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ANALISIS DEL TEXTO EL ESTADO DOCENTE DE: ( LUIS BELTRAN

PRIETO FIGUEROA)




Autor.
Jos Amrico Ruiz
C.I: 7.757.774




MARACAIBO, JUNIO 2014

1) LEER Y ESTUDIAR EL TEXTO: ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA
FORMACION DOCENTE DEL ESTADO EN VENEZUELA Y AMERICA
DEL ESCRITOR: LUIS BELTRAN PRIETO FIGUEROA.
EXPOSICION
La naturaleza poltica de la educacin es la que determina el deber y el
derecho del Estado a ocuparse de la educacin de una sociedad cualquiera. Ya
esto tan esencial fue comprendido y expuesto por filsofos de la antigedad griega
como Platn (Repblica; Leyes) y Aristteles (Poltica); siglos despus, ya en la
Ilustracin, esa tesis fue expuesta por Montesquieu (El espritu de las leyes) y La
Chalotais (Ensayo de educacin nacional); ya hacia los siglos XIX y XX la tesis de
la conveniente y necesaria intervencin del Estado fue expuesta por el filsofo
Fichte (Discursos a la nacin alemana) y por John Dewey (Democracia y
educacin), filsofo y pedagogo cuya influencia se extiende en el tiempo hasta
hoy.
El doctor Luis Beltrn Prieto Figueroa, llamado Maestro de Amrica, vierte
en las pginas de este texto, el concepto hoy en da vigente de Estado docente,
que debe ser conocido y discutido en el mbito educativo latinoamericano.

El 15 de Febrero de 1948 al tomar la Presidencia el maestro Gallegos
nombr a Prieto Ministro de Educacin (febrero 15 - noviembre 24, 1948). Durante
este breve periodo Prieto enfatiz el carcter popular y democrtico que debe
tener la educacin, sostuvo la necesidad de la escuela unificada, pidi una
escuela vinculada al pas, el mejoramiento profesional del magisterio.

Prieto en su exposicin del ESTADO DOCENTE afirmaba que El Estado es
una concepcin de carcter jurdico-social. Se refiere a la formas y organizacin
de la sociedad, de su Gobierno y al establecimiento de normas de convivencia,
por lo tanto asumiendo esta caracterizacin genrica, se deduce el principio
irrenunciable del Estado a regir su poltica educativa, de igual manera a razn del
Maestro: El Estado interviene, por derecho propio, en la organizacin de la
educacin del pas, y orienta, segn su doctrina poltica, esa educacin. Depende
la orientacin de una escuela de la orientacin poltica del Estado.

En la nueva Ley Orgnica de Educacin lo resea de manera explcita el
estado como rector de las polticas educativas, ya que de ella depende el
desarrollo de un currculo contextualizado, apegado a las realidades y
necesidades educativas de cada una de las regiones que integran nuestra patria
de la mano con la triada familia, escuela y comunidad.

De all que la reestructuracin de la funcin direccional del Ministerio del
Poder Popular para la Educacin, es participativa, protagnica y garante de un
sistema de valores democrticos, consagrados en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, como hecho irrenunciable y como responsabilidad
histrica de todos los involucrados en el hecho educativo, lo cual coadyuva a
enriquecer el trabajo desde el Nivel Macro, Meso y Micro, para lograr una armona
ejemplarizante en la ejecucin de las polticas educativas del Estado Docente.

El nuevo Estado Docente ha de promover la siembra de la nueva
conciencia revolucionaria, el cambio de paradigma del viejo docente que an sigue
pensando en la arcaica y desgastada prctica pedaggica de la (democracia
representativa), por ello es un error, pensar que la escuela est divorciada de los
cambios histricos que se presentan en la sociedad, ya que la escuela a travs de
las polticas educativas del Estado Docente, soluciona no solamente problemas
relacionados a la educacin, sino tambin de la sociedad, de all el principio
sinrgico de la educacin.

El Maestro Simn Rodrguez afirmaba: Piense la Direccin de Enseanza
en formar maestros antes de abrir escuelas, ya el Maestro Rodrguez aperturaba
una visin futurista sobre el Estado Docente; la formacin docente. Una formacin
que cultive los saberes acadmicos y populares, que promueva una educacin en,
por y para la libertad. Por eso el docente de hoy, el docente necesario, es aqul
que es capaz de transformarse a s mismo, para construir nuevos espacios en el
ejercicio de la praxis pedaggica, tendiente a ratificar lo expresamente dicho por el
Maestro Simn Rodrguez: si quieres formar Repblica, debes formar
republicanos.

