Universidad Abierta y a Distancia de Mxico

Gestin social del ambiente

Evidencia de aprendizaje. Proyecto de gestin social del
ambiente
Alejandra Gonzlez Diez Barroso
Eduardo Barbosa Romero
10 cuatrimestre, Desarrollo Comunitario

Evidencia de aprendizaje. Proyecto de gestin social del ambiente.
Proyecto de gestin social del ambiente para disminuir la contaminacin del aire.
Resumen.
Objetivo.
Generar capacidades sociales para afrontar el problema de la contaminacin atmosfrica
en su dimensin y contexto, tomando como base la salud de los habitantes, y el desarrollo
de acciones con una visin integral de las causas que generan el problema y las estrategias
para lograr su solucin.
Diagnstico.
La contaminacin del aire son gases y partculas slidas que se encuentran suspendidas en
la atmsfera y provienen fundamentalmente de las industrias, las combustiones
industriales, domsticas y los vehculos automotores, afectando el aire que se respira por
sustancias contaminantes como: (dixido de azufre, dixido de carbono, monxido de
carbono, xidos de nitrgeno, hidrocarburos gaseosos, xido de plomo, polvo
atmosfrico), entre otros.
La niebla txica que flota por encima de las ciudades es la forma de contaminacin del
aire ms comn y evidente. No obstante, existen diferentes tipos de contaminacin,
visibles e invisibles, que contribuyen al calentamiento global. Por lo general, se considera
contaminacin del aire a cualquier sustancia, introducida en la atmsfera por las
personas, que tenga un efecto perjudicial sobre los seres vivos y el medio ambiente.
La contaminacin del aire no es exclusiva de las grandes ciudades, sin embargo, la
presencia de contaminantes txicos representa uno de los principales problemas
ambientales, sobre todo en sitios con las caractersticas econmicas, sociales y
fisiogrficas de la Ciudad de Mxico.
Consecuencias de la contaminacin atmosfrica
La contaminacin del aire produce serios efectos sobre el hombre provocando tos,
irritaciones en ojos y garganta, problemas respiratorios, nerviosos y cardiovasculares
llegando a causar cncer.
Varios estudios epidemiolgicos advierten que la prolongada exposicin al aire
contaminado afecta de forma daina a la salud, aumentando las visitas a urgencias, los
ingresos hospitalarios y defunciones.
El sector de la poblacin ms afectado por esta contaminacin son las embarazadas, los
enfermos con complicaciones respiratorias, los ancianos y los nios. Estos ltimos
terminan de desarrollarse a los 25 aos, por lo que la inhalacin de aire contaminado
interfiere en el crecimiento de sus pulmones. La funcin basal de sus pulmones ser baja
durante toda su vida.
La capa de Ozono (O3) est formado por 3 molculas de oxgeno, una ms que lo que
contiene el aire que respiramos. Esta capa es importante porque nos protege de los rayos
ultravioletas del sol. Pero los gases provenientes de zonas industriales y superpobladas, y
de lugares donde convive el trfico de coches y las altas temperaturas han hecho que la
capa disminuya. Las zonas ms perjudicadas son las rurales y suburbanas por la liberacin
de clorofluorcarbonos de aerosoles y acondicionadores de aire. La falta de la capa de
ozono puede provocar melanoma, cataratas en los ojos y perjudicar a cultivos porque los
rayos ultravioletas lo daaran.
El efecto invernadero es provocado por la acumulacin en la atmsfera de gases como el
vapor de agua, el metano y el xido de nitrgeno. El principal responsable de este
fenmeno es el famoso CO2 o dixido de carbono. Este gas absorbe la radiacin trmica,
provocando que la energa radiante, reflejada sobre la superficie terrestre, sea captada en
la atmsfera. De esta manera eleva su temperatura y la del planeta, y adems los gases y
partculas que quedan flotando en el aire construyen una pantalla que impiden que
veamos el sol con claridad.
Matriz de priorizacin.
Problemas
Sin
importancia
0-2
Muy poco
importante
3-4
Poco
importante
5-6
Mediana
importancia
7-8
Bastante
importante
9
Muy
importante
10
Monxido de carbono,
expulsado por los
vehculos.

X
Disminucin de la capa de
ozono.
X
Acumulacin de agentes
contaminantes en la
atmsfera (smog).

X

El efecto invernadero
(calentamiento del
planeta).

X
La lluvia cida (deposicin
seca).
X

Mapa de la Ciudad de Mxico.

