Anda di halaman 1dari 57

VIG: 03.09.

2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 1

1



MDULO 1: ASPECTOS GERAIS


CAPTULO 1: APRESENTAO


ANEXO: 1 Tabela de Aladas do Manual de Controle Disciplinar


1 FINALIDADE

Estabelecer os procedimentos relativos ao controle interno no mbito da ECT,
especificamente quanto apurao de irregularidade de conduta funcional, e normatizar a
interao com entidades afins.

2 GLOSSRIO DE CONCEITOS, TERMOS E SIGLAS

TERMO SIGLA CONCEITO
Acareao -
Procedimento adotado quando duas ou mais pessoas
apresentam declaraes contraditrias ou conflitantes,
oportunidade em que so colocadas face a face para
esclarecer as divergncias encontradas em suas
declaraes.
Ampla Defesa -
Direito que assegura a todos os empregados envolvidos
em um processo disciplinar, a partir da Citao ou SID, a
possibilidade de manifestao e a utilizao de todos os
meios de defesa legalmente admitidos.
Antecedentes
Funcionais

Registros da atuao do empregado ao longo do seu
vnculo com a Empresa.
Apurao de
Irregularidade de
Conduta Funcional
-
Procedimento que objetiva apurar irregularidade e
responsabilidade, desde a apresentao ou denncia do
fato tido como conduta funcional irregular at os atos
finais da investigao ou do processo dele advindo e
eventual responsabilidade pecuniria decorrente.
Apurao Direta -
Forma simplificada de apurao, que dever ser iniciada
quando houver indcios suficientes da existncia de
irregularidade e de sua autoria ou a responsabilidade
estiver exclusivamente no mbito de competncia de um
mesmo rgo. Tem natureza processual-disciplinar e
deve, obrigatoriamente, observar a correta aplicao do
contraditrio e da ampla defesa, a partir da Solicitao
de Defesa - SID.
Citao -
Chamamento do empregado ao processo que, a partir
desse momento, passa a ser considerado empregado
envolvido, para exercer o seu direito de defesa na
plenitude e acompanhar os atos da
Sindicncia/Apurao Direta.
VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 1

2



TERMO SIGLA CONCEITO
Contraditrio -
Direito do empregado envolvido em se manifestar
contrapondo-se sobre os atos e termos do processo, a
partir da Citao ou SID.
Controle Interno -
Todo procedimento organizacional de controle, adotado
com vistas otimizao dos recursos e disciplinado nos
diversos Manuais e nas orientaes formais da
Empresa. O Controle Interno tarefa de todos os rgos
componentes da estrutura da ECT, como tambm o a
apurao de irregularidade pelo descumprimento das
normas internas.
Denncia -
Comunicao autoridade competente da ECT de
qualquer fato ilegal ou irregular.
Dolo
Um dos elementos da conduta do empregado e
caracteriza-se pela vontade, livre e consciente, de querer
praticar uma conduta descrita como proibida ou contra
dever determinado em Lei ou norma explcita da
Empresa.
Empregado envolvido -
Empregado submetido Apurao Direta ou
Sindicncia, na ECT, aps a apresentao da Citao ou
SID.
Etapa de
Providncias
Complementares
-
Providncias solicitadas pelo J ulgador, realizadas no
processo aps a concluso dos trabalhos de Sindicncia
ou Apurao Direta.
Fato Novo -
Qualquer fato/documento, relacionado ao objeto da
apurao, cuja existncia no era do conhecimento do
empregado envolvido ou da ECT.
Impercia -
Incapacidade, a falta de habilidade especfica para a
realizao de uma atividade tcnica especfica, no
tendo o empregado levado em considerao o que sabe
ou deveria saber. A impercia se revela pela ignorncia,
inexperincia ou inabilidade relativas a requisitos de sua
profisso.
Imprudncia -
Comportamento de precipitao. Consiste na violao de
regras de conduta adquiridas pela experincia. o atuar
sem precauo, precipitado, imponderado. agir sem a
precauo que seria de se esperar de um
comportamento mediano e normal.
Investigao
Preliminar
-
Procedimento inicial instaurado e coordenado pelo
DECOD, quando necessrio, com objetivo de coletar
elementos para verificar o cabimento da instaurao de
processo de apurao de irregularidade de conduta
funcional.
Negligncia -
Falta de cuidado ou de aplicao numa determinada
situao, tarefa ou ocorrncia. frequentemente
utilizada como sinnimo de descuido, incria, desleixo,
desmazelo ou preguia.
VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 1

3



TERMO SIGLA CONCEITO
Relatrio de
Investigao
Disciplinar
-
Relatrio que encerra a Etapa Preliminar da Investigao
Disciplinar, sugerindo o arquivamento ou a instaurao
da Etapa Processual.
Relatrio de
Investigao
Preliminar
-
Relatrio que encerra a Investigao Preliminar,
sugerindo o arquivamento ou a instaurao de
Sindicncia.
Relatrio Final -
Relatrio elaborado ao trmino da Etapa Apuratria e
apresentado pela Comisso de Sindicncia autoridade
instauradora, para julgamento.
Sindicncia
Disciplinar por
Comisso
-
Procedimento jurdico-disciplinar de apurao de
irregularidade de conduta funcional, aplicvel nos casos
de competncia de apurao pelo DECOD.
Sindicncia
Disciplinar Sumria
-
Procedimento jurdico-disciplinar de competncia do
Diretor Regional, Chefe de Departamento ou rgos de
mesmo nvel, que visa apurao de irregularidade de
conduta funcional, nos casos em que os critrios para
caracterizao da Apurao Direta no estiverem
presentes ou quando a concluso das providncias
preliminares depender de aes que extrapolem o
mbito de competncia do rgo onde foi detectada a
potencial existncia de irregularidade.
Sindicncia
Patrimonial
-
Procedimento sigiloso e meramente investigatrio, sem
carter punitivo, portanto, no submetido ao
contraditrio, instaurado pela autoridade competente,
mediante portaria, sempre que esta tomar conhecimento
de fundada notcia ou de indcios de enriquecimento
ilcito, inclusive evoluo patrimonial incompatvel com
os recursos e disponibilidades do agente pblico
suspeito, nos termos do art. 9 da Lei n 8.429, de 1992.
A Sindicncia Patrimonial foi instituda por meio do
Decreto n 5.483, de 30 de junho de 2005.
Solicitao de Defesa SID
Formulrio em que o Apurador relata a irregularidade
constatada, instaurando a etapa processual da Apurao
e possibilitando ao empregado apresentar defesa.
Termo de Declarao -
Pea que formaliza a declarao prestada no processo,
no sendo permitido ao declarante traz-la por escrito.
Termo de Diligncia -
Documento elaborado para registro de informaes ou
dados obtidos junto a empregados, terceiros ou rgos,
com o fim de permitir ou auxiliar no esclarecimento dos
fatos objeto de uma apurao de irregularidade de
conduta funcional.
Termo de Informao

-
Documento elaborado para registro de informaes
obtidas pessoalmente junto a empregados ou terceiros,
com o fim de permitir ou auxiliar no esclarecimento dos
fatos sob anlise, nos procedimentos de providncias
e/ou investigao preliminares.
VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 1

4



TERMO SIGLA CONCEITO
Termo de J untada - Termo pelo qual se anexam peas em um processo.
Unidade da Empresa
o rgo da estrutura da Empresa previsto no
MANORG.

* * * * *
VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 1

Anexo 1 1




ANEXO 1: TABELA DE ALADAS DO MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR


Mdulo Captulos


Elaborao/
Atualizao

Aprovao Assinatura
Sumrio Sumrio DPLAN DPLAN DPLAN
1 Todos DECOD VIJ UR DECOD
2 Todos

DECOD VIJ UR

DECOD

3 Todos DECOD VIJ UR DECOD

* * * * *
VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 2






1

MDULO 1: ASPECTOS GERAIS


CAPTULO 2: POLTICAS E DIRETRIZES


1 POLTICAS E DIRETRIZES DA APURAO DE IRREGULARIDADE DE CONDUTA
FUNCIONAL

1.1 A matria referente apurao de irregularidades de conduta funcional muito vasta,
no sendo possvel esgot-la em um s documento. A variao e as mutaes de casos que
ocorrem constantemente, na prtica, recomendam precauo quanto pretenso de
abordagem dos procedimentos aplicveis. Assim, neste Captulo, busca-se prescrever normas
e descrever procedimentos e orientaes que devero servir de norteadores no trato da
questo proposta neste Manual.

1.2 Os conceitos, as definies e as instrues agrupados neste Mdulo so de suma
importncia e, ainda que representem as principais orientaes, no esgotam toda a matria.

1.2.1 As autoridades administrativas da ECT, em se constatando lacunas neste Mdulo,
decidiro com base na Consolidao das Leis do Trabalho CLT, nos Manuais da ECT e na
Legislao aplicvel.

1.3 Ao tomar conhecimento, por qualquer meio, de conduta funcional irregular, a chefia est
obrigada a adotar providncias visando sua apurao no menor prazo possvel, observados
os prazos de prescrio, sob pena de responsabilidade.

1.3.1 Toda denncia apresentada Empresa, sob qualquer forma e em qualquer dos seus
rgos, ser avaliada e ter sua apurao conforme disciplinado por este Manual, devendo
ser obrigatoriamente informada ao DECOD.

1.3.1.1 As denncias que envolverem autoridades da Empresa, em nvel mnimo de
Coordenador Regional nas Diretorias Regionais ou Chefe de Departamento, ou rgos de
mesmo nvel, na Administrao Central devero ser, de imediato, encaminhadas ao DECOD
para prosseguimento das apuraes.

1.3.1.2 As denncias que envolverem os demais empregados devero ser encaminhadas ao
Diretor Regional, nas Diretorias Regionais, e, em situaes envolvendo empregados da
Administrao Central, ao Vice-Presidente da rea, para as providncias cabveis.

1.3.1.3 As denncias encaminhadas Empresa originadas de rgos externos, em especial,
Controladoria-Geral da Unio, Tribunal de Contas da Unio, Ministrio Pblico Federal e
Polcia Federal devero, de imediato, ser informadas ao DECOD para as providncias
cabveis.

1.4 A chefia que tomar conhecimento de conduta irregular de empregado dever adotar todas
as providncias, no mbito de sua competncia, tais como:

a) registrar ou buscar identificar os fatos tidos como irregulares;

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 2






2
b) identificar testemunhas presentes ao fato, qualificando-as e anotando os seus endereos;

c) colher e preservar as provas documentais e circunstanciais;

d) providenciar o registro de ocorrncia policial, se for o caso;

e) colher Termo de Informao, se for o caso.

1.4.1 Os subsdios decorrentes das aes mencionadas nas alneas a a e do subitem 1.4
deste captulo devero ser juntados em um dossi prprio.

1.5 Os atos realizados no subitem 1.4 deste captulo, quando caracterizarem a irregularidade
de conduta funcional e tiverem a autoria presumida, permitindo o desencadeamento de
apurao no mbito da prpria unidade da Empresa, ensejaro processo de Apurao de
Irregularidade de Conduta Funcional na modalidade Apurao Direta.

1.5.1 Aps realizadas as providncias preliminares, no sendo possvel determinar a autoria,
ou, havendo necessidade de investigaes e de coleta de provas que extrapolem o mbito de
competncia da unidade da Empresa, o respectivo dossi dever ser encaminhado ao Diretor
Regional ou Chefe de Departamento, ou rgo de mesmo nvel, conforme a dependncia
hierrquica, para as providncias cabveis.

1.5.2 Recebido o dossi, o Diretor Regional ou o Chefe de Departamento, ou rgo de
mesmo nvel, poder instaurar a Sindicncia Disciplinar Sumria, de acordo com sua
competncia. Sendo o caso de Sindicncia Disciplinar por Comisso, dever encaminh-lo ao
DECOD, com a fundamentao para o enquadramento na modalidade.

1.5.3 No DECOD, analisada a documentao contendo as providncias preliminares e sendo
constatado que a modalidade de apurao a ser adotada para o caso concreto a de
Apurao Direta ou de Sindicncia Disciplinar Sumria, os documentos sero imediatamente
devolvidos rea demandante, para a instaurao do devido processo disciplinar.

1.6 Os atos realizados no subitem 1.4 deste captulo, quando no ensejarem abertura de
processo de apurao de irregularidade de conduta funcional, sero encerrados e arquivados
no mbito da prpria unidade/rgo.

1.7 A apurao ser feita levando-se em conta os direitos e deveres da ECT e daqueles
relacionados ao procedimento apuratrio, sem prejuzo de outros que lhes sejam
assegurados, garantindo-se ao empregado envolvido, a partir da sua Citao ou do
recebimento da Solicitao de Defesa (SID):

a) ser tratado com respeito por autoridades e empregados apuradores, que devero facilitar
o exerccio de seus direitos e o cumprimento de suas obrigaes;

b) ter cincia, mediante Citao ou SID, do que lhe est sendo imputado; ter vistas aos
autos; obter, em mdia, cpia integral dos autos e, s suas expensas, cpia impressa do
processo em seu inteiro teor ou de documentos neles contidos;

c) produzir prova oportuna e necessria sua defesa;


VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 2






3
d) ser notificado a manifestar-se sempre que forem juntados aos autos novos elementos de
prova contra a sua pessoa;

e) apresentar, na primeira oportunidade que tiver que se manifestar nos autos, documentos
no juntados, que sero apreciados nas devidas fases do processo, quanto sua pertinncia
e valorao, para posterior julgamento;

f) fazer-se assistir, facultativamente, por defensor legalmente constitudo.

