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A DOUTRINA DA SITUAO IRREGULAR E A DOUTRINA DA PROTEO

INTEGRAL: INFNCIA E ADOLESCNCIA SOB CONTROLE E PROTEO


DO ESTADO.
Cristiano Neri
1
Luiz Carlos de Oliveira
2
Introduo
A infncia e adolescncia como j foi apontado por Pilippe Ari!s "1#$1% &
uma constru'(o ist)rica *ue ocorreu na sociedade moderna. +uando se fala em
infncia e adolescncia, institui-se de maneira sim.)lica um modelo do *ue sejam essas
cate/orias. 0deolo/icamente se espera certas a'1es e posicionamentos *ue s(o pr&-
conce.idos. 2n*uanto dinmica ist)rica e social a adolescncia n(o pode ser
compreendida en*uanto fen3meno esttico e imutvel.
Adolescncia, portanto, deve ser pensada para al&m da idade
cronol)/ica, da pu.erdade e transforma'1es f4sicas *ue ela acarreta,
dos ritos de passa/em, ou de elementos determinados
aprioristicamente ou de modo natural. A adolescncia deve ser
pensada como uma cate/oria *ue se constr)i, se e5ercita e se re-
constr)i dentro de uma ist)ria e tempo espec4ficos "67O8A, 299:, p.
1;:%
Parte das transforma'1es por *ue passou e o modo como a sociedade .rasileira
enfrentou a adolescncia podem ser perce.idas atrav&s do conjunto de leis *ue durante o
s&culo << .uscaram le/islar so.re este conjunto da popula'(o .rasileira. No plano
jur4dico, o *ue marcou *uase todo o s&culo << foi a tentativa de le/islar a vida de
jovens =desviados> em conse*?ncia da desi/ualdade social e econ3mica. Pois, muitas
1
@raduado em cincias sociaisA p)s-/raduando em ensino da arte, cultura e ist)ria afro ind4/enaA
mestrando em Bist)ria Poder e Prticas Culturais da CN0O2D82.
2
@raduado em ist)riaA p)s-/raduado em ist)ria re/ionalA p)s-/raduando em ensino da arte, cultura e
ist)ria afro ind4/ena, CN0O2D82.
das leis *ue sur/iram neste per4odo tiveram como foco crian'as e adolescentes carentes
a.andonados eEou *ue cometeram al/um ato caracterizado como delito. Al&m do
fen3meno da adolescncia *ue est presente no seio das fam4lias outra cate/oria
denominada juridicamente de =menor>. Os jovens *ue rece.iam a terminolo/ia descrita
em lei normalmente eram os li/ados as classes e5clu4das socialmente, *ue viviam nas
ruas eEou se envolviam com o crime. De/undo 0rineu Colom.o,
Furidicamente o adolescente infrator passou a ser uma cate/oria
inscrita em lei, em 1#2:, no C)di/o de Genores, com o termo menor
delinqente. No imp&rio, o adolescente *ue cometia delito era
comumente tacado de desviante ou jovem desvalido, *ue, em n(o
sendo alcan'ado e jul/ado pela justi'a, poderia ser encaminado pelo
pai, pela pol4cia ou outra pessoa da sociedade para as institui'1es
dispon4veis na &pocaH Deminrios, Casas de 2ducandos Art4fices ou
Companias de Aprendiza/em de @uerra "COLOGIO, 299J, p. ;1,
/rifos do autor%.
A importncia da inser'(o jur4dica dessa parcela da popula'(o poderia ser a
efetiva'(o de medidas *ue poderiam possi.ilitar a prote'(o e melores condi'1es de
vida de forma plena. 0sto n(o ocorreu. +uando o 2stado passa a le/islar a adolescncia,
isto &, instituir as primeiras pol4ticas em rela'(o a este /rupo social, n(o & no sentido de
promover sua inser'(o social, prote'(o e escolaridade, mas, em disciplinar e normatizar.
Como ressalta Antonio Carlos @omes da Costa "299J, p. 1;%, a lei teve o sentido
repressor e de controle.
