Prestamos del B.M.

TIPOS DE PRESTAMO DEL BANCO MUNDIAL

Por medio de sus diferentes organismos (BIRF, AIF, CFI, OMGI, CIADI) el Banco
Mundial maneja diferentes tipos de prstamos controlando aspectods de
inversiones, desarrollo institucional y polticas pblicas de aproximadamente 150
naciones:
- Prstamos para Proyectos de Inversin
- Prstamos sectoriales (va BIRF y AIF).
- Prstamos Institucionales
- Prstamos de Ajuste Estructural
- Prstamos a Fondo Perdido
1. Prstamos para Proyectos.-
Los prstamos para proyectos de inversin proporcionan financiamiento para una
amplia gama de actividades destinadas a crear la infraestructura fsica y social
necesaria para aliviar la pobreza y promover el desarrollo sostenible. En los
ltimos 20 aos, el financiamiento para proyectos de inversin ha representado,
en promedio, entre el 75% y el 80% del financiamiento total concedido por el
Banco.
Este tipo de financiamiento ha ido evolucionando a lo largo del tiempo.
Inicialmente se concentr en componentes fsicos, servicios de ingeniera y
proyectos de "ladrillo y cemento", pero ahora est ms relacionado con el
fortalecimiento institucional, el desarrollo social y la infraestructura de polticas
pblicas necesarias para facilitar la actividad privada. Los proyectos son variados
y entre sus objetivos se cuentan la reduccin de la pobreza urbana por ejemplo,
con la participacin de contratistas privados en la construccin de viviendas; el
desarrollo rural (formalizacin de la tenencia de tierras para aumentar la seguridad
de los pequeos agricultores); el abastecimiento de agua y el saneamiento
(aumento de la eficiencia de las empresas de suministro de agua); la gestin de
los recursos naturales (capacitacin en silvicultura y agricultura sostenibles); la
reconstruccin de posguerra (reintegracin de los soldados en las comunidades);
la educacin (promocin de la educacin de las nias), y la salud (establecimiento
de dispensarios rurales y capacitacin de trabajadores de la salud).
Requisitos. Pueden solicitar prstamos para fines de inversin los prestatarios del
BIRF y la AIF que no tengan pagos en mora con el Grupo del Banco.
Desembolsos. Los fondos se desembolsan contra gastos especficos en moneda
nacional o extranjera relacionados con el proyecto de inversin, con inclusin de
equipo, materiales, obras civiles, servicios tcnicos y de consultora, estudios y
costos recurrentes adicionales identificados con anterioridad. La adquisicin de
estos bienes y la contratacin de estas obras y servicios representan un aspecto
importante de la ejecucin del proyecto. Para garantizar resultados satisfactorios,
en el convenio de prstamo se pueden incluir condiciones de desembolso para
determinados componentes del proyecto.
Instrumentos. La gran mayora de los prstamos para proyectos de inversin son
prstamos para inversiones especficas o prstamos para inversin y
mantenimiento sectoriales. Recientemente se han introducido los prstamos
adaptables para programas y los prstamos para el aprendizaje y la innovacin, a
fin de permitir una mayor innovacin y flexibilidad. Existen otros instrumentos
adaptados a las necesidades especficas de los prestatarios, como los prstamos
para asistencia tcnica, los prstamos a intermediarios financieros y los prstamos
de emergencia para recuperacin.
2. Prestamos Sectoriales.-
Estos prstamos gobiernan todo un sector de la economa de un pas, es decir,
energa, agricultura, entre otros. stos conllevan condiciones que determinan las
polticas y prioridades nacionales para dicho sector.
3. Prestamos Institucionales.-
stos sirven para la reorganizacin de instituciones gubernamentales con el fin de
orientar sus polticas hacia el libre comercio y obtener el acceso sin restricciones,
de las empresas transnacionales (ETN), a los mercados y regiones. Por otra parte
sirven para cambiar las estructuras gubernamentales sin aprobacin
parlamentaria, bajo las directrices del Banco.
4. Prestamos de Ajuste.-
Los prstamos para ajuste proporcionan asistencia de rpido desembolso a pases
que requieren financiamiento externo, con el propsito de apoyar la introduccin
de reformas estructurales en un sector en particular o en la economa en su
conjunto. Estos prstamos respaldan las reformas institucionales y de polticas
que se necesitan a fin de crear condiciones propicias para un crecimiento
duradero y con equidad. En los ltimos 20 aos, los prstamos para ajuste han
representado, en promedio, entre el 20% y el 25% del total de financiamiento
concedido por el Banco.
Inicialmente, los prstamos para ajuste estaban diseados para proporcionar
apoyo a reformas de la poltica macroeconmica, inclusive reformas de las
polticas comerciales y agrcolas. Con el tiempo, han evolucionado hasta
concentrarse ms en las reformas estructurales, del sector financiero y de las
polticas sociales, y en el mejoramiento de la administracin de los recursos
pblicos. Por lo general, ahora las operaciones de ajuste procuran promover
estructuras de mercado competitivas (por ejemplo, reformas jurdicas y
normativas), corregir distorsiones en las estructuras de incentivos (reformas
tributarias y del comercio), establecer sistemas apropiados de seguimiento y
salvaguardia (reformas del sector financiero), crear condiciones propicias para la
inversin privada (reforma judicial, adopcin de un cdigo de inversiones
moderno), fomentar la iniciativa privada (privatizaciones y asociaciones entre los
sectores pblico y privado), promover una buena gestin de gobierno (reforma de
la administracin pblica) y atenuar los efectos perjudiciales inmediatos del ajuste
(establecimiento de fondos de proteccin social).
Requisitos. Pueden solicitar prstamos para fines de ajuste los prestatarios del
BIRF y la AIF que no tengan pagos en mora con el Grupo del Banco. (Slo los
prestatarios del BIRF pueden recibir prstamos especiales para ajuste estructural;
vase ms abajo). A fin de obtener un prstamo para fines de ajuste tambin se
requieren un acuerdo sobre medidas de reforma institucional y de polticas
susceptibles de fiscalizacin y una gestin macroeconmica satisfactoria. La
coordinacin con el Fondo Monetario Internacional (FMI) es fundamental en la
preparacin de un prstamo para fines de ajuste.
Desembolsos. Los fondos se desembolsan en una o ms etapas (tramos) y se
depositan en una cuenta especial. Los tramos se liberan una vez que el prestatario
ha cumplido con las condiciones estipuladas para dicha liberacin, tales como la
promulgacin de leyes de reforma, el logro de un determinado indicador de
desempeo u otras muestras de avances hacia el establecimiento de un marco
macroeconmico satisfactorio. Los fondos se pueden desembolsar a cuenta de
una lista positiva de importaciones especficas necesarias para la operacin o con
sujecin a una lista negativa de gastos no permitidos (por ejemplo, artculos
militares y artculos de lujo). Desde 1996 normalmente se ha utilizado la lista
negativa.
Instrumentos. Los instrumentos para fines de ajuste ms utilizados son los
prstamos para ajuste estructural y para ajuste sectorial. Existen otros tipos de
prstamos de ajuste para atender necesidades especficas de los clientes, tales
como los prstamos programticos para ajuste estructural, los prstamos
especiales para ajuste estructural y los prstamos para rehabilitacin. Los
prstamos para la reduccin de la deuda, si bien no son prstamos para ajuste,
suelen acompaar a las operaciones de ajuste.
5. Prstamos a Fondo Perdido.-
Este tipo de prstamo, fue creado como modo de cambio monetario sin retorno, un
prestamista no recibe de nuevo ese dinero prestado.