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Curso On-Line: Tcnico em Regulao de Servios de Transportes Terrestres da

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Introduo ............................................................................................ 01
Leis 9.784/1999 e 9.873/1999 (parte 2 de 2) ............................................ 02
Questes comentadas ............................................................................. 16
Lista de questes ................................................................................... 30
Bibliografia ............................................................................................ 37


Introduo


Prezado Aluno,

Vamos nona aula do curso de LEGISLAO APLICADA REGULAO EM
TRANSPORTES TERRESTRES e FISCALIZAO NO MBITO DA ANTT para o
cargo de TCNICO EM REGULAO DE SERVIOS DE TRANSPORTES
TERRESTRES.
Seguindo o cronograma proposto hoje comearemos a falar das Leis
9.784/1999 (Regula o processo administrativo no mbito da Administrao
Pblica Federal) e 9.873/1999 (Prazo de prescrio para o exerccio de ao
punitiva pela Administrao Pblica Federal). (Parte 2 de 2).

Dito isto, mos obra...























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Leis 9.784/1999 (Regula o processo administrativo no mbito da
Administrao Pblica Federal) e 9.873/1999 (Prazo de prescrio
para o exerccio de ao punitiva pela Administrao Pblica Federal).
(Parte 2 de 2).


Vamos continuar nosso estudo da Lei 9.784/1999.

Forma, tempo e lugar dos atos do processo

A Lei determina que os atos do processo administrativo no dependem
de forma determinada seno quando a lei expressamente a exigir, ou seja, o
processo administrativo regido pelo princpio do informalismo.

Entretanto, essa vedao diz respeito ao formalismo intil, sem motivos, pois a
prpria Lei estabelece alguns requisitos formais que devem ser seguidos:
os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em vernculo;
deve conter a data e o local de sua realizao e a assinatura da
autoridade responsvel;
o processo dever ter suas pginas numeradas sequencialmente e
rubricadas.
Ainda, em homenagem ao princpio do informalismo, a Lei determina que o
reconhecimento de firma somente ser exigido quando houver dvida de
autenticidade. Por fim, a autenticao de documentos exigidos em cpia
poder ser feita pelo rgo administrativo (o servidor dispe de f pblica).

Quanto ao tempo, a Lei estabelece que, como regra geral, os atos do processo
devem realizar-se em dias teis, no horrio normal de funcionamento da
repartio na qual tramitar o processo. Contudo, os atos j iniciados, cujo
adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao
interessado ou Administrao, sero concludos depois do horrio normal.

Os atos do rgo ou autoridade responsvel pelo processo e dos
administrados que dele participem devem ser praticados no prazo de cinco
dias, salvo motivo de fora maior. Esse prazo pode ser dilatado at o dobro,
mediante comprovada justificao.
Quanto ao local, a Lei estabelece que, como regra geral, os atos do processo
devem realizar-se preferencialmente na sede do rgo, cientificando-se o
interessado se outro for o local de realizao.

Comunicao dos atos

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O rgo competente perante o qual tramita o processo administrativo
determinar a intimao do interessado, para cincia de deciso ou a
efetivao de diligncias. Caso seja necessrio o comparecimento do
interessado, a intimao deve ser feita com a antecedncia mnima de trs
dias teis.

A intimao do administrado obrigatria para os atos do processo que
resultem para o interessado em imposio de deveres, nus, sanes ou
restrio ao exerccio de direitos e atividades e os atos de outra natureza, de
seu interesse.

O ofcio de intimao dever conter:

identificao do intimado e nome do rgo ou entidade administrativa;
finalidade da intimao;
data, hora e local em que deve comparecer;
se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se representar;
informao da continuidade do processo independentemente do seu
comparecimento;
indicao dos fatos e fundamentos legais pertinentes.

Quanto forma, a intimao pode ser efetuada por:

cincia no processo (realizada de forma pessoal, nos casos de
comparecimento do interessado repartio);

por via postal com aviso de recebimento;

por telegrama;

outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado; ou

por meio de publicao oficial (no caso de interessados indeterminados,
desconhecidos ou com domiclio indefinido).

A Lei prev que as intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das
prescries legais.

Contudo, em homenagem ao princpio da instrumentalidade das formas, o
comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade.

dizer que, a forma mero instrumento cujo escopo possibilitar que o ato
atinja sua finalidade. Assim, se a finalidade do ato foi alcanada, mesmo que
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no tenha sido observada a forma exata prescrita, considera-se suprida sua
falta e sanada a irregularidade.

Outro aspecto importante o de que o desatendimento da intimao no
importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a
direito pelo administrado.

Dessa forma, no prosseguimento do processo, ser garantido direito de ampla
defesa ao interessado. Isso no quer dizer, contudo, que com o
comparecimento posterior do interessado, a tramitao do processo ir
retroceder ao ponto em que a intimao foi desatendida. Mas, quer dizer que a
partir da fase em que o administrado volte a se manifestar no processo ele
exercer o seu direito de defesa plenamente.

Instruo

As atividades de instruo destinadas a averiguar e comprovar os dados
necessrios tomada de deciso realizam-se de ofcio ou mediante impulso
do rgo responsvel pelo processo, sem prejuzo do direito dos interessados
de propor atuaes probatrias.

Por fora do princpio da oficialidade, a administrao pode, por iniciativa
prpria, sem prejuzo de que o administrado proponha a prtica de atos
necessrios ou teis ao bom andamento do processo, determinar a realizao
de diligncias para sanar o processo, produzir provas ou determinar a sua
produo, intimar os interessados a prestar depoimentos o a apresentar
documentos, solicitar pareceres, enfim, adotar todas as providncias
necessrias adequada instruo do processo, visando a bem fundamentar a
deciso que nele ser proferida.

Para que a ampla defesa e o contraditrio sejam possveis, bem como, devido
ao princpio da motivao, todas as informaes que venham subsidiar a
deciso devem constar dos autos. Alm disso, os atos de instruo que exijam
a atuao dos interessados devem realizar-se do modo menos oneroso para
estes.

Nos mesmos moldes do que dispe o art. 5, inciso LVI, da CF/88, a Lei
9.784/1999 determina que so inadmissveis no processo administrativo
as provas obtidas por meios ilcitos.

Cabe ao interessado o nus da prova dos fatos que tenha alegado, sem
prejuzo do dever atribudo ao rgo competente para a instruo do processo
e da obrigao de prover, de ofcio, os documentos ou das cpias dos
documentos existentes na prpria Administrao, caso o interessado alegue
que eles contenham fatos e dados relevantes para o deslinde da questo.

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Consulta e audincia pblicas

Quando a matria do processo envolver assunto de interesse geral, o rgo
competente poder, mediante despacho motivado, abrir perodo de consulta
pblica para manifestao de terceiros, antes da deciso do pedido, se
no houver prejuzo para a parte interessada.

A abertura da consulta pblica ser objeto de divulgao pelos meios oficiais, a
fim de que pessoas fsicas ou jurdicas possam examinar os autos, fixando-se
prazo para oferecimento de alegaes escritas.

Contudo, note que o comparecimento consulta pblica no confere, por si, a
condio de interessado do processo, mas confere o direito de obter da
Administrao resposta fundamentada, que poder ser comum a todas as
alegaes substancialmente iguais.

Ateno: Perceba que o objeto da consulta pblica o oferecimento de
alegaes escritas, no h, como na audincia pblica, debates sobre a
matria, contudo, o interessado tem o direito de obter da Administrao
a resposta fundamentada sobre sua alegao.

Antes da tomada de deciso, a juzo da autoridade, diante da relevncia da
questo, poder ser realizada audincia pblica para debates sobre a
matria do processo.

Alm da consulta e da audincia pblica, os rgos e entidades
administrativas, em matria relevante, podero estabelecer outros meios de
participao de administrados, diretamente ou por meio de organizaes e
associaes legalmente reconhecidas.

