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LEYNo.1675 " , '.. L , ,
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POR MEDIODE lACUALSE REGLAMENTAN lOSARTCULOS63, 70Y72
DE lACONSTITUCiN pOlTICADE COLOMBIAEN lORELATIVOAl
PATRIMONIOCULTURALSUMERGIDO
ElCONGRESODE COLOMBIA
DECRETA:
CAPTULOI
DEFINICIONES
ARTCULO 1. Objeto de la ley. La presente ley tiene porobjeto establecer las
condiciones para proteger, visibilizar y recuperar el Patrimonio Cultural
Sumergido establecido en el artculo 2 de la presente ley, as como ejercer
soberana ygenerarconocimientocientficosobreel mismo.
ARTCULO 2. Del patrimonio cultural sumergido. El patrimonio cultural
sumergido, de conformidad con lo previsto en los artculos 63 y 72 de la
Constitucin Poltica, hace parte del patrimonio arqueolgico y es propiedad de
la Nacin. Sin perjuicio de lo dispuestoen el artculo6de la ley 397 de 1997, el
patrimonio cultural sumergido est integrado portodos aquellos bienes producto
de la actividad humanaL que sean representativos de la cultura que se
encuentran permanentemente sumergidos en aguas internas, fluviales y
lacustres, en el marterritorial ,en la zona contigua, la zona econmica exclusiva
y la plataforma continental e insular, y otras reas delimitadas por lneas de
base. Hacen parte de este patrimonio los restos orgnicos e inorgnicos, los
asentamientos, cementerios y toda evidencia fsica de grupos humano.s
desaparecidos, restos humanos, las especies nufragas constituidas por las
naves o artefactos navales y su dotacin, sus restos o partes, dotaciones o
elementos yacentesdentrode estas, cualquiera quesea su naturalezaoestado,
ycualquiera sea la causa dela inmersin, hundimiento, naufragiooechazn.
En consonancia con lo anterior, los bienes declarados como pertenecientes al
patrimonio cultural sumergido estarn sujetos al rgimen establecido en la
Constitucin Poltica, al Rgimen Especial de Proteccin y a las disposiciones
particularesfijadas en la Ley 39'de 1997, modificada por la Ley 1185de2008,
y en la normatividad vigente para el patrimonio arqueolgico, as como a las
disposicionesespecialesestablecidasen la presenteley.
Pargrafo. No se consideran patrimonio cultural sumergido los bienes hallados
que sean producto de hundimientos. naufragios o echazones que no hayan
cumplido 100aos a partirde la ocurrencia del hecho,los cuales se regulan por
as normas del Cdigo de Comercio y los artculos 710 Y concordantes del
Cdigo Civil en cuanto a su salvamento, y por las dems normas nacionales e
internacionales aplicables.Tampoco se consideran aquellos bienes hallados en
1
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hundimientos, naufragios o echazones que hayan cumplido ms de 100 aos a
partir de su ocurrencia, yque no renan las condiciones para ser considerados
pertenecientesal patrimoniocultural sumergido.
ARTCULO 3. Criterios aplicables al Patrimonio Cultural Sumergido: Para
efectosde la presente ley, se aplicarn los siguientes criterios:
Representatividad: Cualidad de un bien o conjunto de bienes, por la que
resultan significativos para el conocimiento y valoracin de particulares
trayectorias y prcticas socioculturales que hacen parte del proceso de
conformacin de la nacionalidad colombiana, en su contexto mundial.
Singularidad: Cualidad de un bien oconjunto de bienes, que los hace nicos o
escasos en relacin con los dems bienes conocidos, relacionados con las
particulares trayectorias y prcticas socioculturales, de las cuales dichos bienes
son representativos.
Repeticin: Cualidad de un bien o conjunto de bienes muebles por la cual
resultan similares, dadas sus caractersticas, su condicin seriada y por tener
valor de cambio ofiscal, tales como monedas, lingotes de oro y plata o piedras
preciosasen bruto.
Estadode conservacin: Grado de integridad de las condicionesfsicas de los
materiales, formas ycontenidos originalesque caracterizan a un bien oconjunto
de bienesmueblese inmuebles, incluidos los contextosespacialesen losquese
encuentran.
