Selepas peristiwa 13 Mei 1969, kunci keamanan, keteguhan, kestabilan, dan kemajuan pembangunan negara banyak bergantung kepada perpaduan dan kerjasama masyarakat Malaysia itu sendiri untuk mencapai perpaduan dan bukanlah satu perkara yang mudah. Ini adalah kerana memandangkan penduduknya yang terdiri daripada pelbagai kaum, berbeza dari segi agama, budaya, aktiviti, ekonomi, lokasi tempat tinggal, dan sebagainya. Usaha-usaha untuk menerapkan semangat perpaduan atau kekitaan di kalangan masyarakat sering menghadapi cabaran serta masalahnya.
Menurut Tan Sri Ghazali Shafie (1985) .... the road to a cohesive and proggressive society is a long and ardous one which to use the Malay phrase, is full of onak dan duri.
Kenyataan di atas ternyata dapat kita simpulkan bahawa pelbagai cabaran yang perlu kita tempuhi bagi membina negara Malaysia yang unggul di mata dunia. Terdapat pelbagai cabaran yang di antaranya adalah cabaran sulung atau yang utama iaitu di mana cabaran kepentingan etnik dari :
Aspek sosial Aspek sosial ini dapat lihat melalui empat paradigma yang berlainan iaitu dari sudut pemisahan fizikal, sistem pendidikan yang berasingan, polarisasi dalam kalangan pelajar dan kontrak sosial .Dari sudut pemisahan fizikal ianya berlaku dalam masyarakat negara ini yang timbul akibat daripada kesan dasar pecah dan perintah yang diamalkan oleh British sejurus menjajah Malaysia. Ketiga-ketiga kumpulan kaum ini bukan sahaja terasing daripada segi lokasi tempat tinggal, malahan mereka menjalankan jenis pekerjaan yang berbeza. Keadaan ini juga menyebabkan sesuatu golongan etnik itu tidak mengenal atau berpeluang berinteraksi dengan lebih kerap di antara sesama mereka khususnya mereka yang tinggal dalam wilayan yang berbeza. Hal ini berlaku akibat pemisahan fizikal yang disebabkan keadaan geografi di Sabah dan Sarawak yang terpisah oleh Laut China Selatan.
Implikasi
Hanya terhadap hubungan etnik memperlihatkan perbezaan dari aspek lokasi yang berbeza merupakan perkembangan yang kurang sihat dalam pemupukan hubungan etnik di Malaysia. Selain itu, ia hanya meningkatkan lagi perasaan kekitaan atau etnosentrisme yang bermaksud pandangan atau perseptif yang melihatkan kelompok etnik lain melalui kaca mata etnik itu sendiri. Keadaan sebegini hanya akan menimbulkan prasangka, stereotaip dan mengekalkan kejahilan di dalam kalangan ahli bagi sesuatu golongan etnik terhadap golongan etnik yang lain.
Contoh yang boleh kita nyatakan di sini adalah, kejahilan ilmu masyarakat Semanjung Malaysia dalam memahami cara hidup masyarakat Sabah dan Sarawak yang sedikit berbeza dari aspek budaya, keagamaan mahupun adat resam. Perkara sebegini mungkin akan berlaku jika semua etnik hanya mengambil berat tentang etniknya yang tersendiri sahaja. Maka, pastinya amat sukar sekali Malaysia untuk menjadi negara yang lebih maju sekiranya masyarakatnya terpisah dari sudut fizikal dan terasing dari arus pemodenan negara. Seterusnya, adalah dari sudut sistem pendidikan yang terasing.
Setiap golongan etnik mempunyai sistem pendidikan yang tersendiri. Maksudnya di sini adalah, pelajar Melayu menuntut di sekolah Melayu dan menggunakan bahasa perantaraan bahasa Melayu, pelajar Cina menuntut di sekolah Cina dan juga menggunakan bahasa Mandarin sebagai bahasa perantaraan, manakala, pelajar India menuntut di sekolah Tamil dan menggunakan bahasa Tamil. Sistem persekolahan yang memisahkan pelajar mengikut bahasa ibunda dan perbezaan etnik kurang memainkan peranan yang berkesan bagi memupuk integrasi dan persefahaman dalam kalangan pelajar. Situasi hanya akan menyebabkan interaksi mereka hanya terhad di antara etnik yang sama sahaja. Implikasi bagi hubungan etnik ini hanya memberikan kesan yang negatif kepada negara Malaysia.
Semua etnik masing-masing mempertahankan bahasa ibunda mereka dan tidak akan menerima bahasa ibunda kaum yang lain. Ini adalah mereka akan menganggap adalah tidak wajar dan tidak penting untuk mempelajari bahasa kaum yang lain. Selain itu, adalah menjadi satu kemestian di mana setiap sekolah mengamalkan sistem pendidikan yang berbeza. Ianya akan memberikan impak yang kurang elok kepada penstrukturan negara kerana mempunyai corak pendidikan yang berbeza-beza. Tidak juga dilupakan bahawa golongan yang menuntut di sekolah itu juga akan terlahirnya para pemimpin untuk mentadbir negara Malaysia pada satu hari kelak. Sekiranya pemikiran mereka hanya disogok dengan etnik mereka sahaja, sudah pasti Malaysia tidak akan berada dalam keadaan yang aman. Bakal pemimpin negara ini juga mengalami kesukaran untuk mendapatkan kata sepakat daripada rakyatnya yang terdiri daripada etnik yang berbeza. Pastinya, amat sukar untuk kita memupuk masyarakat yang majmuk jika cabaran ini dianggap enteng oleh pihak yang berwajib. Dari sudut polarisasi dalam kalangan pelajar yang dapat kita lihat adalah masih lagi terdapat keterasingan pada peringkat sekolah rendah, kerenggangan pada peringkat sekolah menegah dan institut pengajian tinggi awam (IPTA) serta institut pengajian tinggi swasta (IPTS) masih wujud. Keadaan sebegini menyukarkan lagi proses hubungan etnik di Malaysia. Implikasinya di sini adalah nilai-nilai bagi memupuk semangat kekitaan pada negara Malaysia tidak dapat diterapkan dengan berkesan kerana masih lagi terdapat jurang di antara semua kaum. Jika kita lihat, pada masa kini, masih ada lagi para ibu bapa yang kurang mempercayai untuk menghantar anak-anak mereka ke Sekolah Kebangsaan. Mereka lebih mudah menghantar anak-anak mereka ke Sekolah Jenis Kebangsaan kerana merasakan struktur pendidikan di sekolah tersebut dapat menjamin kecemerlangan akademik anak mereka. Sukar sekali untuk kita memaksa ibu bapa ini kerana mereka mempunyai satu perspektif yang perlu kita hormati. Walau bagaimanapun, tidak semua ibu bapa yang bertindak sedemikian.
