TCNICAS EN PREVENCIN DE RIESGOS EN SECTOR PRODUCTIVO

SEMANA 3


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NDICE

APRENDIZAJES ESPERADOS ........................................................................................................... 3
INTRODUCCIN ............................................................................................................................. 3
1. INSPECCIONES DE SEGURIDAD .......................................................................................... 4
1.1. OBJETIVOS ..................................................................................................................... 4
1.2. TIPOS DE INSPECCIN DE SEGURIDAD .......................................................................... 5
1.2.1. INSPECCIONES NO PLANEADAS ..................................................................................... 5
1.2.2. INSPECCIONES PLANEADAS ........................................................................................... 6
2. OBSERVACIONES DE SEGURIDAD ...................................................................................... 9
2.1. OBJETIVOS ................................................................................................................... 10
2.2. TIPOS DE OBSERVACIONES DE SEGURIDAD ................................................................ 11
2.2.1. OBSERVACIONES NO PLANEADAS ............................................................................... 11
2.2.2. OBSERVACIONES PLANEADAS ..................................................................................... 11
COMENTARIO FINAL .................................................................................................................... 14
REFERENCIAS ............................................................................................................................... 15



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EVALUACIONES DE TRABAJADORES Y PUESTOS DE
TRABAJO

APRENDIZAJES ESPERADOS
Al finalizar esta semana se espera que el alumno sea capaz de identificar los procesos de
evaluacin de los puestos de trabajo y de los trabajadores, los cuales permiten la disminucin
de los riesgos laborales.

INTRODUCCIN
Una de las virtudes que distingue a las lneas de supervisin comprometidas en temas de
seguridad y salud ocupacional (SSO), es tener conocimiento de lo que se desarrolla en sus
zonas de administracin. La mejor forma de lograr esta virtud es aplicando inspecciones y
observaciones de seguridad a intervalos planificados y no planificados, as se tendr certeza si
los trabajos crticos se ejecutan o no de acuerdo a las normas establecidas en cada
organizacin, o si se debiesen aplicar mejores prcticas como concepto de la mejora continua
en los procesos productivos.
Lo que propone el contenido de esta semana es dar a conocer en qu consisten las
inspecciones y observaciones de seguridad, sus objetivos, mtodos de aplicacin, frecuencias y
anlisis de sus resultados.
Se considerar dentro de los contenidos en forma sucesiva, el marco terico y luego sus
formas de aplicacin.















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1. INSPECCIONES DE SEGURIDAD
Las inspecciones de seguridad son una tcnica analtica de deteccin de causas anterior al
accidente laboral. Se trata de realizar un estudio minucioso de las condiciones de seguridad
(equipos de trabajo, mquinas, instalaciones, etc.) con el objetivo de advertir las situaciones de
riesgo que se derivan de ellas (condiciones peligrosas o prcticas inseguras), para
posteriormente evaluarlas y si es posible eliminarlas, de lo contrario, controlarlas a travs de la
prevencin (evitando el accidente) o realizando medidas de proteccin (reduciendo los daos
personales y/o materiales).
Los riesgos existentes se conocen al observar, analizar y estudiar los procesos productivos de la
empresa y los factores personales que se relacionan con estos procesos. Para realizar la
inspeccin se deben observar las instalaciones en su uso habitual, siguiendo el proceso
productivo (cul es recorrido de la materia prima hasta producto acabado). Del mismo modo,
observar aspectos tcnicos y humanos, es decir, el comportamiento, aptitud y actitud ante el
trabajo. Todo ello, para finalmente establecer las medidas preventivas o correctivas.