Importancia cientfica y cultural: Potencial que ofrece un bien, o conjunto de
bienes muebles o inmuebles, de aportar al mejor conocimiento histrico,
cientfico y cultural de particulares trayectorias y prcticas socioculturales que
hacen parte del proceso de conformacin de la nacionalidad colombiana, en su
contexto mundial.
De acuerdo con los anteriores criterios y lo establecido en el artculo 2 no se
considerarn patrimoniocultural sumergido:
1. Las cargas comerciales constituidas por materiales en su estado bruto,
cualquiera sea su origen, tales como perlas, corales, piedras preciosas y
semipreciosas, arenasymaderas.
2. Los bienes muebles seriados que hubiesen tenido valor de cambio o
fiscaltales comomonedasylingotes.
3. Las cargas industriales.
CAPTULO11
ACTIVIDADESSOBREElPATRIMONIOCULTURALSUIVIERGIDO
ARTCULO 4. Actividades sobre el patrimonio cultural sumergido. Se
autorizan las siguientes actividades, bajo estas definiciones y con estas
consideraciones:
1. Exploracin. Toda accin cientfica, debidamente autorizada, que se
desarrolle para buscar y localizar bienes del patrimonio cultural
sumergido, cualquiera sea el mtodo que se utilice para eIlUJ.en..-.e1ID-
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buzos, naves (sumergibles o no) o cualquier otro sistema o recurso
tecnolgico especializado, siempre y cuando no se realice sobre dichos
bienes intervencin, alteracin o modificacin de sus condiciones fsicas
ni del contexto en que se hallen. La entidad o persona autorizada en los
trminos previstos en esta ley deber informaral ICANH,al Ministerio de
Cultura y a la Direccin General Martima sobre el resultado de la
exploracin, yenespecial sobrela localizacin precisa ygeorreferenciada
y sobre las caractersticas de los hallazgos. En todos los casos en los
cuales se realicen acciones de exploracin, la Armada Nacional debern
adelantar laboresdevigilancia
2. Intervencin. Adems de lo sealado en el reglmen general del
patrimonio arqueolgico y para bienes de inters cultural, se considera
intervencin toda accin cientfica, debidamente autorizada, encaminada
a su conocimiento y conservacin, que se realice sobre el patrimonio
cultural sumergido, quetenga comofinalidad el cambio en la ubicacin de
los bienes que lo constituyen, su remocin, extraccin o cualquier otra
modificacin delas condicionesfsicas odel contextodondese hallen.
3. Aprovechamiento econmico. Actividades debidamente autorizadas a
travs de las cuales los bienes del patrimonio cultural sumergido generan
ingresoseconmicosmediante la exhibicin, odivulgacin al pblico, sea
in situ oen infraestructuras culturales como museos, o cualquierclase de
establecimiento cultural. La informacin recuperada durantelas etapasde
exploracin e intervencin, incluidos el registro en cualquier medio y
soporte, entre ellos la fotografa y dems semejantes, podrn ser parte
del aprovechamientoeconmicodequien realice estasactividades.
La informacin producida y el conocimiento generado durante cualquiera
deestasactividadesser propiedad de la Nacin.
Para las actividades de aprovechamiento econmico se har inclusin
social y econmica de las comunidades aledaas a la zona,
particularmenteen proyectosdecarctercultural yturstico.
4. Preservacin. Cualquier actividad relacionada con el patrimonio cultural
sumergido, debe preservar el contexto arqueolgico, garantizar la
planimetra del yacimiento y disponerde un plan de manejo arqueolgico
que permita el mximo aprovechamiento de la informacin arqueolgica,
as comosu difusinysocializacin.
ARTCULO 5. Conservacin y curadura. El Estado, por intermedio del
Ministerio de Cultura, el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia ICANH
y la Direccin General Martima DIMAR, adoptar las medidas tcnicas
necesarias para la preservacin de todos los bienes hallados, recuperados o
extrados durante cualquiera de las fases descritas en el artculo 4. de la
presente ley. Se podr autorizar la tenencia de dichos bienes a personas
naturales o jurdicas que garanticen la curadura de los bienes patrimoniales y
desarrollen la difusin pblicadedichopatrimonio.