Cabaran yang kedua adalah cabaran kepentingan etnik dari aspek :
ekonomi
. Melalui aspek ekonomi terdapat dua perkara yang perlu ditekankan adalah penguasaan ekonomi dan perbezaan pekerjaan berdasarkan sektor ekonomi . Pertama, penguasaan ekonomi memperlihatkan jurang yang luas bagi setiap etnik. Majoriti kaum Melayu menguasai sektor pertanian yang memerlukan banyak tenaga sumber manusia dan berteknologi rendah. Bagi kaum Cina, yang umumnya menguasai sektor yang lebih maju seperti perniagaan, perdagagan dan menggunakan teknologi moden. Manakala, kaum India pula banyak terlibat dengan perladangan di estet getah dan kelapa sawit. Kenyataan di sini sudah membolehkan kita membuat satu kesimpulan iaitu terdapatnya jurang pendapatan yang begitu ketara dan tidak seimbang dalam ekonomi negara Malaysia.
Semua golongan etnik sentiasa mencuba untuk bersaing dalam ekonomi ini untuk berusaha mendapatkan hak dan keuntungan yang lebih besar. Penguasaan ekonomi yang berbeza serta jurang pendapatan yang tidak seimbang mengakibatkan ketidakstabilan dalam masyarakat majmuk. Justeru itu, implikasinya mengakibatkan ketidakpuasan hati bagi semua golongan etnik. Bagi kaum Melayu yang terlibat dalam sektor pertanian mendapat pendapatan yang sedikit dan berkemungkinan akan menghadapi dengan kemiskinan. Situasi yang sama juga akan berlaku terhadap kaum India yang di mana harga getah dan kelapa sawit adalah berlandaskan kepada keadaan ekonomi di dunia. Jika harga meningkat, maka, pulangannya tentu baik dan sebaliknya juga akan berlaku. Golongan etnik Cina pula akan terus mencari peluang-peluang keemasan dalam perniagaan dan mereka dapat hidup dalam hidup yang cukup mewah. Akan tetapi, mereka pasti berasa tidak puas hati yang di mana kebanyakan lubang perniagaan banyak diutamakan kepada kaum Bumiputera atau Melayu. Sudah tentu timbulnya persoalan di lubuk pemikiran mereka di mana hak mereka sedangkan selama ini mereka banyak menyumbang kepada ekonomi negara. Isu-isu sebegini merupakan perkara yang boleh menyebabkan negara kita bergolak.
Selain itu, dalam Rancangan Malaysia Kedua ada menyatakan perpaduan negara tida boleh dicapai tanpa kesaksamaan dan keseimbangan yang lebih besar dalam kalangan kumpulan sosial dan etnik Malaysia melalui penyertaan mereka dalam pembangunan negara dan dalam perkongsian manfaat daripada permodenan dan pertumbuhan ekonomi. Sesungguhnya, perpaduan negara tidak boleh dipupuk seandainya sebahagian besarnya penduduk kekal miskik dan peluang pekerjaan produktif yang tidak mencukupi. Fenomena kemiskinan bukan sahaja terdapat di kawasan luar bandar tetapi juga di kawasan bandar. Keadaan ini boleh mengugat perpaduan negara kerana masalah kemiskinan hanya menonjol dalam kalangan kelompok etnik yang tertentu sahaja. Cabaran yang ketiga adalah cabaran kepentingan etnik dari aspek politik iaitu di mana politik perkauman boleh menimbulkan perasaan kurang senang hati dan mengukuhkan semangat perkauman jika sesuatu tindakan diambil tanpa mendapat kata sepakat oleh semua pihak. Isu-isu perkauman seperti bahasa, kebudayaan, pendidikan, agama, kerakyatan, dan ekonomi jika dipergunakan untuk tujuan berpolitik, pastinya, ia tidak akan menyumbang ke arah masyarakat yang bersatu padu.
Implikasinya mengakibatkan semua etnik akan saling berusaha untuk mengekalkan identiti kaumnya sendiri tidak kira dari aspek bahasa dan budaya, mereka akan cuba untuk mempertahankan agar mereka juga mendapatkan hak yang sama rata. Selain itu, semangat taat setia pada negara Malaysia juga tidak wujud di kalangan etnik kerana masing-masing pasti ingin menaburkan bakti pada negara mereka sendiri. Lambang bendara Malaysia akan tinggal sebagai lambang sahaja jika semua etnik hanya mementingkan hak etnik masing-masing. Cabaran yang keempat adalah cabaran nilai antara etnik yang menyatakan perbezaan dari segi agama, bahasa, dan kebudayaan lebih ketara dalam masyarakat majmuk. Kaum Melayu, Cina dan India mempunyai agama, bahasa dan kebudayaan yang berlainan. Perbezaan ini bertambah sukar apabila setiap kaum terus menebal dengan bahasa dan kebudayaan mereka sendiri.
Implikasi di sini mengakibatkan anggota etnik lebih mengutamakan anggota daripada etnik yang sama dalam memilih sahabat, mendapatkan perkerjaan. Perkara ini seolah-olah sudah menjadi tegal atau taboo kerana ia memang sukar untuk diubah walaupun menggunakan ubatan atau teknologi yang moden sekali pun. Setiap etnik tidak mempunyai perasaan hormat menghormati dengan agama dan budaya etnik- etnik yang lain. Kesukaran untuk hidup dalam satu masyarakat yang sama pasti akan menimbulkan kekecohan di kawasan tersebut. Ini adalah berdasarkan mereka mempunyai masalah untuk berkomunikasi dalam bahasa yang difahami oleh semua etnik. Masalah ini pasti mewujudkan ketidakselesaan juga mereka melihat budaya yang sebelum ini belum pernah disaksikan oleh mereka. golongan etnik-etnik ini tentunya sukar untuk menerimanya dan tidak mungkin akan menerima apa-apa perubahan walhal ianya memberikan banyak faedah dalam kehidupan seharian mereka.
Cabaran yang kelima adalah cabaran globalisasiyang menunjukkan proses globalisasi serta pembaratan corak hidup berasaskan ekonomi dan politik barat merupakan cabaran yang perlu dihadapi oleh rakyat Malaysia pada masa kini.
Implikasidaripada cabaran ini, jika dilihat dari sudut positif, kita dapat bergerak maju melalui pendedahan menggunakan teknologi yang tinggi serta pentadbiran yang sistematik menyebabkan Malaysia menjadi seperti yang dapat kita rasai perbezaannya kini. Namun demikian, pengaruh Barat ini juga mewujudkan pelbagai unsur-unsur yang negatif dari segi, budaya hedonisme atau budaya kuning yang telah berjaya menyesatkan para remaja yang bisa menjadi bakal pemimpin negara lenyap dek kerana budaya kuning yang songsang ini. Budaya kuning ini banyak memberikan nilai-nilai yang negatif seperti terlibat dalam kancah jenayah, pemakaian yang kurang sopan serta pergaulan yang melampaui batas. Dari segi sains dan teknologi yang memusnahkan kebanyakan golongan remaja terdedah dengan pornografi-pornografi yang menyongsangkan jiwa dan akidah remaja itu sendiri. Bermacam-macam keburukan yang memusnahkan alam sekitar, budaya hiburan dan penyalahgunaan sumber manusia dan bahan mentah juga datangnya daripada pengaruh Barat. Jelasnya di sini dapat dilihat, kehalusan dan ketimuran rakyat Malaysia semakin terhapus dek pengaruh Barat bagi merealisasikan wawasan negara. Tradisi dan adat resam kita pasti akan hilang juga kerana tiadanya insan yang ingin menjaganya daripada lupus dek arus pemodenan zaman.