Os resultados da consulta e audincia pblica e de outros meios de
participao de administrados devero ser apresentados com a indicao do
procedimento adotado.

Quando necessria instruo do processo, a audincia de outros rgos ou
entidades administrativas poder ser realizada em reunio conjunta, com a
participao de titulares ou representantes dos rgos competentes, lavrando-
se a respectiva ata, a ser juntada aos autos.

Fase instrutria

Durante a fase instrutria, at antes da deciso, o interessado poder juntar
documentos e pareceres, requerer diligncias e percias, bem como aduzir
alegaes referentes matria objeto do processo. Somente podero ser
recusadas, mediante deciso fundamentada, as provas propostas pelos
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interessados quando sejam ilcitas, impertinentes, desnecessrias ou
protelatrias.

Todos os elementos probatrios trazidos aos autos devero ser considerados
na motivao do relatrio e da deciso.

Essas regras decorrem do princpio da verdade material, em contraponto ao
princpio formal, prprio do direito processual civil, que, em regra, somente
permite a apreciao de provas trazidas aos autos em fase determinada do
processo.

No processo administrativo a administrao tem o dever de tomar
conhecimento de todos os elementos que lhe sejam trazidos, ou cuja produo
lhe seja solicitada, e que possam auxiliar na apurao dos fatos efetivamente
ocorridos.

Como vimos mais acima, quando for necessria a prestao de informaes ou
a apresentao de provas pelos interessados ou terceiros, sero expedidas
intimaes para esse fim, mencionando-se data, prazo, forma e condies
de atendimento. Os interessados sero, ainda, intimados de prova ou diligncia
ordenada, com antecedncia mnima de trs dias teis, mencionando-se
data, hora e local de realizao.

No sendo atendida a intimao, poder o rgo competente, se entender
relevante a matria, suprir de ofcio a omisso, no se eximindo de
proferir a deciso. Ou seja, o processo administrativo no pode ser obstado
pelo no atendimento da intimao, ele deve prosseguir at a obteno da
deciso final.

Contudo, quando dados, atuaes ou documentos solicitados ao interessado
forem necessrios apreciao de pedido formulado, o no atendimento no
prazo fixado pela Administrao para a respectiva apresentao implicar
arquivamento do processo.

Nesse caso, o arquivamento do processo decorre do fato de que a
administrao no teve como suprir a omisso de ofcio ou entendeu que a
matria no era relevante o suficiente para tanto. Dessa forma, haver
deciso nos autos, mas no ser sobre o mrito do processo e sim pelo seu
arquivamento.

A deciso pelo arquivamento no dispensa de fundamentao. Ela dever ser
fundamentada com a demonstrao de que foram efetivamente solicitadas as
informaes indispensveis apreciao do pedido formulado e os
interessados no as providenciaram e elas no puderam ser supridas de ofcio.


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Pareceres e laudos tcnicos

Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, o parecer
dever ser emitido no prazo mximo de quinze dias, salvo norma especial
ou comprovada necessidade de maior prazo.


Portanto, a regra de que o parecer consultivo seja emitido no
prazo mximo de quinze dias excepcionada no caso de:
norma especial prever outro prazo;
comprovada necessidade de maior prazo.


No caso de um parecer obrigatrio deixar de ser emitido no prazo fixado
podem ocorrer duas situaes:

Tipo de parecer Situao
Vinculante
O processo no ter seguimento at a respectiva
apresentao, responsabilizando-se quem der causa ao
atraso.
No vinculante
O processo poder ter prosseguimento e ser decidido
com sua dispensa, sem prejuzo da responsabilidade de
quem se omitiu no atendimento.

Para que o processo seja clere, quando, por disposio de ato normativo,
devam ser previamente obtidos laudos tcnicos de rgos administrativos e
estes no cumprirem o encargo no prazo assinalado, o rgo responsvel pela
instruo dever solicitar laudo tcnico de outro rgo dotado de qualificao e
capacidade tcnica equivalentes.

Encerramento da instruo

A partir do encerramento da instruo, os seguintes prazos devem ser
obsevados:

o interessado ter o direito de manifestar-se no prazo mximo de dez
dias, salvo se outro prazo for legalmente fixado;

a Administrao tem o prazo de at trinta dias para decidir, salvo
prorrogao por igual perodo expressamente motivada.

Para exercer seu direito de manifestao, os interessados tm direito vista
do processo e a obter certides ou cpias reprogrficas dos dados e
documentos que o integram, ressalvados os dados e documentos de
terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito privacidade, honra e
imagem.
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Importante destacar que em qualquer fase do processo, em caso de risco
iminente, a Administrao Pblica poder motivadamente adotar providncias
acauteladoras sem a prvia manifestao do interessado.

Dever de deciso

A Administrao tem o dever de explicitamente emitir deciso nos processos
administrativos e sobre solicitaes ou reclamaes, em matria de sua
competncia.

No caso de o rgo de instruo no ser competente para emitir a deciso
final, dever elaborar relatrio indicando o pedido inicial, o contedo das fases
do procedimento e formular proposta de deciso, objetivamente justificada,
encaminhando o processo autoridade competente.

Motivao

A motivao consubstancia-se na declarao escrita do motivo que determinou
a prtica do ato. Ela se fundamenta em princpios como da publicidade, da
impessoalidade etc., que encontram base no princpio da indisponibilidade do
interesse pblico. No caso do processo administrativo, em particular, o
administrador deve motivar seus atos para possibilitar o controle por parte dos
administrados.

Assim, a Lei 9.784/1999, determina que os atos administrativos devero ser
motivados, com indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos, quando:

neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes;
decidam processos administrativos de concurso ou seleo pblica;
dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio;
decidam recursos administrativos;
decorram de reexame de ofcio;
deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou discrepem
de pareceres, laudos, propostas e relatrios oficiais;
importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato
administrativo.
A motivao deve ser explcita, clara e congruente, podendo consistir em
declarao de concordncia com fundamentos de anteriores pareceres,
informaes, decises ou propostas, que, neste caso, sero parte integrante do
ato. No caso da motivao das decises de rgos colegiados e comisses
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ou de decises orais, o respectivo registro dever constar da respectiva ata
ou de termo escrito.

Na soluo de vrios assuntos da mesma natureza, pode ser utilizado meio
mecnico que reproduza os fundamentos das decises, desde que no
prejudique direito ou garantia dos interessados.

Desistncia e extino do processo

O interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir total ou
parcialmente do pedido formulado ou, ainda, renunciar a direitos
disponveis. Contudo, se a Administrao considerar que o interesse pblico
exija o prosseguimento do processo, a desistncia ou a renncia do
interessado no prejudicar seu andamento.

Outro aspecto importante quanto desistncia e renncia que, no caso de
haver vrios interessados, elas atingem somente quem as tenha formulado,
sendo dado seguimento no processo em vista dos demais.

Independentemente de manifestao dos interessados, o rgo competente
poder declarar extinto o processo quando exaurida sua finalidade ou o objeto
da deciso se tornar impossvel, intil ou prejudicado por fato superveniente.

Anulao, revogao e convalidao

A Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de vcio de
legalidade, e pode revog-los por motivo de convenincia ou
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.

Portanto,

a anulao deve ocorrer quando h vcio no ato, relativo legalidade ou
legitimidade;

a revogao, por sua vez, pode ocorrer por motivo de convenincia ou
oportunidade.

A revogao a retirada, do mundo jurdico, de um ato vlido, mas que,
segundo critrio discricionrio da administrao, tornou-se inoportuno ou
inconveniente.

Segundo a Lei 9.784/1999, o direito da Administrao de anular os atos
administrativos de que decorram efeitos favorveis para os
destinatrios decai em cinco anos, contados da data em que foram
praticados, salvo comprovada m-f.