ARTCULO 6. Mtodos utilizables sobre el patrimonio cultural sumergido.
Los mtodos utilizados para la exploracin, recuperacin o explotacin del
patrimonio cultural sumergido deben priorizar la conservacin y garantizar el
menor deterioro posible para lo cual debern valerse de las tcnicas y
procedimientos arqueolgicos internacionalmente reconocidos y aceptados.
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Todo proceso de intervencin deber recuperar la mayor cantidad de
informacincontenidaen el contextoarqueolgico.
ARTCULO 7. Hallazgo fortuito de bienes pertenecientes al patrimonio
cultural sumergido. Quien de manera fortuita encuentre bienes que forman
parte del patrimonio cultural sumergido, en el curso de las veinticuatro (24)
horas siguientes del regreso a tierra deber dar aviso inmediato a la autoridad
civil o martima ms cercana, y estas a su vez debern dar aviso inmediato al
InstitutoColombianodeAntropologaeHistoria ICANH.
Los hallazgos debienes pertenecientes al patrimonio cultural sumergido que se
realicen en el cursodeas actividadesdescritasen esteartculo, oen cualquiera
otra no contemplada en esta iey, se informarn al Instituto Colombiano de
Antropologa e Historia ICANH, entidad que adoptar las medidas previstas en
esta ley con el concurso inmediato, si fuera necesario, de la Fuerza Pblica y
demsautoridades.
Artculo 8. Declaratoria de reas arqueolgicas protegidas en los
territorios marinos. El Ministerio de Cultura, previo concepto favorable del
Consejo nacional de patrimonio Cultural, podr declarar reas arqueolgicas
protegidas en las zonas marinas a las que se refiere el artculo 2. de la
presente ley,con las facultades yobligacionesquedeellose derivan en materia
de planes de manejo arqueolgico, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral
1.4 del artculo 11 de la Ley 397 de 1997, modificado por la Ley 1185de 2008.
Para las correspondientes sesiones del Consejo Nacional de Patrimonio
Cultural, donde se trate esta temtica, se invitar a la Direccin General
Martima DIMAR,quepara esteaspectotendrvozyvoto.
El Ministerio de Cultura, por intermedio de la Direccin de patrimonio, y
conjuntamente con el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia ICANH,
debern coordinar con la Direccin General martima DIMAR la elaboracin de
los planes de manejo arqueolgico referidos a reas arqueolgicas protegidas
en las reas marinas,para cubrir aquellos asuntos que son de competencia de
la DIMAR, deacuerdocon la leyylos reglamentos.
Los proyectosqueafecten el sueloosubsuelodelas reas marinasdescritasen
el artculo 2.de la presente ley,cuando impliquen el otorgamientode licencia o
autorizacin por otras autoridades pblicas, se sujetarn a las disposiciones
generales en materia de planes de manejo arqueolgico y programas de
arqueologa preventiva, al tenorde lo consignado en el numeral 1.4 del artculo
11 de la Ley 397 de 1997, modificado por la Ley 1185 de 2008, previa
aprobacindel MinisteriodeCultura.
ARTCULO 9. Evaluacin del impacto ambiental y autorizacin de la
autoridad ambiental. Cuando se pretenda adelantar cualquiera de las
actividades descritas en el artculo 4 de esta ley, deber contarse con el
respectivo estudio de impacto ambiental , plan de manejo ambiental_y la
autorizacinde la respectiva autoridad ambiental.
CAPTULO111
AUTORIZACIONESY RGIMEN DECONTRATACiN
ARTCULO 10. Autorizaciones y contratos relacionados con el patrimonio
cultural sumergido. Las autorizaciones para realizar actividades sobre el
patrimonio cultural sumeraido sea Q.ueJ.r:nQ!jqUpn o no p)(npd;:tiv;:"
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para quien las lleva a cabo, las otorgar el Ministerio de Cultura. Los contratos
relacionados con el patrimonio cultural sumergido los celebrar el Ministerio de
Cultura, en nombrede la Nacin, medianteel procedimiento de licitacin pblica
previsto en la Ley 80 de 1993 o las normas que la sustituyan o modifiquen,
cumpliendo adicionalmente los requisitosjurdicos, tcnicos odeotra naturaleza
establecidos en la presente ley y los que se establezcan en el reglamento que
paratal efectoexpidael Gobierno Nacional.
El Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, ICANH mediante convenio
con otras entidades gubernamentales que estn en capacidad tcnica y
econmica, y tengan el suficiente conocimiento histrico, podr adelantar las
actividades referidas al patrimonio cultural sumergido de que trata el artculo 4
de esta Ley; de tal manera que el Estado Colombiano tenga la primera opcin
paraadelantarestasactividades.
ARTCULO 11. Contratos de exploracin, intervencin y/o
aprovechamiento economlco. El Ministerio de Cultura podr contratar,
mediante el procedimiento de licitacin pblica previsto en la ley 80 de 1993, o
las normas que la sustituyan o la modifiquen, con entidades expertas, la
realizacin deunaotodas las actividades previstasen el artculo4deesta ley.
ARTCULO 12. Cumplimiento de disposiciones. Las personas o entidades
que pretendan celebrar con el Ministerio de Cultura contratos relacionados con
el patrimonio cultural sumergido debern cumplir las disposiciones vigentes en
relacin con el desarrollo de actividades martimas en aguas jurisdiccionales
colombianas.
ARTCULO 13. Procedimientos contractuales. El reglmen contractual
relacionado con el patrimoniocultural sumergido, ademsde lo previstoen la ley
80 de 1993, o las normas que la sustituyan o modifiquen, deber observar
procedimientos internacionalmenteaceptados para acometerlostrabajos dealta
especificidad tcnicadequetrata la presenteley.
ARTCULO 14. Administracin de los bienes y materiales extrados. El
contratista deber entregaral Ministeriode Cultura la totalidad de los materiales
que sean extrados. El Ministerio de Cultura levantar el respectivo inventario
tcnico, realizar la clasificacin de los bienes y presentar informe al Consejo
Nacional de Patrimonio Cultural, quien expedir la resolucin, de acuerdo con
los criterios establecidos en el artculo 3 de esta ley, de los hallazgos que
constituyan o no patrimonioculturaldela Nacin.
Para cada una de las actividades previstas en el artculo 4
0
de esta ley, el
Ministerio de Cultura definir las instituciones de reconocida trayectoria, del
mbitonacional ointernacional, queacompaarn la correspondienteactividad.
ARTCULO 15. Valor del contrato y remuneracin del contratista. Para
determinar la remuneracin del contratista en aquellos casos en que se haya
contratado la actividad de la exploracin separadamente de la intervencin, se
tendrn en cuenta lassiguientes reglas:
1. Cuando se contrate la fase exploratoria, el contratista asumlra
integralmenteel riesgo de la actividad, porlo cualen caso de no hacerse
un hallazgo,no habr lugaracompensacin econmica alguna.
2. En los hallazgos que estn constituidos por bienes y materiales que no
hagan parte del patrimonio cultural de la Nacin definidos en el artculo
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3 de la presente ley, se remunerar al contratista hasta_con el 50% del
valor de los bienes que no constituyen patrimonio cultural de la Nacin.
En este caso el Ministerio de Cultura podr optar por pagar esta
remuneracin hasta con el 50% de las especies rescatadas que no
constituyan patrimonio cultural de la Nacin o con su valor en dinero. En
este ltimo caso, el valor de los bienes se establecer mediante un
sistema de peritaje internacional aceptado de comn acuerdo por las
partes.
3. Si de la actividad de la exploracin se determina que el hallazgo est
constituido exclusivamente, o hasta en un 80%, por bienes que hagan
parte del patrimonio cultural de la Nacin, la remuneracin del contratista
con quin se haya contratado nicamente la intervencin se determinar
previamente teniendo en cuenta la dificultad tcnica, las condiciones
ocano-atmosfricas del rea, las condiciones hidrostticas, las tcnicas
que se utilizarn, los equipos tecnolgicos con que se ejecutar, la
transferencia de tecnologa y la importancia cultural y arqueolgica del
patrimonio cultural sumergido. En todo caso, la remuneracin al
contratista no superara el cincuenta por ciento (50%) del valor
equivalente a las especies rescatadas. El valor de los bienes se
establecer mediante un sistema de peritaje internacional aceptado de
comn acuerdoporlas partes.