Merujuk kepada hasil tulisan Hasnah Hussin dan Mardiana Nordin dalam buku Pengajian Malaysia , terbitan Oxford Fajar Sdn Bhd pada tahun 2007, usaha kerajaan ke arah pemupukan hubungan etnik bermula setelah tahun 1957, iaitu selepas Tanah Melayu mencapai kemerdekaan bagi mengatasi cabaran- cabaran yang telah dikemukakan sebelum ini. Kerajaan merancang dan menyediakan pelbagai dasar dan pelan tindakan untuk mencapai perpaduan dari pelbagai aspek. Kerajaan telah merangka Dasar Pendidikan Kebangsaan sebagai landasan mewujudkan masyarakat yang bersatu padu. Penyata Razak dan Ordinan Pelajaran yang telah termaktub sebelum merdeka telah disemak semula menghasilkan Laporan Rahman Talib dan seterusnya dimaktubkan dalam Akta Pelajaran, 1961 merupakan antara usaha awal kerajaan dalam sektor Pendidikan. Matlamat Dasar Pendidikan Kebangsaan diharapkan dapat memenuhi keperluan tenaga rakyat negara ini dalam jangka pendek dan panjang demi melahirkan masyarakat yang bersatu padu, berdisiplin dan terlatih.
Antara strategi yang dirancang untuk mencapai matlamat Dasar Pendidikan Kebangsaan ialah menjadikan Bahasa Kebangsaan bahasa pengantar yang utama, mengadakan kurikulum yang sama dan berorientasikan Malaysia bagi semua jenis sekolah, mewujudkan sistem peperiksaan yang sama dan sebagainya. Kerajaan berusaha dengan lebih keras lagi dalam mencapai perpaduan berikutan berlakunya peristiwa 13 Mei 1969 yang melibatkan rusuhan kaum yang amat dahsyat. Rentetan peristiwa tersebut telah terbentuknya MAGERAN pada 17 Mei 1969 yang berfungsi sebagai pengembali keamanan dan undang-undang negara; penentu pentadbiran yang licin dan sempurna; dan pengembali keharmonian dan kepercayaan antara kaum. MAGERAN didapati berjaya mengembalikan keamanan kepada negara selepas dua tahun ditubuhkan. Seterusnya, pada tahun 1969 juga, Jabatan Perpaduan Negara(JPN) dan Majlis Muhibah Negara(MMN) telah dibentuk. JPN yang diketuai Tan Sri Mohd Ghazali Shafie telah ditubuhkan untuk membantu kerajaan menggerakkan dan membimbing rakyat ke arah perpaduan negara. MMN pula ditubuhkan pada 18 Julai 1969 bertujuan memulihkan kepercayaan dan keyakinan antara kaum, mengkaji dan mengatasi masalah untuk menghapuskan perselisihan faham, membantu dan menyusun kerja-kerja sukarela. MMN dan JPN telah digabungkan pada 1Januari 1972 menjadi Kementerian Perpaduan Negara yang kini bergelar Kementerian Perpaduan Negara dan Pembangunan Masyarakat yang ditugaskan untuk mengendalikan aktiviti-aktiviti bercorak muhibah untuk masyarakat yang berbilang kaum. Selain itu, pada 29 Januari 1970 juga telah tertubuhnya Majlis Perundingan Negara(MAPEN) yang bertanggungjawab untuk mengadakan garis panduan bagi kerjasama antara kaum dan integrasi nasional untuk memupuk identiti kebangsaan di kalangan rakyat Malaysia serta bertanggungjawab dalam pembentukan ideologi negara, iaitu Rukun Negara dan perubahan perlembagaan.
Majlis ini dianggotai oleh pelbagai lapisan masyarakat seperti wakil-wakil dari MAGERAN, wakil dari kerajaan negeri, wakil dari parti politik, wakil dari Sabah dan Sarawak, wakil dari kumpulan agama, wakil dari badan profesional, wakil dari perkhidmatan awam, wakil dari kesatuan sekerja dan persatuan majikan, wakil dari akhbar, wakil guru-guru dan wakil dari kelompok minoriti bagi membolehkan mereka membuat perbincangan secara berterus-terang. Kemuncak usaha kerajaan ekoran peristiwa 13 Mei ialah terciptanya satu ideologi negara iaitu Rukun Negara yang dihasilkan berasaskan kepercayaan, keyakinan dan iltizam untuk membentuk satu jati diri rakyat Malaysia yang unggul serta bertujuan menyemai dan memupuk integrasi nasional serta semangat perpaduan antara kaum. Rukun Negara dengan prinsip-prinsip berdasarkan semangat Perlembagaan diharapkan dapat membentuk jati diri rakyat negara ini sebagai satu bangsa Malaysia dan dijadikan sebagai pedoman dan hala tuju dalam merancang program pembangunan negara. Secara khususnya, ia merupakan ikrar yang menjadi acuan bagi integrasi nasional, pembentukan Bangsa Malaysia dan ideologi negara.
Usaha kerajaan diteruskan lagi dengan Dasar-Dasar Pembangunan Negara yang dirancang selaras dengan nilai-nilai sosioekonomi, politik, sumber kekayaan, aspirasi masyarakat serta persekitaran global. Dalam konsep hubungan etnik, dasar-dasar pembangunan negara merujuk kepada usaha kerajaan bersama rakyat untuk melakukan perubahan dalam aspek sosial, kebudayaan, politik dan ekonomi secara seimbang dan adil bagi semua kaum. Terdapat tiga pelan pembangunan negara yang utama iaitu Era Dasar Ekonomi Baru (1971-1990), Era Dasar Pembangunan Nasional (1991-2000) dan Era Dasar Pembangunan Negara. Dasar Ekonomi Baru (DEB) merupakan salah satu usaha dasar ekonomi untuk mengubah masyarakat dan negara daripada keadaan mundur kepada maju dalam pelbagai aspek kehidupan (kebendaan dan bukan kebendaan). DEB dilancarkan oleh kerajaan Malaysia melalui Rangka Rancangan Jangka Panjang(RRJP) yang bermatlamatkan untuk mengurangkan dan seterusnya membasmi kemiskinan dengan menambah pendapatan dan memperbanyakkan peluang pekerjaan kepada semua rakyat tanpa mengira kaum dan menyusun semula masyarakat untuk mengurang dan menghapuskan pengenalan kaum mengikut fungsi- fungsi ekonomi.