De all parte el complemento del discurso del Libertador Simn Bolvar en el
Congreso de Angostura en 1819: Moral y luces son nuestras primeras
necesidades, moral y luces son los polos de una Repblica. De esa manera que
sea posible la concrecin, formacin y consolidacin del hombre nuevo, del nuevo
republicano y el nuevo ser social; volviendo al Maestro Simn Rodrguez,
encontramos la consecucin de esos postulados: La idea de Repblica es el
resultado de muchas combinaciones: es la ms simple expresin de que el estudio
del hombre ha reducido todas las relaciones sociales, su frmula es: pueblo
multiplicado por intereses particulares, y ms adelante continua el Maestro Simn
Rodrguez: La Repblica debe ser educacin popular, destinacin a ejercicios
tiles.
No habr jams verdadera sociedad sin educacin social, all est la
verdadera esencia del Nuevo Estado Docente, en la fortaleza del deber ser y es la
cimentacin de los pilares fundamentales de la propuesta curricular sobre la
educacin bolivariana como lo son: Aprender a Crear, Aprender a Convivir y
Participar, Aprender a Valorar y Aprender a Reflexionar. Pero la verdadera
esencia de la profundizacin y consolidacin del Estado Docente, no radica bajo la
responsabilidad expresa de un Ministro o Ministerio, sino que todos somos
responsables del hecho educativo en el nuevo devenir de la patria, y ratificar lo
expresado por el Maestro Lus Beltrn Prieto Figueroa: Cuando se educa a un
nio la educacin que se le suministra no le prepara nicamente para su beneficio
personal, sino que recibe una capacitacin para servir en una determinada forma a
la colectividad. La educacin no se refiere al hoy transitorio, sino que mira al
porvenir. La formacin educacional responde a un concepto general que el Estado
se forja, a un tipo humano nacional de determinadas caractersticas, que es el tipo
deseable del buen ciudadano.
DESPUES DE HABER LEIDO EL TEXTO RESPONDER A LOS SIGUIENTES
PLANTEAMIENTOS:
a) QUE DICE LA CONSTITUCION DE 1811 AL RESCTO?

Siguiendo el orden de ideas, Prieto Figueroa en el Estado Docente,
pretende cambiar el hombre enfocado en el humanismo clsico con ideas del
pasado y deshumanizado, por hombres que trabajen juntos para alcanzar el
progreso, no para el beneficio individual solamente, sino para el beneficio
colectivo. Para ello plantea lo siguiente:

Establecer una escuela como rgano de expresin que despierte el espritu
de las comunidades y donde el estudiante aprenda en la cooperacin de
otros miembros para formar un hombre pleno de sus atributos fsicos y
morales, ubicado preferentemente como factor positivo del trabajo de las
comunidades.
Capacitar al hombre para la defensa del sistema democrtico dentro del
cual tienen vigencia y son garantizados los derechos civiles y polticos
esenciales de la personalidad humana.
Capacitar para el trabajo productor mediante el dominio de tcnicas para el
desarrollo tcnico de la poca.

Por otra parte, es importante enfatizar que Beltrn destaca que la
orientacin poltica de la educacin del estado, estar condicionada a la doctrina
que sustenta la organizacin del estado. Es decir, si existiese un rgimen
dictatorial, pues la escuela seguira ese sistema; ahora bien en un estado
democrtico, cada cual puede expresar su pensamiento o ideologa poltica, sin
embargo la institucin educativa debe seguir lineamientos constitucionales para
que el proceso educativo no se convierta en una batalla campal, sino, en un lugar
donde se trabaje en un clima organizacional armnico y acorde.

Asimismo, el autor seala que el Estado debe garantizar la educacin
pblica, gratuita y obligatoria, fijar las normas de direccin poltica de la educacin,
con maestros demcratas y con una educacin de masas verdaderamente
popular, brindndoles optimas condiciones para el proceso educativo. Es
inevitable que el estado se vincule con el hecho educativo, podr delimitarse el
grado de intervencin de ste en el proceso, pero la escuela verdaderamente
abierta a todos no puede ser sino la escuela del Estado, porque ste representa la
unidad jurdica de los individuos que constituyen un pueblo que vive bajo el abrigo
de un territorio basado en leyes con el fin de alcanzar el bien comn.