1.8 So obrigaes de todo empregado perante a Empresa, em especial no curso da
apurao de irregularidade de conduta funcional, sem prejuzo de outras previstas em ato
normativo:

a) expor os fatos conforme a verdade;

b) proceder com lealdade, urbanidade e boa-f;

c) no agir de modo temerrio;

d) prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos
fatos.

1.9 Qualquer empregado da ECT que tenha ou possa ter conhecimento dos fatos sob
apurao poder ser convocado para prestar declaraes ou faz-lo de forma espontnea.

1.9.1 O empregado convocado para prestar declaraes obrigado a apresentar-se e faz-lo
nos termos da convocao. O no atendimento convocao dever ser consignado nos
autos do processo.

1.9.1.1 O empregado que se recusar a receber a convocao ou no comparecer
injustificadamente, descumpre dever funcional, sujeitando-se s sanes disciplinares
cabveis.

1.9.2 O empregado declarante dever ter compromisso com a verdade sendo-lhe, contudo,
reservado o direito de no produzir prova contra si.

1.9.3 Poder servir de justo motivo para resciso contratual por justa causa o
descumprimento comprovado do contido no item 1.9.2 deste captulo, com fundamento no
art. 482 h da CLT e MANPES 46/2.

1.10 As providncias e investigaes preliminares so procedimentos anteriores existncia
de um Processo Disciplinar.

1.11 O Processo de Apurao de Irregularidade de Conduta Funcional, a ser conduzido
mediante Sindicncia ou Apurao Direta, dever desenvolver-se em etapas e fases, no
necessariamente delimitadas nos autos, conforme descrio sinttica dos subitens a seguir
disposta:

1.11.1 ETAPA PRELIMINAR - inicia-se com a instaurao de processo e termina com a
emisso do Relatrio de Investigao Disciplinar (na Sindicncia) e emisso de SID ou
VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 2






4
propositura de arquivamento (na Apurao Direta). Nesta etapa, meramente investigatria, a
apurao no estar sujeita observncia do contraditrio e da ampla defesa.

1.11.1.1 Fase de Instaurao inicia formalmente o processo apuratrio na ECT. Esta fase
inicia-se, na Apurao Direta, com o registro da apurao no sistema corporativo indicado
GPA-C - Sistema de Gerenciamento de Processos de Apurao Corporativo, na
INTRANETECT, pgina do DECOD; na Sindicncia Disciplinar Sumria, inicia-se com a
designao do(s) sindicante(s), por meio de despacho da autoridade competente; e na
Sindicncia Disciplinar por Comisso com a emisso da Portaria.

1.11.1.2 Fase de Instruo - fase de apurao propriamente dita; constitui-se da juntada e
anlise de informaes/documentos, oitivas, percias etc, de modo a permitir a completa
elucidao dos fatos, sendo finalizada com a elaborao do Relatrio de Investigao
Disciplinar ou emisso da SID.

1.11.2 ETAPA PROCESSUAL (OU APURATRIA) - inicia-se com a entrega da Citao ou
SID, que estabelece a relao jurdico-disciplinar entre o empregado e a ECT. Esta Etapa se
prolonga at o trmino da Apurao Direta, Sindicncia Sumria ou Sindicncia por
Comisso.

1.11.2.1 Fase da Defesa - inicia-se com a entrega da Citao ou SID, que marca o incio da
etapa processual da apurao, pois oportuniza ao empregado a ampla defesa e o
contraditrio.

1.11.2.2 Fase do Relatrio Final consiste na anlise de toda a documentao colecionada
nos autos e confeco de relato sinttico, claro e abrangente, emitido a partir da anlise das
razes de defesa dos citados, com o resumo das peas principais dos autos e mencionadas
as provas que sustentam o apontado no relatrio final, indicando a responsabilidade e o
correspondente enquadramento normativo de cada um dos envolvidos. O relatrio pode,
ainda, indicar o arquivamento do processo, caso seja evidenciada a inexistncia da
irregularidade ou a impossibilidade de definio da autoria. No final dessa fase, o empregado
envolvido ser informado sobre o final do processo, oportunizando-lhe a apresentao das
alegaes finais.

1.11.2.3 Fase das Alegaes Finais fase na qual, aps a emisso do Relatrio Final, na
Sindicncia, ou do Parecer da Chefia Imediata, na Apurao Direta, o empregado envolvido
tem a faculdade de apresentar, autoridade julgadora, suas razes finais em relao ao
apurado.

1.11.2.4 Fase do Julgamento concludo o processo, inclusive com as alegaes finais se
apresentadas, o mesmo ser submetido autoridade competente para julgamento.

1.12 Todos os expedientes que resultarem em Apurao Direta ou Sindicncia sero
autuados (formaro um processo), recebendo capa e, nesta ordem, sigla do rgo
instaurador, nmero sequencial anual, ano e discriminao do respectivo assunto.

1.13 A abertura do processo dever ser feita sempre pelo documento de instaurao: a
Portaria da autoridade competente, no caso da Comisso de Sindicncia, Despacho da
Autoridade, no caso da Sindicncia Sumria e o documento que a motivou (CI, Memorando,
E-mail, Registro de ocorrncia, Fale Conosco etc.), no caso de Apurao Direta.

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 2






5
1.14 Os documentos devero ser anexados ao processo observando-se as orientaes dos
subitens seguintes:

1.14.1 Se originados pelo Apurador Direto ou pela prpria Comisso Sindicante/Sindicante
Sumrio (Termos, solicitaes por CI etc.), devero ser diretamente anexados, medida que
estiverem disponveis.

1.14.2 Se originados fora da Apurao Direta ou da Sindicncia, tais como os que chegarem
por iniciativa prpria de envolvidos ou terceiros, e os prospectados por meio da atividade
investigatria do Apurador Direto ou da Comisso de Sindicncia/Sindicante Sumrio,
devero ser juntados por meio de Termo de J untada (Anexo 5 do MANCOD 2/3).

1.14.2.1 O Termo de J untada dever ser aposto em folha imediatamente anterior aos
documentos juntados.

1.14.3 As folhas do processo sero utilizadas, preferencialmente, apenas no anverso,
recebendo numerao sequencial, e rubricadas pelo apurador direto ou por um membro da
Comisso/Sindicante Sumrio, medida que forem sendo anexadas ao processo.

1.14.4 No verso das folhas que no contiverem registro dever ser inserida a expresso em
branco e as que possurem qualquer registro recebero o mesmo nmero do anverso, com
a inscrio v. Ex. 429-v.

1.15 No permitida a retirada de documentos ou folhas do processo, salvo se requisitados
formalmente por autoridade competente (administrativa, policial ou judicial).

1.15.1 Em caso de retirada, ser substituda a folha ou o documento por cpia reprogrfica,
contendo o recibo (assinatura, nome e matrcula) de quem o retirou, bem como fazendo a
juntada do documento requisitrio.

1.16 Os atos do processo devem realizar-se preferencialmente em dias teis, no horrio
normal de funcionamento do rgo no qual tramitar o processo.

1.16.1 Sero concludos depois do horrio normal os atos j iniciados, cujo adiamento
prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao envolvido ou ECT.

1.17 Quaisquer ocorrncias importantes, observadas no andamento das apuraes, sero
relatadas de forma circunstanciada em Termo de Ocorrncia (Anexo 6 do MANCOD 2/4),
que ser anexado ao processo.

1.18 Havendo indcios da ocorrncia da irregularidade e do seu responsvel, com vistas a
preservar os interesses das partes envolvidas e regularidade do andamento da apurao
conduzida, a autoridade competente poder determinar como medida cautelar o afastamento
do exerccio da funo, a partir de solicitao fundamentada do Apurador Direto/Sindicante
Sumrio/Comisso de Sindicncia, pelo prazo de at noventa dias corridos, sem prejuzo da
remunerao e das atividades inerentes ao cargo.

1.19 O afastamento poder ser prorrogado por at noventa dias corridos, findo o qual
cessaro os seus efeitos, ainda que no concludo o processo.

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 2






6
1.20 O afastamento cautelar de empregado do exerccio de funo, durante o processo de
apurao, dever observar o seguinte:

a) a autoridade competente para o afastamento cautelar do empregado a autoridade que
detiver a competncia para a designao, podendo ser consulta a CODIS sobre o assunto;

b) a autoridade competente dever cuidar para que o afastamento preventivo do exerccio
de funes ou atividades, em carter provisrio, tenha por objetivo no somente assegurar a
tranquilidade e a iseno do processo de apurao, mas tambm, e principalmente, a
preservao do empregado envolvido, sem qualquer presuno de culpabilidade ou
formulao de juzo antecipado.

1.21 Eventual indeferimento do pedido de afastamento preventivo dever se dar de forma
motivada.

1.22 O prazo para que a autoridade competente se manifeste por escrito sobre o pedido de
afastamento preventivo, encaminhando expediente ao Apurador Direto/Comisso de
Sindicncia/Sindicante Sumrio, de dez dias corridos, a partir do recebimento da
solicitao formal.

1.23 Os processos de Apurao Direta e de Sindicncia Sumria devero ser arquivados de
forma centralizada em cada Diretoria Regional, ou Departamento e rgo do mesmo nvel na
Administrao Central, para possibilitar a rpida localizao dos processos e o efetivo
acompanhamento pela ECT.

1.24 Os processos de Sindicncia por Comisso devero ser arquivados no DECOD.

1.25 Os processos sero arquivados nos seguintes prazos:

a) cinco anos, a partir da data de encerramento, quando no se confirmar a existncia de
irregularidade;

b) dez anos, contados a partir da aplicao da penalidade.

1.25.1 No caso de a irregularidade funcional configurar tambm delito penal, o processo
dever ser mantido arquivado at a concluso da ao penal, ainda que exceda o prazo
estabelecido na alnea b deste subitem.

1.26 Antes da destruio dos processos, a consulta sobre o seu andamento nas esferas
policial e judicial, como tambm nos rgos de controle externo, de responsabilidade da
autoridade da dependncia responsvel pelo seu arquivamento, conforme indicado nos
subitens 1.24 e 1.25 deste captulo.

1.27 A reparao de dano no uma penalidade disciplinar, mas um mero dever legal de
todo agente pblico.

1.27.1 A obrigao de reparar o dano causado independe das penalidades administrativas
eventualmente aplicadas, mas sim da caracterizao dos requisitos constantes do subitem
1.28.1.

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 2






7
1.28 Todo empregado responsvel por quaisquer danos ou prejuzos de qualquer natureza
que vier a causar Empresa, por dolo ou culpa, cujo montante ser definido por meio do
devido procedimento apuratrio, conforme as normas previstas pela Empresa.

1.28.1 Para a configurao da responsabilidade necessria a existncia dos seguintes
requisitos essenciais:

a) ao ou omisso;

culpa ou dolo do agente causador do dano e

c) e o nexo de causalidade existente entre o ato praticado e o prejuzo dele decorrente.

1.29 A ECT no pode isentar seus empregados da reparao dos danos por eles causados,
porque no possui disponibilidade sobre o patrimnio pblico. Ao contrrio, seu dever zelar
pela integridade do patrimnio, providenciando todas as medidas legais cabveis, visando
recuperao dos danos a ela causados, qualquer que seja o autor.

1.30 O empregado responsvel poder, durante a tramitao da apurao, reconhecer o
dbito e recolh-lo espontaneamente, em valores atualizados, caso em que o processo
seguir sua tramitao normal, havendo, no entanto, registro de tal informao nos autos,
fazendo referncia ao documento de recolhimento.

1.31 A atividade de correio executada no mbito da ECT deve ser informada aos rgos
de controle a que estiverem vinculados os processos, em consonncia com o contido no
subitem 2.1.9 do MANCOD 2/2, subitem 2.2.4 do MANCOD 2/3 e subitem 2.1.16 do
MANCOD 2/4.

1.32 Independentemente do cumprimento do subitem 1.31 deste captulo, o DECOD emitir
relatrio mensal das atividades sob sua gesto e o encaminhar ao rgo de Correio da
Controladoria-Geral da Unio, a partir dos registros efetuados, conforme os subitens 2.4.2 e
5.1.3 deste captulo.

2 POLTICAS E DIRETRIZES DA INVESTIGAO PRELIMINAR

2.1 A investigao preliminar ser instaurada, ordinariamente, por demanda do Conselho de
Administrao/ Presidncia da ECT, Vice-Presidncia J urdica da ECT, Controladoria-Geral
da Unio - CGU, Tribunal de Contas da Unio - TCU, Ministrio Pblico ou denncia.

2.1.1 A investigao preliminar tambm poder ser instaurada de ofcio pelo Chefe do
DECOD ou Gerente Corporativo responsvel pela Investigao Preliminar.

