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Tipo Norma :Decreto 1
Fecha Publicacin :22-02-2013
Fecha Promulgacin :17-01-2012
Organismo :MINISTERIO SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO
Ttulo :APRUEBA REGLAMENTO QUE REGULA EL CATASTRO DE ORGANIZACIONES
DE INTERS PBLICO, EL CONSEJO NACIONAL QUE LO ADMINISTRA
Y LOS CONSEJOS REGIONALES, Y EL FUNCIONAMIENTO DEL FONDO DE
FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE INTERS PBLICO,
CREADO POR LA LEY N 20.500, SOBRE ASOCIACIONES Y
PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA GESTIN PBLICA
Tipo Version :Unica De : 22-02-2013
Ttulo Ciudadano :
Inicio Vigencia :22-02-2013
Id Norma :1049000
URL :http://www.leychile.cl/N?i=1049000&f=2013-02-22&p=
APRUEBA REGLAMENTO QUE REGULA EL CATASTRO DE ORGANIZACIONES DE INTERS PBLICO, EL
CONSEJO NACIONAL QUE LO ADMINISTRA Y LOS CONSEJOS REGIONALES, Y EL FUNCIONAMIENTO DEL
FONDO DE FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE INTERS PBLICO, CREADO POR LA
LEY N 20.500, SOBRE ASOCIACIONES Y PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA GESTIN PBLICA
Nm. 1.- Santiago, 17 de enero de 2012.- Vistos: Lo dispuesto en los artculos
24 y 32 N 6 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile; en los
Ttulos II y III de la Ley N 20.500, sobre Asociaciones y Participacin Ciudadana
en la Gestin Pblica; en la ley N 19.032, que reorganiza el Ministerio
Secretara General de Gobierno; en el decreto con fuerza de ley N 1, de 1992, del
Ministerio Secretara General de Gobierno, que Modifica Organizacin del Ministerio
Secretara General de Gobierno; en la resolucin N 1.600, de 2008, de la
Contralora General de la Repblica, y
Considerando:
Que es deber del Estado promover y apoyar las iniciativas asociativas de la
sociedad civil.
Que el artculo 21 de la Ley N 20.500, sobre Asociaciones y Participacin
Ciudadana en la Gestin Pblica, estableci el Fondo de Fortalecimiento de las
Organizaciones de Inters Pblico, en adelante tambin "el Fondo".
Que los recursos del Fondo debern ser destinados al financiamiento de
proyectos o programas nacionales y regionales que se ajusten a los fines especficos
de las organizaciones de inters pblico, a las que hace referencia el artculo 15
de la citada ley.
Que el artculo 16 de la ley en cuestin establece que el Consejo Nacional
formar un Catastro de Organizaciones de Inters Pblico, que contenga la nmina
actualizada de las referidas organizaciones de inters pblico.
Que el artculo 19, inciso segundo, de la misma ley, seala que el reglamento
determinar las condiciones conforme a las cuales el Consejo Nacional reconocer la
calidad de organizacin de voluntariado a quienes as lo soliciten.
Que el artculo 30 de la ley establece que un Reglamento del Ministerio
Secretara General de Gobierno, suscrito adems por los Ministros de Hacienda y de
Planificacin, establecer el funcionamiento del Fondo de Fortalecimiento de las
Organizaciones de Inters Pblico.
Decreto:
Aprubase el siguiente Reglamento que regula el Catastro de Organizaciones de
Inters Pblico, el Consejo Nacional que lo administra y los respectivos Consejos
Regionales; y el funcionamiento del Fondo de Fortalecimiento de las Organizaciones de
Inters Pblico de la Ley N 20.500, sobre Asociaciones y Participacin Ciudadana
en la Gestin Pblica:
Artculo 1.- El presente Reglamento regula el Catastro de Organizaciones de
Inters Pblico; el Consejo Nacional que lo administra; los Consejos Regionales; y
el funcionamiento del Fondo de Fortalecimiento de las Organizaciones de Inters
Pblico, contemplados en la citada ley N 20.500.
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Captulo I.- Del Catastro de Organizaciones de Inters Pblico
Artculo 2.- Son organizaciones de inters pblico aquellas personas
jurdicas sin fines de lucro, cuya finalidad es la promocin del inters general
en materia de derechos ciudadanos, asistencia social, educacin, salud, medio
ambiente, o cualquiera otra de bien comn, en especial las que recurran al
voluntariado y que se encuentren inscritas en el Catastro de Organizaciones de
Inters Pblico.
Las organizaciones comunitarias funcionales, juntas de vecinos y uniones
comunales constituidas conforme a la ley N 19.418, y las comunidades y asociaciones
indgenas reguladas en la ley N 19.253, tendrn el carcter de organizaciones de
inters pblico por el solo ministerio de la ley.