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No caso de efeitos patrimoniais contnuos, o prazo de decadncia contar-se-
da percepo do primeiro pagamento. Considera-se exerccio do direito de
anular qualquer medida de autoridade administrativa que importe impugnao
validade do ato.

Convalidao

Embora os atos ilegais devam ser anulados, a Lei 9.784/1999 admite ser
possvel que em deciso na qual se evidencie no acarretar leso ao interesse
pblico nem prejuzo a terceiros, os atos que apresentarem defeitos
sanveis podero ser convalidados pela prpria Administrao.

A convalidao de um ato representa a sua correo ou regularizao, desde a
origem, de tal sorte que: os efeitos j produzidos passem a ser considerados
efeitos vlidos, no passveis de desconstituio; e esse ato permanea no
mundo jurdico como um ato vlido, aps produzir efeitos regulares.

A convalidao justifica-se pelo fato de que, em alguns casos, o interesse
pblico pode ser mais adequadamente satisfeito com a manuteno do ato
portador de um vcio de menor gravidade, mediante sua correo, do que com
a anulao e consequente desconstituio dos efeitos que ele j produziu.

Assim, em suma, segundo a Lei 9.784/1999, a Administrao deve anular os
seus atos que contenham vcios insanveis, mas pode anular, ou convalidar, os
atos com vcios sanveis que no acarretem leso ao interesse pblico nem
prejuzo a terceiros.

Recurso administrativo e da reviso

A Lei 9.784/1999 prev o duplo grau de jurisdio no processo administrativo
federal, pois determina que das decises administrativas cabe recurso, em face
de razes de legalidade e de mrito. O recurso ser dirigido autoridade
que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar o encaminhar
autoridade superior.


Resumindo, o recurso deve ser dirigido inicialmente mesma autoridade que
proferiu a deciso para que esta, se entender cabvel, reconsidere sua deciso.
No caso da manuteno da deciso o recurso deve ser encaminhado
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autoridade superior. Contudo, ressalte-se que o recurso administrativo, salvo
disposio legal diversa, somente tramitar por no mximo trs instncias
administrativas.

A interposio de recurso administrativo, em regra, independe de cauo, e
deve ser feita por meio de requerimento no qual o recorrente dever expor os
fundamentos do pedido de reexame, podendo juntar os documentos que julgar
convenientes. Interposto o recurso, o rgo competente para dele conhecer
dever intimar os demais interessados para apresentem alegaes.

A Lei prev a situao especfica de o recorrente alegar que a deciso
administrativa contraria enunciado da smula vinculante. Nesse caso,
caber autoridade prolatora da deciso impugnada, se no a reconsiderar,
explicitar, antes de encaminhar o recurso autoridade superior, as razes da
aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula, conforme o caso.

Prazos

A tabela abaixo apresenta os prazos referentes interposio do recurso:

Ocorrncia Prazo
Interposio
dez dias, contado a partir da cincia ou divulgao oficial
da deciso recorrida
Reconsiderao cinco dias
Alegaes dos
demais
interessados
cinco dias teis
Deciso
o recurso administrativo dever ser decidido no prazo
mximo de trinta dias, a partir do recebimento dos autos
pelo rgo competente, podendo ser prorrogado por igual
perodo, ante justificativa explcita

Os prazos comeam a correr a partir da data da cientificao oficial,
excluindo-se da contagem o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento.

Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til seguinte se o
vencimento cair em dia em que no houver expediente ou este for encerrado
antes da hora normal.

Os prazos expressos em:

dias contam-se de modo contnuo;
meses ou anos contam-se de data a data. Se no ms do vencimento no
houver o dia equivalente quele do incio do prazo, tem-se como termo o
ltimo dia do ms.
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Salvo motivo de fora maior devidamente comprovado, os prazos processuais
no se suspendem.

Efeito do recurso

O recurso, em regra, no tem efeito suspensivo. Contudo, havendo justo
receio de prejuzo de difcil ou incerta reparao decorrente da execuo, a
autoridade recorrida ou a imediatamente superior poder, de ofcio ou a
pedido, dar efeito suspensivo ao recurso.

Legitimados para interpor recurso

Segundo a Lei 9.784/1999, so legitimados para interpor recurso
administrativo:

os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo;
aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela
deciso recorrida;
as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e
interesses coletivos;
os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses difusos.

No conhecimento

O recurso no ser conhecido quando interposto:

fora do prazo;

perante rgo incompetente (nesse caso, ser indicada ao recorrente a
autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para recurso);

por quem no seja legitimado; e

aps exaurida a esfera administrativa.

O no conhecimento do recurso no impede a Administrao de rever de ofcio
o ato ilegal, desde que no ocorrida a precluso administrativa.

Efeitos da deciso

O rgo competente para decidir o recurso poder confirmar, modificar, anular
ou revogar, total ou parcialmente, a deciso recorrida, se a matria for de sua
competncia.
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Se essa deciso puder decorrer gravame situao do recorrente, este
dever ser cientificado para que formule suas alegaes antes da deciso.

Interessante notar, portanto, que nos processos administrativos em geral
possvel a reforma da deciso em prejuzo do recorrente (reformatio in
pejus)

Se o recorrente alegar violao de enunciado da smula vinculante, o rgo
competente para decidir o recurso explicitar as razes da aplicabilidade ou
inaplicabilidade da smula, conforme o caso.

Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a reclamao fundada em violao de
enunciado da smula vinculante, dar-se- cincia autoridade prolatora e ao
rgo competente para o julgamento do recurso, que devero adequar as
futuras decises administrativas em casos semelhantes, sob pena de
responsabilizao pessoal nas esferas cvel, administrativa e penal.

Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser revistos, a
qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou
circunstncias relevantes suscetveis de justificar a inadequao da sano
aplicada. Nesse caso, no permitida a reformatio in pejus, ou seja, a
sano no poder ser agravada pela reviso do processo administrativo.

Ateno: Em suma, nos processos administrativos em geral possvel a
reforma da deciso em prejuzo do recorrente, contudo, vedada a
reforma em prejuzo do recorrente na reviso dos processos de que
resultem sanes.

Sanes

As sanes, a serem aplicadas por autoridade competente, tero natureza
pecuniria ou consistiro em obrigao de fazer ou de no fazer, assegurado
sempre o direito de defesa.

Prioridade

Segundo a Lei, tero prioridade na tramitao, em qualquer rgo ou
instncia, os procedimentos administrativos em que figure como parte ou
interessado:

pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos;
pessoa portadora de deficincia, fsica ou mental;
pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose mltipla, neoplasia
maligna, hansenase, paralisia irreversvel e incapacitante, cardiopatia
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grave, doena de Parkinson, espondiloartrose anquilosante, nefropatia
grave, hepatopatia grave, estados avanados da doena de Paget
(ostete deformante), contaminao por radiao, sndrome de
imunodeficincia adquirida, ou outra doena grave, com base em
concluso da medicina especializada, mesmo que a doena tenha sido
contrada aps o incio do processo.

Lei 9.873/1999

A Lei 9.873/1999 veio no propsito de superar controvrsias jurdicas
existentes em relao ao prazo prescricional para o exerccio da ao punitiva
da Administrao Pblica Federal quando ausente lei especfica a ditar o prazo.

O disposto nesta Lei no se aplica s infraes de natureza funcional e
aos processos e procedimentos de natureza tributria.

Estabeleceu, como regra geral, o prazo de cinco anos para que a
Administrao Pblica Federal, direta ou indireta, no exerccio do poder de
polcia, apure o cometimento de infrao legislao em vigor. Esse prazo
contado da data da prtica do ato ou, no caso de infrao permanente ou
continuada, do dia em que tiver cessado.

Alm desse prazo prescricional de cinco anos, a lei tambm normatizou a
chamada prescrio intercorrente, que incide a partir da instaurao do
processo administrativo e se consuma quando houver a paralisao do
processo, pendente de julgamento ou despacho, por prazo superior a 3 anos.