1.1. OBJETIVOS
Para comprender en detalle el concepto de inspeccin de seguridad, se presentan a
continuacin los principales propsitos de esta tcnica de prevencin de riesgos, segn Frank
E. Bird y George L. Germain (1985):
1) Identificar los problemas potenciales que no se previeron durante el diseo o el anlisis de
reas. Las normas que no se tomaron en cuenta durante el diseo y los peligros que no se
descubrieron durante el anlisis del trabajo o la tarea, se hacen ms aparentes cuando se
inspecciona el lugar de trabajo y se observa a los trabajadores.
2) Identificar las deficiencias de los equipos. Entre las causas bsicas de los problemas estn
el uso y desgaste normal, as como el abuso o maltrato de los equipos. Las inspecciones
ayudan a los responsables de las reas de trabajo a descubrir si el equipo se ha desgastado
hasta llegar al lmite de una condicin subestandar; si su capacidad es deficiente, o si se ha
usado en forma inadecuada.
3) Identificar acciones inapropiadas de los trabajadores. Puesto que las inspecciones cubren
tanto las condiciones del lugar cmo las prcticas del trabajo, ellas ayudan a los
responsables de las reas de trabajo a detectar las acciones y condiciones inseguras.
4) Identificar el efecto que producen los cambios en los procesos los materiales. Los procesos
generalmente cambian en relacin a su diseo original. A medida que se dispone de
diferentes materiales o que se restringen los materiales originales, se originan los cambios.
Las inspecciones brindan a los responsables de las reas de trabajo, constantes
oportunidades para fijarse en los materiales actuales y en los problemas habituales, para
darse cuenta qu es lo que sucede en los procesos productivos.

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5) Identificar las deficiencias de las acciones correctivas. Generalmente se toman acciones
correctivas para un problema especfico. Si no se aplican en la forma apropiada, pueden
llegar a causar otros problemas o bien, el problema original puede presentarse
nuevamente. Las inspecciones permiten el seguimiento y facilitan la retroalimentacin en
relacin con la eficiencia de las medidas correctivas.
6) Entregar una autoevaluacin de la gerencia. La inspeccin es una excelente oportunidad
para evaluar el desempeo del responsable del rea de trabajo. Es un medio para hacer un
examen ordenado de la forma cmo se estn manejando las cosas, entregndole un
panorama de las condiciones en que se encuentran los equipos, espacios, herramientas,
materiales y zonas de trabajo.
7) Demostrar el compromiso adquirido por los responsables de las reas de trabajo a travs
de una actividad visible de seguridad y salud laboral. Cualquier ejecutivo, digno de este
ttulo, ya sea gerente, jefe o supervisor, hace revisiones peridicas para garantizar que la
gente tenga las cosas que necesita para efectuar de manera ptima su trabajo.

1.2. TIPOS DE INSPECCIN DE SEGURIDAD

1.2.1. INSPECCIONES NO PLANEADAS
Este tipo de inspeccin se caracteriza por ser ejecutada con tanta espontaneidad que requiere
muy poca descripcin. Se demuestra simplemente la preocupacin de los trabajadores en su
da a da en realizar bien sus tareas. Esta tcnica de prevencin de riesgos bien ejecutada
puede ayudar a detectar deficiencias que pueden llevar a la ocurrencia de accidentes y
enfermedades profesionales.
Las inspecciones no planeadas tienen ciertas restricciones, ya que no obedecen a una
programacin como las inspecciones planeadas, por lo mismo pasan por alto acciones y
condiciones inseguras que necesitan un esfuerzo superior para ser detectadas. Ms an los
responsables de rea priorizan sus compromisos con la produccin, lo que impide que vean las
deficiencias en temas de seguridad y, en consecuencia, no tomar medidas de control, ante lo
cual algunas organizaciones han establecido mantener registros que permitan respaldar estos
hallazgos como, por ejemplo, libretas de notas, libros de novedades o buzones de sugerencias,
y as, a medida que se van corrigiendo las desviaciones, se van eliminando los registros. Lo
anterior va en respuesta a la obligacin legal de los empleadores de adoptar eficientemente
todas las medidas necesarias para velar por la proteccin de la seguridad y salud de todos los
trabajadores. Mantener estos registros entrega varias ventajas (Bird y Germain, 1986):
Facilita un sistema para garantizar que los supervisores tomen las medidas de control en
relacin a las acciones y condiciones inseguras detectadas.
Deja por escrito el compromiso del empleador de velar por la integridad de los trabajadores
y los invita a retroalimentar sus oportunidades de mejora.
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Proporciona informacin para efectuar una revisin de las tendencias reportadas.
Las inspecciones no planeadas, a travs de las cuales los trabajadores reportan defectos a las
lneas de supervisin, son de mucha utilidad. Los empleados son los primeros en detectar
cualquier desviacin que pueda generar algn accidente en sus puestos de trabajo, si se les
ensea a reconocer los peligros, pueden llegar a ser un real aporte en la reduccin de los
indicadores de accidentabilidad y siniestralidad de una organizacin.