Os Cd!"os d# $#nor#s # % doutr!n% d% s!tu%o !rr#"u&%r
Kesde o fim do s&culo <0< e in4cio do s&culo << o 2stado - li.eral e
repu.licano - passou a se preocupar com as camadas po.res .rasileiras, principalmente
nas reas ur.anas. 2st preocupa'(o e5istia no sentido de normatizar e disciplinar a
po.reza apoiada em conceitos da medicina, eu/enia e i/ienismo "COLOGIO, 299J,
p.LL%. Bavia a preocupa'(o em salvar o futuro da na'(o. Como destaca 7izzini "299J%, o
interesse em rela'(o M infncia e adolescncia po.re estava em prote/er e disciplinar,
evitar *ue corresse al/um peri/o pessoal eEou se tornasse peri/osa socialmente.
Crian'as e adolescentes deveriam tornarem-se sujeitos Nteis para o tra.alo e pacatos
socialmente.
O discurso apresentava-se, com fre*?ncia, am.4/uo, onde a crian'a
precisava ser prote/ida mas tam.&m contida, a fim de *ue n(o
causasse danos M sociedade. 2sta am.i/?idade na defesa da crian'a e
da sociedade /uarda rela'(o com uma certa percep'(o de infncia,
claramente e5pressa nos documentos da &poca - ora em peri/o, ora
peri/osa. 8ais representa'1es n(o por acaso estavam associadas a
determinados estratos sociais, sendo a no'(o de periculosidade
invariavelmente atrelada M infncia das classes populares O...P O foco
so.re a infncia po.re redundou no desenvolvimento de um comple5o
aparato jur4dico-assistencial so. a lideran'a do 2stado, materializado
atrav&s da cria'(o de inNmeras leis e institui'1es destinadas M prote'(o
e M assistncia M infncia "70QQ0N0, 299J, p.19%.
A lei *ue deveria ser criada com o o.jetivo da inclus(o social esti/matizou *uem
era oriundo das classes po.res. Cm e5emplo foi o termo jur4dico =menor> *ue passou a
denominar uma cate/oria peri/osa ou com possi.ilidade de oferecer peri/o se n(o
ouvesse interferncia institucional do 2stado. Assim, no C)di/o de Genores R Gello
Gatos "Kecreto nS 1:.#LT de 12 de outu.ro de 1#2:% a reuni(o de um conjunto
jur4dico *ue est tomado pela filantropia - n(o mais o assistencialismo -, onde s(o
tra'ados e determinados modos de proceder com as crian'as e adolescentes *ue n(o se
en*uadrassem nas e5pectativas /eradas pela sociedade. 6atos como a institui'(o do
Kepartamento Nacional da Crian'a "1#1#%, a ocorrncia do Primeiro Con/resso
Irasileiro de Prote'(o a 0nfncia "1#22%, o sur/imento do Fuiz de Genores no Kistrito
6ederal "1#2T%, j revelavam a emer/ncia da infncia - sua prote'(o e controle - no
plano nacional, *ue se confirmou com o C)di/o de Genores de 1#2:.
A Fusti'a de Genores no Irasil foi fundamentada no de.ate
internacional do final do s&culo <0< so.re as estrat&/ias de conten'(o
da criminalidade infantil, tendo a Am&rica Latina como uma esp&cie
de la.orat)rio das id&ias *ue circulavam na 2uropa e na Am&rica do
Norte. Conce.ida com um escopo de a.ran/ncia .astante amplo, seu
alvo era a infncia po.re *ue n(o era contida por uma fam4lia
considerada a.ilitada a educar seus filos, de acordo com os padr1es
de moralidade vi/entes. Os filos dos po.res *ue se encai5avam nesta
defini'(o, sendo, portanto pass4veis de interven'(o judiciria,
passaram a ser identificados como menores "70QQ0N0, 299J, p.11,
/rifo da autora%.
