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Este documento presenta un resumen biográfico de Dino Jarach, un abogado, docente e investigador argentino que fue pionero en el estudio del derecho tributario en Argentina. Jarach publicó varias obras fundamentales sobre finanzas públicas y derecho tributario a una edad temprana. Fue profesor en varias universidades y asesoró a varias provincias en la redacción de sus códigos fiscales. Desempeñó un papel clave en la reforma del sistema tributario argentino.
Este documento presenta un resumen biográfico de Dino Jarach, un abogado, docente e investigador argentino que fue pionero en el estudio del derecho tributario en Argentina. Jarach publicó varias obras fundamentales sobre finanzas públicas y derecho tributario a una edad temprana. Fue profesor en varias universidades y asesoró a varias provincias en la redacción de sus códigos fiscales. Desempeñó un papel clave en la reforma del sistema tributario argentino.
Este documento presenta un resumen biográfico de Dino Jarach, un abogado, docente e investigador argentino que fue pionero en el estudio del derecho tributario en Argentina. Jarach publicó varias obras fundamentales sobre finanzas públicas y derecho tributario a una edad temprana. Fue profesor en varias universidades y asesoró a varias provincias en la redacción de sus códigos fiscales. Desempeñó un papel clave en la reforma del sistema tributario argentino.
Abogado. Docente. Investigador. Juez. Autor de importantes obras sobre Finanzas Pblicas y Derecho Tributario. Naci en !il"n el #$ de enero de %&%' y (alleci en )uenos Aires el #* de marzo de %&&*. Dino Jaa!" se doctor en Jurisprudencia en la +niversidad de Tur,n- habiendo sido galardonada su Tesis Doctoral con el premio .Dionisio.. /evalid su t,tulo de Abogado en la +niversidad Nacional de 0a Plata. 1urs estudios de especializacin en 2olanda- 3uiza y Alemania- habiendo sido becado en reiteradas oportunidades. 4n mayo de %&5% arrib a nuestro pa,s en el bu6ue .1abo de )uena 4speranza. escapando de la guerra- la persecucin nazi y las leyes raciales y ya en mayo de %&57 public una de sus obras m"s signi(icativas8 .El H#!"o I$%oni&l#'- cuando reci9n ten,a #: a;os de edad. 4l doctor Ca$ilo (it#&o en el Pre(acio de dicho libro se;al8..."es ste, si no el primero, seguramente el ms importante fruto que nos da la obra de Dino Jarach en Amrica. La planta criada en Europa en los mejores viveros y trasladada aqu, ya joven rbol, a demostrado saber aclimatarse perfectamente, undiendo en el nuevo suelo races seguras. ! est bien y es justo, porque el pas que supo mantener libre y pura su atm"sfera, merece go#ar de los frutos que en sta maduran, aunque la planta aya sido criada en otro lugar..." 4l doctor (it#&o en el mismo Pre(acio destac 6ue ..."ste es el primer trabajo general de esta materia que se publica en la Argentina, y a la prioridad en el tiempo se agrega una e$celencia en el rigor del mtodo, esto es, el cientfico%jurdico, el mismo que ya a dado resultados tan decisivos en el <imo siglo en las varias ramas del dereco..." Jaa!" ense; 6ue el hecho imponible es el ncleo central del Derecho Tributario- al igual 6ue el delito lo es para el Derecho Penal- de ah, su preocupacin de caracterizarlo- estudiarlo y de(inirlo. < lo conceptu diciendo 6ue el hecho imponible- es el hecho =ur,dico tributario- es decir- el presupuesto de hecho al cual la ley vincula el nacimiento de la relacin tributaria- en sus aspectos sustanciales- ob=etivos- sub=etivos- espaciales- temporales y de acuerdo con los distintos momentos y criterios de vinculacin. Adem"s del