Antara usaha yang dijalankan untuk membasmi kemiskinan melalui DEB ialah mewujudkan peluang pekerjaan untuk semua golongan, menambahkan daya pengeluaran dan pendapatan, memberi peluang kepada orang yang bekerja di sektor yang rendah daya pengeluarannya berpindah ke sektor yag lebih lumayan, mengurangkan jurang perbezaan pendapatan antara kaum dan antara kawasan (bandar dan luar bandar), memodenkan kehidupan di luar bandar dan memperbaiki taraf dan kualiti hidup rakyat melalui pelajaran, latihan, kesihatan, kemudahan infrastruktur dan lain-lain. Seterusnya, Dasar Pembangunan Nasional(DPN) telah dilancarkan pada tahun 1991 yang bermatlamat untuk mencapai pembangunan seimbang bagi mewujudkan masyarakat yang bersatu padu dan adil. DPN merupakan pemangkin negara ke arah menjadikan Malaysia sebagai negara maju dan digerakkan di atas landasan yang kukuh ke arah membentuk pembangunan seimbang yang meliputi aspek keadilan sosial, nilai, etika dan moral mengikut acuan tempatan.
Strategi DPN masih lagi berlandaskan strategi yang telah dibina oleh DEB iaitu serampang dua mata dan diperkasakan pendekatannya dengan memasukkan beberapa dimensi baharu dalam pelan tindakan, iaitu penegasan terhadap pembasmian kemiskinan dengan dua tumpuan utama, iaitu menghapuskan kemiskinan tegar dan mengurangkan kemiskinan relatif; menumpukan perhatian kepada pembangunan sebuah Masyarakat Perdagangan dan Perindustrian Bumiputera (MPPB) sebagai satu strategi ke arah meningkatkan dan seterusnya mengekalkan penyertaan Bumiputera dalam kegiatan ekonomi; meningkatkan penglibatan sektor swasta dalam proses penyusunan semula masyarakat dan memebri lebih tumpuan kepada pembangunan sumber manusia termasuk sistem nilai dan etika bagi mencapai matlamat pertumbuhan ekonomi dan pengagihan yang saksama.
Usaha kerajaan diteruskan lagi dengan Dasar Wawasan Negara (2001-2010) atau dikenali sebagai Wawasan 2020. ia merupakan respons kepada perkembangan ekonomi, sosial dan politik yang berlaku pada peringkat nasional dan antarabangsa serta menitikberatkan pembangunan menyeluruh dan bukan sahaja pembangunan ekonomi tetapi dari segi politik, ekonomi, sosial, kerohanian, kejiwaan dan kebudayaan. Menjelang tahun 2020, Malaysia dijangka mampu menjadi sebuah negara yang bersatu padu dengan masyarakat Malaysia mempunyai nilai moral dan etika yang utuh, penyayang, adil dan saksama, berkeyakinan serta mampu bersaing. Dalam kertas kerja berjudul Malaysia Melangkah ke Hadpan(1991) yang dibentangkan pada sidang pertama Majlis Perdagangan Malaysia di Kuala Lumpur pada 28 Februari 1991 menyatakan terdapat sembilan cabaran yang dikenalpasti untuk merealisasikan Wawasan 2020. Sememangnya, negara Malaysia telah berusaha untuk mencapai kesembilan matlamat itu. Walaupun banayak matlamat itu menumpukan kepada pembangunan ekonomi, pembangunan keseluruhannya tidak boleh diketepikan. Hal ini disebabkan pembangunan keseluruhan dari aspek politik, sosial dan ekonomi yang mampu menyatukan rakyat. Pembangunan yang seimbang dari setiap sudut itu mampu menggerakkan pelbagai kaum di Malaysia untuk hidup secara harmoni dan sejahtera.
Pelan Tindakan Perpaduan & Integrasi Nasional telah dirancang oleh Jabatan Perpaduan Negara dan Integrasi Nasional. Ia merupakan rancangan lima tahun iaitu dari 2005-2010 yang merancang pelbagai usaha untuk memupuk dan mempertingkatkan perpaduan dan integrasi nasional. Pelan ini mengandungi pelbagai strategi yang dirancang dari pelabagai aspek seperti strategi politik, ekonomi, pendidikan, penggunaan Bahasa Kebangsaan, Agama, Kebudayaan, Integrasi Wilayah, Keselamatan, Pembangunan Kawasan, Penggunaan Tenaga Manusia, Media Massa, Kesukanan, Pemasyarakatan Perpaduan, Pertubuhan Sukarela, Penyelidikan Dan Penerbitan Bahan Bacaan, Pemantauan Isu-isu Semasa dan Konflik, Penubuhan Panel Penasihat Perpaduan Negara (PANEL) dan Jawatankuasa Penasihat Perpaduan Peringkat Negeri (JKPPN), program dan aktiviti perpaduan, Sekolah Wawasan dan Program Latihan Khidmat Negara. Kesemua program, pelan dan aktiviti yang dirancang telah dijalankan dengan bertujuan supaya masyarakat dapat melibatkan diri dan memupuk hubungan etnik yang erat antara rakyat di negara ini. Melalui pembacaan beberapa karya Fatimah Azzahra & Yusri Ab. Malik. Siri Perpaduan Negara- Perpaduan Antara Kaum, terbitan Penerbit Setiamas pada tahun 1995. Masyarakat Malaysia merupakan sebuah masyarakat majmuk yang mempunyai pegangan agama, bahasa dan adat istiadat tersendiri.
Perhubungan politik dan ekonomi dengan dunia uar, proses penjajahan barat dan kemasukan orang asing erupakan faktor utama yang bertanggungjawab mewujudkan masyarakat berbilang kaum di negara ini. Malaysia terdiri daripada masyarakat yang multiracial dan multiculture yang mempunyai asas-asas kukuh untuk mewujudkan masyarakat yang lebih berbudaya, berilmu, bermoral, dan mendokong cita-cita murni bangsa Malaysia berteraskan konsep negara bangsa.Melalui konsep negara bangsa ini, semua masyarakat mendukung satu bangsa dan satu negara yang tegak di atas satu identiti negara yang sama yang dimenifestasikan oleh pemikiran, nilai-nilai sosio-budaya, lambang-lambang dan sentiasa berpegang kepada jiwa kemanusiaan dan kerohanian yang tinggi. Bangsa yang bertamadun mempunyai identiti peradabannya yang tersendiri. Masyarakat berperanan dalam pemupukan hubungan etnik agar negara kita malaysia sentiasa dalam keadaan aman dan selesa.
Salah satu contoh peranan masarakat adalah dalam penerimaan budaya. Secara amnya, memang ada kesamaan unsur kebudayaan antara ketiga- tiga golongan rakyat di negara ini. Ciri- ciri hindu telah meresap masuk ke dalam kebudayaan masyarakat melayu. Dari kepelbagaian budaya ini akan menyatukan nilai pelbagai bangsa. Orang cina yang datang ke negara ini untuk bekerja di lombong- lombong bijih timah diterima menjadi warganegara malaysia akhirnya. Persesuaian yang kelihatan antara tiga golongan utama iaitu melayu, cina, dan india berasaskan ciri budaya yang sama. Antaranya ialah mementingkan kekeluargaan dengan menghormati ibu bapa dan adik beradik. Disamping itu kepentingan agama didahulukan.. Satu daripada cara mencapai perpaduan di antara kaum ialah menjaga budi bahasa serta akhlak dalam pergaulan. Perbezaan agama serta kepercayaan tidak mengurangkan kepentingan pemupukan budl bahasa. Adat istiadat adalah peraturan yang sentiasa dlpatuhl dan diamalkan dalam masyarakat Malaysia terutamanya pada hari perayaan. Adat istiadat ini mencirikan Kebudayaan Kebangsaan.