4. Cuando se liciten conjuntamente las actividades de que trata el artculo
4. de la presente ley, se remunerar al contratista hasta_con el 50% del
valor de los bienes que no constituyen patrimonio cultural de la Nacin.
En este caso el Ministerio de Cultura podr optar por pagar esta
remuneracin hasta con el 50% de las especies rescatadas que no
constituyan patrimonio cultural de la Nacin o con su valor en dinero.En
este ltimo caso, el valor de los bienes se establecer mediante un
sistema de peritaje internacional aceptado de comn acuerdo por las
partes.
ARTCULO 16. Publicidad de los procesos contractuales. Sin perjuicio de
realizar las publicaciones necesarias para la adecuada divulgacin del proceso
contractual, con el fin de asegurar la participacin en el proceso de seleccin
para adelantar la contratacin de actividades sobre patrimonio cultural
sumergido, se podrn realizar tambin publicaciones en medios especializados
que permitan divulgar el objeto y las caractersticas principales de la
convocatoria.
ARTCULO 17. IniciativaPrivada.El MinisteriodeCultura, cuando lo considere
conveniente, podr contratar, de conformidad con la Ley 1508 de 2012, las
actividades previstas en el artculo 4 de la presente ley. En este caso, el
particular deber manifestar su inters presentando la investigacin histrica
respectiva, la factibilidad tcnica y financiera, y la evaluacin de su impacto
ambiental , debindose acreditar en todo caso que se cuenta con experiencia
suficiente en las actividades relacionadas con el patrimonio cultural sumergido.
Adicionalmente,en la manifestacin de inters solicitar al Ministerio de Cultura
la apertura del respectivo proceso de contratacin en el cual tendr derecho a
participar.
Para efectos de la celebracin de contratos, el Gobierno delimitar las reas
sobre las que pueden realizarse procesos de contratacin. Todos los datos
sobre coordenadas y, en general, sobre la ubicacin material de los elementos
del patrimonio cultural sumerQido tend.rn. carcter reservado
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es extensiva a la informacin que sobre la materia reposa actualmente en las
entidades competentes.
ARTCULO 18. Destinacin presupuestal. Al menos un diez por ciento (10%)
del producto neto que reciba el Estado colombiano por concepto de las
actividades de aprovechamiento econmico descritas en esta ley, as como por
la comercializacin de bienes que no pertenecen al patrimonio cultural
sumergido, ser destinado a los presupuestos generales del Ministerio de
Cultura y del Instituto Colombiano de Antropologa e Historia ICANH.
ARTCULO 19. Diferencias contractuales. Las diferencias contractuales que
surjan en desarrollo de los contratos previstos en la presente ley se sometern
exclusivamente a la jurisdiccin colombiana.
ARTCULO 20. Competencias de la Direccin General Martima DIMAR. La
Direccin General Martima DIMAR ejercer vigilancia y control de las
actividades martimas que desarrollen los contratistas, segn sus atribuciones y
competencias. De igual manera, la Direccin General Martima DIMAR
mantendr la funcin de otorgar las autorizaciones en los asuntos que son de su
competencia y que, sin oponerse a lo establecido en esta ley, se requieran para
poder desarrollar o ejercer las actividades o suscribir los contratos para
exploracin, intervencin o aprovechamiento econmico del patrimonio cultural
sumergido.
La informacin que en consonancia con la legislacin vigente tenga carcter
reservado por razones de soberana y defensa nacional, entre otras, ser
preservada por la Direccin General Martima DIMAR.
CAPTULOIV
FALTAS CONTRAElPATRIMONIOCULTURALSUMERGIDO
ARTCULO 21. Faltas contra el patrimonio cultural sumergido. El rgimen
de faltas administrativas contra el patrimonio cultural sumergido se regir por lo
dispuesto en el artculo 15 de la Ley 397, modificado por el artculo 10 de la Ley
1185 de 2008.
