estrutura fsica sem barreiras de quaisquer
naturezas; professores e pessoal de apoio capacitados e preparados para lidar com a diversidade;
equipe multiprofissional apta a dar assistncia social, psicolgica e mdica.
Por essas razes, apresenta-se como urgente e inadivel a construo, fsica e social, de
escolas qualificadas para o atendimento de cada estudante, independentemente de ele apresentar ou
no necessidades especiais, porque a escola que tem que se adaptar ao estudante, e no o contrrio.
Essa construo demanda a superao de todas as barreiras ainda existentes, sejam
arquitetnicas, sejam atitudinais, comunicacionais e instrumentais, uma vez que a nova pedagogia,
fundada na incluso, no admite a rejeio e a excluso.
Os passos principais na construo da escola inclusiva so: capacitao dos profissionais,
das famlias, da comunidade, do pessoal de apoio, ou das equipes multiprofissionais; adaptao das
estratgias didticas e dos materiais; e adequao da estrutura fsica.
No h como ter uma escola regular eficaz, quanto ao desenvolvimento e aprendizagem
dos educandos especiais, sem que sua estrutura, seus professores, demais tcnicos, pessoal
administrativo e auxiliar sejam preparados para atend-los adequadamente.
Alm disso, o atendimento, do ponto de vista legal e social, no se limita rea
educacional. Envolve, tambm, especialistas, sobretudo na rea da sade e da psicologia, e depende
da colaborao de diferentes rgos do Poder Pblico, em particular dos vinculados sade,
assistncia e promoo social, inclusive em termos de recursos.
Afinal, no se deve perder de vista que os conceitos de assistncia e de integrao s
fazem sentido se tiverem como meta a incluso social, comeando pela escolar, de modo que
possibilite a todos, independentemente de apresentarem ou no necessidades especiais, o
desenvolvimento de suas potencialidades e a completa e plena integrao sociedade.

OBJETIVOS E METAS
1. Generalizar, em cinco (5) anos a partir da data de vigncia deste Plano, a oferta de cursos sobre o
atendimento bsico a educando com necessidades educacionais especiais, aos professores em
exerccio.
2. Universalizar, em dez (10) anos a partir da data de vigncia deste Plano, o atendimento a
estudantes com necessidades especiais, na educao infantil e no ensino fundamental,
3. Incluir nos cursos de formao de professores, nos nveis mdio e superior, contedos e disciplinas
especficos para a capacitao ao atendimento de estudantes com necessidades especiais,
4. Ampliar, nas universidades e IES, habilitao especfica, em nvel de graduao e de ps-
graduao, para formar pessoal especializado em educao especial.
5. Implementar parcerias e projetos para trabalhos integrados com as reas da sade, trabalho,
assistncia social e educao.
6. Garantir a generalizao, em cinco (5) anos a partir da vigncia deste Plano, da aplicao de testes
de acuidade visual e auditiva em todas as unidades escolares de educao infantil e do ensino
fundamental, em parceria com a rea de sade, de forma a detectar problemas e oferecer apoio
adequado a todos os educandos.
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7. Implantar, em trs (3) anos a partir da data de vigncia deste Plano, em parceria com as reas da
sade, assistncia social e trabalho, em regies-plo do Estado, centros especializados destinados
ao atendimento de pessoas com graves dificuldades de desenvolvimento.
8. Adaptar, em trs (3) anos a partir da vigncia deste Plano, os prdios escolares j em
funcionamento aos padres bsicos de infra-estrutura capazes de permitir a livre e fcil locomoo,
em conformidade com os princpios de acesso universal.
9. Garantir que, a partir da vigncia deste Plano, as construes de prdios escolares sejam
realizadas de acordo com as normas tcnicas vigentes, segundo a Associao Brasileira de Normas
Tcnicas (ABNT).
10. Assegurar, em cinco (5) anos a partir da vigncia deste Plano, que o Projeto Poltico-Pedaggico de
todas as unidades escolares, pblicas e privadas, contemple a incluso, para atendimento, em
classes regulares, dos educandos com necessidades educacionais especiais.
11. Implantar, em trs (3) anos, e universalizar em dez (10) anos a partir da data de vigncia deste
Plano, o ensino da Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS) para os estudantes surdos, por meio de
formao continuada.
12. Tornar disponveis, em cinco (5) anos a partir da data de vigncia deste Plano, livros didticos em
Braile e em caracteres ampliados, para os educandos cegos e para os de viso subnormal.
13. Implantar, em dois (2) anos a partir da data de vigncia deste Plano, sistemas de informaes sobre
a populao a ser atendida pela educao especial, que dever ser includa nos censos
educacional e populacional.
14. Ampliar o fornecimento de equipamentos de informtica necessrios ao processo de aprendizagem
dos educandos com necessidades especiais, inclusive por meio do estabelecimento de parcerias
com organizaes da sociedade civil.
15. Implantar, nos centros de educao profissional e nos de referncia, cursos de educao
profissional para as pessoas com necessidades educacionais especiais.

