GERENCIA DE FISCALIZACION

RESOLUCIN DE GERENCIA N 039-2013-MPL-GF

D.S. N15-2013
Exp. N 854-2013 anexo 01
Pueblo Libre, 22 de abril de 2013.
VISTO, e! Expediente N 854-2013 de fecha 15 de febrero del 2013, mediante el cual J ESUS
REBECA VADILLO BRiNGAS, identificada con DNI N 10281476 con domicilio real y procesal en
Pasaje Senda Verde N 101 Urb. Arco Iris del distrito de Pueblo Libre, interpone recurso de apelacin
contra la Resolucin de Subgerencia N 070-2013-MPL-GF-SOCS notificada el 01 de febrero de 2013,
que dicta ia Medida Cauteiar Previa de Paralizacin de ia obra de construccin (ampliacin del tercer
nivel) que se ejecuta en el inmueble ubicado en el Pasaje Senda Verde N 101 del distrito de Pueblo
Libre; y
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 226.3 del artculo 226 la Ley de Procedimiento Administrativo General - Ley
27444 establece que Cabe la apelacin contra la resolucin que dicta una medida cautelar
solicitada por alguna de las partes dentro del plazo de tres (3) dias contados a partir de la
notificacin de la resolucin que dicta la medida. Salvo disposicin legal p decisin de la
autoridad en contrario, la apelacin no suspende la ejecucin de la medida cautetar(.....)f, del
mismo modo el artculo 211 establece los requisitos del recurso, estableciendo que el escrito del
recurso deber sealar el acto del que se recurre y cumplir los dems requisitos previstos en e/
articulo 113 de la presente Ley. Debe ser autorizado por letrado
< \ Que, en tal sentido de la revisin del recurso interpuesto se desprende que el mismo cumple con
t os requisitos formales exigidos por Ley;
OS
'/ El administrado, interpone recurso apelacin, sustentando con los siguientes argumentos: i) que
a construccin encontraba en el tercer nivel del inmueble data desde antes del ao 1975, y que teniendo
rajadura de paredes es que se hicieron refacciones, no habindose levantado un edificio, li) Que,
pedante Acta de Constatacin N 24110 de fecha 28 de diciembre de 2012, el personal de la
Subgerencia de Operaciones y Control de Sanciones de la Municipalidad de Pueblo Libre, determin que
en el inmueble de propiedad de la administrada se pudo constatar la ampliacin del tercer piso del
inmueble antes descrito; sin embargo se trata de una refaccin es decir cambiar toda la pared que se
encontraba a punto de colapsar y que tambin se encontraba humedecida ( por la ruptura de ia caera y
por los aos de antigedad) y la calamina por techo aligerado, conforme lo puede acreditar el personal
de serenazgo cuando observ que ias paredes se humedecan, lii) Que, en ningn momento la intencin
de la administrada ha sido contravenir el ordenamiento municipal, por cuanto no est construyendo ms
pisos sino que se encuentra refaccionando debido a la antigedad de la construccin de su propiedad
que data del ao 1975, reparaciones que no necesitaban tener una licencia de edificacin segn seala.
Iv) La administrada seala que se est vulnerando su derecho como propietario de su bien, en hacer uso
y disfrute, disponer del mismo en hacer mejoras tai como lo contempla el cdigo sustantivo.
Sin perjuicio de los argumentos expuestos por la recurrente, debemos sealar que de conformidad
a la documentacin obrante en el presente expediente se tiene que con fecha 30 de enero del 2013, se
emiti la Resolucin de Subgerencia N 070-2013-MPL-GF-SOCS, que dicta la Medida Cautelar Previa
de Paralizacin de ia obra de construccin (ampliacin del tercer nivel) que se ejecuta en el inmueble
ubicado en el Pasaje Senda Verde N 101 del distrito de Pueblo Libre de propiedad de la seora J ess
Rebeca Vadillo Bringas.
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Partiendo de dicha premisa, se debe tener en cuenta que la resolucin recurrida se sustenta en lo
dispuesto en el Decreto Supremo N 018-2009-J US, TUO de la Ley 26979 Ley del Procedimiento de
Ejecucin Coactiva, el cual dispone en el numeral 13.3 que (...) La medida cautelar previas dispuesta no
podr exceder del plazo de treinta (30) das hbiles. Venado dicho plazo la medida caducar, salvo que
se hubiere interpuesto recurso impugnatorio, en cuyo caso se podr prorrogar por un plazo mximo
de treinta (30) das hbiles, vencido los cuales caducar en forma definitiva. (..