A partir do primeiro C)di/o, *ue condensa discuss1es e propostas, *ue ocorriam
desde o fim do s&culo <0<, o adolescente menor de dezoito anos passa a ser
considerado insuscet4vel das normas criadas para os adultos. De/undo o Art. $J
'Nenum menor de 1$ anos, preso por *ual*uer motivo ou apreendido, ser recolido M
pris(o comum>. Gesmo representando um marco no sentido de dar estatuto jur4dico a
infncia e adolescncia, o C)di/o a.ran/e apenas os indiv4duos *ue est(o em condi'1es
*ue representam risco aos moldes sociais propostos, isto &, em situa'(o =desviante>, n(o
preocupa'(o em le/islar so.re direitos e /arantias dos jovens *ue n(o est(o
a.andonados ou =desviados> socialmente. Neste sentido e5plicita-se o carter de
controle social e disciplinamento moral de crian'as e adolescentes *ue devem tornar-se
uteis para a sociedade capitalista *ue est em e5pans(o, marcada por ideais de =ordem e
pro/resso>.
0nteressante notar *ue medidas de interna'(o em institui'1es *ue tem o controle
direto ou indireto do 2stado, podem ser diri/idas tanto M*ueles *ue cometeram al/um
ato infracional como aos *ue est(o em situa'(o de =risco>, a.andonados, vivendo nas
ruas. O adolescente *ue cometia al/um ato contrrio a lei e se encontrasse a.andonado
era penalizado duas vezes, uma vez *ue podia ficar um per4odo maior retido nas
institui'1es por n(o ter nin/u&m responsvel por ele. Ca.endo a tutela ao 2stado.
Com o novo C)di/o de Genores de 1#:# "Lei J.J#:% a =O...P novidade t4mida
O...P foi de considerar *ue a prote'(o da infncia era um direito de todas as crian'as e
adolescentes e um dever do 2stado> "COLOGIO, 299J, p. :9%. Por&m, na prtica n(o
ouve mudan'as si/nificativas, a crian'a e o adolescente continuavam sendo
considerados en*uanto o.jetos de direitos e n(o sujeitos de direitos, este Nltimo, & o
entendimento atual preconizado no 2statuto da Crian'a e do Adolescente. N(o
tam.&m, como j foi apontado, a separa'(o nas medidas propostas entre adolescentes
*ue cometeram ato infracional e os a.andonados.
A doutrina da situa'(o irre/ular presente no novo C)di/o continua produzindo
um discurso onde a
e5istncia de crian'as desnutridas, a.andonadas, maltratadas, v4timas
de a.uso, autoras de atos infracionais e outras viola'1es era atri.u4da M
sua pr)pria 4ndole, en*uadrando-se todas numa mesma cate/oria
am.4/ua e va/a denominada situa'(o irre/ular. 2star em situa'(o
irre/ular si/nificava estar M merc da Fusti'a de Genores cuja
responsa.ilidade misturava de forma ar.itrria atri.ui'1es de carter
jur4dico com atri.ui'1es de carter assistencial "UOLP0, 2991, p. TT%.
Os pressupostos *ue re/iam o C)di/o de Genores de 1#2: "Kecreto nS
1:.#LT%, e a doutrina da situa'(o irre/ular *ue permeava o novo C)di/o de Genores de
1#:# "Lei J.J#:E1#:#% e a Pol4tica Nacional do Iem-2star do Genor institu4da no
per4odo da Kitadura, se restrin/ia a *uatro tipos de crian'as e adolescentesH infratores,
carentes, a.andonados e inadaptados. Assim,
O lado mais perverso de tudo isso reside no fato de *ue os
mecanismos normalmente utilizados para o controle social do delito
"pol4cia, justi'a, redes de interna'(o% passaram a ser utilizados em
estrat&/ias voltadas para o controle social da po.reza e das
dificuldades pessoais e sociais de crian'as e adolescentes
pro.lemticos, mas *ue n(o ce/aram a cometer nenum delito
"COD8A, 299J, p. 1;%.