No caso de ocorrer a prescrio intercorrente, os autos sero arquivados de
ofcio ou mediante requerimento da parte interessada, sem prejuzo da
apurao da responsabilidade funcional decorrente da paralisao, se for o
caso. Contudo, no caso do fato objeto da ao punitiva da Administrao
tambm constituir crime, a prescrio rege-se pelo prazo previsto na lei penal.

Constituio de crdito no tributrio

No caso da constituio do crdito no tributrio, aps o trmino regular do
processo administrativo, a ao de execuo da administrao pblica federal
relativa a crdito decorrente da aplicao de multa por infrao legislao em
vigor prescreve em cinco anos.

Interrupo e suspenso da prescrio

Segundo o art. 2 da Lei 9.873/1999 a prescrio para o exerccio da ao
punitiva do se interrompe:

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pela notificao ou citao do indiciado ou acusado, inclusive por meio de
edital;
por qualquer ato inequvoco, que importe apurao do fato;
pela deciso condenatria recorrvel; e
por qualquer ato inequvoco que importe em manifestao expressa de
tentativa de soluo conciliatria no mbito interno da administrao
pblica federal.

Ressalvadas essas hipteses de interrupo, para as infraes ocorridas h
mais de trs anos, contados do dia 1 de julho de 1998, a prescrio operar
em dois anos, a partir dessa data.

Por sua vez, o prazo prescricional da ao executria se interrompe:
pelo despacho do juiz que ordenar a citao em execuo fiscal;
pelo protesto judicial;
por qualquer ato judicial que constitua em mora o devedor;
por qualquer ato inequvoco, ainda que extrajudicial, que importe em
reconhecimento do dbito pelo devedor;
por qualquer ato inequvoco que importe em manifestao expressa de
tentativa de soluo conciliatria no mbito interno da administrao
pblica federal.
Suspende-se a prescrio durante a vigncia:

dos compromissos de cessao ou de desempenho previstas nas lei de
concorrncia;

do termo de compromisso firmado junto CVM.












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Questes Comentadas


01. (CESPE/ANAC/Esp. Regulao rea 5/2012) A respeito da Lei n
9.784/1999, julgue os itens seguintes.

O requerimento do interessado, que inicia o processo administrativo, pode ser
feito de forma oral.

Resoluo:

Como vimos o processo administrativo pode iniciar-se por iniciativa da prpria
administrao, ou seja, de ofcio; ou a pedido de interessado.

A Lei prev que, regra geral, o pedido de iniciativa do interessado deve ser
formulado por escrito, mas, abre espao para excees, nas quais admitida a
solicitao oral.

Gabarito C

02. (CESPE/ANAC/Esp. Regulao rea 5/2012) A desistncia, ou
renncia, por parte do interessado no processo administrativo, gera
automaticamente o arquivamento do processo.

Resoluo:

Se a Administrao considerar que o interesse pblico exige o prosseguimento
do processo, a desistncia ou a renncia do interessado no prejudicar seu
andamento.

De qualquer forma, no caso de haver vrios interessados, a desistncia ou
renncia atinge somente quem a tenha formulado, sendo dado seguimento no
processo em vista dos demais.

Portanto, a desistncia ou a renncia por parte do interessado no processo
administrativo no gera automaticamente o arquivamento do processo.

Gabarito E

03. (CESPE/Bacen/Procurador/2009) A respeito da Lei n 9.784/1999, o
parecer do rgo consultivo dever ser emitido impreterivelmente no prazo
mximo de quinze dias.

Resoluo:

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Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, o parecer
dever ser emitido no prazo mximo de quinze dias, salvo norma especial
ou comprovada necessidade de maior prazo.

Portanto, a regra que o parecer seja emitido no prazo mximo de quinze
dias, contudo essa regra pode ser excepcionada no caso de:

norma especial prever outro prazo;
comprovada necessidade de maior prazo.

Gabarito E

04. (CESPE/ECT/Administrador/2011) No que tange ao processo
administrativo federal, julgue os itens a seguir.

As intimaes dos atos administrativos devem obedecer s prescries legais,
contudo, ainda que apresentem algum vcio que as tornem nulas, o
comparecimento espontneo do administrado suprir a irregularidade.

Resoluo:

No processo administrativo, o comparecimento espontneo do administrado
tem o condo de suprir eventuais irregularidades.

Gabarito C

05. (CESPE/Ancine/Tcnico Administrativo/2006) Em todo ato do
processo administrativo, o reconhecimento de firma, salvo quando haja
imposio legal, somente ser exigido em casos de dvidas quanto
autenticidade documental.

Resoluo:

Em homenagem ao princpio do informalismo, a Lei determina que o
reconhecimento de firma somente ser exigido quando houver dvida de
autenticidade. Alm disso, a autenticao de documentos exigidos em cpia
poder ser feita pelo rgo administrativo.

Gabarito C

06. (CESPE/IBRAM/Analista Administrativo/2009) De acordo com as
disposies relativas ao processo administrativo, previstas na Lei n
9.784/1999, julgue os itens que se seguem.

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A administrao tem o dever de emitir deciso nos processos administrativos e
sobre solicitaes ou reclamaes, em matria de sua competncia.

Resoluo:

A Administrao tem o dever de decidir, de emitir, explicitamente, deciso nos
processos administrativos e sobre solicitaes ou reclamaes, em matria de
sua competncia.

Gabarito C

07. (CESPE/IBRAM/Analista Administrativo/2009) O administrador no
tem o dever, perante administrao, de prestar as informaes que lhe
forem solicitadas nem de colaborar para o esclarecimento dos fatos, tendo em
vista que nus da administrao a colheita de informaes e provas.

Resoluo:

Um dos deveres do administrado prestar as informaes que lhe forem
solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos.

Alm disso, cabe ao interessado o nus da prova dos fatos que tenha alegado,
sem prejuzo do dever atribudo ao rgo competente para a instruo do
processo e da obrigao de prover, de ofcio, os documentos ou das cpias dos
documentos existentes na prpria Administrao nos quais o interessado
alegue que contenham fatos e dados relevantes para o deslinde da questo.

Gabarito E

08. (CESPE/MTE/Agente Administrativo/2008) Sandro tem 20 anos de
idade e agente administrativo da Superintendncia Regional do Trabalho e
Emprego (SRTE) de um estado da Federao. Ele pretende mover um processo
administrativo no mbito do MTE em face de resoluo emanada pelo ministro
em 2001. Pretende, ainda, mover outro processo perante a Superintendncia
em que atua contra o despacho do superintendente que indeferiu seu pedido
de gozo de frias de 45 dias consecutivos.

Considerando a situao hipottica apresentada acima e luz da Lei n
9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao
pblica federal, julgue os itens que se seguem.

Uma vez protocolado o processo administrativo no mbito da administrao
pblica federal, o interessado no poder desistir do pedido.

Resoluo:

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O interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir total ou
parcialmente do pedido formulado.

Gabarito E

09. (CESPE/MTE/Agente Administrativo/2008) Sandro tem 20 anos de
idade e agente administrativo da Superintendncia Regional do Trabalho e
Emprego (SRTE) de um estado da Federao. Ele pretende mover um processo
administrativo no mbito do MTE em face de resoluo emanada pelo ministro
em 2001. Pretende, ainda, mover outro processo perante a Superintendncia
em que atua contra o despacho do superintendente que indeferiu seu pedido
de gozo de frias de 45 dias consecutivos.

Considerando a situao hipottica apresentada acima e luz da Lei n
9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao
pblica federal, julgue os itens que se seguem.

Caso o superintendente indefira o pedido no processo administrativo de
Sandro, dessa deciso caber recurso a ser dirigido ao ministro do trabalho e
emprego.

Resoluo:

O recurso da deciso dirigido inicialmente autoridade que prolatou a
deciso para que esta faa a reconsiderao. Caso a autoridade no
reconsidere sua deciso o recurso ser encaminhado instncia superior.

