Encrucijadas n1

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LnC8uCl!AuAS. 8evlsLa Crluca de Clenclas Soclales.
numero 1 || lSSn: 2174-6733
LdlLa: ASCClAClCn CCn1u8L8nlC - SALAMAnCA (Lspana)
8LSCnSA8LL Lul1C8lAL: 8afael Crande Marun (unlversldad de Salamanca, Lspana)
CCnSL!C uL 8LuACClCn: nesLor Aznar Pllera, Lnrlque CasLano 8arba, 8oberLo Cllleros Conde, uavld
uomlnguez naclmlenLo, ngel Luls Conzlez LsLeban, 8afael Crande Marun, uavld
rleLo Serrano.
CCnSL!C ASLSC8: Lnrlque Coraza de los SanLos (unlversldad de Salamanca, Lspana), !ose Manuel del
8arrlo AllsLe (unlversldad de Salamanca, Lspana), !uan Manuel Carcla Conzlez
(unLu, Lspana), Agusun Carcla Laso (unlversldad de Salamanca, Lspana),
Mercedes Carcla MonLero (unlversldad de Salamanca, Lspana), Mlguel Carcla 8ulz,
ngel lnfesLas (unlversldad de Salamanca, Lspana), Sagrarlo Marunez 8errlel
(unlversldad de Salamanca, Lspana), 8lblana Medlaldea (unlversldad de valladolld,
Lspana), Marla 8amos (unLu, Lspana), !alme 8lvlere (unlversldad de Salamanca,
Lspana), Salvador SanuusLe Cue (unlversldad de Salamanca, Lspana), !ose Sarrln
Andaluz (unlversldad onucla de Salamanca, Lspana), Alfredo Serrano
(unlversldad ablo de Clavlde - Sevllla, Lspana), !on 8ernaL Zublrl 8ey (C8LC -
CenLre de 8echerche en Lconomle de Crenoble, lrancla).
Sede de la 8edaccln: Casa del LsLudlanLe de la unlversldad de Salamanca, aseo 1oms y vallenLe s/n. 37007
Salamanca.
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Ll Conse[o de 8edaccln decldlr la publlcacln o no de los Lraba[os reclbldos al correo elecLrnlco del Conse[o de 8edaccln la
revlsLa (conse[oderedaccln[encrucl[adas.org). ara su aprobacln denluva los aruculos clenucos, esLados de la cuesun y noLas
de lnvesugacln sern someudos a un slsLema de evaluacln ablerLa y publlca a Loda la comunldad clenuca en la web de la revlsLa,
lncluyendo de manera [a la evaluacln ablerLa de un mlembro del Conse[o Asesor o evaluador exLerno. Los auLores pueden
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necesarlamenLe Lodos los punLos de vlsLa manlfesLados en los Lraba[os publlcados.
Llcencla Creauve Commons: 8econoclmlenLo - noComerclal - SlnCbrauerlvada (by-nc-nd).
- 8econoclmlenLo (Aurlbuuon): deber respeLarse la auLorla de Lodos los documenLos. Ll nombre del
auLor/a y de la publlcacln debern aparecer ree[ados.
- no Comerclal (non commerclal): no puede uullzarse esLa publlcacln con nes comerclales.
- Sln obras derlvadas (no uerlvaLe Works): no se puede alLerar, Lransformar, modlcar o reconsLrulr los LexLos. Se debern esLablecer
claramenLe los Lermlnos de esLa llcencla para cualquler uso o dlsLrlbucln. Se podr presclndlr de cualqulera de esLas condlclones sl se obuene
permlso del auLor/a y de la Asoclacln ConLubernlo.
ulseno y maqueLacln: 8oberLo Cllleros y 8afael Crande || ulseno de la porLada: Ana 8uLh Crande y uavld rleLo
llusLracln de la porLada: Asamblea de los Lraba[adores de MeLro de Madrld en las cocheras del MeLro slLuadas muy cerca de laza
de Casulla, 30 de [unlo del 2010. AuLor: Clmo Calvo 8odrlguez.
llusLraclones del lnLerlor: !acobo Cmez 8rlz (pp. 3, 6, 16, 21, 27, 91) y Coral orras Carcla (p. 17)
! ENCRUCIJADAS. Revista Crtica de Ciencias Sociales || n1, 2011.
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MCnCC8llCC_ 18A8A!C, SlnulCALlSMC ? C8lSlS LCCnCMlCA
resenLacln .............................................................................4
8eexlones
Coblerno o gesun? Ll LsLado remercanullzador y la crlsls de lo soclal
por Luls Lnrlque ALCnSC..............................................................7
La llnanclarlzacln hay goblernos de lzqulerdas y derechas?
por lranclsco LL1AMLnulA...........................................................13
LnLrevlsLas
uesempleo y crlsls econmlca en Lspana
enLrevlsLa con Mlguel ngel MALC....................................................17
La lzqulerda polluca y slndlcal ha perdldo su capacldad de reaccln frenLe a la
voracldad del caplLallsmo"
enLrevlsLa con uanlel LACALLL........................................................21
Aruculos
Las consecuenclas de las nuevas caracLerlsucas del Lraba[o en la allacln slndlcal
por 8oberLo ClLLL8CS CCnuL........................................................28
lnmlgracln exLran[era y crlsls econmlca en Lspana
por lernando Csvaldo LS1L8An.......................................................31
recarledad, movlmlenLos de huelga y slndlcallsmo en lrancla
por !on 8ernaL Zu8l8l 8L?....................................................... 70
Crluca de llbros
1raba[ar en 8ed.un paneLo sobre la crlsls" de uavld Anlsl
por ngel Luls CCnZALLZ LS1L8An ....................................................92
vA8lA
Medellln hoy: unas noLas sobre la vlolencla en Colombla
desde el oLro lado del ALlnuco
por CusLavo PL8nnuLZ SnCPLZ.................................................. 96
uesagrarlzacln del campo chlapaneco
por !ulleLa MA81lnLZ CuL8C..................................................... 103
! ENCRUCIJADAS. Revista Crtica de Ciencias Sociales || n1, 2011.
Monogrfico
Trabajo,
sindicalismo
y crisis econmica
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Este primer monogrfico de Encrucijadas, Revista Crtica de Ciencias Sociales
est dedicado al mundo del trabajo. Nuestro propsito al seleccionar los conteni-
dos de la revista ha sido el lograr un equilibrio en el tratamiento de las diferen-
tes dimensiones del fenmeno. Por una parte, los aspectos ms estrictamente
econmicos: las causas y consecuencias del desempleo, las polticas pblicas
para combatirlo en el marco de una crisis econmica global, la evolucin de las
condiciones laborales. Por otra parte, la vertiente ms sociolgica: las posibili-
dades de la accin colectiva, la encrucijada del sindicalismo y las diferentes
formas de repercusin social que ha podido generar la crisis econmica. Asi-
mismo, hemos tratado de abordar estos temas a travs de diferentes formatos.
Por ello, el monogrfico se estructura en torno a cuatro secciones diferentes: re-
flexiones, entrevistas, artculos y crtica de libros.
Las reflexiones, de menor extensin que los artculos, tienen un carcter abierto
y divulgativo. No incorporan el contenido emprico demostrativo de estos ltimos
y, en todo caso, reflejan la opinin argumentada de sus autores. En la primera
reflexin, el socilogo Luis Enrique Alonso ofrece una visin crtica sobre la evo-
lucin del llamado Estado Social en la poca reciente. Por su parte, el profesor
Francisco Letamendia reflexiona sobre un tema que ha visto renovado su alcance
en los ltimos aos: el conflicto entre capital y soberana.
Las entrevistas han sido realizadas a dos grandes especialistas en diferentes
mbitos del mundo laboral. En la primera, el economista Miguel ngel Malo
responde a algunas de nuestras inquietudes sobre diferentes cuestiones econ-
micas que suelen generar controversia -por ejemplo, la posibilidad de reducir la
jornada laboral como medida de generacin de empleo-. En la segunda, Daniel
Lacalle aporta su visin sobre el concepto de "clase obrera y su relevancia
! ENCRUCIJADAS. Revista Crtica de Ciencias Sociales || n1, 2011, pp. 04-05
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actual, as como sobre otros aspectos relacionados con la precariedad en el tra-
bajo, la izquierda o el sindicalismo.
Los artculos versan sobre temas ms especficos y comprenden un trabajo ana-
ltico sustentado en datos de diversa naturaleza. El primero, escrito por Roberto
Cilleros, est dedicado al estudio de los determinantes de la afiliacin sindical en
Espaa. Un anlisis estadstico apoyado en la Encuesta de Calidad de Vida en el
Trabajo (ECVT) le permite estudiar en qu medida las diferentes caractersticas
del empleo -por ejemplo, el tamao de la empresa o el nmero de aos de anti-
gedad- pueden ejercer un impacto en la tasa de afiliacin sindical. En el se-
gundo artculo, Fernando Osvaldo Esteban realiza un anlisis descriptivo sobre la
evolucin del mercado laboral en Espaa en el actual contexto de crisis econmi-
ca. El autor se centra en una comparativa del impacto del desempleo entre nati-
vos e inmigrantes a partir de los datos facilitados por la Encuesta de Poblacin
Activa (EPA). En el tercer y ltimo artculo, Jon Bernat Zubiri ofrece un anlisis
de los movimientos de huelga y el sindicalismo en Francia, apoyndose para ello
en diferentes estudios de caso.
Finalmente, el monogrfico incluye la resea del libro Trabajar con Red, publica-
do en 1988 y escrito por el recientemente fallecido profesor de la Universidad de
Salamanca David Anisi. ngel Luis Gonzlez se encarga de sealar algunas de
sus principales virtudes.
Consejo de Redaccin
5 ENCRUCIJADAS. Revista Crtica de Ciencias Sociales || n1, 2011, pp. 04-05
Reflexiones
" # $ % # & ' ( ) # * Lui s Enr i que AI ons o
Coblerno o gesun?
Ll LsLado remercanullzador
y la crlsls de lo soclal
Luls Lnrlque ALCnSC
Luls Lnrlque Alonso 8enlLo -caLedruco de Soclolo-
gla en la unlversldad AuLnoma de Madrld- esL
especlallzado en soclologla econmlca y del consu-
mo, y en la meLodologla cuallLauva de las clenclas
soclales. Pa e[ercldo la docencla en dlversas unlver-
sldades lnLernaclonales y es auLor de una exLensa
obra con uLulos como 1raba[o y Cludadanla: esLu-
dlos sobre la crlsls de la socledad salarlal (1999. Ma-
drld: LdlLorlal 1roua) o La Lra del Consumo (2003.
Madrld: Slglo xxl).
Del mismo modo que la capacidad de carga de un
puente se mide tomando como referencia la fuerza
del pilar ms dbil, y aumenta slo si aumenta la
fuerza de este, la solidez y los recursos de una socie-
dad se miden por el bienestar y los recursos de sus
sectores ms dbiles, y slo aumenta si su situacin
mejora. La justicia social y la solidez econmica, la
lealtad a la tradicin del Estado social y la capacidad
de modernizar tratando de perjudicar lo menos posi -
ble a la cohesin social y a la solidaridad, no son ni
debieran ser, objetivos incompatibles. (Zygmunt
BAUMAN. 2010. Living in Borrowed Time: Conversa-
tions with Citlali Rovirosa-Madrazo. Cambridge:
Polity).
Desde la crisis financiera de finales del primer de-
cenio de nuestro siglo, el discurso del manageria-
lismo estatal ha servido para generar a una sistem-
tica desformalizacin de los conceptos histricos en
los que se haba fundamentado la responsabilidad
social de los gobiernos europeos. Gran parte de las
polticas sociales se haban realizado en el ciclo key-
nesiano, a partir de la idea de que los bienes pbli -
cos y los derechos sociales quedaban garantizados
por la accin directa del Estado. Sin embargo ahora
se justifican y se gestionan a partir de una potente
empresarializacin de la oferta (con la consiguiente
desmaterializacin del sector pblico), la concerta-
cin con el sector mercantil en la prestacin de los
servicios tradicionales (debidamente menguados) y,
sobre todo de mxima subordinacin de las in-
tervenciones pblicas de los Estados a las valoracio-
nes y aprobaciones de los agentes financieros inter-
nacionales, convertidos en annimos y superlegiti -
mados mercados. De la prctica del gobierno como
ejecucin por parte del Estado de las acciones ga-
rantes polticamente de la racionalidad econmica
de una sociedad, hemos pasado a la governance
como proposicin de la simple coordinacin pblica
de las iniciativas sociales privadas y empresariales,
aparecida en territorios y espacios urbanos o regio-
nales.
La gobernanza de la crlsls
As, del principio de autoridad legtima socialmente
regulada -tpica del ciclo de gobernabilidad socialde-
mcrata- con el uso del concepto de governance se
pasa al de intercambio de intereses y recursos entre
esferas pblicas y privadas, legitimado por la mayor
eficiencia y rentabilidad para todas las partes. Este
cambio de los modelos de legitimacin se justifica
como una gerencia postpoltica de los asuntos pbli -
cos, y vuelve a proponer la imagen de la red (red de
asociaciones pblicas y privadas, del tercer sector y
las empresas), esta vez como activadora del in-
tercambio y la movilizacin de recursos, fundamen-
talmente econmicos. El Estado, as, en esta funcin
de la governance (ensima reencarnacin de la te-
ora de la sociedad civil liberal) ya slo toma el papel
de facilitador de las alianzas y las relaciones de
partenariado entre actores sociales y econmicos -
tomados como iguales, autnomos y horizontales, y
empeados en hacer emerger la riqueza pblica a
base de buscar la realizacin de los objetivos e inte-
reses individuales-.
El impacto de los nuevos planteamientos del ma-
nagement, por lo tanto, no se ha hecho esperar en
los Estados y, a partir de los aos ochenta, estos
Estados han ido transformando el sentido de su in-
tervencin: cada vez conocemos menos un Welfare
State propiamente dicho y observamos ms la confi -
guracin de un Workfare State. Es decir, estamos vi-
viendo la transformacin de un Estado del bienestar
basado en las polticas sociales, productivas o de
empleo en un Estado del rendimiento, basado
fundamentalmente en polticas de rentabilidad tec-
nolgica, financiera y monetaria. Con este tipo de
cambio de filosofa de intervencin, mucho ms
cercano a un Estado liberal que a un Estado social,
se sustituyen las polticas pblicas de construccin
de tejido productivo y social por las polticas de re-
lanzamiento monetario, de formacin y movilizacin
individualizada de recursos humanos, de control de
las demandas sociales y de facilitamiento del funcio-
namiento de los grandes poderes econmicos bajo
el argumento "tcnico de su apoyo al mercado
como sinnimo de competitividad, modernizacin y
desarrollo. Es por todo esto por lo que se argumenta
que el Estado ya no puede soportar costes sociales
excesivos, sino que tiene que priorizar la rentabili -
dad y facilitar lo que el mercado demanda, porque
de no seguir esta lnea cualquier territorio perdera
el tren de la carrera por los mercados internaciona-
les y con ello llegara el retraso y la pobreza. El
Estado en los pases occidentales est, por tanto,
pasando de ser un Estado desmercantilizador a ser
un Estado mercantilizador, e incluso remercantiliza-
dor (por privatizador) de lo social, y con ello, esta-
mos viviendo una tendencia a la sustitucin de un
Estado social basado sobre las titularidades sociola-
borales a un Estado "agente basado en las titulari -
dades econmico-financieras.
La universalizacin de los servicios sociales tiende
a ser cada vez ms problemtica, por simple elimi -
nacin, privatizacin, degradacin y/o abandono -
neobeneficencia-, o por la reconstruccin de un
sistema de cobros complementarios para su finan-
ciacin inmediata tal como se pretende con los ti -
ckets moderadores, las tasas o los impuestos indi -
rectos. Las estrategias, en esta lnea, pueden ser
combinadas: se desatienden, descuidan, empobre-
cen y precarizan los servicios pblicos directamente
producidos en el mbito estatal y, a la vez, se impul -
san los servicios privados subvencionados, o no, ale-
gando su mejor calidad y disponibilidad -ejemplos
muy de actualidad pueden ser los correos, las polic -
as, las enseanzas, las prestaciones sanitarias y
hasta las pensiones privadas, etc. - aunque muchas
veces las administraciones pblicas se conviertan,
de manera directa o indirecta, en el principal finan-
ciador de lo privado. Del Estado productor y bene-
factor universal se puede pasar, as, a un Estado
cliente que recauda pblicamente impuestos para
permitir los negocios privados seguros en su entor-
no.
El proceso de gestin pblica como privatizacin o
como proceso de reactivacin del mercado, esto es,
de remercantilizacin social general significa, al fin y
al cabo, la institucionalizacin de la sociedad del
riesgo y la precarizacin del trabajo. Dejar al trabajo
en permanente disposicin de los ciclos de la activi -
dad mercantil implica ninguna estabilidad biogrfica
en sus horizontes de vida, y la constatacin de la
fragmentacin de la ciudadana entre ciudadanos
estables e inestables. As, en los discursos ms eco-
nomicistas la ciudadana se ha convertido ms en
una etiqueta de "normalidad financiera que en un
derecho al reconocimiento de la naturaleza pblica
de lo social. En este sentido, conocemos una rearti -
culacin completa del Estado protector -benefactor
y productor-: hemos pasado al Estado fundamen-
talmente activador, monetarista y empresarializador,
que tiene como principal misin activar el mercado.
El Estado, en muchos casos, ya no toma el papel de
racionalizador y sostenedor de las riendas del
mercado (creador de libertades positivas o
pblicas), sino que fundamentalmente es el espolea-
dor mximo de su superposicin sobre lo social,
manteniendo slo su papel de garante de las liberta-
des negativas o privadas. Ello implica tambin el po-
sible peligro de generar desigualdades y costes so-
ciales bastante evidentes.
Contemplamos as una severa transformacin en
las polticas de intervencin del Estado contempor-
neo. As, estamos pasando de la preponderancia de
polticas de intervencin abiertamente desmercanti -
lizadoras -generadoras de espacios pblicos no re-
gulados de manera directa por la ley del valor y la
rentabilidad-, ahora consideradas como pasivas, a
polticas estatales remercantilizadoras, generadoras
de las bases y los medios de rentabilidad para el
sector privado, ahora redefinidas como polticas
activas. El Estado no es tanto un instrumento o un
agente de un poder omnmodo e indefinible, como el
producto de los conflictos entre clases y grupos so-
ciales, y al cambiar la relacin de fuerzas y las bases
de actuacin de estos grupos, tambin ha cambiado
el sentido de su actuacin. De esta forma, las estra-
tegias de intervencin social son cada vez menos
universales, y los derechos sociales tienden a dife-
renciarse ms entre grupos particulares, del mismo
modo a como tienden a ser asumidos, de manera
muy diferente, segn situaciones territoriales dife-
rentes.
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En este sentido, el Estado de bienestar haba in-
tervenido casi siempre generando una cultura uni -
versal de lo pblico, sancionando una serie de dere-
chos en crecimiento -tanto en lo que se refiere al
nmero de individuos que se encontraban bajo su
cobertura, como en lo que se refiere a su profundi -
dad y a las prestaciones recogidas bajo la titularidad
genrica-; sin embargo, en estos momentos se ha
invertido la tendencia, y lo que se vislumbra es un
tipo de intervencin estatal selectiva. De tal forma
que la intervencin estatal en el centro de la socie-
dad se hace, en cuanto a sus aspectos sociales,
cada vez ms escasa. La remercantilizacin general
de la era postkeynesiana (o mejor antikeynesiana)
hace que los riesgos deban ser, en estos espacios,
asumidos y gestionados personalmente, formando
parte del paquete adquisitivo de la propia sociedad
de consumo y con arreglo a la propia capacidad ad-
quisitiva privada; y reforzando, as, estos elementos
de gestin del riesgo la estructura mercantil y finan-
ciera del capitalismo desmaterializado de finales de
siglo. Sin embargo, para aquellos colectivos y gru-
pos especialmente vulnerables y dbiles, que no
pueden asumir con cierta solvencia econmica el
riesgo, se estn generando nuevos estilos de polti -
cas sociales, definidas como polticas de mnimos,
una poltica social de intervencin en los aledaos
del sistema ligada, fundamentalmente, a lo que po-
dramos llamar un intento de evitar el derrumbe so-
cial y la desintegracin en los colectivos, perifricos
y premarginales, del sistema social.
Esto representa el declive de las polticas sociales
de ciudadana total y su cambio por polticas
asistenciales muy focalizadas, ligadas casi siempre a
grupos no laborales o sublaborales y, por ello, aisla-
bles y estigmatizables inmediatamente como grupos
"no normales, al considerar la normalidad una rela-
cin estable y fluida como ente adquisitivo con el
mercado. Polticas paliativas de lo que podramos
denominar los excesivos costes sociales que puede
generar un modelo privatista y absolutamente
mercantilista de gestin social general. Polticas
precarias -para un tiempo socialmente precario-
cada vez ms desinstitucionalizadas y confusas, que
buscan una nueva gobernabilidad en una gestin
social del riesgo entre la mercantilizacin de la
asistencia y el endose de la responsabilidad a la soli -
daridad personal o a los motivos del corazn de los
ciudadanos.
En otro aspecto diferente, pero evidentemente re-
lacionado con esto, podemos apuntar que no slo se
produce un declive genrico de las polticas sociales,
sino que al mismo tiempo se abre una dinmica,
casi general en toda Europa, segn la cual las polti -
cas sociales o laborales, a la vez que ms escasas,
se hacen ms territoriales y estn ligadas a unida-
des administrativas por debajo del Estado nacional.
La condicin de ciudadano se sita, as, en una dis-
yuntiva paradjica: cuanto mayor es la globalizacin
meditica y econmica, ms tiende a refugiarse en
las propias comunidades locales la condicin de ciu-
dadana social, como un espacio de resistencia de
mnimos donde se puede entablar un posible pacto
social minsculo -lo pequeo es hermoso-, pero
tambin donde se pueden externalizar costes hacia
otros territorios con menos capacidad para competir.
Con lo que, en buena medida, la poltica social, en
su perfil genrico, ya no tiende tanto a ser una pol -
tica de ciudadana universal y nacional, cuanto que
de focalizacin sobre grupos de riesgo -y de mante-
nimiento de estos grupos en una situacin de cierta
integracin social mnima y funcional-, as como de
territorializacin asociada a la actual competencia
entre regiones y a los efectos frontera derivados.
Es sintomtico, en esta lnea, que los planes postli -
berales de empleo sean traducciones milimtricas de
la literatura managerial, y en general las polticas
que en este campo estamos conociendo en los lti -
mos aos o bien son polticas de carcter funda-
mentalmente individualizador -con tendencia a darle
al individuo situaciones de informacin personal, de
formacin, de meritocratizacin particular de cara a
la "bsqueda de empleo, etc.-; o bien son polticas
de sujecin de los individuos premarginales en los
mercados secundarios de trabajo, estabilizando
estos mrgenes como un elemento ms o menos
estable del modelo de estructuracin social. Por lo
tanto, estamos asistiendo a una separacin, de he-
cho, entre las polticas laborales y las sociales, con
el subsiguiente declive de las "convenciones y justi-
ficaciones que enlazaban las polticas sociales y las
laborales sobre la idea de un modo de vida salarial
normalizado y universalizado, y derivaban los dere-
chos del bienestar social de los derechos colectivos
del trabajo.
!" $%&'()&* +,),*
La puesta en prctica de la filosofa del workfare por
parte del "liberalismo social o las nociones de "flexi -
seguridad propiciadas por las ideas difundidas por
la Unin Europea, en mltiples foros, desde la
cumbre de Luxemburgo celebrada a finales de la d-
cada de los noventa del siglo pasado hasta hoy
mismo, apuntan a una nueva ordenacin de polticas
sociales mnimas, localizadas y destinadas a grupos
marginales, y polticas laborales de corte producti -
vista destinadas a la bsqueda individualizada de
empleo o de nichos, yacimientos o formas autno-
mas de empleo. La frmula del "trabajo para el que
puede, seguridad para el que no puede -defendida
por todo el frente postneoliberal que entra a gober-
nar en gran parte de Europa a finales de los noven-
ta- implica la filosofa del nuevo compromiso, para
"preparar a los hombres para el cambio tecnolgi -
co, en su mxima adaptabilidad a las exigencias del
mercado de trabajo -utilizando la ya citada y eufe-
mstica frmula de aumentar la "empleabilidad-, a
la vez que las polticas sociales se restringen a la
asistencia controlada para las periferias sociales -
como si fuera un cinturn de seguridad del sistema
central-, estabilizando en ellas al crculo difuso que
rodea la nueva sociedad postindustrial: los sin pape-
les, los sin sueldo fijo, los sin ordenador, los sin na-
cionalidad, los sin cualificacin, "los sin, en suma,
de todo tipo.
Polticas laborales, pues, de corte competitivo per -
sonal -destinadas al ncleo interno integrado de la
sociedad- que exigen, a cambio de una intervencin
del sector pblico socialmente "emprendedora, que
las acciones estatales estn gobernadas por el
pragmatismo, por la rectitud financiera, por el con-
trol milimtrico de los menguantes subsidios socia-
les, por la obligatoriedad de la bsqueda de empleo,
por la incentivacin del autoempleo o cualquier otra
forma de "desafiliacin de la relacin salarial esta-
ble, etc.; y polticas sociales de mnimos para los
ciudadanos mnimos, aquellos que no pueden
gestionar ni mercantilizar individualmente su propia
previsin de riesgos y acuden, dependiente y su-
bordinadamente, a un sector pblico ms asistencial
que redistributivo.
!" ENCRUCIJADAS. Revista Crtica de Ciencias Sociales || n1, 2011, pp. 07-12
Las polticas de sobre-exposicin al riesgo de esta
sociedad dual integrada rompen conceptos tan evi-
dentes, en otras pocas, como el de normalizacin
laboral. Y as, la sociedad salarial se va disolviendo
en miles de estrategias cada vez ms fragmentadas
personal y particularmente de insercin laboral; o de
apoyo en la grupalidad defensiva, en la comunidad
histrica, o en la condicin tnica, como formas de
supervivencia. De acuerdo con esto, los modelos de
intervencin social despliegan estrategias compen-
satorias que responden no tanto a leyes o a dere-
chos sociales universales como a protocolos particu-
lares, creados para grupos localizados y particulares
de integracin social y laboral dbil. La asistenciali -
zacin de las polticas sociales va indisolublemente
ligada ya a su focalizacin -esto es, a su "desuni-
versalizacin-, y tambin a su gestin cada vez
ms territorializada y localizada.
El peligro de esta nueva intervencin, si se pro-
duce, es que puede ser cada vez ms estigmatiza-
dora y degradante. El Estado, cuando interviene,
debe refrendar con su sello la incapacidad de los
individuos que acuden a l en la carrera de la
competitividad social. Es el Estado de los que "no
pueden ir a lo privado y por lo tanto van a lo pbli-
co. Este estilo de intervencin social para me-
nesterosos, para incompetentes (los que ya no
pueden competir), le puede dar al Estado social
vergonzante actual unas caractersticas muy pare-
cidas, aunque situadas en otro contexto, al del
Estado de pobres, pietista y sin proyecto colectivo.
De esta manera, este sector pblico estigmatiza-
dor, pasivamente asistencial, sera simplemente un
remedio contra las posibles situaciones de de-
sorden social o de conflicto que generasen los
marginados y los expulsados del sector mercantil,
en crecimiento potencial. Coincidiendo esto con el
proceso paralelo del aumento de la agresividad en
la retrica del mercado, una retrica que hace del
mercado no slo el idlico y confortable mundo de
la sociedad de consumo pasada, integradora y
despreocupada, sino el paso necesario, y muchas
veces sombro, para el futuro competitivo de las
personas, ya sea en forma de compra de educa-
cin, tecnologa, o a travs de los medios y mri-
tos para la adaptacin individual al mercado de
trabajo.
As, esta asistencializacin se hace complementa-
ria del subempleo y de la vulnerabilidad de
amplios grupos laborales, cuya relacin salarial se
encuentra cada vez menos socializada y, por ello,
polticamente ms desarticulada. Los peligros de
creacin de una sociedad dual cristalizada y fortifi-
cada son evidentes, as como la tendencia a crear
un espacio vergonzante para las polticas sociales,
cuya sola existencia supone la estigmatizacin au-
tomtica y generalizada de los usuarios de estas
prestaciones sociales. Por este camino, la cultura
laboral tpica del fordismo ha ido fraccionndose y
segmentndose en trayectorias personales y gru-
pales divergentes.
!"#$%&'()#* ,-% .# /- %0 1&'2$(0 '"$(0%3
Asistimos, con esto, no al fin o el declive del trabajo
tradicional -como pretenden algunos de los propa-
gandistas liberales, neoliberales o gerenciales-, sino
a la conversin de la sociedad salarial en un conjun-
to de culturas laborales y sublaborales tremenda-
mente inestables, en procesos biogrficos y tra-
yectorias de incrustacin en el mundo del trabajo
cada vez ms diferenciales, en situaciones de asala-
rizacin diversas y en algunos casos directamente
enfrentadas, dentro de una contractualizacin cada
vez ms desordenada; y, en suma, en la conforma-
cin de un universo turbulento de identidades labo-
rales difusas, solamente sujeto en su periferia,
cuando mucho, por polticas de asistencializacin
particular diseadas para evitar los excesivos desen-
cajes sociales del modelo de regulacin dbil que ha
implantado el postfordismo financiero. Llama la
atencin, por tanto, cmo el modo de regulacin
postfordista, frente a la codificacin y convergencia
de la socialdemocratizacin fordista es, por principio,
radicalmente dbil y socialmente desorganizado;
pero, por otra parte, acusadamente eficaz para ge-
!! ENCRUCIJADAS. Revista Crtica de Ciencias Sociales || n1, 2011, pp. 07-12
nerar posibilidades de beneficios para los grandes
grupos econmicos y financieros internacionales. La
justicia social, perseguida como objetivo principal
por los Estados nacionales -tpico punto retrico,
pero central, en los compromisos de postguerra- ha
salido de las formas principales de regulacin y de
las convenciones polticas: se ha convertido en una
ausencia explcita o en un enemigo implcito en la
poltica managerial de los Estados, para ser slo
introducida, de forma parcial, como efecto de las
autorregulaciones mercantiles o de los acoples ci -
bernticos de los flujos combinados de informacin
y de gestin econmica. En suma, la justicia social
como lmite, o como consecuencia cognitiva no
buscada, antes que como objetivo de un sistema so-
cieconmico mundializado.
" # $ % # & ' ( ) # * Fr a nc i sc o Let amendi a
La nanclarlzacln
hay goblernos de
lzqulerdas y de derechas?
lranclsco LL1AMLnulA
lranclsco LeLamendla 8elzunce (uonosua, 1944) -
profesor de Clenclas ollucas de la unlversldad del
als vasco (uv/LPu)- es auLor de numerosos aru-
culos y llbros relaclonados con el naclonallsmo y la
polluca vasca, con la accln colecuva y con el
mundo del Lraba[o. reclsamenLe, una de sus ulu-
mas obras publlcadas ha sldo LsLrucLura polluca del
mundo del Lraba[o: fordlsmo y posfordlsmo (2009.
Madrld: LdlLorlal 1ecnos).
El sistema financiero ha agravado la crisis que
acosa desde fines de 2007 a la economa occiden-
tal, y por ende a la de todo el mundo. Su hegemo-
na en el seno del capitalismo mundial y la comple-
jsima ingeniera de sus instrumentos, que sirvi
para ocultar durante dcadas la superproduccin
creciente, ha determinado, por la naturaleza de-
predadora de sus prcticas, el carcter devastador
que presenta la crisis actual.
El rgimen fordista fue una reaccin -tarda- a la
gran crisis de superproduccin que se inici en
Wall Street en 1929; su instrumento fue el Estado
keynesiano del Bienestar, con polticas pblicas de
demanda y un aumento de la capacidad adquisiti-
va de los ciudadanos en general y de los trabaja-
dores en particular. Las recetas del posfordismo
fueron desde los aos 80 bien distintas: polticas
pblicas de oferta, estrategia empresarial de inno-
vacin al servicio de la obtencin de nichos de ex-
celencia en los mercados globales, descenso de las
rentas del trabajo en beneficio del aumento de las
del capital con el pretexto de la competitividad...
Pero todo ello tenda a disparar en fecha la su-
perproduccin; lo que efectivamente ha ocurrido
en los ltimos aos.
La estrategia del capital para superar, o ms bien
disfrazar, la crisis de superproduccin/subconsumo
ha hecho de la financiarizacin su elemento cen-
tral. La financiarizacin, consistente en el conjunto
de mecanismos engendrados por la acumulacin
del capital de prstamo a inters, se ha su-
perpuesto a la produccin de valor de la economa
real formada por la agricultura, la industria y los
servicios. Todo se compraba y se venda a crdito,
con la consiguiente desconexin entre la economa
real y la financiera.
El capital financiero creci adems desmesurada-
mente por el aumento, entre otras cosas, de los
fondos acumulados en los sistemas de jubilacin
privados: lo que ha redundado -vase el caso de
Espaa- en la erosin inducida de la jubilacin p-
blica. Las instituciones de regulacin tradicionales
se mostraron incapaces de gestionar una situacin
caracterizada por el predominio de la opacidad y
de una ingeniera financiera que dejaba enormes
partidas fuera de balance, as como por la prolife-
racin de empresas financieras distintas de los
bancos y de agencias de evaluacin de riesgos que
engaaban a sus clientes.
Las multinacionales y los grupos empresariales
imitaron los mtodos de los organismos financie-
ros. Explotando las ventajas del crdito barato, de-
trajeron gran parte de los recursos de la inversin
y los dedicaron a la financiacin de fusiones y ad-
quisicin de otras empresas, y a pagar altos divi-
" # $ % # & ' ( ) # * Fr a nc i s c o Let amendi a
dendos a los accionistas. Pero al mantener en ba-
jos niveles la creacin de empleo, la inversin y los
salarios, el capital productivo y de servicios man-
tuvo tambin bajo el nivel de la demanda, alimen-
tando la dinmica, subterrnea durante largo
tiempo, del subconsumo.
Sin discusin pblica ni debates parlamentarios,
los grupos financieros eufemsticamente llamados
"mercados reinan olmpicamente inatacables en la
cima de una cascada de explotaciones en la que
los !"#$!$ bancarios exprimen a las multinaciona-
les, stas a las grandes empresas nacionales,
quienes sacan el jugo a su vez a las PyMEs, hasta
llegar a la ingente cantera de los explotados traba-
jadores y ciudadanos de a pie. Para ello, los
"mercados someten frreamente a sus intereses
a todas las escalas del poder poltico, especialmen-
te a los Estados, convirtiendo en superfluos parla-
mentos y gobiernos y haciendo de la palabra de-
mocracia una superchera.
En la Unin Europea, las cumbres de Davos han
hecho visible cmo funcionan sus mecanismo de
transmisin de rdenes, y qu efectos han tenido
sobre gobiernos como el griego, el irlands y el
espaol. En la reunin del Foro Econmico Mundial
(World Economic Center) en la poblacin suiza de
Davos de enero de 2010, presidentes de Gobierno
y PDGs de multinacionales y grandes empresas
acudieron a escuchar los dictmenes de los porta-
voces financieros. Hubiera sido fcil averiguar la
lista de los asistentes; el no hacerlo forma parte
de una estrategia que convierte a los "mercados
en entes inescrutables cuyos criterios e intereses
adquieren el carcter ineluctable de los fenmenos
atmosfricos.
Zapatero, a quien sus asesores haban advertido
que "vienen a por nosotros, sometido a la presin
de los "mercados, present para aplacarlos un
plan de austeridad con el triple compromiso de un
plan de ajuste, una reforma laboral y un cambio
del sistema de pensiones de jubilacin; lo que su-
pona (algo que tambin se le exigi) un nuevo
modelo de Estado alejado de toda veleidad social-
demcrata. Sus consecuencias, conocidas de to-
dos, se han ido desgranando a lo largo de los aos
2010 y 2011.
Sometimientos de gobernantes a directrices exte-
riores tan manifiestamente contrarias a .los intere-
ses de los ciudadanos, que han cavado su tumba
poltica en Grecia, Espaa, Portugal, etc., exigen
una explicacin de por qu y cmo el capital finan-
ciero impone su lgica y su disciplina a los Esta-
dos. El dilema es aceptar tal lgica o luchar contra
ella.
El capital ha provocado primero el dficit de los
Estados y lo ha utilizado despus en su propio be-
neficio. En efecto, trusts y multinacionales exigen
subvenciones y trabajo barato a los Estados, al
tiempo que controlan los mecanismos de la globa-
lizacin que les permite no tributar en ellos, con lo
que los desangran. Adems, la precariedad laboral
y sus prcticas de deslocalizacin multiplican el
nmero de los damnificados que necesitan asisten-
cia pblica, cuando precisamente las arcas estata-
les estn exhaustas. En la Unin Europea ello ocu-
rre especialmente en los Estados dependientes,
vase Espaa.
La diferencia entre gastos e ingresos estatales
genera, como en el caso de los particulares, la ne-
cesidad de endeudarse. Para paliar el dficit los
gobiernos emiten bonos de la deuda pblica. El
conjunto de la deuda adquirida por los bancos ex-
tranjeros (los infalibles e inescrutables
"mercados), se reparta en 2010 entre el 12% de
Portugal, el 32% de Irlanda, el 11% de Grecia, y
el 43% de Espaa.
Nada impedira que la deuda fuese adquirida, en
vez de por la banca privada, por las instituciones
pblicas, el Banco Central de cada Estado, o el
Banco Central Europeo; lo que eliminara las pre-
siones de entidades que se guan solamente por la
ley de la mxima ganancia. Pero en la Unin Euro-
pea ello no es as. Por imposicin de los trusts fi-
" # $ % # & ' ( ) # * Fr a nc i sc o Let amendi a
nancieros (alemanes sobre todo), el Banco Central
Europeo no puede comprar deuda; slo puede
prestar dinero barato, a los bancos al 1% de inte-
rs -cuando ellos obtienen enormes beneficios del
3 a 4 %-; y a los Gobiernos para que paguen a los
bancos los intereses de la deuda.
Pero los trusts financieros no se contentan con
esta fuente ingente de beneficios, que enriquece
enormemente a unos pocos y empobrece a todos
los dems; cuando dudan de la solvencia econmi-
ca de los gobiernos les cobran primas de riesgo, lo
que genera cargas insostenibles que pueden lle-
varlos a la bancarrota -o a la necesidad de un
rescate europeo con dinero pblico, como ha ocu-
rrido en Grecia y Portugal-. Las presiones econ-
micas brutales a que son sometidos los Estados
se duplican con una presin ideolgica de plega-
miento al credo neo-liberal de los "mercados, y se
triplican con las presiones polticas de los dems
Estados socios, que temen, por ejemplo, que un
hipottico rescate de Espaa pueda llevarse por
delante al euro. Ello explica el sometimiento maso-
quista de los estadistas europeos auto-suicidados.
Una consecuencia aadida de la financiarizacin
ha sido la desaparicin de las diferencias entre go-
biernos de derecha e izquierda. Unos y otros han
aplicado polticas pblicas idnticas. Los partidos
gobernantes se han hundido, provocando el ascen-
so como la espuma de su oposicin, oposicin de
izquierdas (aunque tal denominacin sea un eufe-
mismo) si son de derecha (gobiernos de Merkel en
Alemania y de Sarkozy en Francia), oposicin de
derechas si son de "izquierda (gobierno de Zapa-
tero en Espaa). Aqu tendremos desgraciadamen-
te la ocasin de comprobar que, una vez en el po-
der, las antiguas oposiciones aplicarn medidas
idnticas, (como veremos en la Espaa de Rajoy),
si no peores, a las de los gobiernos derrotados.
Hoy ms que nunca, la lucha por liberarse de la
miserable condicin a la que nos somete a todos el
capital financiero es una lucha poltica, una lucha
por la soberana. Es posible que los ciudadanos
espaoles de a pie que asumen esta lgica con su
proyecto nacional ya hecho empiecen a
comprender la lucha por la soberana de quienes
tenemos adems nuestro propio proyecto nacional
por construir, como los vascos. Y es deseable que
ellos y nosotros nos demos cuenta de que, fi-
nalmente, una y otra son la misma lucha.
Entrevistas
" # $ % " & ' ( $) ( Mi gue I ngeI Ma I o
uesempleo y crlsls
econmlca en Lspana
LnLrevlsLa a MlCuLL nCLL MALC
Mlguel ngel Malo -profesor de Macroeconomla
de la unlversldad de Salamanca- es auLor de nume-
rosos aruculos y publlcaclones sobre el mercado de
Lraba[o. Ln esLa enLrevlsLa responde a algunas de
nuesLras lnquleLudes sobre la crlsls econmlca, la
reforma laboral, o el rol que los slndlcaLos de-
sempenan en la acLualldad.
Tu trayectoria acadmica e investigadora te
avala como experto en Economa del Mercado
de Trabajo. Dada la asiduidad con la que los
ciudadanos (y tertulianos) no demasiado in-
formados opinamos sobre la crisis econmica
y el desempleo. no crees que se escuchan
demasiadas opiniones poco fundamentadas?
No es negativo que haya muchas opiniones
distintas. Los ciudadanos opinan con el bagaje que
tienen. Lo malo es cuando se emiten juicios como
si se fuera experto cuando no se es. En todo caso,
siempre hay un puente que salvar entre el conoci-
miento generado por la investigacin y lo que es
aplicable en un cierto momento. Poniendo un
ejemplo, a veces buenos resultados en el laborato-
rio sobre cmo luchar contra una cierta enferme-
dad no acaban desembocando en tratamientos
efectivos contra esa enfermedad. Los expertos en
Economa no suelen tener en cuenta esa distancia
entre el conocimiento generado en la investigacin
y lo que de verdad puede ser efectivo.
llusLracln: Coral orras Carcla
" # $ % " & ' ( $) ( Mi gue I ngeI Ma I o
En los aos de la Gran Depresin, se calcula
que la tasa de paro rondaba el 25% (no mu-
cho ms alta que la tasa que presenta Espaa
en la actualidad).Cuando uno ve pelculas
como "Las uvas de la ira", no puede sino
sorprenderse ante la crudeza y sufrimiento
que supuso aquella crisis. En cambio, en una
ciudad como Salamanca, cualquier viernes
por la noche los bares y restaurantes parecen
estar igual de llenos que siempre. Dnde
est la crisis?
Hoy en da, en las economas occidentales
existen mecanismos sociales que ayudan a sobre-
llevar la situacin de desempleo. En el tiempo de
"Las uvas de la ira no existan prestaciones por
desempleo. Tambin el apoyo familiar, ms amplio
e intenso en las sociedades de Europa del Sur, de-
sempea un papel importante para que el de-
sempleo no suponga un rpido descenso a situa-
ciones de pobreza. Sin embargo, s que es cierto
que en Espaa se observa que entre las personas
que sufren pobreza permanente el desempleo tie-
ne una gran presencia en sus vidas laborales (en
ocasiones en forma de paro de larga duracin,
pero tambin en la forma de paro frecuente e in-
termitente). Por tanto, no se puede negar la rela-
cin entre paro y pobreza, pero es una relacin no
tan directa como a veces suele suponerse, en gran
parte porque los mecanismos de proteccin social
y el apoyo familiar permiten sobrellevar las "malas
rachas (entendidas como situaciones transitorias
de prdida de ingresos).
Probablemente un primer requisito para
abordar cualquier problema sea diagnosticar
correctamente sus causas. Respecto al de-
sempleo, son muchas y variadas las medidas
que se proponen para combatirlo. Sin
embargo, cuando dichas medidas son formu-
ladas en el terreno poltico, rara vez se hace
explcita la consideracin terica que las
sustenta. Ello resulta desconcertante, espe-
cialmente cuando se sabe que no existe un
consenso terico respecto a los motivos que
provocan desempleo. En tu opinin, cules
seran (brevemente) los factores explicativos
del paro para el caso de Espaa?
A un enfermo no suele interesarle mucho la base
biolgica del medicamento que le cura. Lo que le
interesa es que el medicamento sea efectivo. Por
ello, no me parece imprescindible que en el debate
social esas consideraciones tericas que hay de-
trs de las diferentes propuestas sean explcitas.
S que deberan serlo en los debates entre espe-
cialistas.

No se puede negar el disenso en las explicaciones
del desempleo. Ahora bien, a mi juicio, lo que
existe es discrepancias sobre la relevancia de cada
una de las explicaciones. En el caso de la recesin
actual, es bastante evidente el problema de con-
fianza y el colapso del sistema financiero interna-
cional (que condujo a una reduccin brusca muy
intensa de los flujos comerciales internacionales
sin apenas parangn en tiempos de paz). En el
caso espaol tambin habra que aadir como
factores importantes, la sobredimensin del sector
de la construccin que junto con la poca calidad
del empleo (es decir, la alta tasa de temporalidad)
intensific mucho la destruccin de empleo en
Espaa.
Teniendo en cuenta lo anterior... crees que
las medidas tomadas por el gobierno han
sido acertadas? Responde la reforma laboral
a un verdadero intento de combatir el de-
sempleo?
Un plan E o algo semejante lo habra llevado ade-
lante cualquier gobierno ante la situacin generada
en el segundo semestre de 2008. Pero tal vez el
mayor problema ha sido la tarda respuesta en to-
mar explcitamente medidas contra la crisis (no
olvidemos que la burbuja inmobiliaria se rompe a
!"# %& '(&)& *&+,- ., -&.,/01* &*2-& ',-# 3
'#4-&5,6 '&-# &% (*, -&.,/01* *# 2,*
)0-&/2, /#7# , 8&/&% %(&.& %('#*&-%&9
" # $ % " & ' ( $) ( Mi gue I ngeI Ma I o
finales de 2007 y que desde el invierno de 2007 el
nivel de empleo estaba cayendo en Espaa), en
especial en el sistema financiero y en la normativa
del mercado de trabajo. Ahora bien, los cambios
en la normativa laboral no generan empleo por s
solos y menos an los cambios relacionados con
los costes de contratacin y de despido. Estos
costes afectan bsicamente a la dinmica del
empleo, es decir, a cmo oscila el empleo en las
expansiones y en las recesiones, pero afectan
bastante poco al nivel medio de empleo conside-
rando un ciclo econmico completo. Esto ltimo no
quiere decir que los cambios sean menores. Preci-
samente un gran problema de la crisis actual es la
gran y brusca cada del empleo. Si tomamos la
ltima expansin vemos que tuvimos un creci-
miento muy notable del empleo. Por tanto, uno de
nuestros problemas es que el empleo oscila mu-
cho, sobre todo por los contratos temporales. La
reforma aprobada en 2010 va en la direccin de
generar menos oscilaciones totales, pero sus
efectos slo se pueden ver en el medio plazo y en
ningn caso cabe esperar efectos relevantes sobre
el volumen medio de empleo. El volumen medio de
empleo depende del nivel de actividad econmica,
es decir, sin crecimiento econmico es muy difcil
crear empleo y que disminuya el paro de forma
apreciable.