Para estos efectos adicinase un tercer pargrafo al artculo 15 de la Ley 397 de
1997, modificado por el artculo 10 de la ley 1185 de 2008, con el siguiente
contenido:
"Pargrafo 3.
0
Las faltas administrativas que tengan ocurrencia sobre bienes
del patrimonio cultural sumergido sern sancionadas por el Instituto Colombiano
de Antropologa e Historia ICANH, dichas sanciones, segn el caso, se
impondrn entre diez mil (10.000) hasta un milln (1.000.000) de salaros
mnimos legales diarios vigentes.
El Instituto Colombiano de Antropologa e Historia ICANH se abstendr de
sancionar a las personas jurdicas cuyos trabajadores u operarios hayan
incurrido en la falta administrativa, a menos de que se demuestre la existencia
de culpa grave o dolo en las acciones de aquellas relacionadas con los hechos
que constituyen la falta.
Quien sea sancionado quedar inhabilitado por un trmino de veinte (20) aos
para futuras autorizaciones o contratos de exploracin, intervencin o
aprovechamiento econmico de que trata esta ley. Este impedimento se aplicar
tanto al sancionado como a aquellas empresas de las cuales este sea socio,
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7
directivo, empleadoo miembrodelequipohumanoqueparticipe en la respectiva
actividadautorizadao contratada.
Lo anterior, sin perjuicio de las accionespenalespertinentes o de las sanciones
de competencia de la Direccin GeneralMartima DIMAR."
ARTCULO 22.Adicinase a la ley 599 de 2000 un ttulo y un artculo as:
"TTULO VII-A
DE DELITOSCONTRAElPATRIMONIOCULTURALSUMERGIDO
Artculo 269-1. Delitos contra el patrimonio cultural sumergido. El que por
cualquier medio o procedimiento, sin autorizacin de la autoridad competente,
explore, intervenga, aproveche econmicamente, destruya total o parcialmente
bienes pertenecientes al patrimonio cultural sumergido, incurrir en prisin de
uno (1) a seis (6) aosy multa de hastamildoscientos (1.200) salariosmnimos
legalesmensuales vigentes.
En igualespenasincurrir quienporcualquiermediocompre o venda losbienes
que conformanelpatrimonioculturalsumergido.
Pargrafo. Cuando se incurra sucesivamente en cualquiera de los verbos
rectores de este delito, la pena prevista se aumentar hasta en las tres cuartas
partes."
CAPTULOV
VIGENCIAY DEROGATORIAS
ARTCULO 23. Vigencia y derogatorias. la presente ley rige a partir de la
fecha de su promulgacin, regula de manera integral el manejo del patrimonio
cultural sumergido y deroga el artculo 9de la ley 397 de 1997 y la ley 26 de
1986.
EL PRESIDENTE DEL HONORABLE SENADO DE LA REPBLICA
.

ReylEONARDO . RRERAS MONTEAlEGR :1
EL SECRETARIO GEI\JERAL DEL HONORABLE SENADO DE LA REPUBLlCA
8
.
EL PRESIDENTE DE LA HONORABLECAMARADE REPRESENTANTES
ECRETARIOGENERAL DE LA HONORABLECAMARADE REPRESENTANTES
JO
9
--------------------------
LEY'No. 16 75
POR MEDIO DE LACUALSE REGLAMENTAN LOS ARTCULOS 63, 70Y
72 DE LACONSTITUCiN POLTICADE COLOMBIAEN LO RELATIVOAL
PATRIMONIOCULTURALSUMERGIDO
REPBLICADE COLOMBIA- GOBIERNO NACIONAL
PUBLQUESE y CMPLASE
Dada en Bogot, D.C., a los
.JU 2013
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO,
/UfCiAI t1 'lAAJ el/l
1
t.Lb ---,
MAURICIOCRDENAS
LA MINISTRA DE JUSTICIA Y DEL __
RUTH STELLACOR
EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONA ,
LA MINISTRA DE CULTURA,
nlmmrm L jJJL
MARIANAGARCSCRDOBA