Gabarito E

10. (CESPE/MTE/Agente Administrativo/2008) Sandro tem 20 anos de
idade e agente administrativo da Superintendncia Regional do Trabalho e
Emprego (SRTE) de um estado da Federao. Ele pretende mover um processo
administrativo no mbito do MTE em face de resoluo emanada pelo ministro
em 2001. Pretende, ainda, mover outro processo perante a Superintendncia
em que atua contra o despacho do superintendente que indeferiu seu pedido
de gozo de frias de 45 dias consecutivos.

Considerando a situao hipottica apresentada acima e luz da Lei n
9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao
pblica federal, julgue os itens que se seguem.

Uma vez interposto o processo administrativo tanto no mbito do MTE quanto
na SRTE, Sandro ter direito a ter vista dos autos, a obter cpias de
documentos nele contidos e a conhecer as decises proferidas.

Resoluo:
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O enunciado est correto, o interessado tem o direito de tomar conhecimento
do andamento do processo, tendo vista dos autos, obtendo cpias de
documentos nele contidos e conhecendo das decises proferidas.

Gabarito C

11. (CESPE/MC/Direito/2008) Acerca das regras previstas pela Lei n
9.784/1999, que regulam o processo administrativo no mbito da
administrao pblica federal, julgue os itens que se seguem.

Tendo em vista o princpio da oficialidade, o processo administrativo deve
iniciar-se sempre de ofcio, por iniciativa de servidor pblico.

Resoluo:

O princpio da oficialidade impe que uma vez iniciado o processo, a
Administrao deve conduzi-lo at uma deciso, o processo administrativo, por
sua vez, pode iniciar-se tanto de ofcio como por iniciativa do interessado.

Gabarito E

12. (CESPE/MC/Direito/2008) O requerimento inicial que dar incio a um
processo administrativo, como regra, deve ser formulado por escrito, sendo
possvel a interessados particulares atuarem a partir de seu incio.

Resoluo:

O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for admitida
solicitao oral, deve ser formulado por escrito.

Gabarito C

13. (CESPE/MC/Todos os cargos/2008) Acerca da Lei n 9.784/1999, que
regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal,
julgue os itens a seguir.

Tanto a Constituio Federal(CF) como a lei em apreo vedam administrao
pblica a prorrogao indefinida da durao de seus processos, pois direito
do administrado ter seus requerimentos apreciados em tempo razovel.

Resoluo:

O enunciado est correto, o princpio da durao razovel do processo est
previsto na CF/88 e aplicado aos processos administrativos.

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Art. 5, inciso LXXVIII: a todos, no mbito judicial e administrativo, so
assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a
celeridade de sua tramitao.

Gabarito C

14. (CESPE/MC/Todos os cargos/2008) Antes do advento da lei em
questo, a administrao pblica podia rever, a qualquer tempo, seus prprios
atos, quando eivados de nulidade. O prazo decadencial para anulao dos atos
administrativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios e que
no tenham sido realizados de m-f, conforme previsto na referida lei,
somente pode ser contado a partir da vigncia dessa lei, sob pena de se
conceder a ela efeito retroativo.

Resoluo:

A Lei 9.784/1999 trouxe a previso de que o direito da Administrao de
anular os atos administrativos de que decorram efeitos favorveis para os
destinatrios decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados,
salvo comprovada m-f.

A aplicao desse prazo, em vista dos efeitos da lei no tempo, s pode ser
contada a partir de sua promulgao.

Gabarito C

15. (CESPE/MC/Todos os cargos/2008) De acordo com a Lei 9.784/1999,
concluda a instruo de processo administrativo, a administrao pblica
federal tem o prazo de at trinta dias para decidir, salvo prorrogao por igual
perodo expressamente motivada.

Resoluo:

Esse o prazo estipulado pela Lei 9.784/1999 para que, aps concluda a
instruo de processo administrativo, a administrao pblica federal prolate
sua deciso, salvo prorrogao por igual perodo expressamente motivada.

Gabarito C

16. (CESPE/INSS/Analista de Seguro Social/2008) Os rgos
administrativos, ao contrrio das entidades, tm personalidade jurdica prpria
e podem postular em juzo.

Resoluo:

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Os rgos administrativos no tm personalidade jurdica prpria, portanto no
podem constar como partes nos processos judiciais.

Gabarito E

17. (CESPE/TJDFT/Analista Judicirio/2008) Acerca da Lei n
9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao
pblica federal, julgue os itens a seguir.

O no-comparecimento do administrado intimado para se defender importar
na sua revelia e, consequentemente, no reconhecimento da verdade dos fatos
no impugnados.

Resoluo:

O desatendimento da intimao por parte do administrado no importa o
reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a seu direito. Dessa
forma, no prosseguimento do processo, ser garantido direito de ampla defesa
ao interessado.

Gabarito E

18. (CESPE/TJDFT/Analista Judicirio/2008) Se, para a prtica de
determinado ato, for obrigatria e vinculante a emisso de um parecer pelo
rgo consultivo, a sua no-apresentao, dentro do prazo legal, no impedir
o seguimento do processo. Nessa hiptese, haver apenas a responsabilizao
de quem se omitiu.

Resoluo:

No caso de um parecer obrigatrio e vinculado deixar de ser emitido no prazo
fixado o processo no ter seguimento at a respectiva apresentao,
responsabilizando-se quem der causa ao atraso.

Gabarito E

19. (CESPE/TRT1/Tcnico Judicirio/2008) Em relao ao exerccio da
competncia administrativa e ao regramento que lhe d a Lei n 9.784/1999,
julgue.

A deciso de recurso administrativo pode ser delegada pelo agente pblico
competente a servidor que tenha curso de capacitao especfico para a
matria objeto de julgamento, nos termos do regimento interno de autarquia
federal.

Resoluo:
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A deciso de recurso administrativo indelegvel por disposio expressa na
Lei 9.784/1999.

Gabarito E

20. (CESPE/TCU/Tcnico de Controle Externo/2010) Em obedincia ao
princpio da publicidade, obrigatria a divulgao oficial dos atos
administrativos, sem qualquer ressalva de hipteses.

Resoluo:

A regra que os atos administrativos sejam divulgados de forma oficial,
contudo, existem ressalvas, como no caso da Lei 9.784/1999, que determina
que os interessados tm direito vista do processo e a obter certides ou
cpias reprogrficas dos dados e documentos que o integram, ressalvados os
dados e documentos de terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito
privacidade, honra e imagem.

Gabarito E

21. (CESPE/TCU/Tcnico de Controle Externo/2010) Pedidos de vrios
interessados com contedo e fundamentos idnticos devem ser formulados em
requerimentos separados, com vistas maior agilidade dos processos
administrativos e diminuio dos seus volumes.

Resoluo:

Na realidade, o contrrio do que dispe o enunciado, em homenagem ao
princpio da celeridade processual, pedidos de vrios interessados com
contedo e fundamentos idnticos devem ser formulados em conjunto.

Gabarito E

22. (CESPE/TCU/Tcnico de Controle Externo/2010) Os atos do processo
administrativo devem ser produzidos por escrito, com a assinatura da
autoridade que os pratica. Essa assinatura deve ser submetida ao
reconhecimento de firma, afastando-se qualquer dvida sobre a sua
autenticidade.

Resoluo:

Em homenagem ao princpio do informalismo, a Lei determina que o
reconhecimento de firma somente ser exigido quando houver dvida de
autenticidade.

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Gabarito E

23. (CESPE/ANATEL/Tcnico de Controle Externo/2008) Com referncia
ao processo administrativo na administrao pblica federal, julgue o item que
se segue.

No cabe recurso das decises administrativas proferidas pelos servidores das
agncias reguladoras, conforme preceitua a Lei n 9.784/1999, que regula o
processo administrativo no mbito da administrao pblica federal.