La tasa de desempleo espaola en la actuali-
dad es de 21,9 %, mientras que la media de
la UE-27 se sita en torno al 9,5%. Cmo
puede explicarse un contraste tan alto? Por
qu ese diferencial en la tasa de desempleo
no se traduce en una mayor conflictividad so-
cial en Espaa?
En la economa espaola tienen mucho peso los
puestos de trabajo poco productivos. Este tipo de
puestos se crea rpidamente (es fcil crear
"puestos malos) pero tambin se destruye con
gran celeridad. Cuando el ciclo econmico se da la
vuelta y entramos en una recesin en seguida no
resulta rentable mantener ese tipo de puestos y se
destruyen. Si a esto aadimos la desproporcin
que haba alcanzado la construccin, tenemos una
descripcin de esa diferencia tan grande.
El que un paro tan alto no se traduzca en gran
conflictividad social tiene que ver con el "colchn
que suponen las prestaciones sociales y el apoyo
familiar, pero tambin con una peculiar divisin del
paro, la precariedad y el empleo que nos caracteri-
za desde los aos ochenta. El paro entre los que
aportan los mayores ingresos a las familias (lo que
antes llambamos "cabezas de familia) es bastan-
te ms bajo que entre quienes ocupan las posicio-
nes de cnyuges, hijos e hijas. Estos ltimos van
pasando lentamente a las otras posiciones ms
estables y dejando el sitio a otros que van ocu-
pando las posiciones inestables. Sin embargo, en
los ltimos aos ese proceso se ha ido dificultando
de manera que la temporalidad (y el paro frecuen-
te) cada vez ha sido ms habitual a edades eleva-
das. Dicho esto conviene matizar que hay dos
mundos radicalmente distintos: para los trabaja-
dores que tienen poca cualificacin la temporalidad
(y el paro) es la materia de la que estn hechas
sus vidas laborales, mientras que los universitarios
van pasando a contratos indefinidos (aunque hasta
los 30 aos hay tasas de temporalidad por encima
del 20% que dificultan la emancipacin, la forma-
cin de familias y tener hijos).
A qu crees que se deben las importantes
diferencias en la tasa de paro dentro de Espa-
a? La tasa de desempleo oscila entre el
11,61% en el Pas Vasco o el 13,4% en Na-
varra y el 29,68% en Andaluca o el 28,5 de
Canarias (primer cuatrimestre de 2011) Tie-
ne esto algo que ver con los diferentes mode-
los productivos en los que se bas el creci-
!"#$ &'( '$ )#*+, -,+.$')# /# 012+ $# 3#,24#
,'0-5'03# '6 3+)#, '7-$4813#)'63'
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)',8#2+ 2' 3,#.#?+@
" # $ % " & ' ( $) ( Mi gue I ngeI Ma I o
miento espaol a lo largo de la ltima dca-
da?
La normativa laboral (contratos, despidos, nego-
ciacin colectiva, etc.) es bsicamente la misma
en toda Espaa y, sin embargo, el Pas Vasco tiene
una tasa de paro semejante al promedio de la
Unin Europea mientras que Andaluca y Canarias
tienen tasas asombrosamente elevadas. Por tanto,
tiene que haber algo distinto de la normativa pro-
vocando tales diferencias. Las empresas del Pas
Vasco son distintas y llevan muchos aos siendo
distintas, apostando por una organizacin de sus
recursos humanos que propicia relaciones labora-
les de largo plazo, que cuida la formacin en la
empresa y una diversificacin productiva que no se
aprecia en Andaluca o Canarias. En este sentido,
son diferencias de "modelos productivos. Pero
tambin es cierto que las situaciones de partida de
las diferentes regiones no es la misma y la cultura
empresarial no se construye en poco tiempo ni
tampoco las administraciones pblicas son igual de
sensibles a los proyectos empresariales de largo
plazo frente a las oportunidades de corto plazo. Es
ms difcil rechazar oportunidades de corto plazo
basadas en empleo de poca calidad cuando la tasa
de paro es elevada, como en Andaluca o Canarias.
Una de las cosas que suelen ensearse a los
estudiantes de Economa es que un bien se
hace ms valioso a medida que se hace rela-
tivamente ms escaso. En general, podra
afirmarse que el proceso de desarrollo econ-
mico de cualquier pas lleva asociada una re-
valorizacin del tiempo de ocio (en la medida
en que el resto de los "bienes" se hacen ms
abundantes, pero las horas del da siguen
siendo veinticuatro). En principio, una re-
duccin del nmero de horas de jornada la-
boral contribuira tanto a crear nuevos
empleos como a liberar tiempo de ocio (de
los ya empleados). Dnde est la trampa?
Por qu una reduccin de la jornada laboral
no forma parte de la agenda econmica de
los pases europeos?
Las indivisibilidades son relevantes. Que cuatro
personas reduzcan en 2 horas su jornada diaria no
significa automticamente que aparezca un puesto
de trabajo de 8 horas diarias. Los puestos de tra-
bajo no suelen ser tan homogneos como para
permitir ese tipo de reparto. Si adems el tejido
empresarial est compuesto por una multitud de
empresas pequeas, las indivisibilidades como la
anterior se vuelven muy importantes para en-
tender por qu la reduccin de jornada no se tra-
duce en un aumento proporcional del empleo. Por
otro lado, si el reparto del empleo a travs de la
reduccin de jornada no va acompaado de una
reduccin proporcional de salario, se produce un
aumento de los costes empresariales, por no ha-
blar de la reduccin de ingresos que sufriran los
hogares (algo que unos no todos pueden permitir-
se).
Dicho lo anterior hay que destacar la escasa
importancia que tiene el empleo a tiempo parcial
en Espaa y las dificultades para que un trabaja-
dor consiga reducir su jornada laboral cuando lo
necesita por circunstancias personales y familia-
res. Sin embargo, en el resto de la Unin Europea
el empleo a tiempo parcial es muy relevante para
conseguir flexibilidad tanto para las empresas
como para los trabajadores. Adems, cuando se
hacen comparaciones internacionales se observa
que los pases cuya flexibilidad est basada en la
extensin de los contratos sus tasas de pobreza
son algo ms elevadas, mientras que cuando la
flexibilidad se da a travs de una mayor extensin
del tiempo parcial las tasas de pobreza son algo
ms reducidas.
Consejo de Redaccin
" # $ % " & ' ( $) ( Dani e I Lac a I I e
La lzqulerda polluca y
slndlcal ha perdldo su
capacldad de reaccln
frenLe a la voracldad del
caplLallsmo "
LnLrevlsLa a uAnlLL LACALLL
uanlel Lacalle (Zaragoza, 1939) -responsable de la
Seccln de Lconomla y Socledad en la lundacln de
lnvesugaclones MarxlsLas (llM) y auLor de numero-
sas obras sobre esLrucLura y conlcLo soclal-
responde a algunas de nuesLras lnquleLudes sobre
la precarledad, sobre las Lransformaclones y conu-
nuldades en la clase obrera, y sobre la slLuacln de
los slndlcaLos y la lzqulerda.
Tu obra pone de manifiesto la imposibilidad
de considerar actualmente a la clase obrera
como un bloque homogneo. Por qu?
En primer lugar, esto no es una cuestin de con-
sideracin, se trata de la composicin real de la
clase obrera en la sociedad actual. En segundo lu-
gar, la clase obrera no ha sido nunca un bloque
homogneo, y eso durante toda su historia, desde
su formacin hasta nuestros das.
Sobre la base conceptual. Cuando se habla de
clase obrera se suelen mezclar varios conceptos y
pasar de una forma no clara de uno a otro:
conjunto salarial, el nmero de trabajadores que
trabajan a cambio de un salario, lo cual cubre
desde la gerencia de las empresas (posean o no
parte de la propiedad) hasta los menos cualifica-
dos; trabajadores dependientes, aquellos que de-
penden de un contrato, salarial o no, realizado con
una empresa, incluyen a una parte no despreciable
de los trabajadores autnomos, cooperativistas y
llusLracln: !acobo Cmez 8rlz
" # $ % " & ' ( $) ( Dani e I Laca I I e
franquiciados que no poseen poder de decisin, es
decir, que no incluye a directivos y gerentes. Ge-
neralmente se utiliza el trmino clase obrera de
una forma limitada, a veces se consideran tales
solamente a los trabajadores manuales. En este
caso yo me referir como clase obrera aquellos
que se han definido como trabajadores dependien-
tes.
Cules consideras que son actualmente las
principales seas de heterogeneidad de la
clase obrera en Espaa?
La principal sea de heterogeneidad es, sin duda,
la derivada de la existencia de una ruptura del
mercado de trabajo, y consiguientemente de la
clase obrera, en dos bloques principales, con cla-
ras diferencias de todo tipo (polticas, econmicas,
sociales, culturales) aunque con fronteras difusas
entre ellas. Esta ruptura ya la plante James O-
Connor en 1973 en La crisis fiscal del estado
(1981. Barcelona: Pennsula), en el captulo inicial
dedicado a "Anatoma del capitalismo de Estado
norteamericano, en donde describa dos grandes
sectores del sistema productivo privado: el compe-
titivo (pequeas empresas, basado en la explota-
cin directa del trabajo, con bajas inversiones, ba-
jos salarios, falta de estabilidad en el empleo, ma-
las condiciones de trabajo, falta de atencin sindi-
cal y baja sindicacin) y el monopolista (grandes
empresas, basado en la explotacin a travs de in-
crementos en la productividad, altas inversiones,
salarios decentes, empleos estables, condiciones
de trabajo pasables, accin sindical concentrada
en estas empresas, alta sindicacin); OConnor
aada un tercer sector, el de la produccin y
servicios de propiedad estatal (caracterizado por
unas condiciones de estabilidad mayor que el pri-
vado monopolista, erradicacin de diferencias por
raza o gnero, salarios inferiores al sector privado
monopolista, y peculiaridades y limitaciones en la
accin y organizacin sindical). Este sector se pue-
de, en realidad, equiparar al privado monopolista
con ligeras variantes entre uno y otro, lo que lleva
a que desde hace casi 40 aos la ruptura del
mercado de trabajo estaba ya plenamente consti-
tuida en el capitalismo entonces ms avanzado.
La ruptura fue analizada desde una perspectiva
histrica por David M. Gordon, Richard Edwards y
Michael Reich en 1982 en Trabajo segmentado,
trabajadores divididos. La transformacin histrica
del trabajo en los Estados Unidos (1986. Madrid:
Ministerio de Trabajo), en donde mostraban cmo
se haba desembocado en una segmentacin del
trabajo en dos grandes sectores, que denominaron
primario, con un subsector independiente y otro
subordinado, desde la perspectiva de la organiza-
cin del trabajo, y secundario, que a finales de los
1970 estaba plenamente consolidada; citando sus
desarrollos: "el surgimiento de la segmentacin
afect a la relativa unidad de la clase trabajadora
norteamericana por medio de tres conductos de
transmisin interrelacionados: En primer lugar, los
trabajadores situados en segmentos distintos ex-
perimentaron finalmente unas relaciones de pro-
duccin muy diferentes: con sus patronos, con sus
compaeros de trabajo y con sus sindicatos [.] En
segundo lugar, [.] la segmentacin del trabajo
tuvo unas consecuencias significativas para el de-
sarrollo de diferencias entre los trabajadores por
causas raciales y sexuales, condicionando de esta
manera las vas por medio de las que estas divisio-
nes histricamente cruciales se fomentaron y re-
produjeron. En tercer lugar, [.] las diferencias en-
tre las diferentes estructuras familiares, escolares
y comunitarias en el periodo de la posguerra se
han ido correspondiendo cada vez ms con alguna
de las diferencias cualitativas entre los segmentos
laborales (Gordon et.al., 1982: 271).
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" # $ % " & ' ( $) ( Dani e I Lac a I I e
Esta gran ruptura es la principal, de la cual deri-
van segmentaciones por gnero, edad, origen re-
gional y nacional, etnia y niveles y grados de
formacin. Quiero insistir en la referencia a los
analistas norteamericanos, en primer lugar porque
siempre los europeos, en particular los marxistas
europeos, nos hemos colocado en una posicin de
superioridad frente a los norteamericanos, error
que tardaremos mucho en pagar, en segundo lu-
gar, para poner de manifiesto que en Espaa, a
principios de los 1980, tenamos a nuestro alcance
todas las herramientas conceptuales que nos se-
alaban por donde iban a ir los tiros, y no slo por
los dos ejemplos citados, sino por muchos ms. Si
la izquierda organizada poltica y sindical no quiso,
y no estoy seguro que no quiera todava, enterar-
se, ha sido y es su problema, no se lo puede
traspasar a nadie.
En una obra editada en 1991 (A propsito de
la llamada modernizacin espaola, PCE. Co-
leccin Debate, n4, Madrid) concluas en que
el debate estaba en si "sigue siendo la clase
obrera tradicional el colectivo clave del prole-
tariado del que hablaban Marx y Engels, por
formacin y transmisin consciencia, cohe-
sin global a la clase y posicin hegemnica
en ella". Qu opinas respecto a dicho debate
veinte aos despus?
Quede claro que el debate, como tal, nunca se ha
realizado, y menos se ha resuelto. Particularmen-
te, creo que veinte aos despus de propuesto la
respuesta es claramente negativa, es decir, "la cla-
se obrera tradicional NO ES el colectivo clave...
etc.. La clase obrera tradicional y sus organizacio-
nes histricas han mostrado su incapacidad para
mantenerse como grupo hegemnico, en sentido
gramsciano, dentro de la clase y ha pasado a con-
vertirse en un estrato ms, minoritario y cuantita-
tivamente en regresin, con una innegable
tendencia al corporativismo.
Crees que la izquierda y el sindicalismo en
Espaa es consciente de la situacin de la
clase actual?
Desde la desaparicin de un poder compensador
al capitalismo, que tal y como se descubri que
era realmente nadie sensato aora, la izquierda
poltica y sindical ha perdido su capacidad de re-
accin frente a la voracidad del capitalismo, al me-
nos desde las organizaciones que eran ms
fuertes. En su mayora ha aceptado el discurso del
"pensamiento nico (el llamado "neoliberal, que
yo prefiero calificar como "neoconservador)
perdiendo la hegemona en las propuestas alterna-
tivas y de transformacin, y lo que ha sido peor,
perdiendo su capacidad de hegemona cultural e
ideolgica. Esto no quiere decir que no existan
aportaciones, individuales y colectivas, de todo
tipo que planteen e intenten posiciones alternati-
vas a ese "pensamiento nico y transformadoras
del sistema, pero lo que s es cierto es que no po-
seen un calado ni medianamente importante en el
conjunto de la sociedad.
En esa misma obra ya citabas a la economa
sumergida, al paro y a la precariedad como
las tres lacras de Espaa. Asimismo, en obras
posteriores, te has referido a la "aceptacin
de la precariedad" como la gran derrota de la
clase obrera y a la vez como la gran traicin
-consciente o inconsciente- de los dirigentes
obreros en las organizaciones tradicionales.
Qu consecuencias ha tenido dicha acepta-
cin en la estructura social, las desigualda-
des y la conciencia de clase?
La "aceptacin de la precariedad ha supuesto
que se ha dejado las manos libres para que el ca-
pitalismo, desde el llamado "pensamiento nico
moldee una estructura social basada en las desi-
gualdades cada vez mayores e intente aplastar
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" # $ % " & ' ( $) ( Dani e I Laca I I e
cualquier posible rebrote de consciencia de clase.
De todos modos, volvemos a que estamos a 20
aos vista de esos desarrollos. La precariedad, b-
sicamente laboral pero que arrastra a toda la orga-
nizacin de la sociedad, es un hecho, no se trata
de aceptarlo o no, se trata de cmo erradicarlo,
para poder construir algo mejor para todos. El pri-
mer y principal error ha sido asumir los dogmas,
exclusivamente ideolgicos y en absoluto cientfi-
cos, de ese "pensamiento nico, lo cual ha llevado
a la izquierda en campo contrario y con las reglas
del contrario, en donde este siempre tiene las de
ganar. Las consecuencias en la estructura social es
que sta se encuentra, como siempre, extremada-
mente dividida en trminos de clase social (algo
que el "pensamiento nico dice que no existe y
pretende eliminar del diccionario), han aumentado
las desigualdades a nivel mundial, pero tambin a
nivel regional y nacional, extraordinariamente,
hasta trminos difcilmente soportables, la con-
ciencia de clase ha sido prcticamente borrada, ya
que la gran derrota ha sido ideolgica. Adems,
habra que aadir que la depredacin ecolgica
nos est situando al borde del abismo.
En Espaa. Al igual que en el resto de los pa-
ses desarrollados, a partir del ltimo tercio
del siglo XX los cambios en el modelo pro-
ductivo y la terciarizacin de las economas
ocasionaron cambios sociales y laborales de-
terminantes Cmo crees que esto afect (y
est afectando) a las capacidades de movili-
zacin y organizacin de los trabajadores?
Los cambios han afectado enormemente a las ca-
pacidades de movilizacin y de organizacin. La
razn fundamental es que desde la izquierda orga-
nizada no se ha sabido comprender la profundidad
de los mismos. Por poner un ejemplo, no es lo
mismo organizar y movilizar a una clase obrera re-
lativamente cohesionada en torno a un grupo de la
misma numricamente importante y con un grado
de homogeneidad elevado, que intentar organizar
y movilizar a una clase obrera enormemente
fragmentada en la que ese grupo ya no es hege-
mnico, es cuantitativamente minoritario y ade-
ms est en declive dentro de la clase.
Los datos apuntan a que los niveles de sindi-
calizacin varan de forma importante entre
los trabajadores ms protegidos laboralmen-
te y los ms precarizados. Asimismo, has
apuntado en varias ocasiones a que la crisis
de los sindicatos de clase se deba princi-
palmente a su falta de habilidad para re-
solver las tensiones internas a la clase Qu
errores cometieron los llamados sindicatos
de clase?
No me s muy bien los niveles de afiliacin sindi-
cal en funcin de la situacin de cada grupo en el
mercado de trabajo. En las encuestas que yo he
manejado las diferencias por gnero, etnia y nivel
de cualificacin y formacin no son sustanciales,
pero lo que es indudable es que la organizacin y
la accin sindical estn diseadas para los "prote-
gidos laboralmente, que son minora; esa di-
reccin sindical debe condicionar, evidentemente,
los niveles de afiliacin. De todos modos, la afilia-
cin sindical en nuestro pas es muy baja, se sita
alrededor del 20% para todos los sindicatos.
El comportamiento de los grandes sindicatos de
clase en nuestro pas frente a los ltimos recortes
y reformas regresivas que afectan a los trabajado-
res (de hecho, todas las medidas tomadas lo son)
muestra su error bsico; la crisis de los sindicatos
se produce cuando estos olvidan su funcin social
fundamental, "la defensa y constante mejora de
las condiciones de vida y de trabajo de todos tra-
bajadores dependientes, todos los trabajadores,
esta concepcin, desde luego, es estrictamente so-
cialdemcrata, y de hecho recorre, por dar un
ejemplo, las intervenciones en un libro colectivo
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" # $ % " & ' ( $) ( Dani e I Lac a I I e
ingls de 1967 (Blackburn, Robin y Alexander Co-
ckburn -eds.-. 1972. La crisis de los sindicatos la-
boristas. Madrid: Ayuso), pero fue la utilizada por
Lenin en su polmica con Trosky sobre los sindica-
tos, a la que aadi la apostilla de "incluso contra
el propio gobierno de los trabajadores.
Existen posibilidades de nuevas estructuras
organizativas sindicales o de recomposicin
de las estructuras ya existentes?
Existen todas las posibilidades, menos la de que
se queden como estn. Si se observa desde una
perspectiva histrica el movimiento obrero organi-
zado, la auto-organizacin de los trabajadores,
este ha pasado de la nada y a travs de mltiples
avatares y altibajos hasta la situacin actual, no
precisamente boyante. Se ha enfrentado a todo
tipo de modelos productivos, a todo tipo de siste-
mas de organizacin del trabajo y la produccin, a
todo tipo de formas de explotacin del hombre por
el hombre, a todo tipo de formas de represin, a
todo tipo de estructuracin fragmentada de la cla-
se, y ha sabido sobrevivir y cumplir con su funcin
primordial, ya sealada, configurando a lo largo de
sus 250 aos de historia el movimiento colectivo
ms democrtico de la historia del capitalismo,
que coincide con la historia de la clase obrera.
Al margen de los sindicatos, las organizacio-
nes y los partidos "obreros" estaban susten-
tados principalmente por la clase obrera tra-
dicional, que se encuentra en constante re-
troceso desde hace dcadas Puede ser esto
uno de los factores explicativos de la iz-
quierda en nuestro pas?
Creo que en las respuestas anteriores ya me he
pronunciado sobre esta cuestin. De todos modos,
la crisis de la izquierda no viene porque "la clase
obrera tradicional est en retroceso, sino porque
ha sido incapaz de redefinirse en funcin de ese
retroceso. El retroceso sociolgico de la clase
obrera tradicional es uno de los factores explicati-
vos, no el nico ni desde luego el ms importante,
que para m lo es el buscar el porqu de las prdi-
das en su base social en general.
Ms all de la existencia de un sindicalismo
adecuado a las nuevas realidades sociales
Existen posibilidades de frenar la tendencia
al alejamiento de los sectores populares y la
izquierda?
El alejamiento entre los sectores populares y la
izquierda (habra que matizar, la izquierda sin el
PSOE) es una distancia entre dos y se puede reco-
rrer desde cualquier punto y en cualquier di-
reccin. Yo creo que la evolucin de la sociedad,
sectores populares incluidos, ha ido por un lado, y
la izquierda (excepto honradas excepciones) se ha
quedado inmvil y completamente desorientada,
no ha sabido moverse en consecuencia a los
cambios sociales. S existen posibilidades, siempre
y cuando la izquierda sea capaz de moverse hacia
la sociedad real, en donde se encuentran los
sectores populares.
Si bien es cierto que, como es lgico, una in-
mensa mayora de la ciudadana se muestra
crtica ante la actual situacin econmica y
social que estall en 2008 parece que el pa-
pel de los sindicatos est en entredicho y no
tiene un gran apoyo de la ciudadana Se ha
traducido la crisis econmica en una mayor
conflictividad social?
En principio ninguna crisis econmica en el capi-
talismo se ha traducido en una mayor conflictivi-
dad, en particular en el campo laboral. Beverly J.
Silver, en el que es probablemente el mejor estu-
dio sobre conflictividad laboral, Fuerzas de traba-
jo. Los movimientos obreros y la globalizacin
desde 1870 ([2003] 2005. Madrid: Akal) lo ha de-
mostrado sin ninguna duda para los pases capita-
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" # $ % " & ' ( $) ( Dani e I Laca I I e
listas avanzados, que ella llama "metropolitanos
(Silver, [2003] 2005: 146). La mayor crisis econ-
mica conocida del capitalismo hasta nuestros das,
la de 1929, se dio entre dos picos de la conflictivi-
dad laboral, 1920 (con el ndice mximo mundial
entre 1870 y 1990) y 1937, estando en 1928 el
mnimo de conflictividad del mini-periodo conside-
rado. Todas las crisis, anteriores y posteriores en
los 120 aos estudiados poseen pautas de con-
flictividad similares, aunque no con las diferencias
tan brutales que se dieron en el ejemplo elegido.
En ese ejemplo la crisis social si desemboc en un
grave conflicto, el elegido por los gestores del ca-
pitalismo en casi todos los casos, la guerra
mundial.
Qu ha ocurrido en relacin al apoyo social
al sindicalismo?
El apoyo al sindicalismo institucionalizado ya
estaba puesto en cuestin hace bastante tiempo,
valga como muestra las bajas tasas de afiliacin
existentes, que nunca han conseguido despegar.
La crisis econmica no ha hecho ms que agravar
ese problema, principalmente por la incomprensi-
ble actuacin de los dos grandes sindicatos frente
a los recortes laborales y sociales y reformas reali-
zadas unilateralmente por el gobierno y en contra
de los intereses de los trabajadores.
En este sentido, cmo se puede explicar el
impacto del movimiento 15-M/Democracia
Real y qu consecuencias puede tener en el
futuro de los movimientos de izquierda en
Espaa?
El movimiento 15-M/Democracia Real Ya ha
servido, como en el cuento de Hans Christian
Anderson, para que nos demos cuenta de que el
rey (en el cuento, aqu nuestro peculiar sistema
democrtico) estaba desnudo, ahora se trata, en-
tre todos los que estn interesados, de hacerle un
traje nuevo.
Consejo de Redaccin
* Las respuestas estn basadas en seis trabajos que re-
cogen sus aportaciones sobre el tema en que se centra la
entrevista a partir del ltimo ao del siglo pasado: La cla-
se obrera en Espaa. Continuidades, transformaciones,
cambios (2006. Barcelona: Libros El Viejo Topo) // Traba-
jadores precarios, trabajadores sin derechos (2009. Barce-
lona: Libros El Viejo Topo) // "La crisis y los trabajadores
en el monogrfico "Todo lo que hay que saber de la crisis y
un poco ms (2009. El Viejo Topo, n 253, pp. 117-
119) // Entrevista con Salvador Lpez Arnal: "Precarios y
sin derechos (2009. El Viejo Topo, n 260, pp. ), "Con-
flictividad laboral y crisis (2011. El Viejo Topo, n 278,
pp. 51-57) // "El mercado laboral en la crisis. Espaa
2007-2010 (2011. FIM. Indicadores socioeconmicos, n
37).
Artculos
Las consecuenclas de las nuevas caracLerlsucas del
Lraba[o en la allacln slndlcal.
Consequences of Lhe new labour ways ln Lhe Lrade unlon membershlp.
8oberLo ClLLL8CS CCnuL
unlversldad de Salamanca
redcllleros34[gmall.com
8l8Llu [lSSn 2174-6733, n1, 28-30]
Aruculo ublcado en: www.encrucl[adas.org
lecha de recepcln: marzo del 2011 || lecha de acepLacln: [unlo del 2011
RESUMEN: El presente estudio pretende analizar
cmo inciden las nuevas caractersticas del trabajo
en la afiliacin sindical de los asalariados en Espaa.
Para llevarlo a cabo, se realiza primero un acerca-
miento a la literatura referida a los cambios en el
mundo del trabajo. En segundo lugar, se hace un
breve repaso de los determinantes clsicos de la afi-
liacin sindical, para despus analizar cul es el
peso de dichos determinantes en la actualidad. Fi-
nalmente, se expondrn las consecuencias que tie-
nen las nuevas caractersticas del trabajo en las va-
riables que determinan con ms claridad los niveles
de afiliacin sindical.
Palabras clave: Afiliacin sindical, sindicatos,
mundo del trabajo, mercado laboral, precariedad la-
boral.
ABSTRACT: The following study tries to analyze
how the new labour ways have a bearing on the uni-
on membership and the Spanish workers and
wages. First, this subject can be seen through a look
to the literature about the changes that have
happened. Secondly, a brief investigation into the
traditional factors is made, and after this, the weight
of these traditional determiners in our current labor
world is examined. Finally, the consequences of
those new labor characteristics on the variables that
more clearly determine the union membership are
explained.
Keywords: Trade union afiliation, trade unions, la-
bour world, labour market, employment insecurity.
Roberto CILLEROS CONDE
Las consecuencias de las nuevas caractersticas del trabajo en la afiliacin sindical
1. lnLroduccln: leglumldad slndlcal, precarledad y crlsls.
El papel de los sindicatos ha sido y es una pieza clave en el estudio de la sociedad, de las relaciones labo-
rales y de la economa, tanto por sus implicaciones como elemento democrtico en el trabajo, como por
su importancia para determinar el conflicto o el consenso social. En los ltimos dos aos en Espaa, coin-
cidiendo con la crisis econmica y social, ha crecido el nmero de noticias relacionadas con conflictos la-
borales as como el nmero de artculos de opinin sobre su papel y su legitimidad para llevar a cabo
ciertas acciones. Si bien podra parecer obvio que en una poca de crisis econmica aumente el nmero
de noticias relacionadas con los sindicatos o sus acciones, no podemos pasar por alto que una parte
importante de la prensa y de la sociedad han puesto el papel los sindicatos en tela de juicio, realizando
ataques directos a las personas que los componen, a su representatividad y a su legitimidad.
En la actualidad, paralelamente al discurso contra los sindicatos, la crisis econmica est sirviendo, bajo
el pretexto de salir de la crisis, para que los grandes grupos de presin, ciertos organismos internaciona-
les -como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial- y los empresarios consigan que se lle-
ven a cabo sus propuestas de reforma de la regulacin laboral de manera ms acelerada que en la poca
previa a la crisis.
La crtica a la legitimidad del sindicalismo de clase y el discurso neoliberal de acotar el Estado Social han
ido de la mano, al menos, en el tiempo. Ya en 1986, Jos Flix Tezanos deca que "en lo que respecta a
las imgenes y las interpretaciones que parecen predominar actualmente en el mundo intelectual y en los
Medios de Comunicacin Social sobre el sindicalismo, hay que reconocer que estas visiones estn impreg-
nadas no solamente de un cierto pesimismo, sino que empieza a predominar claramente una visin del
sindicato como una institucin en crisis (1987: 40). Tezanos (1987) clasificaba una serie de argumentos
que eran utilizados en los aos 80 en Europa contra el papel de los sindicatos, tales como la disminucin
de la tasa de sindicacin, la remisin del conflicto industrial, el descenso de la capacidad de presin y de
poder de los sindicatos, la dificultad creciente en los sindicatos para representar los intereses de la clase
trabajadora de nuestro tiempo, el aburguesamiento y la desideologizacin de la clase obrera, la cada vez
mayor pluralidad ideolgica de la susodicha, la creciente dicotoma entre los dirigentes y las bases, la cri-
sis de identificacin poltica de los ciudadanos y, como producto de todo esto, la crisis de representativi-
dad de los sindicatos.
En la actualidad, muchos de estos argumentos siguen utilizndose con fuerza para intentar desacreditar
a los sindicatos, especialmente en momentos puntuales como la convocatoria de Huelga General que los
sindicatos hicieron el 29 de Septiembre de 2010 contra la reforma laboral que el Gobierno del Partido So-
cialista Obrero Espaol (PSOE) haba aprobado meses antes, mediante la cual se introducan variados
cambios dirigidos principalmente a facilitar y a abaratar el despido. En los das previos y posteriores a la
Huelga, predominaron sobre todo las crticas a la representatividad de los sindicatos, especialmente
sustentadas en la "baja tasa de afiliacin sindical de Espaa, que se ha situado en los ltimos aos en
torno al 17% del total de la poblacin ocupada y que en 2009 se situ en torno al 21% de la poblacin
asalariada
1
.
1 Ver los Grficos 1 y 2, que incluyen los resultados de las ECVT de los aos 2006 y 2009 (elaborada por el Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales del Gobierno de Espaa).
Sin embargo, si analizamos ms a fondo la tasa de afiliacin sindical en Espaa, podremos llegar a la
conclusin de que en dichas crticas hay "gato encerrado. En primer lugar, porque la tasa de sindicacin
en Espaa se ha mantenido en los ltimos aos en un porcentaje similar, o al menos eso nos muestra la
Encuesta de Calidad de Vida en el Trabajo (ECVT). En segundo lugar, porque la tasa de afiliacin no pue-
de ser comparada con la de otros pases europeos, en tanto el nivel de afiliacin sindical es muy diferente
entre pases dependiendo de los marcos institucionales y legislativos (Letamendia, 2009; Schnabel,
2002), por lo que no podemos considerar que los pases con tasas de afiliacin ms altas sean aquellos
donde los sindicatos estn ms legitimados. Un ejemplo lo podemos ver en que Francia posee una tasa
de afiliacin menor que la de Espaa, y sin embargo, protestas y huelgas por motivos similares (abarata-
miento del despido, adelanto de la edad de jubilacin, etc.) cuentan con un mayor respaldo ciudadano
2
.
En tercer lugar, si hay que medir la legitimidad y la representatividad en base a las tasas de afiliacin,
aplicar el mismo criterio supondra poner tambin en duda la representatividad de los partidos polticos y
del propio sistema democrtico liberal
3
. Por ltimo, sealar que la legitimidad y representatividad sindical
debe medirse, principalmente, en base a su actividad legal de proteccin de los trabajadores, en el apo-
yo que reciben sus acciones, y en su nivel de representacin en las empresas.
Ahora bien, la tasa de afiliacin sindical constituye un elemento clave en el estudio de los sindicatos, no
como medidor de su representatividad, sino como ndice de activismo en el mundo del trabajo, en el
mundo de la empresa. La tasa de afiliacin influye en la efectividad del sindicato, ya que un aumento de
la afiliacin supondra un incremento de ingresos en la cuenta de los sindicatos -con el que poder hacer
frente a un mayor gasto en accin y extensin sindical o a un mayor gasto en la difusin de sus opiniones
y conflictos- y un incremento de las fuerzas disponibles para llevar a cabo acciones sindicales como la
huelga o la representacin de los trabajadores.
Pero adems de esto, el estudio de la tasa de afiliacin sindical en Espaa es un tema de vital importan-
cia para los sindicatos porque existen distintos desequilibrios en la afiliacin sindical, que perjudican gra-
vemente la capacidad de accin sindical, y el futuro de los sindicatos como estructuras en defensa de los
trabajadores a nivel estatal y local. Los distintos estudios y trabajos tericos sobre este tema apuntan,
como veremos con ms detalle ms adelante, a que existen distintos factores que inciden en la afiliacin
sindical: entorno familiar, caractersticas del lugar de trabajo, condiciones de trabajo, grado de sa-
tisfaccin de los trabajadores con los sindicatos, caractersticas personales del trabajador (nivel educati-
vo, sexo, edad, etc.), sector de actividad, tamao de la empresa, estabilidad laboral, etctera (Simn,
2003; Schnabel 2002).
Desde hace aos se ha producido en Espaa, Europa y el mundo un proceso de flexibilizacin y precari-
zacin laboral (Bauman, 2005; Lacalle, 2006; Sennet, [1988] 2000; etc.), que ha afectado de manera
fundamental a las caractersticas del mundo del trabajo y a la composicin del denominado mercado la-
boral. Y para ms inri, en los dos ltimos aos Espaa ha sufrido con especial virulencia una crisis econ-
mica que ha supuesto un fuerte incremento de los niveles de paro, cuyas tasas han llegado a sobrepasar
2 Una encuesta de Obea / Intra Forces en Septiembre de 2010 en Francia deca que tres de cada cuatro franceses
apoyaba las protestas (despus de que el pas hubiera vivido ya varias huelgas generales). En Espaa, sin embargo, una
encuesta de Publiscopio mostraba que "solo dos de cada cuatro trabajadores apoyaban la huelga del 29 de Septiembre.
3 Que cuentan con un nmero de afiliados bastante menor a pesar de representar no slo a los trabajadores, sino a todos
los ciudadanos.
el 20%
4
. Pero adems del paro, la crisis tambin ha conllevado un aumento de la situacin de precarie-
dad laboral y fuertes recortes de derechos sociales y laborales.
Ante esta situacin, el presente estudio abordar los problemas de afiliacin sindical derivados de estas
nuevas caractersticas del mundo laboral. Para ello se realizar primero un acercamiento a la literatura
referida a los cambios sociales y los cambios en el mundo del trabajo de las ltimas dcadas, y la que se
ha centrado en cmo se han materializado estos cambios en Espaa. En segundo lugar, se realizar un
breve repaso de las distintas explicaciones que se han dado de la afiliacin sindical y las variables que
tradicionalmente se han asociado a la susodicha. Despus, se realizar un anlisis de los distintos facto-
res que intervienen en la afiliacin sindical en Espaa en la actualidad, en base a los datos de la ECVT del
ao 2006 y del ao 2009 en Espaa. Dicho anlisis se llevar a cabo mediante tablas de contingencia,
comparacin de modelos de regresin logstica y tablas de contingencia con variables de control. En lti-
mo lugar, se analizar el posible efecto de los cambios en el mundo del trabajo en determinadas variables
explicativas de la afiliacin sindical, para abordar mejor los problemas estructurales a los que se enfrenta
el sindicalismo en Espaa, y las posibles repercusiones que estos pudieran tener.
!" $%& '()*+%& ,- ,. )/-0% 0,. 12(*(3%
En las ltimas dcadas, especialmente desde la crisis del petrleo en los aos 70, han ido apareciendo un
importante nmero de estudios, investigaciones y teoras sobre las nuevas caractersticas del trabajo y
los cambios sociales en los pases desarrollados. Algunos autores como Daniel Bell (1976) y Alain Tourai-
ne (1969), hablaron del trmino "sociedad postindustrial para referirse a las nuevas situaciones sociales
y econmicas, que como el peso cada vez mayor del sector terciario, el aumento de tcnicos y profesio-
nales o el cambio de valores, se han dado en una etapa posterior al proceso de Revolucin Industrial.
Otros autores ven a las actuales sociedades occidentales caracterizadas por una creciente globalizacin y
por el paso de una sociedad resultado de la modernizacin a una sociedad posmoderna resultado del
cambio del modelo de trabajo fordista al modelo flexible (Inglehart, 1997). El reconocido autor ingls An-
thony Giddens (1990), criticaba a los autores posmodernos que en realidad no se puede hablar de una
nueva sociedad, sino que se puede hablar de una nueva modernidad con unos rasgos caractersticos; a
esta nueva modernidad, Giddens la denomin "alta modernidad o "modernidad tarda. En esta misma l-
nea, la radicalizacin de la modernidad, Zygmunt Bauman (2000) habla de "modernidad lquida y Ulrich
Beck de "sociedad del riesgo y "modernidad reflexiva y expresa que una de las caractersticas de la so-
ciedad actual es la agudizacin y la individualizacin de las desigualdades sociales, lo que provoca que
"los problemas del sistema son transformados y desmontados polticamente como fracaso personal
([1986] 1998: 97).
Richard Sennet (2000) realiza una brillante exposicin sobre las caractersticas del nuevo capitalismo: el
denominado "capitalismo flexible. Para Sennet, la bsqueda de la flexibilidad, lejos de otorgar mayor li-
bertad para moldear la vida personal, ha mantenido una continua situacin de riesgo y ha implantado
nuevas estructuras de poder y de control (2000: 48). El autor seala que el nuevo modelo flexible ha de-
rivado en una incertidumbre constante y en la ausencia de confianza y compromiso, destruyendo la esta-
bilidad personal y social que exista en el modelo anterior. El mundo del trabajo ha cambiado de manera
4 Encuesta de Poblacin Activa (EPA).
importante: la rgida jornada laboral pasa a organizarse con horarios flexibles, las rgidas jerarquas desa-
parecen transformando la autoridad en "liderazgo, el trabajo se convierte en "ilegible y la precariedad
se expande afectando tanto a las clases bajas como a las clases medias (Sennet, 2000). Mientras el mo-
delo de trabajo fordista favoreca una vida fija en un mismo lugar, una red de compaeros y amigos dura-
dera y una familia vinculada a un lugar fijo; el nuevo modelo flexible obliga al trabajador a asumir conti-
nuos riesgos y a vivir en la ambigedad y la incertidumbre, lo cual, como comprobaremos luego, perjudi-
ca gravemente el nivel de activismo y participacin poltica de los trabajadores.
A mediados de los aos 80, el ingls Guy Standing analizaba que la clase trabajadora en el Estado del
Bienestar haba logrado cinco derechos laborales fundamentales: seguridad en el mercado laboral -altas
tasas de empleo-, seguridad de ingresos -salario mnimo, impuestos progresivos en base a la renta,
prestaciones, etc.-, seguridad del empleo -trabas al despido, prestacin por desempleo, etc.-, seguridad
del puesto de trabajo -demarcacin de tareas- y seguridad en el lugar de trabajo -higiene y seguridad
laboral, lmites a los horarios, etctera.- ([1986] 1988: 195-196). Standing expresa que el aumento de
la flexibilidad laboral en Reino Unido conllev un aumento del riesgo y la incertidumbre, transformando
los derechos antes mencionados en inseguridades para la mayora: inseguridad en el mercado laboral -
exceso de mano de obra-, en los ingresos -ingresos inestables-, en el empleo -facilidades para el despi-
do-, en el lugar de trabajo -el ambiente no est sujeto a reglamentaciones- y en el puesto -traslados de
una ocupacin a otra, el contenido de la ocupacin vara constantemente, etc.-.
Adems, Standing nos muestra formas de flexibilidad organizativa empresarial que estn hoy muy ex-
pandidas, como la aparicin de empresas satlites que giraban en torno a una empresa ncleo, la apari-
cin de empresas que funcionaban dentro de empresas, el aumento de la subcontratacin, el empleo a
tiempo parcial, el trabajo temporal, etc. A algo parecido apunta Castells ([1996] 2001), que muestra
distintas tendencias como la formacin de redes de subcontratacin que giran en torno a grandes empre-
sas y la formacin de redes horizontales de empresas pequeas y medianas. Para Castells:
Estas diversas tendencias interactan entre s, se influyen mutuamente, pero todas ellas son dimensiones
de un proceso fundamental: el proceso de desintegracin del modelo organizativo de las burocracias racio-
nales verticales, caracterstico de las grandes empresas en las condiciones de una producccin en serie
estandarizada y mercados oligoplicos. (Castells, [1996] 2001: 217).
Standing ([1986] 1988) expone que la flexibilidad en la empresa, en el empleo y en el puesto de trabajo
propici en el Reino Unido de los aos ochenta formas precarias de trabajo y la aparicin del "empleo
clandestino en varias formas: trabajadores por cuenta propia que no declaran su actividad, trabajadores
que adems de sus actividades declaradas como empleo principal realizan otras actividades, falsos aut-
nomos, falsos temporales, falsos trabajadores a tiempo parcial y trabajadores asalariados sin cotizar.
Como podemos ver, Standing enuncia para el Reino Unido de los ochenta, consecuencias de la flexibilidad
que podemos perfectamente ver en la Espaa de hoy (Lacalle, 2006; Letamendia, 2009), lo que es fruto
de que en Espaa las medidas para introducir criterios de flexibilidad en la empresa y en el trabajo se
han realizado ms tarde y de una forma ms gradual.
Para el espaol Daniel Lacalle, lo verdaderamente caracterstico de la poca actual es "la fragmentacin
del conjunto salarial, las rupturas que dentro de l se producen, y las modificaciones de su estructura
desde el punto de vista de profesiones y actividades (2006: 25). Para Lacalle, en el conjunto de los asa-
lariados se dan contradicciones y contraposiciones -en los estilos y expectativas de vida y trabajo, en las
pautas culturales y de consumo, en las actitudes ideolgicas, etc.-, lo que supone que sea "muy difcil
poder delimitar una clase obrera relativamente homognea como s poda hacerse en el siglo XIX y en la
primera mitad del siglo XX.
El mercado de trabajo, y por lo tanto los asalariados, se fragmenta, se rompe al menos en dos, en una pri-
mera aproximacin, uno relativo al trabajo fijo y regulado y otro para el trabajo precario/sumergido y des-
regulado, entre los cuales se da un cierto solape pero que cada vez ms parecen entidades fcilmente iden-
tificables; estos mercados llevaran a la ruptura en dos grandes bloques a los asalariados potenciales (ocu-
pados, parados, sumergidos, desanimados), bloques que estaran aproximadamente en una proporcin de
2 regulados por cada 3 desregulados (Lacalle, 2006: 26).
En una lnea similar a esta apuntan las teoras de la segmentacin de mercados (Edwards, Gordon
y Reich, 1982). El norteamericano Harry Braverman ([1974] 1987) sealaba que el capital lleva
estrategias para fragmentar la capacidad colectiva de los trabajadores, es decir, mediante el control y la
segmentacin intenta individualizar las relaciones entre los trabajadores para minar su capacidad de
accin. Algo parecido seala Letamendia como caracterstica del mercado laboral actual, quien adems
seala que dicha segmentacin "ha acabado adoptando una forma cuatripartita, fruto de la escisin del
segundo segmento entre un vasto subsegmento de trabajadores precarios -en las manofacturas y los
servicios- y el subsegmento no menos vasto de los trabajadores excluidos -working poors, nuevo
servicio domstico, parados de larga duracin con empleos intermitentes y fugaces- (2009: 149).
Volviendo a Lacalle, ste expresa que en Espaa se han producido una serie de cambios en el
conjunto salarial (los trabajadores asalariados). En primer lugar, se habla de un descenso de la
importancia y la centralidad de la clase obrera tradicional, donde podemos incluir a "los trabajadores
manuales, varones de la industria, construccin, minera y algunos servicios (ferrocarriles y transporte
urbano, por ejemplo) en grandes empresas y generalmente con contrato fijo (2006: 29). Este grupo, lo
que era el proletariado de Marx, Lenin, Kautsky y Luxemburgo, est disminuyendo su peso dentro de la
poblacin activa y dentro del conjunto salarial, y adems, se encuentra en "posiciones relativamente
privilegiadas: su tasa de paro es la mitad de la del conjunto salarial, en su inmensa mayora tienen
trabajos fijos, muy regulados y por tanto, la precariedad es vista como algo relativamente ajeno. En
segundo lugar, los datos exponen un fuerte decrecimiento del campesinado y de los asalariados agrcolas.