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3.5 - EDUCAO INDGENA

A oferta de programas de educao escolar s comunidades indgenas no Brasil esteve
pautada, desde o sculo XVI, pela catequizao, civilizao e integrao forada dos ndios
sociedade nacional. Dos missionrios jesutas aos positivistas do Servio de Proteo aos ndios, do
ensino catequtico ao ensino bilnge, a tnica foi uma s: negar a diferena, integrar os ndios
sociedade, fazer com que eles mudassem o seu perfil. Nesse processo, a instituio da escola entre
grupos indgenas serviu de instrumento de imposio de valores alheios e negao de identidades,
lnguas e culturas diferenciadas.
Pouco a pouco diferentes experincias surgiram em vrias regies do Brasil, construindo
projetos educacionais especficos adequados s realidades socioculturais e histricas de determinadas
comunidades indgenas, praticando a interculturalidade e o bilingismo e adequando-os aos seus
diferentes projetos de futuro.
Foi justamente a partir de experincias fragmentadas e localizadas que se gestou um novo
modelo para a introduo da escola em comunidades indgenas. Esse modelo, pautado
fundamentalmente pelos princpios de respeito organizao social indgena e valorizao de suas
lnguas, saberes e conhecimentos tradicionais, foi, em anos recentes, incorporado pelo Estado
brasileiro.
Hoje, as diferentes sociedades indgenas esto conscientes de que a escola pode ser,
dentro da dinmica de reestruturao social e cultural, um instrumento de fortalecimento do que lhes
prprio, alm de ser um veculo de aquisio dos conhecimentos universais.
Com a Constituio Federal de 1988, os ndios deixaram de ser considerados como
categoria social em via de extino, passando a ser considerados como grupos tnicos diferenciados,
com direito a manter sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies (Constituio
Federal, art. 231). O mesmo texto constitucional, em seu art. 210, assegura s comunidades indgenas
o uso de suas lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem, devendo o Estado proteger
suas manifestaes culturais (CF, art. 215). Esses dispositivos constitucionais do sustentao nova
LDBN, que garante aos povos indgenas, nos arts. 78 e 79, a oferta de educao escolar bilnge e
intercultural. Com esses dispositivos legais, garante-se aos ndios o direito a uma escola com
caractersticas especficas, que busque a valorizao do conhecimento tradicional vigente em seu meio,
ao mesmo tempo em que lhes fornea instrumentos para enfrentar o contato com outras sociedades.
A mudana de paradigma na concepo da educao escolar destinada s sociedades
indgenas foi introduzida pela CF de 1988, quando a educao deixou de ter o carter integracionista
preconizado pelo Estatuto do ndio (Lei n 6.001/73) e assumiu o princpio do reconhecimento da
diversidade sociocultural e lingstica e de sua manuteno. Isso levou alterao de
responsabilidades na conduo da oferta de programas educacionais indgenas. Com o Decreto n
26/91, retirou-se da Fundao Nacional do ndio (FUNAI) a incumbncia exclusiva de conduzir a
educao escolar das sociedades indgenas e atribuiu-se ao Ministrio da Educao e Cultura (MEC) a
coordenao dessas aes, bem como sua execuo aos estados e municpios. Como conseqncia
desse decreto e da Portaria Ministerial 559/91, foram criados, no MEC, a Coordenao Geral de Apoio
s Escolas Indgenas e o Comit de Educao Escolar Indgena, que assessora essa instncia e que
tem organizao interinstitucional e representao dos professores ndios.
A proposta de uma escola indgena diferenciada representa uma grande novidade no
sistema educacional do Pas e exige das instituies e rgos responsveis a definio de novas
dinmicas, concepes e mecanismos, para que essas escolas sejam, de fato, tanto incorporadas e
beneficiadas por sua incluso no sistema oficial, quanto respeitadas em suas particularidades.
A poltica proposta pelo MEC garante o respeito especificidade e s diversidades tnicas.
No documento Diretrizes para Poltica Nacional de Educao Escolar Indgena, so estabelecidos os
63/77
seguintes princpios: especificidade e diferena, interculturalidade, lngua materna e bilingismo,
globalidade e coletividade do processo de aprendizagem.
O estabelecimento concreto e efetivo de poltica de educao escolar indgena, alm da
apropriao das concepes asseguradas nesses documentos bsicos, pelos gestores educacionais e
professores, exige o desenvolvimento de um sistema amplo de informaes acerca destas culturas, a
ser amplamente divulgado, visando a combater o desconhecimento, a intolerncia, a diferena e o
preconceito em relao a esse segmento populacional.

OBJETIVOS E METAS
1. Implantar, no prazo de dois (2) anos a partir da data de vigncia deste Plano, programas de
educao bsica para os povos indgenas, respeitando sua condio sociolingstica e cultural e
sua forma de ser e estar no mundo.
2. Ampliar, gradativamente, a oferta de educao bsica populao indgena, em escolas prprias,
visando assegurar educao intercultural e bilnge.
3. Elaborar e publicar material didtico especfico e diferenciado, destinado s escolas indgenas.
4. Assegurar autonomia s escolas indgenas, no que se refere ao projeto poltico-pedaggico,
garantindo plena participao dos envolvidos nas decises relativas estrutura e funcionamento da
escola.
5. Garantir formao inicial e continuada dos professores indgenas.
6. Oferecer s aldeias, de acordo com a demanda apresentada por elas, cursos profissionalizantes em
reas que garantam sua auto-sustentao.
7. Garantir, em cinco (5) anos a partir da data de vigncia deste Plano, em colaborao com a Unio e
municpios, a manuteno dos padres bsicos das escolas indgenas, respeitando-se as
caractersticas de cada grupo, no que se refere arquitetura e estruturao do espao.
8. Implementar a documentao de aspectos culturais das comunidades indgenas, por meio da
produo de materiais didtico-pedaggicos, incluindo livros, dicionrios, vdeos documentrios e
outros materiais prprios para as escolas indgenas.
9. Estruturar e fortalecer, no prazo de dois (2) anos, nas secretarias estadual e municipais de
educao, setores responsveis pela educao indgena.
10. Promover, acompanhar e avaliar o desenvolvimento de aes de formao inicial e continuada de
professores indgenas.
11. Executar aes de divulgao da cultura indgena, principalmente nas regies onde a comunidade
est inserida e nas demais regies do Estado.
12. Colaborar para a melhoria das relaes entre comunidades indgenas e no-indgenas.
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3.6 - EDUCAO DO/NO CAMPO e EDUCAO QUILOMBOLA
Este Plano Estadual de Educao reconhece a importncia das escolas do/no campo, para
o Estado de Gois e, por essa razo, destina-lhe um captulo especfico, luz da legislao pertinente:
Constituio Federal de 1988, arts. 208, 212, 277 e 60 (Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias);
Constituio Estadual de 1988, art. 159;
LDB, Lei n 9394/96, art. 28, 69, 70 e 71;
Lei n 11.494/96, que cria o FUNDEB (Fundo de Desenvolvimento da Educao Bsica);
Parecer CNE/CEB n 36, de 12/03/2001;
Resoluo CNE/CEB n 1, de 03/04/2002, que institui as Diretrizes Operacionais para a
Educao Bsica nas Escolas do Campo.
A incluso, neste Plano, da educao do/no campo, como uma das modalidades de
educao destinadas aos povos residentes no meio rural, expressa o compromisso do Estado de Gois
com a identidade cultural campesina, com a especificidade social desses povos (pequenos agricultores,
quilombolas, povos indgenas, pescadores, camponeses, assentados, reassentados, ribeirinhos, povos
da floresta, caipiras, lavradores, roceiros, sem-terra, agregados, caboclos, meeiros, bias-frias, entre
outros) e com a qualidade da educao a que eles tm direito.
O ll Seminrio Estadual de Educao do Meio Rural, realizado em Goinia, em 23/09/2002,
apresentou em seu relatrio, denominado Documento Oficial, a caracterizao do ensino do campo,
segundo o qual as escolas do meio rural tm proporcionado aos estudantes ensino que no condiz com
as reais necessidades das comunidades rurais, seja a dos pequenos proprietrios, seja a dos
assentados. As escolas isoladas mantm uma estrutura fsica e pedaggica deficitria. Todavia, ao
levar os educandos para estudarem na escola urbana, no se valorizam a cultura, os saberes e a
identidade camponesa, o que causa problemas no processo de autoconhecimento desses estudantes.
Nas escolas rurais remanescentes, mantm-se a concepo de educao baseada nos valores da
cidade, com matrizes pedaggicas e curriculares idnticas s das escolas urbanas e com prticas
educativas formais, desvinculadas da cultura, da histria e do cotidiano desses alunos.
necessrio, portanto, contrapor-se concepo de que a escola do campo pode ser
pobre, desqualificada e marginalizada, o que configura uma realidade de milhes de camponeses
analfabetos e de crianas e jovens condenados a um crculo vicioso: sair do campo para continuar a
estudar, estudar para sair do campo.
Em Gois, segundo dados do IBGE/PNAD 2006, a populao rural (657 mil) se limita hoje
a 11,4% do total (5.750.000), contrapondo-se a 88,6% dos que compem a populao urbana
(5.093.000). A taxa da populao sem instruo com 10 anos ou mais de idade, no meio rural, de 82
mil (17,8%), enquanto, no meio urbano, de 378 mil (82,2%) o que totaliza 460 mil.
Apesar de, entre 1991 e 2000, haver decrescido a populao rural em termos relativos, a
tendncia nos ltimos anos, com a multiplicao de assentados oficiais e as conquistas dos sem-terra,
alm de movimentos de interiorizao das populaes metropolitanas, de retomada do crescimento
absoluto dos residentes no campo. Essa tendncia no foi captada, ainda, pelo IBGE, que fornece
dados genricos sobre a distribuio da populao e sobre as atividades desenvolvidas. Dos 5.003.228
habitantes de Gois, 606.583 residem no meio rural, de acordo com o Censo Demogrfico 2000.