Antara hari-hari perayaan yang sama-sama dihormati ialah Hari Kebangsaan Malaysia pada 31 Ogos, Hari Deepavali, Tahun Baru Cina, Hari Raya, Sambutan Maulud Nabi Muhammad s.a.w, Hari Keputeraan rasmi DYMM Yang di-Pertuan Agong Malaysia Malaysia sememangnya terkenal sebagai sebuah negara yang mempunyai masyarakat majmuk dan kukuh dengan warisan budaya dan budi bahasa yang tinggi. Kesemua adat resam ini sama-sama saling difahami dan dihormati oleh semua lapisan masyarakat agar perhubungan kaum dapat dijalinkan dengan erat. Bagi masyarakat Melayu terdapat beberapa adat-adat kunjung mengunjung dalam masyarakat. Bagi pengunjung beragama Islam hendaklah memmberi salam 'Assalamu'alaikum'. Pengunjung bukan Islam memadai mengucap selamat sahaja. Setiap pengunjung yang hendak masuk ke dalam rumah orang Melayu perlu menanggalkan kasut.
Bagi masyarakat India pula terdapat kepelbagaian adat bergantung kepada keturunannya sama ada Tamil, Punjabi atau India Utara. Antaranya secara umum ialah semasa memberi hormat, kaum India terdapat berbagai-bagai cara dan kebiasaannya dengan merapatkan tapak tangan dan mengangkatnya hingga ke dada sambiI mengucapkan kata-kata yang bermaksud selamat. Semasa berkunjung, tetamu mestilah membuka kasut kecuali jika tuan rumah membenarkannya. Kunjungan pula seeloknya dibuat pada hari dan masa yang dikira sesuai. Kunjungan ke rumah orang yang baru berpindah tidak sesuai dibuat pada hari Ahad, Selasa dan Khamis. Apabila hendak pulang tetamu hendaklah terlebih dahulu meminta diri daripada tuan rumah dengan mengatakan 'saya akan datang lagi' serta berjabat tangan. Masyarakat Cina pula mempunyai adat tersendiri di dalam menerima tetamu. Semasa berkunjung ke rumah orang dna, tetamu seelok-eloknya duduk di sebelah kiri tuan rumah. Ini menunjukkan tetamu itu menghormati tuan rumah.
Tetamu hanya dilihat sopan apabila minum setelah dipersilakan oleh tuan rumah berulang kali. Adalah dianggap tidak sopan jika mengunjung rumah keluarga Cina sewaktu mereka sedang makan kecuali kunjungan itu khusus menghadiri jamuan. Adat-adat ini banyak membantu dalam menggeratkan perpaduan di antara kaum. Orang Melayu, Cina dan India sama-sama saling memahami adat dan kebudayaan masing-masing. Dengan ini tidak timbullah persoalan ketidaksefahaman antara kaum.
Kesimpulannya, perpaduan kaum adalah perkara utama yang harus diberi perhatian kerana pemupukan hubungan etnik antara masyarakat adalah amat penting bagi negara Malaysia yang bermasyarakat majmuk serta menjamin kestabilan politik dan ekonomi negara. Kerajaan sentiasa prihatin dan mengambil berat terhadap isu perpaduan ini supaya dapat mengekalkan keharmonian kehidupan di negara kita selain menjaga kemerdekaan yang telah dicapai melalui perpaduan nenek moyang kita. Oleh yang demikian, setiap kaum, golongan masyarakat dan semua pihak adalah terlibat bekerjasama dalam mencapai usaha yang murni ini bagi menjamin kehidupan sejahtera yang berpanjangan.
BAHASA MELAYU SEBAGAI PAKSI PEMBENTUKAN BANGSA MALAYSIA- Jumaide b Kandan [diselenggarakan oleh Rozali Rajab,GC BM] ABSTRAK.- Dalam situasi terkini, pembentukan sebuah bangsa Malaysia yang kental dan yang berwajah serta berjiwa Malaysia masih belum jelas kelihatan. Walaupun pelbagai resipi atau ramuan dicari oleh para pemimpin negara mahupun para cendekiawan, namun impian yang diharapkan masih gagal dicapai. Kekalutan yang timbul adalah berpunca daripada sikap perkauman yang masih menebal dalam kalangan masyarakat Malaysia. Senario ini berbeza daripada situasi yang berlaku di negara-negara jiran seperti Indonesia, Thailand, dan Brunei Darussalam, walhal perjalanan sejarah negara kita juga seiring dengan tamadun bangsa dan budaya negara-negara tersebut. Kajian ini mengemukakan beberapa saranan yang boleh dijadikan pedoman untuk mengangkat bahasa Melayu sebagai paksi penyatuan bangsa, di samping menyatakan kewajaran bahasa Melayu itu dijadikan paksi pembentukan bangsa Malaysia. Sewajarnya satu bahasa harus dipilih untuk memainkan peranan sebagai elemen penyatuan yang sekali gus akan mencitrakan pembentukan bangsa yang utuh demi melahirkan kesamaan yang serasi dalam kalangan komuniti senegara. Oleh yang demikian, tumpuan kertas kerja ini adalah membincangkan isu-isu yang berhubung kait dengan isu- isu bahasa Melayu di Malaysia dan peranan bahasa Melayu sebagai paksi pembentukan bangsa Malaysia. Hasil kajian akan dapat menentukan fungsi bahasa Melayu sebagai wadah perpaduan masyarakat Malaysia dan manfaat yang diperoleh melalui pembentukan bangsa yang bernama dan berjiwa bangsa Malaysia. PENGENALAN Menjelang tahun 31 Ogos 2010 maka genaplah 53 tahun usia kemerdekaan Malaysia. Namun, dalam seusia itu Malaysia masih belum dapat menyelesaikan persoalan kesatuan bangsa dan pembentukan identitinya yang benar-benar berjiwa Malaysia. Kegagalan mencapai usaha murni ini menjadi ancaman utama pada kestabilan masyarakat dan negara amnya. Meniti sorotan sejarah tanah air, konflik etnik yang serius telah beberapa kali berlaku dalam arus perdana. Kekal dalam ingatan ialah titik hitam Peristiwa 13 Mei 1969. Peristiwa yang diwarnai dengan rusuhan kaum antara Melayu-Cina telah meledak tatkala parti-parti pembangkang yang berasaskan kaum Cina telah memenangi kerusi Dewan Perundangan Negeri di dua buah negeri yang diterajui oleh Raja-raja Melayu. Tercetusnya rusuhan itu adalah berpunca daripada penghinaan oleh para penyokong parti pembangkang yang berteraskan bangsa Cina terhadap orang-orang Melayu pada ketika itu. Para pengkaji mendapati, walaupun faktor ekonomi mempengaruhi sentimen itu, namun faktor kebudayaan yang merangkumi bahasa kebangsaan turut menjadi faktor penjana. Hashim Musa (2007) menjelaskan bahawa, negara yang bersifat heterogen dengan jumlah penduduk yang jamak etnik, budaya, bahasa dan agama amat sukar untuk