Que, el numeral 7.5.7 del artculo 7ode la Ordenanza N 327-MPL seala que ia Paralizacin de
Edificacin Consiste en la suspensin de las labores en una construccin por no contar con la licencia
de edificacin o cuando se pongan en peligro la salud, higiene o seguridad pblica, o cuando se
contravengan las medidas de seguridad respecto de inmueble colindantes a otro donde se estn
ejecutando obras, daos a terceros, o riesgos de seguridad en defensa civil.;
En tal sentido, teniendo en cuenta que desde la fecha de notificacin de la Resolucin de
Subgerenda N 070-2013-MPL-GF-SOCS, hasta la fecha ha transcurrido ms de treinta dias hbiles
dispuesto por la resolucin recurrida; y no habindose prorrogado la ampliacin de la medida cautelar, es
pertinente es pertinente dictar la sustraccin de materia en ia medida que no existe a la fecha materia
controvertida, ya que la medida cautelar previa dictada habra caducado de oficio habiendo devenido la
pretensin del recurrente en insubsistente.
Finalmente, mediante Exp. N 854-2013 anexo 01 de fecha 15 de abril de 2013, la administrada
solicita la aplicacin del Silencio Administrativo Positivo de conformidad a lo establecido en el artculo 3o
de la Ley N 29060; debemos preciar que mediante Decreto Legislativo N 1029 se modific el Art.188
de ia Ley de Procedimiento Administrativo General, establecindose en el numeral 188.6 que "En los
procedimientos sancionadores los recursos administrativos destinados a impugnar la imposicin de una
sancin estarn sujetos al silencio administrativo negativo. Cuando al administrado haya optado por la
aplicacin del silencio administrativo negativo, ser de aplicacin el silencio administrativo positivo en las
siguientes instancias resolutivas, por tanto deviene en Improcedente la solicitud de aplicacin al Silencio
Administrativo Positivo deducido por el recurrente.
Estando a lo expuesto por la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Reglamento de
Organizacin y Funciones de la Municipalidad de Pueblo Libre, aprobada mediante Ordenanza N 352-
MPL y el Decreto de Alcalda N 002-008-MPL-A y;
SE RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO.- Declarar la SUSTRACCION DE LA MATERIA y por tanto ia inhibicin
para pronunciamos sobre los aspectos de fondo expuesto en el recurso de apelacin interpuesto por la
Sra. J ESUS REBECA VADILLO BRINGAS, a! haber caducado la medida cautelar de paralizacin de la
obra de construccin (ampliacin del tercer nivel) del inmueble ubicado en Pasaje Senda Verde N
101Urb. Arco Iris del distrito de Pueblo Libre, dictada mediante Resolucin de Subgerenda N 070-2013-
MPL-GF-SOCS.
ARTCULO SEGUNDO.- Dedarar IMPROCEDENTE la solidtud de apiicadn del siiendo
administrativo positivo deduddo por la recurrente, de conformidad a lo establecido en el numeral 188.6
de ia Ley 27444 modificada por el Decreto Legislativo N 1019.
ARTICULO TERCERO - DETERMINAR si corresponde instaurar el Procedimiento Administrativo
Sancionador a la Sra. J ESUS REBECA VADILLO BRINGAS, toda vez que al haberse caducado la
medida cautelar de Paralizacin de la Obra, la misma no ha acreditado con medios probatorios si a la
fecha cuenta con las respectivas autorizadones correspondientes para los trabajos de edificadn que
ejecuta, medidas de seguridad y otros, para la remodeladn del tercer nivel de su propiedad ubicado en
Pasaje Senda Verde N 101 Urb. Arco Iris del distrito de Pueblo Libre.
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ARTCULO CUARTO - Encargar a la Subgerencia de Operaciones y Control je Sanciones el
cumplimiento de la presente resolucin.
REGSTRESE, COMUNIQUESE Y CMPLASE.
Distribucin:
Expediente
Interesado
Secretara General
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