Por ltimo, seala el fuerte aumento del sector servicios y la divisin que se da en este:
(.) el sector terciario es un magma en el que todo cabe, es un autntico cajn de sastre, total y absoluta-
mente heterogneo y con grandes divisiones entre las condiciones de vida y trabajo de sus componentes,
asalariados incluidos, de hecho debido a estas dificultades se ha planteado por algunos analistas dividirlo
en dos, uno compuesto por servicios absolutamente precarizados (casi toda la hostelera, comidas, basura,
mensajera, limpieza, servicio domstico y otros) y otro por servicios de altas prestaciones llevados a cabo
por personal de alta cualificacin (consultoras de todo tipo, servicios a las empresas, grandes despachos
profesionales y otros). (Lacalle, 2006: 71)
A esto mismo apunta Castells, cuando expone que en las sociedades occidentales desarrolladas se ha
producido un importante incremento de trabajadores del sector servicios semicualificados, de baja cualifi-
cacin o sin cualificacin frente a los de alta cualificacin; Castells habla de "formacin de un proletariado
de 'cuello blanco' (oficinistas, vendedores, camareros, etc.), a la par que ocurre un importante y rpido
incremento de puestos ejecutivos, profesionales y tcnicos (2000: 283).
Algunos autores (Antunes, 1998 y 2007; Gonzlez Arancibia, 2006) se han enfrentado a la denomina-
cin de "nuevas clases medias en base a los cambios dados en la estructura social en las ltimas dca-
das. Antunes (2007) habla de una nueva morfologa del trabajo, cuyo elemento ms visible es su diseo
multifactico, resultado de las fuertes mutaciones que afectaron al mundo productivo en las ltimas d-
cadas. Esta nueva morfologa del trabajo comprende un encogimiento del obrero industrial y rural a la
par que una expansin de los hombres y mujeres terciarizados, como los trabajadores del telemarketing,
del fast-food, de los hipermercados, etctera. Entendiendo esto como el resultado del paso del modelo
taylorista-fordista al modelo de la flexibilidad toyotizada, podemos valorar que resulta absurdo tratar
como "nuevas clases medias o como "clase intermedia a aquellos que trabajan, por poner un ejemplo,
de cajeros en un establecimiento del Media Markt o del Carrefour.
El trabajo contina siendo la base de la sociedad, lo que no se puede negar es que la sociedad actual
est frente a una gran transformacin del trabajo en todo el mundo. (Gonzlez Arancibia, 2006: 48)
Esta gran transformacin del trabajo viene referida a una serie de cambios que se han producido en las
ltimas dcadas: el trabajo es menos pesado fsicamente; el trabajo es ms intensivo; las nuevas tecno-
logas no hacen desaparecer el trabajo, sino al contrario, hacen aparecer novedosas fuentes de empleo;
los lmites entre clase obrera y algunas partes de los "estratos intelectuales se vuelven ms fluidos; y
por ltimo, a la par que han crecido los puestos ejecutivos tcnicos y profesionales, tambin ha crecido la
fuerza de trabajo en actividades y servicios inferiores y menos cualificados. Podemos considerar entonces
el crecimiento del nmero de trabajadores del sector servicios no como el fin de la clase obrera, sino
como parte de unas modificaciones concretas del proceso de trabajo que inciden directamente en la
construccin de una nueva clase obrera (Gonzlez Arancibia, 2006: 55).
Es importante sealar que, para el caso espaol, la dualidad en el mercado de trabajo es mucho mayor
que en otros pases de Europa debido a una serie de circunstancias. En Espaa, la crisis internacional en
los aos setenta coincidi con el fin de la dictadura franquista y la rpida transicin a la democracia, lo
que produjo que el nivel de conflicto social fuera muy alto, as como la fuerza y legitimidad social de los
sindicatos. Esto hizo que la introduccin de medidas de flexibilidad laboral fueron introducidas con retraso
y aplicndose tan solo a los trabajadores que entraban al mercado de trabajo, provocando una gran dua-
lidad en el mercado de trabajo (Fernndez Macas, 2003: 207-208).
En definitiva, podemos valorar que el mundo del trabajo hoy es mucho ms heterogneo, tiene un peso
mayor el sector servicios y sufre una fragmentacin entre un grupo de trabajadores ligados al trabajo
protegido y fijo y un grupo de trabajadores ligados al trabajo precario e inestable. Y sobre este ltimo
grupo, debemos considerar que sigue aumentando, ya que "los indicadores del trabajo precario -auto-
empleo, trabajo parcial, trabajo temporal- se han incrementado en efecto claramente en los ltimos
aos (Letamendia, 2009: 151).
!" $%& '()(*+,-.-)(& '( /. .0/,.1,2- &,-',1./
La teora econmica ha realizado una aproximacin al tema de la afiliacin sindical, basada en que la de-
cisin de afiliarse a un sindicato es el fruto de una evaluacin de los costes y beneficios que conlleva di-
cha decisin (Booth, 1986). Entre los costes pueden encontrarse los monetarios (cuotas sindicales) o las
posibles represalias del patrn. Aunque en los tiempos actuales podramos aadir a los costes la estigma-
tizacin social del sindicalista, presentado por algunos medios de comunicacin
5
como un vividor que no
ha dado un palo al agua en toda su vida y que se alimenta del sudor de los compaeros.
Algunos autores sealan que pueden surgir free riders, que pretenden aprovecharse de los resultados
conseguidos por la accin sindical sin haber tomado parte en ella y por tanto no sufrir los costes deriva-
dos de la susodicha. En Espaa, el principio de eficacia general automtica de los convenios provoca que
la tasa de cobertura de la negociacin colectiva sea prcticamente el total de los trabajadores, sin que
estos asuman los costes de participar en la accin sindical. Este principio de cobertura general de los con-
venios genera un gran nmero de free riders, y la suma de ambas cuestiones es uno de los principales
motivos de la baja tasa de afiliacin sindical de Espaa en relacin a otros pases de la Unin Europa o la
OCDE. Muchos autores sealan que existen diferentes mecanismos para paliar el nmero de free riders:
o bien la existencia de incentivos materiales para la afiliacin, o bien la existencia de otro tipo de incenti-
vos como la buena reputacin (cuencas mineras) o el compromiso ideolgico (Simn, 2003).
Segn la teora econmica, las variables que "reflejan los motivos subyacentes de los individuos para
afiliarse se pueden agrupar, discrecionalmente, en tres categoras: las personales, las del puesto de tra-
bajo, los factores de carcter ideolgico y las circunstancias del entorno que actan en la conformacin
de las actitudes de los trabajadores hacia la afiliacin sindical (Simn, 2003).
El autor alemn Claus Schnabel (2002) realiza un repaso a los distintos estudios sobre los determinan-
tes de la afiliacin sindical en varios pases de Europa, y nos muestra que el contexto del lugar de trabajo
juega un importante papel en la afiliacin sindical en todos esos pases. Todos los estudios que recopila
Schnabel, muestran que los trabajadores de cuello blanco son menos propensos a la afiliacin al igual
que ocurre con los trabajadores a tiempo parcial, as como que a mayor tamao de la empresa hay ma-
yores niveles de afiliacin, o que en el sector pblico hay mayores tasas de afiliacin sindical que en el
sector privado. Adems, el autor muestra que las actitudes polticas y sociales de los trabajadores
tambin son importantes en la afiliacin sindical.
Para el caso de Espaa y Pas Vasco, Letamendia seala que existe una "relacin positiva del sexo
masculino, el empleo de calidad, el trabajo fijo y la gran empresa con la participacin sindical (2009:
48). En este mismo sentido apunta Hiplito J. Simn (2003), que realiza un trabajo estadstico basado en
extraer los efectos marginales sobre la probabilidad de estar afiliado a un sindicato en Espaa, en base a
las ECVT de 1999-2001, para comprobar la significatividad de las distintas variables. Respecto a las ca-
ractersticas personales, el trabajo estadstico que realiza el autor nos permite ver que existe, significati-
vamente, una mayor propensin a afiliarse entre los varones que entre las mujeres, entre los nacidos en
Espaa que entre los forneos, entre los de mayor edad que entre los ms jvenes y entre los casados
5 Especialmente desde la aparicin de canales como Intereconoma, LibertadDigital TV, Popular TV o VEO que emiten en
abierto en la Televisin Digital Terrestre (TDT) en muchas regiones de Espaa.
que entre los solteros. Adems, los resultados muestran que los estudios son una variable poco explicati-
va de la afiliacin sindical y que el nmero de hijos no es nada explicativo (Simn, 2003).
Respecto a las caractersticas del lugar de trabajo para la afiliacin sindical en el anlisis de J. Simn po-
demos observar que segn la actividad que desempee la empresa existen diferencias significativas en la
afiliacin. El tamao de la empresa tiene un poder de explicacin de la afiliacin muy fuerte -a mayor ta-
mao de la empresa o del centro de trabajo mayor porcentaje de afiliacin sindical-, al igual que la anti-
gedad -a mayor antigedad mayor afiliacin-, el tipo de jornada -mayores tasas entre los trabajadores
a tiempo completo- y el tipo de contrato -mayor afiliacin entre los trabajadores con contrato
indefinido-. Respecto al nivel salarial, "parece influir la probabilidad de afiliacin de una forma no lineal,
de modo que a mayor nivel de ingresos aumenta el probabilidad de afiliarse, pero en un momento dado,
vuelve a descender (Simn, 2003: 75). En general, podemos observar que tambin en Espaa las condi-
ciones laborales que aumentan el nivel de precariedad afectan negativamente a las probabilidades de afi-
liarse.
Respecto a las actitudes polticas e ideolgicas del individuo, el estudio de J. Simn muestra unos re-
sultados similares a los que seala la literatura del tema: hay una fuerte relacin entre la ideologa de iz-
quierdas y la afiliacin sindical. Ahora bien, respecto a esto debemos preguntarnos si la relacin es la in-
versa: no es la afiliacin sindical la que est determinada por las actitudes polticas e ideolgicas del tra-
bajador, sino que stas estn determinadas por los niveles de afiliacin sindical. Es decir, el nivel de con-
ciencia de clase y el de politizacin es mayor donde hay un contacto con los sindicatos que donde los
sindicatos tengan poca fuerza: tanto en el nivel de afiliacin como en el de representatividad en Juntas
de Personal y Comits de Empresa.
Fernndez Macas (2003) tambin apuntaba, en su estudio sobre el trabajo precario y las actitudes pol-
ticas hacia el trabajo, que en Espaa los trabajadores precarios tenan unos niveles mucho menores de
afiliacin sindical -un 8,6% frente al 23,3% de los trabajadores estables- y niveles menores de represen-
tacin de los trabajadores en su centro de trabajo -slo un 31% afirmaban tenerla frente al 63% de los
trabajadores estables- pero tenan mayor conciencia de "clase trabajadora, se definan ms anticapita-
listas, se identificaban ms con los sindicatos, apoyaban en mayor nmero los piquetes de huelga, y cre-
an -en mayor medida que los estables- que los beneficios que generaban los propietarios eran a expen-
sas de consumidores y trabajadores. Ahora bien, estos resultados son en base a una encuesta del ao
1994 y otra del ao 1991, cuando los efectos de la precariedad laboral en Espaa eran menores que los
de la actualidad, lo que nos hace desechar que esta situacin siga necesariamente ocurriendo ahora. Lo
que s podemos deducir, es que las actitudes polticas de los trabajadores precarios, si bien eran en su
momento positivas al sindicalismo a pesar de una muy baja afiliacin sindical, pueden haber cambiado
como resultado de la consolidacin de la precariedad y de esas bajas tasas de afiliacin sindical en el
segmento precarizado. Es decir, en aquellos lugares de trabajo donde no existe o no ha existido nunca
una fuerte presencia sindical, es muy probable que las actitudes hayan ido variando a la vez que se pro-
duca un distanciamiento entre la composicin de la clase trabajadora ms precaria y la composicin de
los sindicatos, alejada de esas situaciones de precariedad y con una proteccin laboral ms alta.
Es por esto, por lo que debemos preguntarnos siguen siendo los sindicatos espaoles incapaces de lo-
grar los apoyos de los trabajadores ms precarizados de nuestra sociedad? Qu factores determinan la
afiliacin sindical de los asalariados en la actualidad? Esto es lo que trataremos ahora de ver basndonos
en los resultados de la ltima Encuesta de Calidad de Vida en el Trabajo
6
.
Crco 1. orcenLa[e de allacln slndlcal segun caracLerlsucas del Lraba[o
luenLe: Llaboracln propla a parur de la LCv1 2006 y 2009
1abla 1. valores v de Cramer de la allacln slndlcal segun caracLerlsucas del Lraba[o y 1abla 2. segun
caracLerlsucas personales
2006 2009 2006 2009
Antigedad en Ia empresa 0,2240*** 0,2327*** Edad 0,1711*** 0,1565***
Tipo de Contrato *** *** Sexo *** ***
Tamao de Ia empresa 0,2414*** 0,2433*** NacionaIidad ***
Situacin profesionaI *** *** Tipo de Hogar 0,1136*** 0,0918***
Sector de Actividad 0,2175***
*** rueba chl
2
esLadlsucamenLe slgnlcauva con un nlvel de conanza del 99 . A mayor valor de la v de Cramer mayor es el peso de la
asoclacln enLre la varlable lndependlenLe y la allacln slndlcal
luenLe: Llaboracln propla a parur de la LCv1 2006 y 2009
Si observamos el Grfico 1, podemos observar que las diferencias entre porcentajes de afiliacin sindical
por caractersticas del trabajo y del centro de trabajo son claras, y podemos descartar (Tablas 1 y 2) la
hiptesis nula de que las diferencias observadas se deban a errores de muestreo en base a la prueba de
significacin de chi cuadrado
7
. La relacin entre la antigedad en la empresa y afiliacin sindical es signi-
ficativa estadsticamente con un alto nivel de confianza, y lo mismo pasa con las relaciones entre la afilia-
cin sindical y el resto de variables independientes -sector pblico o privado, tamao de la empresa,
sector de actividad y tipo de contrato-
8
.
6 La ltima ECVT se realiz en 2009, ya que el Ministerio de Trabajo decidi dejar de hacerla.
7 Todas las variables de las Tablas 1 y 2 son significativas.
21 o ms aos
Entre 11 y 20 aos
Entre 6 y 10 aos
Entre 2 y 5 aos
1 ao o menos
Antigedad en la empresa
ndefinido
Temporal
Tipo de Contrato
Ms de 251 trabajadores
Entre 51 y 250 trabajadores
Entre 11 y 50 trabajadores
10 o menos trabajadores
Tamao de la empresa
Asalariado Sector Pblico
Asalariado Sector Privado
Situacin prof esional
Total Asalariados
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00%
2006
2009
Ms de 55 aos
Entre 45 y 54 aos
Entre 35 y 44 aos
Entre 25 y 34
24 aos o menos
Edad
Varn
Mujer
Sexo
Espaola
Extranjera
Nacionalidad
Vive con pareja e hijos
Vive con pareja y sin hijos
Vive solo con hijos
Vive con padres o familiares
Vive solo
Tipo de Hogar
Total Asalariados
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00%
2006
2009
Podemos observar que dependiendo de los aos de antigedad en la empresa existen diferencias
importantes en la afiliacin sindical, teniendo los asalariados de menos de dos aos de antigedad en la
empresa una tasa de afiliacin del 9,4% en 2009, frente a los asalariados con ms antigedad, cuya afi-
liacin sindical roza el 37%. Datos muy similares en todos los grupos de antigedad se podan observar
en la encuesta de 2006, si bien en 2009 la tasa de afiliacin se ha resentido especialmente entre los tra-
bajadores con menos aos de antigedad en la empresa (disminuy casi un 20% entre dichos aos). En
general, podemos mostrar que existe una asociacin moderadamente fuerte entre aos de antigedad en
la empresa y los niveles de afiliacin sindical de los asalariados, e incluso que sta se ha hecho ms
fuerte
9
.
Adems de la antigedad, el tamao de la empresa -nmero de trabajadores de la susodicha- tiene
tambin un nivel de asociacin bastante alto
10
con la afiliacin a los sindicatos: cuanto menor es la
empresa menor es la tasa de afiliacin. Prueba de esto es la oscilacin de los niveles de sindicalizacin
entre las grandes empresas -ms del 30% en las que tienen ms de 250 trabajadores- y las pequeas
empresas -en torno al 8% en las que tienen 10 o menos trabajadores-. El tipo de contrato supone
tambin diferencias en la afiliacin a los sindicatos, teniendo los asalariados con contrato indefinido una
tasa del 23,4% frente al 12,3% de los que tenan en el momento de la encuesta un contrato temporal.
Podemos ver tambin una diferencia relevante entre los asalariados del sector pblico y los asalariados
del sector privado, teniendo los primeros ms del doble de tasa de afiliacin que los segundos, diferencia
que adems se ha incrementado respecto al ao 2006.
Crco 3. orcenLa[es de allacln slndlcal segun secLor de acuvldad
luenLe: Llaboracln propla a parur de la LCv1 2009
8 Esto mismo ocurre con otras variables que no aparecen en las Tablas 1 y 2 como la parcialidad, la nocturnidad, tener
trabajo los sbados y domingos, la participacin en los beneficios de la empresa, o el nivel de ingresos, todas ellas
significativas en su relacin con la afiliacin sindical con un nivel de confianza del 99%; y en menor medida con variables
como el trabajo a domicilio y el tipo de puesto de trabajo, stas con un nivel de confianza del 98% y 95%
respectivamente.
9 El valor de la V de Cramer para dicha asociacin de variables es del 0,2327 en 2009 y de 0,2240 en el 2000.
10 El valor de la V de Cramer es del 0,2433 en 2009, y un poco menor en el ao 2006 (0,2414).
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0%
10%
20%
30%
40%
El sector de actividad tiene tambin una moderada asociacin con la afiliacin sindical, siguiendo la V de
Cramer
11
. Entre los sectores con ms afiliacin (Grfico 3) podemos encontrar el de actividades financie-
ras, el de la Administracin Pblica, el de la Educacin y el de la Sanidad y los servicios sociales, estando
caracterizados estos tres ltimos por una fuerte presencia del sector pblico. Por otro lado, podemos ob-
servar un bajo nivel de afiliacin en sectores como la agricultura, la construccin, el comercio, las comu-
nicaciones, la hostelera, el servicio domstico y otros servicios; caracterizados todos -exceptuando los
dos primeros- por ser parte del Sector Servicios.
En el Grfico 2 podemos ver que las caractersticas personales tambin influyen de manera significativa
en los niveles de afiliacin sindical
12
. Los distintos grupos de edad tienen porcentajes de afiliacin sindical
bastante diferentes, siendo los asalariados ms jvenes los que tienen menores tasas -un 5,6% en
2009-, y los asalariados de entre 45 y 54 aos los que tienen los mayores niveles -un 28,3% en 2009-.
Ahora bien, las diferencias entre edades han disminuido levemente entre 2006 y 2009, siendo la asocia-
cin entre grupos de edad y afiliacin sindical ms dbil tal como muestran los valores de la V de Cra-
mer
13
, que se acercan a la consideracin de asociacin baja (Escobar, Fernndez Macas y Bernardi,
2009).
Algo parecido -seguramente relacionado con lo anterior- pasa tambin con la modalidad del hogar,
donde las diferencias en la afiliacin sindical han disminuido entre 2006 y 2009. Adems, en el mismo
grfico podemos observar que existen diferencias por nacionalidad -los asalariados de nacionalidad espa-
ola tienen una afiliacin del 22,8% frente al 6,1% de los extranjeros- y por sexo -un 23,2% de afilia-
cin entre los asalariados varones frente a un 18,2% entre las mujeres asalariadas-, aunque tambin
estas ltimas se han visto reducidas entre 2006 y 2009. Es importante sealar dos cuestiones: a) En ge-
neral, tienen ms fuerza de asociacin las variables relacionadas con las caractersticas del trabajo que
las relacionadas con las caractersticas personales. b) Adems, han disminuido las diferencias en la afilia-
cin sindical derivadas de las caractersticas personales, mientras que las diferencias en base a las ca-
ractersticas del trabajo parecen haber aumentado.
Teniendo en cuenta todo esto, es interesante ver cules son las variables que mejor explican la afiliacin
sindical utilizando tcnicas estadsticas de regresin logstica, que sirven tambin para mostrarnos qu
variables pierden fuerza explicativa al introducirse en los modelos explicativos otras variables. En esta
misma lnea, se intentar controlar el efecto de terceras variables en la relacin de algunas de las varia-
bles independientes con las tasas de afiliacin sindical.
Realizando varios modelos de regresin logstica para ver qu variables predicen mejor la probabilidad
que tiene un asalariado de estar afiliado a un sindicato (Tabla 3) nos encontramos con que la capacidad
explicativa
14
del modelo que incluye 5 variables personales
15
-la edad, el sexo, la nacionalidad, los estu-
dios y el tipo de hogares mucho menor que la del modelo que incluye 14 variables relacionadas con ca-
ractersticas del trabajo
16
e incluso que la del modelo que escoge a tan solo 3 de estas ltimas
17
-el n-
11 Siendo 0,2175 el valor de esta en el ao 2009.
12 Todas las variables expuestas en la Tabla 2 estn significativamente relacionadas con la afiliacin sindical con un alto
nivel de confianza.
13 En 2006 el valor de la V de Cramer es del 0,1711, en 2009 es del 0,1565
14 Ver los valores del Pseudo R
2

15 Modelo A en la Tabla 3
16 Modelo D en la Tabla 3.
17 Modelo B en la Tabla 3
mero de trabajadores en la empresa donde se trabaja, los aos de antigedad en la empresa y la situa-
cin profesional de los asalariados-
18
. Asimismo, el Modelo D -que incluye las 19 variables- es el que
tiene una mayor bondad del ajuste segn su pseudo-R
2
, que es el de mayor valor (0,129) de los cinco
modelos.
1abla 3. Modelos de predlccln de la probabllldad de esLar allado a un slndlcaLo
*** Slgnlcauva con un nlvel de conanza del 99,9 ** Slgnlcauva con un nlvel de conanza del 99 *Slgnlcauva con un nlvel de
conanza del 93
Observando el Criterio de Informacin Bayesiano -en la tabla aparece como BIC
19
- podemos observar
que los modelos mejor ajustados
20
son -en primer lugar- el que contiene 19 variables y -en segundo lu-
gar- el que tiene las tres variables clave de las caractersticas del trabajo y dos variables de las caracte-
rsticas personales. En tercer lugar se encontrara el Modelo B -con tres caractersticas del trabajo- cuya
evidencia de ser mejor que el Modelo A y el Modelo C (ltimo y penltimo) es muy fuerte. Adems de
esto, debemos sealar que se realizaron distintos modelos de regresin logstica con los datos de la ECVT
de 2006, los cuales muestran que las diferencias entre el Modelo A y el modelo B eran menores que las
18 El pseudo R
2
del Modelo 1 es del 0,056, el del modelo 3 es del 0,117, y el del Modelo 2 es del 0,101.
19 El BIC es una medida de ajuste especialmente diseada para comparar distintos modelos de regresin logstica
(Escobar, Fernndez Macas y Bernardi 2009: 393). Los valores BIC que aparecen en la tabla son el resultado de
introducir en Stata la orden estimates table, lo cual supone que la frmula usada para hallarlos ha sido la predeterminada
por Stata.
20 El modelo con un BIC menor se considera el mejor ajustado, es decir, el que mejor predice la probabilidad de estar
afiliado a un sindicato.
VariabIes ModeIo A ModeIo B ModeIo C ModeIo D ModeIo E
Caractersticas personales
Edad -0,032200*** -0,009689
Sexo 0,309117*** 0,319497** 0,335310***
Nacional idad 1,426413*** 1,011013*** 0,871004***
Estudi os -0,107724*** -0,019396
Tipo hogar -0,155090*** -0,156628***
Caractersticas del trabajo
Tamao Empresa -0,408467*** -0,372849*** -0,388632*** -0,407785***
Antigedad -0,353042*** -0,338657*** -0,251040*** -0,318398***
Situacin Profesional 0,474158*** 0,441575*** 0,376849** 0,474693***
Acti vidad 0,004015 -0,007301
Puesto de trabajo 0,231756*** -0,252190***
Jornada 0,067352 0,066947
Contrato 0,093651 0,082719
Trabajo a domicili o 0,015600 0,028722
Nocturnidad 0,482932*** 0,484488***
Trabaja Sbados -0,089792 -0,052137
Trabaja Domingos 0,133671 0,133441
Remuneraci n Fi ja 0,020155 0,017989
ngresos -0,074523* -0,019979
Partici pacin en l os Beneficios 0,162610 0,177485
_constante 1,7805*** 2,8935*** 1,1220 0,2973 1,3863***
N 6212 6212 6212 6212 6212
0,056 0,101 0,114 0,129 0,109
BIC 5941, 6 5644, 2 5657, 2 5613,04 5613,81
Pseudo R
2
que se dan con los datos de 2009. Es decir, segn los valores BIC, las caractersticas personales explicar-
an menos la probabilidad de estar afiliado que las caractersticas laborales clave, y la brecha explicativa
entre ambas parece haber aumentado en los datos del 2009 respecto los datos del 2006.
Podemos extraer de los grficos y tablas vistas hasta ahora dos cuestiones. 1) Tres variables - el nme-
ro de aos que se lleva en la empresa, el nmero de trabajadores que hay en esta y la pertenencia al
sector pblico- tienen un poder explicativo de la afiliacin sindical casi tan alto que el de los modelos que
incluyen hasta 19 variables, lo cual nos muestra la fuerza de esas tres variables como determinantes de
la afiliacin sindical. 2) Las caractersticas del trabajo tienen una capacidad explicativa mayor que las ca-
ractersticas personales, y este suceso parece ser ms claro en 2009 que en 2006, aunque a pesar de ello
es necesario incorporar caractersticas personales como el sexo o como la nacionalidad para predecir me-
jor la probabilidad de estar afiliado a un sindicato.
Un aspecto interesante a tener en cuenta es que en las distintas pruebas que se hicieron con los mode-
los de regresin haba una serie de variables que perdan su significacin al introducirse en el modelo
otras variables. Caractersticas del trabajo como el tipo de contrato, el tipo de jornada o el sector de acti-
vidad, dejaban de ser significativas cuando en el modelo de regresin se incluan como variables explica-
tivas el nmero de aos de antigedad en la empresa o el nmero de trabajadores en la susodicha. Esto
mismo pasa tambin con variables relacionadas con las caractersticas personales del asalariado como la
edad, el nivel de estudios o el tipo de hogar. Una posible explicacin de esta prdida de significatividad es
que la antigedad en la empresa y el tamao de la misma determinan la relacin entre otras variables y
la afiliacin sindical, algo que se correspondera con la fuerza explicativa que ambas variables tienen en
todos los modelos, y que intentaremos comprobar ahora, observando los efectos que tiene introducirlas
como variables de control en la observacin de las relaciones entre las dems variables y la afiliacin
sindical. Adems, tambin se har lo contrario, analizar la relacin entre la antigedad y la afiliacin
sindical tomando como variable de control las otras variables.
1abla 4. 8elacln enLre Sexo y Allacln Slndlcal con la Anuguedad como varlable de conLrol
Sexo
Aos de antigedad
en Ia empresa
(en 5 categoras)
TotaI
Relacin entre
Antigedad y
Afiliacin Sindical
Menos de
2 aos
Entre 2 y 5
aos
Entre 6 y
10 aos
Entre 11 y
20 aos
21 aos o
ms
Significatividad
y V de Cramer
Varones
% de columna 51,3 53,6 57,0 57,1 64,0 56,14
0,2529 ***
% de afiIiacin 10,5 16,4 18,6 31,9 40,5 23,23
Mujeres
% de columna 48,8 46,4 43,0 42,9 36,0 43,86
0,2002 ***
% de afiIiacin 8,2 13,5 20,7 25,6 30,7 18,19
!"#$%
% de columna 100 100 100 100 100 100
0,2327 ***
% de afiIiacin 9,39 15,08 19,53 29,16 36,96
Relacin entre
Sexo y
Afiliacin
Sindical
Significatividad
V de Cramer
No No No *
0,0688
**
0,0971
***
0,0613
conanza del 93
En la Tabla 4, en la que se estudia la relacin entre el gnero y la afiliacin sindical controlando el
efecto que tiene en dicha relacin el nmero de aos de antigedad en la empresa, podemos comprobar
que la relacin entre gnero y afiliacin sindical es slo significativa entre los que ms antigedad tienen,
mientras que pierde toda su significatividad entre los que tienen menos de 11 aos de antigedad en la
empresa. Es decir, apenas existen diferencias significativas entre el sexo y la afiliacin si controlamos el
efecto de la antigedad en la empresa; sin embargo, en ambos sexos, la antigedad produce considera-
bles diferencias en los niveles de afiliacin. Esto nos lleva a concluir que las diferencias entre sexo y afi-
liacin sindical que veamos en la Tabla 2, se dan no porque el sexo sea un determinante de la afiliacin -
esto parece producirse slo entre los asalariados de ms antigedad- sino porque la antigedad laboral
tiene un fuerte peso en la distribucin de los asalariados por sexo. Tal como muestran los porcentajes de
columna de la tabla, las mujeres son casi la mitad de los asalariados con menos de 2 aos de antigedad
en la empresa, mientras que tan solo son poco ms de un tercio de los asalariados con ms antigedad.
1abla 3. 8elacln enLre Crupos de Ldad y Allacln Slndlcal con la Anuguedad como varlable de conLrol
Grupos de
Edad
Aos de antigedad
en Ia empresa
(en 5 categoras)
TotaI
Relacin entre
Antigedad y
Afiliacin Sindical
Menos de 2
aos
Entre 2 y 5
aos
Entre 6 y
10 aos
Entre 11 y
20 aos
21 aos o
ms
Significatividad
y V de Cramer
24 aos o
menos
% de columna 14,6 7,3 1,1 - - 5,00
No
% de afiliacin 3,4 9,2 - - - 5,64
25- 34 aos
% de columna 38,5 38,5 30,6 7,9 - 25,08
0,1365 ***
% de afiliacin 7,8 13,8 19,2 23,1 - 13,81
35 44 aos
% de columna 28,6 30,6 39,9 49,7 8,8 31,79
0,1599 ***
% de afiliacin 11,9 18,7 20,0 29,9 32,3 21,65
45 - 54 aos
% de columna 14,4 17,8 21,4 29,8 54,0 25,99
0,2485 ***
% de afiliacin 13,3 14,0 22,4 32,5 40,8 28,29
55 o ms
aos
% de columna 3,9 5,9 7,0 12,7 37,2 12,15
0,1880 ***
% de afiliacin 14,9 15,4 12,1 22,5 32,5 25,03
!"#$%
% de columna 100 100 100 100 100 100
0,2327 ***
% de afiliacin 9,39 15,08 19,53 29,16 36,96
Relacin
entre Edad y
Afiliacin
Sindical
Significatividad
V de Cramer
**
0,1161
*
0,0755
No No *
0,0864
***
0,1565
conanza del 93
En la Tabla 5, se estudia -controlando el efecto de la antigedad- la relacin entre los grupos de edad y
la afiliacin sindical, con la pretensin de comprobar si podemos entender la edad como otro factor que
interviene en los niveles de afiliacin, tal como se ha dicho en diversos estudios, o si por el contrario la
relacin entre la edad y las tasas de sindicalizacin se debe a la interferencia de variables estructurales
como el nmero de aos que lleva el asalariado en la empresa. En primer lugar, debemos sealar una
obviedad: a menor edad, la antigedad es menor. Entendiendo este hecho natural, controlamos las cate-
goras de antigedad en la empresa, y comprobamos que entre la gente de menor antigedad -menos de
dos aos- la relacin entre la edad y la afiliacin es significativa, pero no ocurre lo mismo para el resto
de categoras de antigedad, donde la relacin deja de ser significativa o sta se reduce de manera clara.
Entre los trabajadores con una antigedad de entre 6 y 20 aos, las diferencias entre edad y afiliacin
dejan de ser significativas, y en el resto de categoras de antigedad, dicha asociacin pierde peso, tal
como podemos ver en los bajos valores que toma la V de Cramer respecto a los que tomaba sin controlar
los efectos de la antigedad. Sin embargo, la asociacin entre antigedad laboral y afiliacin sindical es
fuerte en todos los grupos de edad
21
, especialmente entre los trabajadores de entre 45 y 54 aos.
En resumen, podramos decir que la edad no influye en la afiliacin sindical tanto como pudiera parecer
en el Grfico 2, sino que las diferencias en los porcentajes de afiliacin entre los distintos grupos de edad
se deban a que estos grupos estn ntimamente marcados por las distintas categoras de antigedad en
la empresa.
1abla 6. 8elacln enLre 1lpo de Pogar y Allacln Slndlcal con la Anuguedad como varlable de conLrol
Variable de Control: Aos de antigedad en Ia empresa (en 5 categoras) Total
Asalariados
(sin Variable de
Control)
Menos de 2
aos
Entre 2 y 5
aos
Entre 6 y 10
aos
Entre 11 y 20
aos
21 aos o
ms
ReIacin entre Tipos de
Hogar y AfiIiacin
SindicaI:
Significatividad y V de
Cramer
No
*
0,0836
No No No
***
0,0918
Variable de Control: Tipos de Hogar (en 5 categoras) Total
Asalariados
(sin Variable de
Control) Vive solo
Vive con padres
o familiares
Vive solo
con hijos
Vive con pareja
sin hijos
Vive con pareja
e hijos
ReIacin entre Antigedad
y AfiIiacin SindicaI:
Significatividad y V de
Cramer
***
0,1897
***
0,1532
***
0,2574
***
0,2374
***
0,2317
***
0,2327
conanza del 93
Lo mismo ocurre con la otra caracterstica personal que perda fuerza explicativa en los modelos de re-
gresin logstica que introducan la variable antigedad: las modalidades de hogar. Es decir, las diferen-
cias que se dan en la afiliacin sindical entre las distintas modalidades del hogar (vivir solo o en pareja,
vivir con o sin hijos, vivir solo o con los padres, etc.) tambin se deben a la interferencia de la antige-
dad, ya que al controlar sta variable (Tabla 6) las modalidades del hogar dejan de tener un efecto dife-
renciador en los niveles de sindicalizacin, exceptuando que aquellos que viven con sus padres o familia-
res tienen una tendencia negativa a la afiliacin. Si usamos como variable de control los tipos de hogar, la
relacin entre antigedad y afiliacin sindical es significativa al margen de las caractersticas del hogar
donde se viva.
Entre las caractersticas del trabajo, podemos tambin dilucidar la existencia de relaciones espurias de-
bidas de nuevo a la interaccin, principalmente, de la antigedad. En la Tabla 7, podemos observar que el
21 Obviamente, entre los menores de 25 aos no hay diferencias significativas por antigedad laboral.
tipo de contrato no incide en los niveles de afiliacin sindical, como ya han sealado otros autores, sino
que los distintos niveles de afiliacin que se dan entre indefinidos y temporales se deben a que stos
ltimos en su inmensa mayora no llevan trabajando en la empresa ms de 1 ao y medio, es decir, tie-
nen poca antigedad. Pero adems, en ninguna de las categoras de antigedad en la empresa la relacin
entre tipo de contrato y afiliacin sindical es significativa, mientras que tanto entre los temporales como
entre los indefinidos -sobre todo entre estos-, la asociacin entre antigedad y afiliacin sindical es
bastante alta.
1abla 7. 8elacln enLre 1lpo de ConLraLo y Allacln Slndlcal con la Anuguedad como varlable de conLrol
Tipo de
Contrato
Aos de antigedad en Ia empresa
(en 5 categoras)
TotaI
Relacin entre
Antigedad y
Afiliacin Sindical
Menos de
2 aos
Entre 2 y 5
aos
Entre 6 y
10 aos
Entre 11 y
20 aos
21 aos o
ms
Significatividad
y V de Cramer
ndefinido
% de columna 35,6 78,2 88,6 94,9 98,1 78,42
0,2181 ***
% de afiliacin 9,3 15,4 19,8 29,4 37,3 23,41
Temporal
% de columna 64,4 21,9 11,5 5,1 1,9 21,58
0,1235 ***
% de afiliacin 9,4 14,0 17,7 25,4 20,0 12,35
!"#$%
% de columna 100 100 100 100 100 100
0,2327 ***
% de afiliacin 9,39 15,08 19,53 29,16 36,96
Relacin entre
Tipo de
Contrato y
Afiliacin
Sindical
Significatividad
V de Cramer
No No No No No ***
0,1117
conanza del 93
Respecto a la relacin entre la afiliacin sindical y el tamao de la empresa expresado en nmero de
trabajadores, ya pudimos ver en la Tabla 1 que existen diferencias significativas y en la Tabla 3 pudimos
comprobar que era una de las variables con mayor capacidad explicativa. En la Tabla 8 se muestra que el
60,1% de los asalariados con ms de 20 aos de antigedad se encuentran concentrados en las empre-
sas de mayor tamao, es decir, las que tienen un nmero de trabajadores superior a 250, siendo caracte-
rstico de estas empresas tener un alto nivel de antigedad -un cuarto de los asalariados que trabajan en
ellas llevan ms de 20 aos en la empresa, mientras que tan solo un 13% de ellos tiene una antigedad
de 1 ao o menos-; por el contrario, la caracterstica de las pequeas y medianas empresas es que sus
asalariados tienen un nivel mucho menor de antigedad: un 26% de estos llevan solo 1 ao o menos en
la empresa y un 60% llevan menos de 5 aos.
Al controlar el efecto de la antigedad, podemos comprobar que las diferencias en la afiliacin sindical
producidas por el tamao de la empresa siguen siendo significativas, de hecho, el nivel de asociacin es
bastante alto entre los asalariados que llevan entre 2 y 20 aos de antigedad en la empresa. Por su
parte, la asociacin entre antigedad y afiliacin sigue siendo moderadamente fuerte en los distintos ta-
maos de la empresa. Es decir, ambas variables -antigedad y tamao de la empresa- son significativas
en su relacin con la afiliacin, aunque estn relacionadas entre ellas.
1abla 8. 8elacln enLre 1amano de la Lmpresa y Allacln Slndlcal de los asalarlados con la Anuguedad como
varlable de conLrol
Tamao de Ia
empresa
(n de
trabajadores)
Variable de Control:
Aos de antigedad en Ia empresa
(en 5 categoras)
TotaI
Relacin entre
Antigedad y
Afiliacin Sindical
Menos de 2
aos
Entre 2 y 5
aos
Entre 6 y
10 aos
Entre 11 y
20 aos
21 aos o
ms
Significatividad
y V de Cramer
10 o menos
% de columna 30,2 20,6 22,6 15,1 11,7 21,57
0,1102 ** % de afiliacin 6,6 5,9 6,3 9,1 16,1 7,49
Entre
11 y 50
% de columna 24,8 22,4 23,4 19,3 14,3 21,13
0,2312 *** % de afiliacin 5,4 11,1 13,7 21,4 32,5 14,47
Entre
51 y 250
% de columna 15,7 17,3 17,7 16,9 13,9 16,43
0,2113 *** % de afiliacin 11,1 14,7 16,2 29,1 34,7 19,85
Ms de
250
% de columna 29,2 35,3 36,3 48,7 60,1 40,88
0,2044 *** % de afiliacin 14,8 24,3 33,2 38,5 42,6 32,02
!"#$%
% de columna 100 100 100 100 100 100
0,2327*** % de afiliacin 9,39 15,08 19,53 29,16 36,96
Relacin
entre Tamao
de la
Empresa y
Afiliacin
Sindical
Significatividad
V de Cramer
***
0,1344
***
0,2073
***
0,2730
***
0,2352
***
0,1778
***
0,1565
conanza del 93
La otra caracterstica clave del trabajo que no perda capacidad explicativa en ningn modelo de la re-
gresin logstica, es la pertenencia de los asalariados al sector pblico o al sector privado. Respecto a
esta, en la Tabla 9 podemos observar que controlando la variable antigedad, la relacin entre pertenecer
al sector pblico y estar afiliado a un sindicato sigue siendo significativa, lo mismo que ocurre si adems
de la antigedad introducimos tambin como variable de control el tamao de la empresa. Es decir, aun-
que los niveles de asociacin bajen
22
, la significatividad de la relacin no disminuye, lo que nos seala
que las diferencias en la afiliacin derivadas de pertenecer al sector pblico o al sector privado existen de
manera significativa en la muestra tanto en los distintos grupos de antigedad como en las distintas cate-
goras del tamao de las empresas. Esto nos puede llevar a suponer que juegan aqu un importante papel
no la "antigedad como tal, sino las percepciones que los asalariados tienen de su futuro laboral, es de-
cir, en el sector pblico, antes de gozar de antigedad laboral, se tienen unas expectativas bastante altas
respecto a la estabilidad laboral, lo contrario que ocurre en el sector privado.
22 Ver los valores de la V de Cramer que miden la asociacin entre la pertenencia al sector pblico y la afiliacin sindical.
1abla 9. 8elacln enLre perLenencla al SecLor ubllco o rlvado y Allacln Slndlcal con la Anuguedad como
varlable de conLrol
Situacin
Profesional de
los Asalariados
Aos de antigedad
en Ia empresa
(en 5 categoras)
TotaI
Relacin entre
Antigedad y
Afiliacin Sindical
Menos de
2 aos
Entre 2 y 5
aos
Entre 6 y
10 aos
Entre 11 y
20 aos
21 aos o
ms
Significatividad
y V de Cramer
Sector
Pblico
% de columna 21,4 16,8 22,2 35,4 46,4 27,0
0,1509 ***
% de afiliacin 18,2 30,2 35,6 38,1 38,9 33,6
Sector Privado
% de columna 78,6 83,2 77,8 64,6 53,6 73,0
0,2385 ***
% de afiliacin 7,0 12,0 14,9 24,3 35,3 16,4
!"#$%
% de columna 100 100 100 100 100 100
0,2327 ***
% de afiliacin 9,39 15,08 19,53 29,16 36,96
Relacin entre
Sector
Pblico/Privado
y Afiliacin
Sindical
Significatividad
V de Cramer
***
0,1582
***
0,1901
***
0,2168
***
0,1446
No ***
0,1875
Situacin ProfesionaI de Ios AsaIariados (en empresas de ms de 250 trabajadores)
S. Pblico
% de afiliacin 23,1 34,6 44,1 39,9 39,2 37,6
0,1157 **
S. Privado
% de afiliacin 10,4 19,3 26,2 36,9 47,7 27,5
0,2795 ***
!"#$%
% de afiliacin 14,77 24,32 33,18 38,48 42,61
Relacin entre
Sector
Pblico/Privado
y Afiliacin
Sindical
Significatividad
V de Cramer
**
0,1707
***
0,1680
***
0,1845
No *
-0,0838
Situacin ProfesionaI de Ios AsaIariados (en empresas de menos de 250 trabajadores)

S. Pblico
% de afiliacin 13,9 20,4 20,8 33,3 37,8 25,1
0,1509 ***
S. Privado
% de afiliacin 7,0 9,1 10,4 17,2 62,2 11,4
0,2385 ***
!"#$%
% de afiliacin 7,16 10,03 11,76 20,34 28,44
Relacin entre
Sector
Pblico/Privado
y Afiliacin
Sindical
Significatividad
V de Cramer
***
0,1582
**
0,1028
**
0,1074
***
0,1598
**
0,1245
conanza del 93
Por ltimo, cabe hablar del sector de actividad, que en los modelos de regresin perda capacidad expli-
cativa al introducir en ellos la variable antigedad y el tamao de la empresa. Esto se debe a que la rela-
cin entre el tamao de la empresa y el sector de actividad es muy significativo; de hecho, segn el esta-
dstico V de Cramer podemos considerar esta asociacin como alta
23
. Algo parecido ocurre con la antige-
dad de los asalariados en la empresa. Esto implica que aquellos sectores de actividad con niveles ms ba-
jos de afiliacin (construccin, agricultura, comercio, comunicaciones, hostelera, servicio domstico y
23 El valor de V de Cramer para la asociacin entre sector de actividad y tamao de la empresa es de 0,277.
otros servicios) son casualmente los sectores de actividad en donde los trabajadores tienen una antige-
dad mucho menor. Por el contrario, aquellos sectores de actividad con unos niveles ms altos de afiliacin
sindical (educacin, sanidad y servicios sociales, administracin pblica, transportes y actividades finan-
cieras) son aquellos donde se concentran un mayor nmero de grandes empresas y donde hay una fuerte
presencia del sector pblico.
!" $%&'()*+%&,*
Podemos considerar que el nmero de trabajadores de la empresa donde se trabaja, los aos de anti-
gedad en la susodicha y la pertenencia de esta al sector pblico o al sector privado son los tres principa-
les factores que determinan la afiliacin sindical de los asalariados en Espaa en la actualidad. Asimismo,
hemos podido comprobar que la relacin entre algunas variables y la afiliacin sindical es espuria y se
debe al efecto de alguno o de varios de esos tres factores. Este es el caso -principalmente- de la edad,
las modalidades del hogar, el tipo de contrato, el tipo de jornada, el sector de actividad y algunas varia-
bles relacionadas con las caractersticas del trabajo. Esto no supone que ciertas caractersticas personales
no influyan en la afiliacin sindical indirectamente, sino que la fuerte asociacin entre algunas caracte-
rsticas personales y la afiliacin se debe a cmo inciden en dichas caractersticas terceras variables como
la antigedad laboral.
Ahora bien, cabe sealar que el tipo de contrato, si bien parece no estar relacionado con la afiliacin
sindical, determina indirectamente -y de manera importante- a esta. Decimos esto porque el nmero de
contratos indefinidos determinan los niveles de antigedad laboral, y sta es una variable determinante
en la explicacin de la afiliacin.