2.2 A instaurao de investigao preliminar poder ser dispensada, quando:

a) j existirem elementos suficientes para instaurao de processo de apurao de
irregularidade de conduta funcional, ou;

b) existirem elementos justificadores para encerramento do procedimento, mediante
proposio do Gerente Corporativo responsvel pela rea de Investigao Preliminar, com a
anuncia do Chefe do DECOD.

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 2






8

2.2.1 Considerando as caractersticas do procedimento, bem como a facultatividade da
investigao preliminar, a execuo de suas fases no precisa estar delimitada nos autos.

2.3 A Investigao Preliminar tem natureza apenas investigativa.

2.4 Os documentos, as comunicaes ou os processos encaminhados ao Departamento de
Controle Disciplinar DECOD a ttulo de apresentao de denncia de conduta funcional ou
de irregularidade no mbito da ECT sero destinados Gerncia Corporativa de Investigao
Preliminar - GCIP, que proceder ao seu cadastramento e tratamento.

2.4.1 Uma vez recebidos pela GCIP, os documentos formaro processos numerados
seqencialmente.

2.4.2 Todo processo de Investigao Preliminar deve ser cadastrado no sistema prprio do
DECOD.

2.5 Para instruo da Investigao Preliminar, podero ser realizadas as seguintes consultas
e diligncias, dentre outras:

a) normas internas da ECT;

b) legislao sobre o assunto;

c) consultas aos rgos internos ou externos relacionados ao escopo do trabalho;

d) denncias;

e) processos sob guarda do DECOD;

f) contedo do banco de dados fornecido pela CGU e pelo MPF;

g) internet;

h) entrevistas com empregados da ECT ou convidados externos que auxiliem na elucidao
dos fatos;

i) averiguaes in loco;

j) verificao de sistemas e servidores de armazenamento de dados da ECT;

l) solicitaes de pareceres tcnicos a rgos da ECT.

2.5.1 O rgo consultado dever colaborar com os trabalhos de investigao, apresentando
documentos, subsdios, dados, informaes, que contribuam para o esclarecimento dos fatos
que se relacionem com o objeto da investigao.

2.6 O sigilo da investigao preliminar deve ser observado pelos responsveis por sua
conduo ou por aqueles que, por qualquer motivo, dela tiverem conhecimento.

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 2






9
2.6.1 Aps arquivado, as partes que comprovadamente tiverem interesse na apurao,
podero ter acesso aos autos.

2.7 Ao final da investigao preliminar ser emitido um Relatrio de Investigao Preliminar,
sugerindo a Apurao de Irregularidade de Conduta Funcional ou o arquivamento do
processo, sem prejuzo de recomendaes para adoo de outras medidas cabveis.

2.7.1 O Relatrio de Investigao Preliminar dever conter a identificao da irregularidade,
empregados indicados para auxlio na elucidao dos fatos, dano ao errio ou prejuzo de
ordem pecuniria causado Empresa (se for o caso), devidamente fundamentados, e a
concluso sobre a necessidade de prosseguimento com a sugesto da modalidade de
apurao de irregularidade de conduta funcional indicada, ou do arquivamento.

2.7.2 Em havendo indicativo de dano ao errio ou prejuzo de ordem pecuniria, cpia dos
documentos que o embasam devem ser juntados e indicados.


3 POLTICAS E DIRETRIZES DA SINDICNCIA PATRIMONIAL

3.1 Se, durante os trabalhos de apurao de Sindicncia Disciplinar, surgir(em) fundada(s)
notcia(s) ou suspeitas fundamentadas em provas ou em indcios de enriquecimento ilcito por
parte de qualquer empregado, a Comisso dever proceder conforme aqui regulamentado e
no subprocesso de Sindicncia Patrimonial.

3.1.1 O procedimento de Sindicncia Patrimonial, quando no for incidental, isto , quando
no ocorrer durante os trabalhos de apurao de Sindicncia Disciplinar, ser conduzido por
Comisso composta por dois ou mais empregados efetivos da ECT. Quando incidental, ser
conduzido, preferencialmente, pela prpria Comisso de Sindicncia.

3.2 competente para instaurar Sindicncia Patrimonial o Presidente da ECT.

3.2.1 Conforme disposto no artigo 8 do Decreto 5.483/2005, tambm competente para
instaurao de Sindicncia Patrimonial, no mbito da ECT, a Controladoria-Geral da Unio
CGU.

3.3 Havendo mais de um empregado sindicado, dever ser instaurada uma Sindicncia
Patrimonial para cada empregado, de forma a se preservar o devido sigilo das informaes
relativas a cada qual.

3.4 O sindicado ter um prazo de 10 (dez) dias corridos, contados a partir do dia til seguinte
ao do recebimento do Pedido de Esclarecimentos, para a apresentao por escrito das
informaes solicitadas, juntando cpia dos documentos comprobatrios e necessrios ao
esclarecimento dos fatos, podendo requerer, se for o caso, a prorrogao de prazo para
entrega dos documentos, a qual ser analisada pela Comisso de Sindicncia Patrimonial.

3.5 Os documentos a serem fornecidos pela rea de Gesto de Pessoas relativos a cpias
das declaraes de bens dos empregados sindicados devero estar contidos em envelope
lacrado, com meno CONFIDENCIAL, destinado ao Coordenador da Comisso de
Sindicncia, sendo capeado por Memorando com mera referncia ao documento de
solicitao.

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 2






10
3.5.1. Nos casos em que o sindicado for optante pela autorizao de acesso declarao de
ajuste anual do imposto de renda da pessoa fsica (Portaria Interministerial MP/CGU n 298,
de 06/09/2007), caber a Comisso de Sindicncia Patrimonial a consulta dos dados da
referida declarao na Secretaria da Receita Federal do Brasil, nos termos do Art. 5 do
Decreto n 5.483/2005.

3.6 As declaraes de bens e rendas, bem como os demais documentos fiscais e bancrios
que a Comisso de Sindicncia Patrimonial tiver acesso, devero ser tratados e analisados
como documentos submetidos a sigilo.


4 POLTICAS E DIRETRIZES DA APURAO DIRETA

4.1 O empregado que estiver em posio de chefia e tiver cincia, por qualquer meio, de
irregularidade de conduta funcional, est obrigado a adotar providncias visando sua
apurao no menor prazo possvel, respeitados os prazos prescricionais, sob pena de
responsabilidade, conforme previsto no subitem 1.3 deste captulo.

4.2 Aps adotadas as providncias preliminares, as irregularidade de conduta funcional que
no puderem ser apuradas em processo de Apurao Direta devero ser encaminhadas ao
Diretor Regional, ao Vice-Presidente da rea ou ao Chefe do Departamento ou rgo de
mesmo nvel, que instaurar Sindicncia ou encaminhar os respectivos processos ao
DECOD, para adoo das providncias cabveis.

4.3 A apurao Direta tem natureza jurdico-disciplinar e deve, obrigatoriamente, observar a
correta aplicao do contraditrio e da ampla defesa, a partir da emisso da Solicitao de
Defesa SID (Anexo 2 do Captulo 3 do Mdulo 2 deste manual).

4.4 O incio da Etapa Processual permitir ao empregado:

a) ter cincia da irregular conduta disciplinar, e/ou pecuniria, que lhe est sendo imputada e

b) ter conhecimento de que, se assim o desejar, poder apresentar sua defesa escrita no
prazo de dez dias corridos.

4.4.1 A SID ser feita preferencialmente diretamente ao empregado envolvido ou seu
procurador legalmente constitudo para tanto, que dar cincia mediante aposio de sua
assinatura.

4.4.2 A SID tambm poder ser realizada por intermdio de carta registrada a ser entregue no
endereo do empregado envolvido.

4.5 O prazo para apresentao de defesa (subitem 4.4 deste Captulo) comea a contar a
partir do dia til seguinte data de recebimento regular da SID, isto , com aposio de
ciente pelo empregado no campo em que solicitado seu pronunciamento ou a partir do dia
til seguinte data aposta pelo Apurador no campo RELATO/DEFESA DO EMPREGADO,
caso o empregado se recuse a receber a citao, ou da data da entrega da carta registrada.

4.5.1 O prazo de defesa, constante do subitem 4.4 deste Captulo, poder ser prorrogado por
igual perodo, conforme a seguir:

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 2






11
a) mediante solicitao fundamentada feita pelo empregado envolvido, ou seu procurador
devidamente constitudo, e

b) caso seja julgado necessrio pelo Apurador.

4.5.1.1 A apresentao de requerimento de prorrogao no suspende ou interrompe a
contagem de prazo para apresentao de defesa.

4.5.1.2 Em caso de indeferimento da solicitao de dilao de prazo referida no subitem
4.5.1, este dever ser motivado.

4.6 A Defesa Escrita do empregado envolvido dever estar devidamente assinada e poder
ser apresentada pelo prprio empregado ou por procurador constitudo, no campo
RELATO/DEFESA DO EMPREGADO ou em pea autnoma, que ser juntada ao
processo.

4.7 A qualquer momento, em sendo informada a existncia de fato novo, sua efetiva
ocorrncia ser analisada pelo Apurador, se o processo estiver em seu mbito de atuao,
ou pelo julgador, caso j tenha ocorrido a expedio do Parecer e Concluso do Apurador.

4.8 O prazo de 05 (cinco) dias para apresentao de alegaes finais comea a contar no
dia til seguinte ao recebimento, pelo empregado envolvido ou seu procurador legal, da
comunicao com o Parecer da Chefia/Concluso do Apurador, podendo ser prorrogado pelo
Apurador por igual prazo, desde que o pedido seja motivado.

4.9 A apresentao de Alegaes Finais facultativa e tem por objetivo dar defesa a
oportunidade de se manifestar por ltimo no processo, antes de a autoridade julgadora tom-
lo para deciso.

4.10 Ainda que o empregado envolvido, durante a tramitao do processo de Apurao
Direta, reconhea o dbito e faa o recolhimento espontaneamente, de forma atualizada, o
processo dever seguir sua tramitao normal devendo, no entanto, a informao constar do
processo, pois poder ser considerada como circunstncia atenuante no julgamento
disciplinar.

4.11 Qualquer apurao direta poder ser avocada pelo Presidente da ECT, Vice-Presidente
J urdico, Diretor Regional ou pelo Chefe do DECOD, para conduo, a qualquer tempo, por
despacho fundamentado.

4.12 Encerrada a Apurao Direta, com todas as providncias determinadas no julgamento
concludas e juntadas ao processo, havendo ou no aplicao de penalidade, o processo
dever ser arquivado em um recinto nico em cada Diretoria Regional ou Departamento e
rgo de mesmo nvel da Administrao Central, para possibilitar a rpida localizao dos
processos e o seu efetivo acompanhamento pelos rgos de controle.

4.12.1 O prazo de arquivamento deve obedecer ao indicado no subitem 1.25 deste Captulo.


5 POLTICAS E DIRETRIZES DA SINDICNCIA DISCIPLINAR

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 2






12
5.1 Pode se desenvolver em duas modalidades: Sindicncia Disciplinar Sumria ou
Sindicncia Disciplinar por Comisso.

5.1.1 A Sindicncia Disciplinar desenvolver-se- em duas etapas, uma Preliminar
(Investigatria) e outra Processual (Apuratria).

5.1.2 Enquanto a sindicncia estiver na Etapa Preliminar (investigatria), ela guardar
caracterstica investigativa, no havendo empregado envolvido e, portanto, nem contraditrio
e ampla defesa.

5.1.3 As sindicncias instauradas na ECT tero os respectivos processos numerados e
registrados.

5.2 A Sindicncia Disciplinar Sumria ser instaurada por meio de despacho da autoridade
competente (Diretor Regional, Chefe de Departamento ou rgos de mesmo nvel).

5.2.1 Aplicar-se- nos casos em que os critrios para caracterizao da Apurao Direta no
estiverem presentes, nas apuraes demandadas pelo DECOD s Diretorias Regionais ou
nos casos que no sejam de competncia exclusiva do DECOD.

5.2.2 A Sindicncia Disciplinar Sumria poder ser composta por um ou mais sindicantes.

5.2.2.1 Em havendo mais de um sindicante, um deles dever ser designado coordenador.

5.2.3 Todos os andamentos do processo devero ser lanados pelo sindicante no GPA-C.

5.3 A Sindicncia Disciplinar por Comisso ser aplicvel nos seguintes casos de
competncia de apurao pelo DECOD:

a) Apuraes que envolvam as autoridades da Empresa, em nvel mnimo de Coordenador
Regional nas Diretorias Regionais ou Chefe de Departamento, ou rgos de mesmo nvel, na
Administrao Central;

b) Denncias encaminhadas Empresa originadas de rgos externos, em especial,
Controladoria-Geral da Unio, Tribunal de Contas da Unio, Ministrio Pblico Federal e
Polcia Federal;

c) Determinadas pelo Presidente da ECT ou Vice-Presidente J urdico;

d) Apuraes avocadas pelo Presidente da ECT, Vice-Presidente J urdico ou Chefe do
DECOD.