1.2.2. INSPECCIONES PLANEADAS
A pesar de lo importante que son las inspecciones no planeadas, estas no son suficientes, ya
que no cubren todas las necesidades de inspeccin, por lo mismo las inspecciones planeadas
se programan anticipadamente de manera de detectar dnde se originan los problemas ms
relevantes que pueden significar daos a las personas y/o a la propiedad. Para esto se pueden
realizar inspecciones planeadas de reas o partes crticas, que son aquellos elementos del
sistema de trabajo cuya falla puede afectar significativa o totalmente su funcionamiento
creando peligros en los procesos productivos.
El tener conciencia de las partes crticas de cualquier instalacin debe ser preocupacin
permanente del empleador, departamento de prevencin de riesgos y comits paritarios de
higiene y seguridad.
En general, al efectuar la inspeccin planeada se debe tener en cuenta (Mutual de Seguridad,
2012):
Buscar lo que no salta a la vista.
Cubrir el rea de trabajo sistemticamente.
Detectar y corregir cada condicin que signifique riesgo serio o peligro potencial.
Clasificar los riesgos que implican cualquier situacin anormal detectada.
Confeccionar el respectivo informe de inspeccin.
Finalmente, todas las medidas indicadas deben ser ejecutadas con el fin de corregir las
condiciones de riesgos, para lo cual se describen las principales etapas que se deben
considerar en una inspeccin de este tipo (Bird y Germain, 1985):
1) PREPARACIN
Una buena preparacin de la inspeccin planeada significa efectuar una adecuada
programacin que indique el alcance y los objetivos de la actividad, poseer listas de
verificacin acordes a los procesos productivos, revisar los informes previos de inspecciones y
en la recopilacin de materiales e instrumentos de inspeccin.
Comenzar con una actitud positiva para potenciar y elogiar los buenos cumplimientos de la
inspeccin, a travs de un enfoque constructivo y no destructivo, destacando las buenas
prcticas de seguridad, adems de prepararse mentalmente para indicar no solo lo que est
mal, sino tambin lo que est bien.

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Planificar la inspeccin. Siempre se obtendrn mejores resultados si existe una planificacin
previa de la inspeccin, realizando un inventario de las reas y los equipos a revisar. Definir
una ruta o recorrido de inspeccin permitir optimizar los tiempos y centrarse en los lugares
con mayor potencial de riesgos, as la actividad entrega la dedicacin y cobertura adecuada a
la realidad de cada organizacin, por ejemplo los espacios de almacenamiento de sustancias
peligrosas.
Listas de verificacin. Estas son una de las principales herramientas de una inspeccin, ya que
entrega una pauta para ordenar y programar adecuadamente este tipo de tcnicas de
prevencin de riesgos. Es importante que este documento sea apropiado a la naturaleza del
proceso.
Lista de verificacin inspeccin planeada