Como ya hemos indicado anteriormente, son bastantes los autores que ligan las actuales caractersticas
del trabajo con una menor capacidad de accin colectiva. Braverman ([1974] 1987) sealaba que la
segmentacin del mercado laboral intenta individualizar las relaciones entre los trabajadores para minar
su capacidad de accin; Fernndez Macas (2003) sealaba que los trabajadores ms protegidos y ms
estables laboralmente eran los que ms se afiliaban, incluso an mostrndose menos de acuerdo con la
labor de los sindicatos que los trabajadores precarios; y Sennet (2000) expona que la ausencia de con-
fianza y compromiso estaba completamente ligada a la incertidumbre y la inestabilidad personal y social
caracterstica del "capitalismo flexible. Es decir, podemos entender que el sindicalismo est en la actuali-
dad excesivamente concentrado en donde el trabajo guarda una fuerte relacin con el modelo fordista, en
tanto ste favoreca una vida fija en un mismo lugar con una red de compaeros duradera; mientras que
es muy dbil, al menos en afiliacin, en donde el trabajo est ligado al nuevo modelo flexible, en tanto
ste supone que el trabajador viva en la incertidumbre y la ambigedad constante.
Todo esto, nos debiera hacer pensar y recapacitar sobre las campaas de afiliacin que los sindicatos di-
rigen de forma especfica a mujeres y a jvenes -como grupos sociales en donde hay una menor afilia-
cin- y sobre si pueden cumplir sus objetivos o solo conseguirn aumentar la afiliacin entre los jvenes
y las mujeres que se encuentren en trabajos donde las expectativas de estabilidad laboral sean altas, es
decir, los trabajadores ms protegidos, los llamados insiders. De ser as, no se solventara el problema de
la baja afiliacin juvenil porque sta se debe a las bajas expectativas de futuro estable que tienen los j-
venes precarios. Por esto, los sindicatos deberan cuestionarse sus actuales estructuras internas, sus
acciones y sus campaas si quieren solventar el problema de raz: conseguir que aumenten los niveles de
afiliacin entre los trabajadores con menos antigedad en la empresa, entre los trabajadores con peores
perspectivas laborales. El objetivo debe ser por tanto aumentar la afiliacin entre los llamados por Lacalle
(2006) "trabajadores precarios.
Los bajos niveles de afiliacin entre los trabajadores con menos antigedad no suponan en las socieda-
des fordistas un gran problema, en tanto la antigedad en la empresa se acababa logrando con el paso
de los aos y existan mejores expectativas de futuro entre los jvenes. Pero en la poca actual existen
unas perspectivas bajas de permanencia en la empresa y podemos pronosticar que la antigedad seguir
disminuyendo, fruto de la alta precariedad e inestabilidad de un grupo cada vez mayor de trabajadores.
Niveles que adems siguen aumentando por, entre otras cosas, los efectos nocivos de la reforma laboral
del Gobierno PSOE, que abarat el despido y debilit de forma clara las posibilidades del trabajador de
conseguir antigedad laboral en una misma empresa.
El descenso en las percepciones de estabilidad por parte del trabajador supone que las intenciones de
querer participar en un sindicato, en la vida cotidiana de la empresa, en las relaciones con los compae-
ros o en cambiar las condiciones laborales disminuyen poco a poco: si no hay percepcin de durar en la
empresa ms de dos aos, difcilmente un trabajador no sindicalizado acuda a hacerlo, sabiendo adems
que esto puede poner en peligro la renovacin de su contrato. Ambas cuestiones, disminucin de la esta-
bilidad percibida y disminucin de la estabilidad real, provocan -no solo una menor afiliacin- sino que
sean menores las posibilidades de enfrentamiento con la empresa, en tanto los trabajadores se compro-
meten menos con los elementos de conflicto en la empresa y se relacionan menos con el resto de traba-
jadores de la empresa: las intenciones y las probabilidades de conocerse y establecer relaciones son me-
nores.
Si anteriormente sealbamos que en el sector pblico haba una afiliacin sindical ms alta, teniendo
en cuenta que las tendencias desde hace dcadas son la externalizacin de servicios en los organismos
pblicos y la privatizacin de empresas pblicas, el nivel de sindicalizacin en las nuevas empresas que
se generen fruto de la externalizacin y la privatizacin ser ms bajo que en las originarias del sector
pblico, aunque en un primer momento pudiera aumentar la afiliacin como un intento de los trabajado-
res de dichas empresas para salvaguardar sus "privilegios -antes derechos-.
Por otro lado, el aumento de prcticas empresariales como el outsourcing (la proliferacin de contratas y
subcontratas que llevan a cabo de forma externalizada la actividad productiva de la empresa), implica
que all donde trabajaban X nmero de asalariados en la empresa A, pasarn a ser X-Y nmero de tra-
bajadores en decenas de empresas, donde Y es igual al nmero de trabajadores que pasan a cotizar
como "autnomos. La fuerza del sindicato ser menor al estar sus afiliados divididos en varias empresas
que trabajan en rgimen mercantil con la empresa matriz, y adems muchos asalariados pasan, durante
el proceso de outsourcing, a convertirse en falsos autnomos, es decir, en trabajadores por cuenta propia
que en realidad tienen un cliente nico: las empresa que contrata sus servicios. Todo esto hace disminuir
la fuerza del sindicato, especialmente por disminuir la capacidad de ejercer una accin colectiva coordina-
da.
Qu puede ocurrirles a los sindicatos espaoles si se confirman estas realidades de flexibilidad, preca-
riedad e inestabilidad laboral? 1) Irn perdiendo fuerza en la afiliacin mientras sigan siendo incapaces de
solventar los problemas para lograr miembros entre los trabajadores con menos antigedad laboral. 2)
Estarn compuestos principalmente -y cada vez en mayor medida- por los trabajadores con ms anti-
gedad, los ms protegidos, los estables, los funcionarios del Sector Pblico; mientras que tendrn unos
niveles de afiliacin muy bajos entre la que podamos llamar "nueva clase obrera, caracterizada por si-
tuarse en unos sectores de actividad con bajos niveles de afiliacin, en empresas pequeas y medianas -
ms inestables- y en situaciones de conflicto soterrado (Lacalle, 2006). 3) A medida que esto siga ocu-
rriendo, se ver paralelamente un proceso de desconexin entre los sindicatos y la clase trabajadora
ms precarizada.
Las consecuencias de esta desconexin entre los sindicatos y los precarios, puede dar lugar a una reali-
dad social donde la confrontacin no sea entre "burgueses y "proletarios, entre "capitalistas y "trabaja-
dores, sino que se darn confrontaciones diferentes entre los propios trabajadores: entre los precarios y
los estables, entre los protegidos y los desprotegidos, entre los sindicalistas y los no sindicalizados, entre
los "autctonos y los "forneos, etctera.
Tambin puede darse, debido a esa desconexin, una desideologizacin y una despolitizacin de la clase
trabajadora, especialmente de la clase trabajadora ms precarizada. En aquellos sectores donde siga sin
existir afiliacin sindical e incluso sta disminuya, los niveles de conocimiento y participacin poltica
disminuirn, afectando principalmente a los partidos y organizaciones de izquierdas que eran beneficia-
rios directos de la fuerza de los sindicatos de clase, las centrales mayoritarias en Espaa: Comisiones
Obreras (CC.OO.) y la Unin General de Trabajadores (U.G.T.). En definitiva, all donde la afiliacin sindi-
cal sea baja, ser mayor la cercana de los trabajadores a las actitudes polticas, sociales e ideolgicas de
la derecha.
Landa (1983: 195) apuntaba en la dcada de los ochenta que el movimiento sindical de clase tena que
poner a la empresa y al centro de trabajo como lugares prioritarios de su estructuracin y su accin sindi-
cal. Pues bien, actualmente el sindicalismo de clase tiene, en mi opinin, que estructurar su accin sindi-
cal y su estructuracin ms all del centro de trabajo y de la empresa, para poder movilizar y defender
mejor al conjunto de trabajadores, especialmente a los precarios, que no estn sujetos ni a un centro de
trabajo, ni a una empresa.
En definitiva, los sindicatos deben empezar a plantearse que tienen dos caminos: seguir sin prestar mu-
cha atencin a las diferencias estructurales de la afiliacin sindical quedando reducidos a ser los sindica-
tos de los "trabajadores no precarios o comenzar un proceso de adaptacin para conseguir la afiliacin y
la proteccin de los trabajadores precarios, sirvindoles esto para la reconciliacin con sus bases: el
conjunto de la clase trabajadora.
!" $%&'%()*+,+
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unlverslLaL de valencla (ueparLamenL de Soclologla l AnLropologla Soclal)
fernando.esLeban[hoLmall.com
8l8Llu [lSSn 2174-6733, n1, 31-69]
lecha de recepcln: febrero del 2011 || lecha de acepLacln: mayo del 2011
RESUMEN: El artculo describe el impacto de la
actual crisis econmica en el mercado de trabajo,
centrndose en el desempleo de trabajadores inmi-
grantes y autctonos. Se analiza la distribucin del
desempleo entre trabajadores nativos e inmigrantes
mediante variables sociodemogrficas. Se sostiene
que la crisis ha producido una nueva segmentacin
en el mercado de trabajo.
Palabras clave! Crisis econmica; mercado de tra-
bajo, desempleo; segmentacin, inmigracin.
ABSTRACT: This article describes the impact of cur-
rent economic downturns in the labor market, focus-
ing on unemployment of immigrant and native
workers. Socio-demographic variables were used to
analyze the native and foreign born workers unem-
ployment. We argue that the crisis has produced a
new segmentation in the labor market.
Keywords! economic crisis, labor market, unem-
ployment, segmentation, immigration.
Fernando Osvaldo ESTEBAN
Inmigracin extranjera y crisis econmica en Espaa
1. 1endenclas reclenLes del desempleo en Lspana: evolucln y composlcln.
Despus de tres aos de recesin econmica, los efectos sobre el mercado de trabajo han sido signifi-
cativos, destacndose una gran destruccin de empleo y un incremento del paro sin precedentes.
Actualmente, si bien la economa est mostrando signos de recuperacin, an dbiles y con pronsticos
imprevisibles, las consecuencias sobre el mercado de trabajo continan siendo devastadoras. Por tanto,
es lcito hablar en este momento de una crisis de empleo ms que de una crisis econmica. A continua-
cin se ofrece un estado de la cuestin sobre esta situacin, haciendo hincapi en la evolucin del de-
sempleo y en algunas caractersticas de su composicin que contribuirn a comprender mejor cmo se
distribuye el peso de esta crisis entre los diferentes grupos sociales, sobre todo entre trabajadores nati-
vos e inmigrantes.
Grfico 1. Tasa de paro por sexo, 2005TI - 2010TIV.
luenLe: Llaboracln propla a parur de LA (lnL).
Segn se puede observar en el Grfico 1, durante los aos 2005 y 2006, y hasta el segundo trimestre
de 2007, la tasa de paro se mantuvo entre el 8% y el 9%, lo cual supona una poblacin en paro que
oscilaba entre 1,7 y 1,9 millones de personas (Grfico 2). A partir de ese momento el desempleo comen-
z a crecer. Primero, levemente, durante el segundo semestre de 2007. Luego, en el transcurso 2008, lo
hizo de forma ms abrupta hasta alcanzar el 13,91% de la PEA en el cuarto trimestre. As, el ao se
saldaba con un incremento de cuatro puntos porcentuales en la tasa de paro que, traducidos a valores
absolutos, supona 1.033.700 personas ms en situacin de desempleo y un total de 3,2 millones de pa-
rados.
Crco 2. oblacln parada de 16 y ms anos por sexo, 20031l - 20101lv.
La primera medicin del ao 2009 devel que la cifra de parados haba superado la barrera de los cuatro
millones (4.010.700). La segunda present un panorama similar. La tasa de paro haba aumentado leve-
mente del 17,36% en el primer trimestre a 17,92% en el segundo, lo que supona un incremento de
126 mil parados (3,16% ms). El ltimo dato de 2009 y el primero de 2010 muestran una tendencia cre-
ciente, con un incremento de casi medio milln de parados. Posteriormente, se estabiliza y mantiene
constante hasta fin de ao. Con todo, 2010 cierra con 4.696.600 desempleados, el 20,3% de la poblacin
econmicamente activa (PEA).
La evolucin del paro ha sido diferente para hombres y mujeres. En el segundo semestre de 2007,
cuando comenz la tendencia creciente del desempleo, los hombres presentaban una tasa de paro de
6,1% y las mujeres de 10,49%. La diferencia entre ambas era de 4,49 puntos porcentuales. En el se-
gundo trimestre de 2010, las tasas de paro haban ascendido a 19,72% y 20,56% respectivamente. Este
incremento, medido en puntos porcentuales, fue mayor para los hombres que para las mujeres (13,6
puntos frente a 10,07), y redujo, as, la diferencia entre ambas tasas a 0,84 puntos porcentuales. Ex-
presado sintticamente y en trminos absolutos signific que en julio de 2007 haba ms mujeres que
hombres en el paro (979.000 frente a 780.000), mientras tres aos despus, el volumen de varones de-
sempleados superaba ampliamente al de mujeres (2.538.000 y 2.107.500 respectivamente).
Los datos develan a primera vista una mayor incidencia del desempleo entre los hombres. No obstante,
hay un factor a tener en cuenta: el incremento constante y amplio de la proporcin de activas en la po-
blacin femenina. En la Tabla 1 se observa que en el segundo trimestre de 2005 la tasa de actividad de
las mujeres era de 46,49% y la de hombres 68,71%. Cinco aos despus, en el segundo trimestre de
2010, las tasas eran de 52,19% y 68,37% respectivamente. La tasa de actividad femenina se haba in-
crementado 5,70 puntos porcentuales mientras la masculina se haba reducido en 0,34 puntos. As, la di-
ferencia entre ambas tasas se redujo 6 puntos porcentuales. Traducido a valores absolutos, implic que
durante este perodo la poblacin activa masculina se redujo en 664.000 efectivos, mientras la femenina
se increment en 1.618.000. El efecto del desnimo que embarga a los parados de larga duracin y la
bsqueda de empleo de mujeres que antes eran inactivas explican, seguramente, gran parte de estas
transformaciones de la poblacin activa.
1abla 1. 1asa de acuvldad por sexo, 20031ll - 20111l.
Ao y trimestre Hombres Mujeres
2011T 67,43 52,67
2010T 68,37 52,19
2009T 68,89 51,55
2008T 69,64 50,25
2007T 69,33 48,78
2006T 69,09 47,93
2005T 68,71 46,49
luenLe: LA (lnL).
Si se observa ahora la evolucin del paro registrado (Grfico 3), se aprecia que ha mostrado una
tendencia similar al paro estimado, con un aumento constantemente desde junio de 2007 hasta di-
ciembre de 2010, aunque en un volumen algo inferior
1
. Durante esta etapa se pas de 1,9 a 4,1 millo-
nes de parados, lo que implic un aumento de 108,6%, y se pueden distinguir tres velocidades: de junio
de 2007 a junio de 2008 con un crecimiento de la poblacin en paro del 21,6%, de julio de 2008 a abril
de 2009 cuando crecieron 50%, y de mayo de 2009 en adelante cuando el volumen creci 15% (Vase
Tabla A2 del Anexo). En el mismo perodo, entre junio de 2007 y diciembre de 2010, la EPA estimaba un
paro de 1,7 y 4,7 millones, respectivamente, lo que supone un aumento de 167%. Ms all de la distinta
naturaleza de las fuentes, el hecho de que haya ms personas desempleadas de las que se encuentran
registradas en las oficinas de empleo es una situacin novedosa que ha trado la crisis. Probablemente,
una parte de esta poblacin antes se desempeaba en la economa sumergida (estudiantes con becas,
pensionistas, extranjeros sin permiso de trabajo, etc.).
En los registros oficiales de parados tambin se aprecian diferencias entre hombres y mujeres. Mientras
estos incrementaron el volumen en 1,3 millones (176%), ellas lo hicieron en 823.000, un 67%. De esta
manera, las proporciones de unos y otras en el conjunto de parados registrados ha cambiado durante
estos aos. En junio de 2007 los hombres representaban el 37,8% y las mujeres el 62,2% del conjunto,
mientras al finalizar 2010 la proporcin de unos y otras prcticamente convergen. Por tanto, aunque el
paro registrado haya aumentado en toda la poblacin, el incremento entre los hombres fue notablemente
mayor (Vase Tabla 3 del Anexo).
1La eleccin del mes de junio de 2007 se debe a que en ese mes se produjo el cambio de tendencia en el volumen de
parados registrados por el INEM.
Crco 3. oblacln parada reglsLrada por el lnLM (valores absoluLos) por sexo, [unlo de 2007 - dlclembre de
2010.
luenLe: Llaboracln propla a parur de daLos del MlnlsLerlo de 1raba[o e lnmlgracln
1.2. La composlcln demogrca del paro.
En primer lugar se analiza la evolucin de la tasa de paro segn grupos de edad (Grfico 4). De acuerdo
a la medicin de la EPA del cuarto trimestre de 2010, la tasa de paro entre los jvenes menores de 25
aos era muy superior a la media de la poblacin (42,8% frente a 20,3%). Sin embargo, no es un ele-
mento nuevo sino una tendencia estructural del mercado de trabajo espaol, presenta ya en 2005, mo-
mento de auge econmico.
Lo novedoso es que las personas entre 25 y 54 aos y las mayores de 55 aos tambin se han incorpo-
rado al paro, sobre todo a partir de 2008. Por tanto, el incremento del paro ocurrido en los tres ltimos
aos tuvo mayor repercusin en la poblacin joven, aunque esta ya presentaba un desempleo ms alto
que la media de la poblacin, y se aprecia tambin un aumento significativo del desempleo en la pobla-
cin adulta (mayores y edades intermedias) que est indicando, sin duda, la extensin de la crisis. Pue-
de agregarse que estas tendencias no observan variaciones significativas entre hombres y mujeres (V-
ase Tabla A3 del Anexo).
En la Tabla 2 se presenta la distribucin de parados por sexo y sector econmico en 2008, 2009 y 2010.
Si se observa el total de parados en cada sector y su evolucin, sin duda se apreciar que servicios y
construccin son los sectores con mayor volumen de parados, aunque en trminos proporcionales, los
sectores que ms paro han producido en este perodo han sido la industria y la construccin: 96,4% y
109,0%. En contraste, el volumen de parados en agricultura y servicios aument por debajo de la media,
68,9% y 67,5% respectivamente.
Crco 4. 1asas de paro por grandes grupos de edad, 20031l - 20111l.
Si se atiende ahora a la distribucin por sexo de los parados en los distintos sectores econmicos, se
aprecia que en estos ltimos aos el porcentaje de personas paradas aumenta en mayor medida entre el
grupo de los hombres para todos los sectores. Este incremento es especialmente elevado en la industria
y en la construccin. Aunque el aumento ms significativo fue de aquellos que llevan ms de un ao en
paro (289%). En valores absolutos, en cambio, la construccin y los servicios son los sectores en los cua-
les el volumen de parados ha crecido ms, junto a los que llevan ms de un ao en esa situacin. La
mano de obra femenina desempleada ha crecido proporcionalmente ms en la construccin, los servicios
y tambin entre las que llevan ms de un ao en paro. En cambio, el volumen de paradas ha sido ms
pronunciado en los servicios (585.000 en 2008 frente a 827.000 en 2009) y en el grupo con ms de un
ao en desempleo (407.000 frente a 897.000). De nuevo hay que reiterar aqu en un apunte anterior
acerca de la necesidad de diferenciar entre la destruccin de empleo (particularmente intensa en el caso
del sector de la construccin) y el aumento del desempleo, que ha sido alto en el sector servicios, no tan-
to por la destruccin de empleo, sino por el aumento de activos derivado de desempleados que buscan
nuevo empleo en el sector.
En cuanto al nivel de formacin de las personas desempleadas, como era de esperar, se verifica que los
hombres y las mujeres con menor nivel educativo son los que poseen las tasas de paro ms elevadas. En
efecto, segn la estimacin de 2010, la tasa de paro entre las personas analfabetas era de 44,4%; las
que tena educacin primaria 29,7%, educacin secundaria (o el segundo ciclo de FP) 19,3%, educacin
superior 11,4%. Si se compara esta situacin con la que exista en 2005, la lgica es la misma: mayor
paro asociado a menores niveles de formacin. La Tabla siguiente donde se presenta el incremento del
desempleo para cada categora educativa entre 2008 y 2010, permite constatar que este ha sido mucho
ms significativo, tanto para hombres como para mujeres, entre las personas con niveles educativos ms
bajos (Tabla 3).
1abla 2. arados que han Lraba[ado anLerlormenLe por sexo y secLor econmlco del ulumo empleo. valores
absoluLos y porcenLa[es, 2008 - 2010 (resulLados anuales).
TotaI Porcentaje sobre eI totaI Variacin
2010 2009 2008 2010 2009 2008 2008/2010
Ambos sexos
!"#$% 4277,2 3849,4 2358,9 100,0% 100,0% 100,0% 81,3%
Agricultura 218,9 193,3 132,3 5,1% 5,0% 5,6% 65,5%
ndustria 261,6 363,7 211,6 6,1% 9,4% 9,0% 23,6%
Construccin 507,3 670,6 424,4 11,9% 17,4% 18,0% 19,5%
Servicios 1435,9 1432,8 955 33,6% 37,2% 40,5% 50,4%
Han dejado su ltimo empleo
hace ms de 1 ao 1853,4 1189,1 635,6 43,3% 30,9% 26,9% 191,6%
Varones
!"#$% 2373,8 2164,9 1218,6 100,0% 100,0% 100,0% 94,8%
Agricultura 133,6 117,8 71 5,6% 5,4% 5,8% 88,2%
ndustria 186,9 255,6 140,1 7,9% 11,8% 11,5% 33,4%
Construccin 488,6 647,3 409,5 20,6% 29,9% 33,6% 19,3%
Servicios 608,7 604,5 369,4 25,6% 27,9% 30,3% 64,8%
hace ms de 1 ao 956 539,6 228,6 40,3% 24,9% 18,8% 318,2%
Mujeres
!"#$% 1903,3 1684,6 1140,3 100,0% 100,0% 100,0% 66,9%
Agricultura 85,3 75,4 61,3 4,5% 4,5% 5,4% 39,2%
ndustria 74,7 108,1 71,5 3,9% 6,4% 6,3% 4,5%
Construccin 18,7 23,2 14,9 1,0% 1,4% 1,3% 25,5%
Servicios 827,1 828,3 585,5 43,5% 49,2% 51,3% 41,3%
hace ms de 1 ao 897,5 649,5 407 47,2% 38,6% 35,7% 120,5%
luenLe: LA (lnL).
1abla 3. lncremenLo porcenLual de parados por nlvel de formacln alcanzado y sexo, 2008 - 2010 (resulLados
anuales).
TotaI AnaIfabeto E. Primaria
1 E.
Secundaria
2 E.
Secundaria E. Superior
!"#$% 142,2% 184,9% 164,4% 153,6% 154,0% 94,4%
Varones 193,1% 280,3% 207,3% 217,8% 213,5% 114,1%
Mujeres 100,4% 109,4% 114,5% 98,8% 113,6% 80,8%
luenLe: LA (lnL).
Si se observa la distribucin regional del paro se puede apreciar cmo esta presenta diferencias muy
importantes que permiten dividir el mapa de Espaa en 4 zonas (Tabla 4): la primera que rene las tasas
de paro ms altas, significativamente por encima de la media nacional, Andaluca y Canarias (alrededor
del 28%). Un segundo grupo de regiones cuya tasa tambin es superior a la media nacional y oscila entre
el 20 y el 24% (Ceuta y Melilla, Extremadura, Murcia, Islas Baleares, Comunidad Valenciana y Castilla La
Mancha); en tercer lugar se encontrara un conjunto de regiones del centro y norte del pas con tasas in-
feriores a la media, entre 14% y 17%, Asturias, Aragn, Cantabria, Castilla y Len, Catalua, Galicia, La
Rioja y Madrid. Por ltimo, Navarra y Pas Vasco con tasas que rondan el 10% de paro.
Si se especificara las tasas de desempleo de las Comunidades Autnomas de acuerdo al sexo de los pa-
rados, se obtendra agrupamientos equivalentes a los mencionados en el apartado anterior. Sin embargo,
habra que sealar que las diferencias ms significativas entre las tasas de hombres y mujeres se en-
cuentran en Melilla donde la tasa de paro para las mujeres casi duplica la de los hombres. Estos datos
reflejan en gran parte las diferencias en niveles de actividad de hombres y mujeres.
1abla 4. 1asa de paro por sexo y Comunldad AuLnoma, 2003 y 2010 (resulLados anuales).
!"#" !""$
Ambos
sexos Varones Mujeres
Ambos
Total Nacional 20,06 19,73 20,48 9,16 7,04 12,16
Andaluca !%&'% 26,87 29,41 13,85 10,27 19,45
Aragn 14,77 13,87 15,92 5,83 3,92 8,63
Asturias 15,97 15,24 16,83 10,24 8,01 13,4
Balears, lles 20,37 20,98 19,62 7,21 5,2 9,92
Canarias !(&% 29,2 28,06 11,72 9,82 14,43
Cantabria 13,87 12,65 15,41 8,51 6,16 11,89
Castilla y Len 15,78 14,03 18,07 8,72 5,52 13,55
Castilla - La Mancha 20,99 18,86 24,1 9,16 5,55 15,32
Catalua 17,75 18,65 16,66 6,95 5,85 8,44
C. Valenciana 23,3 23,37 23,2 8,81 6,76 11,76
Extremadura 23,04 20,31 26,86 15,78 11,55 22,43
Galicia 15,4 14,62 16,31 9,94 7,18 13,51
Madrid 16,08 15,85 16,35 6,8 6,11 7,68
Murcia 23,35 23,68 22,91 8,01 5,78 11,56
Navarra, 11,85 11,43 12,36 5,65 4,25 7,59
Pas Vasco 10,55 10,07 11,11 7,33 5,66 9,6
Rioja, La 14,27 12,76 16,24 6,18 3,73 9,83
Ceuta 24,12 21,72 28,29 19,67 14,25 29,37
Melilla 23,75 18,16 31,86 13,99 7,99 23,26
luenLe: LA (lnL).
Si se atendiera ahora a la evolucin que sigui el paro en las Comunidades desde 2005, travs de la di-
ferencia en puntos porcentuales entre la tasa de paro en 2005 y 2010, habra que destacar los incre-
mentos en Andaluca, Baleares, Canarias, Murcia y C. Valenciana (todas por encima de los diez puntos
porcentuales). En contraste, los incrementos menores (alrededor de 5 puntos porcentuales) se produje-
ron en Asturias, Cantabria, Galicia, Pas Vasco y Ceuta, esta ltima porque ya parta de tasas elevadas.
2. Ll desempleo en la poblacln exLran[era.
Para comenzar a comparar el crecimiento del paro que ha tenido la poblacin autctona e inmigrantes
se presenta el Grfico 5. All se puede apreciar claramente que el incremento del paro ha sido ms
acusado entre los inmigrantes y su evolucin ha sido ms errtica. Ntese que este comienza a crecer
desde 2006, en el comienzo de la crisis y su repercusin sobre el mercado de trabajo se enfocaba sobre
todo en el sector de la construccin. La elevada concentracin de inmigrantes en este sector explica que
fueran los ms afectados. No obstante, el incremento de desempleados en 2007 fue de 116.000 perso-
nas, un volumen incomparablemente menor al que se produjo en 2008: 1.280.900 personas.
Crco 3. Lvolucln del volumen de parados por naclonalldad, 2003-2010.
luenLe: Llaboracln propla a parur de LA (lnL)
Este incremento espectacular del nmero de parado en 2008 se distribuy de forma que 891.800 (69%)
eran espaoles y 371.700 (31%) extranjeros. Evidentemente, los autctonos se vieron afectados por el
paro durante ese ao aunque, en trminos proporcionales a su poblacin activa, seguan siendo los ex-
tranjeros los ms afectados, algo que se observar a continuacin cuando se comparen las tasas de paro.
2009 termin con un milln de parados ms que 2008 (4.326.600 frente a 3.207.900). De ese conjunto,
781.200 eran espaoles (75%) y 296.900 extranjeros (25%). Otra vez, como se ver ms adelante, fue-
ron los extranjeros los ms afectados en trminos proporcionales a su poblacin activa.
En cuanto a la distribucin por sexo de los parados, se observa en la Tabla 5 que prcticamente la totali-
dad de los nuevos parados en 2007 eran hombres: 115.400 (98%) frente a 1.500 mujeres (2%). Si bien
esta tendencia no presenta grandes diferencias entre espaoles y extranjeros, en estos ltimos el
impacto del paro entre las mujeres fue algo ms significativo. En ambos grupos, las mujeres se incorpo-
raron crecientemente al desempleo durante 2008. En ese ao, el 37% de los nuevos parados fueron mu-
jeres (470.700), un porcentaje similar, 35%, en el caso de la poblacin extranjera (129.700 mujeres). A
pesar de este incremento del paro femenino, el resultado final es un mayor incremento del paro masculi-
no, el cual invierte la tendencia anterior de mayor desempleo femenino. Por tanto, al concluir 2008 haba
ms hombres que mujeres en paro (1.688.900 frente a 1.519.000). Esta situacin se daba tanto en
espaoles como en extranjeros: entre los primeros las hombres suponan el 51% de la poblacin parada
y en los segundo el 57%.
1abla 3. Lvolucln del volumen de parados (valores absoluLos) por naclonalldad y sexo, 2006-2010 (cuarLos Lrl-
mesLres).
TotaI
*
EspaoIa Extranjera
Ambos
Ambos
Ambos
2006TV 1.810.600 763.800 1.046.800 1.438.700 613.100 825.700 355.300 145.800 209.600
2007TV 1.927.000 879.199 1.048.300 1.498.400 667.700 830.700 407.700 202.800 204.900
Saldo 2007 116.400 115.399 1.500 59.700 54.600 5.000 52.400 57.000 -4.700
2008TV 3.207.900 1.688.900 1.519.000 2.390.200 1.227.600 1.162.600 779.400 444.900 334.600
Saldo 2008 1.280.900 809.701 470.700 891.800 559.900 331.900 371.700 242.100 129.700
2009TV 4.326.600 2.392.600 1.934.000 3.171.400 1.693.800 1.477.600 1.076.300 661.000 415.300
Saldo 2009 1.118.700 703.700 415.000 781.200 466.200 315.000 296.900 216.100 80.700
2010TV 4.696.600 2.545.200 2.151.400 3.506.200 1.881.400 1.624.700 1.095.300 615.900 479.400
Saldo 2010 370.000 152.600 217.400 334.800 187.600 147.100 19.000 -45.100 64.100
*Ll LoLal no corresponde con la suma de espanoles y exLran[eros porque no se han lncluldos los parados con doble naclonalldad para faclll-
Lar la lecLura de los daLos.
En 2009 la situacin fue similar. Continu creciendo el paro masculino en mayor medida que el femeni-
no: 703.700 hombres (63%) frente a 415.000 mujeres (37%). Ello aconteci en los colectivos de espa-
oles y de extranjeros, slo que entre los autctonos los hombres supusieron el 60% de los nuevos para-
dos, una proporcin apenas inferior a la media, mientras en los extranjeros stos eran el 73%. Es decir,
durante 2009 el paro creci ms entre los hombres extranjeros. En suma, en 2009 el conjunto de de-
sempleados espaoles se divide entre 1.693.800 hombres (53%) y 1.477.600 mujeres (47%); y el de
extranjeros entre 661.000 hombres (61%) y 415.300 mujeres (39%).
La comparacin entre ambos colectivos en lo que respecta al incremento del paro debe hacerse en pro-
porcin a sus respectivas poblaciones de personas econmicamente activas. Por tanto se debe observar
qu ha sucedido con las tasas de desempleo. Para ello se presenta en la Tabla 6 la evolucin anual de las
tasas de paro en Espaa en los ltimos cuatro aos discriminando a la poblacin espaola de la extranje-
ra, y a esta ltima en comunitarios y extracomunitarios. Se percibe claramente que en los tres aos ante-
riores a 2008 se registraron las tasas ms bajas de las ltimas dcadas. Ese ao se produjo un incremen-
to extraordinario (de 8,6% a 13,9%), que perdur en 2009 (de 13,9% a 18,8%). Este incremento del de-
sempleo en 2008 no fue igual entre espaoles y extranjeros. En los autctonos la tasa de paro pas de
7,9% en el cuarto trimestre de 2007 a 12,5% en el mismo trimestre del ao siguiente, mientras la de
extranjeros pas de 12,4% al 21,3% en el mismo perodo. Es decir, la primera subi 4,6 puntos porcen-
tuales y la segunda 8,9 puntos. En 2009 se produjo una situacin similar. Los espaoles incrementaron la
tasa de paro en 4,3 puntos porcentuales (pasaron de 12,5% a 16,8%), mientras los extranjeros lo hicie-
ron en 8,4 puntos (pasaron de 21,3% a 29,7%).
De acuerdo al origen de los extranjeros, se aprecia que los procedentes de la Unin Europea tienen du-
rante todo el perodo tasas de paro por debajo de la media del conjunto de extranjeros y sta se hace
ms importante a partir de 2008. Mientras en el cuarto trimestre de 2007 la diferencia entre las tasas
de desempleo de comunitarios y extracomunitarios era de 1,4 puntos porcentuales (11,4% y 12,8%
respectivamente), un ao despus ascendi a 4,4 puntos (pas de 18% a 22,6%). En 2009 esa diferen-
cia se ampli significativamente ya que la tasa de desempleo se increment menos entre los comunitarios
(de 18% a 24%) que entre los extracomunitarios (22,6% a 32.2%). As la diferencia entre ambas haba
quedado en 8,2 puntos. Luego, en 2010 se redujo a 3 puntos porcentuales por el incremento del paro
entre los comunitarios y el decrecimiento entre los extracomunitarios. Ms adelante se profundizar so-
bre los orgenes nacionales de los extranjeros desempleados.
1abla 6. Lvolucln de la Lasas de desempleo segun naclonalldad y sexo, 2003-2010 (cuarLos LrlmesLres).
Ao y trimestre Ambos sexos Hombres Mujeres
Total poblacin en Espaa
2005 TIV 8.7 6.6 11.6
2006 TIV 8.3 6.1 11.4
2007 TIV 8.6 6.8 11.0
2008 TIV 13.9 13.0 15.1
2009 TIV 18.8 18.6 19.0
2010TIV 20.3 19.9 20.8
Poblacin espaola
2005 TIV 8.5 6.5 11.4
2006 TIV 7.7 5.7 10.6
2007 TIV 7.9 6.1 10.5
2008 TIV 12.5 11.3 14.1
2009 TIV 16.8 15.9 17.8
2010 TIV 18.5 17.8 19.3
Poblacin extranjera
2005 TIV 10.2 8.2 12.8
2006 TIV 12.0 8.8 16.1
2007 TIV 12.4 11.2 13.8
2008 TIV 21.3 21.9 20.5
2009 TIV 29.7 33.1 25.6
2010 TIV 30.4 31.9 28.6
Poblacin
extranjera por
orgenes
Comunitarios
2005 TIV 8.5 7.9 12.3
2006 TIV 10.0 7.6 13.7
2007 TIV 11.4 9.7 13.6
2008 TIV 18.0 16.9 19.4
2009 TIV 24.0 25.1 22.6
2010 TIV 29.0 27.5 30.6
Extracomunitarios
2005 TIV 10.4 8.53 12.9
2006 TIV 12.3 9.0 16.3
2007 TIV 12.8 11.9 13.8
2008 TIV 22.6 24.0 20.9
2009 TIV 32.2 36.6 26.7
2010 TIV 31.0 34.0 27.7
Si se atiende ahora a la distribucin del paro entre hombres y mujeres, se aprecia que la tasa de de-
sempleo de las mujeres es mayor que la de hombres, a pesar de que haya ms hombres parados que
mujeres, aunque la diferencia se ha ido reduciendo paulatinamente (pas de 5 puntos porcentuales en el
cuarto trimestre de 2005 a 9 dcimas en 2010). Pero este fenmeno ocurre entre las mujeres espaolas,
ya que entre los extranjeros, por primera vez la tasa de paro de los hombres supera a la de las mujeres.
Esta tendencia particular comenz en el segundo trimestre de 2008 y se increment de forma notable
durante 2009; un ao antes (julio de 2007) la distribucin era similar a la que tenan los ciudadanos
espaoles. Ms adelante se ver que las mujeres inmigrantes han conservado su empleo ms que los
hombres por los sectores en los que estn empleadas. Por ahora, puede concluirse que en la poblacin
extranjera, los hombres desempleados superan a las mujeres ya sea en trminos absolutos como relati-
vos a la poblacin econmicamente activa.
Antes de pasar al tema siguiente vale apuntar matices sobre las diferencias entre hombres y mujeres en
extranjeros comunitarios y extracomunitarios. Al concluir 2008, los hombres extranjeros comunitarios
todava tenan tasas de desempleo ms bajas que las mujeres (16,9% frente 19,4% respectivamente).
Fue durante 2009 cuando se produjo la inversin de las proporciones a favor de estas ltimas y en 2010
vuelve otra vez a la situacin anterior. En la poblacin de origen extracomunitario, este cambio se produ-
jo ya en 2008 cuando las tasas de desempleo de los hombres fueron superiores en tres puntos porcen-
tuales a la de mujeres (23,99% frente a 20,93% respectivamente). En 2009, el mayor incremento de la
tasa de desempleo entre los hombres hizo que esta diferencia se ampliara notablemente (36,6%,
hombres, frente a 26,7%, mujeres); en 2010 contina esta diferencia pero de forma ms moderada. De
este modo, la tasa de paro de hombres extracomunitarios ms que duplica la de espaoles. En suma, el
desempleo afect primero, y ms considerablemente, a los hombres extracomunitarios.
Ahora bien, el grueso de parados extracomunitarios est constituido por personas oriundas de Latinoa-
mrica y el Magreb (sobre todo marroques). Investigaciones basadas en microdatos de la EPA (Pajares,
2009), comprobaron que, en trminos absolutos, ciudadanos procedentes de estas regiones eran quie-
nes ms nuevos parados aportaron junto con europeos del este. En concreto, fueron las tres nacionalida-
des con mayor poblacin trabajadora (rumanos, ecuatorianos y marroques), y de las tres, el colectivo
marroqu, quienes tenan un mayor nmero de parados antes de que se desatara la crisis en el empleo.
En 2008 fueron los que sumaron una mayor cantidad de nuevos parados que procedan principalmente de
la prdida de ocupados, y no del aumento de poblacin activa, como ha ocurrido con otros colectivos,
especialmente el rumano
2
. Ese ao, la tasa de desempleo de los marroques ya se haba situado en 35%,
unos 15 puntos por encima de la de los otros colectivos mayoritarios, y 14 puntos por encima de la media
de la poblacin extranjera. Entrevistas a informantes claves le han permitido comprobar al autor que los
marroques se vieron muy afectados desde el inicio de la crisis debido a su concentracin en la
construccin y porque entre sus trabajadores predominan perfiles con muy baja cualificacin lo cual haca
difcil su recolocacin en otras ocupaciones.
Como se ha dicho antes, los trabajadores rumanos y ecuatorianos fueron de los que sumaron ms de-
sempleados durante 2008. Los rumanos presentaron la particularidad, frente a otros colectivos de ex-
tranjeros, de que ha crecido de forma significativa su nmero de ocupados. As, el incremento de para-
dos est vinculado al de la poblacin activa. En cambio, los 59.000 nuevos parados ecuatorianos se de-
ben no solo al incremento de personas activas, sino a la prdida de 29.000 ocupados durante 2008. En el
2 La suma de nuevos activos ha sido una estrategia puesta en marcha en muchos ncleos familiares extranjeros para
paliar la prdida del empleo del cabeza de familia. Esta estrategia se verifica a travs del crecimiento de las tasas de
actividad tanto de espaoles como de extranjeros. Slo que en el caso de los espaoles, el incremento de la tasa de
actividad slo se da en mujeres, mientras en el de extranjeros, se da tambin en hombres y es un incremento mayor que
el de los espaoles. Es decir, personas mayores de 16 aos se han volcado al mercado de trabajo seguramente como una
forma de paliar la prdida del empleo de uno de los miembros de la familia. Sostiene Pajares (2009:53) que en esta
situacin se encuentran mujeres reagrupadas, especialmente de determinados colectivos (magrebes por ejemplo) que
antes de la crisis no optaban por trabajar pero ahora lo estn haciendo. Seguramente, promovidas por la prdida del
trabajo de sus parejas en el sector de la construccin.
conjunto de latinoamericanos, a este colectivo le siguen en volumen de parados durante ese mismo ao,
colombianos y bolivianos. Cabe destacar que fue precisamente durante 2008 cuando el desempleo co-
menz a afectar a los colectivos latinoamericanos, a diferencia de marroques y rumanos que fueron
afectados ya desde 2007 (Pajares, 2009).
Los trabajadores bolivianos, a diferencia de los ecuatorianos, colombianos y argentinos, por nombrar las
nacionalidades ms numerosas entre los inmigrados desde Latinoamrica, tienen una mayor proporcin
de poblacin irregular. Este colectivo, junto a paraguayos, hondureos, brasileos y nicaragenses son
los de ms reciente inmigracin y por este motivo no se beneficiaron del ltimo gran proceso extraordina-
rio de regularizacin de 2005
3
. Adems, es un colectivo concentrado en el sector de la construccin, por
tanto, muchos hombres han perdido su empleo. Ambas circunstancias han hecho de que tengan menos
opciones para hacer frente al desempleo.
En cuanto a la distribucin del paro entre sectores (Tabla 7), se observa que el ltimo empleo de la ma-
yor parte de los trabajadores inmigrantes en paro fue en el sector servicios (325.100); igual que ha su-
cedido con los trabajadores espaoles (1.049.100). El mayor peso de este sector entre los parados no es
novedad, sino que est en relacin con la mayor cantidad de poblacin activa que rene desde hace d-
cadas (en torno al 65% del total en los ltimos dos aos). La construccin tambin tiene un peso
importante, y proporcionalmente es an ms importante entre los extranjeros, dada la concentracin que
presentan en este sector (127.000 parados de un total de 587.800 activos). La agricultura y la industria
presentan volmenes de extranjeros desempleados mucho menores que los anteriores, 75.800 y 45.200
respectivamente, aunque en relacin a los activos el impacto del paro en la agricultura tambin fue signi-
ficativo: 29%.
En cuanto al origen de los desempleados, de acuerdo a su concentracin en determinados "nichos ocu-
pacionales, en pocas palabras se puede decir que los comunitarios se concentran en la construccin y los
servicios, seguramente por el peso del colectivo rumano en el primer sector y de los pases de la Europa-
15 en el segundo. En el caso de los europeos no comunitarios, el gran volumen de desempleados en la
construccin se debe al colectivo ucraniano. En cambio, los latinoamericanos en paro se concentran en el
sector servicios y en menor medida en la construccin. Por ltimo la categora "resto del mundo agrupa
mayoritariamente a marroques y presenta una elevada cantidad de parados en la construccin y los
servicios.
As como la crisis que haba comenzado en la construccin y se extendi luego a los dems sectores
econmicos, el desempleo se extendi desde ocupaciones menos cualificadas a otras ms cualificadas.
Como sostiene Pajares (2009: 62), en 2007 el paro haba crecido entre los trabajadores extranjeros me-
nos cualificados, sin embargo en 2008 tambin creci entre los trabajadores cualificados de la industria y
la construccin. Esta distribucin que se distribua por mitades, encuentra diferencias notables si se veri-
fica por sexo ya que fueron hombres los que en mayor medida perdieron empleos cualificados. Y ello fue
as debido a que las mujeres extranjeras se encuentran concentradas en ocupaciones poco, o nada cuali-
ficadas. Hay que remarcar que en el caso de los extranjeros cualificados que perdieron sus empleos, se
3 Los grupos nacionales con mayor ndice de irregularidad son los de llegada ms reciente a Espaa: paraguayos y
hondureos (ms del 70%), bolivianos y brasileos (ms del 60%); pero tambin resultan significativas las cifras que
afectan a chilenos, mexicanos, venezolanos, uruguayos (en torno al 40%) y argentinos (31%). En cambio, la
irregularidad est poco extendida entre los inmigrantes de Ecuador, Per, Colombia y Repblica Dominicana (menos del
10%) (Actis, 2009).
trat de personas inmigradas desde hace bastante tiempo (Op. Cit). Ello indica que, incluso en trabajado-
res extranjeros que hayan experimentado cierta movilidad ocupacional, "el factor tnico contina influ-
yendo en la vida laboral. "Seran los ltimos entre los primeros.
1abla 7. oblacln desempleada (en mlles) por naclonalldad y secLor econmlco, 2010 1lv.
!"#$% EspaoIa
DobIe
nacionaIidad
Extranjera:
TotaI
Extranjera:
Unin
Europea
Extranjera:
Resto
Europa
Extranjera:
Amrica
Latina
Extranjera:
Resto deI
mundo y
aptrida
!"#$% 4696,6 3506,2 95,1 1095,3 319,2 40,9 401,7 333,5
Agricultura 209,1 131,9 1,3 75,8 17,8 1,5 17,4 39,1
ndustria 231,8 183 3,6 45,2 14,8 2,3 20,7 7,5
Construccin 439,1 303,9 8,3 127 44,6 2 50,2 30,2
Servicios 1410,7 1049,1 36,5 325,1 97,9 14,4 150,9 61,9
Se sabe que los inmigrantes econmicamente activos se distribuyen de acuerdo a su nivel de formacin
de manera diferente a los autctonos. La proporcin de los que solo tiene educacin primaria es mayor
entre los extranjeros, en el nivel medio stos tienen un porcentaje menor en la primera etapa y mayor en
la segunda; y en lo que respecta a educacin superior y estudios de doctorado, los autctonos prctica-
mente los duplican.
En cuanto a impacto del desempleo en esta poblacin de acuerdo a su nivel educativo alcanzado, los
datos del cuarto trimestre de la EPA confirman una situacin similar a la que se encuentra en el conjunto
de los desempleados y que ya se ha expuesto en un apartado anterior: las tasas disminuyen a medida
que aumenta el nivel educativo: 43% para analfabetos, 38% para los que tienen educacin primaria,
33% para los de primera etapa de la educacin secundaria, 28% para la segunda y 23% para los que han
alcanzado estudios superiores, excepto doctorado (Tabla 8).