5.3.1 Ser instaurada por meio de Portaria emitida pelo Presidente da ECT ou pelo Vice-
Presidente J urdico.

5.3.2 A Sindicncia Disciplinar por Comisso dever ser composta por no mnimo 03
membros, sendo um deles designado para presidir os trabalhos.

5.3.3 Todos os andamentos da Sindicncia Disciplinar por Comisso devero ser lanados
em sistema prprio de controle do DECOD.

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 2






13
5.4 atribuio do Coordenador/Presidente verificar eventual impedimento ou suspeio sua
ou dos componentes da Sindicncia Disciplinar.

5.5 O prazo mnimo de antecedncia em convocaes para prestar declaraes de 3 (trs)
dias.

5.6 Exceto nas situaes de comprovada impossibilidade, tais como as relativas
incapacidade fsica de ouvir ou de falar, temporria ou permanente, qualquer esclarecimento
dever ser prestado oralmente e reduzido a termo perante o(s) Sindicante(s).

5.7 O advogado ou representante, durante as oitivas, no poder intervir ou influir, de
qualquer modo, nas perguntas feitas pelo(s) Sindicante(s) e respostas do declarante, sendo-
lhe facultado, aps o trmino dessa etapa, formular perguntas ao declarante, desde que
relacionadas ao objeto da apurao, por intermdio do(s) Sindicante(s).

5.8 A Citao dever conter, claramente, as irregularidades, as normas internas infringidas, o
valor do dano ao errio (se houver valor definido) e a informao de que o empregado
envolvido poder se auto defender ou ser defendido, como melhor lhe aprouver, por
procurador legalmente habilitado para tal fim.

5.9 A citao dever ser emitida e assinada em duas vias pelo Coordenador/Presidente da
Sindicncia Disciplinar, ou por seu substituto formal. Uma via destina-se ao citado; outra,
para ser juntada ao processo.

5.10 A Citao ser feita, preferencialmente, diretamente ao empregado envolvido ou seu
defensor legalmente constitudo para tanto, que dar cincia mediante aposio de sua
assinatura.

5.10.1 A Citao tambm poder ser realizada por intermdio de carta registrada a ser
entregue no endereo do empregado envolvido (com Aviso de Recebimento).

5.10.2 facultado ao Coordenador/Presidente da Sindicncia Disciplinar delegar a entrega da
Citao aos chefes imediatos dos citados.

5.11 Com a entrega da Citao, tem-se inaugurada a Etapa Processual (Apuratria),
observando-se o contraditrio e ampla defesa.

5.12 O prazo para apresentao de Defesa Escrita de dez dias corridos.

5.12.1 Este prazo comea a fluir a partir do dia til seguinte data do recebimento regular da
citao, isto , com aposio de ciente pelo citado no instrumento de citao, ou com o
recibo no AR.

5.12.2 No caso de recusa do empregado em apor o ciente na cpia da Citao, o prazo para
defesa contar-se- da data registrada na via da Citao que ser obrigatoriamente juntada ao
processo, e dever conter, em local prprio, a assinatura de duas testemunhas, devidamente
identificadas, que presenciaram a recusa.

5.12.3 Em caso de no-devoluo do AR, a data a ser considerada ser aquela indicada pelo
carteiro em documento oficial da empresa.

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 2






14
5.13 Se o empregado no for localizado no endereo constante nos registros da Empresa,
dever ser realizada a citao por Edital (publicao no Dirio Oficial da Unio e J ornal de
grande circulao Regional).

5.14 O prazo para apresentao de Defesa Escrita, referido no subitem 5.12 deste Captulo,
poder ser prorrogado por at dez dias corridos, mediante requerimento motivado do
empregado citado ou procurador habilitado, endereado e entregue tempestivamente ao
Coordenador/Presidente da Sindicncia Disciplinar.

5.14.1 A apresentao do requerimento no suspende ou interrompe a contagem do prazo
para apresentao de defesa.

5.15 assegurado ao citado para defesa exercer diretamente, ou por intermdio de
procurador legalmente habilitado, todos os atos necessrios ao exerccio do direito ao
contraditrio e ampla defesa, tais como:

a) arrolar, inquirir e reinquirir testemunhas por intermdio dos Sindicantes;

b) produzir provas e contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova pericial.

5.15.1 Podero ser indeferidos os pedidos impertinentes, meramente protelatrios, ou de
nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos, bem como o pedido de prova pericial,
quando a comprovao do fato independer de conhecimento especial de perito.

5.15.2 Todos os pedidos, bem como os possveis indeferimentos, devero ser motivados.

5.16 A no-apresentao de defesa dentro do prazo estabelecido neste Captulo no
impedir o prosseguimento normal do processo.

5.17 A qualquer momento, em sendo informada a existncia de fato novo, sua efetiva
ocorrncia ser analisada pelo Coordenador/Presidente da Sindicncia Disciplinar, se o
processo estiver em seu mbito de atuao, ou pelo julgador, caso j tenha ocorrido a
expedio do Relatrio Final.

5.18 O prazo para apresentao de alegaes finais autoridade julgadora de cinco dias
corridos.

5.18.1 Tal prazo comea sua contagem no dia til seguinte ao recebimento, pelo empregado
envolvido ou seu procurador legal, da comunicao da expedio do Relatrio Final dirigida
ao empregado envolvido ou seu procurador habilitado, e poder ser prorrogado pelo
Coordenador/Presidente da Sindicncia Disciplinar por igual prazo, desde que o pedido seja
motivado.

5.19 A apresentao de Alegaes Finais facultativa e tem o objetivo de dar defesa a
oportunidade de se manifestar por ltimo no processo, antes de a autoridade julgadora tom-
lo para deciso.

5.19.1 Alegaes Finais no o instrumento para a defesa produzir novas provas, mas de
fazer suas ltimas consideraes sobre as provas produzidas, em especial quanto ao
Relatrio Final, visando, mais uma vez, formar o convencimento do julgador.

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 2






15
5.20 A no-apresentao de Alegaes Finais no impedir o prosseguimento normal do
processo.

5.21 As Alegaes Finais devem ser endereadas autoridade julgadora do processo,
porm encaminhadas ao Coordenador/Presidente da Sindicncia Disciplinar para juntada ao
processo e entregues autoridade competente para julgamento.

5.22 O prazo para Sindicncia Disciplinar Sumria ser de 60 (sessenta) dias, contados da
data de vigncia do despacho que instaurou a respectiva Sindicncia, podendo ser
prorrogado, desde que motivadamente.

5.23 O prazo para Sindicncia Disciplinar por Comisso ser de 90 (noventa) dias, contados
da data de vigncia da Portaria que instaurou a respectiva Sindicncia, podendo ser
prorrogado, desde que motivadamente.

5.24 Ainda que o empregado envolvido, durante a tramitao do processo disciplinar,
reconhea o dbito e faa o recolhimento espontaneamente, de forma atualizada, o processo
dever seguir sua tramitao normal devendo, no entanto, a informao constar do processo,
pois poder ser considerada como circunstncia atenuante no julgamento disciplinar.

5.25 Todo sindicante dever manter-se disposio da ECT para represent-la como
preposto ou se apresentar como testemunha em processos judiciais derivados de
sindicncias em que atuou.


6 POLTICAS E DIRETRIZES DO JULGAMENTO

6.1 No julgamento sero considerados os elementos constantes do processo de apurao, a
regulamentao especfica da Empresa, a legislao incidente sobre os fatos em avaliao, e
os registros funcionais do empregado sob julgamento.

6.1.1 As provas relativas s irregularidades apuradas devem caracterizar a sua real
ocorrncia, as datas em que se deu o ocorrido, as caractersticas fundamentais que definem o
ocorrido e os elementos que caracterizam a materialidade e autoria do ocorrido.

6.1.2 A demonstrao de autoria e o nexo causal decorrente da participao do empregado se
referem a circunscrever, de modo claro e efetivo, a participao do empregado no ocorrido.

6.1.3 A gravidade se refere relevncia do ocorrido para a Empresa, para terceiros e para a
sociedade. Importante identificar se a irregularidade se constitui tambm em crime tipificado,
se atingiu os interesses da empresa, seus objetivos, seus deveres, seu patrimnio, sua
imagem, a regularidade dos trabalhos e outros aspectos relacionados ao seu funcionamento e
sua relao com terceiros.

6.1.4 Quanto aos danos, importante apreciar se existe sua comprovao nos autos, bem
como sua relao com o ato irregular cometido pelo empregado sob julgamento. necessrio
ainda verificar se foi oportunizada ao empregado manifestao quanto ao dano caracterizado,
estando esse quantificado, quando possvel, ou no.

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 2






16
6.1.5 O dolo um dos elementos da conduta do empregado e caracteriza-se pela vontade,
livre e consciente, de querer praticar uma conduta descrita como proibida ou contra dever
determinado em Lei ou norma explcita da Empresa.

6.1.6 A culpa se verifica quando o empregado no possui a inteno de prejudicar a Empresa,
seus objetivos ou outras pessoas, ou, ainda, de produzir o resultado identificado como
irregular. No h m-f nem conscincia dos possveis resultados danosos.

6.1.7 As circunstncias agravantes so condicionantes que atuam de forma negativa na
avaliao da atuao do empregado.

6.1.8 As circunstancias atenuantes so condicionantes que atuam de forma positiva na
avaliao da atuao do empregado.

6.1.9 Os antecedentes funcionais so os registros da atuao do empregado ao longo do seu
vnculo com a Empresa.

6.1.10 Dever ser considerada a relao entre a falta cometida e a consequente penalidade a
ser aplicada e a legtima pretenso pedaggica do exerccio do poder disciplinar pela ECT, ou
seja, devero ser observadas a razoabilidade e proporcionalidade da pena em relao ao ato
irregular.

6.1.11 O ato de imposio da penalidade mencionar sempre o fundamento legal e ou
normativo e a causa da sano disciplinar.

6.2 Com objetivo de promover maior padronizao e orientar a aplicao das penalidades na
Empresa, relacionam-se, a seguir, enquadramentos tericos para as irregularidades
capituladas como deveres e impedimentos aos empregados, que devero ser seguidos
conforme os casos concretos sob anlise.

6.2.1 Desde que as circunstncias no justifiquem a imposio de penalidade mais grave, a
advertncia poder ser aplicada nos casos de descumprimento dos deveres constantes das
alneas a, b, c, g, h, i, j, k, l, m, p, t, w, z, aa, bb, dd, e ff do subitem 2.1 ou de violao das
proibies constantes das alneas a, c, n, p, r, s, t e cc do subitem 3.1 do Captulo 2, Mdulo
46 do MANPES.

6.2.2 Desde que as circunstncias no justifiquem a imposio de penalidade mais grave, a
suspenso poder ser aplicada nos casos de descumprimento dos deveres constantes das
alneas d, e, f, n, o, r, v, y e cc do subitem 2.1 ou de violao das proibies constantes das
alneas b, d, e, f, g, h, i, j, k, l, m, o, u, v, y, z, aa, bb, dd, ee, e ff do subitem 3.1, Captulo 2,
Mdulo 46 do MANPES.

6.2.3 A resciso contratual por justa causa dever ser aplicada em conformidade ao disposto
no Art. 482 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT.

6.2.3.1 So casos de enquadramento nas alneas do art. 482 da CLT, sem prejuzo de outros,
o descumprimento das obrigaes constantes das alneas q, s, u, x, e ee do subitem 2.1 ou de
violao das proibies constantes das alneas q, w, e x do subitem 3.1 do MANPES 46/2.

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 2






17
6.3 Ocorrendo violao ao disposto no subitem 4.2 do MANPES 46/2, podero ser aplicadas
penalidades, de acordo com a gravidade da norma violada, sempre considerando os
parmetros estabelecidos neste mdulo.

6.4 A deciso sobre a aplicao das penalidades disciplinares e responsabilidades
pecunirias sero de competncia:

a) pela Comisso de Disciplina da ECT CODIS, nas Sindicncias por Comisso realizadas
pelo Departamento de Controle Disciplinar;

b) pelos Coordenadores de rea ou, em sua inexistncia em face da estrutura da Regional,
pelo Gerente da respectiva rea, Chefes de Departamento ou rgo de mesmo nvel, nas
Sindicncias Sumrias que envolvam somente empregados que estejam subordinados sua
rea, exceto as decorrentes das sindicncias mencionadas na alnea anterior;

I - quando na mesma sindicncia sumria for apurada responsabilidade de empregados de
mais de uma rea, o julgamento ser realizado em conjunto pelos Coordenadores das reas
ou, em sua inexistncia em face da estrutura da Regional, pelos Gerentes das respectivas
reas, Chefes de Departamentos ou rgos de mesmo nvel;

II - quando envolvido Gerente, em Diretoria Regional que no possua em sua estrutura
Coordenadores de rea, o julgamento ser realizado pelo Diretor Adjunto e,
excepcionalmente, pelo Diretor Regional nas Diretorias que no possuem em sua estrutura
Diretor Regional Adjunto.

c) pelos Chefes imediatos dos apuradores, nas Apuraes Diretas, no havendo restrio
quanto ao tipo e dosimetria da penalidade e/ou responsabilidade pecuniria, observado o
subitem 6.5 deste captulo.