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Tabela 3.12 Gois: Ensino rural 2007
Rede Dados Creche Pr
EnsinoFundamental
Mdio
Ed.
Profissional
EJA
Cor.r.
deFluxo
Total
1 a4 5 a8 Total 1ao5 6ao9 Total
Estadual
Escolas* - - - - - - - - - - - - 57
Estudantes 0 0 84 129 213 3237 5343 8580 3188 0 158 49 12139
Professores** - - - - - - - - - - - - 578
Federal
Escolas* - - - - - - - - - - - - 4
Estudantes 0 0 0 0 0 0 0 0 521 2130 0 0 2651
Professores** - - - - - - - - - - - - 165
Municipal
Escolas* - - - - - - - - - - - - 793
Estudantes 398 4193 11452 8062 19514 21093 6181 27274 413 0 1080 59 52872
Professores** - - - - - - - - - - - - 3377
Particular
Escolas* - - - - - - - - - - - - 9
Estudantes 0 186 0 33 33 646 249 895 180 1153 0 0 2447
Professores** - - - - - - - - - - - - 120
Fonte: MEC/INEP/SEE/SUDA/GADE Ncleo do Censo Escolar (10/2007)
Observao:
* Nde Escolas: O estabelecimento pode ministrar um ou mais nvel/modalidade de ensino.
** Nde professores: Um docente pode atuar em mais de um nvel/modalidade de ensino e em
mais de um estabelecimento.
Segundo a tabela 3.12, a educao do/no campo no Estado de Gois est precipuamente
sob a responsabilidade dos municpios. A rede estadual atende 17,72% da populao rural, enquanto
que os municpios atendem 79,85% dessa mesma populao.
Como se sabe, os povos do/no campo tm raiz cultural prpria, um jeito de viver e trabalhar
distinto daquele observado no mundo urbano, que inclui diferentes maneiras de ver o mundo e de se
relacionar com o tempo, espao, meio ambiente, bem como de viver e de organizar a famlia, a
comunidade, o trabalho e a educao. Esses grupos, produzindo sua existncia, vo tambm se
produzindo como seres humanos, num processo que precisa ser reconhecido, valorizado e favorecido,
tambm, na organizao escolar.
Dessa forma, preciso garantir uma proposta de escola do/no campo que leve em conta a
identidade cultural dos grupos que ali vivem. O campo, hoje, no sinnimo apenas de agricultura e
pecuria. H traos tradicionais do mundo urbano que esto sendo incorporados no modo de vida rural,
assim como h traos do mundo campons que voltam a ser resgatados e valorizados. Por essa razo,
a escola do campo no precisa ser, necessariamente, uma escola agrcola, mas ser, necessariamente,
uma escola vinculada cultura que se produz por meio das relaes sociais mediante o trabalho na
terra.
O Documento Oficial, anteriormente citado, registra, no Estado de Gois, algumas
experincias comprometidas com a educao dos povos do campo, tais como:
A Escola Ativa, que envolve municpios e Estado;
A Escola Famlia Agrcola (EFA) da cidade de Gois e de Orizona, com proposta
pedaggica centrada na Pedagogia da Alternncia;
A Escola Centro-Oeste de Formao Sindical, da CUT.
Essas experincias comprovam a possibilidade de prticas educativas diferenciadas,
rompem com os limites da pedagogia tradicional e tornam-se depositrias da esperana de consecuo
dos objetivos e das metas insertos neste Plano Decenal.

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3.6.1 - EDUCAO QUILOMBOLA

O domnio europeu foi muito forte na Amrica. Durante os primeiros sculos de colonizao,
tudo que no fosse realizado a partir da ou de acordo com a cultura europia, era negativo, errado ou
pecaminoso. No que se refere cultura africana, porm, pouco h de trabalho na escola, como
elemento, como contedo de uma matriz curricular. Nessa lgica, a fora e o domnio europeu
sobrepuseram-se s minorias. A estratgia de domnio perpetuou-se por longos anos. O processo
educacional adotado no Brasil pouco considerou o que era diferente ao sistema aqui imposto. As
prticas indgenas e africanas no foram consideradas. Todavia, a resistncia sempre esteve presente,
tanto a negra, como a indgena. Essa resistncia est sinalizada na Constituio Federal (1988), na
LDBN (Lei 9.394/96) e, no que se refere questo negra, fica mais evidente com a Lei 10.639/03.

A Constituio Federal, nos arts. 205 a 216, aborda a educao e a cultura. O art. 206,
pargrafo 1, preceitua a igualdade de condies de acesso e permanncia na escola. O art. 215 trata
da valorizao cultural. Esses elementos fortalecem a compreenso de que os grupos remanescentes
de quilombos
2
tm, por direito, necessidade de formao no seu espao e a partir do seu processo
histrico. notrio para todos que, como tantos outros grupos, os quilombolas no tiveram uma
ateno especfica no processo histrico do fazer educao escolar. Nessa perspectiva, v-se que
importante conhecer e proporcionar educao escolar aos grupos quilombolas do Estado de Gois.

Na histria de Gois significativa a presena da populao negra. Existem estudos que
apontam um nmero considervel de negros em Gois desde os anos de 1700. Resultado de tudo isso
a existncia, ainda hoje, de nmero expressivo de pessoas negras ou afro-descendentes no Estado.
H informaes de grupos quilombolas no tempo da escravido e, ainda hoje, h comunidades
remanescentes. Os negros libertos ou fugitivos se fixaram, mas no conseguiram se firmar ou se fazer
considerados no cotidiano da histria goiana. A historicidade d visibilidade a prticas e aes
europias, todavia h pouco ou quase nada do africano ou afro-descendente. Isso muito curioso,
sobretudo considerando-se o quantitativo da populao negra desde aquela poca at os dias de hoje.

comum, quando o assunto se refere a grupos remanescentes quilombolas em Gois,
tratar-se do povo Kalunga. Existem outros grupos no Estado, uns reconhecidos e outros em busca de
reconhecimento. Dentre os existentes podemos citar, como exemplo: o Almeida (de Silvnia), o
Mesquita (de Luzinia), Cedro e Buraco (de Mineiros) e o Kalunga
3
(de Monte Alegre, Teresina e
Cavalcante).