Artculo 3.- El Catastro de Organizaciones de Inters Pblico, en adelante
tambin "el Catastro", que estar a cargo del Consejo Nacional del Fondo, en
adelante tambin "el Consejo", tiene como objetivo registrar la informacin
actualizada de las organizaciones a las que la ley N 20.500 les otorga o el Consejo
les reconoce la calidad de organizacin de inters pblico.
El Catastro de Organizaciones de Inters Pblico deber contener la siguiente
informacin:
a) Nombre, domicilio de la entidad, telfono de contacto y, si lo tuviera, correo
electrnico;
b) Nombre, domicilio y Rol nico Nacional de su representante legal;
c) Naturaleza o tipo de organizacin;
d) La calidad de organizacin de voluntariado, cuando corresponda.
Artculo 4.- La solicitud de inscripcin en el Catastro de Organizaciones de
Inters Pblico se presentar en papel o por va electrnica, de acuerdo a la
informacin y formularios que se encontrarn disponibles en el sitio web del
Ministerio Secretara General de Gobierno. Junto con la solicitud se debern
acompaar todos los antecedentes a que se refiere el artculo siguiente.
Respecto de las organizaciones que tengan la calidad de inters pblico por el
solo ministerio de la ley, y sin perjuicio de acceder a las peticiones que se
efecten en tal sentido, el Consejo deber proceder de oficio a su inscripcin,
solicitando los antecedentes, semestralmente, al Servicio de Registro Civil, que los
emitir de acuerdo a sus competencias legales y conforme a la informacin contenida
en el Registro Nacional de Personas Jurdicas sin Fines de Lucro.
Artculo 5.- La solicitud de inscripcin deber contener, a lo menos, la
siguiente informacin:
a) Identificacin de la organizacin, incluyendo nombre, domicilio, telfono y,
si lo tuviera, correo electrnico.
b) Identificacin del(los) representante(s) legal(es), incluyendo nombre, cdula
de identidad, domicilio y copia autorizada de la personera.
c) Declaracin jurada simple, en la cual el representante legal de la
organizacin solicitante declare que sta tiene la calidad de organizacin de
inters pblico, salvo que la misma tenga dicha calidad por el solo ministerio de
la ley.
d) Solicitud de que se reconozca la calidad de organizacin de voluntariado,
cuando corresponda, sin perjuicio de lo indicado en el artculo 9 del presente
Reglamento.
La inscripcin en el Registro Nacional de Personas Jurdicas sin Fines de
Lucro ser verificada por el Consejo con la informacin que le proporcione el
Servicio del Registro Civil e Identificacin, sin desmedro de lo sealado en la
Disposicin Primera Transitoria del presente Reglamento.
Sin perjuicio de lo anterior, en casos calificados, el Consejo podr requerir,
fundadamente, copia autorizada de los Estatutos de la organizacin solicitante y de
sus modificaciones, si las hubiere.
Artculo 6.- El Consejo revisar los antecedentes presentados por la
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organizacin y proceder a la inscripcin si, conforme a los antecedentes que se
acompaen, la organizacin solicitante tuviera por finalidad la promocin del
inters general, de conformidad con lo establecido en el artculo 15 de la ley N
20.500.
Respecto de aquellas solicitudes defectuosas o que no contengan los antecedentes
requeridos de acuerdo al artculo anterior, deber notificarse a la organizacin
dicha circunstancia, por carta certificada dentro del plazo de treinta das
hbiles, contados desde la presentacin de la solicitud, a fin de que sta subsane
las insuficiencias, omisiones o errores dentro del plazo mximo de diez das
hbiles. Vencido el plazo, si la organizacin no hubiere efectuado dichas
correcciones, la solicitud ser desechada de plano y se proceder a su archivo.
La solicitud de inscripcin deber ser resuelta en un plazo mximo de noventa
das hbiles. Este plazo se suspender cuando se hubiere notificado la existencia
de omisiones o errores en la solicitud, conforme al inciso segundo del presente
artculo.
En contra de la resolucin que rechace la inscripcin, procedern los
recursos administrativos que correspondan, de conformidad a lo indicado en la ley N
19.880.
Sin perjuicio de lo establecido en este artculo, la organizacin solicitante
siempre podr presentar otra solicitud, aportando nuevos antecedentes.
Artculo 7.- Las organizaciones de inters pblico permanecern en el
Catastro mientras cumplan con los requisitos legales y reglamentarios que les
permitieron su inclusin en ste.
Para proceder a la eliminacin de una organizacin del Catastro se aplicar
el procedimiento regulado en la ley N 19.880, sin perjuicio de lo cual stas
podrn solicitar en cualquier momento que cese su inscripcin en el Catastro o
solamente su reconocimiento como organizacin de voluntariado, a lo que se
proceder sin ms trmite, siempre que se adjunte la pertinente decisin del
Directorio o cualquier otro antecedente propio de su organizacin interna que
acredite dicha decisin.