6.5 A aplicao da pena de resciso de contrato de trabalho s ocorrer aps emisso do
parecer jurdico.

6.6 A competncia definida no subitem 6.4 deste captulo no se aplica ao julgamento de
dirigentes e ex-dirigentes nomeados/indicados pelo Presidente da Repblica ou Ministro de
Estado, por fatos ocorridos e atos praticados durante e no exerccio dos respectivos cargos.
Para o julgamento desses dirigentes e ex-dirigentes, os processos sero encaminhados,
devidamente instrudos, Presidncia da Repblica ou Ministrio das Comunicaes, por
intermdio da Controladoria-Geral da Unio CGU.

6.7 atribuio da autoridade competente para deciso sobre aplicao das penalidades
disciplinares e responsabilidades pecunirias a comunicao rea de Gesto de Pessoas
para emisso do instrumento de comunicao da sano e registro nos correspondentes
assentamentos funcionais.

6.8 As sanes disciplinares de advertncia por escrito e de suspenso sero aplicadas por
meio de Portaria. A sano de demisso por justa causa ser aplicada por escrito (carta,
telegrama) e preferencialmente comunicada pessoalmente ao empregado, ou no endereo
residencial.

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 2






18
6.9 As penalidades de advertncia e de suspenso tero seus registros cancelados, aps o
decurso de 3 (trs) e 5 (cinco) anos de efetivo exerccio, respectivamente, se o servidor no
houver, nesse perodo, praticado nova infrao disciplinar.

6.9.1 Nos casos previstos no subitem anterior ser mantido registro no sistema de controle de
penalidades da ECT.

6.10 A distribuio dos documentos de aplicao de sano disciplinar e de responsabilidade
pecuniria ficar restrita apenas aos rgos envolvidos, aos quais caber zelar pela guarda e
vedao circulao das informaes nele contidas.

6.11 As sanes disciplinares devero ser aplicadas imediatamente aps a concluso do
processo de apurao e deciso da autoridade competente, sob pena de responsabilidade,
por possvel dano resultante, a quem der causa imotivada ao atraso, consoante o contido no
MANPES 46/2 4.9.

6.12 Caso o empregado esteja em afastamento legal, a sano ser aplicada de imediato e
operacionalizada no dia do seu retorno ao trabalho, conforme o contido no MANPES 46/2,
subitem 4.9.

6.13 Caso o empregado esteja cedido a outras entidades, a aplicao da sano ser
imediatamente comunicada ao rgo cessionrio, ao qual ser solicitada a execuo da
medida.

6.14 As aes disciplinares administrativas decorrentes de apurao de faltas disciplinares
prescrevero nos seguintes prazos:

a. 5 (cinco) anos, quanto s infraes passveis de punio com dispensa por justa causa;

b. 2 (dois) anos, quanto s infraes punveis com suspenso;

c. 180 (cento e oitenta) dias, quanto s infraes punveis com advertncia.

6.15 Os prazos previstos no subitem 6.14 deste captulo comeam a ser contados na data em
que o fato se tornou conhecido formalmente pela autoridade responsvel por sua apurao.

6.15.1 A data de conhecimento do fato pela autoridade responsvel por sua apurao
caracteriza-se no primeiro documento onde haja conhecimento formal da autoridade referida
no subitem anterior, relativamente irregularidade.

6.15.2 O conhecimento manifesta-se pelo recibo da autoridade em qualquer documento a ela
diretamente dirigido.

6.15.3 Em caso de ausncia de documento com a comprovao de recebimento pela
autoridade, o conhecimento do fato irregular se caracteriza com a assinatura da Portaria que
determinou o incio da apurao.

6.16 O prazo prescricional para aplicao de penalidade se interrompe com a Citao ou
Solicitao de Defesa (SID) vlida.

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 2






19
6.16.1 Interrompido o curso da prescrio, o prazo recomear a contar a partir da deciso
final proferida pela autoridade julgadora ou rgo competente, ou a partir do final da soma
total dos prazos previstos nas alneas a, b e c do subitem 6.17 deste Captulo, includas
as prorrogaes.

6.17 O tempo de instruo processual, anlise jurdica e julgamento pela autoridade ou rgo
competente e aplicao da penalidade observaro os prazos a seguir, contados a partir da
entrada do processo nas respectivas reas, admitida a sua prorrogao por igual perodo,
devidamente fundamentada:

a) concluso da instruo processual: 90 dias a partir da citao;

b) avaliao e julgamento pela autoridade ou rgo competente: 40 dias (o prazo fica
suspenso em caso de necessidade de parecer jurdico);

c) anlise jurdica (quando necessrio): 50 dias;

d) aplicao da penalidade pela autoridade competente: no mximo at 10 dias aps o
conhecimento do resultado do julgamento.

6.18 Caso haja necessidade de prorrogao alm dos prazos estabelecidos no subitem 6.17
deste captulo, tal prorrogao somente poder ser concedida pela autoridade que instaurou o
processo disciplinar, desde que tenha justificada motivao para o pedido de prorrogao.

6.19 As prorrogaes a que se refere o subitem 6.18 deste captulo no obstaro a soma total
dos prazos prescricionais, conforme estabelecido no subitem 6.16.1 deste captulo.

6.20 O prazo de prescrio ser suspenso quando houver deciso do Poder J udicirio que
modifique o curso normal da apurao disciplinar.

6.21 A presente regra vlida para os processos em que a citao tenha ocorrido a partir de
24/08/2011, data da publicao da norma no MANPES 46/2, subitem 4.10 e seguintes.

6.22 O empregado responsabilizado que sofrer punio ou responsabilizao pecuniria
poder interpor recurso a ser entregue mesma autoridade que houver expedido o ato ou
proferido a deciso, no prazo de at 10 (dez) dias, contados a partir da data em que tomar
cincia do fato, para que esta encaminhe o recurso autoridade superior hierrquica no
mbito da Empresa (Anexo 2 do captulo 5, mdulo 2 deste Manual).

6.22.1 Apenas os empregados cujos direitos ou interesses forem direta ou indiretamente
afetados pela deciso recorrida tm legitimidade para interpor recurso.

6.22.2 Na impossibilidade de o empregado envolvido interpor recurso por se encontrar
afastado por motivo de invalidez temporria ou permanente que, comprovadamente, o impea
de faz-lo, seu representante legal poder exercer esse direito.

6.22.3 O recurso no ser considerado quando interposto fora do prazo, perante autoridade
incompetente ou por quem no seja parte legtima.

6.22.4. Excepcionalmente, nos casos em que a competncia de julgamento for do Diretor
Regional (subitem 6.4, alnea b, II), o recurso ser julgado pela Comisso de Disciplina.
VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 1
CAP: 2






20

6.23 Compete ao julgador a anlise quanto ao atendimento das condies previstas no
subitem 6.22.3 deste captulo.

6.24 Poder o julgador, observando a existncia de fatos novos ou circunstncias relevantes
suscetveis de justificar a inadequao da sano aplicada, exercer o juzo de retratao,
modificando a penalidade aplicada.

6.25 Havendo o cumprimento das condies referidas no subitem 6.22.3 deste captulo, o
julgador encaminhar sua autoridade superior hierrquica o recurso para prosseguimento.

6.26 O recurso dever ser apreciado de imediato pela autoridade que proferir sua deciso
(no-acatamento, acatamento parcial ou integral), devidamente fundamentada, no prazo de
at 30 dias, contados a partir da data em que receber formalmente o recurso.

6.26.1 Este prazo poder ser estendido por igual perodo, caso haja justificativa para tanto,
por deciso fundamentada da autoridade que apreciar o recurso.

6.27 Como regra geral, o recurso no ter efeito suspensivo.

6.28 A Comisso de Disciplina da ECT competente para julgar os recursos relativos aos
processos julgados durante a vigncia da norma anterior.

* * * * *
VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 1






1
MDULO 2: APURAO DE IRREGULARIDADE DE CONDUTA FUNCIONAL


CAPTULO 1: INVESTIGAO PRELIMINAR


ANEXO: 1 Fluxo do Subprocesso de Investi gao Prel imi nar


2 ATRIBUTOS DO SUBPROCESSO

2.1 Objetivo - Coletar elementos para verificar o cabimento da instaurao de processo de
apurao de irregularidade de conduta funcional.

2.2 Abrangncia Toda a Empresa.

2.3 Gestor Departamento de Controle Disciplinar.

2.4 Fornecedores Controladoria-Geral da Unio, Tribunal de Contas da Unio, Ministrio
Pblico Federal, Polcia Federal, Auditoria, outros rgos da estrutura organizacional da ECT,
empregados da ECT, prestadores de servio, fornecedores, clientes, outras pessoas ou
entidades sem vnculo com a ECT.

2.5 Clientes Vice-Presidncia J urdica.

2.6 Periodicidade - Sempre que for identificada a necessidade de coletar elementos para
verificar o cabimento da instaurao de processo de apurao de irregularidade de conduta
funcional.

2.7 Durao - A durao do subprocesso de investigao preliminar varia conforme a
complexidade do fato a ser apurado.


3 DESCRIO DO SUBPROCESSO

3.1 Procedimentos do Departamento de Controle Disciplinar DECOD

3.1.1 Executar, quando necessrio, as seguintes fases:

a) Fase 1 - Realizar avaliao preliminar:

I Cadastrar e distribuir o procedimento;

II Analisar o documento que deu origem a investigao, a fim de definir o grau de prioridade
a ser dado ao assunto, bem como a delimitao do escopo.

b) Fase 2 - Efetuar diligncias, consultas e solicitaes de documentos:

I - Avaliar a pertinncia e objetividade da documentao originalmente recebida.

II Definir as consultas a serem realizadas para fins de instruo.
VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 1






2

c) Fase 3 - Analisar o material coletado durante a investigao, com vista a respaldar o
entendimento inicial.

d) Fase 4 - Elaborar e emitir o Relatrio de Investigao Preliminar.

e) Fase 5 - Concluir a Investigao Preliminar, com a adoo das providncias de instaurao
de apurao de irregularidade de conduta funcional, conforme rito previsto neste manual, ou
de arquivamento, o qual dever ter a anuncia do Chefe do DECOD e do Vice-Presidente
J urdico.

* * * * *
VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 1

Anexo 1




1
ANEXO 1: FLUXO DO SUBPROCESSO DE INVESTIGAO PRELIMINAR















































*****
VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 2

1



MDULO 2: APURAO DE IRREGULARIDADE DE CONDUTA FUNCIONAL


CAPTULO 2: SINDICNCIA PATRIMONIAL


ANEXO: 1 Fluxo do Subprocesso de Si ndi cncia Patrimoni al


1 ATRIBUTOS DO SUBPROCESSO

1.1 Objetivo - Promover a verificao de fundada notcia ou de indcios de enriquecimento
ilcito, inclusive evoluo patrimonial incompatvel com os recursos e disponibilidades do
agente pblico suspeito, nos termos do art. 9 da Lei n 8.429, de 1992.

1.2 Abrangncia Toda a Empresa.

1.3 Gestor Departamento de Controle Disciplinar.

1.4 Fornecedores Controladoria-Geral da Unio, Tribunal de Contas da Unio, Ministrio
Pblico Federal, Polcia Federal, Secretaria da Receita Federal do Brasil, Auditoria, outros
rgos da estrutura organizacional da ECT, empregados da ECT, prestadores de servio,
fornecedores, clientes, outras pessoas ou entidades sem vnculo com a ECT.

1.5 Clientes Vice-Presidncia J urdica.

1.6 Periodicidade - Sempre que houver fundada notcia ou indcios de enriquecimento ilcito
praticado por empregado da ECT.

1.7 Durao - 30 (trinta) dias, contados da data da portaria de sua instaurao, podendo ser
prorrogado pela autoridade competente pela instaurao, desde que justificada a
necessidade.


2 DESCRIO DO SUBPROCESSO

2.1 Procedimentos da Comi sso de Sindicncia Patri monial

2.1.1 Solicitar Secretaria da Receita Federal do Brasil, aos Cartrios de Registro de
Imveis e aos Departamentos de Trnsito informaes sobre os bens, rendas e
movimentaes financeiras do empregado sindicado, para a instruo da Sindicncia
Patrimonial, conforme a necessidade.

2.1.1.1 Solicitar Secretaria da Receita Federal do Brasil, conforme a necessidade, cpia da
declarao anual de rendas do agente pblico que houver optado pelo cumprimento da
obrigao, na forma prevista no 2. do art. 3. do Decreto 5483, de 30 de junho de 2005.

2.1.2 Enviar Memorando a rea de Gesto de Pessoas, solicitando cpia das declaraes de
bens dos empregados sindicados, no qual e em cuja expedio dever constar a indicao
CONFIDENCIAL e de que os documentos destinam-se a instruir Sindicncia Patrimonial,
mencionando o nmero da portaria de sua instaurao.
VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 2

2




2.1.3 Solicitar pesquisas em outros rgos, tais como, J unta Comercial e Cartrio de Registro
de Ttulos e Documentos, a critrio da Comisso de Sindicncia Patrimonial.

2.1.4 Efetuar as diligncias necessrias elucidao do(s) fato(s), podendo, inclusive, ouvir o
sindicado, eventuais testemunhas e solicitar a realizao de percias, a qualquer tempo.