N(o o entendimento da necessidade da institui'(o de pol4ticas pN.licas *ue
preveniriam o empo.recimento e a falta de estrutura das fam4lias .rasileiras, como
melorar a distri.ui'(o de renda, investir com re/ularidade em educa'(o, saneamento
.sico, moradia, lazer, entre outras. Apesar da lei se referir Ms institui'1es de interna'(o
de adolescentes infratores e em =risco> en*uanto =escolas>, n(o preocupa'(o em
proporcionar efetivamente educa'(o para os adolescentes apreendidos. Como demonstra
Colom.o "299J, p. #T%, o enfo*ue fica na forma'(o profissional *ue n(o & uma pol4tica
cont4nua, dependendo do interesse da dire'(o da institui'(o. 7esta aos camados
=educandrios> tornarem-se um dep)sito de jovens *ue n(o devem conviver livremente
com o restante da sociedade.
A Koutrina da Ditua'(o 0rre/ular & a e5press(o jur4dica do modelo
latino-americano de aparta'(o social, modelo este *ue, ao lon/o de
nossa evolu'(o ist)rica, aca.ou /erando duas infnciasH "i% a infncia
#s(o&%)*%+,&!%)(o+un!d%d# e "ii% a infncia tr%-%&.o)ru%)d#&!to
"COD8A, 299J, p. 1#, /rifos do autor%.
2n*uanto o modelo de infncia e adolescncia idealizado p3de ser vivenciado
de maneira apro5imada pelos filos da classe m&dia e das fam4lias mais a.astadas *ue
conse/uem fre*?entar .oas escolas e ter acesso aos .ens de consumo oferecidos,
efetivando por um per4odo da vida a =infncia>, resta aos adolescentes empo.recidos, o
tra.alo no meio rural ou mesmo nas cidades para ajudar a sustentar a fam4lia. Aos *ue
de al/uma maneira n(o se en*uadram nesta f)rmula, passam a ser juridicamente
controlados pelo 2stado.
A Doutr!n% d% Prot#o Int#"r%&
A pu.lica'(o do novo C)di/o de Genores em 1#:# ocorreu em um per4odo em
*ue e5istem *uestionamentos na maneira como a infncia e a adolescncia eram
perce.idas e tratadas. 2stas inda/a'1es partem de diversos /rupos dentro do pa4s e
tam.&m no m.ito internacional, dando .ase para *ue surjam novas propostas *ue ir(o
nortear um aparato jur4dico *ue a.andona a Koutrina na Ditua'(o 0rre/ular e colocar(o
em seu lu/ar a doutrina da prote'(o inte/ral, onde a crian'a e o adolescente passar(o a
ser sujeitos de direitos.
Na d&cada de 1#$9, com o a.randamento da ditadura militar -
redemocratiza'(o -, e a or/aniza'(o de /rupos e movimentos em defesa dos meninos de
rua, da infncia e adolescncia, sur/em cr4ticas contundentes ao modo como o 2stado e
a sociedade lida com esta parte da popula'(o .rasileira. Al&m das discuss1es e atos em
defesa das crian'as e adolescentes no plano interno, na esfera internacional propostas
*ue .uscam proporcionar inova'1es nas pol4ticas direcionadas a infncia e adolescncia.
V e5emplo disto, o Ano 0nternacional da Crian'a "1#:#%, o Ano 0nternacional da
Fuventude "1#$;%, As 7e/ras G4nimas das Na'1es Cnidas para a Administra'(o da
Fusti'a da 0nfncia e da Fuventude, promovidos pela Or/aniza'(o das Na'1es Cnidas
"ONC%. 2m 1#$# & aprovada pela Assem.l&ia @eral da ONC a Conven'(o so.re os
Kireitos da Crian'a, *ue tem /rande repercuss(o internacional, sendo *ue 1#T pa4ses
assinaram o documento.
2m 1#$$ & promul/ada a Constitui'(o 6ederativa do Irasil *ue esta.elece em
seu te5to uma importante mudan'a na forma em *ue as crian'as e adolescentes
.rasileiros s(o perce.idos. Na parte *ue trata da ordem social o te5to constitucional
afirma atrav&s do
Art. 22:. O*ueP V dever da fam4lia, da sociedade e do 2stado
asse/urar M crian'a e ao adolescente, com a.soluta prioridade, o
direito M vida, M saNde, M alimenta'(o, M educa'(o, ao lazer, M
profissionaliza'(o, M cultura, M di/nidade, ao respeito, M li.erdade e a
convivncia familiar e comunitria, al&m de coloc-los a salvo de toda
forma de ne/li/ncia, discrimina'(o, e5plora'(o, violncia, crueldade
e opress(o.