1abla 8. oblacln exLran[era, acuva, ocupada, parada (en mlles) y Lasa de desempleo, segun nlvel educauvo
alcanzado. 20091lll
Activos Ocupados DesempIeados
Tasa de
DesempIeo (%)
!"#$%& 3603,4 2508,1 1095,3 30,40
Analfabetos 65,5 36,9 28,6 43,66
E. primaria 709,2 440,4 268,8 37,90
E. secundaria primera etapa 813,8 540,8 273 33,55
E. secundaria segunda etapa 1227 877,9 349,1 28,45
E. superior, excepto doctorado 774,1 598,5 175,6 22,68
* ara faclllLar la lecLura, hay caLegorlas que no se han Lenldo en cuenLa (e[. uocLorado), por ello el LoLal no es lgual a la suma de las caLe-
gorlas.
No obstante, hay que remarcar que este descenso es ms acentuado en el caso de los espaoles. Es
decir, en los niveles educativos ms altos los autctonos tienen una presencia proporcional en el de-
sempleo menor que los extranjeros: 17,6% frente a 28,4% en la segunda etapa de la educacin se-
cundaria; 10,3% frente a 22,7% en la educacin superior. En la Tabla 9 se resume esta informacin para
facilitar la lectura de los datos.
1abla 9. 1asas de desempleo por naclonalldad y nlvel educauvo, 20101lv.
TotaI EspaoIes Extranjeros
!"#$% 20.3 18.3 30.4
Analfabetos 43.0 42.3 43.6
E. primaria 30.0 27.6 38.0
E. secundaria primera etapa 25.7 24.5 33.5
E. secundaria segunda etapa 20.2 17.6 28.4
E. superior 11.7 10.3 22.7
3. SlnLesls prospecuva
Si bien en el segundo trimestre de 2007 comenz a crecer el desempleo, fue durante el ao 2008
cuando se aceler la destruccin de empleo que ha caracterizado tambin el 2009. En 2010 la "tormenta
ha cesado, pero "los despojos del naufragio siguen all: ms de 4,6 millones de parados, de los cuales
casi la mitad lleva ms de un ao en esa situacin. Hasta el momento, la reforma laboral que llev a
cabo el gobierno no ha supuesto una solucin al problema y las perspectivas de crecimiento econmico
para 2011 no auguran una recuperacin del empleo.
Como se ha visto a partir de distintos indicadores, los trabajadores extranjeros se encuentran entre los
sectores sociales que ms estn padeciendo esta crisis. Si bien las formas de segmentacin del mercado
de trabajo espaol han continuado vigentes desde la anterior crisis econmica (1993-1994), sta aporta
una novedad: el mayor peso del ajuste en el mercado de trabajo se ha descargado sobre los trabajadores
extranjeros. La debilidad que haba caracterizado a determinados segmentos del mercado de trabajo se
ha desplazado ahora hacia este colectivo. Los "nuevos pobres de la estructura social espaola.
Este escenario est mostrando algunas consecuencias sobre los flujos migratorios. En primer lugar, si el
crecimiento econmico y del empleo que haban sido la principal causa endgena de la inmigracin ex-
tranjera hacia Espaa desde mediados de los 90 han desaparecido, es lgico que la migracin disminuya
drsticamente, como ha venido sucediendo (en 2010 la poblacin extranjera present la tasa de creci-
miento ms baja de las ltimas dcadas: -0,3%). Previsiblemente, por efecto de las redes sociales los
movimientos migratorios suelen continuar, a pesar de que hayan desaparecido las causas que los origina-
ron.
La segunda consecuencia sobre los flujos migratorios que est teniendo la crisis es el retorno de los in-
migrantes ya asentados. Cuando el Gobierno percibi el incremento del paro entre los extranjeros puso
en marcha el Programa de Retorno para Desempleados con Derecho a Prestacin. Con una amplia difu-
sin publicitaria y meditica, este programa tuvo escasos resultados (regresaron menos de 9 mil trabaja-
dores y 1,5 mil familiares, eso supone menos del 1% de la poblacin inmigrante). Un diagnstico apresu-
rado, como en este caso, induce a pensar que este programa tuvo ms de poltica electoral que de polti-
ca social.
En todo caso, el magro resultado obtenido por las polticas de retorno voluntario incentivadas por el go-
bierno espaol no debe extraarnos. Tal y como seala la OECD (2009) en el International Migration Re-
port, el anlisis del comportamiento de la poblacin emigrante en un determinado mercado de trabajo, y
en particular la decisin relativa a la permanencia en el pas de destino o retorno al pas de origen no
est directamente relacionada con las polticas de retorno. En otras palabras, lo planes de retorno
puestos en prctica tanto por los pases de destino como los de origen han dado pocos resultados en ge-
neral, independientemente de las caractersticas de stos o de las condiciones de los pases de destino.
As pues, aunque las condiciones econmicas en el pas de origen sean una variable a tener en cuenta,
hay otras variables de carcter individual que parecen ejercer un efecto ms importante en la probabili-
dad d permanecer o retornar como seran el grado de cualificacin, las redes sociales en las que se in-
serta en el pas receptor, sus condiciones familiares etc.
Pero como suele suceder, "la realidad supera a la ficcin. El retorno de inmigrantes ms significativo se
produjo por cauces informales, fuera de programas especficos. Son parte de las estrategias que llevan a
cabo las familias para hacer frente a la crisis. Segn se desprende de algunos estudios (Pajares, 2009) y
de los medios de comunicacin, los colectivos que ms retornados presentan son los latinoamericanos y
los rumanos. Los primeros, porque entre ellos hay inmigrados recientes, muchos an "sin papeles, que
no tuvieron tiempo suficiente para asentarse en Espaa. No obstante, la endmica inestabilidad de sus
pases de origen invita a valorar la decisin con una perspectiva a ms largo plazo. Los rumanos, en
cambio, tienen libre circulacin por pases de la Unin y son atrados por el crecimiento econmico y las
polticas de retorno del gobierno. Sin embargo, la crisis que afect Rumana en 2008 previsiblemente
tendr efectos desalentadores para muchos potenciales retornados.
Finalmente, el volumen de parados es ahora el principal problema a resolver si no se quiere que la
fractura social se traduzca tambin en fractura tnica. Los discursos electorales de los principales partidos
polticos se centran, sin duda, en ellos. Pero como se ha dicho en otra oportunidad (Esteban et al.,
2009), de este modo se pone en segundo plano el verdadero problema: cmo crear empleo y qu tipo
de empleo se quiere crear. Por tanto, el baln est ahora en el tejado de la poltica econmica, "un campo
en el que todos somos extranjeros, porque es una poltica con actores y coordenadas globales.
!" $%&'%()*+,+
ACTIS, Walter. 2009. "Imigrantes da Amrica Latina em Espanha: uma viso de conjunto. Revista
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!"#$%&
1abla A1. 1asa de paro y poblacln parada por sexo, 20031l - 20101lv.
Ao y
trimestre
Tasa (%) PobIacin (miIes)
!"#$% Varones Mujeres !"#$% Varones Mujeres
2005T 10,19 7,77 13,64 2099 940,9 1158,1
2005T 9,33 7,29 12,22 1944,7 890,1 1054,6
2005T 8,42 6,49 11,19 1765 799,2 965,8
2005TV 8,7 6,64 11,61 1841,3 821,2 1020,1
2006T 9,07 6,81 12,22 1935,8 846,4 1089,4
2006T 8,53 6,36 11,53 1837 795,5 1041,5
2006T 8,15 6,02 11,11 1765 760,3 1004,8
2006TV 8,3 6,06 11,36 1810,6 763,8 1046,9
2007T 8,47 6,32 11,39 1856,1 800,1 1056
2007T 7,95 6,1 10,49 1760 780,6 979,3
2007T 8,03 6,21 10,53 1791,9 800,9 991
2007TV 8,6 6,83 11 1927,6 879,2 1048,3
2008T 9,63 7,87 11,99 2174,2 1018,6 1155,6
2008T 10,44 9,07 12,28 2381,5 1182,9 1198,6
2008T 11,33 10,32 12,66 2598,8 1353,6 1245,2
2008TV 13,91 12,96 15,14 3207,9 1688,8 1519
2008T 11,33 10,32 12,66 2598,8 1353,6 1245,2
2008TV 13,91 12,96 15,14 3207,9 1688,8 1519
2009T 17,36 16,86 18,01 4010,7 2195,8 1814,9
2009T 17,92 17,62 18,31 4137,5 2289,1 1848,4
2009T 17,93 17,75 18,16 4.123,30 2.290,90 1.832,50
2009TV 18,83 18,64 19,07 4.326,50 2.392,50 1.934,00
2010T 20,05 19,96 20,16 4.612,70 2.553,70 2.059,00
2010T 20,09 19,72 20,56 4.645,50 2.538,00 2.107,50
2010T 19,79 19,29 20,4 4.574,70 2.480,20 2.094,60
2010TV 20,33 19,95 20,79 4.696,60 2.545,20 2.151,40
luenLe: LA (lnL).
'( ENCRUCIJADAS. Revista Crtica de Ciencias Sociales || n1, 2011, pp. 51-69
1abla A2. oblacln parada reglsLrada por el lnLM, por sexo. !unlo del 2007 - dlclembre del 2010.
Ao y mes TOTAL Hombres Mujeres % Hombres % Mujeres
2007M06 1.965.869 742.690 1.223.179 37,8 62,2
2007M09 2.017.363 787.351 1.230.012 39,0 61,0
2007M12 2.129.547 885.139 1.244.408 41,6 58,4
2008M03 2.130.975 968.485 1.332.490 42,1 57,9
2008M06 2.390.424 1.051.418 1.339.006 44,0 56,0
2008M09 2.625.368 1.218.732 1.406.636 46,4 53,6
2008M12 3.128.963 1.576.467 1.552.496 50,4 49,6
2009M03 3.605.402 1.821.150 1.784.252 50,5 49,5
2009M06 3.564.889 1.783.180 1.781.709 50,0 50,0
2009M09 3.709.447 1.851.361 1.858.086 50,0 50,0
2009M12 3.923.603 2.012.536 1.911.067 51,3 48,7
2010M03 4.166.613 2.113.565 2.053.048 50,7 49,3
2010M06 3.982.368 1.978.301 2.004.067 49,6 50,4
2010M09 4.017.763 1.984.933 2.032.830 49,6 50,4
2010M10 4.100.073 2.053.188 2.046.885 49,6 50,4
2007M06 -
2010M12 2.134.204 1.310.498 823.706
% 108,56 176,45 67,34
luenLe: MlnlsLerlo de 1raba[o e lnmlgracln.
1abla A3. 1asas de paro por grandes grupos de edad, 20031l - 20101lv.
Ao y
trimestre
TotaI
Menores de
25 aos
De 25 y ms
aos
De 16 a 19
aos
De 20 a 24
aos
De 25 a 54
aos
De 55 y ms
aos
2005T 10,19 21,78 8,64 31,11 19,36 8,93 6,46
2005T 9,33 20,4 7,83 31,19 17,35 8,03 6,4
2005T 8,42 17,98 7,07 26,84 15,37 7,34 5,14
2005TV 8,7 18,57 7,41 27,7 16,15 7,67 5,54
2006T 9,07 18,73 7,83 29,41 15,96 8,11 5,88
2006T 8,53 18,23 7,27 31,1 14,64 7,54 5,34
2006T 8,15 16,92 6,97 24,86 14,5 7,22 5,21
2006TV 8,3 17,84 7,1 31,13 14,19 7,35 5,34
2007T 8,47 17,83 7,33 27,45 15,23 7,53 5,86
2007T 7,95 18,19 6,69 29,13 14,93 6,87 5,4
2007T 8,03 17,95 6,75 27,14 15,07 6,93 5,47
2007TV 8,6 18,8 7,39 31,34 15,3 7,63 5,68
2008T 9,63 21,28 8,28 32,89 17,99 8,56 6,3
2008T 10,44 23,89 8,86 41,13 18,88 9,2 6,45
2008T 11,33 24,23 9,73 38,3 19,91 10,15 6,78
2008TV 13,91 29,16 12,18 45,79 24,79 12,71 8,49
2009T 17,36 35,66 15,37 54,47 30,74 16,08 10,47
2009T 17,92 38,15 15,75 56,31 33,37 16,35 11,63
2009T 17,93 38,61 15,64 53,37 34,65 16,23 11,57
2009TV 18,83 39,07 16,81 57,58 34,97 17,45 12,39
2010T 20,05 40,93 18,02 59,79 36,52 18,73 13,1
2010T 20,09 42,06 17,93 62,3 37,06 18,59 13,41
2010T 19,79 40,73 17,68 59,93 36,18 18,31 13,46
2010TV 20,33 42,8 18,24 63,83 38,38 18,9 13,82
luenLe: LA (lnL).
recarledad, movlmlenLos de huelga y slndlcallsmo
en lrancla.
recarlousness, sLrlkes and unlonlsm ln lrance.
!on 8ernaL Zu8l8l 8L?
CenLre de 8eserche en Lconomle de Crenoble (lrancla)
[onbernaL[slndomlnlo.neL
8l8Llu [lSSn 2174-6733, n1, 70-90]
lecha de recepcln: marzo del 2011 || lecha de acepLacln: mayo del 2011
RESUMEN: Este artculo tratar de revisar las cau-
sas y la incidencia de la precariedad en las relacio-
nes sociolaborales francesas para entender las
formas en que las nuevas composiciones del trabajo
y sus expresiones en los movimientos de huelga
pueden conducir, como causa y efecto principal, a
una repolitizacin de los sectores precarizados, tra-
tando de generar nuevas vas para una accin co-
lectiva enraizada en la empresa y su territorio, y
mejorando la centralidad de estos grupos en la
orientacin de los sindicatos y los movimientos so-
ciales. Para esto apuntaremos algunos aspectos re-
levantes para diagnosticar las causas y la incidencia
de la precariedad sociolaboral en Francia. Veremos
el rol que estos sectores precarizados, empezando
por los jvenes, han tenido los movimientos de
huelga general acontecidos en los ltimos aos,
para terminar, en la tercera parte, con una presen-
tacin de algunas huelgas locales en mbitos labora-
les donde el trabajo precario se ha normalizado en
los ltimos tiempos.
Palabras clave: Francia, trabajo, precariedad,
huelga, sindicalismo.
ABSTRACT: This article will try to review the causes
and the incidence of precariousness in French socio-
labour relations. Our objective is to understand the
ways that the new labour composition and their ex-
pressions in strike movements could be a cause and
a main consequence of precarious sectors' politiciza-
tion. This ways are trying to renew the collective ac-
tion built in the enterprises and their territories, re-
placing these groups in the main orientations of uni-
ons and social movements. We will note some relev-
ant aspects to diagnose the reasons and the incid-
ence of socio-labour precariousness in France. We
will show the place of this precarious sectors, start-
ing by young people , have been in the strike move-
ments of the last years to end, in the third part,
with a presentation of some local strikes in labour
branches where the precarious work have been nor-
malized in the last times.
Keywords: France, labour, precariousness, strike,
unionism.
Jon Bernat ZUBIRI REY
Precariedad, movimientos de huelga y sindicalismo en Francia
!" $%&'()*++,-%
"A travs de los siglos, cada rincn de Francia ha conservado el recuerdo de revueltas ancestrales sin que
sepamos con precisin sus hechos y gestos (Gildas, 2010). Como iremos viendo ms adelante, Francia
es un pas de revueltas. Las rupturas violentas con el orden establecido forman parte del imaginario co-
mn de este pas. En los aos posteriores a la gran huelga general de mayo del 68 y las huelgas auto-
gestionarias de los aos 70 -por ejemplo la de Lip (Gourges y Hamzaoui, 2010)- comienza en Francia
una separacin creciente entre la orientacin del sistema econmico y las dinmicas colectivas de base,
que hacen pervivir esta tradicin ancestral de radicalidad y accin rupturista. La moderacin progresiva o
la pura y llana reconversin que el ciclo neoliberal del capitalismo ha ido imponiendo a las crticas y a las
organizaciones histricas del movimiento social y sindical francs, no ha extirpado la seriedad y con-
tundencia con la que se viven las huelgas generales o la radicalidad con la que la crtica social se renueva
en cada generacin de estudiantes o jvenes de las clases populares, herederos de una formacin y de
un imaginario de cambio revolucionario donde todo es posible si la sociedad es capaz de organizarse para
llevarlo a cabo.
Mientras tanto, el capitalismo ha entrado en crisis, una vez ms, dando pie a una nueva oleada de crti-
ca de la sociedad de mercado, de la propiedad privada, del liberalismo, de la financiarizacin o del mode-
lo competitivo de relacin entre agentes econmicos. En Francia, el 2008 llega tras una serie de mutacio-
nes en el modelo econmico y social que, desde inicios de los 80, han mermado aquellos horizontes de
cambio social radical y han instalado a buena parte de la poltica en la impuissance y el pragmatismo ca-
ractersticos del final de la historia que muchos profetizaron durante los 90. En este contexto, desde la
vuelta de la derecha al gobierno en el 2002, la poltica sociolaboral francesa entra en un proceso de
descentralizacin del gasto pblico o, lo que es lo mismo, en una creciente desimplicacin del Estado en
el mantenimiento de las polticas de bienestar. Incidiendo en las posibilidades de los partidos de izquierda
y los sindicatos para co-gestionar este ajuste progresivo desde instituciones sociales y gobiernos regiona-
les y locales (Jobert, 2004), se perciben escasos mrgenes de maniobra en un contexto de auge de una
nueva derecha reaccionaria
1
. Ante esta situacin, trataremos de hacer una reflexin que relacione la pre-
cariedad sociolaboral creciente con las respuestas multitudinarias y unitarias de los movimientos de
huelga en los ltimos aos y con la propia reestructuracin del sindicalismo para responder a las necesi-
dades de los precarios y sus nuevas formas de relacionarse con el mundo del trabajo.
Para esto, en la primera parte de este artculo conjugaremos algunas ideas y conceptos con datos y ta-
sas agregadas, incidiendo en su evolucin temporal y su utilidad para medir la presencia de la precarie-
dad sociolaboral objetiva en la realidad francesa. Sirvindonos de diversos anlisis tericos sobre las mu-
taciones del capitalismo a partir de los 70, trataremos de observar -desde una perspectiva histrica, de-
mogrfica y laboral- los aspectos centrales de esta tendencia a la precarizacin de los trabajadores y las
clases populares en Francia.
En la segunda parte, ms vivencial, se darn unas leves pinceladas sobre cmo este proceso de muta-
cin de las relaciones sociolaborales tiene una incidencia directa en las formas de movilizacin inter-
sectorial. Para esto haremos un breve repaso cronolgico y analizaremos los aspectos que nos parecen
1 Para acercarse a uno de los ejemplos ms paradigmticos y polmicos de este ajuste co-gestionados por los actores
sociales, ver la instauracin de la Renta de Solidaridad Activa (Zubiri Rey, 2009a) y la dimisin tarda de su mentor en el
gobierno de Sarkozy y ex-presidente de la Fundacin Emmas France Martin Hirsch.
ms relevantes para entender cmo en los ltimos aos se est dando un resurgimiento de la capacidad
de movilizacin convergente y accin auto organizada de los sectores precarios dentro de las huelgas y
movimientos sindicales. Nuestra exposicin comenzar en la revuelta de las banlieues del 2005 y se cen-
trar en las huelgas generales y las dinmicas unitarias que desde entonces han jugado un rol determi-
nante en la vida poltica y social francesa.
Dejando atrs este anlisis operativo -desde dentro- de movilizaciones y huelgas
2
, pasaremos en la
tercera parte del artculo a exponer algunas experiencias que, desde la universidad, tratan de entender y
favorecer la emergencia de nuevas prcticas sindicales en algunos sectores sociolaborales precarizados,
as como de nutrir la reflexin que organizaciones y grupos movilizados puedan estar llevando a cabo
para reconsiderar su intervencin en estos mbitos. Para esto, presentaremos en primer lugar un pro-
yecto de investigacin-accin que hemos realizado desde la Universidad de Grenoble con las secciones
regionales de los dos grandes sindicatos franceses, la CGT y la CFDT. En segundo lugar, realizaremos una
breve sntesis de los procesos de encuesta y acompaamiento de prcticas sindicales precarias llevados a
cabo por Sophie Broud y Paul Bouffartigue, entre otros, tratando de sintetizar algunos de los elementos
de anlisis y pistas de reflexin que se apuntan en sus escritos.
Globalmente, esta exposicin tratar de revisar las causas y la incidencia de la precariedad en las rela-
ciones sociolaborales francesas, para entender las formas en que las nuevas composiciones del trabajo y
las formas emergentes de expresin del disenso en los movimientos multitudinarios y unitarios de huelga
pueden conducir, como causa y efecto principales, a una repolitizacin de los sectores precarizados, tra-
tando de generar nuevas vas para una accin sindical enraizada en la empresa y su territorio, y mejo-
rando su capacidad de incidencia y su centralidad en la orientacin de los sindicatos y de los movimientos
sociales.
2. recarlzacln de las relaclones soclolaborales: cundo empez la crlsls?
Ahora que en todo el mundo se buscan las vas para salir de la crisis del capitalismo, el economista y co-
laborador del Le Monde Diplomatique Frderic Lordon es una fuente inagotable de argumentos para en-
marcar la financiarizacin y la supremaca de los fondos de inversin como uno de los males mayores de
nuestras economas. En lo que l llama "capitalismo anti-salarial, los defensores de la economa de
mercado omiten la violencia real de las relaciones econmicas que se ocultan tras las abstracciones de la
oferta y la demanda (Lordon, 2008). En todo el mundo, y sobre todo en los centros imperiales del capita-
lismo, los bancos y los agentes financieros han colaborado, junto a la publicidad de las corporaciones y
sus grandes medios, en la promocin del endeudamiento crnico de las familias, incentivando peligrosa-
mente su consumo, va crditos, ms all de las posibilidades que les ofrecen sus rentas. Lordon (2008)
nos muestra que la tasa de endeudamiento -en relacin a la renta disponible- no ha alcanzado en Fran-
cia las cotas astronmicas de los Estados Unidos (120%) o Gran Bretaa (140%), situndose aun as en
un considerable 68% que muestra la intensidad del problema en las familias de este pas. La crisis del
2 Anlisis en el que la objetividad investigadora resulta a nuestro entender improcedente, dada la participacin que
muchos universitarios hemos tenido en estas movilizaciones. Para un acercamiento a esta tradicin de interseccin entre
la investigacin y la militancia, recomendamos la obra Nociones comunes: experiencias y ensayos entre investigacin y
militancia, editada por la editorial Traficantes de Sueos (accesible tambin en descarga libre). En la misma se presentan
distintas experiencias de encuesta, co-investigacin e investigacin-accin de la mano de algunos de sus protagonistas a
la "bsqueda de nociones comunes contra las pasiones tristes de la fragmentacin, la precarizacin y el miedo (Malo,
2004)"
#$ ENCRUCIJADAS. Revista Crtica de Ciencias Sociales || n1, 2011, pp. 70-90
2008 tiene en este endeudamiento uno de sus factores relevantes, as como una de sus consecuencias
ms virulentas, dada la incidencia que la crisis en las empresas y el aumento del paro tienen en la capa-
cidad de devolucin de los crditos adquiridos.
Ms all de este hecho, el impacto de la crisis "financiera del 2008 en las relaciones sociolaborales fran-
cesas es an incierto, y su medicin emprica va poco ms all de las encuestas e informes que las insti-
tuciones estadsticas del Estado van dando a conocer a la opinin pblica
3
. A la espera del tratamiento y
publicacin de las bases de datos y los registros administrativos de los aos 2009 y 2010, nos gustara
presentar el estado de la cuestin ms all del anlisis coyuntural y su fuerte vocacin autorrealizativa. El
estudio de la realidad sociolaboral debe integrar, en Francia y en cualquier otro mbito geogrfico, la
perspectiva de que el problema de la precariedad
4
viene incubndose, sobre todo, desde que se iniciara la
reestructuracin de las economas capitalistas tras el inicio de la crisis en la dcada de los 70. Por tanto,
nuestro objetivo es observar esta mutacin en las ltimas dcadas, situndonos en el periodo previo al
inicio de la crisis financiera del 2008. Lo interesante de este punto de vista es entender la desestabiliza-
cin de las relaciones sociolaborales en pocas de crecimiento; sustrato de los ajustes, despidos y cie-
rres, as como de la depresin, seguramente irreversible a medio/largo plazo, de algunos sectores en los
ltimos tres aos. Debemos tener en cuenta que la comparacin de datos agregados y su evolucin en el
tiempo, implica una desconsideracin de la precariedad como un proceso que, aun resultando temporal
para las partes de la poblacin que acaban encauzando una trayectoria ascendente, se constituye me-
diante itinerarios caticos, pauperizantes y/o crnicos para segmentos relevantes y crecientes de la po-
blacin
5
.
En primer lugar, es de obligada consideracin la radicalidad con la que Boltanski y Chiapello (1999) dan
unas coordenadas nuevas para entender la herencia del 68 francs y el rol que sus protagonistas tuvieron
en la constitucin del Nuevo espritu del capitalismo. Una vez apagada la crtica social de esta poca me-
diante la cada del bloque comunista y la moderacin de las organizaciones representativas de la clase
obrera, el capitalismo impuls a partir de los 70 una reorientacin de la crtica artstica, extirpndole su
carcter rupturista y transformador y dando as a la economa francesa un nuevo reflujo reestructurador
que integrara algunos de los elementos ms prototpicos del 68 -tales como la autonoma y la creatividad
como fundamento de las relaciones humanas- en la organizacin del trabajo de las empresas capita-
listas.
3 Adems de los informes y tablas del Instituto Nacional de Estadstica y Estudios Econmicos (INSEE) existen un sin fin
de encuestas y barmetros de diversa ndole. Se puede realizar un seguimiento de las mismas desde una perspectiva de
anlisis crtico de la actualidad econmica mediante la revista mensual Alternatives conomiques
(http://www.alternatives-economiques.fr/)
4 Para ver la definicin y categorizacin de referencia en Francia sobre la precariedad, ver Paugam (2000). Para este
autor hay tres dimensiones de la precariedad: en el empleo -jurdica, contractual o de fragilidad econmica del
empleador-, en el trabajo - degradacin de la actividad y sus repercusiones- y en las capacidades de accin colectiva -
en la que profundizaremos en el punto 3.2 de este artculo.
5 La utilidad de esta metodologa longitudinal es observable en los estudios que realiza el CEREQ sobre la entrada de los
jvenes en el mundo del trabajo, llegando a demostrar que el 35% de los que terminaron su formacin inicial en 1998,
an no se haban estabilizado, en el 2005, en un estatus contractual indefinido (CEREQ, 2007). De la misma forma,
Karine Briard (2008) demuestra en un riguroso estudio emprico sobre las trayectorias laborales de las personas nacidas
entre 1946 y 1960 y actualmente jubiladas (registrados en la Caisse Nationale d'Assurance Vieillesse), que el 56%
-mayormente mujeres- haban tenido carreras profesionales de corta duracin o precarias (mal remuneradas, con
interrupciones y/o periodos de paro). Para una presentacin metodolgica de estas tcnicas longitudinales, ver Zubiri
Rey (2007).
Esta mutacin -aplicada en gran medida por la propia generacin que protagoniz las luchas de la po-
ca- supone en primer lugar, a partir de los 80, cambios profundos en la organizacin interna del trabajo
en las empresas. Con la flexibilidad como dogma para favorecer la adaptacin permanente a unos merca-
dos cada vez ms inestables, se van instaurando una serie de prcticas de inspiracin toyotista, organi-
zndose cada vez ms las actividades en grupos polivalentes cuyas tareas se autocontrolan en una rela-
cin sumisa de los trabajadores a los intereses de valorizacin del capital de sus empresas. Esta organi-
zacin, en base a redes corporativas cada vez ms inter-dependientes pero compuestas de entidades au-
tnomas, desestabiliza los estatus de los empleados e impone nuevos ritmos, horarios y duraciones de
las jornadas. Un trabajo a partir de lEnqute Emploi -equivalente de la E.P.A. en Espaa- en 1999, de-
muestra que el 36% de los trabajadores trabajaba fuera de los horarios estndar y que el 30% lo haca
uno de los das del fin de semana o de noche. El 48,2% de los asalariados prolongaba su jornada laboral
y el 33,6% realizaba horas extras (Chenu, 2002). El fuerte incremento del trabajo "autnomo y la con-
versin de una parte creciente de las relaciones salariales en relaciones inter-empresariales, es la
tendencia observada en los ltimos aos en favor de una mayor competitividad y fraccionamiento de las
clases trabajadoras. Esta nueva composicin de las relaciones laborales asla a los trabajadores en una
red de PyMEs integradas en grandes grupos jerarquizados y entregados a las normas de rentabilidad
impuestas por inversores y accionistas, que ganan peso relativo en el mando de esta nueva estructura de
funcionamiento de la economa
6
. Al tono de las nuevas competencias relacionales y de las aptitudes co-
municativas, de las capacidades de implicacin y adaptacin y de otros aspectos de apropiacin capita-
lista de la herencia de la crtica artstica sesentayochista, se observa una precarizacin creciente de las
clases trabajadoras, asalariadas o autoempleadas en empresas cada vez ms autnomas formalmente,
pero estructuralmente dependientes
7
. El Estado acompasa este proceso con una reduccin de la pro-
teccin social y de las garantas laborales que el movimiento obrero haba conquistado durante la poca
de posguerra
8
.
Paralelamente, la economa francesa se va transformando, alcanzando en 1990 los servicios mercantiles
el mismo volumen de facturacin que la industria manufacturera (que facturaba el doble que dichos
servicios en 1970). Estos servicios mercantiles suponen en el 2008 prcticamente el 50% del total del
Valor Aadido Bruto del conjunto de la economa (INSEE, 2009a). Este proceso se gener mediante una
fuerte externalizacin de actividades industriales y la proliferacin de nuevos sectores terciarios que pu-
dieran dar salida a la crisis de rentabilidad del capital en aquella poca. La cada de la parte de los sala-
rios en el valor aadido de las empresas no financieras (que haba crecido ligeramente desde 1973 hasta
situarse en el 76% en 1981), rebaja este indicador hasta un 66% en 1989, relacin que permanece esta-
ble hasta el ao 2007. Esto incrementa el margen de excedente que capitalizan dichas empresas, desde
menos del 25% en 1981, hasta el 34% en el que se sita desde 1989 hasta el 2007 (INSEE, 2009b). Por
tanto, se verifica la tesis de Boltanski y Chiapello de que el objetivo de la reestructuracin fue cargar so-
bre los salarios y la desestabilizacin de los trabajadores -va la proliferacin de sub-contrataciones y de
6 La importancia de los grupos en red se puede ilustrar con el hecho de que en 1980 existan 1.300 grupos corporativos
que controlaban 9.200 empresas. En 1995 esta cantidad haba pasado ya a 6.700 grupos con 44.700 empresas bajo su
control, suponiendo, con tan slo el 2% de los dos millones de empresas de la poca, la mitad de los asalariados, el 60%
del VAB y el 87% de los capitales propios del conjunto de la economa francesa (Boltanski y Chiapello, 1999: 297-298).
7 Entre 1985 y 1997, la parte de los asalariados que trabajan en empresas de 1 a 9 empleados, pasa del 23 al 29% y en
las de ms de 500, de 41 a 33%. Esto hace que el 93% de las empresas en 1998 tengan entre ninguno y 9 asalariados
(CRDOC, 2000)
8 Estas mutaciones explican, segn los autores, una fuerte desindicalizacin, una prdida de centralidad de las clases
sociales en el imaginario de la gente y un desplazamiento de las percepciones y prcticas de respuesta a estos cambios,
asuntos de los que nos ocuparemos posteriormente (Boltanski et Chiapello, 1999: 344-419).
prestatarios de servicios- el peso de la incertidumbre mercantil que se cerna sobre el capitalismo tras el
inicio de su crisis en la dcada de los 70.
Algunas consideraciones demogrficas nos ayudan a comprender este proceso de precarizacin, concreta-
mente en lo relativo al incremento de la presencia femenina en las ocupaciones asalariadas. Entre 1975 y
2005, las tasas de actividad masculina caen notablemente tanto para los jvenes como para los mayores
de 50 aos, permaneciendo estables y cercanas al 95-100% para los hombres de edades intermedias. Al
mismo tiempo, las tasas de actividad femenina, que caen en la misma medida en el caso de las jvenes,
crecen considerablemente tanto para las mujeres de 25-49 aos (del 60 al 80%) como para las mayores
de 50, que pasan de un 22 a un 28%. Esta presencia creciente de las mujeres en el mbito del trabajo
mercantilizado o asalariado tiene un fuerte sesgo sectorial, ya que la mayora de las mismas est ocupa-
da en Comercio -13%-, los Servicios a empresas -11,4%- o a particulares -11,5%-, la Educacin-sa-
lud-accin social -31,1%- y las Administraciones -11,9% (Bereni et al., 2008; Ruimy, 2009). Estos datos
apuntan que la feminizacin del mundo laboral, cruzada con la evolucin sectorial de la economa, viene a
dar cobertura a la creciente precarizacin de los trabajos y de los estatus jurdicos que contractualizan el
empleo.
Por otro lado, cabe destacar la incidencia del empleo atpico, que pasa de 5'4% en 1982 a 12'1% en el
2006, siendo esta evolucin del 20 a ms del 50% en el caso de los jvenes. Las tasas de rotacin
9

tambin crecen 6-7 puntos desde 1989 hasta situarse en torno al 38% en el 2006. El SMIC (salario mini-
no, en torno a 1.000 euros netos por una jornada completa de 35 horas) corresponde cada vez menos a
un salario de inicio de trayectoria y lo perciban, sin contar los trabajadores agrcolas ni los contratados
por ETT -interimaires-, el 15'1% de los asalariados en julio del 2006 (Ruimy, 2009). El empleo a tiempo
parcial, ms veces forzado que deseado, pasa de afectar al 11'9% de los asalariados en 1990, al 17'1%
en el 2006, siendo las mujeres las que asumen la mayor parte de este aumento (IRES, 2005). Por ltimo,
la relacin que se establece entre las remuneraciones de los directivos empresariales y el salario medio
de los obreros, pasa de ser 25 veces en 1965 a 56 veces en 1989 y, finalmente, 116 veces en el ao
1997 (Ruimy, 2009). Esta ltima relacin de datos nos permite concluir que la precarizacin global de las
relaciones sociolaborales va acompaada de un crecimiento exponencial de las desigualdades retributivas
entre los distintos grupos o clases sociales, segn su posicin en la toma de decisiones de las jerarquas
del mundo econmico y empresarial.
Para terminar, nos parece importante dar algunas pinceladas macroeconmicas que siten esta precariza-
cin como una consecuencia inherente a la creciente desestabilizacin del modelo de empleo en Francia.
Christophe Ramaux
10
(2006) considera que esta desestabilizacin, adems de debida a algunos factores
estructurales inalterables, es fruto de cuatro tendencias: el incremento del ritmo innovador de muchas
empresas y el recorte del ciclo de vida de los productos que esto genera; la proliferacin de unas Tecno-
logas de la Informacin y de la Comunicacin que implican la valorizacin de nuevas competencias de los
9 Las tasas de entrada y de salida representan, respectivamente, el nmero anual de entrantes y salientes en un estatus
salarial por cada 100 empleos existentes. Este indicador muestra la desestabilizacin del empleo dentro de las relaciones
sociolaborales, pero omite las variaciones existentes en la estructura de inter-relacin entre empresas que contractualizan
ventas, prestaciones o suministros. Estas relaciones sociales entre empresas son constitutivas de la organizacin y la
movilidad -interna, externa, geogrfica, temporal, profesional... - del trabajo.
10 Christophe Ramaux es miembro del Consejo cientfico de ATTAC y uno de los principales impulsores del Seminaire
Heterodoxies que se realiza desde el Centre d'Economie de la Sorbonne
(http://ces.univ-paris1.fr/membre/seminaire/heterodoxies/index.html)
trabajadores menos especficas y, por tanto, ms fcilmente transferibles; la terciarizacin o emergencia
de una economa de servicios, anteriormente indicada como fenmeno que reduce las necesidades de ca-
pital fijo en las empresas, teniendo como contrapartida una mayor sensibilidad de estos sectores a la
irregularidad de la demanda; y, por ltimo, la tambin ya mencionada financiarizacin, que distancia las
relaciones econmicas -con sus intereses contrapuestos y orientaciones diversas posibles- de los marcos
de toma de las decisiones ms relevantes, que quedan externalizadas en manos de esferas financieras
que responden a sus propias lgicas y criterios.
El mismo autor nos presenta algunas buenas razones para que este modelo econmico terciario indujera
una mayor estabilidad en el empleo. Esta dicotoma entre factores que favorecen las desestabilizacin y
aqullos que podran implicar su contencin, nos conduce a entender todo este proceso de precarizacin
de las relaciones sociolaborales como fruto de las decisiones de los agentes econmicos y sociales y de
las inercias que stas generan. Lejos de suponer un imperativo o unos hechos consumados que no
aceptan discusin alguna, son las clases dirigentes, y las lgicas de rentabilidad financiera que guan sus
pasos, las que han contribuido a la inseguridad social creciente que afecta mayormente a los trabajadores
asalariados o autnomos, a los pequeos empresarios y sub-contratas y al conjunto de las clases popula-
res en Francia. A continuacin, veremos cmo algunos de estos grupos tratan de revertir este proceso en
favor de una mejora del bienestar y de una apertura de marcos de confrontacin que sean fuente de nue-
vos derechos, libertades y conquistas.
3. Puelgas y movlmlenLos soclales: que plnLan los precarlos?
La historia de Francia est repleta de contrastes y paradojas, una de las cuales se observa en las relacio-
nes laborales y el movimiento sindical. En un pas cuyas huelgas generales, duras y largas, resuenan en
todo el planeta como referente de disidencia perseverante y organizada, la parte de los trabajadores
sindicados se reduce desde hace ms de medio siglo, pasando del 35% en 1949 a un dbil 8% en el pre-
sente, siendo la ms baja de los pases europeos. Esta cada se acenta desde el final de los 70, momen-
to en el que los trabajadores afiliados a un sindicato an rondaban el 20% (Andolfatto y Labb, 2007).
Esta dbil sindicalizacin ya se daba antes de 1914, ao en que slo el 1.9% de los trabajadores pertene-
can a un sindicato
11
. Esta dbil incidencia de las organizaciones sindicales y sus dificultades para integrar
a los jvenes, los migrantes y, en general, los precarios en el centro de su accin, contrasta con la fuerza
y relativa radicalidad con la que se suceden las movilizaciones, tanto en un plano sectorial como en los
movimientos unitarios de huelga.
3.1. 2003/2006: 8anlleues, CL... }Los [venes emplezan el balle!
Esto va a estallar / cada vez es ms duro todo lo que pasa / la vida pasa buscando su sentido / con el culo
sobre el cap de un Golf / ponerlo todo en cuestin / desde el valor de las palabras hasta el de la propia
gente / se convierte en una obsesin. (Haroun, Scred connexion. 2005. "a part en couille. Paris: Banlieue
Norte)
11 En 1914 Francia contaba ya con un 30% de empleo industrial. Este 1.9% de sindicalizacin contrasta con el 11.4% de
Alemania y el 22.4% de Gran Bretaa en la misma poca, contando estos pases con un 39% y un 45% de empleo
industrial respectivamente (Pech, 2008).
Ya pasada la larga resaca de las huelgas generales de 1995, el movimiento sindical empezaba el siglo sin
levantar cabeza. En un panorama de hasto frente a la decadencia de lo pblico y de la democracia de
inspiracin republicana, los levantamientos populares de las banlieues de toda Francia a partir de no-
viembre del 2005, dieron mecha al resurgimiento del conflicto social y de represin de la disidencia. Este
alzamiento totalmente espontneo de los jvenes, aparentemente sin rumbo o estructura organizativa, se
sald con tres meses de estado de sitio en los barrios perturbados, 4.470 arrestos y 763 encarcelamien-
tos. Con el tiempo, esta revuelta ha renovado la percepcin de las dramticas consecuencias que el capi-
talismo impone en sus periferias metropolitanas. En estas cits, las clases populares y los herederos de la
inmigracin -mediterrnea y franafricana principalmente-, padecen los efectos ms nocivos del modelo
econmico y social dominante, acosados por una precariedad sociolaboral, una violencia institucional y
una represin policial cotidiana y permanente (Idriss et al., 2010).
Dado el conflictivo nexo entre polticas pblicas y resistencias populares, el 2006 comienza con un pa-
quete de medidas de corte neoliberal que ahondan en la precarizacin laboral y la aseptizacin de los
barrios. El gobierno Villepin dijo querer apagar las banlieues con la Loi d'galit des Chances -Ley de
Igualdad de Oportunidades-, pero sus planes desataron la rabia de diversos sectores juveniles, estudian-
tes de universidades y liceos, parados, trabajadores precarios... Con una composicin inter-clasista, plu-
ral y, en muchos casos, de iniciacin poltica, la existencia de un espacio de sociabilidad comn a pie de
facultad, facilita que la primavera del 2006 se convirtiera en una de las ms fuertes movilizaciones de los
franceses desde mayo del 68. Con este paquete de medidas como detonante, los bloqueos -y muchas ve-
ces ocupaciones- de 80 facultades y cientos de liceos, paralizaron el funcionamiento de la educacin su-
perior durante mes y medio, constituyndose un frente multitudinario en favor de una real convergencia
de luchas.
Las Asambleas Generales de cientos o miles de personas en casi todas las universidades del pas, dieron
paso a una serie de huelgas generales inter-sectoriales semanales, apoyadas por todo el panorama de
organizaciones polticas, sociales y sindicales, sin excepciones
12
. Millones de personas salieron a las calles
y, da tras da, fueron poniendo encima de la mesa argumentos, debates pblicos o ntimos, sazonados
con largas jornadas de acciones unitarias, de bloqueos de carreteras e instituciones, de asambleas y reu-
niones interminables. Los sectores precarios y sus reivindicaciones se fueron sumando localmente al mo-
vimiento en muchos lugares y la represin fue la tnica general de aquellas semanas. Algunos jvenes de
las banlieues asistan regularmente a las manifestaciones y animaban con su hip hop las ocupaciones de
los campus.
Este movimiento, conocido por la ms visible y reactiva de sus demandas contra el Contrato Primer
Empleo, sent unas bases slidas en la sociedad francesa
13
. Su desenlace de retirada de este dispositivo
-que fragilizaba hasta el extremo las condiciones de contratacin salarial de los jvenes- el 10 de abril
del 2006, se consider por muchos dirigentes de la izquierda poltica y sindical tradicional como una
12 Este hecho muestra la fuerte determinacin de un movimiento que consigue federar a los sindicatos, partidos y
organizaciones de la izquierda tradicional francesa, que se suman a las convocatorias de los colectivos y asambleas
estudiantiles coordinadas nacionalmente. Esta renovacin del repertorio de accin y movilizacin constituye un frente
comn que se nutre de la implicacin de personas corrientes y de grupos radicales, aglutinando la fuerza suficiente como
para impulsar semanalmente un da de huelga general inter-sectorial, manifestaciones multitudinarias en al menos 160
ciudades y llevar a cabo innumerables acciones unitarias.
13 Sobre este movimiento, las ocupaciones universitarias y la recuperacin temporal de las calles que se vivi durante
este periodo, puede buscarse el libro del Collectif 4bis (2007) y acceder a las numerosas reflexiones en el portal de
difusin de textos autnomos y libertarios (http://www.infokiosques.net/)
victoria. La desconvocatoria de la huelga por parte de los grandes sindicatos estudiantiles y de trabajado-
res, acompasada por la orquesta meditica del "final del movimiento, empuj a la desmovilizacin de las
facultades ocupadas. En un clima de creciente superacin de una reivindicacin concreta -el CPE-, y con-
siderando sus potencialidades para alzarse contra la poltica general del Gobierno, el movimiento no supo
hacer frente, con inteligencia colectiva, a la fuerte tensin de sus ltimos das. Cabe destacar tambin el
rol crucial que los grandes medios jugaron en la desmoralizacin de las bases sociales y sindicales movili-
zadas.
En cualquier caso, ms all de la emocin del momento y con una cierta perspectiva, es por muchos
asumida la centralidad que tiene este periodo, desde noviembre del 2005 hasta el final de la Primavera
del 2006, en los debates sobre la fragmentacin social y la precariedad laboral que viene incrementndo-
se en Francia en las ltimas dcadas (Michon, 2007). La revista Multitudes ha propuesto un concepto de
la Escuela de Frankfurt para ver en estos hechos un incipiente espacio pblico oposicional, cuyas coorde-
nadas, estratgicas y organizativas, resultan hasta hoy invisibles para las ciencias polticas convenciona-
les. Contrapuesto al "espacio pblico burgus habermarsiano, el espacio pblico oposicional es fruto y
manifestacin, es expresin de las formas en que las minoras conflictivas y opositoras de la sociedad
actan sin institucionalizarse, impulsando momentos de ruptura. Las autoras de esta compilacin conju-
gan sus argumentaciones con el uso de conceptos como democracia salvaje o accin plebeya (Sagradini,
2009), tratando de favorecer una comprensin respetuosa y, sobre todo, no juiciosa de la accin, "desde
fuera del panorama poltico y sindical clsico.
3.2. 2007/2009: Auge de la nueva derecha reacclonarla y reslsLenclas secLorlales
Tras la tormenta, lleg la calma. O como reza el eslogan de autocontencin en el imaginario de moviliza-
cin francs: "hay que saber terminar una huelga. En cualquier caso, el final de estas movilizaciones,
protagonizadas por los jvenes y dems sectores precarios, fue el aperitivo de dos tendencias en los aos
posteriores. Por un lado, la retirada del CPE fue capitalizada por el todava Ministro de Interior Nicholas
Sarkozy. Haciendo gala de su capacidad de gestin de climas sociales tensos, Sarkozy aprovech el rol
jugado en el cierre de esta crisis para erosionar la hegemona de la derecha demcrata-cristiana, de tra-
dicin conservadora fundada en los valores igualitarios de La Repblica. Esta no victoria del movimiento
supuso un paso en el auge de una nueva derecha reaccionaria, no intelectual, ultra-liberal y con un
discurso y un programa fuertemente arraigados en los temas predilectos de la seguridad y la represin de
la holgazanera, la criminalidad y la inmigracin. Por otro lado, la victoria comercializada por las direccio-
nes de los grandes sindicatos, no fue percibida como un punto de partida para una movilizacin ofensiva
e inter-sectorial de mayor calado. Por contra, tan slo se observan en los tres aos posteriores una serie
de respuestas sectoriales y huelgas generales de escasas perspectivas, postre de aquellos meses del
2006 en los que muchos aspiraron a dar un vuelco relevante a la poltica y la sociedad francesa.
