Curso Financiamiento para

la Cultura
Diplomado en Gestin Cultural y
Territorio, FAE
III SESIN Jueves 12 de Junio 2014
Prof. Dr. Cristian Antoine
@cantoine
A lo largo de la historia el
mecenazgo ha constituido
y constituye uno de los
factores principales de la
financiacin de las artes y
la cultura.
Es una de las modalidades
concretas de poder
suplementar el costo de la
creatividad.
Lnea de tiempo: Financiamiento de las Lnea de tiempo: Financiamiento de las Lnea de tiempo: Financiamiento de las Lnea de tiempo: Financiamiento de las
artes y la cultura artes y la cultura artes y la cultura artes y la cultura
S. I al V
Patriciado /
Aristocra
cia
S.V al XV
Iglesia /
Nobleza.
S. XVI al
XX
Estado
S. XXI
Empresas
y
Personas
Durante 2010, las empresas
de todo el mundo destinaron
ms de 2 mil millones de
dlares al esponsoreo
cultural
En el 2010 las empresas chilenas
aportaron ms de 11 mil millones de
pesos al desarrollo de iniciativas
artsticas y culturales.
$ 3.443 pesos mensuales, el equivalente a un kilo
de carne, es lo que dona en promedio el 90,4% de
los chilenos.
Y lo hace de las maneras ms diversas: colectas
callejeras, campaas particulares, dando limosna
a los que piden en las calles, comprometindose a
aportes mensuales con entidades de caridad o
donando parte del vuelto en las compras en
supermercados y farmacias.
Dan todos por igual, sin importar de dnde
vengan.
Una encuesta realizada
en 1998 reflej que a la
consulta Quin debe
financiar la cultura en
Chile?, el 22, 5 de los
entrevistados indic al
sector pblico en
exclusiva, mientras que
un 11, 9% se inclin por
el sector privado;
mientras que el 58.9%
por la alternativa
"ambos". La misma
alternativa fue preferida
por el 92.8% del GSE
AB C1.
A contar de 1965 el
mecenazgo se estructura de
forma moderna en la
Comunidad Europea, siendo
Gran Bretaa la pionera en
crear instituciones
especializadas en la materia,
inspirndose en el modelo del
patrocinio deportivo.
En 1976 crea la Association
for Bussines Sponsorship
of the Arts (ABSA).
En 1979 Francia funda
Association pour le
developpment du mcnat
industriel et commercial
(ADMICAL) bajo el
eslogan del civismo de la
empresa.
Gestin y Administracin Cultural 10
Qu Es El Mecenazgo?
Se le define como el hecho de destinar dinero u otros
recursos a actividades culturales, bien de iniciativa
privada, o promovidas por otras organizaciones pblicas
o privadas, sin obtener con ello una contraprestacin
econmica, sino un beneficio de imagen, publicidad o
relaciones pblicas, en el fondo, un reconocimiento
social.
Forma parte integrante de la poltica de comunicacin de la
empresa.
Se trata de una actividad institucionalizada, sometida a
normas de gestin, control y previsin.
Gestin y Administracin Cultural 11
Mecenazgo/Patrocinio
Tanto el Mecenazgo como el Patrocinio, designan
la contribucin de una empresa a la celebracin
de un acontecimiento, al sostenimiento de una
persona o a la ejecucin de un proyecto ajeno a la
actividad normal de la misma.
Se ha definido al mecenazgo como un sostn
financiero o material, aportado sin contrapartida
directa por parte del beneficiario, a una obra de o
a una persona para el ejercicio de actividades que
presenten un carcter de inters general.
El patrocinio, en cambio, es un sostn aportado a
una manifestacin, a una persona, a un producto
o a una organizacin con vistas a obtener un
beneficio directo (esponsorizacin) .
Gestin y Administracin Cultural 12
Mecenazgo = Patrocinio Cultural
PATROCINIO CULTURAL es la prctica permanente y
organizada, a travs de la c!al !na organizaci"n comercial o
empresa destina rec!rsos propios para el #inanciamiento
parcial o total de !n acontecimiento promovido por !na persona
o !na organizaci"n $!e act%a en el campo de la c!lt!ra y las
artes, esperando como contraprestaci"n de s! aporte !n
&ene#icio p!&licitario $!e contri&!ya a la elevaci"n de s!
notoriedad e imagen.
's !n n!evo modo de com!nicaci"n corporativa a travs del
c!al las empresas proc!ran estim!lar la notoriedad de s!
marca.
Patrocinio y Mecenazgo
DEPORTE
ESPONSORIZACIN
CULTURA
PATROCINIO CULTURAL
La aprobacin en Chile de la Ley Valds en
1990 permiti dar un salto al pas en materias
de participacin del sector privado en el
financiamiento y gestin de las actividades
culturales, aportando una suma promedio anual
cercana a los 3 mil millones de pesos.