Aunado a lo anteriormente expuesto, Luis Beltrn Prieto Figueroa describe los
antecedentes histricos de la funcin docente del Estado en Venezuela y Amrica,
sealando que la tradicin en materia de Estado proviene de la legislacin de
Espaa y de Indias, con algunas modificaciones que se realizan en el movimiento
de la ilustracin promovido por la revolucin Francesa. Posteriormente, luego de la
independencia de 1811, la primera Constitucin de Venezuela en sus
disposiciones generales, reconoce la funcin docente del Estadio venezolano,
encomendando la ilustracin de todos los ciudadanos en especial a los indgenas,
de igual forma ordenaba la provisin de tierras y prohiba que fueran sometidos a
servidumbre personal; esto para recompensar de algn modo, todo el maltrato y
la explotacin de la cual haban sido objeto en el proceso de colonizacin.
Tambin seala nuestro Libertador: "No puede haber libertad donde hay
ignorancia. La esclavitud es hija de las tinieblas. Un pueblo ignorante es
instrumento ciego de su propia destruccin". Sabia el Libertador juntar varios
elementos para la enseanza fructfera, en la que como siempre, se adelant en
muchas aos a sus contemporneos.
En Per deca Bolvar: "Estos pases no pueden progresar en los primeros
cien aos. Se debe fomentar la emigracin europea y de la Amrica del Norte para
que establezcan aqu las ciencias y las artes. Con esto y con un gobierno
independiente, escuela gratuitas y matrimonios europeos cambiaria el carcter del
pueblo y seria libre y feliz.
Cmara de Educacin.
sta se encargar de la educacin fsica y moral de los nios desde su
nacimiento hasta los doce aos. Habla de la necesidad de educar a las madres,
para que stas puedan asumir el papel de formadoras dentro del hogar.
En el Artculo 70 del Proyecto se lee: Establecer, organizar y dirigir las
escuelas primarias, as de nios como de nias, que les enseen pronunciar, leer
y escribir correctamente, que se les instruya en los derechos y deberes del
hombre y del ciudadano, se les inspiren ideas y sentimientos, amor a la patria, a
las leyes y al trabajo, respeto a los padres, ancianos, magistrados y adhesin al
gobierno.
Un prrafo del maestro Prieto Figueroa: "Ser educador, y Bolvar lo era en
grado mximo, porque la obra de la educacin mira al futuro. Slo quien tiene la fe
en su obra de formacin humana puede educar. De su obra de legislador nos
queda poco, de su obra de educador conservamos el aliento, para decir que por
entre nuestras dificultades la educacin har el camino de nuestro bienestar y de
nuestra felicidad"


b) COMO EXPLICA LA CONSTITUCION DE 1819 EL ENLACE DE LA
FUNCION DOCENTE?

Aos ms tarde en la Constitucin de 1819, conocida como la Constitucin
de Angostura, se establece el Poder Moral, proyecto ideado y redactado por el
Libertador, una especie de tribunal encargado de velar por la pureza de las
costumbres y la educacin del pueblo. ste lo conformaban dos cmaras: el
arepago que se ocupaba de la moral pblica y las buenas costumbres y la
cmara de educacin que se encargaba de todo lo referente a la educacin de los
nios desde su nacimiento hasta los doce aos. Bolvar, expresaba que la
educacin popular deba ser el cuidado primognito del amor paternal del
Congreso, Moral y Luces son los pilares de una Repblica, Moral y Luces son
nuestras primeras necesidades. La propuesta del poder moral, formulada en 1819
por el Libertador Simn Bolvar ante el Congreso de Angostura, contemplaba la
designacin de un arepago de 40 miembros, distribuidos en dos cmaras, uno de
moral y otra de educacin, con 'autoridad plena sobre las costumbres pblicas y
sobre la primera educacin.
Con la propuesta de Bolvar, recogida como apndice de la Constitucin de
1819: Los miembros del Arepago se titularn padres de la patria, sus personas
son sagradas, y todas las autoridades de la Repblica, los tribunales y
corporaciones les tributarn un respeto filial.