Las organizaciones que hayan sido eliminadas del Catastro, solamente podrn
incorporarse nuevamente al mismo cuando hubiere cesado el hecho que motiv dicha
exclusin, de acuerdo al procedimiento de inscripcin indicado en este Captulo.
Artculo 8.- Las organizaciones de inters pblico que reciban fondos
pblicos, en calidad de asignaciones para la ejecucin de proyectos, subvenciones o
subsidios, o a cualquier otro ttulo, debern informar detalladamente acerca del
uso de esos recursos.
La informacin a que hace referencia el inciso precedente deber ser veraz,
completa y actualizada, y publicarse, manteniendo dicha calidad, en el sitio
electrnico de la organizacin o, en su defecto, en cualquier medio de
comunicacin social escrito o electrnico, o en un sitio electrnico de otra
organizacin similar o del organismo pblico que haya suministrado los respectivos
fondos. Dicha publicacin deber ser puesta en conocimiento del rgano
administrativo que hubiere otorgado los respectivos fondos pblicos, en forma
oportuna.
Captulo II.- De las Organizaciones de Voluntariado
Artculo 9.- La solicitud de reconocimiento de la calidad de organizacin de
voluntariado se tramitar de la misma forma que la solicitud de inscripcin en el
Catastro de Organizaciones de Inters Pblico, pudiendo hacerse conjunta o
posteriormente, segn lo determine la organizacin solicitante.
Se entender que la actividad tendr el carcter de sistemtica si se
realiza con periodicidad, aunque no sea de manera continua o permanente. Asimismo, se
entender que el carcter no remunerado de la actividad del voluntario, no
impedir el reembolso por los gastos en los que incurra en el desempeo de dicha
actividad.
Cuando se trate de resolver sobre la calidad de organizacin de voluntariado,
la que deber hacerse constar en el Catastro de Organizaciones de Inters Pblico,
se considerar la naturaleza de la actividad realizada por la solicitante, en los
trminos indicados en el artculo 19 de la ley N 20.500, para cuyos efectos el
Consejo podr requerir una nmina de las actividades realizadas por la
organizacin, con indicacin del respectivo perodo de ejecucin. Tambin podr
solicitar una copia de los compromisos escritos celebrados entre los voluntarios y la
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organizacin.
No ser impedimento para que una organizacin sea considerada de voluntariado,
el hecho de que tambin cuente con personal remunerado.
Artculo 10.- Los derechos y deberes de los voluntarios se regirn por lo
sealado en los compromisos que stos libremente acuerden con las organizaciones
respectivas y por los respectivos estatutos, en caso de ser asociados, no pudiendo el
Consejo interferir en dichas relaciones.
Artculo 11.- Si el Consejo as lo determina al momento de aprobar las bases
del respectivo concurso, la calidad de organizacin de voluntariado otorgar
puntaje adicional al momento de la determinacin de los criterios y prioridades para
la adjudicacin del Fondo.
Captulo III.- Del Consejo Nacional y de los Consejos Regionales del Fondo
Artculo 12.- El Consejo Nacional del Fondo de Fortalecimiento de las
Organizaciones de Inters Pblico estar integrado por:
a) El Subsecretario del Ministerio Secretara General de Gobierno.
b) El Subsecretario del Ministerio de Hacienda.
c) El Subsecretario de Evaluacin Social.
d) Dos miembros designados por el Presidente de la Repblica, con acuerdo de la
Cmara de Diputados y del Senado, respectivamente.
e) Seis representantes de las organizaciones de inters pblico, inscritas en el
Catastro de Organizaciones de Inters Pblico.
Artculo 13.- Al Consejo le corresponder:
a) Anualmente, fijar una cuota nacional y cuotas para cada una de las regiones,
sobre la base de los criterios objetivos de distribucin que determine mediante
resolucin fundada, no pudiendo exceder la asignacin a la Regin Metropolitana
del 50% del total de los recursos transferidos.
b) Aprobar las bases generales y los requisitos administrativos para la
postulacin de proyectos o programas a ser financiados en el pas por los recursos
del Fondo.
c) Adjudicar los proyectos o programas de carcter nacional que postulen
anualmente, declararlos inadmisibles si no cumplen con los requisitos exigidos y
efectuar todas las gestiones administrativas relacionadas con dichas adjudicaciones.
d) Declarar la cesacin en el cargo de los miembros del mismo Consejo.
e) Realizar las inscripciones y eliminaciones correspondientes en el Catastro de
Organizaciones de Inters Pblico, y reconocer la calidad de organizacin de
voluntariado.
f) Cumplir las dems funciones determinadas por la normativa legal o
reglamentaria.
