CONCEPTO DE LA POLTICA CRIMINAL; EL

DELITO COMO PROBLEMA SOCIAL; LA

POLTICA CRIMINAL COMO POLTICA DE
ESTADO EN REPUBLICA DOMINICANA;
POLTICA CRIMINAL Y SOCIEDAD; DIVISIN
DE LA POLTICA CRIMINAL DOMINICANA;
Acciones De Carcter Preventivo; Acciones De
Carcter PreventivoPunitivo


UNIVERSIDAD DOMINICANA
& ORGANIZACIN Y METODO
________________________

PRESENTACION DEL TRABAJO

SUSTENTADO POR
GABRIEL NICOLAS PEREZ SENA

MATRICULA NO.
08-MDR6-1-017

MATERIA
TEORIA Y TECNICA DE LA PROFESION JURIDICA

MAESTRO
PROCURADOR FISCAL DR. FELIPE A. CUEVAS FELIZ

TEMAS A DESARROLLAR
CONCEPTO DE LA POLTICA CRIMINAL
EL DELITO COMO PROBLEMA SOCIAL
LA POLTICA CRIMINAL COMO POLTICA DE ESTADO EN REPUBLICA
DOMINICANA.
POLTICA CRIMINAL Y SOCIEDAD
DIVISIN DE LA POLTICA CRIMINAL DOMINICANA
Acciones De Carcter Preventivo
Acciones De Carcter PreventivoPunitivo


I. INTRODUCCION

II. CONCEPTO DE LA POLTICA CRIMINAL

III. EL DELITO COMO PROBLEMA SOCIAL

IV. LA POLTICA CRIMINAL COMO POLTICA DE ESTADO EN REPUBLICA
DOMINICANA.

V. POLTICA CRIMINAL Y SOCIEDAD

VI. DIVISIN DE LA POLTICA CRIMINAL DOMINICANA
a) Acciones De Carcter Preventivo

1. Control Del Expendio De Bebidas Alcohlicas.
2. Juegos De Azar
3. Violencia En Las Escuelas Y Mediacin Escolar
4. Programas Deportivos En Comunidades Con Alta Conflictividad

b) Acciones De Carcter PreventivoPunitivo

1. Trata De Personas Y Prostitucin Infantil

2. Violencia Intra-Familiar Y De Gnero

3. Corrupcin En La Funcin Pblica

4. Lavado De Activos Y Movimientos Sospechosos De Dinero

VII CONCLUCION
VIII. BIBLIOGRAFIA



I. INTRODUCCION

NOCION DE POLITICA CRIMINAL. Se llama as a la manera como la colectividad
reacciona organizadamente, frente a las acciones delictuosas que amenazan su
cohesin o su desarrollo armnico.

La disciplina que estudia esta faceta del control social recibe, igualmente, el
nombre de poltica criminal. Es tarea de esta disciplina, no slo la descripcin de
la reaccin social contra la delincuencia, sino tambin determinar los lineamientos
que deberan seguirse a fin de lograr una mayor eficacia.

Por esto, se ha considerado que la poltica criminal se presenta bajo dos aspectos:

1 Como una disciplina o un mtodo de observacin de la reaccin anticriminal; tal
como es, efectivamente, practicada.

2 Como un arte o estrategia de lucha contra la delincuencia; elaborada a partir de
los datos y enseanzas aportados por la observacin objetiva.

La poltica criminal es, en consecuencia, una parte de la poltica jurdica del
Estado, la que a su vez es parte de su poltica general.

La programacin y realizacin de una correcta y coherente lucha contra la
delincuencia, depende del apoyo y fomento de los estudios tendientes a describir
el sistema de reaccin social y a de terminar los lineamientos y los medios ms
eficaces.

OBJETIVOS. Objetivo general: Identificar la formulacin y configuracin de la
poltica criminal dominicana dentro de los parmetros del plan de seguridad
democrtica, observando los lineamientos trazados para estos fines.