Croquis de la Ciudad de Mxico y sus Delegaciones Polticas

Soluciones a la contaminacin del aire.
El mejor remedio a la contaminacin del aire es basar toda nuestra vida en energas
limpias y renovables. Adems fomentar el uso del transporte pblico, de la bicicleta y del
coche elctrico. Tambin es importante el control de las emisiones de gases por parte de
las autoridades para fomentar el uso de fuentes alternativas.
Tener un aire limpio es responsabilidad de todos, debido a que las actividades cotidianas
producen emisiones contaminantes, el uso de energa para iluminar las viviendas, el
consumo de gas para calentar agua y alimentos, el uso de cualquier forma de transporte
que se mueva con gasolina, gas o Diesel para ir al trabajo o la escuela, el uso de
limpiadores, fumar, las industrias y prcticamente todo lo que hacemos contamina.
Otras formas de ayudar a limpiar el aire tienen una estrecha relacin con los hbitos, sigue
las siguientes recomendaciones:
Evita usar el automvil principalmente durante las horas pico, planea tus
recorridos para combinar rutas y reducir el nmero de viajes.
Utiliza vehculos no motorizados de forma frecuente.
Utiliza el transporte pblico.
Usa vas alternas.
Comparte el auto con otras personas.
No te estaciones en doble fila frente a escuelas, bancos o vas rpidas.
Usa el Internet y el correo electrnico para hacer reuniones de trabajo.
Usa adecuada y eficientemente la energa elctrica, el gas y la gasolina.
Realiza mantenimientos peridicos a pilotos de estufas, tanques estacionarios y
calentadores de gas.
Evita el uso de lea o papel para cocinar o calentar.
Evita quemar llantas y cohetes en fechas festivas.
Favorece el consumo de productos limpios, orgnicos
La procuracin de justicia ambiental y territorial slo ser efectiva en la medida en que se
asuma por parte de la poblacin la responsabilidad compartida de proteger el ambiente y
el territorio. Proteger el ambiente y el territorio de manera corresponsable es una tarea
de todos.
Evaluacin ex ante


tem
Periodos
0 1 2 3 4 5
Costos de capital
Local 1000,000 -1,000,000
Subtotal Local 1000,000 -1000,000
Equipamiento 500,000 -500,000
Subtotal
Equipamiento
500,000 500,000 -500,000
Subtotal costos de
capital
1,500,000 500,000 -1,500,000
Costos de
mantenimiento

Mantenimiento del
local
2,500
2,500 2,500 2,500 2,500 2,500
Mantenimiento de
equipo
3,000
3,000 3,000 3,000 3,000 3,000
Subtotal costos de
mantenimiento
5,500
5,500 5,500 5,500 5,500 5,500
Costos directos
Insumos Directos
Otros insumos 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000
Luz, agua, gas 3,500 3,500 3,500 3,500 3,500 3,500
Combustible 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500
Taller 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500
Materiales 500
500 500 500 500 500
Subtotal Insumos
Directos
18,000 18,000 18,000 18,000 18,000 18,000
Costos indirectos

Administracin 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000
Insumos
Administracin
1,500 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500
Subtotal costos
indirectos
4,500 4,500 4,500 4,500 4,500 4,500
Costos de usuario

Traslado 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Horas por consulta 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Subtotal costos de
usuario
2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000

COSTOS TOTALES

1,527,000 30,000 530,000 30,000 30,000 1,470,000

En la evaluacin ex-ante del impacto de los proyectos se plantean muchas metodologas,
la presentada a continuacin es la usada por la OEA y la CEPAL y la desarrollada por el
departamento de planeacin nacional para su banco de proyectos, esta consiste en
evaluar el impacto a la luz de la evaluacin costo - beneficio.
Todo proyecto de desarrollo pueden plantear objetivos de resultado, de logro y de
impacto, sobre estos ltimos surgen alternativas o propuestas de solucin que deben de
ser sobre las cuales recae la metodologa, permitiendo establecer cual alternativa produce
el mximo beneficio , al mnimo de costo.
Como primer paso se debe establecer el costo total de cada alternativa (CT), para en una
segunda instancia establecer el costo por unidad de producto (CUP), el cual se establece
dividiendo el costo total de la alternativa entre el nmero de servicios prestados con el
proyecto.
CUP = CT / SP
Cabe aclarar que el costo total de la alternativa depender de la duracin del mismo, pero
una vez establecida la unidad de tiempo del proyecto, tanto el costo total, como los
servicios prestados debern ser calculados en la misma unidad de tiempo.
En el siguiente paso se establece el impacto anual promedio (IAP) para cada alternativa,
dependiendo de la magnitud de los cambios que producir en el entorno el cumplimiento
del objetivo, este valor estar dado en porcentaje(%) y se calcula dividiendo la meta
espera del impacto en cada alternativa (Ej: disminucin de accidentalidad laboral) entre el
nmero de periodos.
Posteriormente se calcula el costo por unidad de impacto (CUI), siendo esta unidad la que
me da la relacin costo - beneficio (Impacto) y significa el costo de lograr 1% de impacto
en cada uno de los objetivos, el cual se calcula de la siguiente manera:
CUI = CT / (IAP x 100)
Este costo por unidad de impacto me dir cual estrategia produce el 1% de impacto a ms
bajo costo.




Matriz de costos.
Alternativa Costo total anual CTA
1. Disminucin de gases contaminantes 198,000
2. Disminucin de residuos slidos 198,000
3. Capacitacin a la comunidad 352,000

Alternativa SAP
Atenciones
1. Disminucin de gases contaminantes 30,000
2. Disminucin de residuos slidos 30,000
3. Capacitacin a la comunidad 40,000



El Costo por Unidad de Producto (CUP) es el valor monetario de entregar una unidad de
producto a la poblacin objetivo.