A Secretaria de Educao de Gois desenvolve o processo educativo escolar em vrias
dessas comunidades. Entretanto, na comunidade Kalunga, nota-se, de maneira mais clara, a presena
das escolas como tentativa mais evidente de oferta de educao a grupo remanescente quilombola.
necessrio desenvolver o processo educativo considerando-se a especificidade do espao sociocultural
remanescente quilombola. fundamental e urgente implementar aes que desenvolvam o
reconhecimento e o resgate da dvida com a populao afro-descendente, que sofreu excluso, buscou
meios de resistncia e sobreviveu procura de espaos, no campo ou na cidade. A escola precisa ser,
juntamente com a comunidade, o meio de buscar e fortalecer a identidade que envolve a conquista do
registro da terra, bem como a valorizao dos elementos histricos e socioculturais.

OBJETIVOS E METAS
1. Garantir, na vigncia deste Plano, a educao no meio rural, em todos os nveis e modalidades, no
que se refere a:
a. adequar os contedos curriculares e as metodologias s reais necessidades dos educandos
do/no meio rural;

2
Entendem-se por remanescentes quilombolas, em uma compreenso tradicional, os grupos que vivenciaram uma reao contra
a escravido. No entanto, acredita-se que tais grupos devem ser vistos em uma dimenso mais ampla, pois, tanto buscaram
alternativas em relao escravido, como resistiram buscando alternativas de sobrevivncia isoladas, frente ao sistema colonial
da poca e at a atualidade.
3
Segundo um projeto de pesquisa da UFG, a mdia populacional da comunidade kalunga de 4.500 pessoas. Este projeto, com
o ttulo de Estabelecimento e Manuteno de Ncleos de Criao de gado Curraleiro, coordenado pela Professora Maria
Clorinda Soares Fioravanti.
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b. desenvolver organizao escolar prpria, incluindo adequao do calendrio escolar s
fases do ciclo agrcola e/ou s atividades desenvolvidas e s condies climticas de cada
regio;
c. adequar a escola natureza do trabalho do/no meio rural.
2. Garantir Projeto Poltico-Pedaggico da Educao do/no Campo a partir da realidade dos sujeitos
do/no meio rural, considerando: viso de mundo, cultura, trabalho, relaes sociais e diferentes
saberes, tendo como metas:
a. construo eficaz de um projeto de desenvolvimento rural/local sustentvel, baseado na
concepo da terra como espao de vida;
b. aprendizagem da leitura das diferentes linguagens do poder sociopoltico, local e global,
tendo em vista o conhecimento crtico da realidade e o desenvolvimento humano integral;
c. discusso e interao da realidade do educando com famlia, trabalho, cultura, memria
coletiva e saberes existentes nas comunidades campesinas.
3. Garantir e incentivar a participao da comunidade local, dos movimentos sociais e dos rgos
governamentais dos sistemas de ensino na gesto democrtica escolar como co-responsveis pelo
desenvolvimento global do educando.
4. Assegurar financiamento da educao que possibilite:
a. reorganizao da educao bsica e do ensino profissional do/no campo;
b. adequao dos materiais didticos, equipamentos e laboratrios s exigncias da educao
do/no campo;
c. oferta de transporte escolar seguro e de qualidade aos estudantes;
d. remunerao digna aos profissionais da educao do/no campo;
e. tratamento especfico no plano de carreira;
f. garantir aos profissionais da educao do/no campo alojamento, alimentao e transporte
de qualidade.
5. Garantir financiamento para a formao permanente e continuada dos educadores do/no campo,
assegurando-lhes formao especfica e diferenciada, que atenda ao pluralismo cultural dos povos
do/no campo.
6. Realizar o mapeamento das comunidades quilombolas, permitindo uma viso sistmica.
7. Resgatar o processo histrico-cultural das comunidades quilombolas e inseri-lo como contedo nas
escolas.
8. Incluir os elementos socioculturais africanos e afro-descendentes no cotidiano dessas instituies,
sobretudo nas comunidades remanescentes, em conformidade com a legislao vigente.
9. Qualificar os educadores das escolas localizadas nas comunidades quilombolas, reconhecidas e a
serem reconhecidas.
10. Ofertar curso superior aos professores quilombolas, disponibilizando, nesses cursos, vagas para
pessoas da comunidade.
11. Incluir os saberes locais no cotidiano escolar das escolas quilombolas.
12. Desenvolver nas escolas das comunidades quilombolas a educao ambiental (fsico-biolgico-
cultural), considerando as experincias existentes.
13. Construir ou adequar a infra-estrutura fsica escolar quilombola, de acordo com o interesse das
comunidades e princpios de sustentabilidade ambiental e sociocultural.
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4 TRABALHADORES DA EDUCAO