Objetivos especficos: Caracterizar la elaboracin de la poltica criminal
dominicana de acuerdo a los parmetros elaborados para el plan de seguridad
democrtica para la Repblica Dominicana. Determinar las acciones de la poltica
criminal las preventivas, preventivas punitivas y las punitiva. Conocer los distintos
programas en que se apoya el plan de seguridad democrtica para prevenir la
criminalidad en los distintos sectores que se encuentran intervenido por este.
Saber cuales son las instituciones que participan en la configuracin de la poltica
criminal.
II. CONCEPTO DE LA POLTICA CRIMINAL
Para definir la poltica criminal vamos a tomar en cuenta las diversas
concepciones de distintos fuentes con relacin a la materia. La poltica criminal es
un sector de las polticas que se desarrolla en una sociedad, predominantemente
desde el Estado. Ella se refiere al uso que har el estado del poder penal, es
decir, de la fuerza o coercin estatal en su expresin ms radical.

La poltica criminal es, en sntesis, el conjunto de decisiones, instrumentos y reglas
que orientan el ejercicio de la violencia estatal que es una coercin penal hacia
determinados objetivos. Se considera que la poltica criminal no es una ciencia, si
no, que se trata de una poltica o conjunto de polticas. No obstante, como pasa
con cualquier sector de la realidad, es posible una aproximacin cientfica a ella.
Esta aproximacin se puede realizar desde distintas disciplinas que se conectan
con la misma: desde el Derecho penal, La criminologa, el Derecho Procesal
Penal, la Sociologa criminal, la Ciencia Poltica, etc. Ella es el trasfondo comn
del ideal de una ciencia penal integral.

Claramente se debe diferenciar a la poltica criminal como realidad social del
poder del poder, de cualquier conocimiento sobre ella. Tambin se debe
diferenciar esa realidad de la denominacin de algunas escuelas u orientaciones
cientficas que se les ha llamado escuelas de poltica criminal en especial vonz
Liszt. Como toda poltica, la poltica criminal se orienta segn finalidades, objetivos
y metas.

La poltica criminal nunca tienes objetivos totalmente independientes, en realidad
ella es una poltica de segundo nivel, ya que sirve de soporte o para fortalecer a
otro tipo de polticas tales como econmica, social, ambiental, familiar etc. No
obstante tambin existen ciertos objetivos autnomos de la poltica criminal: ellos
se relacionan con los lmites al poder penal y se fundan en la necesidad de
establecer una poltica criminal respetuosa del ser humano.

Franz Von Liszt, es el "conjunto sistemtico de principios garantizados por la
investigacin cientfica de las causas de las infracciones y de la eficacia de la
pena, segn los cuales dirige el Estado la lucha contar el crimen por medio de la
pena y de sus formas de ejecucin"; en sntesis podemos decir que es el conjunto
sistemtico de principios, segn los cuales deben organizar el Estado y la
sociedad la lucha contra la criminalidad.

Von Liszt define la poltica criminal en dos sentidos: el sentido estricto y el sentido
amplio. En sentido estricto la Poltica Criminal significa el conjunto sistemtico de
aquellos fundamentales principios segn los cuales el estado tiene que sostener la
lucha contra la criminalidad por medio de la pena y de sus instituciones afines
como casas de educacin y correccin, casas de trabajo, etc.

En su sentido amplio entiende por poltica criminal el conjunto sistemtico de los
principios fundamentales basados en una investigacin cientfica de las causas de
los delitos y de los efectos de la pena, segn los cuales el Estado por medios de la
pena y sus instituciones afines, sostiene la lucha contra los crmenes.


III. EL DELITO COMO PROBLEMA SOCIAL

Si bien el delito es toda aquella conducta prohibida por la ley penal, la perspectiva
normativa resulta insuficiente para comprender y prevenir la criminalidad. En
efecto, el delito tambin constituye un conflicto que involucra a personas en su
relacin intersubjetiva y que se manifiesta en un contexto social determinado.

El delito representa un sntoma o indicador de conflictos que no encuentra una
solucin satisfactoria y pacfica a travs de otros mecanismos comunitarios o
institucionales. Esta perspectiva hace posible apreciar la criminalidad como un
problema social y comunitario, de carcter permanente y de naturaleza aflictiva,
pues tanto la victimizacin como la propia intervencin estatal frente al delito
suelen ser portadores de altos componentes de violencia.