Fuente: Mutual de Seguridad (2012).
2) INSPECCIONAR
A continuacin se presentan algunos puntos relevantes a considerar en la ejecucin de la
inspeccin:
Orientacin por medio del mapa y centrarse en la lista de verificacin y no en el proceso
productivo.
Acentuar lo positivo, reforzando los puntos de cumplimientos en temas de seguridad y
destacando de manera constructiva los aspectos negativos.
Buscar los aspectos que se encuentran fuera de la vista, a travs de la revisin de
compartimientos o lugares de difcil acceso, ya que frecuentemente este tipo de lugares
son los que podran presentar fallas que pueden generar riesgos a la seguridad y salud.
Adoptar medidas temporales inmediatas, en la eventualidad que se evidencie un riesgo
grave, incluyendo la paralizacin de la operacin si no es posible establecer un control
inmediato.
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Describir e identificar claramente cada hallazgo detectado de manera simple y concisa del
problema, incluyendo fotografas del lugar.
Clasificacin de los peligros a travs del establecimiento de un criterio de importancia a las
desviaciones detectadas, por ejemplo tres niveles segmentados en rojo, amarillo y verde,
siendo el color rojo la condicin capaz de producir lesin o enfermedad grave y/o fatal y el
color verde una condicin capaz de causar lesiones menores no incapacitantes o
enfermedad leve.

3) DESARROLLAR ACCIONES CORRECTIVAS
Existen variadas acciones correctivas posibles para cada peligro identificado, sin embargo estas
varan dependiendo de su clasificacin, costo econmico, efectividad y en el mtodo de
control. Algunas reducen las probabilidades de ocurrencia, otras minimizan la gravedad de la
prdida cuando ocurre un accidente. Todas las acciones correctivas comparten una sola
caracterstica y es que no logran el control total del riesgo, siempre permanece algn riesgo
residual, a menos que se elimine o se sustituya completamente el proceso productivo.

4) ADOPTAR ACCIONES DE SEGUIMIENTO
Las mejores acciones correctivas pierden todo valor si no existe un adecuado plan de
seguimiento para cumplir los compromisos acordados por el responsable del rea
inspeccionada, quien debe garantizar que se ejecuten las recomendaciones establecidas en los
plazos comprometidos, controlar la programacin y el presupuesto necesario para llevar a
cabo la accin correctiva.

5) PREPARAR INFORME DE INSPECCIN
Es la etapa clmine de la inspeccin. Se convierte en el medio por el cual se comunican los
resultados de la actividad a todos los niveles de la organizacin, para tomar decisiones de
mejora referentes a las personas, equipos o materiales de manera directa y mejorar los
sistemas de adquisiciones, capacitacin, diseos de ingeniera y elementos de proteccin
personal de manera indirecta.
Un informe escrito comunica mejor la informacin relacionada a acciones y condiciones
inseguras que las recomendaciones entregadas de manera oral, ya que impulsa a recordar los
puntos a optimizar. Adems, impulsa las acciones correctivas y ofrece continuidad en las
inspecciones (registros histricos).
A continuacin se presenta un informe tipo de inspeccin:


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Fuente: Mutual de Seguridad (2012, p. 12).

2. OBSERVACIONES DE SEGURIDAD
Actividad de tipo incidental o planificada, orientada a la revisin de la conducta y del
desempeo de las personas para desarrollar una tarea especfica y su comparacin con
requisitos especficos del sistema de gestin de la prevencin de riesgos profesionales
establecido en cada organizacin, para definir si se ha obtenido conformidad con estos (Bird y
Germain, 1985). Las acciones subestndares constituyen un importante porcentaje de las
causas generadoras de accidentes, de all la importancia que se debe asignar a las
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observaciones de seguridad, ya que as se pueden identificar los factores personales que las
motivan.
Sin embargo, se debe determinar a quin observar y para ello se debe tener en cuenta que las
situaciones y las personas cambian y ese control lo puede mantener solo a travs de
observaciones frecuentes. Por ejemplo, los principiantes pueden ser influenciados
negativamente por trabajadores antiguos o tener malos hbitos adquiridos en trabajos
anteriores. Asimismo los trabajadores antiguos, si no son observados peridicamente, pueden
desviarse de los mtodos de trabajos establecidos (Mutual de Seguridad, 2012).