Artculo 14.- La convocatoria a la eleccin de los representantes de que trata
la letra e) del artculo 12 de este Reglamento, se sujetar al siguiente
procedimiento:
a) El Ministerio Secretara General de Gobierno convocar a las organizaciones
que se encuentran inscritas en el Catastro de Organizaciones de Inters Pblico,
mediante una publicacin en un peridico de circulacin nacional, en la pgina
web institucional y mediante los medios de difusin pblica que ste determine, a
presentar candidatos para elegir a los representantes titulares y suplentes.
b) Los candidatos debern ser socios o miembros de las organizaciones que los
propongan, o poseer una reconocida trayectoria en el campo de la dirigencia social.
c) Las organizaciones convocadas que se interesen en proponer candidatos para
consejeros, realizarn la nominacin por eleccin directa entre sus socios. Con
todo, tratndose de las Corporaciones y Fundaciones, ser el Directorio quien
elegir un candidato.
El plazo para efectuar dicha presentacin ser de diez das hbiles contados
desde la publicacin de la Convocatoria.
d) La postulacin ser dirigida al Ministerio Secretara General de Gobierno,
indicando que se cumplen los requisitos de postulacin, segn formato elaborado por
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esa Secretara de Estado.
e) Cerrada la recepcin de candidaturas, el Ministerio Secretara General de
Gobierno, dentro del plazo mximo de quince das hbiles, verificar la
observancia de los requisitos de postulacin indicados en la letra b) del presente
artculo.
f) Posteriormente, en el plazo de cinco das hbiles, el Ministerio Secretara
General de Gobierno convocar a la eleccin de los representantes, mediante una
publicacin en un peridico de circulacin nacional, en la pgina web
institucional y mediante los dems medios de difusin pblica que ste determine,
a las entidades incorporadas al Catastro.
La convocatoria deber contener los nombres de todos los candidatos. Adems,
determinar lugar, das y plazos para la votacin por parte de las organizaciones.
g) El Ministerio Secretara General de Gobierno prestar toda la asesora y
apoyo necesario para la realizacin de la eleccin, de acuerdo a sus competencias
legales y disponibilidad presupuestaria.
Artculo 15.- Cada organizacin deber votar por un solo candidato, a travs
de su representante legal o una persona nominada especialmente al efecto, lo que
deber acreditarse por los medios legales pertinentes.
Una vez concluido el proceso de votacin y recepcionados todos los antecedentes
respectivos, el Ministerio Secretara General de Gobierno, dentro del plazo mximo
de cinco das hbiles, proclamar como consejeros titulares a los candidatos ms
votados por tipo de asociacin, distinguindose para estos efectos las reconocidas
por el Consejo y las que tengan dicha calidad por el solo ministerio de la ley.
Se deber utilizar el siguiente criterio de participacin proporcional: tres
representantes pertenecientes a organizaciones de inters pblico por el solo
ministerio de la ley, dentro de los cuales se considerar necesariamente al menos
uno de las organizaciones comunitarias funcionales, juntas de vecinos y uniones
comunales constituidas conforme a la ley N 19.418, y otro de las comunidades y
asociaciones indgenas reguladas en la ley N 19.253, y tres representantes de
organizaciones de inters pblico reconocidas por el Consejo, debiendo al menos uno
pertenecer a una corporacin o fundacin y otro a alguna organizacin de
voluntariado y, si no lo hubiere, por uno ms que represente a alguna corporacin o
fundacin.
Con la finalidad de adoptar el criterio de proporcionalidad sealado en el
inciso precedente, las organizaciones solamente podrn votar por un candidato
perteneciente a uno de los dos tipos de asociacin indicadas en el inciso tercero
del presente artculo.
En caso de producirse un empate que haga imposible proveer un cargo de titular o
suplente, se llevar a cabo un sorteo pblico.
Si alguno de los cargos quedare sin proveerse, se llamar a nueva eleccin en
un plazo mximo de diez das hbiles, contados desde la fecha de designacin de
los cargos respectivos.
Artculo 16.- Los tres consejeros suplentes se elegirn siguiendo el mismo
criterio de proporcionalidad indicado en el artculo anterior, correspondiendo los
dos primeros a los candidatos que hubieran obtenido el cuarto lugar entre los ms
votados de las organizaciones de inters pblico por el solo ministerio de la ley y
las organizaciones de inters pblico reconocidas por el Consejo, respectivamente,
y un ltimo suplente que se definir entre los dos candidatos correspondientes al
quinto lugar en los dos precitados tipos de organizaciones, debiendo ser electo aquel
que hubiere obtenido, comparativamente, mayor cantidad de sufragios.
El total de votos de cada suplente determinar su orden de prelacin,
correspondiendo el primer lugar al de mayor votacin.