4.1 - FORMAO E VALORIZAO DOS PROFESSORES E DEMAIS PROFISSIONAIS DA
EDUCAO
Como no possvel existir escola sem professor, inconcebvel escola que se deseja de
qualidade formadora da cidadania e compatvel com as necessidades da sociedade, neste momento
de grandes transformaes tecnolgicas, polticas e sociais sem professor e demais profissionais da
educao devidamente habilitados, qualificados, valorizados e profissionalizados. A dvida social para
com a educao de grandes propores, sendo maior ainda para com os trabalhadores dessa rea.
Nenhuma categoria profissional foi to desvalorizada, nas ltimas dcadas, quanto a dos
professores e demais profissionais da educao.
As condies de trabalho que lhes so oferecidas primam pela precariedade,
impossibilitando-lhes a realizao, a contento, da essencial tarefa que por eles deve ser assumida, qual
seja, a de facilitadores da aprendizagem e da formao scio-histrico-cultural das novas geraes.
A remunerao paga aos profissionais de educao no condizente com a natureza da
atividade, obrigando-os a cumprir extenuante jornada de trabalho que, para a esmagadora maioria,
abrange os trs (3) perodos: matutino, vespertino e noturno.
A soma desses fatores conduz ao acentuado e crescente abandono da profisso, ou
progressiva e incontrolvel desmotivao, provocando a sndrome da desistncia e do desnimo que
atinge um nmero significativo da categoria.
Se a sociedade almeja uma nova educao escolar, o que parece fora de dvida, sua
construo, necessariamente, deve iniciar-se pelo urgente e inadivel resgate da valorizao dos
trabalhadores em educao, garantindo-lhes formao adequada e permanente, condies de trabalho
e salrios dignos, condizentes com suas necessidades, e carreira segura e progressiva, em
consonncia com o disposto no art. 206, inciso VI, e no art. 67 da LDBN.
No se pode esquecer, ou negar, que na rede pblica estadual, nos ltimos anos, deram-se
significativos passos nesse sentido, com a restaurao do concurso pblico, a formao em nvel
superior, atingindo 97% dos professores, e com a implantao do Estatuto e Planos de Cargos e
Salrios para os Docentes Lei n 13.909, de setembro de 2001 e para os servidores tcnico-
administrativos educacionais Lei n 13.910, de 25 de setembro de 2001.
No entanto, o caminho a ser percorrido ainda longo e rduo, sobretudo no que diz
respeito s condies de trabalho, remunerao, formao, democratizao das relaes de
trabalho e recuperao do entusiasmo, da confiana e da dedicao profissionais.
Deve-se registrar, todavia, que a situao dos trabalhadores em educao empregados na
iniciativa privada muito mais grave do que a dos que atuam na rede pblica, pois naquela no h
critrios transparentes e objetivos de seleo, estatuto de carreira, liberdade de ctedra, programas de
formao, horas-atividades, nem sequer sinalizao de gesto democrtica, o que os alija do processo
de deciso das questes pedaggicas. Ademais, a remunerao praticada pela esmagadora maioria
das escolas privadas inferior da rede pblica.
Segundo dados do Censo Escolar de 2006, as escolas de educao bsica privadas em
Gois empregaram 16.405 professores, ou seja, 23,2% do total de Gois, que foi de 70.863.
Desse modo, a valorizao dos trabalhadores em educao das redes pblicas (54.458) e
privada (16.405) e, por conseguinte, a valorizao da prpria educao escolar pressupem a adoo
de poltica global que assegure, simultaneamente, a formao profissional, inicial e continuada,
condies de trabalho adequadas, salrios dignos e carreira.
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Consoante o Plano Nacional de Educao (PNE), essa valorizao implica o atendimento
dos seguintes requisitos:
formao profissional que assegure o desenvolvimento do educador, como cidado e
profissional; o domnio dos conhecimentos, como objeto de trabalho com os estudantes, e
dos mtodos pedaggicos que promovam a aprendizagem;
sistema de educao continuada que permita o crescimento constante e o domnio sobre
a cultura letrada, dentro de uma viso crtica e da perspectiva de um novo humanismo;
carga horria de trabalho organizada de acordo com a jornada escolar, concentrada num
nico estabelecimento de ensino e que inclua o tempo necessrio para as atividades
complementares ao trabalho de sala de aula;
salrio condigno, competitivo, equivalente, no mercado de trabalho, ao de outras
profisses que requerem nvel similar de formao;
compromisso social e poltico para com o magistrio.
A formao docente, sobretudo nas universidades, deve ocorrer em patamares de
qualidade social, poltica e pedaggica, garantidos pela indissociabilidade das funes de pesquisa,
ensino e extenso e das relaes entre teoria e prtica.
Apesar de a LDBN Lei n 9.394/96 admitir o Curso Normal, em nvel mdio, como
formao mnima para se atuar na educao infantil e nos seis (6) primeiros anos do ensino
fundamental, os estados, os municpios e a iniciativa privada, na busca da construo de nova realidade
educacional, em consonncia com as novas exigncias sociais, precisam estabelecer, como meta a ser
alcanada ao longo da vigncia deste Plano, a formao de todos os professores, em cursos de
licenciatura, com graduao plena, e a dos demais trabalhadores em educao, em cursos correlatos
sua rea de atuao, posto que eles so fundamentais para o desenvolvimento de aes articuladas
com os docentes.
A formao continuada, por sua vez, no pode se restringir aos cursos rpidos e/ou de
atualizao, embora no se prescinda deles, por sua importncia, mas deve ter como alvo, tambm e
principalmente, a ps-graduao stricto sensu.
Para tanto, h que se prever, na carreira, o sistema de ingresso, a promoo e o
afastamento peridico para estudos, levando-se em conta as condies de trabalho, a formao
continuada e a avaliao de desempenho.
A jornada de trabalho concentrada numa nica unidade escolar traz diversas vantagens,
tanto para o profissional da educao, como para a unidade escolar e seus estudantes, visto que evita o
desgaste e o estresse provocados pelos freqentes deslocamentos de uma unidade para outra. Alm
disso, cria condies para o cumprimento, na prpria unidade escolar, de significativa parcela das
atividades complementares, proporcionando maior e efetivo contato e convivncia com os colegas e
com os estudantes, o que tem como conseqncia a melhoria do trabalho realizado em sala e fora dela,
bem como o favorecimento da aprendizagem dos estudantes.
O salrio condigno, equivalente, no mercado de trabalho, ao de outras profisses que
requerem nvel semelhante de formao, alm de proporcionar tranqilidade para o estudo e para a
execuo diria das tarefas que lhe so inerentes, dispensa a estafante jornada cumprida em trs (3)
turnos e torna desnecessria e sem compensao a busca de outra profisso ou meio de vida.
O compromisso social e poltico dos trabalhadores em educao ser, com certeza, cada
vez mais intenso, palpvel e concreto, na proporo que forem tomadas as medidas destacadas nos
itens anteriores, posto que, sem elas, impossvel contar com um profissional preparado, dedicado e
comprometido com a transformao social que se pretende por meio da educao.

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OBJETIVOS E METAS
1. Garantir, a partir de dois (2) anos aps a vigncia deste Plano, a implantao de Plano de Carreira
para docentes e pessoal tcnico-administrativo educacional, em todos os municpios e nas escolas
privadas, com os mesmos direitos e vantagens, de forma isonmica.
2. Implementar, gradualmente, a jornada de trabalho de tempo integral, cumprida em uma nica
unidade escolar, de modo a se alcanar, no final da vigncia deste Plano, sua universalizao, no
Estado, nos municpios e na iniciativa privada.
3. Admitir, a partir da vigncia deste Plano, somente professores e demais profissionais de educao
que possuam as qualificaes mnimas exigidas pela LDBN.
4. Garantir, no prazo de trs (3) anos, a partir da vigncia deste Plano, a todos os docentes em
exerccio na educao infantil e nos seis (6) primeiros anos do ensino fundamental, a formao em
cursos de licenciatura de graduao plena.
5. Assegurar que, at o 3 ano de vigncia deste Plano, inclusive, todos os docentes que atuem nos
ltimos quatro anos do ensino fundamental e no ensino mdio estejam matriculados em cursos de
licenciatura de graduao plena e que at o 6 ano de vigncia deste Plano j os tenham concludo.
6. Incluir, nos cursos de formao de professores, conhecimentos sobre educao infantil, educao
especial e educao de jovens e adultos.
7. Ampliar a oferta de cursos de especializao, mestrado e doutorado, visando a garantir a formao
continuada dos profissionais das redes pblicas e da iniciativa privada.
8. Garantir cursos de formao profissional, de nvel mdio, destinados formao de pessoal
tcnico-administrativo, para as reas de administrao escolar, multimeios e manuteno de infra-
estrutura escolar, bem como para a alimentao escolar.
9. Garantir que, a partir da vigncia deste Plano, seja implementada para os servidores tcnico-
administrativos educacionais a formao inicial em cursos que os habilitem para sua rea de
atuao, e que, ao final da vigncia deste Plano, todos tenham, no mnimo, concludo a educao
bsica.
10. Assegurar aos professores da rede pblica e da iniciativa privada um tero de carga horria em sala
de aula para realizao de atividades de planejamento, estudos, correo de trabalhos e
atendimento de estudantes.
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5 DESENVOLVIMENTO E AVALIAO