estudio del 'eco imponible(, Dino Jaa!" se ocup entre muchos otros temas de destacar la importancia de la capacidad contributiva como causa y (undamento as, como l,mite de los tributos- resaltando la igualdad entre las partes de la relacin =ur,dica tributaria- esto es el 4stado y los particulares en el mismo plano de igualdad y sometimiento a las leyes- (rente a las teor,as 6ue imbuidas de un tinte autoritario- consideraban al 4stado por encima de a6uellos obligados al pago de los tributos. Pro(undiz el an"lisis y sostuvo la autonom,a del Derecho Tributario> aport criterios y principios de Pgina - 1 interpretacin de las leyes impositivas- as, como tambi9n sobre los l,mites del poder (iscal- la importancia de la actividad (inanciera pblica- la actividad de la Administracin reglada =urisdiccionalmente- etc9tera. Jaa!", elev a la categor,a de emblema- el principio de legalidad- la de(ensa de los derechos del contribuyente y el paralelo cumplimiento de sus obligaciones dentro del marco de las leyes pertinentes y el e=ercicio de la actividad administrativa estatal su=eto al r9gimen constitucional- con(ormando todo ello la relacin =ur,dica tributaria. .El H#!"o I$%oni&l#' (ue reeditado en varias oportunidades y traducido al portugu9s y al italiano- constituy9ndose en una obra cl"sica en la materia- al igual 6ue otros libros del doctor Jaa!" como el .Cuso Su%#io d# D##!"o Ti&utaio', 'Finan)as *+&li!as', 'Finan)as *+&li!as , D##!"o Ti&utaio', 'I$%u#sto a las Ganan!ias', -I$%u#sto al (alo Ag#gado., -Estudio so&# las Finan)as Ag#ntinas /0123/042. y -Estudios d# D##!"o Ti&utaio. ?publicacin pstuma@. Autor- como se di=o- de obras (undamentales del Derecho Tributario- escribi a partir de %&7$ m"s de #AA traba=os entre art,culos- ensayos y tratados doctrinarios- comenzando con su tesis doctoral -*in!i%i %# l5a%li!a)ion# d#ll# Tass# di R#gisto. ?Padova- 14DA!@ cali(icada con la nota m"Bima C%AD con 'Lode e )ignit* di +tampa(. 0as m"s importantes revistas cient,(icas especializadas de la Argentina- +ruguay- )rasil- !9Bico- Eenezuela- 4spa;a- Portugal e Italia- publicaron los numerosos e importantes aportes del doctor Jaa!" en materia de las (inanzas pblicas- el derecho tributario- la econom,a (inanciera y sus disciplinas a(ines. Jaa!" tradu=o del italiano al castellano- con notas y re(erencias el libro '*in!i%ios d# Ci#n!ias d# las Finan)as', de B#n6#nuto Gi)iotti, igual cometido realiz con una obra de la esposa de Gi)iotti, la se;ora J#nn, Gi)iotti 7#ts!"$ann sobre 'Histoia d# las Do!tinas E!on8$i!as'9 Tambi9n tradu=o del alem"n al italiano- la obra de H#ns#l, 'St#u##!"t': y del alem"n al castellano el libro de Golds!"$idt con el t,tulo de '*o&l#$as Ju;di!os d# la So!i#dad E!on8$i!a'9 3in per=uicio de ello- tradu=o del italiano al castellano- numerosos art,culos y notas 6ue (ueron publicados en diversas revistas nacionales. Fue docente asistente del Pro(esor B#n6#nuto Gi)iotti, en la 1"tedra de Finanzas de la +niversidad de Pav,a y- ya llegado a nuestro pa,s- pro(esor de la +niversidad de 1rdoba> posteriormente tambi9n e=erci la docencia en el Instituto Tecnolgico del 3ur- luego +niversidad Nacional del 3ur- para ser designado por concurso a;os m"s tarde- pro(esor de Finanzas Pblicas en la Facultad de 1iencias 4conmicas de la +niversidad de )uenos Aires y- por (in- (ue docente en la Facultad de Derecho y 1iencias 3ociales de esta ltima- sin contar las innumerables con(erencias y cursos 6ue diera en instituciones pblicas y privadas nacionales y en !9Bico- )rasil- Eenezuela- y el +ruguay. 