El Subsecretario del Ministerio Secretara General de Gobierno, el
Subsecretario de Evaluacin Social y el Subsecretario del Ministerio de Hacienda
debern designar a sus suplentes en la primera sesin del Consejo Nacional, los que
debern ser funcionarios de su dependencia.
Artculo 17.- El Presidente del Consejo ser nombrado por el Presidente de la
Repblica de entre cualquiera de las seis personas elegidas por las organizaciones
de inters pblico.
En tanto el Presidente del Consejo no sea designado o en caso de ausencia del
titular, el Consejo designar de entre sus miembros y por mayora simple, a un
Presidente provisorio.
Artculo 18.- El Consejo, cuya sede ser la ciudad de Santiago, establecer
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el procedimiento a que se sometern sus sesiones, incluido el orden de los debates.
El Secretario Ejecutivo del Fondo actuar como secretario de actas y ministro
de fe del Consejo.
Artculo 19.- El qurum para sesionar y adoptar decisiones ser la mayora
absoluta de sus miembros.
En caso de empate en las votaciones, el Presidente tendr voto dirimente.
Los miembros del Consejo debern inhabilitarse o podrn ser recusados,
respecto de su participacin en votaciones para programas en que tengan inters,
directo o indirecto, en virtud de lo establecido en el artculo 28 de la ley N
20.500. En dicho caso sern reemplazados por el o los suplentes que procedan.
La recusacin podr interponerse por cualquier persona natural o jurdica,
por escrito, expresando las razones en que se funda.
Artculo 20.- El Consejo se reunir en sesiones ordinarias y extraordinarias.
Las sesiones ordinarias se efectuarn con la periodicidad que se hubiere fijado
en la primera sesin del mismo o, en su defecto, a lo menos una vez trimestralmente,
en das hbiles, y en ellas podr tratarse cualquier materia que sea de
competencia del mismo.
Las sesiones extraordinarias sern convocadas por el Presidente del Consejo
Nacional, de oficio o previa solicitud suscrita por un tercio, a lo menos, de sus
miembros en ejercicio. En ellas slo se tratarn aquellas materias indicadas en la
convocatoria, que deber efectuarse al menos con cinco das de anticipacin.
Las sesiones del Consejo Nacional sern siempre pblicas y sus acuerdos se
adoptarn en sala legalmente constituida.
Las actas se publicarn en el sitio electrnico del Ministerio Secretara
General de Gobierno una vez aprobadas, y contendrn, a lo menos, la asistencia a la
sesin, las recusaciones o implicancias planteadas, los acuerdos adoptados y la
forma como fueron votados.
Artculo 21.- Todo miembro del Consejo tiene el derecho y la obligacin de
mantenerse informado de todo lo relacionado con la marcha y funcionamiento del
mencionado Consejo. Este derecho deber ejercerse sin entorpecer la gestin del
mismo.
El Secretario Ejecutivo entregar la informacin requerida con la debida
prontitud y oportunidad, en un plazo que no podr exceder de quince das hbiles,
en caso de habrsele solicitado por escrito.
Lo anterior, sin perjuicio de que dicho Secretario Ejecutivo deba proveer, de
oficio, a cada miembro del Consejo Nacional, de todos aquellos datos y documentos que
estime necesarios para apoyar la participacin en las sesiones del mismo.
Artculo 22.- Los miembros del Consejo Nacional y de los Consejos Regionales
del Fondo que sean representantes de las organizaciones de inters pblico y los
designados por el Presidente de la Repblica o por el Intendente, en su caso, se
renovarn cada dos aos.
Los consejeros no recibirn remuneracin o dieta de especie alguna por su
participacin en los mismos, sin perjuicio de los recursos que se destinen para
solventar los gastos de transporte, alimentacin y alojamiento que se deriven de su
concurrencia a las sesiones de dichos consejos.
Artculo 23.- Son causales de cesacin en el cargo de consejero las
siguientes:
a) Expiracin del perodo para el que fue nombrado, no obstante lo cual, ste se
entender prorrogado hasta el nombramiento de su reemplazante.
b) Renuncia voluntaria.
c) Condena a pena aflictiva.
d) Falta grave al cumplimiento de las obligaciones como consejero, dentro de las
que se considerarn especialmente el no haberse abstenido de votar en caso de
afectarle alguna inhabilidad establecida en el artculo 28 de la ley N 20.500, la
inasistencia injustificada a ms de tres sesiones dentro de un mismo ao calendario
y realizar actividades de proselitismo poltico durante las respectivas sesiones, a
favor o en contra de algn partido o candidato a cargos de eleccin popular.