Debe tenerse en cuenta que la violencia, en un sentido amplio, comprende el
ejercicio de un poder o supremaca sobre otra persona, a travs de la fuerza fsica
o psquica.

Muchos delitos cuentan con claros ingredientes violentos (as, una muerte
causada en una ria, un robo a mano armada, un arrebato callejero, etc.), pero
tambin existen otras manifestaciones violentas que no se encuentran tipificadas
por la ley como delitos. Adems, no todos los delitos conllevan el mismo grado de
violencia.

El delito, la violencia y la inseguridad afectan fuertemente la calidad de vida de las
personas, especialmente en las grandes ciudades, pues provocan efectos en los
comportamientos individuales, causan daos muchas veces irreparables, debilitan
las instituciones e impactan sobre la economa de un pas.

IV. LA POLTICA CRIMINAL COMO POLTICA DE ESTADO EN REPUBLICA
DOMINICANA.

Es inters de las autoridades dominicanas establecer una poltica criminal que
garantice adecuadamente la seguridad ciudadana sobre la base del respeto a los
principios democrticos.

En la Repblica Dominicana, como en muchos otros pases de nuestra regin la
poltica criminal no ha estado recogida en un documento contentivo de sus lneas
generales, que permita conocer sus premisas, sus objetivos y las acciones
principales; pero ha existido en la realidad, en acciones concretas, y se ha
caracterizado por el autoritarismo, la arbitrariedad y un ejercicio desproporcionado
de la violencia.

Adems la poltica criminal tradicionalmente se ha concentrado fundamentalmente
en la represin y es muy poca la atencin que se la ha brindado a la cuestin de la
prevencin, con lo cual no se han encarado adecuadamente los factores
desencadenantes de muchas actividades delictivas que con efectivas polticas de
prevencin bien pudieran desactivarse.

La poltica criminal antes de la implementacin del plan de Seguridad Democrtica
fue vista como una cuestin privativa del Ministerio Publico, la polica y dems
agencias ejecutivas que cumplen funciones policiales y aun las que cumplen
funciones de la denominada "Seguridad del Estado".

La poltica criminal debe ser estudiada dentro del contexto del plan de seguridad
ciudadana que se anuncio en la Republica Dominicana en febrero del 2005 por el
presidente Leonel Fernndez. Este plan propone el fortalecimiento institucional de
la Polica, la creacin de la polica comunitaria, el adiestramiento de la polica y
fuerzas armadas en situaciones especiales as como una estrategia de
comunicacin que contribuir, entre otras cosas, a cambiar la percepcin negativa
de la ciudadana respecto a la gestin policial.

V. POLTICA CRIMINAL Y SOCIEDAD

No existe sociedad sin poltica, la poltica se ubica en el marco constituido por el
poder y es quien regula el fenmeno bsico del consenso social. La poltica se
aplica desde el estado o desde el poder institucionalizado pasando a ser coercin
estatal.

Cuando la coercin estatal alcanza un nivel de intensidad estamos hablando de
coercin penal. La poltica criminal comprende, en consecuencia, el conjunto de
decisiones relativas a los instrumentos reglas, estrategias y objetivos que regulan
la coercin pena. Y forma parte del conjunto de la actividad poltica de una
sociedad.

Existen otras definiciones de poltica criminal y es notable la diferencia de planos o
niveles, lo que origina no pocas discusiones falsas.

Dentro de este mbito conviene distinguir:
1)- La poltica criminal como fenmeno social.
2)- Los distintos modelos de poltica criminal.
3)- el conjunto de conocimientos o tcnicas que utiliza la poltica criminal.
4)- las diferentes escuelas o doctrinas de poltica criminal.
La definicin que hemos dado describe un sector de la realidad social.