0a +niversidad de )uenos Aires lo design *of#so E$<ito con (echa %: de marzo de %&:$. Pgina - 2 Fue vocal- desde su creacin hasta abril de %&'*- de la 1"mara Fiscal de Apelaciones de la Provincia de )uenos Aires- en la cual produ=o numerosos votos 6ue se trans(ormaron en hitos en la materia (iscal. 4ntre ellos- la opinin eBpuesta en una sentencia histrica- por el tema- por el contenido y por su trascendencia y e(ectos8 la 6ue recay en el caso .)emberg- 4lortondo.. 4n el a;o %&5$- el Fobierno de la Provincia de )uenos Aires le encomend la redaccin de un anteproyecto de 1digo Fiscal para la provincia- el 6ue una vez redactado (ue elevado a la 0egislatura Provincial- pr"cticamente sin modi(icaciones- la 6ue lo sancion mediante la ley '.5#*. 4ste 1digo Fiscal de la Provincia de )uenos Aires- (ue el primero 6ue se sancion en el pa,s y sirvi de modelo para los 6ue (ueron dictados posteriormente por muchas otras provincias argentinas> tarea 9sta en la 6ue Gen varias oportunidadesG intervino el doctor Jaa!", al igual 6ue en las actualizaciones o modi(icaciones introducidas a los mismos en los a;os siguientes. 4=emplo de ello- su labor en el per,odo %&:&H%&&%- como miembro de la 1omisin /edactora del nuevo Proyecto de 1digo Fiscal de la Provincia de )uenos Aires. 4n su anteproyecto del primer 1digo Fiscal plasm- en gran medida- muchas de las posiciones doctrinarias e in6uietudes 6ue eBpusiera originariamente en 'El H#!"o I$%oni&l#'9 Itro aspecto signi(icativo y trascendente de a6uel primer anteproyecto (ue la inclusin del Impuesto a las Actividades 0ucrativas> instituto (iscal 9ste totalmente novedoso en el sistema tributario argentino y 6ue tambi9n (uera luego adoptado por el resto de las =urisdicciones locales. 3e resalta el adelanto doctrinario y t9cnico 6ue represent para a6u9lla 9poca- la reunin en un nico cuerpo normativo no slo de las disposiciones atinentes a los aspectos generales del derecho tributario provincial- sino tambi9n del teBto de las distintas normas positivas 6ue regulaban los impuestos en particular> normas todas 9stas 6ue se convirtieron- de tal modo- en una gu,a sistem"tica e idnea para las relaciones del Fisco con los contribuyentes- a la vez 6ue incorporaban importantes adelantos conceptuales en la materia. 3e destaca su contribucin- como representante de la Provincia de )uenos Aires- en la redaccin- primero- del 1onvenio )ilateral y- luego- del 1onvenio !ultilateral- para la aplicacin inter=urisdiccional de dicho gravamen. 4l 1onse=o Federal de Inversiones le encomend posteriormente un estudio respecto del impuesto a las actividades lucrativas y el comercio internacional e interprovincial. Asesor a las Provincias de )uenos Aires- 3anta Fe- 3antiago del 4stero- !isiones- 1haco- Neu6u9n- 1rdoba- 3alta- 3an Juan y a la !unicipalidad de Feneral Pueyrredn- en diversos proyectos de re(ormas (iscales- igual 6ue a la Direccin Feneral Impositiva y a las 3ecretar,as de 2acienda y de Agricultura y Fanader,a de la Nacin- interviniendo en diversas comisiones de re(orma tributaria. 4(ectu tambi9n signi(icativos aportes en materia de la coparticipacin (ederal de impuestos- ya 6ue intervino en los estudios 6ue luego se tradu=eron en el dictado de la ley %5.7&A de uni(icacin y Pgina - 3 distribucin de los impuestos internos nacionales. !"s adelante desempe; similares (unciones en los traba=os 6ue dieron lugar a la sancin de la ley %5.$:: de coparticipacin (ederal de los impuestos a los r9ditos- a las ventas- etc9tera. 4n %&** gan el concurso organizado por el 1onse=o Federal de Inversiones- para la preparacin de un anteproyecto del r9gimen de uni(icacin y distribucin de los impuestos nacionales 6ue- a;os despu9s- sirvi de base para el dictado de la ley #A.