membentuk satu keadaan solidariti dalam masyarakat. Bahkan kepelbagaian etnik, budaya, bahasa dan agama mempunyai potensi untuk mencetuskan ketegangan dan konflik sosial. Walau bagaimanapun ketegangan itu mampu diatasi jika mengambil kira pendapat Hall dalam makalahnya yang berjudul Essay on Language (1968), mengatakan bahawa bahasa adalah institusi yang dengannya manusia berkomunikasi dan berinteraksi antara satu sama lain dengan mengutamakan lambang-lambang bunyi dengan sewenang-wenangnya yang biasa didengar. Tegasnya, melalui bahasa masyarakat boleh berinteraksi sesama mereka dan sudah pasti interaksi itu akan mewujudkan persefahaman yang erat. Demikian juga adanya peristiwa berdarah di Taman Medan pada tahun 2001, perbalahan antara orang-orang Melayu dengan kaum India itu pada dasarnya akibat perselisihan faham kerana tidak wujud kesatuan dalam hidup bermasyarakat di kawasan setinggan itu. Ketegangan kaum itu sudah pasti dapat dielakkan sekiranya ada wadah yang dijadikan agen perpaduan. Wadah yang dimaksudkan ialah bahasa Melayu yang sejarah asalnya bermula di sini. Terbaharu ialah krisis politik di Negeri Perak yang melibatkan isu perlembagaan negeri dan hak kaum Melayu serta kemuliaan institusi beraja Melayu yang tercabul akibat perbalahan politik. Oleh hal yang demikian, sehingga kini isu bahasa Melayu merupakan isu yang belum selesai dan akan mengundang konflik antara kaum yang berterusan. Perkara ini akan mencacatkan pembentukan suatu identiti kebangsaan dan menggagalkan pembentukan sebuah negara bangsa berwajah Malaysia yang sekian lama kita cita- citakan. Apatah lagi mutakhir ini, dicanangkan gagasan 1Malaysia, namun konsep penyatuan masih belum menemui titik pertemuan. Hal ini terbukti kerana dalam gagasan 1Malaysia yang kian meluas diperkatakan itu tidak pula meletakkan bahasa Melayu sebagai bahasa tunggal dalam konsep 1Bahasa. Justeru, perbincangan dalam kertas kerja ini amat relevan dengan perkembangan semasa yang mana isu bahasa ini masih tetap menjadi polemik. Kajian ini membatasi tentang sejauh mana keberkesanan bahasa Melayu menjadi wahana dalam pembentukan sesuatu bangsa Malaysia yang berlatar belakangkan kepelbagaian kaum, bangsa dan agama. Sorotan isu-isu bahasa sengaja di ketengahkan bukan untuk mengungkap sejarah hitam kisah lalu, tetapi untuk mengenal pasti apakah penawar yang sesuai untuk menyelesaikan permasalahan yang menimpa? Kisah silam yang duka bukan untuk diratapi 66 tetapi menjadi penyuluh kepada pedoman hidup. Objektif kertas kerja ini adalah membincangkan isu-isu berkaitan bahasa Melayu yang berlaku di Malaysia dan kewajaran bahasa Melayu sebagai paksi pembentukan bangsa Malaysia. Selain itu kertas kerja ini menggariskan langkah-langkah perlu dalam merealisasikan bahasa Melayu sebagai paksi pembentukan bangsa. Seterusnya tujuan kertas kerja ini adalah untuk membincangkan manfaat yang diperoleh hasil daripada pembentukan bangsa Malaysia. Kajian ini meliputi definisi konsep, kemudian menghuraikan beberapa isu yang timbul akibat fenomena bahasa dalam masyarakat Malaysia dan langkah-langkah yang perlu ditangani dalam menjadikan bahasa Melayu sebagai paksi dalam pembentukan bangsa Malaysia. Melalui tugasan ini diterangkan fenomena isu-isu bahasa yang timbul daripada isu yang telah menjadi lembaran sejarah sehinggalah isu terkini yang tetap sensasi. Di samping itu, diterangkan juga langkah-langkah dalam menongkah arus membina tamadun bangsa Melayu berpaksikan bahasa Melayu demi melahirkan negara bangsa tercinta bernama dan berjiwa Malaysia. DEFINISI KONSEP. Bahasa adalah alat interaksi sosial dalam masyarakat manusia. Kebanyakan atau sebahagian besar kegiatan manusia dalam hubungannya dengan anggota-anggota masyarakat menggunakan bahasa sebagai wadah perhubungan. Dalam konteks ini bahasa Melayu adalah bahasa yang digunakan sebagai bahasa rasmi dan bahasa kebangsaan Malaysia digunakan sepenuhnya untuk berhubung dan bekerjasama bagi mengikat, mengatur dan melestarikan kewujudan komuniti bangsa Malaysia. F. de Saussure pula menekankan pandan bahawa bahasa sebagai pola-pola umum dan peraturan sesuatu komuniti dan sebagai kegiatan bercakap seseorang individu dalam situasi tertentu. Kamus Linguistik (1990) menyatakan bahawa paksi membawa maksud membawa ke arah, pusat , tunjang atau teras. Takrif pembentukan bangsa Malaysia ialah masyarakat yang mempunyai kebudayaan yang sepunya atau hampir sama, tinggal di Malaysia dan mempunyai perasaan kesatuan dan menganggap diri mereka sebagai identiti yang nyata. Identiti ini meliputi bahasa, norma, nilai, dan ideologi. Justeru, dalam konteks ini bahasa Melayu adalah elemen yang mampu membawa solidariti dalam kalangan masyarakat untuk membentuk bangsa MalaysiaISU-ISU BAHASA Usaha untuk pembentukan suatu bangsa yang bercirikan semangat bangsa Malaysia yang tulen berasaskan satu bahasa dan satu tanah air jelas masih belum tercapai. Sebenarnya banyak persoalan dan isu telah timbul yang telah meluaskan konflik dan menggagalkan pembentukan satu identiti kebangsaan dan seterusnya pewujudan sebuah bangsa yang berwajah Malaysia. Berikut dipaparkan beberapa peristiwa penting yang semuanya mempunyai hubung kait dengan perkembangan bahasa Melayu. Bahasa Melayu bahasa yang terpinggir Walaupun telah dilaksanakan Akta Pendidikan dan menjadikan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar di sekolah- sekolah hinggalah ke universiti, namun isu bahasa ini belum lagi selesai. Kendatipun bahasa Melayu telah termaktub sebagai bahasa kebangsaan, namun realitinya martabat bahasa itu masih rendah. Bahasa Melayu kalah dengan bahasa Inggeris, bahkan pada keadaan tertentu kalah dengan bahasa Mandarin. Ironinya seorang siswazah universiti belum tentu diterima bekerja di firma-firma swasta jika tidak penguasaan yang luas dalam bahasa Inggeris. Begitu