VI. DIVISIN DE LA POLTICA CRIMINAL DOMINICANA

Desde la pronunciacin del Plan de Seguridad Democrtica en febrero del ao
2005 la formulacin de la Poltica Criminal dominicana se particion en tres tipos
de acciones para combatir el mal de la criminalidad en el territorio dominicano,
siendo estas las siguientes:

a) Acciones De Carcter Preventivo

1. Control Del Expendio De Bebidas Alcohlicas.

Acciones: Promover la adopcin de medidas dirigidas a: Prohibir el expendio de
bebidas alcohlicas a travs del mecanismo de venta directamente al conductor
en su automvil (Drive-Thru), Disponer una hora lmite para el expendio de alcohol
en los colmados, Disponer una hora lmite y das especficos para el expendio de
alcohol en los lavaderos y otros establecimientos de diversin, Controlar el
cumplimiento de estas normas a travs de los rganos y medidas que resulten
adecuadas a tal fin.

Justificacin: El control sobre la venta de bebidas alcohlicas procura reducir los
efectos de un factor asociado a muchos delitos y a la violencia (rias, homicidio,
accionar de pandillas, delitos en el trnsito, etc.).

Institucin responsable: Corresponde a la Procuradura General de la Repblica
hacer la peticin a las autoridades municipales y de salud pblica, justificando la
necesidad de la regulacin. A las autoridades municipales les compete dictar las
ordenanzas y controlar su cumplimiento.

2. Juegos De Azar

Accin: Disponer el retiro de mquinas tragamonedas de colmados y otros lugares
no apropiados ni autorizados, Redoblar la vigilancia y otras medidas de control,
para impedir la venta de bebidas alcohlicas en las bancas de apuestas.

Justificacin: La popularizacin de estas mquinas y las caractersticas de
accesibilidad de los colmados y otros lugares similares posibilita la presencia de
menores de edad sin restricciones horarias, mientras los adultos y los propios
menores consumen bebidas alcohlicas, todo lo cual es nocivo para el proceso de
socializacin de los nios y jvenes.

Institucin responsable: Los Municipios y Lotera Nacional. La Procuradura har
una solicitud fundada a las autoridades municipales a tal fin.

3. Violencia En Las Escuelas Y Mediacin Escolar

Accin: Elaborar un Programa de Prevencin de la Violencia y de Mediacin
Escolar, que contemple, entre otras acciones, las siguientes: Medidas de
concientizacin dirigidas a los jvenes y a los maestros, a fin de propiciar el
dilogo y desalentar las formas de comportamientos violentos (charlas, cine-
debate, concursos literarios o artsticos, etc.); Capacitacin de los docentes en la
deteccin temprana de actitudes y conductas agresivas; Programas de apoyo a
los docentes que se desempean en establecimientos escolares difciles;
Desarrollo de estrategias para fomentar en los educandos prcticas de respeto y
entendimiento, para aceptar diferencias, la diversidad cultural y el pluralismo;
Acciones que promuevan en los educandos la responsabilidad individual, asuncin
de reglas (autorregulacin), tolerancia a la frustracin, solidaridad, cooperacin y
el compromiso social; Puesta en marcha de un Programa de Mediacin Escolar,
que permita establecer una instancia de resolucin pacfica de conflictos en el
mbito de cada escuela, con capacitacin de operadores (maestros y alumnos),
para intervenir como facilitadores o mediadores. Para situaciones ms graves, la
participacin y acompaamiento de la Unidad de Atencin a las Vctima,
dependiente de la Procuradura General de la Repblica, brindando medidas
especiales de proteccin o asistencia, y derivando al sistema formal aquellos
casos que no puedan resolverse en las instancias mediadoras.

Justificacin: Las escuelas se han transformado en uno de los espacios donde se
proyecta la violencia y poseen una alta capacidad para influir en comportamiento
los jvenes fuera de la Escuela. Por ello, en varios pases del mundo se han
diseado planes para reducir la intimidacin y la violencia en las escuelas y en pro
de soluciones pacficas.

Institucin responsable: Ministerio de Educacin. A tal fin la Procuradura
coordinar con dicha Secretara a los fines de procurar que esta elabore y ejecute
dicho programa.

4. Programas Deportivos En Comunidades Con Alta Conflictividad

Accin: Crear canchas para la prctica de deportes y organizar y ejecutar
programas deportivos en comunidades de alta conflictividad, como parte de una
estrategia comunitaria de prevencin de mayores alcances, con participacin de
los actores locales.

Justificacin: La prctica deportiva puede servir como catalizador de la violencia,
como mecanismo para la deteccin de actores locales y como elemento de
cohesin social.