Fuente. CNCA, Chile quiere ms cultura
Resumen
1990: Chile se dot de una legislacin que hizo
posible que las empresas y los particulares
pudieran donar dinero al desarrollo de
actividades artsticas y culturales y recibir
descuentos en los impuestos.
2001: Primera modificacin, perfeccion el
sistema de incentivos tributarios.
2003: Dos nuevas leyes aprobadas introdujeron
profundos cambios a las reglas del juego: el
resultado; una estampida de los potenciales
donantes.
Aunque existen quienes sostienen que la
legislacin qued herida de muerte, cifras
recientes parecen sugerir una recuperacin del
mecenazgo cultural en el pas.
2011. Se enva proyecto de reforma de la LDC
PARA COMPRENDER ADECUADAMENTE CAL ES EL
SENTIDO DE UNA NORMA DE DONACIONES CULTURALES
ES NECESARIA ATENDER AL PROBLEMA GLOBAL DEL
FINANCIAMIENTO DE LAS ARTES Y LA CULTURA,
Ley Valds
La actividad comenz a
tomar cuerpo a fines de
los setenta, aunque fue
recin en 1990 cuando
el tema adquiri su
consagracin jurdica al
aprobarse la Ley de
onaciones !ulturales,
conocida popularmente
como "Ley #alds$%
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
326
284 288
323
363
288
264
303
342
380
342
1.343
1.151
1.445
1.693
2.759
2.095
2.890
2.942
3.667
5.623
6.737
Total Contribuyentes
Consejo Nacional de la Cultura y Las Artes
Inversin Privada en cultura a travs del descuento tributario (acogida a la Ley de donaciones culturales)
Fuente: Informacin preparada por el Depto. De Estudios Econmicos y Tributarios de la Subdireccin de Estudios del SII, en base a las Declaraciones Formulario 22 de los
aos tributarios respectivos. En Presentacin : Inversiones de empresas privadas en Cultura. Facultad de comunicaciones. Universidad del Desarrollo. Santiago, 2009.
Para ver esta pelcula, debe
disponer de QuickTime y de
un descompresor TIFF (sin comprimir).
Consejo Nacional de la Cultura y Las Artes
Principales Empresas que realizan donaciones culturales
Compaa Minera Doa Ins de Collahuasi
Entel PCS Comunicaciones
Compaa Chilena de Tabacos S.A
Compaa Minera Cerro Colorado
Endesa
Entel S.A
Minera Escondida Operada por BHP Billinton
Grupo Enersis
Fundacin Andrnico Luksic
Compaa de Petrleos de Chile, COPEC S.A
Aguas Andinas
Fundacin Endesa Espaa
Banco de Crdito e Inversiones
IANSAGRO S.A (empresas IANSA)
CCU. S.A
CHILECTRA S.A
Fuente: Memoria , 2007. Corporacin Patrimonio cultural de Chile.
Para ver esta pelcula, debe
disponer de QuickTime y de
un descompresor TIFF (sin comprimir).
Gestin y Administracin Cultural 19
Gestin y Administracin Cultural 20
Gestin y Administracin Cultural 21
Gestin y Administracin Cultural 22
Gestin y Administracin Cultural 23
Gestin y Administracin Cultural 24
Gestin y Administracin Cultural 25
Gestin y Administracin Cultural 26
Gestin y Administracin Cultural 27
Gestin y Administracin Cultural 28
Gestin y Administracin Cultural 29
Gestin y Administracin Cultural 30
Gestin y Administracin Cultural 31
Gestin y Administracin Cultural 32
Beneficiarios
Sec.Tcnica
Comit Calificador
Donaciones Privadas
S.I.I.
Beneficiarios
Beneficiarios
Donantes
Certificado
Ciclo del
proyecto
Ley Valds
Ciclo del
proyecto
Ley Valds
Proyecto
Certificado que
acredita donacin
Beneficios que
obtienen los
donantes
Obligaciones del
Beneficiario
Inicio
Certificado Certificado
Inicio
Certificado
que acredita
donacin
Certificado
que acredita
donacin
1. Llevar impreso CERTIFICADO QUE ACREDITA DONACIN
;ARTICULO 8 LEY 188!
". I#$ivi$%ali&a'i(# $el )e#e*i'iario+ Ra&(# ,o'ial- RUT-
$omi'ilio- Rep.Le.ales
/. I$e#0i*i'a'i(# $el Do#a#0e+ Nom)re o ra&(# ,o'ial- RUT-
Represe#0a#0e Le.al ; RUT- $omi'ilio.
1. I#$i'ar mo#0os $e $o#a'i(# e# #2meros 3 le0ras
!. Fe'4a e# 5%e se ma0eriali&( la $o#a'i(#
6. De)e# ser #%mera$os 'orrela0ivame#0e
7. Tim)ra$os por ,II
8. De)e# ser emi0i$os e# '%a$ripli'a$o
Ori.i#al + Do#a#0e
1 'opia+ 8e#e*i'iario
" 'opia+ Ar'4ivo )e#e*i'iario a $isposi'i(# $e ,II
/ 'opia+ ,e're0ar9a Comi0: Cali*i'a$or $e Do#a'io#es
;riva$as e#0re.a$o por el )e#e*i'iario e# %# pla&o
ma< $e /= $9as $es$e s% emisi(# .