2.1.5 Solicitar, por meio de Pedido de Esclarecimentos, o pronunciamento do empregado
sindicado, em havendo necessidade de informaes complementares.

2.1.6 Informar ao empregado sindicado sobre a possibilidade dele renunciar espontnea e
expressamente ao seu sigilo bancrio, apresentando as informaes e os documentos
necessrios para a instruo do processo.

2.1.7 Emitir o Relatrio de Anlise Patrimonial sobre os fatos apurados na Sindicncia
Patrimonial, opinando pelo seu arquivamento ou, se for o caso, pela converso da Sindicncia
Patrimonial em Sindicncia Disciplinar.

2.1.8 Fornecer ao sindicado cpia do Processo de Sindicncia Patrimonial, caso esse
manifeste interesse, e desde que ocorra s suas expensas.

2.1.9 Encaminhar cpia do processo digitalizado ao Ministrio Pblico Federal, ao Tribunal de
Contas da Unio, Controladoria-Geral da Unio, Secretaria da Receita Federal do Brasil e
ao Conselho de Controle de Atividades Financeiras, imediatamente aps a concluso do
procedimento de Sindicncia Patrimonial.

* * * * *
VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 2

Anexo 1 1




ANEXO 1: FLUXO DO SUBPROCESSO DE SINDICNCIA PATRIMONIAL
















































* * * * *
VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 3

1



MDULO 2: APURAO DE IRREGULARIDADE DE CONDUTA FUNCIONAL


CAPTULO 3 : APURAO DIRETA


ANEXOS: 1 Fluxo do Subprocesso de Apurao Direta
2 Solicitao de Defesa SID
3 Certido de Recusa de SID
4 Al egaes Finai s
5 Termo de Juntada
6 Termo de Ocorrncia


1 ATRIBUTOS DO SUBPROCESSO

1.1 Objetivo - Apurar a conduta funcional de empregado a partir da existncia de indcios
suficientes de irregularidade, se sua autoria ou responsabilidade estiver exclusivamente no
mbito de competncia de um mesmo rgo.

1.2 Abrangncia Toda a Empresa.

1.3 Gestor Departamento de Controle Disciplinar.

1.4 Fornecedores Controladoria-Geral da Unio, Tribunal de Contas da Unio, Ministrio
Pblico Federal, Polcia Federal, Auditoria, outros rgos da estrutura organizacional da ECT,
empregados da ECT, prestadores de servio, fornecedores, clientes, outras pessoas ou
entidades sem vnculo com a ECT.

1.5 Clientes Diretor Regional nas DRs e Chefe de Departamento e rgos de mesmo nvel
de lotao do empregado, na AC.

1.6 Periodicidade - Sempre que for identificada a existncia de indcios suficientes de
irregularidade, e a sua autoria ou responsabilidade estiver exclusivamente no mbito de
competncia de um mesmo rgo.

Durao - 45 (quarenta e cinco) dias, contados a partir do recebimento da SID pelo empregado
envolvido, podendo ser prorrogado por perodo igual ou inferior.


1 DESCRIO DO SUBPROCESSO

2.1 Procedimentos do Apurador Direto

2.1.1 A chefia que tomar conhecimento de conduta irregular de empregado dever adotar todas
as providncias, no mbito de sua competncia, conforme estabelecido no subitem 1.4 do
Mdulo 1, captulo 2 deste Manual, tais como:

a) registrar ou buscar identificar os fatos tidos como irregulares;

b) identificar testemunhas presentes ao fato, qualificando-as e anotando os seus endereos;
VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 3

2




c) colher e preservar as provas documentais e circunstanciais;

d) providenciar o registro de ocorrncia policial, se for o caso;

e) colher Termo de Informao, se for o caso.

2.1.2 Ordenar cronologicamente os documentos do processo e inserir numerao e rubrica no
canto superior direito.

2.1.2.1 Providenciar uma capa para o processo.

2.1.3 Obter no Sistema de Gerenciamento de Processos de Apurao Corporativo - GPA-C, do
DECOD, o nmero de registro do Processo de Apurao Direta, o qual dever constar na capa
do processo e no cabealho da SID.

2.1.4 Providenciar a juntada da ficha funcional do empregado ao processo de apurao, a ser
obtida junto rea de Gesto de Pessoas.

2.1.5 Lanar os andamentos do processo no GPA-C, sendo o lanamento do resultado
atribuio da autoridade julgadora.

2.1.6 Instituir o contraditrio e a ampla defesa por meio da entrega da SID, dando incio
Etapa Processual com a abertura do prazo de 10 (dez) dias corridos para apresentao de
defesa.

2.1.6.1 Consignar no item RELATO/DEFESA DO EMPREGADO a eventual recusa do
empregado em apor o ciente na 1 via da citao para defesa (SID), datando, assinando e
colhendo, no espao do mesmo item, a assinatura de duas testemunhas que presenciaram a
recusa (Anexo 3 deste Captulo).

2.1.7 Prorrogar o prazo para apresentao de defesa por igual perodo, em havendo solicitao
devidamente fundamentada feita pelo empregado envolvido ou procurador habilitado, e caso
seja julgado necessrio pelo Apurador.

2.1.8 Analisar e, se necessrio, providenciar a produo de prova(s) ou, se for o caso,
indeferir o requerimento de forma motivada, desde que, na defesa, o empregado a requeira
fundamentadamente.

2.1.8.1 Conceder vista ao empregado envolvido, para se manifestar no prazo de cinco dias
corridos, caso sejam produzidas novas provas aps a entrega da Defesa Escrita.

2.1.9 Analisar, a qualquer momento, se o processo estiver em seu mbito de atuao,
informao sobre a ocorrncia de fato novo.

2.1.10 Concluir a apurao com a emisso do Parecer do Apurador Direto aps a
apresentao da defesa pelo empregado envolvido, ou decorrido o prazo concedido sem sua
apresentao e produzidas ou no provas aps a apresentao da defesa.

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 3

3



2.1.11 Manifestar-se, objetiva e conclusivamente no campo PARECER E CONCLUSO DO
APURADOR, sobre a conduta funcional irregular imputada ao empregado envolvido e sobre
suas alegaes de defesa, concluindo pelo cabimento ou no de responsabilidades.

2.1.11.1 Apontar a norma interna violada pela conduta irregular do empregado, caso concluda
a Apurao Direta pelo cabimento de responsabilidade.

2.1.12 Registrar, no campo PARECER E CONCLUSO DO APURADOR ou em folha
complementar devidamente juntada ao processo, a descrio da responsabilidade pecuniria
a ser imputada, caso exista, em valor nominal e individualizado a quem tiver dado causa ao
dano.

2.1.12.1 J untar ao processo o demonstrativo do Dbito (planilha ou relatrio contendo a
discriminao dos valores), no qual devero ser indicados os documentos que comprovam o
dano e embasam o valor total apontado.

2.1.12.2 J untar tambm ao processo todos os documentos que comprovam o dano e
embasam o valor total apontado.

2.1.12.3 Fazer constar ressalva, se o valor da responsabilidade pecuniria no estiver
quantificado quando da concluso da apurao, de que o empregado responsvel pelo
ressarcimento dos prejuzos que a ECT vier a sofrer em decorrncia da conduta funcional
irregular sob apurao. Esta quantificao ser feita pelo prprio Apurador ou por sua
solicitao.

2.1.13 Entregar, aps a emisso do Parecer e Concluso do Apurador, cpia do processo ao
empregado envolvido, ou ao seu procurador legalmente constitudo, a partir do que foi
produzido aps a citao.

2.1.13.1 Obter cincia formal desse recebimento na segunda via da comunicao (modelo no
anexo 4 deste captulo), para que o empregado envolvido, ou seu procurador legalmente
constitudo, querendo, apresente alegaes finais, no prazo de cinco dias corridos,
autoridade julgadora do processo.

2.1.13.2 Registrar na comunicao a ocorrncia de recusa, que ser obrigatoriamente apensa
ao processo, devendo tambm conter, em local prprio, a assinatura de duas testemunhas,
devidamente identificadas, que presenciaram a recusa.

2.1.14 Encaminhar o processo para julgamento da autoridade ou rgo competente aps o
transcurso do prazo para apresentao das alegaes finais, tendo elas sido apresentadas ou
no.

2.1.15 Conceder vista ao empregado envolvido, para se manifestar no prazo de cinco dias
corridos, caso o processo retorne da autoridade ou rgo julgador para saneamento ou
complementao.

2.1.16 Encaminhar novamente o processo para julgamento da autoridade ou rgo
competente aps o devido saneamento ou complementao solicitada, inclusive com a
manifestao do empregado envolvido, se houver.


VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 3

4



2.2 Procedimentos da autori dade j ulgadora

2.2.1 Receber, analisar imediatamente e, se houver necessidade, retornar o processo ao
apurador direto para saneamento ou solicitar a emisso de parecer jurdico, caso haja matria
de cunho jurdico (vide subitem 6.5 do captulo 2, mdulo 1 deste Manual).

2.2.2 Considerar no julgamento:

a) o nexo causal decorrente da participao do empregado, por culpa ou dolo, na
irregularidade apurada;

b) a natureza e gravidade da infrao cometida, com os danos que dela provierem;

c) as circunstncias agravantes ou atenuantes;

d) os antecedentes funcionais do empregado.

e) Tambm ser considerada a relao entre a falta cometida e a consequente penalidade a
ser aplicada com a legtima pretenso pedaggica do exerccio do poder disciplinar pela ECT.

2.2.3 Proferir a sua deciso, devidamente fundamentada em, no mximo, quinze dias,
admitindo-se prorrogao, devidamente justificada, por perodo igual perodo.

2.2.4 O prazo destacado no subitem 2.2.3 deste captulo fica suspenso em caso de
necessidade de parecer jurdico ou saneamento pelo Sindicante Sumrio/Comisso de
Sindicncia.

2.2.5 Comunicar ao Diretor Regional ou Chefe de Departamento e rgo de mesmo nvel, se
houver indcio de que a conduta irregular do empregado envolvido caracterize tambm delito
penal, que dever oficiar ao Ministrio Pblico Federal, com cpia ao DECOD.

2.3 Procedimentos da rea de Gesto de Pessoas

2.3.1 Notificar o empregado no valor original do dbito, em havendo responsabilizao
pecuniria em face da caracterizao do dano ECT, a recolher o valor correspondente ao
dbito em at 10 (dez) dias a partir da notificao.

2.3.1.1 Fazer constar, na Notificao, a informao de que o valor ser atualizado na data do
pagamento do dbito.

2.3.2 Emitir Portaria de Responsabilizao, onde conste o valor original do dbito, caso o
notificado no recolha o valor integral do dbito no prazo estipulado ou no se manifeste
informando do seu interesse em regulariz-lo.

2.3.3 Proceder aos descontos em folha de pagamento limitados, mensalmente, a 30% da
remunerao do empregado.

2.3.3.1 Efetuar o clculo da margem desconsiderando emprstimos consignados e outros
dbitos cujo credor no seja a ECT, e que devero ser quitados diretamente pelo empregado
com o seu credor.

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 3

5



2.3.4 Comunicar ao DECOD, quando se tratar de ex-empregado, para registro do valor e
instaurao da correspondente Tomada de Contas Especial TCE, se couber.

2.3.5 Informar rea Financeira da ECT quanto s responsabilizaes pecunirias dos
empregados e seus recolhimentos, para efeito de registros contbeis.

* * * *
VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 3

Anexo 1 1




ANEXO 1: FLUXO DO SUBPROCESSO DE APURAO DIRETA














































*****
VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 3

Anexo 2 1





ANEXO 2: SOLICITAO DE DEFESA -SID



SOLICITAO DE DEFESA - SID
PROC. N.

......................

OBSERVAES IMPORTANTES:
1) Trata este documento da solicitao de defesa ao empregado sobre i rregul aridade
de conduta funci onal por ele supostamente cometida.
2) Assegura-se, a partir deste momento, ao empregado o contraditrio e a ampla
defesa previstos no art. 5, i nciso LV da Constituio Federal Brasileira.
3) O empregado tem a oportunidade de prestar informaes e defender-se no espao
RELATO/DEFESA DO EMPREGADO .
4) A apurao prosseguir mesmo sem a manifestao do empregado.
5) Caso os espaos no sej am sufi ci entes, poder ser util izada folha complementar,
tanto pelo Apurador quanto pelo empregado.
6) Este documento dever ser devol vido pelo empregado ao Apurador no prazo
mximo de 10 (dez) dias corri dos, contados a partir do dia seguinte ao do
recebimento desta, ou seja, at ____/____/____.



Do: (Apurador) (Identificao do rgo)

Ao: (Empregado) (cargo/funo) (matrcula)

Solicito pronunciar-se a respeito do seguinte: (Relatar o fato objeto da irregularidade
com o mximo de detalhamento possvel o qu, como, onde, quando, quanto etc.)

Nome do emi ssor
Assinatura

Ciente do empregado:

Em ........./.........../...........