5.1 - FINANCIAMENTO E GESTO
A execuo efetiva deste Plano exige, alm da definio de custos e da identificao dos
recursos disponveis, o estabelecimento das competncias financeiras dos poderes pblicos estadual e
municipais.
Os percentuais constitucionalmente vinculados manuteno e ao desenvolvimento do
ensino devem representar o ponto de partida para a formulao e a implementao de metas
educacionais. Dada a natureza federativa do Estado brasileiro, a Constituio Federal definiu a diviso
de responsabilidades entre a Unio, Estados e Municpios, estabelecendo, ainda, a organizao dos
sistemas de ensino em regime de colaborao.
Em 1996, foi criado o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e
de Valorizao do Magistrio, que passou a ser conhecido como FUNDEF. Esse fundo era constitudo
de recursos equivalentes a 15% de alguns impostos do Estado (FPE, ICMS, cota do IPI-Exp.) e dos
Municpios (FPM, cota do ICMS, cota do IPI-Exp), alm da compensao referente s perdas com a
desonerao das exportaes, decorrente da Lei Complementar n 87/96.
Esse fundo, que j se extinguiu, foi responsvel por significativas mudanas educacionais,
sobretudo no ensino fundamental, quase o universalizando, e nos salrios dos professores, que, a partir
da aprovao dele, no puderam mais ser inferiores ao salrio mnimo, como acontecia at o seu
advento, notadamente no Norte e Nordeste do Pas.
A Emenda Constitucional n 53, de dezembro de 2006, criou, em substituio ao FUNDEF,
o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao Bsica (FUNDEB), muito amplo e mais
alvissareiro, pois abrange toda a educao bsica, a ser universalizada at o ano de 2020. Tal fundo
tambm de natureza contbil, do mesmo modo que o anterior, constituindo-se de 20% dos recursos
de que tratam os arts. 155, incisos I, II e III; 157; 157, incisos II, III e IV; 159, incisos I, alneas a e b, II;
e 211, 2 e 3, todos da Constituio Federal.
O Fundo, regulamentado pela Lei n 11.494/2006, constitudo de impostos e
transferncias constitucionais das unidades federadas e dos Municpios e de uma parcela
complementar da Unio.
A sua implantao ser gradativa nos trs (3) primeiros anos, e a redistribuio das verbas
para as unidades federadas e Municpios ter como critrio o nmero de estudantes matriculados.
O FUNDEB tem por escopo o desenvolvimento da educao bsica e a remunerao
condigna dos profissionais da educao, com, no mnimo, o valor do piso salarial profissional nacional.
O Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) calculou em 4,2% os gastos pblicos
com educao para o ano de 1995. Observe-se que, embora trabalhe com a execuo efetiva, o IPEA
considera os gastos de educao e tambm de cultura, superestimando, portanto, os gastos apenas
com educao. Para o mesmo ano, a Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico
(OCDE) indicou um gasto pblico em educao, no Brasil, equivalente a 5% do PIB. Esses
levantamentos, efetuados antes da Lei do FUNDEF, evidenciavam percentuais de gastos que
precisavam ser ampliados.
O PNE props, em sua verso aprovada pelo Legislativo, que, no prazo de dez (10) anos,
os gastos pblicos com educao deveriam chegar ao patamar equivalente a 7% do PIB, por meio de
aumento contnuo e progressivo dos investimentos de todas as esferas administrativas. Essa meta foi
vetada pelo Poder Executivo, o que pode impedir a realizao de parte significativa das metas
apresentadas pelo citado Plano.
72/77
A LDBN estabelece, no 5 do Art. 69, o repasse automtico dos recursos vinculados ao
rgo gestor e regulamenta quais as despesas so admitidas como gastos de manuteno e
desenvolvimento do ensino. Alm disso, o governo federal vem atuando de maneira a descentralizar a
distribuio de outros recursos disponveis, como parte dos recursos do Fundo Nacional de
Desenvolvimento da Educao (FNDE), por exemplo, direcionando-os diretamente s escolas, de modo
a fortalecer sua autonomia. Em Gois, alm do repasse direto dos recursos do FNDE para a escola,
tambm so feitos mais dois (2) repasses anuais do Tesouro Estadual por meio do Programa Pr-
Escola.
importante ressaltar a viso do PNE no que diz respeito ao financiamento da educao:
A Constituio de 1988, sintonizada com os valores jurdicos que emanam dos
documentos que incorporam as conquistas de nossa poca tais como a Declarao
Universal de Direitos do Homem e a Conveno Internacional sobre os Direitos da
Criana , determinou expressamente que a Educao um direito de todos e dever
do Estado e da famlia (art. 205, CF), devendo ser assegurada com absoluta
prioridade criana e ao adolescente (art. 227, caput, CF) pela famlia, pelo Estado e
pela sociedade. Embora a educao tenha outras dimenses relevantes, inclusive
econmica, o fundamento da obrigao do Poder Pblico de financi-la o fato de
constituir um direito. Assim, a Educao e seu financiamento no sero tratados neste
PNE como um problema econmico, mas como uma questo de cidadania.
Portanto, necessrio no s estabelecer instrumentos que garantam o financiamento,
como a j citada vinculao constitucional de recursos para a manuteno e desenvolvimento do
ensino, mas tambm normatizar e assegurar seu repasse num fluxo regular.
Para garantir uma educao bsica de qualidade, torna-se necessria a definio de um
valor mnimo por estudante que garanta a construo dessa qualidade.
Em Gois, alm dos programas nacionais, como o da Merenda Escolar, existe o programa
Salrio Escola, que, ao combater o trabalho infantil, constitui fator relevante na garantia do acesso e
permanncia do estudante oriundo de famlias de baixo poder aquisitivo. No caso da merenda escolar,
h uma grande reivindicao para sua extenso ao ensino mdio e regular e s classes de educao de
jovens e adultos. Alm disso, o valor per capita adotado atualmente tem sido insuficiente.
Outra questo que tem colocado dificuldades para o Estado e municpios a do transporte
escolar rural. No Estado de Gois, a Lei n 13.609/00 estabelece o repasse do Salrio Educao, na
cota estadual, para os municpios, no percentual de 53% do seu valor, que superior, portanto, aos
50% determinados pela Unio, para que o municpio se responsabilize pelo transporte de seus
estudantes. Todavia, esse valor no se mostra suficiente e o Estado e os municpios trabalham em
conjunto na busca da soluo desse problema. O grande nmero de novos assentamentos rurais
aumenta a demanda por transporte escolar e pela construo de escolas-plo, o que tem agravado o
problema j de grandes propores.
Tramita, no Congresso Nacional, projeto de lei que prope a diviso de responsabilidades
entre Governo Federal, Estados e municpios, cabendo ao Governo Federal 1/3 dos custos totais e aos
Estados e municpios a diviso dos 2/3 restantes. O projeto j foi aprovado no Senado e encontra-se na
Cmara para apreciao. A aprovao dessa lei reforar a necessidade de parcerias entre o Estado e
municpios, pois em determinadas regies com nmero pequeno de estudantes o transporte poder ser
o mesmo para as duas redes.
A CF, no seu art. 212, estabelece que:
A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o
Distrito Federal e os municpios, vinte e cinco por cento, no mnimo, da
receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de
transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
A Constituio Estadual, at 2002, estabelecia no seu art.158 o seguinte:
73/77
O Estado aplicar, anualmente, no mnimo trinta por cento da receita de
impostos, includa a proveniente de transferncias, na manuteno e
desenvolvimento do ensino pblico, prioritariamente nos nveis fundamental,
mdio, pr-escolar e de Educao Especial; e, no 4 deste mesmo art.: Do
percentual fixado no caput desse artigo, um dcimo ser destinado
manuteno do ensino superior estadual.
Em 02/01/2003, essa disposio foi alterada pela Emenda Constitucional n 33, ficando a
questo assim regulamentada:
O Estado aplicar, anualmente, no mnimo 28% (vinte e oito por cento) da
receita de impostos, includa a proveniente de transferncia, em educao,
destinando, pelo menos, 25% (vinte e cinco por cento) da receita na
manuteno e no desenvolvimento do ensino pblico, prioritariamente nos
nveis fundamental, mdio, e de Educao Especial, e os 3% (trs por cento)
restantes, na execuo de sua poltica de cincia e tecnologia, inclusive
Educao Superior estadual.
As necessidades apresentadas neste Plano, estabelecidas com base nos diagnsticos e
nas diretrizes e consubstanciadas por meio dos objetivos e metas, indicam a premncia de reestudo
desses percentuais, visto que eles sero insuficientes para a execuo do PEE, principalmente no
atendimento ao ensino mdio e educao de jovens e adultos, que esto em pleno processo de
expanso.
A Constituio Estadual, no seu art. 97, estabelece:
So recursos pblicos destinados manuteno e desenvolvimento da
educao os originrios de: I receita de impostos, taxas e contribuies,
prprios do Estado e dos municpios; II receita de repasses da Unio; III
receita de transferncias constitucionais e outras transferncias; IV receita do
salrio educao e de outras contribuies sociais; V receita de incentivos
fiscais; VI outros recursos previstos em Lei.
A tabela 5.1 demonstra como foram distribudos esses recursos no Estado de Gois, de
2003 a outubro de 2006.
Tabela 5.1 Comparativo de despesa com educao por fonte pagadora 2003 at setembro de 2006
Fonte 2003 2004 2005 set/06
00 - Tesouro Estadual