B nesse te5to a institui'(o no ornamento jur4dico .rasileiro, em rela'(o M
infncia e adolescncia, da doutrina da prote'(o inte/ral. Al&m do Art. 22:, outros
trecos do te5to constitucional descrevem direitos e /arantias *ue devem ser efetivados.
A partir do conjunto de tratados, conven'1es internacionais e das determina'1es
constitucionais R *ue representam e condensam a press(o de /rupos socialmente
or/anizados R a pu.lica'(o em 1##9 do 2statuto da Crian'a e do Adolescente.
A crian'a e o adolescente passam a ser tratados juridicamente so. o princ4pio
da prioridade a.soluta "DA7A0UA, 2992, p. L%. Com a vi/ncia da doutrina da
prote'(o inte/ral os mecanismos usados e respaldados anteriormente & *ue passam a ser
irre/ulares. O 2statuto da Crian'a e do Adolescente a.orda a crian'a e o adolescente de
maneira universal, prote/endo e possi.ilitando o acesso a todos os direitos e /arantias.
Da4 de cena o =menor>, o =desviado>, o =incapaz>, em =situa'(o irre/ular> e aparecem
sujeitos *ue merecem cuidados e respeito a.soluto do 2stado, da sociedade e da fam4lia.
Al&m dos direitos asse/urados aos adultos, a esta parte da popula'(o .rasileira &
/arantida direitos espec4ficos. Assim, ao
esta.elecer como diretriz .sica e Nnica no atendimento de crian'as e
adolescentes a Koutrina da Prote'(o 0nte/ral, o le/islador ptrio a/iu
de forma coerente com o te5to constitucional de 1#$$ e documentos
internacionais aprovados com amplo consenso da comunidade das
na'1es "COD8A, 299L, p. 2:%.
No 2CA um conjunto de direitos e /arantias *ue podem ser divididos, em
trs /randes sistemasH i- trata das pol4ticas pN.licas *ue devem ser diri/idas a todos os
adolescentes, independente da situa'(o em *ue estejamA ii- elenca as medidas diri/idas a
crian'as e adolescentes *ue correm al/um risco pessoal ou social e n(o cometeram ato
infracionalA iii- trata especificamente dos adolescentes em conflito com a lei.
2ste tr4plice sistema, de preven'(o primria "pol4ticas pN.licas%,
preven'(o secundria "medidas de prote'(o% e preven'(o terciria
"medidas socioeducativas%, opera de forma arm3nica, com
acionamento /radual de cada um deles. +uando a crian'a e o
adolescente escapar ao sistema primrio de preven'(o, aciona-se o
sistema secundrio, cujo /rande a/ente operador deve ser o Conselo
8utelar. 2stando o adolescente em conflito com a lei, atri.uindo-se a
ele a prtica de al/um ato infracional, o terceiro sistema de preven'(o,
operador das medidas socioeducativas, ser acionado, intervindo a*ui
o *ue pode ser camado /enericamente de sistema de Fusti'a
"Pol4ciaEGinist&rio PN.licoEKefensoriaEFudicirioEWr/(os 25ecutores
das Gedidas Docioeducativas% "DA7A0UA, 2919, p. 19-11%.
Os trs sistemas se complementam e representam, atrav&s da descentraliza'(o
das pol4ticas infanto-juvenis preconizadas no 2CA, uma divis(o de responsa.ilidades
entre institui'1es de carter nacional, estadual e municipal. Neste mecanismo, o
afastamento da fam4lia eEou a interna'(o em institui'1es socioeducativas, *ue eram
prticas correntes na le/isla'(o so. a )tica da doutrina da situa'(o irre/ular s(o a/ora
respectivamente realizadas em situa'1es e5tremas, em Nltimo caso.