Resoluo:

A Lei n 9.784/1999 prev expressamente a possibilidade de recurso,
prevendo inclusive o duplo grau de jurisdio. O recurso deve ser interposto
para ser analisado pela autoridade que prolatou a deciso, caso a deciso seja
mantida, o recurso ser apreciado por autoridade superior.

Gabarito E

24. (CESPE/ANTAQ/Analista Administrativo/2009) Uma agncia
reguladora emitiu ato autorizativo precrio. Trs anos depois de editado o
referido ato, verificou-se que o mesmo teria sido dado de forma ilegal.
Imediatamente, o rgo competente determinou a instaurao de processo
administrativo visando a cassar esse ato, assegurando-se ao seu destinatrio o
direito de ampla defesa e o contraditrio. O processo s foi finalizado mais de
5 anos depois da edio do ato tendo-se concludo que o mesmo tinha sido
editado de forma ilegal , quando foi ento concluso para julgamento por
parte da autoridade competente.

Com relao a essa situao hipottica e ao processo administrativo, na forma
da Lei n 9.784/1999, julgue os itens subsequentes.

Na situao apresentada, a autoridade competente poder delegar poderes
para que outra autoridade a ela subordinada decida a respeito do referido
processo.

Resoluo:

A deciso de recursos administrativos no passvel de delegao por
expressa disposio da Lei n 9.784/1999.

Gabarito E

25. (CESPE/ANTAQ/Analista Administrativo/2009) Uma agncia
reguladora emitiu ato autorizativo precrio. Trs anos depois de editado o
referido ato, verificou-se que o mesmo teria sido dado de forma ilegal.
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Imediatamente, o rgo competente determinou a instaurao de processo
administrativo visando a cassar esse ato, assegurando-se ao seu destinatrio o
direito de ampla defesa e o contraditrio. O processo s foi finalizado mais de
5 anos depois da edio do ato tendo-se concludo que o mesmo tinha sido
editado de forma ilegal , quando foi ento concluso para julgamento por
parte da autoridade competente.

Com relao a essa situao hipottica e ao processo administrativo, na forma
da Lei n 9.784/1999, julgue os itens subsequentes.

Como j foi ultrapassado o prazo de 5 anos, a contar da data da edio do ato
autorizativo, operou-se a decadncia do direito de cassar o referido ato.

Resoluo:

Segundo a Lei 9.784/1999, o direito da Administrao de anular os atos
administrativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai
em cinco anos, contados da data em que foram praticados.

Como, no caso do enunciado, o processo administrativo foi instaurado apenas
trs anos depois de editado o referido ato, no ocorreu a decadncia.

Gabarito E

26. (CESPE/TRF 5/Juiz Federal Substituto/2009) A Lei n 9.873/1999
estabelece prazo de prescrio para o exerccio de ao punitiva pela
administrao pblica federal, direta e indireta, e d outras providncias.

Acerca das disposies dessa lei e dos demais temas relacionados ao poder de
polcia, julgue.

A Lei n 9.873/1999, que no se aplica s infraes de natureza funcional nem
aos processos e procedimentos de natureza tributria, dispe que o prazo
prescricional da ao punitiva da administrao pblica, no exerccio do poder
de polcia, de cinco anos, contados da data em que o ato tornou-se
conhecido.

Resoluo:

O prazo de cindo anos contado da data da prtica do ato ou, no caso de
infrao permanente ou continuada, do dia em que tiver cessado.

Gabarito E

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27. (CESPE/TRF 5/Juiz Federal Substituto/2009) A Lei n 9.873/1999
estabelece prazo de prescrio para o exerccio de ao punitiva pela
administrao pblica federal, direta e indireta, e d outras providncias.

Acerca das disposies dessa lei e dos demais temas relacionados ao poder de
polcia, julgue.

O procedimento administrativo instaurado no exerccio do poder de polcia
visando aplicao de penalidade sofrer prescrio intercorrente se for
paralisado por mais de trs anos, pendente de julgamento ou despacho. Os
autos, contudo, s sero arquivados mediante requerimento da parte
interessada.

Resoluo:

O prazo da prescrio intercorrente est correto, contudo, os autos sero
arquivados de ofcio ou mediante requerimento da parte interessada,
sem prejuzo da apurao da responsabilidade funcional decorrente da
paralisao, se for o caso.

Gabarito E

28. (CESPE/TRF 5/Juiz Federal Substituto/2009) A Lei n 9.873/1999
estabelece prazo de prescrio para o exerccio de ao punitiva pela
administrao pblica federal, direta e indireta, e d outras providncias.

Acerca das disposies dessa lei e dos demais temas relacionados ao poder de
polcia, julgue.

Mesmo sem autorizao legal expressa, o atributo da autoexecutoriedade do
poder de polcia autoriza o exerccio desse poder quando necessria a prtica
de medida urgente, sem a qual poder ocorrer prejuzo maior aos bens de
interesse pblico.

Resoluo:

Perfeito. O poder de polcia possui o atributo da autoexecutoriedade que
autoriza desde j o exerccio desse poder quando necessria a prtica de
medida urgente, sem a qual poder ocorrer prejuzo maior aos bens de
interesse pblico.

Gabarito C

29. (CESPE/TRF 5/Juiz Federal Substituto/2009) A Lei n 9.873/1999
estabelece prazo de prescrio para o exerccio de ao punitiva pela
administrao pblica federal, direta e indireta, e d outras providncias.
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Acerca das disposies dessa lei e dos demais temas relacionados ao poder de
polcia, julgue.

Os atributos da autoexecutoriedade e da coercibilidade so exclusivos dos atos
decorrentes do poder de polcia. O atributo da discricionariedade, apesar de
verificado nos atos praticados no exerccio de outros poderes da administrao,
um atributo marcante do poder de polcia, pois todos os atos decorrentes
desse poder so necessariamente discricionrios.

Resoluo:

Muito pelo contrrio, o poder de polcia no discricionrio e sim vinculado.

Gabarito E

30. (CESPE/TRT1/Tcnico Judicirio/2008) Em relao ao exerccio da
competncia administrativa e ao regramento que lhe d a Lei n 9.784/1999,
julgue.

Circunstncias de ndole social no autorizam a delegao de competncia
administrativa.

Resoluo:

Um rgo administrativo e seu titular podero, se no houver impedimento
legal, delegar parte da sua competncia a outros rgos ou titulares, ainda que
estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente,
em razo de circunstncias de ndole tcnica, social, econmica, jurdica ou
territorial.

Gabarito E

31. (CESPE/TRT1/Analista Judicirio/2008) Em relao Lei n
9.784/1999, julgue.

A edio de atos de carter normativo pode ser objeto de delegao, desde
que esta seja feita pelo titular de um rgo administrativo para outro que lhe
seja hierarquicamente subordinado.

Resoluo:

A edio de atos de carter normativo, por expressa disposio na Lei n
9.784/1999, no podem ser delegados sob nenhuma hiptese.

Gabarito E
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32. (CESPE/TRT1/Analista Judicirio/2008) Em relao Lei n
9.784/1999, julgue.

O procedimento administrativo no se presta ao exame de tutelas coletivas.

Resoluo:

Errado. O processo administrativo federal se presta tambm para o exame de
tutelas coletivas, tanto que previsto como legitimados para prop-lo as
organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses
coletivos.

Gabarito E

33. (CESPE/TRT1/Analista Judicirio/2008) Em relao Lei n
9.784/1999, julgue.

Os procedimentos administrativos exigem, para seu comeo, a provocao do
interessado, no podendo a administrao, tal qual o Poder Judicirio, iniciar
processo de ofcio.

Resoluo:

Os procedimentos administrativos podem ser iniciados tanto de ofcio, pela
administrao, quanto por provocao do interessado.