##l. 3urge evidente la in(luencia 6ue e=ercieron los traba=os de Jaa!", principalmente 'El H#!"o I$%oni&l#', en la con(ormacin de la ley de procedimiento (iscal nacional a partir del a;o %&5* y en sus sucesivas modi(icaciones posteriores. Para rescatar uno slo de tales aportes- se se;ala la directa relacin 6ue eBisti entre los aspectos doctrinarios tratados en 'El H#!"o I$%oni&l#' en lo concerniente al criterio de interpretacin sustentado en el principio de la realidad econmica y su introduccin al teBto de la ley %%.*:7 a partir del a;o %&5*. /ealiz en %&*7- por encargo de la 3ecretar,a de 4stado de Agricultura y Fanader,a de nuestro pa,s- un estudio 6ue sirvi de base para un anteproyecto de ley del impuesto a la renta potencial de la tierra- 6ue luego propiciara el mismo departamento de 4stado. 4l doctor Jaa!" tambi9n se ocup doctrinaria y t9cnicamente de los problemas concernientes a otros grav"menes- como ser8 sobre las ganancias- sobre el patrimonio neto- sellos- internos- transmisin gratuita de bienes y sobre el valor agregado. 4studi los diversos aspectos presupuestarios- la contabilidad nacional- los e(ectos del presupuesto- el sistema tributario- los distintos impuestos en particular- la deuda pblica- la emisin monetaria y los problemas (inancieros de la seguridad social. 0lamado por el gobierno italiano- asesor al !inisterio de 2acienda peninsular en la re(orma (iscal emprendida en %&5& por el ministro (anoni9 Desempe; durante #: a;os la Direccin de la 3eccin Impuestos de la /evista 0A INFI/!A1IIN- habi9ndole impreso no slo su estilo =erar6uizado- serio y prestigioso- sino 6ue con(orm un e6uipo de traba=o y un grupo de investigadores y colaboradores 6ue intent transitar los senderos y los caminos indicados por el doctor Jaa!", haciendo honor a la con(ianza- al respeto y a la amistad 6ue permanentemente les dispens. 4n Italia hab,a sido Je(e de /edaccin de la ',ivista di )iritto -inan#iario e +cien#a delle -inan#e(. Fue Presidente y- posteriormente- miembro honorario de la Asociacin Argentina de 4studios Fiscales- integr tambi9n la Asociacin Fiscal Internacional- el Instituto Internacional de Finanzas Pblicas- el Instituto 0atinoamericano de Derecho Tributario- la Asociacin Eenezolana de Derecho Tributario- el Instituto +ruguayo de Derecho Tributario- el 1entro Internacional de Documentacin Fiscal- etc9tera. *=B>ICACIONES RECO?ENDADAS Pgina - 4 Adem"s de todos los libros del Dr. Jaa!" mencionados en el teBto precedente- se sugiere la consulta de8 G2I!4NAJ4 A0 'AJ ANIE4/3A/II D4 C40 2412I I!PINI)04D D4 DINI JA/A12- ?%7 autores@. 0ibro de la Asociacin Argentina de 4studios Fiscales- publicado por 4diciones Interoce"nicas 3.A.- )uenos Aires- marzo de %&&5- #*5 p"ginas. G0A P/ID+11IIN )I)0IIF/AFI1A D40 D/. DINI JA/A12- traba=o del 3r. Os!a O9 *ogliani- )olet,n de la D.F.I. NJ 7*A- diciembre de %&:7- p"gina :5# y /evista /entas ?Provincia de )uenos Aires@- octubreHdiciembre de %&:#. KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK ?B@ 4ste teBto con la s,ntesis de la in(ormacin biogr"(ica del Dr. Jaa!"- (ue preparado en el a;o #AA5 por el 1ont9 Ru&#n Os!a A$igo y recogi- especialmente- algunas opiniones y sugerencias del Dr. Ro&#to Jaa!" ?hi=o del Dr. Dino Jaa!"@ 6uien prest su con(ormidad para su inclusin en el CDiccionario de LtalosGArgentinos IlustresD 6ue- oportunamente- publicar" la Asociacin Dante Alighieri de )uenos Aires. 4l teBto tambi9n (ue aceptado- desde el punto de vista editorial- por el 0ic. E$ilio *#ti#lla y por la Pro(esora Saa Sosa ?iat#llo coautores del re(erido Diccionario. Pgina - 5