Sarkozy fue designado por los grandes poderes y sus medios de intoxicacin masiva
14,
y result fi-
nalmente elegido en las elecciones presidenciales de junio del 2007. Frente a un Partido Socialista fuerte-
14 Familias de la lite francesa al frente de grandes grupos industriales como Mulliez -mayor fortuna del pas al frente de
empresas como Auchan, Dcathlon o Leroy Merlin-, Bouygues -construccin, telecomunicaciones y prensa, includa la
cadena TF1-, Dassault -industria militar, informtica y aeronutica, as como el peridico conservador LeFigaro-,
Lagardre -aeronutica (Airbus), prensa (Elle), deporte-, Arnault -textil, gran distribucin y lujo (LVMH)- y Bettencourt -
L'Oreal, Nestle... - apoyaron este auge de Sarkozy como candidato electoral de la derecha.
mente dividido y en una deriva crnica hacia los postulados de la economa liberal y la poltica conserva-
dora, la nueva derecha que se erige en los sucesivos gobiernos aplica a rajatabla el programa ortodoxo y
ultra-derechista con el que dice responder a las necesidades urgentes de la Nacin francesa. Recortes en
las polticas sociales; nuevos dispositivos de represin a las familias precarias y a los parados; supresio-
nes masivas de puestos de trabajo y privatizaciones graduales en el sector pblico; reformas de sectores
estratgicos como la educacin, la universidad, los transportes y la judicatura; nuevas medidas de acoso
institucional a los inmigrantes y de persecucin policial de los sin papeles; recortes en todas las esferas
del crisol asociativo, de la educacin popular y de la intervencin social que dan vida a la cultura de base;
nuevas medidas para ahondar en la mercantilizacin y la securitizacin de la vida pblica y el espacio
urbano; y la lista podra continuar.
En frente, cada una de estas medidas y procesos de mutacin radical de la accin pblica se encuentra
con las resistencias organizadas de los sectores directamente afectados. El sindicalismo en el sector p-
blico recobra dinamismo e impulsa, sobre todo en la educacin, la universidad y los transportes, moviliza-
ciones que consiguen a veces interrumpir o ralentizar el ritmo frentico de las reformas. Tambin florecen
en los barrios y las escuelas, plataformas de apoyo a los sin papeles y redes de solidaridad para resistir a
los recortes de las prestaciones sociales y a la creciente cronificacin del paro. Muchos de estos sectores
consiguen estructurar su participacin coordinada a una serie de huelgas generales que, sobre todo en el
2009, generan de nuevo esperanzas e incluso tmidas perspectivas en las movilizaciones
15
.
En cualquier caso, no se encuentra en este periodo una verdadera capacidad de volver a impulsar un
movimiento social multitudinario con posibilidades de bloquear la mquina corporativa pblico-privada del
poder sarkozysta. Menos an si de lo que se tratara fuera de imponer nuevos derechos y reformas rele-
vantes en el actual marco restringido de la poltica de las lites y la economa de los tiranos. Sirvan de
excepcin en este periodo la radicalizacin de las luchas obreras contra los despidos (secuestros tempo-
rales de directivos, convergencia con las bases no institucionalizadas de los movimientos sociales...), la
fuerte movilizacin inter-sectorial victoriosa de los habitantes de la isla de Guadalupe
16
o la lucha desobe-
diente de los agricultores vascos
17
. Estas experiencias locales pueden nutrir la va de la convergencia de
todas las luchas y la reconstitucin de nuevos espacios comunes de movilizacin.
3.3. 2010: MovlmlenLo conLra la reforma de las penslones
Tras el cierre de filas de los mandatarios europeos en torno a la salida reaccionaria de la crisis, las medi-
das liberalizadoras de ajuste se suceden, llegando a su mximo exponente en la reforma del sistema de
pensiones de jubilacin. Esta medida, similar a las impulsadas en otros pases, hizo subir de escala la
respuesta sindical, desembocando en siete jornadas de huelga general inter-sectorial en los meses ante-
riores y posteriores al verano del 2010. Las calles volvieron a llenarse de millones de manifestantes y las
15 Para acceder a diversas crnicas de estas movilizaciones y de las que se vienen dando desde entonces, proponemos
remitirse al seguimiento realizado por diversos activistas para el Peridico de actualidad crtica Diagonal, o acudir a los
archivos existentes en los distintos Centros de Medios Independientes, donde cabe destacar el dinamismo y fuerte arraigo
local de Indymedia Grenoble.
16 Organizaciones y personas de esta colonia francesa, federadas mediante la plataforma LKP, impulsaron en el 2009 una
huelga general en base a tablas reivindicativas amplias (al puro estilo de los cahiers de doleances de la revolucin
francesa) que obtuvo numerosas conquistas.
17 Con la creacin del Euskal Herriko Laborantza Ganbara, los agricultores de Iparralde han apostado por rebelarse
contra los marcos territoriales y productivistas que les imponen el Estado francs y las grandes industrias
agroalimentarias (http://www.ehlgbai.org).
acciones unitarias se sucedieron por todo el pas. Las experiencias de los aos precedentes parecan ha-
ber madurado en unas bases sociales y sindicales de nuevo fuertemente movilizadas, que presionaron a
sus estamentos dirigentes por una radicalizacin que situara la respuesta popular a la altura de las
circunstancias. Dos fueron, a mi entender, los avances cualitativos de este movimiento social de huelga:
la apuesta decidida y continuada por bloquear los flujos de la economa capitalista, y la creciente capaci-
dad autoorganizativa de base mediante marcos unitarios de accin y huelgas inter-sectoriales generado-
ras de perspectivas de victoria.
Por iniciativa de las secciones sindicales de ferroviarios, transportes por carretera, puertos y, sobre todo,
refineras petroleras, se generaliza durante esta huelga el bloqueo econmico como forma de presin a la
patronal y al gobierno. Llegando a tener 11 de las 12 refineras del pas bloqueadas, con docenas de pe-
troleros esperando en los aledaos del puerto de Marsella y casi la mitad de las gasolineras del pas sin
suministros durante semanas, muchos esperaban un desenlace victorioso del movimiento. ste no lleg,
a pesar de la contundencia con la que las organizaciones y colectivos movilizados en diferentes mbitos
apoyaron esta apuesta por la huelga desobediente, alimentando las cajas de resistencia de los sectores
bloqueados y sacando a las calles esta forma de accin para paralizar la economa. Variantes y accesos
de las grandes ciudades fueron ocupadas da tras da. Diversos servicios pblicos y organismos del Estado
fueron ocupados, ralentizados o atacados, surtiendo un efecto real del movimiento en la relativa paraliza-
cin de la economa y la vida del pas.
En segundo lugar, el otro aspecto destacable de esta huelga general fue la consolidacin o constitucin
de marcos unitarios de accin inter-sectorial, entre personas con o sin militancia previa, algunos de los
cuales perduran en la actualidad. Plataformas como Oldartu
18
en el Pas Vasco francs o Asambleas Gene-
rales de ciudad en diversos lugares
19
, desbordaron una vez ms a las direcciones sindicales nacionales y
consiguieron federar sectores de parados y precarios a los mbitos organizativos de la huelga, dando
tambin pie a una apuesta decidida de los sindicalistas de base para tejer nuevas alianzas que pudieran
permitir un salto adelante en la confrontacin a las medidas de ajuste. Aqu es necesario apuntar el rol
creciente que sindicatos alternativos como Solidaires
20
o las CNT
21
estn teniendo en esta convergencia
de los diferentes sectores movilizados. Tambin es importante tener en cuenta el proceso interno que se
est dando en algunos mbitos territoriales y sectoriales de la CGT
22
(primer sindicato del pas, de tradi-
cin comunista) para impulsar nuevas vas de movilizacin ms contundentes y mejor apoyadas por
alianzas desde la base. En ambos casos, los militantes sindicales parecen mostrar una creciente permea-
18 Colectivo Oldartu en Iparralde y acceso a sus acciones (http://oldartu.toile-libre.org/).
19 Pgina donde se han ido volcando gran parte de las acciones y actas de estos marcos unitarios en toda Francia
(http://www.7septembre2010.fr/).
20 Originario en una escisin de la CFDT (Confdration Franaise Dmocratique du Travail), los sindicatos Sud,
federados en Solidaires, son un referente del sindicalismo alternativo y con proyeccin, que gana fuerza militante y cuyas
secciones proliferan en todos los sectores de la economa francesa, ganando representatividad en las elecciones sindicales
y estando cada vez ms presentes en el panorama unitario de las movilizaciones (http://www.solidaires.org/).
21 Teniendo en cuenta tambin la existencia de la CNT-AIT, de corte ms ortodoxo, creemos que la Confdration
Nationale du Travail Vignoles ha logrado integrar en sus bases a una parte importante de la militancia autnoma y
libertaria que, desde el 68, se incorpora al mundo del trabajo buscando estructuras organizativas que no sean ni rgidas ni
dogmticas, permitiendo un modelo sindical muy arraigado en el trabajo directo y horizontal con los colectivos de
precarios (http://www.cnt-f.org).
22 La Confdration Gnrale du Travail es el primer sindicato que consigue confederar, desde finales del siglo XIX, a las
agrupaciones obreras de base. A partir de la post-guerra (1945), el Partido Comunista de Francia gana incidencia en esta
organizacin, que va progresivamente moderando sus pautas de accin sindical. Aun as, tanto las bases como la
direccin nacional de la CGT tienen un arraigo en las lgicas de confrontacin y la lucha de clases, caractersticas de unas
bases proletarias poco influenciadas por la cultura del 68 y la retrica de los nuevos movimientos sociales.
bilidad a las propuestas y la implicacin de los nuevos sectores precarios que se sumaron a las luchas du-
rante el movimiento contra el recorte de las jubilaciones.
Y una vez ms, volvi la calma. Este movimiento abre pistas para seguir tejiendo nuevos marcos organi-
zativos para dar continuidad a las muchas perspectivas transformadoras que las movilizaciones de los
ltimos aos han ido generando. Lo que se da por seguro, a tenor de los ltimos acontecimientos, es que
las revoluciones en el mundo rabe juegan, tambin en Francia, un papel desestabilizador del orden
establecido. Los alrededor de 7 millones de rabes (la mayora de ellos de nacionalidad francesa) que vi-
ven en este pas, estn sintiendo y apoyando muy de cerca los procesos revolucionarios que se iniciaron
desde las primeras semanas del 2011 en Tnez y Egipto
23
. La apertura de un nuevo horizonte de movili-
zacin general que vaya ms all de las reivindicaciones defensivas, es tal vez el efecto que esta movili-
zacin popular en el norte de frica puede tener en los franceses por la va directa o indirecta de sus
sectores ms precarizados, los inmigrantes. La Historia dir si hay razones objetivas para la esperanza.
Mientras tanto, slo queda seguir pujando por una renovacin autoorganizativa y una bsqueda de alian-
zas crecientes para impulsar procesos antagonistas y perspectivas de ruptura con un orden econmico,
poltico y social de creciente carcter anti-democrtico e injusto. A algunos de estos procesos, desde una
perspectiva sindical de los sectores laborales precarios, se dedicar la ltima parte de este artculo.
Sin nimo de mitificar el fenmeno, la convergencia de intereses y la construccin de acciones comunes en
torno a la lucha contra la mercantilizacin de las relaciones humanas, la precarizacin de la existencia y la
dominacin del capital financiero puede constituir un potente vector de refuerzo de las capacidades de in-
tervencin, tanto del movimiento altermundialista como del movimiento sindical (Coutrot, 2003)
24
!" $%%&'( )&(*&%+, *-)*- ,+) (.-/+) %0120)&%&0(-) *-, 34+5+60 24-%+4&0
Algunos investigadores (Beroud et al., 2008) se sirven de la encuesta REPONSE
25
y de sus propios
acercamientos a los mbitos del trabajo para poner en cuestin el supuesto descenso de la conflictividad
que nos muestra el indicador de referencia de las Jornadas Individuales No Trabajadas por razn de
huelga (JINT
26
). Segn los resultados de REPONSE, el 29,6% de las empresas han tenido alguna forma
de conflicto en el periodo 2002-2004. La conflictividad ha subido considerablemente desde el 20% en que
se encontraba en los aos 1996-98. Desde una amplia gama de modalidades elegidas por los trabajado-
res para cristalizar su descontento, nos encontramos con fuertes diferencias segn los sectores y cate-
goras socioprofesionales. Por ejemplo, las empresas con una mayora de asalariados obreros (el 53%
27
)
23 Dada la falta de perspectiva ante el conflicto abierto con Libia durante la etapa final de realizacin de este artculo, nos
abstendremos de hacer ningn comentario al respecto.
24 Algunas pistas de reflexin para ahondar en la interrelacin que la creciente precariedad sociolaboral puede tener en
la renovacin de las prcticas antagonistas de los trabajadores del conocimiento, los parados y los movimientos
altermundialistas en Zubiri Rey (2009b y 2010).
25 La Encuesta Rlations Professionnelles et Ngotiations d'Entreprise (REPONSE) se realiza para los periodos 1991-93,
1996-98 y 2002-04 y recoge las respuestas de 2.930 representantes de la direccin, 1.970 representantes del personal y
7.940 asalariados, interrogados en el seno de los mismos establecimientos sobre su situacin social.
26 Segn este indicador, Francia contabiliza 40,5 JINT por cada 1000 asalariados en el periodo 2000-04, estando por
debajo de la media europea y muy por debajo de Espaa, que con 219,7 es el pas europeo que ms JINT por cada mil
asalariados cuenta durante estos aos. En Francia, las JINT totales se han reducido en el 2002-04 en ms de 300.000 en
relacin a los aos 1996-98. La parte de la funcin pblica en las JINT evoluciona de un 10% a inicios de los 80, hasta el
30% en 1997 y casi el 70% en el 2004.
27 Estos datos se leen: "el 53% de las empresas donde los obreros son el grupo de asalariados mayoritario, encuentra
problemas de absentismo segn la direccin
o empleados (el 47%) son las que tienen mayores problemas de absentismo, por encima de aqullas en
las que los tcnicos y agentes de mantenimiento (33%) o los ingenieros y comerciales (25%) son mayo-
ritarios. Por sectores, nos encontramos con que el industrial (42% de las empresas tuvieron en el periodo
2002-2004 al menos un conflicto colectivo), el financiero-inmobiliario (39,6%), los Transportes (36,3%) y
la Educacin-salud-social (33,6%) son los mbitos dnde mayor conflictividad puede encontrarse, con di-
ferencias notables entre las formas utilizadas por unos y por otros.
El ltimo resultado que nos parece destacable del anlisis de la encuesta REPONSE es la categorizacin
que hacen estos investigadores (Beroud et al., 2008) de la incidencia que tienen el trabajo de los Repre-
sentantes del Personal (RP) y las tasas de sindicalizacin a la hora de plantearse los conflictos. Conside-
rando la actitud positiva de los RP, como la realizacin frecuente de asambleas de trabajadores, la visita a
los mdulos y talleres de trabajo, la difusin de panfletos o la organizacin de puntos de encuentro
permanente. Una de estas actividades una o dos veces al mes o dos de ellas al menos dos o tres veces al
trimestre, hace que se considere una actitud del RP positiva. Cruzando este indicador con las tasas de
sindicalizacin a la hora de observar la conflictividad en las empresas, nos encontramos con que una acti-
tud de los RP positiva va acompaada de conflictos con interrupciones del trabajo en el 54,3% de las
empresas que tienen una tasa de sindicalizacin de ms del 10%, dndose este tipo de conflictos slo en
el 30% de las que tienen tasas de sindicalizacin del 5-10% y en el 8% en aquellas donde la presencia de
sindicalistas es an menor. Si la actitud del RP es negativa, estos indicadores pasan a ser 29,8, 10,5% y
5,1%, segn vaya bajando el grado de sindicalizacin, encontrndonos con una mayora clara de empre-
sas no conflictivas all donde el trabajo de los sindicalistas no impulsa este tipo de acciones, como
asambleas, reuniones y reparto de informacin entre los trabajadores (Beroud et al., 2008: 126-131).
A pesar de las dificultades que estas prcticas conflictivas tienen para ser visibles en el espacio pblico -
sobre todo en los sectores terciarios no sindicalizados-, su desarrollo en algunas ramas de actividad tiene
una relevancia creciente en la comprensin de las relaciones sociolaborales. Los movimientos multitudi-
narios de huelga general unitaria anteriormente analizados, dejan fuera a los trabajadores de muchas
empresas que, debido a su posicin subordinada en la jerarqua organizativa de la produccin, no pueden
impulsar conflictos sindicales contra la precariedad. Aun as, van proliferando experiencias que muestran
que desde la precariedad tambin es posible auto organizarse y movilizarse. En la cotidianidad de mu-
chos de los sectores emergentes que son fuente de precarizacin, algunas prcticas a nivel de la empresa
y el territorio pueden ser una fuente de renovacin del sindicalismo y de las prcticas antagonistas de los
trabajadores.
4.1. recarledad y accln slndlcal: lnvesugacln-accln con los secLores Lerclarlos de 8hne-Alpes
En el 2007, algunos investigadores de la Universidad de Grenoble responden a una peticin de las seccio-
nes regionales Rhne-Alpes de los dos grandes sindicatos franceses, la CGT y la CFDT
28
, para realizar un
proceso conjunto de reflexin sobre las nuevas formas de precariedad y las prcticas sindicales en cuatro
sectores terciarios. Los Servicios de Asistencia a la Persona, la Logstica-Transporte, el Turismo y
28 Sindicato originario del Cristianismo obrero. La CFDT tiene, en relacin a una CGT ms proletaria, una tradicin ms
arraigada en el ecologismo y el feminismo, con unas bases slo crecientes en los cuadros intermedios de las empresas y
decadentes en todo el resto de estratos sociales de los trabajadores. Su direccin nacional apuesta por la negociacin
moderada y la co-gestin del ajuste y la prdida de derechos.
los Polos de competitividad tienen dos aspectos comunes que conviene remarcar. Por un lado, los cua-
tro emergen con fuerza en la regin, siendo una fuente de creacin de empleos que, por distintas razo-
nes, no estn generando marcos sociolaborales estables. En estos sectores se dan focos considerables de
precarizacin que tienen formas e intensidades muy diversas. El diagnstico realizado por los sindica-
listas, busca destacar la falta de consideracin del rol que una mejor seguridad laboral podra tener en
una profesionalizacin regulada y accesible al conjunto de los trabajadores. En muchas empresas cuyas
estructuras de financiacin y de toma de decisiones escapan a sus propios directivos, la precariedad so-
ciolaboral se considera un factor exgeno, cuya superacin no encaja en los esquemas hiper-competitivos
y poco regulados en que se desenvuelven sus actividades.
En segundo lugar, estos cuatro sectores presentan una debilidad alarmante de las organizaciones sindi-
cales de tradicin obrera. La incapacidad patente de los sindicatos de arraigarse en los centros de trabajo
-muchas veces fraccionados y carentes de toda instancia de participacin de los trabajadores en los
mbitos decisorios- incita a una reconsideracin de los marcos organizativos, territoriales y mono/multi-
profesionales. Algunas experiencias incipientes en cada uno de los cuatro sectores, nutren la aparicin de
nuevas reivindicaciones y hacen emerger algunas modalidades de accin acordes a las realidades espec-
ficas encontradas. Con la intencin de responder a las necesidades de las dbiles secciones de empresa y
a sus carencias en un plano de coordinacin y de relevo generacional, se trata de favorecer la capacidad
sindical de impulsar vas de accin colectiva y propuestas de dilogo y regulacin a diferentes niveles -te-
rritorio, rama de actividad, empresa... -que puedan paliar los efectos ms nocivos de la precariedad en
estos sectores.
Este proceso de investigacin-accin, ha contado con la cooperacin de federaciones regionales y de
sindicalistas sectoriales de Catalunya, Bade-Wurtemberg y Lombardia, apostando como va prioritaria -
sobre todo en los ms internacionalizados de estos sectores (los Polos de competitividad y la Logstica-
Transportes)-, por una mejor coordinacin a escala europea y por la exigencia de nuevas instancias de
negociacin ancladas en el territorio que acoten una difusa red de relaciones econmicas muy poco regu-
ladas. Animados por un grupo de investigadores universitarios, el dilogo continuado y sistemtico entre
militantes de campo, delegados sectoriales, responsables territoriales y dirigentes regionales de estos
sindicatos, ha dado algunos frutos, entre los que destacan una serie de diagnsticos comunes y varias
propuestas estratgicas de intervencin que se han ido recogiendo en las actas de las muchas reuniones,
seminarios y viajes de estudios que se han realizado durante tres aos
29
. Para profundizar en este proce-
so, se puede ver tambin la obra colectiva que se ha publicado para tratar de dar resonancia y valorizar
este proceso (Lamotte y Massit, 2010) que, a pesar de sus lmites
30
, supone una aportacin modesta y
eficaz para la superacin del abismo creciente que separa el sindicalismo tradicional y las nuevas compo-
siciones de los sectores de trabajadores precarios.
29 "Prcarit et nouvelles formes demploi en rgion Rhne-Alpes. Elments pour un diagnostic, mai 2008; y "Prcarit
et nouvelles formes demploi: quatre tudes sectorielles en rgion Rhne-Alpes, mars 2009.
30 Estos lmites son principalmente dos: Por un lado, el hecho de que, salvo honrosas excepciones, la mayora de
sindicalistas que han participado en el proceso no se encuentran entre los grupos ms precarizados de los sectores objeto
del mismo. Por otro las inercias de unas organizaciones de tradicin obrera e industrial que muchas veces tienen
dificultades, sobre todo en los sectores terciarios, para proyectar vas de accin sindical que no se orienten a recuperar
las garantas perdidas o una versin renovada de las mismas.
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Sophie Broud y Paul Bouffartigue (2009) coordinan una obra entregada al estudio pormenorizado de las
prcticas de los trabajadores precarios en sus estrategias y alianzas, para atajar mediante la movilizacin
el endurecimiento de sus condiciones de vida. Su anlisis se enmarca en un especial inters por la tercera
dimensin de la precariedad (Paugman, 2000; Bouffartigue, 2008), la fragilizacin de las capacidades de
accin y de representacin colectiva. Este volumen se abre con la siguiente pregunta:
Cuando es la propia accin reivindicativa la que est en juego, el proceso de precarizacin no contiene in-
citaciones a la renovacin de sus prcticas y sus formas de organizacin? No sera conveniente salir de los
muros de la empresa para reaparecer en formas inter-profesionales o territoriales de organizacin? (Broud
y Bouffartigue, 2009)
Se ve aqu una voluntad por explorar nuevos espacios que permitan el dilogo del pensamiento y las
prcticas sindicales tradicionales con aquellos que, ya con su premonitorio Adios al proletariado, Andr
Gorz consideraba "el neoproletariado post-industrial de los sin-estatus y los sin-clase, que ocupan emple-
os precarios de auxiliares, de reemplazamiento, de obreros de ocasin, de interinos, de empleados a
tiempo parcial... (Gorz, 1980: 14). Esto requiere de un alto grado de autocrtica e inteligencia estratgi-
ca por parte de las primeras y una buena dosis de (auto) formacin y de dinamismo constituyente en la
de los segundos. Elementos que se buscan y a veces se encuentran en los diversos procesos de moviliza-
cin de trabajadores precarios que veremos a continuacin.
Jean-Michel Denis nos presenta los resultados de diversas huelgas en el sector de la limpieza
31
, dnde
la externalizacin de las actividades y el fraccionamiento de los lugares de prestacin del servicio ponen
en dificultades la implantacin sindical y la representacin del personal ante las instancias directivas o
contratantes. Aun as, algunos conflictos de huelga se han llevado a cabo durante el 2006 y el 2007 en
centros donde el volumen de trabajadoras (dos tercios de los efectivos de este sector en Francia son mu-
jeres) era suficiente como para imponer una relacin de fuerzas colectiva. En la mayora de los casos,
estas movilizaciones fueron acompaadas de interrupciones largas de trabajo y consiguieron el apoyo de
las secciones sindicales de las empresas matrices que contrataban los servicios de limpieza (transportes,
administraciones pblicas...). Por el contrario, en una minora de los casos estudiados se dan otras
formas pasivas de huelga ms continuada o peticiones de firmas y apoyos externos. Finalmente, es la ex-
cepcin el caso en que el conflicto logra extenderse ms all del espacio unitario de prestacin del servi-
cio, para abarcar el conjunto de la empresa subcontratada o la unin con otros servicios externalizados
de la misma empresa matriz. Este hecho muestra las carencias organizativas y las dificultades para
estructurar una accin sindical que se estabilice en un sector que es altamente precario y que, sin caer
en la apata y la falta de combatividad, cuenta con una mano de obra en muchos casos iletrada y con
alrededor de un tercio de contratos a inmigrantes irregulares, lo que no hace sino fragilizar an ms las
capacidades de autoorganizacin y movilizacin colectiva de los trabajadores.
Sophie Broud, Bertrand Fribourg, Jean-Ren Pendairs y Jean-Marie Pernot realizan un anlisis compa-
rativo de las huelgas llevadas a cabo por interinos o trabajadores subcontratados en empresas auxilia-
res de tres sectores industriales: petroqumico, naval y automvil
32
. A pesar de las diferencias
31 "Dans le netoyage, c'est le chantier qui part en grve (Broud y Bouffartigue, 2009: 101-116)
32 "Precarit sous-traite et innovations syndicales: trois sites industrielles, trois experiences significatives (en Broud
et Bouffartigue : 2009, pp. 149-165)
existentes en sus causas y modalidades, en las tres huelgas se combaten unas normas de empleo preca-
rizadas en ramas enteras de la actividad y, por tanto, en grupos de trabajadores sin perspectiva alguna
de mejora. Sus condiciones de empleo estn sometidas a las leyes de la competencia empresarial, no a
las convenciones colectivas o hbitos internos de las reas centrales de la produccin que an permane-
cen en la empresa matriz. Esta desconexin es menos pronunciada en las empresas auxiliares del auto-
mvil -que cuenta con ms interinos dependientes de la empresa madre- que en las de la petroqumica y
la naval. Estas ltimas funcionan con unas subcontratas sometidas al ajuste brutal de los costos y estn
cada vez ms ligadas a necesidades tcnicas o de capacidad de produccin.
En los tres casos se considera que la posicin de los sindicatos est anclada en una defensa de los tra-
bajadores ms protegidos de la empresa matriz, y se destaca el rol que algunos trabajadores estables -
sindicados y no sindicados- tuvieron en las huelgas. Escapando a estas lgicas, algunos militantes
apuestan por una accin colectiva con los trabajadores precarios. Estas dinmicas tejen unas relaciones
directas entre huelguistas de la empresa matriz y los trabajadores movilizados de sus mdulos precariza-
dos o subcontratas. En algunos casos, los militantes de la CGT, incluso con fuertes reticencias de las
instancias gubernamentales del sindicato, han impulsado la creacin de Uniones Sindicales Multi-Profesio-
nales. Desde esta instancia local o comarcal, las huelgas federan recursos y personas diversas en un con-
flicto laboral concreto, que cobra relevancia en el territorio y la vida local en que se desenvuelven las
actividades de la empresa. Desde sta y otras formas novedosas de estructurar la accin sindical se reali-
zan encuestas con los interinos y se tramitan denuncias en serie a las instancias prud'hommales
33
. Se
impulsan huelgas donde los diferentes trabajadores "Kleenex -inmigrantes y autctonos- se manifiestan
juntos y reivindican nuevas instancias de dilogo social de planta o de centro de actividades. Con todo
esto se dice querer acabar con la fragmentacin de una clase obrera donde dos trabajadores juntos en
una cadena, trabajando codo a codo, no tienen ni el mismo estatus, a veces ni la misma empresa y casi
nunca las mismas posibilidades de proyectarse en el futuro. La no oposicin frontal de los sindicatos a la
normalizacin de esta situacin les hace indirectamente parte del problema, debilitndoles y relegndoles
a posiciones defensivas que cada vez tienen menos eficacia incluso en la defensa de los empleos esta-
bles.
Volviendo al sector terciario, velyne Perrin analiza una serie de huelgas que se dieron en los estableci-
mientos McDonald's de Paris, centrndose especialmente en los de la banlieue norte de Saint Dnis
entre marzo del 2003 y marzo del 2004
34
. Este sector de la comida rpida conjuga una fuerte precariedad
del trabajo -carencias, riesgos, ritmos penosos, horarios flexibles y polivalencias crnicas-, con altas ta-
sas de rotacin -hasta el 300% frente al 33% de media en el total de restaurantes- y una casi total
dispersin entre los diferentes establecimientos de una misma cadena. Partiendo de unos despidos, el
movimiento de Saint Dnis se socializ en gran medida gracias al rol del Comit de apoyo y a las relacio-
nes preexistentes entre algunos de los jvenes trabajadores movilizados y diversas asociaciones, colecti-
vos sociales u organizaciones polticas. Acciones de bloqueo, relaciones con los medios, ocupacin de
otros restaurantes de la cadena y una conexin relevante con diversos eventos y actores sociales, gene-
raron una lgica propia del movimiento ms all de lo meramente sindical. La CGT resuelve este con-
flicto, desatado con su seccin del Comercio, mediante la creacin de un colectivo CGT-Comida rpida.
33 Los tribunales de Prud'Hommes son una instancia jurdica oficial y paritaria de resolucin de los conflictos laborales. Su
funcionamiento se gestiona mediante acuerdos entre los sindicatos mayoritarios y las asociaciones patronales.
34 "a en se passera plus comme a chez McDonald's. (en Broud et Bouffartigue : 2009, pp. 223-236)
Los militantes de la CGT-McDonald's, en clara ruptura con la direccin sectorial del sindicato, pudieron as
continuar sus actividades, mostrando pblicamente su disidencia con los mtodos tradicionales de su
organizacin y trabajando por unas luchas controladas desde la base. Algunas de esas luchas en la comi-
da rpida, como fue el caso de las de Saint Denis, se canalizaron a una accin ms institucionalizada,
acabadas las movilizaciones, poniendo en marcha dispositivos tradicionales como los comits de higiene,
de seguridad o de condiciones laborales. Estos no resuelven el carcter atomizado, en centros dispersos y
altamente fragilizante del trabajo en los restaurantes de comida rpida. Tan slo muestra una necesidad
de la empresa de prevenir la aparicin de nuevos contrapoderes de este tipo, lo que indiscutiblemente
tiene una contraprestacin de mejora en las condiciones objetivas de trabajo.
Por ltimo, Louis-Marie Barnier y Evlyne Perrin nos presentan la huelga de trabajadores Sin Pape-
les de la regin parisina de Ile de France, que dio el salto a la opinin pblica y los medios de comunica-
cin el 15 de abril del 2008 (Broud y Bouffartigue, 2009: 289-304). Con la participacin activa de los
militantes de Solidaires-Paris y la Unin regional de la CNT en aquellos centros donde estaban presentes,
la incidencia amplia y la coordinacin de estas huelgas -que realizaron 800 trabajadores inmigrantes sin
papeles en unas 100 empresas diferentes- se realiz desde la CGT y el colectivo Droits devant!.
Ahondando en la dimensin social del sindicalismo ms all de la propia empresa, esta huelga se expande
en los barrios y se focaliza principalmente en los espacios de socializacin de las comunidades de inmi-
grantes. En su origen, esta huelga se va gestando por la necesidad de algunos colectivos de inmigrantes
de tomar una posicin reactiva antes los endurecimientos legales que dificultan la integracin social y
econmica de los sin papeles. Estos acuden a la CGT para recibir cobertura, medios legales y apoyo en
los trmites administrativos de reconocimiento de la huelga. Con el objetivo final de "la regularizacin de
todos los sin papeles, esta dinmica busca la regularizacin inmediata de los huelguistas y se suma a la
llevada a cabo desde el mbito escolar por la Resseau Education Sans Frontires para apoyar a las fami-
lias en proceso de expulsin.
A pesar de cerrarse con una victoria parcial "estudiada caso por caso y de suponer un avance en la lu-
cha inter-sindical junto a los colectivos precarios -destacar el librillo informativo unitario titulado "El dere-
cho del trabajo protege tambin a los trabajadores sin papeles- la CNT y Solidaires consideran que esta
huelga present algunos lmites que deben ser superados: la falta de implicacin orgnica de los colecti-
vos de sin papeles no sindicales en las decisiones del rumbo de la huelga; la focalizacin en empresas
grandes y trabajadores contratados estables desde hace aos, omitiendo el aislamiento que sufren los
muchos sin papeles contratados irregularmente en PyMEs; y, por ltimo, exigir la regularizacin por la
buena disponibilidad del inmigrante a trabajar, dejando fuera la defensa de los derechos en los otros mu-
chos casos en los que la inmigracin necesita articular sus luchas emancipatorias. Estos lmites no nos
impiden observar elementos muy interesantes de renovacin de la cultura de los sindicatos que, dando
un paso ms all de lo local, implican por primera vez sus instancias regionales en una movilizacin
amplia, meditica y muy bien coordinada.
Estas experiencias pueden alimentar una reconsideracin de las estrategias sindicales para defender y
organizar al trabajo precario. Aun as, los investigadores que se han interesado por estos procesos de
movilizacin consideran que, a pesar de sus xitos, los lmites ms destacados de esta va en la que el
sindicato, desde la base, muta para adaptarse a las necesidades de lucha de los trabajadores precarios
son: la fcil cooptacin y promocin sindical de los ex-precarios estabilizados; el agotamiento de algunos
militantes super-activos que no consiguen una estructuracin sostenible de esta nueva forma de organi-
zacin; la contradiccin entre movilizarse para estabilizar unos empleos y la necesidad de organizarse
desde el trabajo precario realmente existente; y, por ltimo, la fragmentacin de estas experiencias de
sindicalismo precario, que en ningn caso consiguieron ser unitarias -ir ms all de las organizaciones
sindicales- ni se tomaron como referencia en las reflexiones y dinmicas internas de los sindicatos
35
. Esto
no impide ver, en todas estas experiencias, capacidades emergentes para avanzar en la superacin del
desencuentro existente entre sindicatos y trabajadores precarios.
!" $%&'()*+%&,*
A lo largo de este artculo hemos abordado algunos aspectos para entender las relaciones existentes en-
tre la precariedad sociolaboral, los movimientos de huelga y la renovacin de las prcticas sindicales en
las empresas y los territorios. Esto nos ha permitido extraer varias conclusiones que consideramos tiles
para alimentar la reflexin de los colectivos de precarios, los movimientos sociales y los sindicatos, en sus
vas para hacer frente a la creciente desestabilizacin de nuestro modelo econmico y social. Localizar
esta tendencia global en el estudio del caso francs, aporta un anlisis situado en uno de los pases
donde la huelga y la accin sindical tiene una mayor capacidad auto-organizativa, dadas las dbiles tasas
de afiliacin sindical y la relativa incidencia con que se suceden y organizan las movilizaciones. Esta auto-
noma y radicalidad de clase, se ve reforzada en cada ciclo de huelga general inter-sectorial, pero no lo-
gra impedir el auge de una nueva derecha reaccionaria que porta un autntico plan de reforma integral
de las relaciones sociolaborales.
En la primera parte, hemos visto cmo la desestabilizacin del modelo econmico y la precarizacin
creciente de las normas de trabajo, es un proceso que viene imponindose en Francia a partir del inicio
de la crisis capitalista de los aos 70. La financiarizacin de la economa implica una cada de las remune-
raciones de los trabajadores y una confrontacin de sus intereses con la toma de decisiones empresaria-
les, sometidas a un capital cada vez ms globalizado. El paradigma de la produccin flexible expande
nuevos modelos organizativos precarizantes, inspirados de la crtica artstica del 68, dando pie a un au-
mento de la externalizacin, subcontratacin y trabajos autnomos carentes de las garantas normativas
de la poca fordista. Esta desestabilizacin de las relaciones sociolaborales es consecuencia de diversas
innovaciones sectoriales y del nuevo modelo econmico terciario, que impone la precariedad para garan-
tizar las ganancias empresariales a corto y medio plazo, renovando la necesidad de la accin colectiva
para enfrentarse a este proceso.
En la segunda parte, hemos analizado los ciclos de movilizacin y huelgas generales nter-sectoriales de
los ltimos aos. Nuestro enfoque ahonda en la novedad que supone la revuelta de las banlieues en el
2005, oficialmente asociada al vandalismo y la criminalidad, como detonante de una movilizacin juvenil
que consigui federar a muchos sectores de trabajadores y ganar el apoyo de las clases populares france-
sas, hacindolas partcipes del movimiento. Este movimiento, llamado anti-CPE, da pie en la Primavera
del 2006 a una renovacin de la derecha gubernamental hacia posiciones crecientemente reaccionarias y
anti-populares, inspirando al mismo tiempo un replanteamiento de las pautas ordenadas y civilizadas de
accin de las organizaciones de izquierda y los sindicatos, incapaces de detener la violencia con la que
35 Tal vez en el caso de la CGT Rhne-Alpes esta segunda apreciacin se puede poner en cuestin, ya que en la dinmica
de investigacin-accin presentada en el apartado 3.1 de este artculo, estuvieron presentes algunas experiencias de este
tipo, tanto en el sector de los Cuidados en Grenoble como de la Logstica del Nord-Isre.
golpea la maquinaria del Estado en los aos posteriores. Tras una serie de respuestas sectoriales con difi-
cultades para impulsar rupturas y cambios relevantes, el movimiento del 2010 contra el recorte de las
pensiones abre muchas reflexiones y perspectivas cuya profundidad no se ha pretendido abarcar en esta
presentacin, pero que consideramos permiten una lectura constructiva en torno a dos elementos -blo-
queo de la economa y autoorganizacin de base- que creemos se han experimentado con resultados po-
sitivos a lo largo de todo el pas. Nuevas oleadas revolucionarias, esta vez desde los pases rabes, vie-
nen de nuevo a instalarse en la centralidad de la poltica francesa, por medio esta vez de aqullos que
con ms virulencia sufren las consecuencias del proceso de precarizacin sociolaboral, las clases popula-
res originarias de la inmigracin.
Por ltimo, hemos cerrado la exposicin con algunas experiencias de reflexin y accin sindical de traba-
jadores y sindicatos en sectores econmicos con fuerte incidencia de la precariedad. En primer lugar, he-
mos visto que desde una perspectiva local o regional, existen procesos internos a los sindicatos para re-
plantear su intervencin en algunos sectores terciarios fuertemente precarizados. Estos procesos de re-
flexin han contado a veces con el apoyo de investigadores universitarios y han tenido una cierta inciden-
cia en las propias estructuras organizativas de los grandes sindicatos, sin que por ello se perciba un
cambio de sentido en la orientacin general de sus estrategias. Por otro lado, nos hemos interesado por
las movilizaciones de los trabajadores precarios, analizando algunos casos recientes y mostrando el rol
que las organizaciones sindicales y sus militantes de base han tenido en la construccin de huelgas y
acciones. En los diversos sectores econmicos en los que se han llevado a cabo estas huelgas, el trabajo
precario ha dejado de ser excepcin para convertirse en norma. Esto sucede en mbitos externalizados
de produccin -auxiliares industriales, limpieza- o en sectores donde la precariedad es generalizada -co-
mida rpida-. Tambin hemos visto la particularidad de los trabajadores sin papeles y su capacidad de
impulsar, desde su condicin extremadamente frgil, movilizaciones y huelgas sindicales.
En nuestra presentacin hemos abordado un periodo de mutaciones relevantes, tanto en el plano socio-
laboral como en el de maduracin de los movimientos. Desearamos que lo acontecido en Francia pueda
resonar en los debates que, desde la prctica, vienen teniendo cada da muchas personas -trabajadores,
precarios, jvenes, sindicalistas, parados, artistas, inmigrantes, estudiantes, cuidadoras, activistas, ex-
cluidos... -, organizaciones y colectivos en sus experiencias sociales y laborales. Esperamos que stos y
otros debates les permitan construir herramientas y les den nimo en la necesaria contienda global con-
tra el capitalismo y por una democracia real que se impone desde la crisis del 2008
36
. Porque inde-
pendientemente de su estatus de actividad, las clases trabajadoras son la fuerza productiva de un capita-
lismo en crisis y, como dira Marx (1859), es necesaria su maduracin en el seno de las viejas estructuras
productivas para poder impulsar un cambio revolucionario que d pie a un nuevo modelo econmico post-
capitalista
37
. Para esto es indispensable un proceso de autoformacin de las clases trabajadoras y popula-
res que permita una renovacin del imaginario y las herramientas para una recomposicin de clase radi-
cal, ecologista y feminista (Medialdea, 2010). Porque creemos que mediante la autoorganizacin y la con-
36 Especialmente en todas esas plazas tomadas a partir de las manifestaciones del 15-M por una multitud de indignados
que exigen cambios reales en el sistema vigente y que se estn organizando para hacer valer colectivamente sus deseos.
La reconsideracin del plano econmico y de la importancia de la empresa como lugar en el que exigir una
democratizacin real de las relaciones de produccin podra ser una prolfica va de este movimiento.
37 Post-K es un seminario no universitario entre militantes de Grenoble y Ginebra que constituyen desde el 2009 un
grupo reflexivo sobre los posibles modelos econmicos post-capitalistas, que tan urgentes como indispensables resultan a
la pervivencia de la humanidad. Este grupo se propone estudiar tanto los modelos tericos y mecanismos de
funcionamiento de la economa, como las experiencias histricas de mayor inters para ir ms all del capitalismo.
vergencia de luchas podremos, como dice Samir Amin (2009), salir del capitalismo en crisis
38
. Porque es
posible crear una alternativa de base, aunando esfuerzos desde situaciones y condiciones sociolaborales
diversas e impulsando un cambio de rumbo que cada da se presenta ms urgente e ineludible.
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Barcelona: Icaria- Betiko Fundazioa
Crtica de libros
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A pesar de que Trabajar con red fue publicado
hace ms de dos dcadas, es innegable que con-
serva la frescura y relevancia de los das en que
fue escrito. Este panfleto sobre la crisis del petr-
leo -tal calificacin es atribuida al libro y justifica-
da por el propio autor- consta de cuatro captulos
que condensan reflexiones sobre diversos temas.
En el primero, Anisi expone algunas ideas sobre el
significado de la crisis. A los que todava no hab-
amos nacido en 1973 (ni en 1979) es posible que
nos sorprendan los mltiples paralelismos con la
crisis actual. Sin entrar a analizar las especificida-
des y orgenes econmicos de ambas, se puede
afirmar que despus de leer este libro prevalece la
impresin de que algunas cosas no han cambiado
demasiado. En este sentido, el autor nos recuerda
como "la expresin la crisis lleg a ser un parapeto
de ignorancias, un algo abstracto que todo lo ex-
plica (p. 15). En el segundo prrafo del libro ase-
gura que "la crisis justific estupideces, ineficacias
! " # $ % ! & ( ) * % + ", -
y canalladas de los Gobiernos de turno. Asimismo,
la reflexin sobre el carcter de inevitabilidad que
se le confiri a la crisis le da pie a sugerir que "lo
inevitable acta como freno ante el mito de lo re-
belde (p. 14). Acaso no estamos en la actualidad
sustancialmente familiarizados con estas cuestio-
nes?
El anlisis sobre las causas y consecuencias de la
crisis realizado en el primer captulo -entre cuyos
aportes merece la pena destacar una brillante re-
flexin sobre el lenguaje de los precios, as como
una controvertida interpretacin de la crisis del pe-
trleo dentro de un marco keynesiano que permi-
te explicar simultneamente inflacin y de-
sempleo-cede el paso a un captulo de sntesis te-
rica. A lo largo de sesenta pginas el autor pone
en comn y discute los fundamentos de las teoras
del desempleo planteadas desde diferentes escue-
las o tradiciones econmicas (neoclsica, keyne-
siana, postkeynesiana.). Probablemente sea ste
el apartado de mayor inters para los estudiantes
de Economa, pues en l se explican de una forma
asombrosamente intuitiva algunos de los con-
ceptos ms oscuros y difusos que suelen ensear-
se durante el curso de sus estudios. Un ejemplo:
el concepto de velocidad del dinero, muchas veces
nombrado pero pocas veces entendido. Sin
embargo, cabe argir que el principal mrito de
este captulo radica en su capacidad para dejar al
desnudo los modelos econmicos sobre los que
suelen apoyarse discurso y actuacin poltica (aun-
que rara vez lo hagan explcitamente). El autor
pone de manifiesto la fragilidad de los supuestos
que permiten construir esos modelos, permitiendo
al lector evaluar en qu medida las diferentes pol-
ticas econmicas contra el desempleo estn avala-
das por teoras que parten de consideraciones
altamente cuestionables.