Gabarito E

34. (CESPE/TCU/Tcnico de Controle Externo/2010) Julgue os itens a
seguir de acordo com a Lei n 9.784/1999, que regula o processo
administrativo no mbito da administrao pblica federal.

A administrao pblica deve obedecer aos princpios da legalidade, finalidade,
razoabilidade, moralidade e eficincia, entre outros.

Resoluo:

A Lei 9.784/1999 prev expressamente princpios que devero ser observados
na conduo do processo administrativo, a prpria CF/88 determina que a
Administrao Pblica deve se orientar por uma srie de princpios.

Gabarito C

35. (CESPE/TCU/Tcnico de Controle Externo/2010) Os atos de carter
normativo e a deciso de recursos administrativos no podem ser delegados.
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Resoluo:

Esses so exemplos de atos administrativos que no podem ser delegados por
expressa disposio da Lei 9.784/1999.

Gabarito C




































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Questes comentadas


01. (CESPE/ANAC/Esp. Regulao rea 5/2012) A respeito da Lei n
9.784/1999, julgue os itens seguintes.

O requerimento do interessado, que inicia o processo administrativo, pode ser
feito de forma oral.

02. (CESPE/ANAC/Esp. Regulao rea 5/2012) A desistncia, ou
renncia, por parte do interessado no processo administrativo, gera
automaticamente o arquivamento do processo.

03. (CESPE/Bacen/Procurador/2009) A respeito da Lei n 9.784/1999, o
parecer do rgo consultivo dever ser emitido impreterivelmente no prazo
mximo de quinze dias.

04. (CESPE/ECT/Administrador/2011) No que tange ao processo
administrativo federal, julgue os itens a seguir.

As intimaes dos atos administrativos devem obedecer s prescries legais,
contudo, ainda que apresentem algum vcio que as tornem nulas, o
comparecimento espontneo do administrado suprir a irregularidade.

05. (CESPE/Ancine/Tcnico Administrativo/2006) Em todo ato do
processo administrativo, o reconhecimento de firma, salvo quando haja
imposio legal, somente ser exigido em casos de dvidas quanto
autenticidade documental.

06. (CESPE/IBRAM/Analista Administrativo/2009) De acordo com as
disposies relativas ao processo administrativo, previstas na Lei n
9.784/1999, julgue os itens que se seguem.

A administrao tem o dever de emitir deciso nos processos administrativos e
sobre solicitaes ou reclamaes, em matria de sua competncia.

07. (CESPE/IBRAM/Analista Administrativo/2009) O administrador no
tem o dever, perante administrao, de prestar as informaes que lhe
forem solicitadas nem de colaborar para o esclarecimento dos fatos, tendo em
vista que nus da administrao a colheita de informaes e provas.

08. (CESPE/MTE/Agente Administrativo/2008) Sandro tem 20 anos de
idade e agente administrativo da Superintendncia Regional do Trabalho e
Emprego (SRTE) de um estado da Federao. Ele pretende mover um processo
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administrativo no mbito do MTE em face de resoluo emanada pelo ministro
em 2001. Pretende, ainda, mover outro processo perante a Superintendncia
em que atua contra o despacho do superintendente que indeferiu seu pedido
de gozo de frias de 45 dias consecutivos.

Considerando a situao hipottica apresentada acima e luz da Lei n
9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao
pblica federal, julgue os itens que se seguem.

Uma vez protocolado o processo administrativo no mbito da administrao
pblica federal, o interessado no poder desistir do pedido.

09. (CESPE/MTE/Agente Administrativo/2008) Sandro tem 20 anos de
idade e agente administrativo da Superintendncia Regional do Trabalho e
Emprego (SRTE) de um estado da Federao. Ele pretende mover um processo
administrativo no mbito do MTE em face de resoluo emanada pelo ministro
em 2001. Pretende, ainda, mover outro processo perante a Superintendncia
em que atua contra o despacho do superintendente que indeferiu seu pedido
de gozo de frias de 45 dias consecutivos.

Considerando a situao hipottica apresentada acima e luz da Lei n
9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao
pblica federal, julgue os itens que se seguem.

Caso o superintendente indefira o pedido no processo administrativo de
Sandro, dessa deciso caber recurso a ser dirigido ao ministro do trabalho e
emprego.

10. (CESPE/MTE/Agente Administrativo/2008) Sandro tem 20 anos de
idade e agente administrativo da Superintendncia Regional do Trabalho e
Emprego (SRTE) de um estado da Federao. Ele pretende mover um processo
administrativo no mbito do MTE em face de resoluo emanada pelo ministro
em 2001. Pretende, ainda, mover outro processo perante a Superintendncia
em que atua contra o despacho do superintendente que indeferiu seu pedido
de gozo de frias de 45 dias consecutivos.

Considerando a situao hipottica apresentada acima e luz da Lei n
9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao
pblica federal, julgue os itens que se seguem.

Uma vez interposto o processo administrativo tanto no mbito do MTE quanto
na SRTE, Sandro ter direito a ter vista dos autos, a obter cpias de
documentos nele contidos e a conhecer as decises proferidas.

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11. (CESPE/MC/Direito/2008) Acerca das regras previstas pela Lei n
9.784/1999, que regulam o processo administrativo no mbito da
administrao pblica federal, julgue os itens que se seguem.

Tendo em vista o princpio da oficialidade, o processo administrativo deve
iniciar-se sempre de ofcio, por iniciativa de servidor pblico.

12. (CESPE/MC/Direito/2008) O requerimento inicial que dar incio a um
processo administrativo, como regra, deve ser formulado por escrito, sendo
possvel a interessados particulares atuarem a partir de seu incio.

13. (CESPE/MC/Todos os cargos/2008) Acerca da Lei n 9.784/1999, que
regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal,
julgue os itens a seguir.

Tanto a Constituio Federal(CF) como a lei em apreo vedam administrao
pblica a prorrogao indefinida da durao de seus processos, pois direito
do administrado ter seus requerimentos apreciados em tempo razovel.

14. (CESPE/MC/Todos os cargos/2008) Antes do advento da lei em
questo, a administrao pblica podia rever, a qualquer tempo, seus prprios
atos, quando eivados de nulidade. O prazo decadencial para anulao dos atos
administrativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios e que
no tenham sido realizados de m-f, conforme previsto na referida lei,
somente pode ser contado a partir da vigncia dessa lei, sob pena de se
conceder a ela efeito retroativo.

15. (CESPE/MC/Todos os cargos/2008) De acordo com a Lei 9.784/1999,
concluda a instruo de processo administrativo, a administrao pblica
federal tem o prazo de at trinta dias para decidir, salvo prorrogao por igual
perodo expressamente motivada.

16. (CESPE/INSS/Analista de Seguro Social/2008) Os rgos
administrativos, ao contrrio das entidades, tm personalidade jurdica prpria
e podem postular em juzo.

17. (CESPE/TJDFT/Analista Judicirio/2008) Acerca da Lei n
9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao
pblica federal, julgue os itens a seguir.

O no-comparecimento do administrado intimado para se defender importar
na sua revelia e, consequentemente, no reconhecimento da verdade dos fatos
no impugnados.

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18. (CESPE/TJDFT/Analista Judicirio/2008) Se, para a prtica de
determinado ato, for obrigatria e vinculante a emisso de um parecer pelo
rgo consultivo, a sua no-apresentao, dentro do prazo legal, no impedir
o seguimento do processo. Nessa hiptese, haver apenas a responsabilizao
de quem se omitiu.

19. (CESPE/TRT1/Tcnico Judicirio/2008) Em relao ao exerccio da
competncia administrativa e ao regramento que lhe d a Lei n 9.784/1999,
julgue.

A deciso de recurso administrativo pode ser delegada pelo agente pblico
competente a servidor que tenha curso de capacitao especfico para a
matria objeto de julgamento, nos termos do regimento interno de autarquia
federal.