379.977.262,93

307.266.139,04

271.725.252,60

289.432.029,39
01 - Transferncias Financeiras Recebidas
da Administrao Indireta/Fundos Especiais

-

-

-

46.283.819,49
02 - Transferncias Financeiras Recebidas
do Tesouro Estadual

-

-

-

-
05 - Desestatizao

-

-

-

-
08 - FUNDEF

438.864.175,00

541.179.515,25

491.459.068,94

451.256.062,44
09 - SE/QF (FNDE)

16.871.226,15

14.192.056,54

14.869.630,58

11.363.519,40
16 - SE/QE

41.450.314,61

28.338.720,17

30.817.550,66

28.621.513,73
80 - Convnios/rgos Federais

9.064.300,02

14.605.502,45

18.062.734,47

19.892.986,29
82 - Outros Convnios

-

30.195.192,38

77.533.094,50

41.894.171,90
Total

886.227.278,71

935.777.125,83

904.467.331,75

888.744.102,64
Fonte: Siofnet, 06 de outubro de 2006

74/77
Tabela 5.2 Comparativo de despesas empenhadas com educao, por fonte pagadora 2003 at
setembro de 2007
Fonte 2003 2004 2005 2006 At set/07
00 419.565.665,20 325.831.901,07 277.844.460,21 324.143.756,33 246.248.712,98
01 - - - 53.011.583,74 -
08 438.864.175,00 541.136.280,06 491.438,882,51 603.274.505,07 549.306.855,22
09 16.871.226,15 14.192.056,54 14.869.630,58 16.244.606,96 13.091.418,05
16 41.450.314,61 27.523.530,16 30.785.793,48 33.594.873,15 20.693.989,33
50 - - - - 48.157.452,26
80 9.064.300,02 12.204.167,10 17.156.241,93 18.896.860,86 23.494.909,39
82 - 54.692.843,10 125.732.443,37 62.587.485,01 130.907.135,64
TOTAL 925.815.680,98 975.580.778,03 957.827.452,08 1.111.753.671,12 1.031.900.472,87
Fonte: SUPP/GEPP/Siofnet 17 de outubro de 2007

Legenda:
Fonte
00 Receitas Ordinrias
01 Transferncias Financeiras Recebidas da Administrao Indireta/Fundos Especiais (Alocao Direta)
08 Recursos do Fundef - Lei Federal 9.424/96 e Recursos do Fundeb - (E.C. 53 de 19/12/2006)
09 Cota Parte do Salrio Educao - Cota Federal
16 Cota Parte do Salrio Educao - Cota Estadual
50 Transferncias Financeiras Recebidas do Protege (Lei 14.469./2003)
80 Convnios, Ajustes e Acordos com rgos Federais
82 Outros Convnios, Ajustes e Acordos

Na folha de pessoal da Secretaria de Estado da Educao, nos anos de 2000 a 2002, o
investimento com pagamento dos inativos foi de, aproximadamente, 30% do total. Criou-se o Fundo de
Aposentadoria no Estado, mas esse fundo ainda no assumiu os custos com o pagamento dos inativos.
A CF de 1988, ao acolher a gesto democrtica do ensino pblico como um dos princpios
basilares da organizao do sistema educacional, apresentou os elementos para a luta pela
democratizao da escola pblica. Na dcada de 90, com o avano da descentralizao das polticas
educacionais, que sinaliza maior autonomia da escola, preconizada pela LDBN e Lei Complementar n
26, de 28/12/98, fica evidente que o desafio de promover a oferta e melhoria da educao bsica, com
elevao dos nveis de aprendizagem e de permanncia dos estudantes na escola, constitui
responsabilidade direta dos Estados e municpios, cabendo Unio o papel supletivo e redistributivo.
A escola, como parte desse sistema, busca a construo de perfil de competncia e de
liderana, no qual todos os segmentos envolvidos sejam atores na construo de seus projetos,
abrangendo as diversas dimenses: pedaggico-administrativa, financeira e jurdica. Para isso, a escola
dever garantir sua autonomia, com o fortalecimento dos rgos necessrios gesto democrtica e
participativa Grmio Estudantil, Conselhos Escolares e associaes que envolvam a comunidade em
geral.
A descentralizao da gesto escolar determina a efetiva participao da populao nos
processos decisrios, com base no pressuposto de que assim os seus resultados se tornaro mais
eficazes. Dessa forma, o que se busca que a garantia de financiamento adequado aos vrios nveis
de ensino seja acompanhada de um aperfeioamento das formas de gesto da escola e de participao
da comunidade na educao escolar.