De cada SAP deriva un CUP. Si existe ms de un producto, el CUP respectivo se calcula
dividiendo el monto proporcional del CTA que le corresponde por el SAP respectivo.
El CUP es un indicador de la eficiencia de cada alternativa. La evaluacin ex-ante permite
determinar cul es la alternativa que genera una unidad de producto al mnimo costo.





Alternativa CUP
Atenciones
1. Disminucin de gases contaminantes 6.6
2. Disminucin de residuos slidos 6.6
3. Capacitacin a la comunidad 8.8

Anlisis de impacto de cada alternativa.
Objetivos de impacto Metas de impacto Indicadores de impacto
Disminuir los ndices de
contaminacin del aire
20% Disminucin de la
emisiones de gases
contaminantes
Disminuir la contaminacin
por residuos
15% Disminucin de residuos
slidos contaminantes

Diseo de procesos.
Objetivo general:
Objetivos de
proceso
Actividades Cantidad
No. de
personas
involucradas
en cada
actividad.
Tiempo
Expresado
en das y/o
meses para
la
realizacin
de cada
actividad.
Calidad
Controles
de calidad
para cada
actividad.
Responsable
Se menciona al
responsable del
proyecto de cada
actividad.
OP1
Disminuir los
ndices de
contaminacin
del aire
Prevencin y
control de la
contaminacin
5 1 mes Director de
proyecto
Manejo de
residuos
4 1 mes Integrantes de la
comunidad
Contingencias 4 2 mes Investigadores
Relaciones
comunitarias
10 12 mes Todos los
participantes
OP2
Disminuir la
contaminacin
por residuos
Recopilacin
de
antecedentes
4 1 mes Encuestadores
Prevencin y
control de la
contaminacin
5 12 mes Integrantes de la
comunidad
Monitoreo y
seguimiento
2 12 mes Personal de
monitoreo

Cronograma
Plan de manejo ambiental
Actividades Presupuesto
Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Prevencin y control de la contaminacin 30,000
Manejo de residuos 6,000
Contingencias 6,000
Relaciones comunitarias 6,000
Capacitacin 4,000
Monitoreo y seguimiento 4,000
Cierre 2,000
Total 62,000





Reflexin.
Las perspectivas de futuro, en lo que al ambiente se refiere son poco claras. A pesar de los
cambios econmicos y polticos, el inters y la preocupacin por el ambiente an es
importante. La calidad del aire ha mejorado, pero estn pendientes de solucin y
requieren una accin coordinada los problemas de la lluvia cida, los clorofluorocarbonos,
la prdida de ozono y la enorme contaminacin atmosfrica del este de Europa. Mientras
no disminuya la lluvia cida, la prdida de vida continuar en los lagos y corrientes del
norte, y puede verse afectado el crecimiento de los bosques. La contaminacin del agua y
este seguir siendo un problema mientras el crecimiento demogrfico contine
incrementando la presin sobre el ambiente. La infiltracin de residuos txicos en los
acuferos subterrneos y la intrusin de agua salada en los acuferos costeros de agua
dulce no se han interrumpido.
Los pases industrializados han tomado medidas para reducir los niveles de dixido de
azufre, niebla txica y humo para mejorar la salud de sus habitantes. Sin embargo, uno de
los resultados, no previsto hasta hace poco, es que unos niveles de dixido de azufre ms
bajos podran, de hecho, empeorar el calentamiento global. Del mismo modo que el
dixido de azufre de los volcanes puede enfriar el planeta al bloquear el paso de la luz del
sol, la reduccin de la cantidad de este compuesto presente en la atmsfera hace que
pase ms luz solar, lo que calienta la Tierra. Este efecto se magnifica cuando cantidades
altas en la atmsfera de otros gases invernadero hacen que se retenga el calor adicional.
En un nivel ms amplio, los gobiernos estn tomando medidas para limitar las emisiones
de dixido de carbono y de otros gases de efecto invernadero. Una de ellas es el Protocolo
de Kioto, un acuerdo entre pases para reducir las emisiones de dixido de carbono. Otro
mtodo es el de gravar las emisiones de carbono o aumentar los impuestos de la gasolina,
para que tanto la gente como las empresas tengan ms motivos para conservar la energa
y contaminar menos.






Evaluacin ex post.



Reflexin final.
La evaluacin ex post es la ltima etapa de los elementos de un proyecto de gestin
social del ambiente. En las unidades 1 y 2 desarrollamos las primeras etapas: El enfoque
sistmico, el marco legal para la gestin social del ambiente, el diagnstico del territorio,
los componentes generales para la elaboracin de un proyecto de gestin, la metodologa
y herramientas, la organizacin y participacin social para la gestin de proyectos de
Desarrollo Comunitario y los sistemas de control.
Siempre existirn necesidades entre la poblacin que requieren del diseo y puesta en
marcha de proyectos de gestin social del ambiente. En muchas comunidades donde el
desarrollo social no ha tenido xito, se requiere de acciones de gestin social del ambiente
para beneficiar a la poblacin.