juga orang peribumi tidak mungkin diterima bekerja di firma-firma yang dimiliki kaum Cina kerana lazimnya mereka mengambil daripada etniknya sendiri yang sudah pasti penguasaan Mandarinnya tidak terbatas. DASAR POLARISASI KAUM. Di Malaysia ketegangan perkauman dan agama masih terasa walaupun ada ketikanya pendam seketika. Selama hampir 40 tahun iaitu peristiwa 13 Mei 1969, telah terpendam dilindungi oleh pelbagai usaha kerajaan dan badan-badan sukarela yang cuba memupuk perpaduan dan integrasi antara kaum untuk membendung ketegangan. Namun, masih ada perkara yang mengukuhkan polarisasi kaum diamalkan misalnya parti politik berasaskan kaum (UMNO, MCA dan MIC), sekolah kebangsaan (Melayu), Sekolah Jenis Kebangsaan Cina dan Tamil, dan akhbar Melayu, Tamil dan Cina. Perkara yang sedemikian itu meneruskan amalan perbezaan kaum dan budaya, maka jurang pemisahan kaum terus berlaku. Melalui sorotan ini jelas menunjukkan bahawa Malaysia masih lagi dalam proses membentuk imej tersendiri sebagai sebuah bangsa. Masyarakat Malaysia adalah suatu masyarakat yang masih lagi terpisah sama ada mengikut kaum ataupun anutan politik. Hakikat ini terbukti wujudnya parti-parti politik yang muncul atas dasar etnik misalnya UMNO, MCA untuk kaum Cina dan MIC untuk orang India dan tidak terkecuali di Sabah dan Sarawak terdapat parti-parti yang memperjuangkan kaum peribumi di negeri-negeri tersebut. Walaupun wujud parti yang bersifat multinasional seperti Parti Keadilan Rakyat (PKR), DAP dan Parti Gerakan tetapi masih didokongi kaum tertentu menyebabkan parti tersebut gagal merakyatkan perjuangannya. Ada kalanya untuk meraih sokongan pengikutnya pihak parti tertentu bertindak sanggup membelakangi kepentingan nasional. Kerajaan Negeri Pulau Pinang misalnya mengubahsuai tanda jalan di pulau mutiara itu dengan memasukkan tulisan Cina sebagai tambahan pada tulisan Melayu. Walaupun alasannya adalah untuk maklumat para pelancong namun tindakan itu sudah jelas membelakangi bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan. CABARAN DALAM MASYARAKAT MAJMUK. Penduduk Malaysia terkini hampir mencecah 27 juta orang di mana purata pertambahan penduduk ternyata tinggi iaitu kira-kira 2.8 peratus setiap tahun. Masyarakat Malaysia bukan sahaja berbilang bangsa tetapi berbilang budaya, berbilang bahasa, dan berbilang agama. Penduduk peribuminya (Melayu, orang asli (Semang, Senoi, Jakun dan lain-lain), dan kaum-kaum peribumi di Sabah dan Sarawak merangkumi 61 peratus daripada jumlah penduduk, 30 peratus kaum Cina dan 9 peratus kaum India. Kepelbagaian masyarakat di Malaysia menyebabkan usaha-usaha ke arah pembentukan suatu identiti nasional iaitu bangsa Malaysia (Malaysian nation) menghadapi kesukaran. (Amat Adam,1994:126). Integrasi nasional yang dibawa sejak pemerintahan mantan Perdana Menteri Malaysia Tun Dr. Mahathir Mohamed masih sukar direalisasikan. Tidak seperti di Indonesia integrasi nasionalnya amat ketara malah orang-orang Cina hampir hilang identiti kecinaannya bagi mewujudkan satu bangsa iaitu bangsa Indonesia. Semuanya berlandaskan satu budaya yang merangkumi bahasa Indonesia dibawa Panca Sila. Berbeza dengan Malaysia yang masih lagi dihantui dengan etnisisme dalam semua lapangan hidup. Semua keputusan dari sektor pengurusan, pentadbiran dan politik masih terikat dengan pertimbangan mengikut faktor perkauman. Semangat Kebangsaan yang longgar Masalah pembentukan suatu bangsa Malaysia berpunca daripada hakikat bahawa sejarah gerakan kebangsaan yang tulen bersifat nasional amat pendek. Di saat kemerdekaan diserahkan kepada Persekutuan Tanah Melayu tahun 1957, kelompok yang mewakili etnik terbesar iaitu Melayu, Cina dan India merupakan komuniti terpisah yang hidup dalam masyarakat majmuk. Hal ini kerana setiap kaum mempunyai bayangan bangsanya sendiri. Masyarakat yang mereka bayangkan sebagai bangsa itu berbeza-beza mengikut persepsi mereka masing-masing. Tambahan pula sejarah kedatangan mereka juga masih tidak jauh terpisah dengan negara asal mereka bagi masyarakat pendatang. Sering kali juga perjuangan mereka masih dibayangi Tembok Besar Negeri Cina atau kehebatan Mahatma Ghandi. Justeru, apa yang wujud menjelang kemerdekaan itu hanyalah suatu kesepakatan pada pemimpin Melayu, Cina dan India untuk mendapat kemerdekaan tanpa benar-benar bersedia tentang penyatuan kebangsaan yang teguh berdasarkan satu cita-cita kemerdekaan, falsafah dan ideologi nasional yang sama sebagai satu bangsa yakni bangsa Malaysia. Dasar yang diwarisi daripada pihak penjajah Dasar yang dibawa oleh British memberi dorongan kepada gerakan yang bersifat multietnik. Oleh itu pemimpin Melayu pada ketika itu harus bekerjasama dengan parti Cina iaitu MCA jika mahu mencapai kemerdekaan. Keadaan ini telah membawa lahirnya parti Alliance atau Perikatan. Dasar ini telah menjadi pegangan hingga ke hari ini iaitu konsep yang sama dibawa oleh Barisan Nasional dan Pakatan Rakyat, yang mana jika diamati masih terbelenggu dengan tawar-menawar inter-etnik. Dasar ini juga memberi andaian bahawa ketika parti Perikatan memperjuangkan kemerdekaan Malaya pada tahun 1950-an, dalam kalangan pemimpin UMNO dan MCA telah wujud semacam kontrak sosial yang tidak bertulis. Perjanjian lisan ini memperakui akan adanya semacam pembahagian kuasa. Kaum Cina harus diberi keutamaan dalam bidang perdagangan yang sememangnya mereka kuasai, manakala kaum Melayu pula harus diberi lebih kuasa dalam bidang pemerintahan. Bangsa Cina dikatakan akan melepaskan tuntutannya menjadikan multilingualisme sebagai dasar rasmi negara tetapi pemimpin- pemimpin UMNO mesti bertolak ansur dalam penggunaan bahasa Cina dan Tamil dalam keadaan tidak rasmi. Kronologi daripada kontrak tersebut, isu tentang hak istimewa orang Melayu dan kedudukan bahasa Melayu selalu dipersoalkan, bahkan sering