1.2.1.

CONCEPTOS DE VARIOS AUTORES

Desde aos atrs en la historia siempre ha existido la nocin de administracin y con ella de
planeacin. Pero es una nocin inconsciente, pues una vez comienza a plasmarse el
pensamiento administrativo, se empieza a percibir la importancia de la planeacin.
Muchos autores se han preocupado por la funcin de planeacin y han desarrollado sus
propias definiciones, aunque lo expresan diferente, guardan elementos comunes; todos ellos
coinciden en considerar que la planeacin se convierte en la funcin fundamental del
proceso administrativo para la supervivencia de la empresa:
FAYOL
Afirma que la Toma de Decisiones tambin hace parte de las funciones de la organizacin.
Seal cmo las funciones del administrador la prevencin, organizacin, coordinacin y
control, que expresado en trminos ms actuales no es otra cosa que la planeacin,
organizacin, direccin y control.
KOONTZ ODONNELL
Junto a Terry apoyan a Fayol al decir que la previsin es la base de la planeacin.
Considera la planeacin como: una funcin administrativa que consiste en seleccionar
entre diversas alternativas los objetivos, las polticas, los procedimientos y los programas
de una empresa.3
Definen la planeacin con un puente que se erige donde nos encontramos y donde
queremos ir. Es un proceso intelectual, es la determinacin consciente de vas de accin.
Para estos autores la planeacin es la ms bsica de todas las funciones administrativas, la
cual implica una definicin previa de objetivos y una descripcin de las acciones que van a
realizar para lograrlos, presentndose en este punto un proceso de toma de decisiones frente
a lo diversos programas de accin que pueden darse.

Planear es entonces decidir anticipadamente que hacer cuando, como, quien, porque si bien
es imposible conocer el futuro, no planear implicara dejar las diversas situaciones
sometidas al azar, a la casualidad y esta lgicamente no es la mejor manera de manejar una
empresa.
AGUSTIN REYES PONCE
Consiste en fijar el curso concreto de accin que ha de seguirse, estableciendo los
principios que habrn de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo y la
determinacin de tiempo y nmeros necesarios para su realizacin.
JOSSEPH L. MASSIE
Mtodo por el cual el administrador ve hacia el futuro y descubre las alternativas, cursos de
accin a partir de los cuales establece los objetivos. Trabajo de Omar
BURT K. SCANLAN
Sistema que comienza con los objetivos, desarrolla polticas, planes, procedimientos y
cuenta con un mtodo de retroalimentacin de informacin para adaptarse a cualquier
cambio en las circunstancias.
GEORGE R. TERRY
Es la seleccin y relacin de hechos as como la informacin y el uso de suposiciones
respecto al futuro en la visualizacin y formulacin de las actividades propuestas que se
creen son necesarias para alcanzar los resultados deseados.
ERNEST DALE
Determinacin del conjunto de objetivos para obtenerse en el futuro y los pasos necesarios
para alcanzarlos a travs de tcnicas y procedimientos definidos.
RUSELL ACKOFF
Al igual que Koontz es consciente de la necesidad de planear en las organizaciones, pero
adems considera que procurar que esta sea til es realmente difcil, pues es una de las
actividades humanas de mayor complejidad, por lo tanto equivocarse no es un error pero
conformarse con ello si lo es.
Para Ackoff la planeacin es: ...un proceso de toma de decisiones, pero es igualmente
claro que la toma de decisiones no siempre equivale a la planeacin.
Ackoff toma a esta funcin administrativa como lo que hacemos antes de realizar una
accin, es decir, es una toma decisin anticipada, donde se decide qu va a hacerse y de
qu manera, para conseguir determinadas cosas en el futuro, por esto deben tomarse
decisiones antes de actuar, pero de lo contrario la planeacin no sera necesaria.
Finalmente afirma sobre el significado de la planeacin, sostiene que El no hacerlo bien
no es un pecado, pero el no hacerlo lo mejor posible, s lo es.
A raz de que la planeacin es un proceso constante no debe pensarse en un plan definitivo,
sino provisional que se revisa continuamente, todo esto en busca de una planeacin
realmente efectiva.
GUZMN VALDIVIA
Define la planeacin as: actividad sistmica apoyada en datos objetivos en posibilidades
reales, en estudios tcnicos para que la previsin sirva de fundamento slido a las polticas
y programas y estos sean a su vez instrumentos eficaces y de verdadera utilidad.
Al igual, Valdivia reconoce la importancia de la previsin dentro de lo posible, tomando en
cuenta todos aquellos agentes que puedan influir en cualquier forma sobre la empresa.
Dentro de estos factores estn los externos como: estabilidad de la poltica gubernamental,
grados de intervencin estatal, tendencias de la poblacin, empleo, salarios, las condiciones
de adquisicin de materia prima, transporte, entre otros. Y los internos: previsin de ventas
e inversin de capital entre otros.
IDALBERTO CHIAVENATO
Describe a la planeacin como: la funcin administrativa que determina anticipadamente
cules son los objetivos que deben alcanzarse y qu debe hacerse para alcanzarlos, se trata
de un modelo terico para la accin futura. 5
La considera como la primera funcin administrativa, pues ella es la base para que se den
las dems. La planeacin comienza con una definicin de los planes con los que se
pretenden llevar a cabo.
GEORGE TERRY
Planeacin es la seleccin y relacin de hechos, as como la formulacin y uso de
suposiciones respecto al futuro, es la visualizacin y formulacin de las actividades que se
cree sean necesarias para alcanzar los resultados deseados. La planeacin forma la base de
la cual se levantan todas las futuras acciones administrativas, y el gerente que sabe y se
cerciora de cules objetivos establecer y qu pasos dar para lograr resultados, est seguro
de obtener mayores satisfacciones que si operan que si operan sobre una base de da a da.
CHARLES HUMMEL
Asevera que planificar significa trazar un camino de una situacin determinada hacia el
futuro deseado, pero posible.
NACIONES UNIDAS
Comentan que la planeacin es un proceso de eleccin y seleccin entre cursos alternativos
de accin, con vistas a la asignacin de recursos escasos, con el fin de obtener objetivos
especficos sobre la base de un diagnostico preliminar que cubra todos los factores
relevantes que puedan ser identificados.
LA ASOCIACION AMERICANA DE ADMINISTRADORES
Plantea que la planeacin consiste en obtener qu se debe hacer, cmo se debe hacer, qu
accin debe tomarse, quin es el responsable de ella, entre otros factores.
GERARDO GUTInERREZ
Afirma que ningn ejecutivo podr organizarse, dirigir y controlar con xito su empresa, a
menos que tambin haya planeado con anterioridad las diversas acciones.
PETER DRUCKER
Asegura que pocas compaas tiene ideas precisas de su misin, lo que ocasiona tomar un
camino equivocado que conduce a sus peores errores, y de ah la falta de planeacin de
muchas empresas.
EZEQUIEL ANDER EGG DE YERHEZKELDROR
Planificar es el proceso de preparar un conjunto de decisiones para la accin futura, dirigida
al logro de objetivos por medio preferibles. Es un proceso, una actividad continua que no
termina con la formulacin de un plan sino que implica reajuste permanente entre medio y
fines.
Considera que la planificacin y ejecucin son procesos interrelacionados, pero que deben
considerarse analticamente por separado.