2.1. OBJETIVOS
Para comprender en detalle el concepto de observacin de seguridad, se presentan a
continuacin los principales propsitos de esta tcnica de prevencin de riesgos (Bird y
Germain, 1985):
Identificar con precisin las prcticas que pudieran provocar accidentes, lesiones, dao,
ineficiencia y prdidas humanas y a la propiedad.
Determinar necesidades especficas de entrenamiento.
Aprender acerca de los hbitos de trabajo de los miembros de una organizacin.
Verificar lo adecuado de los procedimientos de trabajo existentes.
Determinar la efectividad del entrenamiento reciente.
Impartir correcciones adecuadas y constructivas en el lugar de trabajo.
Destacar los comportamientos especficos para su reconocimiento y reforzamiento.
A quin observar?
Segn Bird y Germain (1985):
a) Al trabajador sin experiencia: es ms fcil corregir al principio los defectos operativos de
un trabajador, que convencerlo despus que su prctica es incorrecta e insegura.
b) Al trabajador repetidor de accidentes: una observacin de seguimiento sobre el repetidor
de accidentes puede orientar hacia el origen del problema y, por lo tanto, ofrece la
alternativa de soluciones.
c) Al trabajador inseguro crnico: hay personas que tienen tendencia a olvidarse de las
normas o procedimientos, desarrollando sus propios mtodos inadecuados de trabajo.
d) Al trabajador con problemas fsicos o mentales: todos los trabajos que demanden esfuerzo
fsico requieren salud y contextura compatible con dicho esfuerzo. Observar a las personas
permite apreciar si hay o no compatibilidad entre su condicin fsica y/o mental y el trabajo
que realiza.
e) Al trabajador con experiencia: la persona con experiencia a menudo busca nuevas
alternativas para realizar un trabajo, las cuales pueden ser peligrosas. Adems, este
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empleado, en general, es seguido por otros, de all la necesidad de eliminar en l las
prcticas y los hbitos incorrectos.
Para definir si el trabajador debe ser previamente informado que est siendo observado se
debe aplicar el siguiente criterio (Mutual de Seguridad, 2012):
No informar: cuando la observacin tiene por propsito comprobar si el trabajador cumple
las normas establecidas.
S informar: cuando la observacin tiene por propsito averiguar cunto sabe el trabajador
acerca del procedimiento correcto de un trabajo.

2.2. TIPOS DE OBSERVACIONES DE SEGURIDAD

2.2.1. OBSERVACIONES NO PLANEADAS
Este tipo de observacin es considerada como la que se realiza en una actividad normal de
trabajo (rutina) y propia de las lneas de supervisin de quienes deben monitorear el
desempeo de su equipo de trabajo, mediante revisiones en terreno de su rea de
responsabilidad (Mutual de Seguridad, 2012).
Aun cuando las observaciones no planeadas son necesarias y de utilidad, no entregan toda la
informacin que se requiere para mejorar las acciones y condiciones de seguridad en una
organizacin, ya que suelen ser fortuitas y omiten aspectos claves en los comportamientos de
los trabajadores. En resumen, es una buena herramienta de supervisin, pero no suficiente.