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OBJETIVOS E METAS
1. Elevar, na dcada de vigncia deste Plano, por meio de esforo conjunto da Unio, Estado e
municpios, o percentual de investimentos pblicos em relao ao PIB goiano aplicado em
educao, para atingir o mnimo de 7%.
2. Garantir a continuidade do cumprimento do 5 do art. 69 da LDBN, que assegura o repasse
automtico dos recursos vinculados manuteno e ao desenvolvimento do ensino para o rgo
responsvel pelo setor.
3. Fiscalizar, de maneira eficiente e eficaz, juntamente com a Unio, os Tribunais de Contas, as
Procuradorias da Unio e dos Estados, os Conselhos de Acompanhamento e Controle Social do
FUNDEB, os sindicatos, as organizaes no-governamentais e a populao em geral, o
cumprimento das metas 1 e 2.
4. Garantir, entre as metas dos planos plurianuais vigentes, nos prximos dez (10) anos, a previso do
suporte financeiro s metas constantes deste PEE.
5. Ampliar, em parceria com a Unio, os programas de renda mnima associados educao, de
forma a garantir o acesso e a permanncia na escola a toda a populao em idade escolar no
Estado.
6. Institucionalizar, em todos os nveis, os conselhos de acompanhamento e controle social dos
recursos destinados educao.
7. Integrar aes e recursos tcnicos, administrativos e financeiros da Secretaria de Estado da
Educao e de outras secretarias ou agncias, nas reas de atuao comum.
8. Promover a igualdade de atendimento entre os estudantes dos sistemas de ensino e entre as
escolas pertencentes a um mesmo sistema de ensino.
9. Definir e regulamentar, em cada rede de ensino, pblica e privada, a gesto democrtica com ampla
participao da comunidade.
10. Garantir o apoio s unidades escolares, na elaborao e execuo dos Projetos Poltico-
Pedaggicos.
11. Consolidar os Conselhos Escolares e qualificar os seus membros, bem como estimular a formao
de Grmios Estudantis e/ou outras formas de organizao estudantil e incentivar a participao da
sociedade na gesto da escola.
12. Promover regime de colaborao entre os sistemas de ensino, tendo em vista o desenvolvimento de
uma ao coordenada entre Unio, Estado e municpios, compartilhando responsabilidades.
13. Viabilizar o pleno funcionamento democrtico do sistema de ensino, de forma a atender s
peculiaridades regionais e locais de cada comunidade.
14. Organizar a educao bsica, com a garantia da realizao da educao indgena, da educao
quilombola e da educao do/no campo, em cada comunidade, preservando as suas razes,
valorizando a diversidade cultural e facilitando o transporte, em caso de dificuldade de acesso.
15. Assegurar a autonomia do Conselho Estadual de Educao (CEE), conforme prescreve o art. 16 da
Constituio do Estado de Gois, e estimular a criao de Conselhos Municipais de Educao,
garantindo-lhes o apoio necessrio sua informatizao.
16. Assegurar, na rede pblica de ensino, a autonomia administrativa e pedaggica das escolas e
ampliar sua autonomia financeira, por meio de repasses diretos dos recursos para fazer frente s
despesas de manuteno e execuo de sua proposta pedaggica.
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17. Apoiar e incentivar a informatizao, em rede, de forma progressiva, de todo o sistema pblico de
educao, integrando-o ao sistema nacional de estatsticas educacionais, com o auxlio tcnico e
financeiro da Unio.
18. Viabilizar condies de divulgar e disseminar a legislao, visando garantia da execuo de
planos e programas educacionais.
19. Dinamizar e racionalizar a utilizao dos espaos fsico-ambientais, de forma a produzir resultados
que levem ao pleno funcionamento escolar e, conseqentemente, elevao da qualidade do
ensino.
20. Realizar levantamento das necessidades de construo, de reforma e ampliao de unidades
escolares, de modo a atender aos padres mnimos estabelecidos neste Plano.
21. Assegurar o cumprimento das metas estabelecidas nos diversos tpicos de abrangncia deste
Plano, no que se refere a financiamento e gesto.

77/77
5.2 - ACOMPANHAMENTO E AVALIAO
necessrio criar mecanismos que possibilitem o acompanhamento e a avaliao das
aes deste Plano a serem desencadeadas em cada nvel de ensino, a fim de assegurar a
implementao das polticas estabelecidas.
A articulao e a coordenao do Plano Estadual de Educao sero exercidas pela
Secretaria de Estado da Educao, como rgo executivo e de coordenao, pelo CEE, como rgo
normativo, e pelo Frum Estadual de Educao, como instncia de consulta e de articulao com a
sociedade. fundamental, ainda, para o sucesso do Plano, a participao ativa de todos os envolvidos
no processo educacional, tais como: Secretaria de Estado da Educao; Secretaria de Estado de
Cincia e Tecnologia; Subsecretarias Regionais de Educao; Secretarias Municipais de Educao;
Conselho Estadual e Conselhos Municipais de Educao; Conselhos Escolares; Comisso de
Educao, Cultura e Desporto da Assemblia Legislativa; Comisso de Educao das Cmaras
Municipais; Unio Nacional de Dirigentes Municipais de Educao (UNDIME); Unio Nacional dos
Conselhos Municipais de Educao (UNCME); Universidades; Sintego; Sinpro e entidades da
sociedade civil organizada interessadas na garantia dos direitos da criana e do adolescente. A atuao
dessas instncias deve-se dar na implementao, execuo e avaliao das polticas educacionais
propostas.
importante, de imediato, a elaborao dos planos municipais de modo coerente com o
Plano Estadual de Educao. Os planos nacional, estadual e municipais devem compor um conjunto
integrado e articulado, quanto aos objetivos, s prioridades, diretrizes e metas aqui estabelecidos, e
tambm articulado nas aes, de forma que, na soma dos esforos das trs (3) esferas de governo,
seja possvel chegar aos resultados almejados.
A Comisso de Educao, Cultura e Desporto da Assemblia Legislativa, no trabalho de
organizao de sistema de acompanhamento do Plano Estadual de Educao, h de atuar, ouvindo,
democraticamente, todos os que possam contribuir, de alguma forma, para o encaminhamento do PEE,
no sentido de garantir a concretizao dos seus objetivos, diretrizes e metas estabelecidos. Para tanto,
deve realizar audincias pblicas com entidades e instituies interessadas no tema em pauta,
antecedendo a elaborao da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO).
imprescindvel, ainda, um sistema de acompanhamento e controle deste Plano, por parte
da sociedade como um todo. Portanto, torna-se relevante seu acompanhamento por parte do Frum
Estadual de Educao.
OBJETIVOS E METAS
1. Instituir Comisso Permanente para Avaliao deste Plano, composta de representantes ligados
educao estadual e municipal.
2. Avaliar o desenvolvimento e o cumprimento deste Plano no quarto (4) ano e no final de sua
vigncia.
3. Acompanhar e monitorar o processo de implantao do PEE.
4. Produzir e divulgar boletins peridicos com informaes acerca do desenvolvimento deste Plano,
endereados a todas as instncias educacionais.
5. Instrumentalizar as instituies e os rgos educacionais competentes, no uso dos resultados da
avaliao, visando ao pleno desenvolvimento educacional.
6. Fortalecer a parceria com o Ministrio da Educao na realizao, anlise e divulgao dos Projetos
Nacionais de Avaliao Educacional.
7. Assegurar, em parceria com os rgos executivos e normativos, a infra-estrutura fsica, financeira e
de pessoal para a instalao da Comisso citada na meta 1 e demais atividades decorrentes do
acompanhamento e execuo deste Plano.

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