......................................................
Assinatura do empregado




RELATO/DEFESA DO EMPREGADO:
(Pode V.S, alm de apresentar sua defesa escrita, acompanhar o processo pessoalmente ou por
meio de procurador legalmente habilitado; produzir provas e contraprovas, formular quesitos, quando
se tratar de prova pericial; arrolar e reinquirir testemunhas etc.)


Em......../............./.............

.........................................................................
Assinatura do empregado




VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 3

Anexo 2 2





PARECER E CONCLUSO DO APURADOR DIRETO:



Ass.: ...................

Nome: .................

Matrcula: .........


Em ____/____/____






CINCIA DO EMPREGADO/ALEGAES FINAIS




Em ____/____/____

Assi natura


DECISO FINAL DA AUTORIDADE COMPETENTE

Em ____/____/____

Ass.: .............


Matrcula: .....................


* * * * *
VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 3

Anexo 3 1






ANEXO 3: CERTIDO DE RECUSA DE SID


CERTIDO DE RECUSA DE SID (1)


Certifico, como Apurador do empregado ....................(2), que este, s ........ horas do
dia.......de.................de ......., recusou-se a apor o ciente (3) na Solicitao de Defesa
SID, por mim emitida e a ele dirigida, para que apresentasse as informaes
visando sua defesa, fato que foi presenciado pelas testemunhas abaixo assinadas. Do
que, para constar e por ser expresso da verdade, lavro a presente Certido de
Recusa de SID, para os fins de direito.

Local e data.


Assinatura do Apurador Imediato (4)

Testemunhas:
...................................................
...................................................(5)




NOTAS:
(1) A presente certido deve ser lanada no campo RELATO DO EMPREGADO.
(2) Nome do empregado ao qual dirigida a SID e cargo, matrcula ou funo e rgo de
lotao.
(3) Pode haver o caso de o empregado receber a SID e apenas se recusar a assinar a nota de
ciente, devendo isto constar da certido.
(4) A entrega da SID para a apresentao de defesa deve ser feita pelo Apurador Direto.
(5) A assinatura das testemunhas dever ser seguida do seu nome e qualificao funcional.

* * * * *
VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 3

Anexo 4 1





ANEXO 4: ALEGAES FINAIS

Carta 00X/20XX
Local, xx de xxxxx de 20xx.


A(o) Senhor(a)
(1)


Assunto: Trmino dos trabalhos do Processo XXX


Prezado(a) Sr(a) (1),


Este Apurador(a) Direto(a), que conduziu o processo registrado sob no. (2), comunica que
encerrou as atividades relativas ao processo em causa. Dessa feita, nesta data encaminha-se
anexa a esta cpia da ntegra do Processo, onde consta inclusive o Parecer da Chefia
Imediata.

Oportuno esclarecer que V. Sa., querendo, pode apresentar suas alegaes finais sobre todo
o apurado, dentro do prazo de 05 (cinco) dias corridos, a partir do dia til seguinte ao
recebimento desta. Tais alegaes devero ser encaminhadas a este Apurador (a) para
juntada, e endereadas ao julgador.

Vale destacar que no obstante a entrega da cpia, os autos originais continuam disposio
para vossa consulta, ou de seu procurador legalmente constitudo.

Atenciosamente,



Apurador(a) Direto(a)
Processo no.


Ciente, em ....../......../20xx

_____________________
(1)

NOTAS:

(1) Nome do empregado envolvido.
(2) Nmero do registro no GPA-C.
* * * * *

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 3

Anexo 5 1







ANEXO 5: TERMO DE JUNTADA


PROCESSO N.. ..............




Aos ......... dias do ms de ..................... do ano de 20...., JUNTO a este processo o
(a)................... (1), recebido (a) em ................ (2), oriundo (a) de ..................(3), e que toma
no processo as folhas ............. a ................., pelo que, na qualidade de membro desta
Apurao disciplinar, lavrei o presente termo.







Em ........../.........../.........




............................................................................................
Assinatura do sindicante/apurador



NOTA:

(1) Mencionar o nome do(s) documento(s) juntado(s).
(2) Data do recebimento
(3) Origem do documento (de quem recebeu)

* * * * *

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 3

Anexo 6 1





ANEXO 6: TERMO DE OCORRNCIA



PROCESSO N.: ..............



s ............... horas do........... (dia, ms, ano) ......., na (o) ................... (descrio do
local, endereo, localidade e DR) ........................., na presena dos empregados abaixo
assinados e devidamente identificados .............. (nome, cargo, funo e matrcula)
................................., constatou-se o seguinte:..........................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................



Local e data

Assinaturas



Em uma via.

* * * * *

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 4

1





MDULO 2: APURAO DE IRREGULARIDADE DE CONDUTA FUNCIONAL


CAPTULO 4: SINDICNCIA DISCIPLINAR


ANEXO: 1 Fluxo do Subprocesso de Si ndi cncia Disci plinar


1 ATRIBUTOS DO SUBPROCESSO

1.1 Objetivo - Apurar irregularidade de conduta funcional.

1.2 Abrangncia Toda a Empresa.

1.3 Gestor Departamento de Controle Disciplinar.

1.4 Fornecedores Controladoria-Geral da Unio, Tribunal de Contas da Unio, Ministrio
Pblico Federal, Polcia Federal, Auditoria, outros rgos da estrutura organizacional da
ECT, empregados da ECT, prestadores de servio, fornecedores, clientes, outras pessoas
ou entidades sem vnculo com a ECT.

1.5 Clientes Diretor Regional, Chefe de Departamento ou rgos de mesmo nvel, na
Sindicncia Disciplinar Sumria; Vice-Presidente J urdico, na Sindicncia Disciplinar por
Comisso.

1.6 Periodicidade - Sempre que for identificado potencial existncia de irregularidade, nos
casos de competncia de apurao pelo DECOD, para Sindicncia Disciplinar por
Comisso; e nos casos em que os critrios para caracterizao da Apurao Direta no
estiverem presentes ou quando a concluso das providncias preliminares depender de
aes que extrapolem o mbito de competncia do rgo onde foi detectada a potencial
existncia de irregularidade, para Sindicncia Disciplinar Sumria.

1.7 Durao - 60 (sessenta) dias para a Sindicncia Disciplinar Sumria e de 90 (noventa)
dias para Sindicncia Disciplinar por Comisso. Em ambos os casos, os prazos podem ser
prorrogados, desde que motivadamente.


2 DESCRIO DO SUBPROCESSO

2.1 Procedimentos dos Si ndicantes Disciplinares

2.1.1 Dedicar-se aos trabalhos de apurao, que tero precedncia sobre suas atribuies
dirias normais, podendo ser determinada, pela autoridade instauradora, dedicao
exclusiva.

2.1.2 Obter, em um dos seguintes sistemas, o nmero de registro da Sindicncia
Disciplinar, o qual dever ser colocado na capa e constar nos documentos emitidos pelo
Coordenador/Presidente da Sindicncia no decorrer do processo:


VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 4

2





a) Sindicncia Sumria: Sistema de Gerenciamento de Processos de Apurao
Corporativo GPA-C;

b) Sindicncia por Comisso: Sistema de Gerenciamento de Documentos e Controle.

2.1.3 Apresentar relato circunstanciado sobre a apurao, a qualquer tempo, se solicitado
pela autoridade instauradora.

2.1.4 Utilizar-se de Memorando, encaminhados chefia imediata, para convocar
empregado para prestar declaraes.

2.1.5 Utilizar-se de carta para convite de pessoa externa aos quadros da ECT, feita
mediante objeto postal registrado com Aviso de Recebimento (AR).

2.1.6 Assinar o respectivo termo, ao final da tomada de declarao.

2.1.6.1 Registrar e inserir nos autos do processo a ocorrncia de eventual recusa do
declarante em assinar o termo.

2.1.7 J untar ao processo a ficha funcional do empregado, a ser obtida junto rea de
Gesto de Pessoas.

2.1.8 Elaborar Relatrio de Investigao Disciplinar, aps a concluso das apuraes na
etapa preliminar, indicando de forma circunstanciada, objetiva e com base no contedo da
sindicncia:

a) os fatos apurados;

b) a data de conhecimento formal da irregularidade pela autoridade competente para
instaurao da sindicncia;

c) as irregularidades de conduta funcional detectadas;

d) as normas internas violadas;

e) os indicados para citao;

f) a descrio do possvel dano ao errio, quando houver, com base nos documentos
descritos no Demonstrativo de Dbito (planilha ou relatrio contendo a discriminao dos
valores), em valor nominal e individualizado por empregado, ou terceiro, que tiver dado
causa ao dano, como tambm a autoria ou responsabilidade pelo ressarcimento.

2.1.9. Encaminhar o Relatrio de Investigao Disciplinar autoridade julgadora, contendo
proposta de arquivamento, caso no haja indcios suficientes para apontar o autor ou para
caracterizar a irregularidade.

2.1.10 Informar, individualmente, ao empregado envolvido, por meio de Citao, a(s)
irregularidade(s) a ele imputada(s), inclusive a pecuniria, para que apresente sua Defesa
Escrita no prazo de dez dias corridos.


VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 4

3





2.1.11 Entregar ao citado, em mdia, juntamente com a citao, cpia integral do processo,
at aquele momento, sendo-lhe ainda informado que ter direito a vista dos autos e, se
requerido formalmente, poder obter, s suas expensas, cpia impressa do processo.

2.1.12 Prorrogar, a critrio do Coordenador/Presidente da Sindicncia Disciplinar, o prazo
para apresentao de defesa, referido no subitem 2.1.10 deste Captulo, por at dez dias
corridos, em havendo requerimento motivado, endereado e entregue tempestivamente ao
Coordenador/Presidente da Sindicncia Disciplinar pelo empregado citado ou procurador
habilitado.

2.1.13 Elaborar o Relatrio Final, aps o encerramento dos trabalhos de apurao e
apreciadas todas as razes de Defesa, contendo os elementos necessrios ao julgamento,
dispostos a seguir:

a) sntese da concluso do Relatrio de Investigao Disciplinar;

a) indicao da data do conhecimento formal da irregularidade pela autoridade competente
para instaurao da sindicncia, bem como a data em que ocorreu a citao para
apresentao de defesa;

b) apreciao dos argumentos da defesa e das provas produzidas;

c) concluso, de forma objetiva e com base no contido no respectivo processo, pela
procedncia ou no da responsabilidade inicialmente imputada ao(s) empregado(s)
envolvido(s), indicando o enquadramento da norma interna violada;

d) descrio do possvel dano ao errio, quando houver, com base no Demonstrativo de
Dbito, como tambm a autoria ou responsabilidade pelo ressarcimento;

2.1.14 Entregar, preferencialmente ao empregado envolvido ou a seu procurador
legalmente constitudo, cpia digital, a partir do que foi produzido aps a citao, com
comunicao da concluso do processo para que este, querendo, apresente, no prazo de
cinco dias corridos, suas alegaes finais autoridade julgadora do processo.

2.1.14.1 A comunicao para apresentao de Alegaes Finais tambm poder ser
realizada por intermdio de carta registrada a ser entregue no endereo do empregado
envolvido (com Aviso de Recebimento).

2.1.15. Prorrogar, a critrio do Coordenador/Presidente da Sindicncia Disciplinar, o prazo
para apresentao das alegaes finais referido no subitem 2.1.14 deste Captulo, por at
cinco dias corridos, em havendo requerimento motivado, endereado e entregue
tempestivamente ao Coordenador/Presidente da Sindicncia Disciplinar pelo empregado
envolvido ou procurador habilitado.

2.1.16 J untar ao processo as Alegaes Finais, e encaminh-lo para julgamento.

2.2 Procedimentos da autoridade julgadora

2.2.1 Receber, analisar imediatamente e, se houver necessidade, retornar o processo ao
apurador direto para saneamento ou solicitar a emisso de parecer jurdico, caso haja
matria de cunho jurdico (vide subitem 6.5 do captulo 2, mdulo 1 deste Manual).

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 4

4






2.2.2 Considerar no julgamento:

a) o nexo causal decorrente da participao do empregado, por culpa ou dolo, na
irregularidade apurada;

b) a natureza e gravidade da infrao cometida, com os danos que dela provierem;

c) as circunstncias agravantes ou atenuantes;

d) os antecedentes funcionais do empregado.

e) Tambm ser considerada a relao entre a falta cometida e a consequente penalidade
a ser aplicada com a legtima pretenso pedaggica do exerccio do poder disciplinar pela
ECT.

2.2.3 Proferir a sua deciso, devidamente fundamentada em, no mximo, quinze dias,
admitindo-se prorrogao, devidamente justificada, por perodo igual perodo, no caso das
Sindicncias Disciplinares Sumrias.

2.2.4 Proferir a sua deciso, devidamente fundamentada em, no mximo, quarenta dias,
admitindo-se prorrogao, devidamente justificada, por perodo igual perodo, no caso das
Sindicncias Disciplinares por Comisso.

2.2.5 Os prazos destacados nos subitens 2.2.3 e 2.2.4 deste captulo ficam suspensos em
caso de necessidade de parecer jurdico ou saneamento pelo Sindicante Sumrio/Comisso
de Sindicncia.