Cons!d#r%/#s *!n%!s
Arend "299;% em um .rilante estudo so.re a circula'(o de crian'as no Irasil na
d&cada de 1#T9 1#L9 ar/umenta *ue os padr1es da fam4lia nuclear .ur/uesa n(o se
ade*uam a realidade das fam4lias po.res, por isso, para as m(es *ue desejam ficar com
seus filos tem *ue se dispor de diversas redes de au5ilio, assim a responsa.ilidade de
cuidar as crian'as se estende a parentes consan/?4neos ou a vizinan'a. F e em rela'(o
ao judicirio *uando s(o solicitadas tendo em vista o risco de perder seus filos tem
*ue contar com como os testemunas dos vizinos, e ainda tticas para lidar com uma
realidade *ue n(o & a sua, ou seja, como o discurso da fam4lia nuclear .ur/uesa n(o &
vivenciado pelos po.res eles se apropriam deste discursos para formular tticas no
judicirio nas palavras da autoraH
7essaltamos *ue essa popula'(o, no per4odo, estava su.metida a um
violento processo de em.ate cultural, mas tam.&m & preciso
considerar *ue, atrav&s de determinadas =tticas>, era poss4vel, muitas
vezes, contornar as =tecnolo/ias disciplinares>. Conforme
e5plicitamos na 0ntrodu'(o desse estudo, as culturas desi/nadas como
populares, se/undo afirma Gicel de Certeau, possuem prticas *ue
se caracterizam por uma =uma maneira de pensar investida numa
maneira de a/ir, uma arte de com.inar indissocivel de uma arte de
utilizar>. 2ssas prticas operacionalizam-se atrav&s de determinados
movimentos intitulados pelo autor como =tticas> "A72NKA299;,
pH1JL 1J;%.
Arend ainda ar/umenta *ue muitas das id&ias de.atidas desenvolvidas a partir
do 2CA"2statuto da crian'a e do Adolescente% j tiveram e5perincias semelantes no
passado, ou seja, a autora evidenciou *ue os filos das fam4lias po.res *ue eram
adotados n(o tinam na maioria das vezes o mesmo tratamento *ue os filos
consan/?4neos sendo colocados para cuidar de crian'as *uase da sua idade e em
atividades dom&sticas, em al/umas vezes at& torturadosH
Conforme afirmamos no terceiro cap4tulo consideramos necessrias
anlises mais realistas em rela'(o Ms pol4ticas sociais levadas a ca.o
no pa4s, durante o s&culo <<, para a infncia e adolescncia po.re,
pois muitos dos pro/ramas sociais *ue atualmente s(o apresentados
como inovadores j foram idealizados de forma similar em &pocas
ulteriores. A Bist)ria Docial da 6am4lia, en*uanto campo do sa.er *ue
procura realizar um =dilo/o> entre o presente e o passado, pode
fornecer /randes contri.ui'1es nesse sentido. Gas para *ue essas
pes*uisas possam se tornar uma realidade no Irasil & preciso, em
primeiro lu/ar, *ue a documenta'(o do Poder Fudicirio e de outras
institui'1es pN.licas e privadas li/adas M assistncia aos infantes
=a.andonados> seja preservada e acessada por istoriadores e
istoriadoras de forma'(o acadmica. A o.stru'(o desse imenso
ca.edal de informa'1es, mesmo ap)s ter findado o prazo le/al de
setenta anos *ue impede a e5posi'(o pN.lica dessas fontes
documentais, demonstra *ue rela'1es de poder institu4das lon/a
data nesses dom4nios X localizados so.retudo no Poder Fudicirio
.rasileiro X resistem M a'(o repu.licana, cidad( e democrtica e Ms
e5i/ncias de transparncia na administra'(o pN.lica "A72NKA299;,
pHL21%.