Institucin responsable: La Secretara de Estado Deportes. Educacin Fsica y
Recreacin (SEDEFIR), a travs del Programa Vida y Deportes. La Procuradura
General de la Repblica puede participar en la seleccin de las comunidades que
se elijan para la realizacin de las primeras actividades, sobre la base de pautas
objetivas y adecuadas, acompaando la implementacin del programa.

b) Acciones De Carcter PreventivoPunitivo

1. Trata De Personas Y Prostitucin Infantil

Accin: i) Elaborar un Programa de Prevencin y Control de la Trata de Personas
y la Prostitucin Infantil, que contemple lo siguiente: 1. Acciones de
concientizacin que desalienten la exposicin a las personas u organizaciones que
se ocupan de ello; 2. Trabajar sobre sectores en riesgo, como los nios y nias de
la calle; 3. Establecer mecanismos para detectar y desalentar el denominado
"turismo sexual" en nuestro pas; 4. Declarar a ciertos centros tursticos, entre
ellos Boca Chica, Cabarete y Sosua, como lugares para el "turismo familiar", con
mayores restricciones para algunas formas de diversin y esparcimiento; 5.
Establecer mecanismos de control estricto en lugares de diversin nocturna, para
evitar la presencia de menores de edad en los mismos, especialmente en aquellos
que puedan aparecer asociados con la oferta de prestaciones sexuales; Mejorar el
control de las fronteras y de las rutas martimas utilizadas para el transporte ilegal
de personas fuera del pas; 6. Implementar las medidas de proteccin previstas en
la ley 137-03, Sobre Trafico Ilcito de Migrantes y Trata de Personas.

ii) Instar a los rganos del Ministerio Pblico a mejorar los mecanismos de
deteccin, investigacin y persecucin penal, especialmente en relacin a los
delitos previstos en la lev 137-03, para lograr mayor efectividad en relacin a la
lucha de las formas de criminalidad organizada vinculada con el rea descrita. En
especial, deber considerarse la comercializacinde la prostitucin infantil por
Internet, estableciendo acciones especficas y estrategias de cooperacin con
aquellos pases que tienen importancia como destinatarios de dicho comercio.

Justificacin: Este tema ha sido considerado prioritario en la Declaracin de Viena
sobre la Delincuencia y la Justicia: frente a los retos del siglo XXI (abril de 2000),
fijando en el punto 14), el ao 2005 como plazo para conseguir una disminucin
apreciable de esta delincuencia en el mundo. Tambin la Resolucin aprobada por
la Asamblea General de lasNaciones Unidas (56 261. enero de 2001), plantea la
necesidad de adoptar medidas inmediatas y eficaces y sugiere algunas medidas
especficas que corresponde tener en cuenta (cap. III). Por otra parte, la sancin
de la lev 137-03, ofrece un mejor entorno normativo e impone la adopcin de
nuevas acciones en la direccin reclamada.

Institucin responsable: En relacin a las indicadas en A. Secretara de Estado de
la Mujer (acciones a. b y g): Secretara de Turismo y Municipios (acciones d y e
Polica Nacional (acciones e y e) y Secretara de Estado Relaciones Exteriores y
Secretara de Estado de las Fuerzas Armadas (accin f). En cuanto a las
expresadas en B. corresponden a la Procuradura General de la Repblica y a la
Polica Nacional. Comisin de Ejecucin del Cdigo para el Sistema de Proteccin
y los Derecho Fundamentales de los Nios. Nias y Adolescentes.