La determinacin de la comisin de una falta grave se realizar de
conformidad a lo establecido en la ley N 19.880 y la cesacin en el cargo ser
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declarada por el mismo Consejo, con exclusin de aquel miembro que sea objeto de la
misma, en sesin extraordinaria especialmente convocada al efecto, la que se
materializar en una resolucin fundada del Ministerio Secretara General de
Gobierno.
Los reemplazantes de las vacantes que se puedan generar sern elegidos por el
mismo procedimiento de seleccin de quien produjo la vacancia y sern consejeros
por el resto del perodo que a ste le corresponda cumplir. Mientras no se nombre
un reemplazante, sus funciones sern asumidas por el suplente que corresponda, salvo
respecto del caso sealado en la letra a) del presente artculo.
Artculo 24.- Los Consejos Regionales del Fondo estarn integrados por:
a) Cinco representantes de las organizaciones de inters pblico de cada regin,
incorporadas al Catastro de Organizaciones de Inters Pblico.
b) El Secretario Regional Ministerial de Gobierno. Con todo, en la Regin
Metropolitana, donde no existe dicho cargo, esa funcin ser ejercida por el
Director de la Divisin de Organizaciones Sociales.
c) El Secretario Regional Ministerial de Desarrollo Social.
d) Dos miembros designados por el Intendente con acuerdo del Consejo Regional.
En el proceso de eleccin de los representantes indicados en la letra a),
deber tambin elegirse al menos a tres miembros suplentes, definindose su orden
de prelacin.
Artculo 25.- A los Consejos Regionales del Fondo les corresponder:
a) Fijar anualmente, de conformidad con las normas generales definidas por el
Consejo Nacional, criterios y prioridades para la adjudicacin de los recursos del
Fondo entre proyectos y programas que sean calificados de relevancia para la regin.
b) Adjudicar los recursos del Fondo a proyectos o programas de impacto regional,
declararlos inadmisibles si no cumplen con los requisitos necesarios y efectuar todas
las gestiones administrativas relacionadas con dichas adjudicaciones.
c) Cumplir las dems funciones determinadas por la normativa legal o
reglamentaria.
Artculo 26.- Para la eleccin de los representantes regionales, el Ministerio
Secretara General de Gobierno convocar a las organizaciones que se encuentran
inscritas en el Catastro de Organizaciones de Inters Pblico y con domicilio en la
regin, mediante una publicacin en un peridico de circulacin regional, en la
pgina web institucional y mediante los dems medios de difusin pblica que
sta determine, a presentar candidatos para que entre ellos se elijan los
representantes titulares y suplentes.
Respecto de la participacin proporcional de los distintos tipos de
asociaciones a que alude el artculo 24 de la ley N 20.500, tres debern
corresponder a representantes pertenecientes a organizaciones de inters pblico
por el solo ministerio de la ley y dos a representantes de organizaciones reconocidas
por el Consejo, dentro de los cuales uno deber corresponder a las corporaciones y
fundaciones y uno a las organizaciones de voluntariado y, si no lo hubiere, por otro
que represente las corporaciones y fundaciones. En lo dems la eleccin se
sujetar al procedimiento establecido en el presente Reglamento respecto de los
consejeros nacionales, en cuanto le fuera aplicable.
Artculo 27.- El Presidente de cada Consejo Regional del Fondo ser elegido
por el Intendente Regional respectivo de entre los cinco representantes sealados en
la letra a) del artculo 24 del presente Reglamento.
En tanto el Presidente del Consejo Regional no sea designado o en caso de
ausencia del titular, se designar entre sus miembros y por mayora simple a un
Presidente provisorio.
Artculo 28.- Los Consejos Regionales tendrn su sede en la capital de cada
regin, sin perjuicio de que puedan acordar realizar, en la medida que existan los
fondos necesarios, sesiones ocasionales en otras ciudades de la misma regin, en
cuyo caso ser aplicable lo sealado en el artculo 22, inciso final, del presente
cuerpo reglamentario.
En lo dems el funcionamiento de los Consejos Regionales estar sujeto a las
mismas disposiciones establecidas para el Consejo Nacional, en cuanto les fueran
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aplicables.
Captulo IV.- Del Fondo de Fortalecimiento de las Organizaciones de Inters
Pblico
Artculo 29.- El Fondo de Fortalecimiento de las Organizaciones de Inters
Pblico se constituir con los aportes, ordinarios o extraordinarios, que la ley de
presupuestos contemple anualmente para tales efectos y con los aportes de la
cooperacin internacional que reciba a cualquier ttulo. No obstante, tambin
podr recibir y transferir recursos provenientes de otros organismos del Estado,
as como de donaciones y otros aportes que se hagan a ttulo gratuito.
Los recursos del Fondo debern ser destinados solamente al financiamiento de
proyectos o programas nacionales y regionales que se ajusten a los fines especficos
a que hace referencia el artculo 15, inciso primero, de la ley N 20.500.