En el tercer captulo, el autor incide en algunas
cuestiones que de una u otra forma estn relacio-
nadas con la respuesta que se dio a la crisis del
petrleo en Occidente: las repercusiones del
cambio tcnico, el papel del Estado en la Econo-
ma, la naturaleza del gasto armamentstico, los
errores del keynesianismo. El captulo previo
sirve al lector de base terica para comprender
muchos de los argumentos planteados, pero es
posible que este apartado resulte ms atrayente si
ya se posee una cierta formacin en Economa. De
otra manera, quizs no le resulten tan chocantes
algunas reflexiones, sin duda peculiares incluso
dentro de la propia heterodoxia. El ensayo conti-
na, adoptando un carcter ms general, en un
ltimo captulo que hace las veces de reflexin fi-
nal. En l, Anisi plantea la necesidad de luchar por
la seguridad en una sociedad en la que paulatina-
mente se ha implantado la cultura del miedo (por
ejemplo: miedo a no encontrar trabajo, miedo a
no poder acceder a los servicios sanitarios, miedo
a no lograr la propia subsistencia). La seguridad,
entendida como un nuevo pacto keynesiano basa-
do en la posibilidad de percibir menores salarios
reales a cambio de una mayor dotacin de bienes
pblicos (pues ello permitira lograr la competitivi-
dad internacional que tanto interesa al capital). La
lucha, entendida como la capacidad de generar
miedo, pues el capital evala el riesgo que repre-
senta la conflictividad social y a continuacin pre-
para su respuesta (por ejemplo, segn el autor,
entre las motivaciones del Plan Marshall se encon-
traba el intento de calmar la situacin prerrevolu-
cionaria de la Europa destruida). Se requiere, por
tanto, una demostracin de fuerza cuyo objetivo
sea conseguir un pacto que permita "trabajar con
red. En el mundo del circo, una red que pro-
porcione seguridad al trapecista en caso de cada.
En nuestro mundo, una red que asegure que "toda
persona que lo desee tendr acceso a un puesto
de trabajo legal, que tendr asegurada la educa-
cin de sus hijos, su atencin sanitaria, su vi-
vienda etc (p. 178). En definitiva, un nuevo pacto
keynesiano.
Es probable que, tras leer el libro, muchas per-
sonas piensen que se trata de un trabajo cargado
de subjetividad. En efecto, no faltan ni el espritu
provocador (entendido en el buen sentido) ni las
! " # $ % ! & ( ) * % + ", -
afirmaciones polmicas. Sirva de ejemplo la si-
guiente:
El desempleo masivo existente se convierte
as en un requisito para, al moderar los sa-
larios reales, el desarrollo de la demanda
efectiva mediante la exportacin, y como tal
requisito, en un objetivo, hasta ahora no
declarado pero s real, y presentado
normalmente como la `lucha contra la infla-
cin (p. 174).
El libro genera controversia en cada pgina
porque es, sin lugar a duda, un libro de opinin,
un ensayo. Sin embargo, en ningn momento tra-
ta el autor de imponer su verdad. Por el contrario,
es muy consciente de que, como l mismo seal
en la leccin inaugural del curso acadmico 2006-
2007 en la Universidad de Salamanca
1
, "tras cada
modelo hay una cosmologa, que dira Leijonhuf-
vud, una visin, como dira Schumpeter, o una filo-
sofa poltica como dira Eichner. Y tras esa visin,
un momento histrico. Trabajar con red no es
sino el producto de su visin, su cosmologa, su
ideologa y su momento histrico. Es, sin
embargo, una visin que bien puede servir como
baln de oxgeno a muchos desengaados que se
asfixian en la desilusin generalizada que ha
acompaado a la postmodernidad. Un trabajo que
parece obedecer al principio gramsciano de pesi-
mismo de la inteligencia, optimismo de la voluntad
(que, en palabras de Josep Fontana, significa "una
cabeza lo suficientemente clara para ser conscien-
tes de cmo son las cosas y una decidida voluntad
de cambiarlas, por poco que sea
2
). En las ltimas
lneas de su ensayo, Anisi expone con vehemencia
su frrea voluntad de cambiar las cosas:
Proporcionemos, desde nuestro poder, unos
objetivos y ofrezcamos los incentivos nece-
sarios y el capital comer en nuestra mano
como una bestia domesticada. Pero no olvi-
1 ANISI, David. 2006. Economa: la pretensin de una
Ciencia. Secretara General de la Universidad de
Salamanca.
2 FONTANA, Josep. 2011. "Todo est por hacer y todo es
posible, El Viejo Topo, n 280, pp. 6-13.
demos nunca que su domesticacin slo
responde a nuestra fuerza exhibida y a su
propio inters. Demostremos durante un
solo instante debilidad o prescindamos de
su recompensa y dejar de comer en la
mano para tratar de tragarnos enteros (p.
185).
A la luz de los hechos acontecidos en la ltima
gran crisis, no s si ha comido de nuestra mano o
se ha dado un festn con ella.
ngel Luis Gonzlez Esteban
(Universidad de Salamanca)
Varia
Medellln hoy: unas noLas sobre la vlolencla en
Colombla desde el oLro lado del ALlnuco.
Medellln nowadays: brlef noLes on Lhe vlolence ln Colombla from Lhe oLher slde of Lhe ALlanuc.
CusLavo PL8nnuLZ SnCPLZ
unlversldad de Salamanca
gusLavohlsLorla[usal.es
8l8Llu [lSSn 2174-6733, n1, 96-103]
lecha de recepcln: enero del 2011 || lecha de acepLacln: mayo del 2011
RESUMEN: Este artculo, escrito desde plantea-
mientos metodolgicos de la historia social (del
tiempo presente), el anlisis de larga duracin y el
recurso de la narrativa como herramienta del histo-
riador, presenta la violencia actual en Colombia,
cuyo caso paradigmtico es la ciudad de Medelln,
como una etapa nueva, distinta de las violencias an-
teriores (segn el anlisis que empleara Pcaut).
Esta etapa nueva viene definida por la globalizacin
y la economa del narcotrfico, el fracaso de la iden-
tidad nacional y una violencia generalizada impreg-
nada de una condicin eminentemente postmoder-
na. Se trata por tanto, de una violencia social, in-
terclasista, postmoderna y que necesita de cambios
estructurales en los que se implique toda la sociedad
colombiana.
Palabras Clave: Medelln, violencia, cultura del
trfico de droga, sicariato, postmodernidad
ABSTRACT: Using the present methodological ap-
proaches to Social History, a long period of analysis
and the narrative genre as the historians main tool,
this article shows Medellin as the paradigm of viol-
ence in Colombia nowadays and considers this a
new period of violence which differs from its prede-
cessors (according to Pcauts analysis). This new
stage is mainly defined by globalization and the eco-
nomy generated by drug trafficking, the failure of
national identity and violence, which has become
widespread, as a result of its conspicuously post-
modern nature. Thus, were dealing with an specific
type of postmodern violence confronting social
classes, and its therefore in need of structural
changes involving Colombian society as a whole.
Key Words: Medellin, violence, drug trafficking
culture, contract killing, postmodernity.
Gustavo HERNNDEZ SNCHEZ
Medelln hoy: unas notas sobre la violencia en Colombia desde el otro lado del Atlntico
!" $%&'( )*+,-./.- 0*)*11234
!

La realidad latinoamericana es compleja, difcil de analizar desde una ptica eurocntrica. Dice Caizares
Esguerra, en una cita que consideramos idnea para la introduccin que:
La lucha de los intelectuales latinoamericanos por corregir lo que consideraban estereotipos acerca de Am-
rica Latina que circulaban entre el pblico del Atlntico Norte. aun contina. Existen dogmas que persi-
guen incluso a los observadores extranjeros ms amigables de temas latinoamericanos, e incluso a los
mismos latinoamericanos. Los escritores latinoamericanos se han esforzado al mximo por orientalizar la
regin mediante el concepto literario del realismo mgico y mediante historiografas que destacan nica-
mente los conflictos sociales y los permanentes fracasos colectivos (Caizares Esguerra, 2007: 565-566).
Cmo ofrecer, entonces, desde estos presupuestos, una visin nueva que se desligue de la tradicional?
Para ello decidimos hurgar en las demandas de lo que consideramos vanguardia historiogrfica, desde la
modestia que exige una redaccin tan breve, tratando temticas nuevas como el imaginario, pero sin
descuidar las tradicionales, las cuales han supuesto, en gran medida, una base necesaria y mucho ms
asentada.
Por qu lo haremos as? Porque se trata de aquello que podemos aportar desde la historia dentro de un
anlisis que se hubiera identificado mejor con la multidisciplinariedad que exige el estudio de fenmenos
contemporneos, ya sea desde el campo de la ciencia poltica, la antropologa o la sociologa. El tema que
tratamos de presentar de esta forma es el Medelln actual, una ciudad, tal y como la hemos podido llegar
a conocer, recorrida por un problema: la violencia.
Pero, lo mismo que la ciudad se relaciona de forma distinta con el entorno regional, la Antioquia, y el
nacional, Colombia, la violencia en Medelln tiene dos caras: una, tradicional, representa a la violencia po-
ltica que afecta en mayor medida a las comunidades rurales, sin negar un impacto en las urbanas, y que
tambin trabajamos en puntos como la guerrilla y el urbanismo respectivamente, pero que, no obstante,
ocuparn un lugar menor, por ser un tema ms conocido; y otra, social, que afecta directamente al entra-
mado urbano y convierte la vida de la ciudad en un presente de continua violencia, cuya imagen recibi-
mos a travs de los medios de comunicacin. Ambas, recorridas por la economa del narcotrfico, en el
que se ven envueltas, no slo las clases populares, sino sobre todo, las elites polticas y las oligarquas
regionales y nacionales como orquestadores.
Todas estas caractersticas de la violencia en el Medelln actual decidimos insertarlas dentro de lo que
consideramos una tercera ola de violencia, siguiendo el anlisis que Pcaut (1993) propuso en la dcada
de los noventa.
Desechamos, en este sentido, aquellas interpretaciones que ligan o relacionan la violencia con las capas
populares colombianas, cuya representacin tendra en Medelln, sin duda, uno de los casos paradigmti-
cos. No negamos, por otro lado, que sean ellas, en gran medida, las que se vean ms afectadas, pero, de
ningn modo, podemos apuntar a ellas como el origen del problema, el cual hemos decidido conducir de
lo general a lo particular, es decir, conectando Medelln y su entorno, de la forma que antes indicbamos.
1 El autor agradece la ayuda que para la redaccin y elaboracin del artculo me prestaron, en este orden, mis
compaeros/as: Paloma Muoyerro, Sergio Snchez, Andrs Acquaroni, Rodrigo Fernndez, Ramiro Cabaes, Fernando
Lobera y Alejandro Pastor. Agradezco tambin la supervisin y buenos consejos del profesor Guillermo Mira.
La violencia en Medelln, y por ende en Colombia, es una violencia que en los ltimos aos, con la con-
tencin de las guerrillas, ha traspasado la frontera de lo poltico para insertarse en la sociedad, toda,
hasta configurar un imaginario en el que no solamente nosotros, sino la propia sociedad colombiana, es
capaz de definirse en funcin de dicha violencia.
En efecto, el problema de la violencia en la sociedad colombiana afecta a todos sus estratos. La solu-
cin? No querramos siquiera tratar tal pretensin, en un tema tan delicado del que slo presentamos el
anlisis desde nuestro punto de vista.
Cmo describir entonces, una ciudad como Medelln? Una forma de hacerlo, sera desde una lgica de
la identidad (Joyce, 2004), segn propona Foucault. Es decir, cmo se reconoce la sociedad de Medelln
a s misma? La otra forma que se nos ocurre es desde el ejercicio de una historia ejemplarizante (Carre-
ras y Forcadell, 2002), como reclamara Habermas, imposible de aplicar en el caso de Medelln, donde no
existe una opinin o lneas de opinin que identifiquen a ningn culpable. A pesar de ello, en esta ocasin
utilizaremos la reflexin que exige este tipo de historia, a la vez que trataremos de buscar, en lo que con-
sideramos nuestra tarea como historiadores, los procesos dentro de la lngue dure braudeliana, ya que
las distintas interpretaciones son hijas de su tiempo. En esta ocasin, para concluir la introduccin hare-
mos un ejercicio narrativo (Burke, 2003) como primera forma de acercarnos a la realidad de Medelln,
presentando una descripcin literaria, pues, a menudo, son estas las ideas que recibimos del mundo lati-
noamericano.
As como grandes metrpolis del siglo XXI nacieron sobre cinagas y pantanos, ante el esplendor del Va-
lle Aburr, yace hoy moribunda la urbe. Absorto sobre sus laderas se demarra indiferente el Medelln, ro
que con el mismo nombre recoge incansable los recuerdos de penalidades y gozos vividos por sus habi-
tantes que, como el Medelln, han sabido tomar un cauce ante esta maraa de ladrillo y fuego.
Desde el fondo de sus entraas, all en el Parque Berro, se alza una ciudad, que de todas las que sus
muros levantaron en Amrica conserva ese carcter que atrapa a propios y extraos. Pero no se equivo-
que, esta es una ciudad donde las avenidas y plazas hablan de gentes y costumbres, donde cada calle
marca un espacio entre el hombre y la ciudad. Aqu, ningn paisa
2
cruza una calle o descansa en un
parque sin conocer que al otro lado de la ciudad el mundo no es como se lo esperaba o como se lo conta-
ron cuando apenas daba sus primeros pasos.
Al otro lado, uno puede mirar y encontrarse el estilo y el buen vivir de El Poblado, donde por decenas se
cuentan las mansiones de aquellos que "dicen no traen lo malo a Medelln. Donde aquellos se aquejan de
que unos y otros amigos de lo ajeno acechen sus jardines y piscinas. Otros dirn: "Y que se yo, si slo
vivo en Medelln.
Tampoco lejos de all quedan Conquistadores y Laureles, donde hasta hace no mucho el delinquir eran
el escudo y la insignia de la zona, y donde algunos quieren ver ahora la mejora de la ciudad, mientras
que otros ven el aumento de las desigualdades. Es aqu donde habita el paisa, donde nace la cumbia
3
y
donde el bullicio se convierte en algaraba. Como el corazn, nace central el Cerro Nutibara. Dnde que-
da la imagen de Medelln ante estos pramos? El Pueblito Paisa domina la ciudad desde su posicin privi-
legiada, y contempla cmo se mata a Medelln, cmo se mata a Colombia. Tambin est el Popular, cuya
2 En Colombia, vocablo apcope de paisano. Tiene tambin la intencin de describir a los oriundos de Antioqua.
3 Ritmo y baile folclrico de Colombia, con variantes de carcter folclrico e igualmente tradicional en Panam y otros
pases latinoamericanos, dnde han surgido distintas adaptaciones.
impotencia ruge entre sus bosques de ladrillo. All da la vida a la muerte, all se mata, all la vida y la
muerte no valen nada.
Y es que esto es Medelln. Cada edificio que se levanta es una mirada ms por encima de la realidad de
la calle. Cada calzada, cada avenida, cada calleja, no es otra cosa que el camino que extiende la ciudad,
por sus arterias discurre presurosa humanidad llevando consigo el caos inconsciente de los que aun no
han abierto los ojos ante la realidad de esta ciudad. Una ciudad que aunque de noche se ve en paz bajo
las luces del Coltejer
4
, tras esta tarima iluminada, yace la realidad de cada uno de los habitantes de Me-
delln.
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Describir la problemtica de la violencia en Medelln hoy, nos lleva a buscar su origen, como apuntba-
mos en la introduccin, en los procesos de larga duracin, los cuales serviran para comprender el acon-
tecimiento, la historia venmentielle, en este caso el presente.
Por ello es preciso situar la ciudad de Medelln, y su regin, la Antioquia, dentro del contexto de la na-
cin colombiana, precisando antes una aclaracin, segn la cual, consideramos el fenmeno de la violen-
cia en la Colombia actual, como un fenmeno que, no escapando de los procesos histricos en los que se
ve inserto, en los ltimos aos presenta unas caractersticas propias (nuevas) que le diferencian de la
violencia poltica tradicional a la que se le ha venido ligando; y, en este punto se basar gran parte de
nuestro planteamiento.
Una de las grandes contradicciones de Colombia, respecto de otras sociedades latinoamericanas, es que
no se trata de un pas en el que haya intervenido el ejrcito. La historia colombiana del siglo XX la ca-
racteriza una sucesin de gobiernos civiles que, no obstante, no logran evitar una violencia social muy
generalizada, en tanto que horizonte de las relaciones polticas y sociales.
Se distinguen dos momentos (Pcaut, 1997): el primero, o contexto inicial, va de 1946 a 1964, se trata
de una violencia eminentemente poltica. Entre los aos 1945 a 1949, un conflicto civil no declarado de-
semboca en el gobierno del general Rojas Pinilla y la ANAPO (Alianza Nacional Popular), que echa mano
del ejrcito en un intento de imitar la poltica populista de Pern en la vecina Argentina, para crear un
sistema poltico al margen de las elites. Pero Colombia no es Argentina, las clases populares no estn
organizadas del mismo modo, y sus elites son muy poderosas. Los partidos mayoritarios, liberales y con-
servadores, expulsan al gobierno en 1957 y crean el Frente Nacional, que establece turnos de cuatro
aos en el gobierno bajo un sistema parlamentario liberal no democrtico. Culmina la primera etapa de la
violencia; la segunda etapa corresponde a la modernidad, y en ella, el gobierno del Frente Nacional
tampoco supo canalizar la democratizacin de Colombia. Los sectores populares no logran representacin
poltica y se organizan. Este bloqueo del sistema poltico va en relacin directa con la formacin de gru-
pos guerrilleros, las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) en 1966, el EPL (Ejrcito Po-
pular de Liberacin) en 1965, el ELN (Ejrcito de Liberacin Nacional) en 1964, o el M-19 (Movimiento 19
de abril) en 1974; cuyos lderes tendrn la "conviccin de que solo la va de la lucha armada puede aca-
rrear transformaciones sociopolticas, y de la dificultad para combinar esta opcin con una estrategia de
4 Edificio ms alto de la ciudad de Medelln, y uno de los ms altos de Colombia.
movilizacin de electoral (Pcaut, 1993: 270). Se inicia la segunda oleada de violencia, la ms conocida,
que llega en gran medida hasta la actualidad.
Esta segunda ola de violencia que cobra relevancia desde finales de los setenta hasta la actualidad se
construye sobre la memoria de la violencia anterior y se enfrenta en tres campos diferenciados: el polti-
co, las tensiones sociales y la economa de la droga, de la que an no habamos hablado, pero que reco-
rre toda la realidad colombiana, tanto poltica, como sociocultural y, por supuesto, econmica.
Podemos afirmar que los narcos no tienen objetivo concreto, salvo el de atender su negocio. No buscan
cambiar las estructuras de las instituciones, pero alcanzan tanto poder que pueden fcilmente entrar en
competencia con un estado muy debilitado.
Dichos elementos convierten a la violencia en un fenmeno continuo que hace que los motivos iniciales,
polticos, se diluyan y se mezclen con otras causas que llegan a crear "sociedades cuyas estructuras de
relaciones sociales y polticas se convierten en fuente de conflicto permanente, conflicto que conduce a
situaciones de violencia (Figueroa Ibarra, 2000: 68), situaciones, en definitiva, en que la violencia ha lle-
gado a convertirse en un elemento definitorio de lo social.
Pero ya dijimos que no bamos a presentar nuestro anlisis como el fruto del fracaso de las negociacio-
nes, cuyo estudio no corresponde al tipo de reflexin que estamos desarrollando. Tampoco pretendemos
criminalizar a los movimientos guerrilleros, al menos en su origen, o culpabilizar al gobierno y sus elites,
a pesar de que estn en el origen y continuidad de la violencia. Lo que tratamos de explicar es que esta
segunda ola de violencia presenta unas caractersticas que no son estticas, las actuaciones de los distin-
tos grupos violentos y su discurso evolucionan sin que medie ninguna resolucin al respecto.
Siguiendo el anlisis de Pcaut (1993), que realiza en la dcada de los noventa, podramos llegar a con-
siderar una tercera ola de violencia, la actual, fruto directo de la segunda ola que analizbamos hace solo
un instante.
Esta hipottica tercera ola se originara en un contexto de posmodernidad y, si en la segunda ola, la vio-
lencia tom el discurso por la memoria de la primera como justificacin, esta tercera ola tomar los ele-
mentos constituyentes de la segunda adaptados a los nuevos tiempos, donde han quedado grotescamen-
te deformados los viejos discursos hasta convertirse en lo que hoy aparece como una violencia generali-
zada injustificada. Cules son las caractersticas que definen esta tercera ola? La ciudad de Medelln es
el sitio idneo para definirlas, el lugar paradigmtico de Colombia en que han llegado a gravarse de forma
macabra todas y cada una de ellas.
Es Von der Walde (2001) quien habla de crisis de significacin, en alusin a la falta de condicin posmo-
derna de la violencia en Medelln. En cambio, la denuncia que hace a la iconizacin de individuos como el
sicario en la sociedad colombiana, es el claro reflejo de una lucha de identidades enfrentadas, que defi-
nen obras como la de Fernando Vallejo (1994), atrapadas entre lo antiguo y lo nuevo, lo de ayer y lo de
hoy.
Esta lucha de identidades recoge discursos por la memoria, lo mismo que en la segunda ola de violen-
cia, como el de la guerrilla, para legitimar una lucha por los intereses del narcotrfico. Esa lucha de iden-
tidades asocia, entre las elites, la violencia con las clases populares, y, entre las clases populares, la vio-
lencia con el atraso que propicia un contexto de globalizacin que les condena a la pobreza, capaz de
!"" ENCRUCIJADAS. Revista Crtica de Ciencias Sociales || n1, 2011, pp. 96-105
mezclar el mensaje cristiano con el crimen, entre una clase lumpenizada en que la plata legitima
cualquier violacin de los derechos humanos.
Dice Pecaut que, "el viejo orden moral, del que la Iglesia era la fortaleza, se hundi hacia finales de los
sesenta y no fue reemplazado por nada (Pcaut, 1997: 910). S y no. Las guerrillas surgen en un con-
texto de seguridades ideolgicas. Su institucionalizacin violenta en el presente, por el contrario, no
responde a ninguna ideologa. Dicha institucionalizacin deforma ese contexto ideolgico inicial. Pero no
se trata de una cuestin de realpolitik
5
como afirma unos, tampoco del fracaso del sueo guerrillero como
afirman otros. Es, en esencia, de una consecuencia, entre otras caractersticas que enseguida expondre-
mos, de la inseguridad de la condicin posmoderna.
Pero, debajo de la superestructura est la infraestructura, ese concepto que nos pone los pies en la tie-
rra. Sin afirmar la primaca de la una sobre la otra, configura el aparato ideolgico que legitima, nica-
mente ente los actores violentos como lucha de identidades, la violencia en Colombia, para continuar una
guerra, callada y terrible, por la apropiacin de recursos. Una guerra financiada por una economa globa-
lizada y que ha llegado a generar su propio espacio de cultura: la cultura del trfico de droga, eminente-
mente violenta.
Sin la existencia de una cultura del narcotrfico no se llegaran a entender figuras como la de Pablo Emi-
lio Escobar Gaviria, fundador del hoy descompuesto crtel de Medelln, un capo del narcotrfico cuya per-
sonalidad es en la actualidad motivo de culto entre sectores populares de la ciudad (Alonso Salazar,
2001).
En esta guerra sucia se ven insertos no solo los actores de la guerra tradicional: guerrillas, grupos para-
militares, ejrcito, milicias urbanas, bandas juveniles y organizaciones terroristas; sino que a ella se han
sumado los nuevos esbirros de la tercera ola de violencia, como los sicarios y otros mercenarios mejor
organizados cuya presencia la prensa muchas veces trata de ocultar incluyndolos en las listas de los
actores violentos ligados a los cordones de pobreza (Botero Herrera, 1996; Alba Vega, 2007; Morgan,
2008).
Pero por qu siguen actuando nuevos y viejos actores? Numerosos analistas apuntan al fracaso del
estado colombiano en su labor de construir una identidad nacional capaz de superponerse a los numero-
sos conflictos. Dice Currea-Lugo, que "Colombia no es ni una nacin ni un estado sino una montonera
que, cuando avanza, deja muertes (Currea-Lugo, 1999: 24). Qu ha frenado este proceso de formacin
de un imaginario nacional? Consideramos que los actores violentos son, en gran medida, una consecuen-
cia y no una causa de ello. A menudo resulta complicado saltarse lo polticamente correcto, en un intento
por evadir el anlisis partidista o inculpatorio. No sera ninguna novedad que sealsemos la relacin de
los polticos colombianos con las elites econmicas, una relacin evidente en toda Latinoamrica; lo que
no siempre se dice es la relacin de estos polticos, que son las elites econmicas, con el narcotrfico, y
que, pocos autores, como Poveda Perdomo (2000) o Camargo (2008), se atreven a denunciar.
En efecto, el estado colombiano fracasa porque es un estado en que la corrupcin es algo cotidiano, y
ello genera fragmentacin inter-regional, lo que favorece a la violencia (Zuluaga, 1996; Tokatlan, 1999).
Polticas del nmero, como la desarrollada por lvaro Uribe no son demasiado apropiadas. Resulta intere-
sante, en esta caracterizacin del estado colombiano, la propia denominacin del conflicto y sus autores,
5 En alemn: poltica de la realidad. Aquella basada en intereses prcticos ms que en la tica.
!"! ENCRUCIJADAS. Revista Crtica de Ciencias Sociales || n1, 2011, pp. 96-105
que, dependiendo de quin haga el anlisis o de quin sea el analista, vara su denominacin, llevndo-
nos, en algunos casos, a mltiples errores, cuando no tenebrosas mentiras (Pizarro Leongmez, 2002).
Pero ste no es el tema del presente artculo.
Otra de las caractersticas de esta nueva ola de violencia es la crisis de la opinin pblica, correlativa, en
muchos aspectos, a la invasin del pensamiento dbil. En esta ocasin, estamos con Von der Walde
(2001) en la necesidad de reclamar cierta responsabilidad por parte del intelectual para denunciar este
hecho, al cual, la influencia negativa y perniciosa de los medios provoca la imposibilidad de dar un senti-
do.
Y de ello no nos tenemos que dar cuenta nosotros, sino los propios ciudadanos de Medelln. Pero "es
muy difcil construir una cultura democrtica en una sociedad en la que la violencia se ha convertido en la
mediacin fundamental de las relaciones humanas en el mbito de la poltica y en el mbito de la pro-
duccin (Figueroa Ibarra, 2000: 71)
La violencia de la actual sociedad colombiana es una violencia generalizada, siguiente caracterstica. Su-
frimos un empacho de datos en el que tan slo se mide el hecho en bruto, pero no se invita a la reflexin.
Eso no vende ejemplares. En Medelln, por ejemplo, esto supone comunidades de desplazados por el con-
flicto guerrillero y supone cordones de pobreza en manos del narcotrfico (Vargas Mendoza, 1999; Goue-
set y Pissoat 2002; Rozema, 2007). Supone, en definitiva, el miedo. Porque la violencia es hija del miedo.
Segn la RAE, primera acepcin, el miedo es la "perturbacin angustiosa del nimo por un riesgo o dao
real o imaginario. Eso es la ciudadana en Medelln, una realidad imaginada.
La ltima caracterstica de esta ola de violencia corresponde a esa realidad imaginada, el miedo, a tra-
vs de la cual ha llegado a configurarse en Medelln una sacralizacin de la violencia que configura una
sociedad en la que se mata y se muere sin preguntar cmo, qu, ni dnde. Y la pregunta que nosotros
nos hacemos es hasta cundo ha de durar todo esto?
Por el momento, numerosas asociaciones de la ciudad se han puesto manos a la obra; lo que considera-
mos algo importantsimo, porque si alguien debe inmiscuirse en los problemas de Medelln son sus pro-
pios ciudadanos. La mediacin extranjera es en no pocas ocasiones un arma de doble filo, detrs de la
que se ocultan intereses enfrentados. Destacamos entre estos programas las Bibliotecas contra la violen-
cia, la cual obtuvo el Premio Acceso al Conocimiento, que dot con un milln de dlares la Fundacin Bill
y Melinda Gates a la Fundacin de Empresas pblicas de Medelln, que ide este programa, inserto en
otro que viene desarrollando la alcalda de la ciudad desde 2003, denominado: Medelln la ms educada.
Se construyeron cinco parques biblioteca que tratan de apartar a los jvenes de las comunas ms pobres
de la violencia a travs de la formacin, como el parque-biblioteca San Javier, de la comuna 13. Este pro-
grama del ayuntamiento de Medelln recibi otro premio, el City to city Barcelona FAD award, otorgado
por el Fomento de las Artes y el Diseo (FAD) el pasado marzo (Gmez-Cornejo, 2009). A travs de la
formacin (constitucin en los jvenes de la suficiente autonoma moral) trata de apartar de la droga a
los jvenes de Medelln el Programa de educacin cultura ciudadana, de la ONG Corporacin Regin de
Medelln (Saldarriaga, 2002).
En cambio, cabe cuestionarse hasta qu punto estos programas guardan la llave para solucionar la vio-
lencia estructural en que se ve inserta la ciudad, los cuales, si bien han supuesto un avance, no han aca-
bado con una violencia muy presente (con un miedo muy presente), pero que se mantiene ambigua, de-
sorganizada y que socialmente es ms desigual an.
!"# ENCRUCIJADAS. Revista Crtica de Ciencias Sociales || n1, 2011, pp. 96-105
Si existe un acuerdo por el que la globalizacin se presenta como el orquestador de la violencia, parece
necesario un cambio que transforme esas estructuras que impiden una solucin al problema de la violen-
cia. Cmo? Ya dijimos que resolver una cuestin de semejante calibre era incompatible con el modesto
objetivo de nuestro trabajo; en todo caso, esas decisiones slo le incumben a la ciudad, a Colombia.
!" $%&'()*+%&,*
Hasta aqu llegan las notas que escribimos desde el otro lado del Atlntico y que ahora recogemos a
modo de conclusiones. Como apuntbamos antes, tratar de continuar sera proponer alguna solucin, ta-
rea que slo corresponde a la sociedad colombiana. Tarea que, por otro lado, una metodologa que inten-
ta huir de cualquier postulado eurocentrista, se niega a realizar.
Nuestras notas recogen, solamente, desde una propuesta fundamentada en la vanguardia historiogrfica
y el estudio del imaginario colectivo, pero sin descuidar lo social de la vieja historia, el anlisis de la vio-
lencia en Medelln (y en Colombia), trayendo, en este caso para la conclusin, una cita de Julio Arstegui:
"la idea de cultura resume hoy el gran conjunto de los rasgos explicativos de las acciones y los comporta-
mientos; explica tradiciones y rupturas; alude a muchas de las disposiciones normativas que regulan lo
social y localiza una de las ms profundas causas de conflicto (Arstegui, 2004: 199).
Dicha violencia, por su parte, podra estar perdiendo en la actualidad el tradicional componente poltico
para convertirse en un fenmeno distinto que implica a toda la sociedad colombiana. O lo que es peor, se
est convirtiendo, si no lo ha hecho ya, en un fenmeno capaz de definir a la sociedad colombiana. Una
sociedad en la que, un imaginario colectivo marcado por la violencia y el miedo impide que la sociedad d
pasos hacia la superacin de esta situacin. Es decir, se ha producido una "socializacin de la violencia
en las relaciones humanas como forma "normal de resolucin de las diferencias y freno a la solucin del
problema.
En lo temporal, podramos situar esta nueva violencia dentro de una tercera ola que, amparada en la
economa del narcotrfico, olvida casi por completo los motivos polticos iniciales, los cuales ya comenz
a deformar la segunda ola de violencia en los aos setenta. A pesar de ello, los viejos actores conviven
con los nuevos, lo mismo que los viejos escenarios conviven con los nuevos escenarios, envolviendo a
toda la sociedad colombiana, ya sean lites o clases populares, en una espiral de odio que parece no te-
ner fin.
Adems, esta tercera ola quedara definida por la inseguridad de la condicin posmoderna, que ve en el
fin de las antiguas ideologas el nacimiento de un vaco manifiesto en elementos tan alarmantes como la
crisis de la opinin pblica. Pero si hacia el interior, Colombia sufre una autntica guerra por el control de
los recursos, y no solo de aquellos que tiene que ver con la cultura del trfico de droga (pues Colombia es
un pas riqusimo), hacia el exterior se inserta dentro de una economa globalizada que hace que
cualquier previsin de cambio en este mismo momento se convierta en una utopa. Esta divisin o regio-
nalizacin del territorio colombiano se sita como causa y consecuencia del fracaso del imaginario nacio-
nal, lo que impide a los ciudadanos del pas cualquier intento de accin colectiva que ponga fin a un pro-
blema estructural.
El resultado de todo ello es el miedo, un miedo que se manifiesta en una violencia generalizada y que ha
llegado incluso a sacralizarse. La pregunta que nosotros trasladamos es hasta cundo? Una respuesta
que debe responder Medelln, que debe responder Colombia.
!" $%&'%()*+,+
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uesagrarlzacln del campo chlapaneco.
ueagrarlanlzauon for rural Chlapas.
!ulleLa MA81lnLZ CuL8C
unlversldad AuLnoma MeLropollLana (Mexlco)
[ulma30[hoLmall.com
8l8Llu [lSSn 2174-6733, n1, 106-128]
lecha de recepcln: marzo del 2011 || lecha de acepLacln: mayo del 2011
RESUMEN: En este trabajo se analizan las
transformaciones del campo chiapaneco a nivel re-
gional. El propsito es evaluar las tesis de una nue-
va ruralidad y heterogeneidad estructural en el
sector rural del Estado. Para ello, en primer lugar se
describen las condiciones estructurales del sector
agrario en la entidad partiendo de las condiciones
ecolgicas y geogrficas, el tipo de tenencia de la
tierra y la composicin poblacional dedicada a la
produccin agrcola. En segundo lugar, se recogen
elementos clave que explican el proceso de desagra-
rizacin en cada una de las regiones de anlisis,
considerando el impacto de las polticas de apertura
econmica sobre el sector y el agotamiento de la
frontera agrcola.
Palabras Clave: campesinos, desagrarizacin, he-
terogeneidad estructural, liberalizacin.
ABSTRACT: This paper analyzes the transformation
of rural Chiapas (Mxico), in order to evaluate the
thesis of a new rural heterogeneity in the rural sec-
tor of the state. For this evaluation, this paper first
describes the structural conditions in agriculture of
the state, based on following three factors: the eco-
logical and geographical conditions, the type of land
tenure, and population composition dedicated to ag-
ricultural production. Second, in this thesis evalu-
ation, this paper establishes key elements that ex-
plain the process of deagrarianization in each of the
regions of analysis, by considering both factor: the
impact of economic liberalization policies on the sec-
tor and the depletion of the agricultural frontier.
Key Words: peasants, desagrarianization, structur-
al heterogeneity, liberalization
Julieta MARTNEZ CUERO
Desagrarizacin del campo chiapaneco
!" $%&'()*++,-%
Hasta hace algunos aos, Chiapas basaba su economa en actividades agropecuarias. En 1970, las activi-
dades agrcolas, ganaderas y de pesca registraban una participacin porcentual del 31,01% del Producto
Interno Bruto (PIB) estatal. De 1970 a la fecha esta participacin ha disminuido considerablemente. Se-
gn datos del Instituto Nacional de Geografa y Estadstica (INEGI), en el 2002 el sector primario ab-
sorba el 47,2% de la poblacin econmicamente activa de la entidad y las actividades agrcolas ocupa-
ban el 19,2% de la superficie estatal (INEGI, 2002). En el 2009 el sector primario contribuy en slo
9,65% al PIB de la entidad. La cada del PIB agrcola es seal de que Chiapas atraviesa por una severa
crisis de produccin agrcola. Esta cada del PIB agrcola unida a la escasa industrializacin de la entidad
indican que, contrario a lo que se podra pensar, Chiapas no ha dejado de ser un estado puramente rural,
sino que ms bien atraviesa por una severa crisis de produccin a todos niveles. De 1990 al 2000 la
industria manufacturera ha incrementado su participacin al PIB estatal en menos del 2% (INEGI,
2009).
La crisis agrcola ha transformado al campo chiapaneco en un sector rural sin agricultura y sin campesi-
nos. El fin del reparto agrario, que se oficializ con las modificaciones al artculo 27 constitucional en
1992, junto a las polticas de liberalizacin y desregulacin comercial, impuestas a travs del Tratado de
Libre Comercio (TLCAN) y el eminente agotamiento de la frontera agrcola son elementos explicativos de
las transformaciones del sector rural en Chiapas. La crisis de produccin en el sector primario y el defi-
ciente desarrollo de la estructura productiva de la entidad entraan un problema grave para la sobrevi-
vencia y el bienestar de las familias dedicadas al trabajo agrario. La emigracin hacia el resto del pas y a
Estados Unidos constituye una vlvula de escape a esta problemtica. Los flujos migratorios de chiapane-
cos hacia al pas del norte se incrementaron notablemente a partir del 2002, registrando un aumento de
31.835 personas en un ao. Lpez Arvalo y Pelez (2010) sealan que este incremento exponencial de
la emigracin se debe principalmente a la cada internacional de los precios del maz y del caf. De este
modo, los flujos migratorios y los cambios en la estructura socioeconmica de los chiapanecos responden
a los efectos de la crisis agrcola y al escaso desarrollo de la estructura productiva del estado.
En el presente trabajo se analizan las causas y efectos de las transformaciones del sector rural chiapa-
neco a partir de las tesis del proceso de desagrarizacin y heterogeneidad estructural. Segn Villafuerte
(2002), la realidad chiapaneca exige un anlisis integral que permita una explicacin totalizadora de los
problemas que aquejan a la entidad. En este sentido, se argumenta que existen elementos estructurales,
condiciones ecolgicas y geogrficas, el grado de desarrollo de las fuerzas productivas, y el lmite de la
frontera agrcola, que explican los niveles de productividad en cada una de las regiones de estudio y que,
por tanto, inciden en el proceso de desagrarizacin del campo. La hiptesis central de este trabajo es que
la crisis agrcola ha impactado de manera diferenciada a la entidad, debido al alto grado de heterogenei-
dad de los elementos estructurales del campo y al nivel de industrializacin de cada regin. El documento
est formado por dos apartados. En el primero, se da cuenta de los estudios de desagrarizacin del
campo mexicano. En el segundo, se analizan las transformaciones del campo chiapaneco. Para ello, se re-
curre al anlisis de cinco de las regiones socioeconmicas ms importantes de Chiapas: Altos, Sierra,
Selva, Frailesca y Soconusco.
!" $%&'()*% (+ (+%,-.,.)/,0)12 (+3 0,45* 4+6)0,2*"
En Mxico existe una larga tradicin de estudios dedicados a los problemas del campo y al campesinado.
El auge mayor de estos estudios se dio a finales de la dcada de los sesenta, impulsados, entre otras co-
sas, por la crisis agrcola y el estallido de luchas campesinas (Castaingts, 1979). Durante este tiempo,
numerosos autores (como Foster, 1965; Stavenhagen, 1969; Aguirre Beltrn, 1973; Warman, 1974; Daz
Polanco, 1976; Arizpe, 1978; Bartra, 1979; Mejia, 1979; Palerm, 1980; Bartra, 1982; Gonzlez Casano-
va, 1984; Bonfil Batalla, 1987; Calva, 1988; entre otros) investigaron distintas temticas propias de la
cuestin agraria. Los estudios de este periodo analizaban las variadas formas de subordinacin de la eco-
noma campesina a la economa capitalista, la articulacin de distintos modos de produccin, la estratifi-
cacin de clases en sociedades agrarias, el desarrollo social en el campo, el impacto de la reforma agra-
ria, el colonialismo interno y los conflictos tnicos.
A partir de la aplicacin de las polticas neoliberales se produjo una nueva lnea de estudios dedicados a
evaluar los efectos del neoliberalismo en el campo mexicano. En estas aportaciones analticas se concibe
al TLCAN como el acuerdo comercial mediante el cual Mxico busc ajustarse a las condiciones y exigen-
cias del mercado mundial, implementando una poltica econmica de liberalizacin y desregulacin co-
mercial. Algunos autores sealan al TLCAN como el fallido modelo econmico que provoc serios proble-
mas a la produccin agrcola, especficamente a la produccin de granos bsicos (Calva, 2004; Puyana y
Romero, 2006; Njera y Lpez, 2009; Lpez Arvalo, 2010). Segn Grammont (2009), el proceso de
descampesinizacin se profundiz con el fin del reparto agrario y la adopcin del modelo econmico neoli-
beral. Villafuerte (2002) considera que la crisis agrcola se debe en buena medida a la cada de los pre-
cios de los granos bsicos.
En el 2000 se origin una nueva serie de anlisis dedicada a estudiar las transformaciones del campo
mexicano. En esta lnea de anlisis se plantea la idea de un proceso de desagrarizacin y/o de una nueva
ruralidad. Appendini y Verduzco (2002) definen a la nueva ruralidad a travs de las nuevas formas de
vida en los espacios rurales de Mxico, apuntando hacia una semejanza mayor entre el espacio urbano y
rural del mercado laboral, de los patrones de consumo y estilos de vida. En la misma direccin, Carton de
Grammont (2009) afirma que las transformaciones del campo mexicano se constatan a travs de dos he-
chos cruciales: la disminucin de los hogares campesinos y el incremento de los hogares no campesinos
en el sector rural. El anlisis de los ingresos en los hogares campesinos permite al autor sealar que el
trabajo asalariado no slo ha desplazado a la actividad agropecuaria, sino que sta resulta ser la menos
importante en la absorcin de mano de obra, en el nmero de hogares y en los ingresos obtenidos. De
este modo, se concibe al proceso de desagrarizacin como la disminucin paulatina de los ingresos agr-
colas en los hogares rurales, sin que necesariamente desaparezcan por completo las actividades producti-
vas propias del sector primario (Bryceson, 1996; Escalante et. al., 2007; Appendini y Torres Mazuera,
2008; Grammont, 2009).
La reconfiguracin del espacio rural es caracterizada por cinco aspectos fundamentales: una inevitable
reduccin de las actividades agropecuarias, la acentuacin de la pluriactividad en las unidades domsti-
cas, la importancia que cobra la migracin en la captacin de ingresos, la disminucin de los hogares
campesinos y el incremento de los hogares no campesinos en el sector rural. En los trabajos en los que
se analizan las transformaciones del sector rural se seala claramente la crisis de la produccin agrcola
como la principal causa de desagrarizacin del campo mexicano (Villafuerte, 2002).
3. MeLodologla para el anllsls del proceso de desagrarlzacln en Chlapas.
Para analizar las transformaciones del campo chiapaneco se recurre al anlisis de cinco de las regiones
socioeconmicas ms significativas de este proceso: Los Altos, Sierra, Selva, Frailesca y Soconusco. El
criterio de eleccin de la zona de estudio corresponde con La discusin de las causas y efectos del proce-
so de desagrarizacin. En las regiones Selva, Sierra y Altos, los efectos han sido mayores que en las re-
giones de mayor produccin agrcola, Frailesca y Soconusco. El atraso econmico de las tres primeras re-
giones es evidente y se refleja en indicadores como el ingreso per cpita y el desarrollo de sus fuerzas
productivas. En la regin Altos se ubican los tres municipios de menor ingreso per cpita anual de la enti-
dad: Chalchihuitan (6.939$), Aldama (6.748$) y Santiago del Pinar (5.952$). Mientras que en Reforma -
municipio de La Frailesca- el ingreso per cpita anual es de 52.233 pesos (PNUD, 2004).
En concreto, se comparan las causas y los efectos de la crisis agrcola en cada una de las zonas de estu-
dio. Para ello, en primer lugar se describen las condiciones ecolgicas y geogrficas
1
de cada zona, y los
niveles de productividad de los tres principales cultivos de Chiapas: maz, frijol y caf. En segundo lugar,
se recogen elementos clave que explican el proceso de desagrarizacin en cada una de las regiones de
anlisis, considerando el impacto de las polticas de apertura econmica sobre el campo, el agotamiento
de la frontera agrcola y los flujos migratorios de la poblacin hacia Estados Unidos.
Mapa 1. Zona de esLudlo: reglones de mayores y menos rendlmlenLos producuvos e lngreso promedlo per cplLa
anual.
luenLe: Llaboracln propla a parur de nuu (2000) y Anuarlos esLadlsucos de produccln agrlcola. SecLor rural Chlapas. 2010.
1 La extensin territorial, el tipo de suelo, las condiciones climatolgicas y los canales fluviales son determinantes del
nivel de productividad de cada regin. La implementacin exitosa de tecnologa, cmo el uso del tractor o la instalacin
de canales de riego, depende de las condiciones geogrficas de cada regin.
4. Anllsls reglonal.
4.1. Los AlLos
Las condiciones ecolgicas y geogrficas son un elemento sustancial de la infraestructura de cualquier
modo de produccin (Velenzuela, 2006). En este sentido, a continuacin se describen las condiciones
sustanciales que determinan la produccin agrcola y ganadera de la regin. La regin de Los Altos est
localizada entre los 16 y los 17 de latitud norte y cuenta con una extensin territorial de 3.777 km,
distribuida en 18 municipios. El territorio de la zona se caracteriza por extensas zonas montaosas con
relieves inclinados y enormes vertientes de diferentes extensiones. La altitud promedio de la regin es
superior a los 2.000 metros sobre el nivel del mar. Respecto, a las condiciones meteorolgicas, el clima
de Los Altos se caracteriza por ser estacional, diferenciando dos temporadas durante el ao: la primera,
de lluvias, restringida a seis meses con sequa intraestival, que coincide con las elevadas temperaturas
del verano; y la segunda, una temporada seca invernal con temperaturas mnimas que alcanzan grados
bajo cero, con heladas que imponen severas limitaciones a la produccin agrcola. Las condiciones ecol-
gicas y geogrficas de la regin han determinado el desarrollo de las actividades productivas de Los
Altos. La ausencia de corrientes superficiales de agua y las marcadas pendientes de la superficie agrcola
limitan la productividad de la regin. En el 2009 se sembraron 1.174 hectreas de maz en modalidad de
riego y 77.503,70 (Ha) de temporal (Agrochiapas, 2009). Los ciclos temporales se adaptan a la estacin
seca de invierno y lluviosa de verano, determinando los rendimientos productivos en funcin de las condi-
ciones naturales del tiempo. Otra ms de las limitantes de la produccin agrcola, en esta zona, es el mi-
nifundio
2
que afecta gravemente a la produccin agrcola de las unidades econmicas (Wasserstrom,
1978). La parcelizacin de la tierra en pequeas extensiones de tierra es una constante en la regin y es
explicada, entre otras cosas, por el incremento poblacional de los ltimos aos.
1abla 1. rlnclpales culuvos de la regln de Los AlLos (Chlapas).
CuItivo
Sup.