2.2.2. OBSERVACIONES PLANEADAS
Es el tipo de observacin en que se debe decidir de antemano qu persona y qu trabajo se va
a observar. Para esto se puede tener presente la informacin preliminar sobre accidentes
ocurridos en su rea de trabajo. En general, la observacin de seguridad ofrece un conjunto de
ventajas (Mutual de Seguridad, 2012).
Permite comprobar la efectividad del entrenamiento o la necesidad de programarlo para
los trabajadores.
Oportunidad para corregir acciones subestndares.
Oportunidad para felicitar la aplicacin de prcticas seguras.
Desarrollar actitudes positivas hacia la seguridad.
Mejorar el conocimiento de las personas y de sus prcticas laborales.
Proporcionar ideas para mejorar mtodos de trabajo.
Para ejecutar una observacin planeada se deben seguir las siguientes etapas (Bird y Germain,
1985):
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1) PREPARACIN
En esta etapa se debern definir las tareas y a las personas que se van a observar, priorizando
las labores que presenten la mayor criticidad segn la evaluacin de riesgos que posea la
organizacin.

2) OBSERVACIN
Etapa principal del proceso que generalmente debe ser elaborada por el jefe directo o
supervisor del trabajador que ejecuta la tarea. El observador se debe mantener lo ms alejado
de la tarea y, a su vez, con la mayor atencin posible (ojal fuera de la lnea de visin del
trabajador), para que este no se sienta condicionado a ejecutar una labor fuera de su rutina,
con el objetivo de minimizar las distracciones.
Para poder estandarizar la observacin se deben establecer formularios tipo para indagacin
de la tarea, que contengan todos los elementos ms importantes que se deseen analizar, de
acuerdo a los procedimientos establecidos en cada organizacin. Por ejemplo:

Fuente: Arroyo, Echenagusa, Gonzlez y Menndez (2005).

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3) RETROALIMENTACIN
Al culminar la observacin se debe conversar con el trabajador, considerando, a lo menos, las
siguientes actividades (Bird y Germain, 1985):
Agradecer al trabajador observado, indicndole que ser un aporte para mejorar las
condiciones de seguridad en su puesto de trabajo.
En caso de existir alguna conducta inadecuada del trabajador, se debe entregar la
correccin de inmediato.
En caso de una conducta ejemplar, se debe reconocer y felicitar al trabajador.


































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COMENTARIO FINAL
Se concluye que tanto las inspecciones y observaciones de seguridad (planeadas y no
planeadas) son tcnicas de prevencin de riesgos probadas que permiten a la gerencia,
jefaturas, departamentos de prevencin de riesgos y comits paritarios de higiene y seguridad,
saber si tanto las acciones como las condiciones de un puesto de trabajo se estn ejecutando
con el mximo de eficiencia. Esto significar un proceso productivo con mayor produccin y
mejores estndares de prevencin de riesgos.
Mantener programas de inspecciones y observaciones en cualquier tipo de organizacin,
ayudar a controlar la accidentabilidad y siniestralidad, ya que permite conocer en detalle las
potenciales acciones y condiciones que pueden llevar a la ocurrencia de un accidente o
enfermedad laboral.
Por ltimo, los niveles gerenciales deben revisar a intervalos planificados los resultados de este
tipo de actividades para comprometer el financiamiento requerido en temas de seguridad y
salud ocupacional, para as asegurar el mejoramiento continuo.





























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REFERENCIAS
Arroyo, J. E.; Echenagusa, V. M.; Gonzlez, P. y Menndez, I. (2005). Observaciones
preventivas de seguridad. Revista Gestin Prctica de Riesgos Laborales, n 22.
Disponible en: http://riesgoslaborales.wke.es/articulos/observaciones-preventivas-de-
seguridad-ops
Bird, F. y Germain, G. (1985). Liderazgo prctico en el control de prdidas. Atlanta, EE. UU.:
Editorial Det Norske Veritas.
Mutual de Seguridad, CChC. (2012). Manual comits paritarios de higiene y seguridad.
Recuperado el 4 de agosto de 2013 de:
http://www.mutual.cl/portals/0/pdf/comiteparitario/107300219.pdf
















PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:

IACC (2013). Evaluaciones de trabajadores y puestos de trabajo. Tcnicas en Prevencin de
Riesgos en Sector Productivo. Semana 3.