Para los efectos de lo sealado en el inciso anterior, se entendern por
proyectos o programas nacionales aquellos que tengan impacto directo en ms de una
regin; y por proyectos o programas regionales, aquellos que se desarrollan dentro
de una misma regin, con impacto directo en dos o ms comunas de ella.
Los proyectos de carcter comunal y local se regirn por lo que sealen las
respectivas Leyes de Presupuestos y la dems normativa que les fuera aplicable.
Artculo 30.- La asignacin de los recursos del Fondo se efectuar siempre
por concurso pblico, no pudiendo en caso alguno realizarse asignaciones directas.
Artculo 31.- La administracin del Fondo de Fortalecimiento de las
Organizaciones de Inters Pblico, estar a cargo del Consejo Nacional de dicho
Fondo.
Anualmente, el Consejo Nacional del Fondo fijar una cuota nacional y cuotas
para cada una de las regiones, sobre la base de criterios objetivos de distribucin
que determine mediante resolucin fundada. Con todo, la asignacin a la Regin
Metropolitana no podr exceder del 50% del total de los recursos transferidos.
Las donaciones y otros aportes que se hagan a ttulo gratuito no se
considerarn en el lmite sealado en el inciso anterior.
Artculo 32.- La funcin ejecutiva del Fondo de Fortalecimiento de las
Organizaciones de Inters Pblico estar radicada en el Ministerio Secretara
General de Gobierno, que actuar como soporte tcnico para el funcionamiento
regular del Fondo as como de su Consejo Nacional y Consejos Regionales.
Corresponder al Secretario Ejecutivo, que depender administrativamente del
Ministerio Secretara General de Gobierno y ser nombrado por el Sistema de Alta
Direccin Pblica, la responsabilidad de coordinar la funcin ejecutiva sealada
en el inciso precedente.
Un funcionario con la denominacin de Coordinador Regional, designado por
resolucin de la respectiva Secretara Regional Ministerial de Gobierno y
dependiente de sta, o por decisin del Director de la Divisin de Organizaciones
Sociales en el caso de la Regin Metropolitana, ejercer la coordinacin de las
funciones ejecutivas del Fondo en cada regin.
Artculo 33.- Al Secretario Ejecutivo le corresponder coordinar la funcin
ejecutiva del Fondo, radicada en el Ministerio Secretara General de Gobierno, entre
cuyas tareas tendr, entre otras:
a) Proponer al Consejo una precalificacin tcnica de los programas y proyectos
que postulen a obtener recursos del Fondo, en conformidad a las bases respectivas.
b) Informar las peticiones de inscripcin en el Catastro de Organizaciones de
Inters Pblico.
c) Proponer al Consejo los instructivos y procedimientos de funcionamiento del
Fondo.
d) Crear y mantener un sistema de informacin de las distintas etapas de
ejecucin de los proyectos adjudicados.
e) Ejercer cualquiera otra funcin que la ley o este Reglamento le encomienden o
que le delegue el Consejo.
Artculo 34.- Dentro de los criterios objetivos de distribucin de los
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recursos del Fondo, a nivel nacional y para cada una de las regiones se podr
considerar la cantidad de organizaciones de inters pblico de cada regin y el
nmero de habitantes de las mismas.
Artculo 35.- El Consejo Nacional o el respectivo Consejo Regional, en su caso,
asignarn los recursos para financiar proyectos o programas en base a las
determinaciones que adopten a travs de un concurso pblico, el cual se regir por
las normas de este Reglamento y por las bases de postulacin que se emitan con este
fin.
Previa constatacin de la disponibilidad de recursos y del acuerdo del Consejo
Nacional, el Ministerio convocar a concurso pblico a las organizaciones de
inters pblico.
El acuerdo que se emita al efecto, deber determinar el monto de los recursos
financieros que se concursarn, montos mximos a financiar por proyecto o programa,
los requisitos de postulacin, plazo para la presentacin de los proyectos y el
perodo de seleccin de los mismos.
Artculo 36.- Las bases del concurso aprobadas por el Consejo Nacional
establecern, a lo menos, lo siguiente:
a) Montos estimados de recursos concursables por categoras de organizacin.
b) Requisitos legales y administrativos que debern cumplir los proponentes.
c) Lmites mximos de financiamiento por proyecto o programa.
d) Criterios y prioridades para la adjudicacin de los recursos, los que debern
considerar la posibilidad de incorporacin de variables de ndole regional, por
parte de los respectivos Consejos Regionales.
Artculo 37.- El Secretario Ejecutivo del Fondo informar tcnicamente los
proyectos o programas propuestos. La seleccin de los proyectos o programas se
efectuar sobre la base de los criterios de adjudicacin que para cada ao
establezca el Consejo, a proposicin del Ministerio Secretara General de Gobierno.