2.2.6 Comunicar ao Diretor Regional ou Chefe de Departamento e rgo de mesmo nvel, se
houver indcio de que a conduta irregular do empregado envolvido caracterize tambm delito
penal, que dever oficiar ao Ministrio Pblico Federal, com cpia ao DECOD.

2.3 Procedimentos da rea de Gesto de Pessoas

2.3.1 Notificar o empregado no valor original do dbito, em havendo responsabilizao
pecuniria em face da caracterizao do dano ECT, a recolher o valor correspondente ao
dbito em at dez dias a partir da notificao.

2.3.1.1 Fazer constar, na Notificao, a informao de que o valor ser atualizado na data
do pagamento do dbito.

2.3.2 Emitir Portaria de Responsabilizao, onde conste o valor original do dbito, caso o
notificado no recolha o valor integral do dbito no prazo estipulado ou no se manifeste
informando do seu interesse em regulariz-lo.

2.3.3 Proceder aos descontos em folha de pagamento limitados, mensalmente, a 30% da
remunerao do empregado.

2.3.3.1 Efetuar o clculo da margem desconsiderando emprstimos consignados e outros
dbitos cujo credor no seja a ECT, e que devero ser quitados diretamente pelo
empregado com o seu credor.

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 4

5






2.3.4 Comunicar ao DECOD, quando se tratar de ex-empregado, para registro do valor e
instaurao da correspondente Tomada de Contas Especial TCE, se couber.

2.3.5 Informar rea Financeira da ECT quanto s responsabilizaes pecunirias dos
empregados e seus recolhimentos, para efeito de registros contbeis.

* * * *

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 4

Anexo 1 1





ANEXO 1: FLUXO DO SUBPROCESSO DE SINDICNCIA DISCIPLINAR

* * * * *

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 5

1





MDULO 2: APURAO DE IRREGULARIDADE DE CONDUTA FUNCIONAL


CAPTULO 5: JULGAMENTO


ANEXOS: 1 Fl uxo do Subprocesso de Jul gamento
2 Recurso


1 ATRIBUTOS DO SUBPROCESSO

1.1 Objetivo - Avaliar a apurao de irregularidade de conduta funcional, deliberando pela
aplicao ou no de penas disciplinares e de responsabilidade pecuniria.

1.2 Abrangncia Toda a Empresa.

1.3 Gestor Comisso de Disciplina da ECT CODIS.

1.4 Fornecedores Apuradores e Sindicantes.

1.5 Clientes Diretor Regional, Chefe de Departamento ou rgos de mesmo nvel, na
Sindicncia Disciplinar Sumria; Vice-Presidente J urdico, na Sindicncia Disciplinar por
Comisso.

1.6 Periodicidade - Sempre que ocorrer apurao de irregularidade de conduta funcional,
com encaminhamento para apreciao do rgo julgador.

1.7 Durao - 90 (noventa) dias, podendo ser prorrogado motivadamente.


2 DESCRIO DO SUBPROCESSO

2.1 Procedimentos dos responsveis pelo j ulgamento

2.1.1 Considerar, no julgamento, os elementos constantes do processo de apurao, a
regulamentao especfica da Empresa, a legislao incidente sobre os fatos em avaliao e
os registros da ficha cadastral do empregado sob julgamento, em especial:

a) as provas relativas s irregularidades apuradas;

b) a demonstrao de autoria das irregularidades e o nexo causal decorrente da
participao do empregado na irregularidade apurada;

c) a gravidade da ocorrncia;

d) os danos decorrentes da irregularidade cometida;

e) a culpa ou dolo caracterizado e provado;

f) as circunstncias agravantes ou atenuantes;

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 5

2






g) os antecedentes funcionais do empregado.

2.1.1.1 Verificar se as provas relativas s irregularidades apuradas caracterizam a sua real
ocorrncia, as datas em que se deu o ocorrido, as caractersticas fundamentais que definem
o ocorrido e os elementos que caracterizam a materialidade e autoria do ocorrido.

2.1.1.2 Verificar a efetiva demonstrao de autoria e o nexo causal decorrente da
participao do empregado, os quais se referem a circunscrever, de modo claro e efetivo, a
participao do empregado no ocorrido.

2.1.1.3 Examinar a gravidade, sendo esta a relevncia do ocorrido para a Empresa, para
terceiros e para a sociedade.

2.1.1.3.1 Identificar se a irregularidade se constitui tambm em crime tipificado, se atingiu os
interesses da empresa, seus objetivos, seus deveres, seu patrimnio, sua imagem, a
regularidade dos trabalhos e outros aspectos relacionados ao seu funcionamento e sua
relao com terceiros.

2.1.1.4 Apreciar se nos autos h a comprovao do dano, bem como sua relao com o ato
irregular cometido pelo empregado sob julgamento.

2.1.1.5 Verificar se foi oportunizada ao empregado manifestao quanto ao dano
caracterizado, estando esse quantificado, quando possvel.

2.1.1.6 Considerar as seguintes condutas agravantes, dentre outras:

a) ocupao de funo tcnica, demonstrando que detm confiana da administrao;

b) tempo na atividade (com experincia no assunto);

c) reincidncia genrica;

d) abuso de autoridades;

e) concurso de pessoas;

f) ter sido praticada a irregularidade para facilitar ou assegurar a prtica de outra
irregularidade;

g) maus antecedentes funcionais;

h) organizar cooperao para prtica da irregularidade;

i) coagir ou induzir outrem, subordinado ou no, a execuo da irregularidade.

2.1.1.7 Considerar as seguintes condutas atenuantes, dentre outras:

a) pouco tempo de atuao na rea em que ocorreu a irregularidade;

b) no possuir treinamento para atuao na rea em que cometeu a irregularidade;

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 5

3






c) cumprimento de prticas repetidas na Empresa ao longo do tempo sem que tenha
ocorrido qualquer alerta para correo da sua atuao irregular;

d) falta de regramento especfico da Empresa para a atividade relacionada conduta
irregular sob julgamento;

e) bons antecedentes funcionais;

f) antes do julgamento e de forma voluntria, evitar ou minorar as conseqncias dos atos
para a ECT.

2.1.1.8 Analisar a existncia de bons antecedentes, dentre os quais:

a) as boas avaliaes de desempenho realizadas pela chefia imediata GCR;

b) os trabalhos especiais que tenha coordenado ou participado no processo de
desenvolvimento da Empresa;

c) elogios, agradecimentos, menes honrosas que constem no assentamento do
empregado, noticiando:

I - demonstraes de dedicao ao trabalho;

II - desenvolvimento de tarefas especiais; ou

III - forte grau de comprometimento com a instituio.

2.1.1.9 Analisar a existncia de maus antecedentes, dentre os quais:

a) as baixas avaliaes de desempenho GCR;

b) as consignaes de faltas, atrasos ou quaisquer indicadores de falta de compromisso com
o trabalho, no assentamento do empregado.

2.1.1.10 Considerar tambm, quando necessrio, os registros de acompanhamento mdico
que possam indicar situaes de doena, bem como do servio social da empresa.

2.1.2 Considerar a relao entre a falta cometida e a consequente penalidade a ser aplicada,
e a legtima pretenso pedaggica do exerccio do poder disciplinar pela ECT, ou seja,
devero ser observadas a razoabilidade e proporcionalidade da pena em relao ao ato
irregular.

2.1.3 Considerar, para a aplicao das penalidades, as orientaes gerais e os critrios de
avaliao das irregularidades.

2.1.4 Considerar, antes de qualquer outro critrio, a conduta do empregado na prtica da
irregularidade, quando passvel a aplicao de resciso contratual, ou seja, a vontade, livre e
consciente, em produzir aquele resultado ou o caso do empregado assumir o risco de
produzi-lo.


VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 5

4





2.1.5 Mencionar sempre, no ato de imposio de penalidade, o fundamento legal, normativo
interno violado e a causa da sano disciplinar.

2.2 Procedimentos da autoridade julgadora

2.2.1 Solicitar rea de Gesto de Pessoas:

a) emitir instrumento de comunicao da sano, assim como o seu registro na
correspondente ficha cadastral.

b) emitir a portaria de Responsabilizao no valor original do dbito, fazendo referncia
data do dano, caso seja proferida a deciso de responsabilizao pecuniria.

2.2.2 Determinar chefia imediata do empregado julgado que o advirta verbalmente, quando
do julgamento restar definida tal penalidade.

2.2.3 Apreciar de imediato eventual recurso, observando se o mesmo atende s condies
previstas no subitem 6.22.3 do mdulo 1, captulo 2 deste Manual.

2.2.4 Encaminhar autoridade superior hierrquica no mbito da Empresa eventual recurso
de empregado, ressalva a hiptese do subitem 6.22.4 do mdulo 1, captulo 2 deste Manual.

2.3 Procedimentos da rea de Gesto de Pessoas

2.3.1 Registrar as sanes e as responsabilizaes pecunirias na ficha cadastral do
empregado.

2.3.1.1 No realizar qualquer registro na ficha cadastral do empregado, no caso de
ocorrncia da prescrio da capacidade punitiva da Empresa.

2.3.2 Emitir a Portaria de responsabilizao pecuniria.

2.3.3 Providenciar a cincia do empregado responsvel e efetuar a cobrana.

2.3.3.1 Comunicar ao empregado responsvel, por meio de Notificao, para que proceda
ao pagamento do dbito em at 10 (dez) dias.

2.3.4 Registrar, no original do documento de comunicao, com a assinatura de duas
testemunhas, caso o empregado se recuse a apor o ciente do recebimento da penalidade
ou responsabilizao pecuniria.

2.3.5 Encaminhar comunicao ao Chefe imediato do empregado solicitando a aplicao da
sano de imediato, cuja operacionalizao dar-se- no dia do seu retorno ao trabalho,
conforme o contido no MANPES 46/2, subitem 4.9.

2.3.6 Comunicar imediatamente ao rgo cessionrio sobre a aplicao da sano, caso o
empregado esteja cedido a rgo pblico, ao qual ser solicitada a execuo da medida.

2.3.7 Solicitar ao DECOD a atualizao dos valores e juros, estes quando aplicveis, para
pagamento do dbito, de modo integral ou em parcelas.


VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 5

5





2.3.8 Informar, caso no seja efetuado o recolhimento do dbito no prazo estipulado no
subitem 2.3.3.1 deste Captulo:

a) ao Departamento de Controle Disciplinar para abertura da Tomada de Contas Especial,
se o dbito for igual ou superior a R$ 23.000,00 (vinte e trs mil reais);

b) a rea J urdica, para as providncias de cobrana do dbito cujo valor seja de at R$
23.000,00 (vinte e trs mil reais).

2.3.9 Cancelar no Sistema de Gesto de Pessoas os registros das penalidades de
advertncia e de suspenso, aps o decurso de 3 (trs) e 5 (cinco) anos de efetivo
exerccio, respectivamente, se o servidor no houver, nesse perodo, praticado nova
infrao disciplinar.

* * * * *

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 5

Anexo 1 1





ANEXO 1: FLUXO DO SUBPROCESSO DE JULGAMENTO

rgo Jul gador Autori dade apl icadora da pena rgo de gest o de pessoas











































* * * * *

VIG: 03.09.2012
MANUAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
MD: 2
CAP: 5

Anexo 2 1





ANEXO 2: RECURSO

RECURSO



Exmo. (1). Sr. .............................................................................(2).



................................................................................(3), tendo sido punido com a
penalidade de .........................(4), que lhe foi imposta conforme a ................ (5),
de.......de..........................de 20....., inconformado com a mencionada punio, vem
(6) interpor o presente RECURSO perante V. Exa. (7), para fins de reformar a deciso
administrativa que lhe imputou a penalidade de ............./responsabilizao pecuniria
(se o caso), na forma prevista no Captulo 1, Mdulo 2, do Manual de Controle
Disciplinar, pelos motivos e fundamentos abaixo alinhados:

I - O ato punitivo aplicado ao Requerente ........................... (8).

II - No mrito, diz o Suplicante que ........................................ (9).

Face o exposto, requer o provimento do presente RECURSO para fim de................,
pois somente assim se far a almejada J USTIA.

Termos em que
Pede e espera deferimento.
(Local e data)
Assinatura do recorrente ou de seu advogado.


NOTAS:
(1) Ou Ilmo., conforme o nvel da autoridade a que se recorre da deciso condenatria.
(2) Nome do cargo ocupado pela autoridade administrativa competente para apreciao do
recurso.
(3) Nome do peticionrio, seguido de cargo, funo, lotao, nmero de matrcula, e
endereo residencial (especialmente nos casos de penalidade de demisso, quando h
perda de vnculo empregatcio).
(4) Especificar a penalidade sofrida; no caso de suspenso, dizer por qual perodo; no de
demisso, acrescentar os agravamentos, se for o caso.
(5) Mencionar nmero da Portaria ou da Carta que lhe aplicou a penalidade.
(6) Se for o caso, por seu advogado abaixo firmado, inscrito na OAB, Seo de .............. sob
o n.....
(7) Ou V. S., conforme o caso.
(8) Apresentar os argumentos de contraposio, iniciando com os aspectos formais.
(9) No exame do mrito, expor as razes por que entende, com detalhes, que seu recurso
deve ser provido.
* * * * *

Anda mungkin juga menyukai