A autora Arend nos da ind4cios de *ue & preciso considerar os arranjos das
fam4lias dos po.res como diferentes e assim o aparato jur4dico e as tecnolo/ias
disciplinares, devem considerar *ue para educar seus filos as fam4lias po.res se
utilizam dos mais variados arranjos nas palavras da autoraH
No tocante a essa rela'(o de filia'(o, & preciso a.andonar uma
perspectiva etnocntrica, isto &, pautada na norma familiar .ur/uesa,
onde os planos do .iol)/ico, do s)cio-ps4*uico e do jur4dico foram
unificados, para aprendermos com outras rela'1es sociais. Os /rupos
populares ur.anos .rasileiros perce.idos, oje, como diferentes ou
mesmo atrasados, se/undo uma a.orda/em 2volucionista Docial
presente no senso comum, possuem e5perincias nas *uais a
responsa.ilidade pela educa'(o das crian'as e dos jovens & distri.u4da
entre a parentela ou outras pessoas. Da.emos *ue tal proposi'(o,
especialmente se incorporados os princ4pios i/ualitrios, camina no
sentido de edificarmos e aceitarmos outras confi/ura'1es de fam4lia.
Ao inv&s de continuarmos a =a.andonar> menores, o melor seria
dei5ar para trs esse le/ado de etnocentrismo e de preconceito
"A72NKA299;, pHL22%.
Al/uns das dificuldades em pes*uisar assuntos correlacionados a infncia e
adolescncia & a dificuldade do acesso as fontes, pois al/uns entraves *ue se colocam
ao pes*uisador, como por e5emplo, o se/redo de justi'a, dessa maneira, as vezes se
torna complicado para os cientistas sociaisH istoriadores soci)lo/os e antrop)lo/os
su.sidiarem os formuladores de pol4ticas pN.licas e a sociedade para projetar seu futuro,
com estudos de realidades atuais *ue ajudariam na proposi'(o de medidas *ue perce.a
as prticas socioculturais como um processo constru4do em meio a diversas redes de
socializa'(o *ue v(o das *ue propiciam a incorpora'(o dos ideais de sociedade
democrtica, como as de socializa'(o perversas e assim pensar em interven'1es n(o
somente no e5tremo do processo de constru'(o do sujeito. Al&m disso o conecimento
da prticas socioculturais da infncia adolescncia deve au5iliar os formuladores de
pol4ticas pN.licas para *ue suas proposi'1es v(o ao encontro das necessidades dos
sujeitos sociais em *uest(o.
R#*#r0n(!%s
A72NK. Dilvia Garia 6vero. Filhos De Criao: Uma histria dos menores
abandonados no Brasil (dcada de 1!"#$ Pro/rama de P)s-/radua'(o em Bist)ria da
Cniversidade do 7io @rande do Dul "Koutorado%. 299;.
A70YD, Pilippe. %istria social da criana e da &am'lia$ 7io de FaneiroH L8C, 1#$1.
I7AD0L. Decreto n( 1)$*! +, de 1- de o.t.bro de 1-)$ 7io de Faneiro, 1#2:.
I7AD0L. Constit.io da /e01blica Federativa do Brasil$ Iras4liaH Denado 6ederal,
1#$$.
COLOGIO, 0rineu. +dolesc2ncia in&ratora 0aranaense: ist)ria, perfil e prtica
discursiva. Iras4liaH CNI, 299J. T1; p. 8ese de doutorado. Pro/rama de P)s-@radua'(o
em Bist)ria Docial, CNI, 299J.
COD8A, Ant3nio Carlos @omes da. 3s /e4imes de +tendimento no 5stat.to da
Criana e do+dolescente 6 7ers0ectivas e Desa&ios$ Iras4liaH Presidncia da
7epN.licaEDKBEDu.secretaria dos Kireitos da Crian'a e do Adolescente, 299L.
ZZZZZZ. 8ocioed.cao: estrutura e funcionamento da comunidade educativa. Iras4liaH
Decretaria 2special dos Kireitos Bumanos, 299J.
67O8A, Ana Garia Gonte Coelo Kiferentes concep'1es da infncia e adolescnciaH a
importncia da istoricidade para sua constru'(o1 5st.dos e 7esq.isas em 7sicolo4ia,
C27F, 7F, v. :, n. 1, p. 1L:-1J9, a.r. 299:.
70QQ0N0, 0rene. 7efle51es so.re pes*uisa ist)rica com .ase em id&ias e prticas so.re
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