Artculo 38.- El Subsecretario General de Gobierno suscribir un Convenio de
Ejecucin y Transferencia con el adjudicatario, el que contendr las
especificaciones y condiciones que seale el Consejo, y consignar los derechos y
obligaciones de las partes.
Al efecto, se especificarn, entre otras estipulaciones, las siguientes:
a) El monto de los recursos asignados al proyecto o programa.
b) Los objetivos del proyecto o programa.
c) La modalidad de entrega de los recursos y las condiciones para su utilizacin.
d) Los indicadores de medicin del cumplimiento de los objetivos.
e) El plazo de ejecucin del proyecto o programa, que no podr exceder de un
ao.
f) Las garantas de fiel y oportuno cumplimiento que exijan las bases respectivas.
Solamente una vez suscrito el convenio de ejecucin de cada proyecto y
tramitado totalmente el acto administrativo que lo apruebe sern entregados los
recursos, de acuerdo a condiciones y plazos que se establecen en el respectivo
convenio.
Artculo 39.- La organizacin adjudicataria deber garantizar el cumplimiento
del convenio de ejecucin del proyecto y el buen uso de los recursos aportados por
el Fondo por medio del o los instrumentos que fijen las bases.
Artculo 40.- En caso de incumplimiento por causal imputable al adjudicatario
de las obligaciones establecidas en el convenio, lo que ser calificado por el
Ministerio Secretara General de Gobierno, ste estar facultado para suspender
parcial o totalmente la entrega de los aportes al proyecto, hacer efectiva la
garanta y dar trmino anticipado a la ejecucin del convenio.
En este ltimo caso, se podrn reasignar los recursos, recurriendo al listado
priorizado de proyectos en lista de espera para cada regin, que se haya elaborado
al momento de resolver el respectivo concurso.
Con todo, en aquellos casos en que no existiera lista de espera en la respectiva
regin o se produzcan fondos remanentes no adjudicados, los que, por su bajo monto,
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no justificaran la realizacin de nuevos concursos pblicos, o bien, cuando no
fuere posible cumplir los plazos mnimos requeridos para otro procedimiento
concursal dentro del ao respectivo, dichos fondos remanentes se reasignarn por el
Consejo Nacional a las regiones que cuenten con lista de espera.
Artculo 41.- Corresponder al Ministerio Secretara General de Gobierno la
supervisin de la ejecucin de los proyectos, respetando lo sealado en las bases
respectivas.
Artculo 42.- En toda publicacin, escrito, publicidad, propaganda o difusin
de cualquier naturaleza referida a un proyecto o programa financiado total o
parcialmente conforme a las disposiciones del presente Ttulo, deber especificarse
que ha sido financiado con recursos del "Fondo de Fortalecimiento de las
Organizaciones de Inters Pblico", creado por la ley N 20.500, debiendo utilizar
tambin el logo de Gobierno con la misma finalidad.
Artculo 43.- Ninguna organizacin podr postular nuevos proyectos o
programas a financiamiento del Fondo si no hubiere dado cumplimiento a la obligacin
de presentar anteriores rendiciones de cuentas, o bien, si habindolas presentado
alguna hubiera sido rechazada, sin perjuicio de las sanciones legales o efectos
contractuales que procedan.
Disposiciones transitorias
Primera.- Las solicitudes de inscripcin en el Catastro de Organizaciones de
Inters Pblico realizadas antes, si procediere, y hasta un ao despus de
efectuada la publicacin en el Diario Oficial del Reglamento del Registro Nacional
de Personas Jurdicas a que se refiere el artculo 8 de la ley N 20.500,
debern adjuntar un certificado de vigencia emitido por la autoridad competente y
copia autorizada de la personara del representante legal de la entidad.
Segunda.- En la primera eleccin de los miembros del Consejo Nacional y de los
Consejos Regionales, podrn participar las organizaciones de inters pblico por
el solo ministerio de la ley y las Corporaciones y Fundaciones, siempre que estas
ltimas acrediten su personalidad jurdica con un certificado emitido por la
autoridad competente y presenten una declaracin jurada simple, en la cual el
representante legal de la organizacin declare que sta tiene la calidad de
organizacin de inters pblico.
Tercera.- El presente Reglamento comenzar a regir a partir de su publicacin
en el Diario Oficial.
Antese, tmese razn y publquese.- SEBASTIN PIERA ECHENIQUE,
Presidente de la Repblica.- Andrs Chadwick Piera, Ministro Secretario General
de Gobierno.- Felipe Larran Bascun, Ministro de Hacienda.- Joaqun Lavn
Infante, Ministro de Planificacin.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento y fines.- Mara Eugenia de la
Fuente Nez, Subsecretaria General de Gobierno.