2. Violencia Intra-Familiar Y De Gnero

Accin: Se proponen las siguientes acciones: 1. Establecimiento o fortalecimiento
de los programas de atencin a las vctimas de maltrato familiar (refugios.
asistencia teraputica. provisin de celulares para mujeres en riesgo. etc.); 2.
Sensibilizacin de las instituciones que suelen detectar casos de violencia familiar,
especialmente a las autoridades policiales, escolares y sanitarias, para que
brinden la atencin adecuada a las vctimas y en su caso, procuren la intervencin
de las instituciones especializadas; 3. Fortalecer la actuacin de las Fiscalas de
Violencia contra la Mujer, en el mbito del Ministerio Pblico, capacitando a los
operadores, estableciendo protocolos de actuacin (en especial en medidas de
proteccin directas o jurisdiccionales) y construyendo redes para mejorar la ayuda
a las vctimas; 4. Establecer programas teraputicos para personas violentas, en
el mbito del sistema de salud pblica; 5. Implementar un programa especfico de
resolucin alternativa de estos conflictos, con perspectiva de gnero; Establecer
una lnea 1-200 (gratuita) de ayuda y asesoramiento a vctimas en riesgo, otra
para la denuncia annima de los casos de maltrato o abuso de nios, de los que
se rendir cuenta a los rganos correspondientes. entre ellos la Fiscala de
Violencia contra la Mujer.

Justificacin: La violencia intrafamiliar es un problema serio en el pas, afecta a
personas vulnerables, entre ellos a muchos nios, tiene un efecto reproductor de
otras formas de conductas violentas.
Institucin responsable: La Secretara de Estado de la Mujer. El Comisionado de
Apoyo a la Reforma Modernizacin de la Justicia y la Procuradura General de la
Repblica, a travs del Ministerio Pblico de Nios. Nias. Adolescentes y Familia.

3. Corrupcin En La Funcin Pblica

Accin: Se postulan las acciones siguientes: Iniciar un programa de
sensibilizacin, prevencin y control de la corrupcin en el ejercicio de la funcin
policial, de los rganos del Ministerio Pblico y judiciales. que incluya mecanismos
de deteccin ms efectivos; Elaborar un Repertorio de Medidas dirigidas a la
Prevencin y el Control de la Corrupcin. que se har llegar a los rganos
gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil y medios de comunicacin;
Encarar un programa de Recuperacin de Activos producto de la Corrupcin.
seleccionando los casos existentes con mayor perjuicio para los fondos pblicos;

Justificacin: Los compromisos asumidos por el estado Dominicano al suscribir la
Convencin Interamericana contra la Corrupcin. Si bien el fenmeno de la
corrupcin es muy complejo, la focalizacin inmediata en las reas apuntadas,
hace posible desencadenar mayores acciones en alguna medida, obtener
resultados en el mediano plazo.

Institucin responsable: Procuradura General de la Repblica.

4. Lavado De Activos Y Movimientos Sospechosos De Dinero

Accin: Se propician las siguientes acciones: Traducir en medidas y acciones
concretas, la previsin de la ley 72-02 (Art. 38 sgtes), contra el lavado d dinero,
especialmente en orden cumplimiento de las obligaciones impuestas a los sujetos
que se ocupan movimientos dinerarios indicados por la ley; Poner en marcha la
Unidad de Anlisis Financiero, establecida en la ley Monetaria y Financiera,
previendo la integracin con componentes profesionales provenientes de la
autoridad financiera. Direccin Nacional de Control de Drogas y de Procuradura
General de la Repblica;

Propiciar el perfeccionamiento de los registros pblicos de propiedades
(inmuebles, vehculos. Buques) de obligados tributarios, registro mercantil y de
sociedades y los bancos de datos correspondiente a las declaraciones juradas d
los obligados a rendirlas, facilitando el acceso a tales fuentes informacin de la
Unidad de Anlisis Financiera u de la Procuradura General de la Repblica, en las
condiciones que se establezcan; Capacitar y tecnificar a la unidades fiscales que
se ocupen de la investigacin y persecucin de estas infracciones, a fin de que
estn en condiciones de actuar con eficacia.

Justificacin: La necesidad de adoptar estas medidas surge de lo dispuesto en la
Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional, la convencin de Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito de
Estupefacientes y sustancias psicotrpicas u la Convencin Interamericana contra
la Corrupcin.

A las que nuestro pas se adhiri, u de las recomendaciones aprobadas por la
Asamblea General de las Naciones Unidas (56/261. de enero de 2001), en las que
se reclaman a los Estados la adopcin de medidas de amplio alcance para
abordar eficazmente el problema del lavado de dinero en todos sus aspectos.

Institucin responsable: Comit Nacional contra el Lavado de Activos, del que la
Procuradura General de la Repblica forma parte, y esta ltima en lo atinente al
punto 2. Superintendencia de Bancos y Superintendencia de Valores.