20. (CESPE/TCU/Tcnico de Controle Externo/2010) Em obedincia ao
princpio da publicidade, obrigatria a divulgao oficial dos atos
administrativos, sem qualquer ressalva de hipteses.

21. (CESPE/TCU/Tcnico de Controle Externo/2010) Pedidos de vrios
interessados com contedo e fundamentos idnticos devem ser formulados em
requerimentos separados, com vistas maior agilidade dos processos
administrativos e diminuio dos seus volumes.

22. (CESPE/TCU/Tcnico de Controle Externo/2010) Os atos do processo
administrativo devem ser produzidos por escrito, com a assinatura da
autoridade que os pratica. Essa assinatura deve ser submetida ao
reconhecimento de firma, afastando-se qualquer dvida sobre a sua
autenticidade.

23. (CESPE/ANATEL/Tcnico de Controle Externo/2008) Com referncia
ao processo administrativo na administrao pblica federal, julgue o item que
se segue.

No cabe recurso das decises administrativas proferidas pelos servidores das
agncias reguladoras, conforme preceitua a Lei n 9.784/1999, que regula o
processo administrativo no mbito da administrao pblica federal.

24. (CESPE/ANTAQ/Analista Administrativo/2009) Uma agncia
reguladora emitiu ato autorizativo precrio. Trs anos depois de editado o
referido ato, verificou-se que o mesmo teria sido dado de forma ilegal.
Imediatamente, o rgo competente determinou a instaurao de processo
administrativo visando a cassar esse ato, assegurando-se ao seu destinatrio o
direito de ampla defesa e o contraditrio. O processo s foi finalizado mais de
5 anos depois da edio do ato tendo-se concludo que o mesmo tinha sido
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editado de forma ilegal , quando foi ento concluso para julgamento por
parte da autoridade competente.

Com relao a essa situao hipottica e ao processo administrativo, na forma
da Lei n 9.784/1999, julgue os itens subsequentes.

Na situao apresentada, a autoridade competente poder delegar poderes
para que outra autoridade a ela subordinada decida a respeito do referido
processo.

25. (CESPE/ANTAQ/Analista Administrativo/2009) Uma agncia
reguladora emitiu ato autorizativo precrio. Trs anos depois de editado o
referido ato, verificou-se que o mesmo teria sido dado de forma ilegal.
Imediatamente, o rgo competente determinou a instaurao de processo
administrativo visando a cassar esse ato, assegurando-se ao seu destinatrio o
direito de ampla defesa e o contraditrio. O processo s foi finalizado mais de
5 anos depois da edio do ato tendo-se concludo que o mesmo tinha sido
editado de forma ilegal , quando foi ento concluso para julgamento por
parte da autoridade competente.

Com relao a essa situao hipottica e ao processo administrativo, na forma
da Lei n 9.784/1999, julgue os itens subsequentes.

Como j foi ultrapassado o prazo de 5 anos, a contar da data da edio do ato
autorizativo, operou-se a decadncia do direito de cassar o referido ato.

26. (CESPE/TRF 5/Juiz Federal Substituto/2009) A Lei n 9.873/1999
estabelece prazo de prescrio para o exerccio de ao punitiva pela
administrao pblica federal, direta e indireta, e d outras providncias.

Acerca das disposies dessa lei e dos demais temas relacionados ao poder de
polcia, julgue.

A Lei n 9.873/1999, que no se aplica s infraes de natureza funcional nem
aos processos e procedimentos de natureza tributria, dispe que o prazo
prescricional da ao punitiva da administrao pblica, no exerccio do poder
de polcia, de cinco anos, contados da data em que o ato tornou-se
conhecido.

27. (CESPE/TRF 5/Juiz Federal Substituto/2009) A Lei n 9.873/1999
estabelece prazo de prescrio para o exerccio de ao punitiva pela
administrao pblica federal, direta e indireta, e d outras providncias.

Acerca das disposies dessa lei e dos demais temas relacionados ao poder de
polcia, julgue.

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O procedimento administrativo instaurado no exerccio do poder de polcia
visando aplicao de penalidade sofrer prescrio intercorrente se for
paralisado por mais de trs anos, pendente de julgamento ou despacho. Os
autos, contudo, s sero arquivados mediante requerimento da parte
interessada.

28. (CESPE/TRF 5/Juiz Federal Substituto/2009) A Lei n 9.873/1999
estabelece prazo de prescrio para o exerccio de ao punitiva pela
administrao pblica federal, direta e indireta, e d outras providncias.

Acerca das disposies dessa lei e dos demais temas relacionados ao poder de
polcia, julgue.

Mesmo sem autorizao legal expressa, o atributo da autoexecutoriedade do
poder de polcia autoriza o exerccio desse poder quando necessria a prtica
de medida urgente, sem a qual poder ocorrer prejuzo maior aos bens de
interesse pblico.

29. (CESPE/TRF 5/Juiz Federal Substituto/2009) A Lei n 9.873/1999
estabelece prazo de prescrio para o exerccio de ao punitiva pela
administrao pblica federal, direta e indireta, e d outras providncias.

Acerca das disposies dessa lei e dos demais temas relacionados ao poder de
polcia, julgue.

Os atributos da autoexecutoriedade e da coercibilidade so exclusivos dos atos
decorrentes do poder de polcia. O atributo da discricionariedade, apesar de
verificado nos atos praticados no exerccio de outros poderes da administrao,
um atributo marcante do poder de polcia, pois todos os atos decorrentes
desse poder so necessariamente discricionrios.

30. (CESPE/TRT1/Tcnico Judicirio/2008) Em relao ao exerccio da
competncia administrativa e ao regramento que lhe d a Lei n 9.784/1999,
julgue.

Circunstncias de ndole social no autorizam a delegao de competncia
administrativa.

31. (CESPE/TRT1/Analista Judicirio/2008) Em relao Lei n
9.784/1999, julgue.

A edio de atos de carter normativo pode ser objeto de delegao, desde
que esta seja feita pelo titular de um rgo administrativo para outro que lhe
seja hierarquicamente subordinado.

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32. (CESPE/TRT1/Analista Judicirio/2008) Em relao Lei n
9.784/1999, julgue.

O procedimento administrativo no se presta ao exame de tutelas coletivas.

33. (CESPE/TRT1/Analista Judicirio/2008) Em relao Lei n
9.784/1999, julgue.

Os procedimentos administrativos exigem, para seu comeo, a provocao do
interessado, no podendo a administrao, tal qual o Poder Judicirio, iniciar
processo de ofcio.

34. (CESPE/TCU/Tcnico de Controle Externo/2010) Julgue os itens a
seguir de acordo com a Lei n 9.784/1999, que regula o processo
administrativo no mbito da administrao pblica federal.

A administrao pblica deve obedecer aos princpios da legalidade, finalidade,
razoabilidade, moralidade e eficincia, entre outros.

35. (CESPE/TCU/Tcnico de Controle Externo/2010) Os atos de carter
normativo e a deciso de recursos administrativos no podem ser delegados.






GABARITOS:


01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
Certo Errado Errado Certo Certo Certo Errado Errado Errado Certo
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Errado Certo Certo Certo Certo Errado Errado Errado Errado Errado
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Errado Errado Errado Errado Errado Errado Errado Certo Errado Errado
31 32 33 34 35
Errado Errado Errado Certo Certo





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Bibliografia


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Paulo, 2004.

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Brasil. Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999.

Brasil. Lei n 9.873, de 23 de novembro de 1999.

Di Pietro, Maria Sylvia Zanella. Parcerias na Administrao Pblica. Atlas: So
Paulo, 2009.

Di Pietro, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. Atlas: So Paulo, 2007.

Paulo, Vicente; Alexandrino, Marcelo. Direito Administrativo Descomplicado.
Ed. Mtodo: So Paulo, 2009.

Sundfeld, Carlos Ari. (Org.). Direito Administrativo Econmico. Malheiros: So
Paulo, 2000.