. ,%s'ri0o por los represe#0a#0es le.ales 'o# Nom)re Firma 3
0im)re
1=. ,e>alar $es0i#o $e la $o#a'i(# re'i)i$a
11. ,e>alar N 3 *e'4a $e la Resol%'i(# emi0i$a por el 'omi0:
Cali*i'a$or $e Do#a'io#es ;riva$as
1". ,e>alar Nom)re $el ;ro3e'0o.
Inicio
Declaracin a SII Declaracin a SII
Siguiente
Inventario de argumentos.
Democracia participativa
Control social
Efecto multiplicador
Descentralizacin
A favor del
mecenazgo
Lucro con el arte
Privatizacin / apropiacin privada del
arte
Renuncia del Estado a su obligacin
Concentracin de apoyo en algunas
formas de arte / cultura.
En contra
del
mecenazgo
37 Gestin y Administracin Cultural
Principales obstculos al
desarrollo del mecenazgo en AL
Falta una concepcin ms moderna de los
mecanismos de comunicacin en muchas
empresas, faltan publicistas mejor educados,
faltan profesionales de la recaudacin de fondos.
Falta un marco legislativo ms claro y
especfico de estmulo a la participacin
privada en actividades de inters p!lico
Ms all de sus particularidades, la experiencia
internacional evidencia que los regmenes de
mecenazgo presentan dos grandes ventajas.
En primer lugar, generan importantes flujos
econmicos para la cultura. En Brasil, en el 2008,
debido a la Ley Rouanet, se captaron US$270
millones (US$ 2.000 millones en los ltimos diez
aos). En Chile, en el 2011 a travs de la Ley
Valds, se alcanzaron los US$ 20 millones, cifra solo
un poco menor al monto invertido ese ao por los
cinco fondos concursables existentes.
En segundo lugar, permiten formalizar y
profesionalizar los procedimientos para la
obtencin de fondos. Se incita la aparicin de
gestores culturales capaces de disear proyectos
atractivos.
El mecenazgo no es una alternativa real a la financiacin
pblica, con suerte puede ser un complemento, pero las
condiciones y lmites que tienen actualmente las franquicias
contempladas en el patrocinio cultural tampoco son
satisfactorias.
La creacin de una cultura de filantropa requiere de
alicientes adecuados no slo para el estmulo efectivo de los
contribuyentes, sino en relacin a la capacidad de renuncia
del tesoro pblico.
Hay una evidente incapacidad para producir datos
estadsticos que permitan planificar y evaluar los efectos de
las reformas tributarias en este mbito. No sabemos nada
acerca del peso especfico en trminos financieros de la
contribucin privada al financiamiento cultural en nuestra
regin. No sabemos nada de los mecenas, de sus
motivaciones e intereses; hay pocas empresas dedicadas a
su promocin en el continente, menos son los investigadores
que le han prestado alguna atencin.
Lo que si sabemos es que los pases tienen distinto
capital filantrpico que los impulse a ir en ayuda de los
dems.
Chilenos son muy generosos, ms del 90% de la
poblacin hace aportes en dinero, pero muy pocos lo
hacen en forma permanente en el tiempo. Solo el 0,27%
del PIB proviene de aportes filantrpicos en Chile (En
Australia supere el 1%).
Hay ms de 1milln 900 mil contribuyentes que pueden
donar a la cultura, pero mas del 51% de las grandes
empresas chilenas no ha hecho una donacin en los
ltimos siete aos. Por qu?
Es muy engorroso, si ud. quiere donar y no cometer errores,
tiene que dominar ms de 90 cuerpos normativos vigentes
desde hace 40 aos y leerse unas 10 mil pginas de leyes.
Parece que a nadie le importa.
Sntesis
El patrocinio debe considerarse como una herramienta
de comunicacin integrada eficaz que viene a sumarse a
la mezcla tradicional de comunicacin.
Puede dar resultados absolutamente sorprendentes,
siempre que se hayan definido cuidadosamente los
objetivos y desarrollado los programas de patrocinio
segn los criterios de idoneidad de valores, imgenes,
pblico y activacin.
En lo que respecta al patrocinador, estos programas
deben activarse mediante acciones de comunicacin
adicionales que permitan iniciar el proceso de
convencimiento.
Es necesario prestar una atencin especial a los
detalles y desarrollar un alto nivel de comunicacin con
los socios para garantizar el xito de los programas.
Sint Maecenates, non derunt, Flacce, Marones
(Marcial,8,55,5)
(Qu haya Mecenas, no faltarn , Flaco, los Virgilios)