En lo tocante al literal d) el Comisionado de Apoyo a la Reforma u Modernizacin
de la Justicia, conjuntamente con las dems instituciones responsables sealadas.





VII. CONCLUCION

Considero que en cuanto a su aplicacin esto no es un plan de seguridad
democrtica sino un plan de seguridad represiva, ya que en este plan no se
respetan los derechos individuales, por que la polica nacional con sus constantes
redadas, las cuales son las principales violaciones del plan para combatir la
delincuencia mantiene alerta a los delincuentes y en zozobra a la juventud que
esta transitando en las calles o recrendose en los distintos lugares pblicos.

Debido a la ola de atracos, robos, secuestros, enfrentamientos entre bandas, las
naciones y las victimas infantiles dieron lugar a un estado de inseguridad en la
Repblica Dominicana, en el cual la poblacin perciba que la cuestin de la
criminalidad se le haba salido de las manos a las autoridades dominicanas.

Otros factores que se sumaron a la problemtica fueron la corrupcin
administrativa acompaada de una impunidad que no daba lugar al castigo de los
funcionarios pblicos que estaban haciendo las cosas con menos cordura que en
la actualidad y adems de todo no se puede dejar de mencionar la matriz de los
problemas de la delincuencia tanto en nuestro como en la mayora de los pases
de la Amrica Latina que es el mal de las drogas, ni tampoco otros elementos
como la trata de personas y el lavado de activos proveniente tambin de la
actividad del narcotrfico.

Todos estos factores que hemos mencionados generaron en la poblacin una
distorsin con respecto a las autoridades ya que en muchos casos de narcotrfico
secuestros y dems actividades ilcitas se encontraban involucrados miembros de
la polica nacional y de los distintos cuerpos castrenses de nuestra nacin.

Estas situaciones dieron lugar a que el Estado tuviera que hacer una revisin de la
poltica criminal. Para estos fines se hizo una reunin con las principales
instituciones encargadas de combatir el crimen en nuestro pas, siendo estas la
Procuradura General de la Repblica, la Secretaria de Interior y Polica, las
Fuerzas Armadas y el Presidente de la Repblica.

A partir de esta reunin se dio inicio al proceso de preparacin de un plan
estratgico de poltica criminal dominicana, para trazar los nuevos lineamientos
para el diseo de nuevas medidas para combatir la delincuencia, ambientndose
no solo en el aspecto punitivo, sino tambin tomando medidas preventivas que
incluyeran otros componentes diferentes a los tradicionales que se venan usando
hasta la fecha, los cuales eran la represin policial, contentiva de los denominados
sistemas penales ocultos que por cierto todava estn en uso luego de la puesta
en marcha de las polticas criminales modernas que se caracterizan por el respeto
a los derechos ciudadanos.







VIII. BIBLIOGRAFIA

HERASME MEDINA, Amrico. "MANUAL DE CRIMINOLOGIA GENERAL TOMO
I Y II, Editora Tavares Santo Domingo Rep. Dom. 2004.

Hernndez, Pedro Pablo. "FUNDAMENTOS DE PENOLOGIA", 1ra edicin,
editora Bho, Santo Domingo Rep. Dom. 2001.

Resumen Ejecutivo Del Plan De Seguridad Democrtica, Editora Gente, Santo
Domingo, (s/i).

Procuradura General De La Repblica Dominicana, "LINEAMIENTOS DE LA
POLITICA CRIMINAL DENTRO DE LOS PARAMETROS DEL PLAN NACIONAL
DE SEGURIDAD" DEMOCRATICA PARA LA REPUBLICA DOMINICANA, (s.a
/s.e).

Criminologa: La Criminalidad (vista el 16/12/08).

MATEO CALDERON, Freddy R. "El Nuevo Proceso Penal. Gua para la Correcta
Aplicacin", Ediciones Trajano Potentini, Santo Domingo 2004.

Decreto 315-06, Que Crea El Consejo De Seguridad Democrtica.

Estatuto Del Ministerio Pblico, Ley 78-03.

Cdigo Procesal Penal Dominicano.