Sembrada
Sup.
Cosechada
Produccin Rendimiento PMR
VaIor
Produccin
(Ha) (Ha) (Ton) (Ton/Ha) ($/Ton) (Miles de Pesos)
Caf Cereza 19.959,00 19.959,00 54.158,31 2,71 3.928,00 212.733,84
Maz Grano 78.677,70 78.677,70 98.813,20 1,26 2.809,75 277.640,60
Frijol 13.057,30 13.057,30 5.496,08 0,42 13.921,33 76.512,75
Otros cultivos 5.043,5 4.765 170.559 23,74 5.132,7 43.764,00
luenLe: Llaboracln propla a parur Anuarlo esLadlsuco de la produccln agrlcola. SecLor rural Chlapas 2010.
De acuerdo al portal del Sector Rural en Chiapas (2010), la actividad agrcola en Los Altos se basa, prin-
cipalmente, en los cultivos de caf y maz blanco. Los datos de la Tabla 1 evidencian la contradiccin
existente entre la superficie de labor, los rendimientos obtenidos por hectrea y el valor de la produccin
medido en pesos. En la Tabla 1 se observa que el principal cultivo de la regin sigue siendo el maz (en
cuanto a la superficie de labor destinada a su produccin). En el 2010 se destin el 67% de la superficie
de labor regional a este cultivo a pesar de que sus niveles de productividad son menores a los de otros
2 El minifundio se refiere a la extensin de la superficie de labor parcelada y a su alto fraccionamiento por dotacin o por
distribucin oficial.
!!" ENCRUCIJADAS. Revista Crtica de Ciencias Sociales || n1, 2011, pp. 106-128
cultivos como el caf, que opera con rendimientos productivos de 2,71 Ton/Ha. La produccin de caf en
esta regin es limitada en comparacin con las regiones cafetaleras del estado, Soconusco y Selva, debi-
do a las condiciones climatolgicas de la zona y a la limitada extensin de la superficie de labor. Respecto
al valor de la produccin medida en pesos, el cultivo mejor pagado es el frijol, aunque a este slo se le
destinan 13.057 Ha. En estas circunstancias, la crisis agrcola de la entidad se refleja en la produccin del
maz y caf principalmente.
El monocultivo, aunado al desgaste ecolgico, es otro de los factores que explican los rendimientos
constantes y decrecientes de la produccin agrcola de Los Altos. El trabajo de campo
3
realizado nos
permite afirmar que en la actualidad se observa claramente un profundo agotamiento de los recursos
naturales en toda la regin. La tala de rboles, la sobreexplotacin de pozos de agua y el alto grado de
erosin del suelo son elementos explicativos del desgaste ecolgico en Los Altos. En comunidades como
San Juan Chamula, Zinacantn o Chenalh, entre otras, la densidad poblacional ha provocado un alto
grado de deforestacin de las reas comunales. Segn datos oficiales
4
, el territorio de Los Altos, es el
ms accidentado de la entidad. Los monocultivos, una constante en toda la regin, desgastan los nutrien-
tes del suelo y provocan la erosin de la superficie de labor.
El Grafico 1 muestra la evolucin de los rendimientos productivos de los principales cultivos de la regin,
medidos en toneladas sobre hectreas sembradas, en el periodo del 2000 al 2005. En el caso del frijol se
observa el estancamiento de la productividad en 0,42, mientras que la cada del nivel de productividad
del caf y del maz es evidente. Como mencionan Rus y Collier (2002), los bajos rendimientos producti-
vos y la cada en los precios del caf y del maz han afectado gravemente a la poblacin de Los Altos,
quienes han encontrado en la migracin una estrategia de sobrevivencia.
Crco 1. Lvolucln de los rendlmlenLos producuvos (1on/Pa) en la regln de Los AlLos (Chlapas), 2000-2003.
3 En la regin se ha realizado trabajo de campo desde el 2001 a la fecha.
4 Una de las actividades econmicas ms importantes de Los Altos de Chiapas es la agropecuaria. Sin embargo, el
desgaste de los recursos naturales, y la nfima produccin, tiene en una profunda crisis a este sector (Mundo Unitatis
A.C.).
!!! ENCRUCIJADAS. Revista Crtica de Ciencias Sociales || n1, 2011, pp. 106-128
Las transformaciones en la poblacin rural son parte del proceso de desagrarizacin del campo chiapa-
neco. En 1990 el 67% de la poblacin en la regin era considerada como rural, en el 2005 esta cifra
cambio al 58% (INEGI, 1990 y 2005). En este sentido, el primer elemento a analizar es la densidad po-
blacional, debido a la relacin directa que existe entre el incremento poblacional y la concentracin de po-
bladores en ciertas reas. La regin de Los Altos est conformada por municipios predominantemente
indgenas, al tener entre un 70 y 100% de composicin tnica. Datos del INEGI demuestran que las co-
munidades indgenas de la regin son las localidades ms densamente pobladas en comparacin con el
resto de la entidad. La densidad poblacional explica el hecho de que, histricamente, la zona sea conside-
rada una importante fuente de mano de obra barata, a nivel estatal y nacional. Castellanos (1988) ca-
racteriz esta zona como una fuente de mano de obra barata, destinada principalmente al trabajo en las
fincas del Soconusco.
La constante presin demogrfica sobre los recursos productivos en Los Altos justifica la histrica
compra-venta de fuerza de trabajo al interior del estado y en el resto del pas. Rus y Collier (2002) indi-
can que la regin de Los Altos siempre ha sido dependiente del trabajo asalariado en otras regiones del
estado, principalmente en La Frailesca y en El Soconusco. "En lo esencial, los indios de Los Altos, induci-
dos por la falta provocada de tierras y el desempleo de su regin, se resignaron a la idea de trabajar re-
gularmente como migrantes en las tierras bajas (Rus y Collier, 2002:162).
En la actualidad los flujos migratorios de la regin se han modificado a un nivel internacional. La aplica-
cin de las polticas neoliberales, la acentuacin de la crisis agrcola y la atrasada estructura productiva
de la regin y del pas, son hechos estructurales que han obligado a que la poblacin migre hacia los
Estados Unidos en busca de mejores opciones laborales. Al respecto, Villafuerte y Garca (2006) sealan
que la migracin de chiapanecos a Estados Unidos est cobrando proporciones que rebasan al mbito co-
munitario, transformando sus patrones culturales y reestructurando la vida comunitaria. En la misma di-
reccin, Lpez Arvalo (2010) seala que anteriormente la regin se articulaba a la economa nacional
por medio de los mercados de alimentos y de empleos temporales y que hoy, el principal eje que une a
las comunidades de Los Altos con la economa capitalista es la migracin internacional.
!"#"#" %& '()*+,) -+ -+,./(.(01.*023 +3 4), 5&6),
A partir de lo anterior, concluimos que las transformaciones del campo de Los Altos de Chiapas se deben
principalmente a las consecuencias directas de la crisis agrcola por la que atraviesa la entidad. El proceso
de desagrarizacin que se vive en la regin por el incremento de los ingresos no agrcolas
5
y/o el despla-
zamiento de las actividades agrcolas por la venta de fuerza de trabajo fuera de la regin, es parte de la
estrategia histrica de sobrevivencia que ha buscado la poblacin. Es importante aclarar que a pesar de
la importancia que tienen los ingresos no agrcolas en las unidades econmicas, la agricultura no ha de-
saparecido de la regin. En este sentido, no negamos la importancia que tienen las remesas en los hoga-
res rurales. Sin embargo, creemos que los flujos migratorios son consecuencia directa del agotamiento de
la frontera agrcola y de la nula estructura productiva en la regin, incapaz de absorber la fuerza de tra-
bajo disponible. Del mismo modo, hasta el momento, los efectos de la migracin no han modificado de
5 En este artculo no se incluye el anlisis de los ingresos captados en las unidades econmicas de la regin, debido a que
hasta el da de hoy no se cuenta con la informacin completa del censo poblacional del 2010. Sin embargo, para futuros
estudios es necesario incluirlo.
""# ENCRUCIJADAS. Revista Crtica de Ciencias Sociales || n1, 2011, pp. 106-128
manera sustancial las actividades agrcolas de la poblacin. Datos de algunas comunidades, demuestran
que parte de las remesas captadas en los municipios indgenas son usadas para la compra de tierras de
cultivo
6
.
De esta forma se afirma que para el caso de la regin Altos, la crisis agrcola se debe principalmente a
cuatro elementos estructurales: la presin demogrfica sobre los recursos limitados superficie
agrcola, el deterioro de las condiciones ecolgicas, la estructura productiva atrasada y el efecto negati-
vo de la liberalizacin comercial de la economa mexicana. La presin demogrfica sobre la extensin te-
rritorial, limitada, ha provocado una mayor parcelizacin de las tierras de cultivo; afectando gravemente
los niveles de productividad en los cultivos agrcolas. Los Altos es la tercera regin con una mayor tasa de
crecimiento poblacional a nivel estatal (INEGI, 2010). El desgaste de los recursos naturales es resultado,
entre otras cosas, de la expansin al lmite de la frontera agrcola, la sobreexplotacin de manantiales por
empresas trasnacionales, el uso desmedido de fertilizantes, el monocultivo agrcola y el importante incre-
mento poblacional. La cada de los precios de los granos bsicos a partir de la entrada en vigor del TLCAN
afect gravemente a los productores de maz y caf, principales cultivos de la regin.
Adems, se hace hincapi en que la migracin y la venta de fuerza de trabajo no son un fenmeno re-
ciente, sino ms bien una constante histrica en la sobrevivencia de la poblacin. Por siglos, la poblacin
indgena de Los Altos ha migrado en busca de ingresos complementarios a sus actividades agrcolas. An-
teriormente los flujos migratorios se daban a nivel estatal, esencialmente hacia la zona baja de la enti-
dad. Hoy por hoy, la migracin se da a una escala internacional, principalmente hacia los Estados Unidos.
La poblacin migrante de la regin representa el 21,7 % del total del flujo migratorio estatal a Estados
Unidos (INEGI, 2005 y 2010).
!"#" %& '(&)*+,-&
La Frailesca es considerada el "granero de Chiapas por ser la regin agrcola ms importante de la enti-
dad en la produccin de granos bsicos, principalmente de maz. Las caractersticas ecolgicas y geogrfi-
cas como el clima, el tipo de relieve, los niveles de pluviosidad y las redes fluviales, han sido aprovecha-
das al mximo para el desarrollo de la agricultura y la ganadera a nivel regional y estatal. Los rendimien-
tos productivos de esta regin son los ms altos de la entidad. Adems, en esta zona existe un mayor de-
sarrollo de las fuerzas productivas. Por ejemplo, en los seis municipios que la integran existen canales de
riego que permiten una mayor productividad (Agrochiapas, 2009). Esta regin est conformada por los
municipios Villa Flores, ngel Albino Corzo, Montecristo de Guerrero, La Concordia y Villa Corzo; distribui -
dos en 8.211,8 kilmetros cuadrados, que representan el 11% del territorio estatal.
Durante mucho tiempo el dinamismo econmico de La Frailesca, tierra caliente, fue el centro de
atraccin para la poblacin de otras regiones de la entidad. Tal es el caso de la regin Altos, que desde
1920 dependa de la renta de tierras o de la venta de su fuerza de trabajo en las plantaciones de maz y
caf (Rus y Collier, 2002). Hasta la dcada de los ochenta, La Frailesca era el primer lugar en la pro-
duccin nacional de maz, atrayendo importantes subsidios a la produccin agrcola. En el presente la
renta de tierras sigue vigente, aunque en menor cuanta, a pobladores de Los Altos, principalmente de
San Juan Chamula.
6 Entrevistas realizadas por Julieta Martnez Cuero a migrantes en parajes de San Juan Chamula durante 2011.
En la actualidad el eje de la actividad econmica de La Frailesca sigue siendo el sector agrcola. De
acuerdo a los datos del censo agrcola y ganadero del 2007, la regin ha perdido dinamismo en la pro-
duccin de granos bsicos aunque sigue siendo una de las zonas ms dinmicas de Chiapas. El 59.79 %
de la poblacin econmicamente activa se ocupa en actividades propias del sector primario (INEGI,
2002). La agricultura de la regin se basa en dieciocho cultivos, encabezando la lista la produccin de
maz, caf, frijol y algunas frutas de temporada.
4.2.1. Ll roceso de desagrarlzacln en La lrallesca
La crisis del campo mexicano es evidente en La Frailesca. La aplicacin de las polticas de regulacin y
apertura impuestas por el TLCAN ha afectado gravemente a la regin. En 1985, Mxico redujo de manera
significativa sus tasas arancelarias como parte de un programa general para liberalizar la economa y pre-
parar su adhesin al GATT en 1986. Con la firma del acuerdo para la agricultura de la Ronda de Uruguay,
Mxico se comprometi a reducir en un 24% sus tasas arancelarias a partir del ao base. La firma del
TLCAN condicion a Mxico a disminuir gradualmente los aranceles a las importaciones de granos bsicos
en los plazos de 0, 5, 10 y 15 aos segn la sensibilidad de los productos. Dicha accin ubic al pas a
un nivel arancelario menor que el de algunos pases desarrollados (Rello y Trpaga, 2001). Finalmente, el
proceso de desarancelizacin termin en el 2008 con la total eliminacin de los aranceles, las barreras no
arancelarias y las medidas de salvaguarda para proteger algunos productos.
Crco 2. Lvolucln de los rendlmlenLos producuvos (1on/Pa) en la regln de La lrallesca (Chlapas), 1999-2009.
La cada de los rendimientos productivos de granos bsicos y de caf expresan la crisis agrcola por la
que atraviesa la regin. El Grfico 2 muestra la evolucin de los rendimientos productivos de los tres
principales cultivos de La Frailesca: maz, caf y frijol. La produccin de maz es la de mayor productivi-
dad, a nivel regional y estatal, con rendimientos productivos entre 2,81 y 4,15 Ton/Ha. A este cultivo se
le destinan 49.118 hectreas, que representan el 57,3 % de la superficie de labor de toda la regin
(SIAP, 2007). El cultivo de frijol es el de menor importancia y el de menor productividad, obteniendo me-
nos de una tonelada por hectrea cultivada.
La falta de tecnologa e industria agrava la crisis de produccin en la regin, estancando o limitando los
rendimientos productivos. Tal es el caso del maz, que prcticamente es cultivado en modalidad temporal
y en condiciones de monocultivo. Segn datos de Financiera Rural, Chiapas en el 2007 ocup el tercer lu-
gar en produccin de maz blanco, despus de haber sido, por dcadas, el granero del pas. Los producto-
res de La Frailesca estn por detrs de los productores de Sinaloa y Jalisco, operando con rendimientos
del 1,78 Ton/Ha, mientras que los productores de Sinaloa operan con rendimientos del 9.76 (Grfico 3).
Crco 3. Comparauvo de rendlmlenLos en la produccln de malz grano enLre Chlapas y Slnaloa, 1980-2007.
luenLe: Llaboracln propla a parur Anuarlo esLadlsuco de la produccln agrlcola. SecLor rural Chlapas 2010y Agrochlapas (2009).
Los efectos de la crisis agrcola en La Frailesca han tenido fuertes repercusiones en el resto de la entidad
y del pas. A nivel estatal, la cada en la produccin de maz ha afectado a la poblacin de otras regiones
que histricamente migraban hacia esta parte del estado. Por ejemplo, la poblacin de Los Altos que
hasta hace algunos aos se trasladaba a La Frailesca para rentar tierras de cultivo o trabajar en las plan-
taciones de maz y caf, en la actualidad ya no ve viable la posibilidad de migrar hacia esta regin. En
cuanto a los flujos de migracin internacional, la regin Frailesca es una de las regiones de Chiapas con
menor expulsin de fuerza de trabajo hacia los Estados Unidos. Este hecho indica que los efectos de la
crisis agrcola son menores en comparacin con los de otras regiones de Chiapas.
Appendini y Torres-Mazuera (2008) sealan que uno de los elementos clave del proceso de desagrariza-
cin es la prdida de importancia de la actividad agrcola en los hogares rurales. En el caso de la regin
se constata que, en efecto, ha disminuido la superficie de labor. En 1999 la superficie dedicada a activida-
des agrcolas era de 201.466,25 hectreas mientras que en el 2009 fue de 85.650,75, lo que representa
una disminucin de 115.815,50 hectreas (Censo Agrcola y Ganadero: 1991-2007). Sin embargo, lo
importante de este aspecto es analizar las causas reales del descenso de las actividades agrcolas en La
Frailesca, ya que a pesar de la cada de los precios a nivel internacional, la competencia desleal y la libe-
ralizacin de la economa mexicana, esta regin sigue dependiendo de los cultivos de granos bsicos. El
pasado 28 de enero del ao en curso el gobernador Juan Sabines afirmo que La Frailesca, "regin de gen-
te de mucho trabajo y que ha padecido altibajos en materia del campo, contar con todo el respaldo del
gobierno del estado para estimular nuevamente la produccin de maz.
7
7 Discurso pronunciado por el gobernador Juan Sabines en la entrega de premios a la "Mazorca de Oro 2009-2010 en el
municipio de La Concordia.
!"#" %& '()(*+,)(
La regin Soconusco est conformada por diecisis municipios distribuidos en 5.475,5 kilmetros cuadra-
dos. Y al igual que en la Frailesca las condiciones climatolgicas y geogrficas de la regin han propiciado
un ptimo desarrollo de la agricultura y la ganadera, principalmente de la agricultura. Esta regin es co-
nocida por la produccin intensiva de caf, pltano y coco. El auge cafetalero en el Soconusco es histri-
co, ya que desde 1890 esta regin lleg a ser una de las ms importantes a nivel mundial. Durante el go-
bierno de Porfirio Daz los alemanes instalaron importantes haciendas cafetaleras. Las crisis del sector ca-
fetalero tambin son histricas
8
. En la dcada de los setenta la produccin de caf se intensific de ma-
nera importante, atrayendo importantes flujos de fuerza de trabajo, de distintas regiones del estado a las
fincas cafetaleras (Villafuerte y Garca, 2006). Cabe mencionar que, por mucho tiempo, Chiapas ha sido
el productor nmero uno de caf a nivel nacional, a pesar de ser el de menor industrializacin.
Los flujos migratorios, al igual que en La Frailesca, han sido una constante en la regin del Soconusco.
El auge cafetalero fungi como polo de atraccin para migrantes de otras zonas del estado y de Guate-
mala. Durante mucho tiempo la poblacin de Los Altos y de Guatemala abasteci de mano de obra barata
a las fincas cafetaleras. A finales del siglo XIX, muchas haciendas de la regin ya eran una reserva de
mano de obra indgena barata, destinada a la produccin agrcola.
!"#"-" %& ./()0,( 10 10,23/2/452)46* 0* %& '()(*+,)(
A partir de la cada internacional de los precios del caf esta regin empez a perder dinamismo
9
. Hasta
el da de hoy la regin no ha recuperado su dinamismo econmico. Para Daniel Villafuerte (2002) la crisis
en el sector cafetalero es el principal signo de descomposicin del sector agrcola de Chiapas, por sus
efectos dramticos en la absorcin de fuerza de trabajo. La Tabla 2 da cuenta de la produccin cafetalera
y de los rendimientos productivos con los que opera el Soconusco. Los niveles de productividad han cado
hasta en un 50%, al mismo tiempo que se ha reducido la superficie de labor, lo que indica claramente
una disminucin progresiva de la actividad agrcola en la regin. El estancamiento de la produccin cafe-
talera ha tenido repercusiones a nivel estatal y nacional, ya que la regin ha dejado de absorber mano de
obra intraregional y nacional. De 1990 al 2000 la poblacin econmicamente activa del sector primario se
ha visto reducida en un 25% (INEGI, 1990-2000).
Las transformaciones del campo tambin se deben al problema ecolgico de cada regin. En este caso,
el deterioro del suelo en la regin es vidente por causa de la sobreexplotacin y los desastres naturales
que han afectado gravemente grandes extensiones de cultivo. En 2010 se registraron prdidas en las co-
sechas de caf y maz a causa de las tormentas tropicales. Lo anterior indica que las condiciones ecolgi-
cas y geogrficas de la regin se estn modificando afectando de manera importante la productividad
agrcola del Soconusco.
8 La Primera Guerra Mundial desestabiliz los precios del caf.
9 En 1989 la Organizacin Internacional del Caf OIC modific las cuotas en el mercado internacional, generando fuertes
cadas en los precios del grano.
1abla 2. Lvolucln de la produccln de Cafe Cereza en la regln del Soconusco (Chlapas), 1999-2009.
Aos Sup. Sembrada
Sup.
Cosechada
Produccin Rendimiento PMR
VaIor
Produccin
(Ha) (Ha) (Ton) (Ton/Ha) ($/Ton) (Miles de
Pesos)
1999 68.436,00 66.099,80 211.519,20 3,2 3.500,00 740.317,20
2000 75.180,00 75.180,00 235,970,11 3,14 2.374,32 560.268,55
2001 75.180,00 75.180,00 235.970,11 3,14 2.374,32 560.268,55
2002 75.505,00 75.505,00 281.086,58 3,72 2.304,00 647.623,48
2003 75.374,31 74.880,31 232.679,85 3,11 3.700,00 860.915,44
2004 75.373,91 74.926,91 209.429,29 2,8 1.660,00 347.652,62
2005 75.373,91 74.926,91 186.993,33 2,5 2.340,00 437.564,39
2006 72.001,16 72.001,16 156.348,66 2,17 2.461,08 384.787,27
2007 72.001,16 72.001,16 149.452,44 2,08 3.022,87 451.774,90
2008 72.168,58 71.418,58 130.556,34 1,83 3.956,05 516.487,95
2009 72.297,53 71.418,48 134.248,31 1,88 3.669,83 492.667,82
Crco 4. Comparauvo de rendlmlenLos producuvos del Cafe Cereza enLre La lrallesca y Ll Soconusco, 1999-
2009.
Las dos regiones con mayor dinamismo en la produccin cafetalera son La Frailesca y El Soconusco. El
Grfico4 compara los rendimientos productivos del caf en estas dos regiones. En este sentido, se ob-
serva que a partir del ao 2000 los rendimientos productivos de las plantaciones se quedaron rezagados
en El Soconusco. Actualmente, sta regin obtiene menos de 2 toneladas de caf cereza por hectrea,
mientras que en La Frailesca se obtienen 4,5 toneladas por hectrea cultivada.
La cada en los rendimientos productivos del cultivo ms importante de la zona es uno de los detonado-
res clave del proceso de desagrarizacin en Chiapas. Sin embargo, el incremento de 129.604 hectreas
en la superficie de labor del 2009 al 2010 indica que en el caso concreto del Soconusco, las transforma-
ciones del campo no se deben directamente al abandono de la produccin agrcola, sino ms bien a la
baja absorcin de fuerza de trabajo y a las condiciones del mercado internacional.
Otro de los elementos clave a analizar son los flujos migratorios en y fuera de la regin. Como ya se
menciono, anteriormente el Soconusco representaba un polo de atraccin para la poblacin de otras re-
giones del estado y de Guatemala. Hoy en da la regin tiene la tercera tasa de expulsin de migrantes
haca los Estados Unidos, despus de Los Altos y La Sierra (Pelaz, 2010).
4.4. La Slerra
La regin Sierra es la de menor productividad agrcola y ganadera de toda la entidad, debido a las ca-
ractersticas ecolgicas de la zona, la escasa tecnologa y la presin demogrfica sobre la superficie de la-
bor. El relieve de la regin es montaoso con zonas altamente accidentadas y con una red fluvial limita-
da. La nula tecnologa empleada en la actividad agrcola dificulta an ms el desarrollo de la productivi-
dad agrcola, pues las herramientas y tcnicas que se ocupan en la siembra y cosecha de los cultivos son
arcaicas y poco eficientes.
Crco 3. Comparauvo de rendlmlenLos producuvos enLre La Slerra, La lrallesca y Ll Soconusco, 1999-2009.
A pesar de los bajos niveles de productividad del sector primario, el 73,60% de la poblacin econmica-
mente activa (PEA) se emplea en actividades de carcter agropecuario, el 6,48 en el secundario y slo el
17,19 en el terciario (INEGI, 2000). La actividad agrcola de La Sierra se basa en cuatro cultivos: caf,
maz, frijol y papa. Comparando los niveles de rendimientos productivos entre La Sierra, La Frailesca y El
Soconusco durante la dcada de 1999 a 2009 se hace evidente el histrico rezago econmico de la regin
(Grfico 5). En promedio, en La Sierra se obtienen entre 1,5 y 2 toneladas por hectrea de cultivo, mien-
tras que en El Soconusco y La Frailesca se obtienen entre 11 y 14 toneladas por hectrea.
Aunque las condiciones ecolgicas de la regin no favorecen al desarrollo de la agricultura, La Sierra
destina una parte importante de sus factores productivos al cultivo de caf. A este cultivo se dedica el
70% de la PEA ocupada de la regin (Villafuerte y Garca 2008). De acuerdo a datos oficiales, el 63,49%
de la PEA ocupada en actividades propias del primer sector no recibe salario alguno, mientras que slo el
0,51% recibe ms de cinco salarios. Situacin que explica directa e indirectamente que La Sierra sea una
de las regiones con mayor ndice de marginacin y rezago social de Chiapas (INEGI, 2005).
4.4.1. roceso de desagrarlzacln en La Slerra
El territorio de La Sierra es de 2.126 kilmetros cuadrados, equivalente al 2,8 % del territorio estatal, di-
vidido en ocho municipios. Motozintla es el ms importante de ellos de acuerdo a su actividad agrcola.
Segn datos oficiales, en la regin se concentra un porcentaje importante de localidades rurales con una
presencia dominante de poblacin mestiza. En esta zona la presin demogrfica sobre los recursos pro-
ductivos ha agotado el lmite de la frontera agrcola. De 1999 al 2009 se han perdido 500 hectreas de
superficie de labor y los niveles de productividad han permanecido estancados desde la dcada de los no-
venta (Agrochiapas, 2009).
Crco 6. Lvolucln de los rendlmlenLos producuvos y los nlveles de preclos en la regln de La Slerra, 1999-2009.
Las transformaciones del campo en el sector rural de La Sierra son consecuencia de tres aspectos
fundamentales: el desgaste ecolgico de la regin -que limita la productividad agrcola-, la presin de-
mogrfica sobre los recursos limitados -producto del incremento poblacional- y el atraso de la estructura
econmica de la regin y del estado. En este sentido, es importante mencionar que el rezago econmico
de la zona se acentu con la entrada en vigor del TLCAN, pues los precios del maz afectaron directamen-
te a los campesinos dedicados al cultivo de granos bsicos. El Grfico 6 presentan los rendimientos pro-
ductivos de la regin y el valor de la produccin medido en miles de pesos. Lo primero que salta a la vista
es que adems de que la produccin es deficiente en la regin, el valor monetario lo es tambin, debido
al tipo de cultivos que se siembran y a los efectos de las polticas de apertura comercial. Actualmente, el
cultivo con mayores rendimientos productivos es el caf, aunque de acuerdo al nmero de hectreas de-
dicadas a su cultivo se encuentra al mismo nivel que el maz con 33 mil hectreas sembradas.
Estudios de Villafuerte y Garca (2006 y 2008) sealan a La Sierra como una importante zona expulsora
de migrantes hacia los Estados Unidos. De hecho, afirma que las remesas son el factor ms importante
en la dinmica econmica serrana. El proceso migratorio de la regin debe ser entendido como una
vlvula de escape para la economa regional, estatal y nacional, debido a que la economa, en todos los
niveles, carece de una estructura productiva competitiva capaz de absorber de manera eficaz la fuerza de
trabajo disponible. A partir de 1988, con la crisis del sector rural en Mxico, los flujos migratorios de chia-
panecos crecen considerablemente. En el caso concreto de La Sierra, en la actualidad es la regin con la
mayor tasa de emigrantes de toda Chiapas con destino haca Estados Unidos.
1abla 3. Acuvldad agrlcola y ganadera en la regln de La Slerra, 2008.
AgricuItura y ga-
nadera.
EstataI RegionaI / EstataI
Unidades Econmicas 12 129.863 2,01
Personal Ocupado total 135 411.997 1,54
Remuneraciones totales. (M) 1 11.592 0,46
Activos fijos (M) 1 81.763 0,34
Valor Agregado Bruto (M) 1 152.426 0,1
luenLe: Llaboracln propla a parur de Censo Lconmlco 2009 (lnlCL)
Los estudios de desagrarizacin sealan que una de las causas de este proceso es el desplazamiento de
las actividades agrcolas y ganaderas por la captacin de ingresos no agrcolas (Escalante et.al., 2007).
En este sentido, resulta importante sealar que debido a la limitada productividad agrcola de la regin
existen localidades que sobreviven de ingresos no agrcolas, obtenidos principalmente a travs del co-
mercio regional, sin que eso signifique el abandono de la agricultura por completo. La Sierra representa
el 2% de las unidades econmicas dedicadas a la produccin agrcola y ganadera del total a nivel estatal
(Tabla 3). La produccin agrcola se da en condiciones de escasa tecnificacin e industrializacin, repre-
sentando el 1% de los activos fijos de Chiapas. En la Tabla 4 se evidencia el rezago econmico de la re-
gin respecto a las remuneraciones obtenidas por personal ocupado, inversin y nivel de productividad.
1abla 4. 8emuneraclones lnversln y producuvldad agrarla en la regln de La Slerra, 2008.
% regional
respecto al
estatal
% Motozintala
respecto al
estatal
Chiapas RegionaI MotozintIa
Remuneraciones por ocupado 28.136,13 8.353,03 9.900,99 29,69 35,19
nversin por ocupado 198.455,33 43.656,42 44.664,47 22,00 22,51
Productividad por ocupado 369.968,71 23.010,24 23.102,31 6,22 6,24
luenLe: Llaboracln propla a parur de Censo Lconmlco 2009 (lnlCL)
Otro problema al que se enfrenta La Sierra es el deterioro de las condiciones ecolgicas; el problema
ecolgico de la regin est causando efectos negativos en la ya deficiente actividad agrcola. Jungehlsing
(2009) seala que una parte de los agricultores se estn viendo obligados a abandonar sus cosechas de
maz por las intensas lluvias de los ltimos aos. Las prolongadas lluvias de los aos recientes han oca-
sionado enormes prdidas en las cosechas de caf y maz.
Finalmente, la aplicacin de los programas agrcolas no ha contribuido a mejorar las condiciones de vida
de los campesinos de la regin y mucho menos han reactivado los niveles de productividad. Villafuerte y
Garca (2006) sealan que la reduccin de los subsidios al campo en materia de granos bsicos condujo a
una recomposicin de las reas productivas maiceras, provocando una disminucin progresiva en los
rendimientos por unidad de superficie.
!"#" %& '()*&
La regin Selva est conformada por 14 municipios distribuidos en una superficie terrestre de 19.789,2
kilmetros cuadrados, lo que representa el 26,2% del territorio estatal. De acuerdo a sus caractersticas
geogrficas, la regin se subdivide en tres subregiones: la zona montaosa, con cabecera en Yajalon; la
Llanura del Golfo, con cabecera en Palenque y, por ltimo, la subregin Selva en el municipio de Oco-
singo. La Selva, en su conjunto, presenta una gran diversidad de ecosistemas y de importantes nichos
ecolgicos, rodeados por los ros: Lacanj, Lacantun, Tulija y Usumacinta.
En general, las condiciones ecolgicas y geogrficas son favorables para el desempeo de las activida-
des agropecuarias en la regin. La gran variedad de climas y las precipitaciones constantes, durante todo
el ao, han ayudado al desempeo de la agricultura y al desarrollo de la ganadera extensiva. En la zona,
existen municipios donde la ganadera ha desplazado a la actividad agrcola, por ser la de mayor grado de
desarrollo y la ms ligada a la dinmica del mercado nacional. Tal es el caso de la subregin del Golfo,
donde se aprovechan al mximo las extensiones territoriales para la produccin de ganado bovino. En la
regin Selva se ubican dos distritos ganaderos: el de Palenque y el de la Selva Lacandona, siendo el pri-
mero el de mayor importancia por su produccin.
Mientras, en las localidades donde se desempea la actividad agrcola, con rendimientos decrecientes,
los principales cultivos son: el maz, el frijol y el caf
10
. Segn datos oficiales, la distribucin actual del
suelo en esta regin es: el 55% del suelo es rea forestal, el 24% est dedicado a la ganadera y el 7% a
las actividades agrcolas (INEGI, 2005).
Respecto a la composicin poblacional de la regin, en la zona existe una fuerte presencia de grupos t-
nicos, principalmente de tojolabales, tzeltales, tzotziles, choles, zoques, lacandones y mames. La mayora
de la poblacin indgena habita en pequeas localidades altamente dispersas y de difcil acceso; lo que
hace que la Selva sea considerada una regin altamente rural. De acuerdo a los datos oficiales, la Regin
Selva ocupa el tercer lugar en crecimiento poblacional, despus de la regin Altos y Centro.
Los flujos migratorios estatales, nacionales e internacionales han sido una constante en la historia de la
regin. Durante el siglo XX se intensific el proceso de colonizacin de la Selva a travs de dos polticas
gubernamentales. La primera, de proteccin ante la posible expansin de refugiados guatemaltecos en
10 La regin Selva es la segunda regin cafetalera ms importante a nivel estatal.
!"! ENCRUCIJADAS. Revista Crtica de Ciencias Sociales || n1, 2011, pp. 106-128
Chiapas
11
. Y la segunda, de tipo econmico y en respuesta al agotamiento de la frontera agrcola
12
en
otras partes del estado,
13
que moviliz a un considerable porcentaje de poblacin de otras regiones con el
fin de intensificar el proceso de transicin de la selva al campo agrcola y ganadero. En la dcada de los
setenta se ocuparon grandes extensiones de la regin para extender la ganadera comercial y llegar a ser
el tercer lugar a escala nacional en la produccin de ganado bovino. En lo social, la ocupacin de la Selva
provoc conflictos entre los pobladores de la Selva y los principales grupos tnicos que llegaron a la re-
gin: choles y tzeltales.
En la actualidad, la migracin nacional e internacional es parte de la vida cotidiana de la regin. Sin
embargo, es importante sealar que la gran mayora de los flujos migratorios son haca Estados Unidos y
no al resto del pas. Bellinghausen (2005) seala que en las regiones de Selva y Frontera se ha vuelto
una moda, necesaria, unirse al xodo hacia los Estados Unidos. En la Selva, como en casi todo el resto de
la entidad, se ofrecen viajes a Tijuana y Altar "todos los mircoles, a precios econmicos". Es decir, que
al igual que en otros lugares de Chiapas, la captacin de ingresos no agrcolas es la alternativa para la
sobrevivencia de los pobladores de la regin Selva.
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En esta seccin se constata que el proceso de desagrarizacin para el caso concreto de la regin Selva se
corresponde con la crisis del sector agropecuario. El deterioro de las condiciones ecolgicas y geogrficas,
el lmite de la frontera agrcola y el impacto de las polticas de apertura comercial en el sector primario,
explican las transformaciones del campo en La Selva.
El agotamiento de los recursos naturales es evidente en la regin. Entre las causas del deterioro y de la
sobreexplotacin de la regin se encuentran el incremento de la densidad poblacional, el ensanchamiento
de la frontera agrcola y la presencia de empresas trasnacionales dedicadas a la explotacin forestal y al
turismo alternativo o ecoturismo. Cabe mencionar que los proyectos de ecoturismo, impulsados por el
gobierno, slo han favorecido a algunos grupos de la regin, afectando gravemente a la mayora de la
poblacin.
La crisis agrcola en la regin se ha agravado por diversos factores. El ms importante de estos es que
la superficie agrcola ha llegado a su lmite y ya no hay ms tierra que colonizar. "La vlvula de escape
que permiti por generaciones la reproduccin de los patrones de vida ya no existe -la Selva Lacandona,
la ltima frontera agrcola, es en la actualidad un rea nacional protegida (Juregui Daz y vila Sn-
chez, 2007: 13). El segundo factor es el incremento de la densidad poblacional sobre los recursos limita-
dos que conducen a la parcializacin de la tierra. El tercer factor, no en importancia, es que la produccin
agrcola se realiza con escasa tecnificacin, resultando en rendimientos decrecientes. Finalmente, estn
los efectos negativos de la poltica de apertura comercial del TLCAN sobre la produccin de granos bsi-
cos. El caso del caf, es importante por ser la Selva la segunda regin en produccin a nivel estatal. Al
11 En los aos ochenta, la Selva Lacandona fue poblada por guatemaltecos que se refugiaban en Mxico de la guerra civil
de su pas.
12 A partir de 1940 llegaron importantes flujos de poblacin, campesinos indgenas, a la Selva Lacandona en busca de
alternativas de sobrevivencia. (Garca y Lpez,1991)
13 A nivel estatal, la regin fue por mucho tiempo el soporte del agotamiento de la frontera agrcola de otros lugares de
Chiapas.
!"" ENCRUCIJADAS. Revista Crtica de Ciencias Sociales || n1, 2011, pp. 106-128
igual que en la regin Soconusco y Frailesca, la cada de los precios golpe considerablemente a los pe-
queos y medianos caficultores de la Selva en la rentabilidad de sus producciones.
Crco 7. Lvolucln de los rendlmlenLos producuvos del Cafe y el Malz en la regln de La Selva, 1999-2009.
luenLe: Llaboracln propla a parur Anuarlo esLadlsuco de la produccln agrlcola. SecLor rural Chlapas (daLos hlsLrlcos).
El caso de la produccin ganadera no difiere de la crisis agrcola de la regin. La cada de los precios, los
niveles de competencia con los productores del norte, las polticas de apertura comercial, la nula tecnolo-
ga y la falta de subsidios a este sector son las causas principales del problema ganadero regional. Ade-
ms, es evidente que, a nivel estatal, esta actividad productiva se encuentra desarticulada de la dinmica
del sector exportador del pas.
3. 8eexlones llnales
A partir de lo anterior se concluye que el proceso de desagrarizacin del campo chiapaneco es un fen-
meno heterogneo, en cuanto a las causas que lo han generado y los efectos que han surgido de ste en
cada una de las regiones socioeconmicas de la entidad. El anlisis, a nivel regional, de las condiciones
ecolgicas y geogrficas, de la frontera agrcola y del impacto de las polticas de apertura comercial so-
bre la produccin agrcola en cada una de las regiones analizadas, ha permitido evidenciar la transforma-
cin del sector rural chiapaneco. Como se ha mostrado, en cada regin existe una estrecha relacin entre
el proceso de desagrarizacin y la crisis de produccin agrcola generada por el lmite de la frontera agr-
cola y por el impacto negativo de la liberalizacin comercial en la economa mexicana. Las regiones ms
afectadas en cuanto a sus niveles de productividad son La Sierra, La Selva y Los Altos, a diferencia de la
regin Frailesca y Soconusco, que a pesar de presentar rendimientos productivos en descenso estn muy
por arriba de las otras regiones de la entidad. Los bajos niveles de productividad de Los Altos y La Sierra
se han acentuado de manera dramtica debido a la creciente parcelizacin de la tierra de cultivo y a las
tcnicas de monocultivo. La carencia de tecnologa en las dos regiones con menor produccin agrcola
agrava los efectos de la crisis agrcola, obteniendo menos de dos toneladas por hectrea cultivada. Para
el caso de La Frailesca y El Soconusco los niveles de produccin, de doce toneladas por hectrea, se de-
ben a la implementacin de tcnicas y tecnologa en el cultivo de maz y caf. En el caso de La Sierra y
Los Altos, la disminucin de los trabajadores agrcolas, es del 10% en el periodo de 1990 al 2000; dicha
disminucin se debe a la creciente tasa de emigracin hacia los Estados Unidos.
De igual manera, se explica que para el caso de las regiones Altos y Sierra las transformaciones del
campo se deben principalmente a cuatro causas estructurales de la crisis agrcola: la presin demogrfica
sobre los recursos limitados superficie de labor; el deterioro de las condiciones ecolgicas; la falta de
tecnologa y modernizacin de las tcnicas de produccin y la cada en los precios de los granos bsicos,
como efecto de la liberalizacin y desregulacin econmica. El incremento poblacional se asocia al agota-
miento de la frontera agrcola y al descenso de los rendimientos productivos, considerando que la parceli-
zacin de la tierra afecta directamente los niveles de produccin, adems de que la presin sobre los re-
cursos limitados se agrava con la ausencia de cambio tecnolgico. La disminucin de la superficie de labor
indica el descenso de la actividad agrcola en cada una de las regiones y por tanto el proceso de desa-
grarizacin en cada una de las regiones. Es importante sealar que para el caso de La Sierra y Los Altos
la disminucin de la superficie agrcola se debe al incremento poblacional y a la movilidad de poblacin a
los centros urbanos de cada zona.
Autores como Appendini y Torres- Mazuera (2008), y Escalante et. al. (2007), entre otros, argumentan
que los cambios en el sector rural se deben principalmente a la importancia que cobran los ingresos no
agrcolas en la sobrevivencia de los hogares campesinos. Al respecto, se encontr que para las regiones
Los Altos y La Sierra los flujos migratorios y la captacin de ingresos no agrcolas son una constante
histrica, en la que la sobrevivencia de la poblacin ha dependido, fundamentalmente, de la venta de
fuerza de trabajo fuera de sus regiones de origen. De esta forma, el proceso de desagrarizacin, en estas
dos regiones, no corresponde directamente al incremento de los ingresos no agrcolas y/o al desplaza-
miento de las actividades agrcolas por la venta de su fuerza de trabajo.
Villafuerte y Garca (2006) sealan, acertadamente, que el carente desarrollo del sector industrial a ni-
vel estatal limita la absorcin eficaz de la fuerza de trabajo disponible en cada una de las regiones; refle-
jndose en el incremento de la pobreza, la marginacin y el escaso desarrollo humano de la poblacin ru-
ral de La Sierra y Los Altos. Del mismo modo, a medida que las condiciones de vida han empeorado y la
crisis del sector agrcola se ha agravado, los flujos de migrantes a otras entidades y a Estados Unidos se
han incrementado considerablemente en los ltimos aos. Las estadsticas demuestran que las remesas
juegan un papel central en la economa chiapaneca. De 1990 a 2003 Chiapas ha pasado del lugar 29 en
1990 al lugar 11 en el 2003, en la lista de estados que reciben remesas de familiares migrantes.
Las polticas de apertura, el desmantelamiento y privatizacin del aparato estatal de apoyo a la pro-
duccin y distribucin de maz han agravado la vulnerabilidad de Mxico ante el exterior, aumentando las
importaciones de granos bsicos. En el contexto de la reestructuracin productiva agrcola surge un pro-
blema grave para el Estado y para la poblacin ms pobre del pas: el incremento de los precios interna-
cionales de los alimentos, puesto que ante esta situacin el gobierno no puede garantizar la alimentacin
de la poblacin rural si no es por medio de los subsidios a las importaciones de maz, solucin a corto pla-
zo, que agrava el dficit en la balanza agroalimentaria del pas. En la misma direccin, la falta de apoyos
reales a la pequea produccin de maz imposibilita que los productores no comerciales puedan competir
ante las grandes importadoras de granos bsicos. En este sentido es importante apuntar que una buena
parte del aumento de los precios internacionales de alimentos, sobre todo de los granos bsicos, se debe
al incremento de la produccin de biocombustibles a costa de la seguridad alimentaria de la poblacin.
La crisis agrcola en la regin Frailesca, inducida por la liberalizacin y la desregularizacin comercial,
ha tenido fuertes repercusiones en el resto de la entidad y el pas, pues esta regin ha sido la ms
importante zona productora de maz. La cada en la produccin de granos bsicos y los deficientes rendi-
mientos productivos han transformado en su totalidad al campo chiapaneco, movilizando a una importan-
te cantidad de trabajadores agrcolas a otros sectores productivos dentro y fuera del pas. Aunque La
Frailesca es una de las regiones de la entidad con menor expulsin de fuerza de trabajo hacia los Estados
Unidos, no est exenta directa e indirectamente de los flujos migratorios a nivel internacional. Un porcen-
taje importante de la poblacin que aos atrs rentaba tierra o venda su fuerza de trabajo en la regin,
hoy en da tiene que salir fuera del pas en busca de ingresos que complementen su supervivencia.
La crisis en el sector cafetalero (1989) explica en buena parte las transformaciones del campo en las re-
giones cafetaleras ms importantes de Chiapas. Tanto en La Frailesca como en El Soconusco y La Selva,
la cada de los precios internacionales del caf afect gravemente a la produccin agrcola y a la ab-
sorcin de trabajadores agrcolas de las tres regiones y de otras partes del estado. De acuerdo al anlisis
estadstico, la regin del Soconusco ha perdido mayor dinamismo econmico en la produccin de caf en
comparacin con la Frailesca. El incremento de 129.604 hectreas en la superficie de labor del 2009 al
2010 indica que en el caso concreto del Soconusco, las transformaciones del campo no se deben directa-
mente al abandono de la produccin agrcola, sino ms bien a la baja absorcin de fuerza de trabajo y a
las condiciones del mercado internacional. En general, el descenso de los rendimientos productivos en las
plantaciones de caf es uno de los detonadores clave del proceso de desagrarizacin en Chiapas.
En el caso concreto de la regin Selva se encontr que la crisis del sector agropecuario se debe princi-
palmente al deterioro de las condiciones ecolgicas y geogrficas de la regin, el agotamiento de la fron-
tera agrcola y el impacto negativo de las polticas de apertura comercial en el sector primario. El agota-
miento de los recursos naturales es evidente en la regin. Entre las causas del deterioro y de la sobreex-
plotacin de La Selva se encuentran el incremento de la densidad poblacional, inducida y natural, y el en-
sanchamiento de la frontera agrcola por medio de la deforestacin y la presencia de empresas trasnacio-
nales dedicadas a la explotacin forestal y al turismo alternativo. De igual manera, se evidenci que la
produccin ganadera no difiere de la crisis agrcola de la regin. La cada de los precios, los niveles de
competencia con los productores del norte, las polticas de apertura comercial, la nula tecnologa y la
falta de subsidios a este sector son las causas principales del problema ganadero regional.
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