Las obras morales y polticas, los papeles peridicos y cualquiera otros
escritos, estn sujetos a su censura. Su juicio recaer sobre el aprecio o desprecio
que merecen las obras y se extender a declarar si el autor es buen ciudadano,
benemrito de la moral o enemigo de ella, y como tal, digno o indigno de
pertenecer a una Repblica virtuosa'. Su mbito no se limita a lo escrito 'sino
tambin a lo que se habla, se declama, o se canta en pblico, siempre para
censurarlo y castigarlo con penas morales, jams para impedirlo.


c) COMO ASUMEN LAS CONSTITUCIONES DE LA OLIGARQUIA: LA
EDUCACION LA POLITICA EDUCATIVA Y LA ESCUELA?

El primer Cdigo de Instruccin Publica data del 20 de Junio de 1843
all se organiza la iinstruccin pblica para la formacin de los ciudadanos
republicanos, plantea la situacin de la educacin durante los primeros aos de
vida republicana, partiendo de los postulados de idelogos y polticos de la poca
que consideraban la importancia de instruir los ciudadanos para consolidar sus
virtudes y las luces. A pesar de estos planteamientos, no fue posible contar con
los recursos econmicos para estimularla a travs de polticas de estado, y se
asign la responsabilidad de la instruccin elemental o escuelas primarias a las
provincias, lo que no garantizaba la obligatoriedad ni gratuidad de la enseanza,
debido a que la mayora de los gobiernos provinciales no posean ingresos
econmicos para financiar u ofrecer la enseanza de manera gratuita.

Para 1864, con el triunfo de la Revolucin Federal aparece por primera vez
la Constitucin Nacional de la libertad de enseanza, estableca la gratuidad de la
educacin primaria y de arte y oficios, el 27 de julio de 1870, el General Antonio
Guzmn Blanco establece la instruccin primaria gratuita y obligatoria que
reglamenta la constitucin anterior y en las constituciones de 1874 y 1893, se
conservan tales disposiciones. Con el cdigo de Instruccin pblica de 1904, que
trata de la educacin privada, se fortalece ms la idea de la funcin docente que
corresponde al estado, ya que se establece su facultad de vigilar y controlar el
funcionamiento general de estos planteles.

Con la constitucin de 1947, se establecieron un conjunto de principios que
formulaba el derecho a la educacin de todos los venezolanos, se favorecen las
garantas sociales con ms fuerza que en otras constituciones del continente, en
esta se le da gran importancia al derecho a la familia, a la seguridad social, a la
salud, a la educacin y el trabajo.

Para 1948, se promulga la Ley Orgnica de Educacin reglamenta las
disposiciones sobre educacin de la constitucin 1947 en relacin a los postulados
del estado docente, en su artculo 1 ; confirma que la educacin es funcin
esencial del Estado y todos los habitantes de la Repblica tienen derecho de
recibirla gratuitamente en los planteles oficiales. La Ley de Educacin de 1955 y la
de 1961, conserva los principios sobre la funcin docente del Estado, determinan
que ste orientar y organizar el sistema educativo para lograr los fines
sealados en dicha Ley.

A manera de conclusin, el Estado y la Educacin son dos instituciones
socio-polticas que no pueden desligarse, porque una sin la otra, no pueden
transformar la dinmica econmica, poltica, social y cultural de un pas; el Estado
es una concepcin de carcter jurdico social que establece las normas para la
sana convivencia humana, y la educacin por su parte, es un fenmeno colectivo,
y como tal, est regido por normas fijadas por grupos sociales; y por ello el Estado
determina los medios y normativas generales para su direccin.

En conclusin, Reflexionando sobre la evolucin del Sistema Educativo
Venezolano, en todas las pocas, incluso desde la antigua Grecia el Estado ha
ejecutado siempre una funcin docente Luis Beltrn Prieto Figueroa, en la
Convencin Nacional del Magisterio en 1943, propuso el Estado Docente a travs
de su tesis problemas de la Educacin Venezolana, l defina al Estado como la
unidad jurdica de un pueblo que vive al abrigo de un territorio, y bajo sus leyes
con el fin de alcanzar el bien comn. Por ello, el Estado debe responder por el
mbito educativo, velar por los intereses de las masas y no de pequeos grupos.

Se debe sealar que gracias a la ideologa de Beltrn Prieto Figueroa, hoy
da, se goza de un proceso educativo bajo la filosofa humanista - democrtica.
Beltrn seala tambin que la Educacin es una doctrina fundamental de todos los
pueblos civilizados de la tierra y por derecho propio le corresponde al Estado
establecer y designar las normas y reglamentos respectivos para el buen
funcionamiento de las escuelas y del proceso educativo como tal.