ditentang secara terbuka oleh bangsa Cina. Pada tahun 1964 parti PAP (Peoples Action Party) mengajukan konsep Malaysian Malaysia dan ini diteruskan oleh parti DAP (Democratic Action Party) yang membawa slogan yang sama. Mereka begitu kuat melakukan tentangan terhadap bahasa Melayu dan mereka meminta agar bahasa Cina dan Tamil turut dijadikan bahasa rasmi. KETAKSUBAN BUDAYA. Golongan bukan peribumi tidak pernah mengalah dalam hasrat mereka mahu mengekalkan penggunaan bahasa dan kebudayaan mereka di peringkat nasional. Pada tahun 1987, mahasiswa India dan Cina di Fakulti Sastera di 70 Universiti Malaya telah membantah ketetapan senat yang mahukan beberapa kursus elektif dalam jurusan pengajian Inggeris, India dan Cina diajar dalam bahasa Melayu. Bantahan mereka telah mendapat sokongan daripada segenap parti politik baik daripada pembangkang mahupun kerajaan. Alasannya bahawa perkara itu akan mengancam hak mahasiswa bukan Melayu untuk mempelajari kesusasteraan, kebudayaan dan bahasa mereka. Pendewaan bahasa Inggeris Mutakhir ini pendewaan terhadap bahasa Inggeris telah mengancam kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa rasmi negara. Selain penggunaannya yang begitu meluas, dalam kalangan elit Melayu sendiri amat berasa gusar dan prihatin sekiranya berlaku kemerosotan dalam bahasa Inggeris para pelajar. Sebaliknya, mereka bersikap tidak peduli terhadap bahasa Melayu yang dipermainkan seperti orang dagang di tempat sendiri. Isu pengajaran Matematik dan Sains (PPSMI) hanya membuka mata segelintir pejuang bahasa yang sanggup berhadapan dengan gas pemedih mata untuk memartabatkan bahasa Melayu. Lain halnya dengan orang politik dan pegawai yang memegang jawatan tinggi dalam kerajaan. Mereka lebih suka menggunakan bahasa Inggeris ketika diwawancara walaupun sumbang bunyinya, kerana pada mereka bunyi Inggeris itu ada umpnya! Pada masa yang sama perasaan rendah diri dalam kalangan orang Melayu yang terpelajar menyebabkan timbul anggapan bahawa sesuatu idea yang canggih tidak dapat diungkapkan jika kita menggunakan bahasa Melayu. Padahal apabila mereka ini berbicara dalam bahasa Inggeris, tatabahasanya pun bersimpang-siur. Multilingualisme di Malaysia.- Perkembangan terkini menunjukkan bahawa kemajuan pesat ke arah gaya multilingualisme dalam kalangan generasi muda dan terpelajar. Situasi ini mengancam hasrat bagi mencapai pembentukan satu bangsa yang mapan. Dasar bahasa pengantar yang kini dilibralisasikan akan melahirkan rakyat Malaysia yang berpolarisasi. Keadaan ini sudah pasti akan mengundang perpecahan dan menjauhkan kita daripada pembentukan satu bangsa yang dihasratkan. Pelaksanaan Akta Pendidikan 1996 (Akta 550, Seksyen 17(1) dan Akta IPTS 1996 Apabila Parlimen meluluskan Akta Pendidikan 1996 (Akta 550, Seksyen 17(1) dan Akta IPTS 1996 yang memberi kuasa kepada Menteri Pelajaran Malaysia untuk mengecualikan penggunaan bahasa sebagai bahasa pengantar pendidikan tunggal di Malaysia. Natijahnya, institusi pendidikan swasta (IPTS) mula ditubuhkan dan hingga kini beratus-ratus IPTS dengan ratusan ribu pelajar telah dibina yang memilih sepenuhnya bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantarnya. Perkara ini telah menimbulkan gejala dualisme pendidikan yang genting di samping penafian bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan negara. Isu PPSMI.- Isu penggunaan bahasa Inggeris dalam pengajaran matematik dan sains di semua sekolah di Malaysia bermula pada tahun 2003. Mata pelajaran sains dan matematik merupakan asas bagi semua kursus dalam bidang sains dan teknologi. Implikasinya akan menyebabkan semua pengajian dalam sains dan teknologi di semua institusi pengajian tinggi sama ada awam atau swasta akan menggunakan bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantarnya. Sekali lagi integrasi dan masa hadapan bangsa Malaysia akan terjejas. Di sebalik isu ini telah timbul persoalan iaitu ketidakyakinan pemimpin negara akan keupayaan bahasa Melayu. Lebih malang lagi persoalan itu dicetuskan oleh pemimpin yang berbangsa Melayu. BAHASA MELAYU SEBAGAI PAKSI PEMBENTUKAN BANGSA MALAYSIA. Kajian ini mengemukakan beberapa saranan yang boleh dijadikan pedoman untuk mengangkat bahasa Melayu sebagai paksi penyatuan bangsa, di samping menyatakan kewajaran bahasa Melayu itu dijadikan paksi penyatuan bangsa Malaysia. Sewajarnya satu bahasa harus dipilih untuk memainkan peranan sebagai elemen penyatuan yang sekali gus akan mencitrakan kesatuan bangsa yang utuh serta melahirkan kesamaan yang serasi dalam kalangan komuniti setempat. Dalam konteks ini disarankan bahasa Melayu dijadikan teras penyatuan bangsa Malaysia kerana mengandungi kriteria-kriteria seperti berikut: Bahasa Melayu sebagai bahasa dunia. Pemilihan bahasa Melayu adalah wajar berdasarkan sejarah dan perkembangannya, keluasan wilayah dan bilangan penuturnya. Di samping itu, ciri-ciri bahasa Melayu yang dinamik, fleksibel, dan ekonomik sama halnya dengan bahasa Inggeris, Perancis, dan Arab. Bahasa Melayu kini dituturkan oleh sekitar 250 juta umat yang menjadikannya bahasa yang kelima terbesar di dunia. Bahasa Melayu telah lama menjadi bahasa yang amat berpengaruh dan dituturkan oleh pelbagai komuniti di Asia Tenggara. Bahasa Melayu menjadi bahasa kebangsaan di empat negara serantau, iaitu Brunei, Indonesia, Malaysia, dan Singapura. Di Selatan Thailand, bahasa Melayu digunakan dituturkan oleh kira-kira sejuta penduduknya dan kelompok minoriti diaspora Melayu di Sri Lanka, Afrika Selatan, Malagasi, Australia, Belanda, dan Burma. Malahan, bahasa Melayu masih menjadi bahasa pendidikan agama Islam di Kemboja dan Vietnam. Di beberapa negara Eropah dan Amerika Utara, serta di nagara-negara Asia seperti China, Jepun, Korea Selatan,Thailand, Uzbekistan, New Zealand, Australia, dan Filipina, bahasa Melayu mula mendapat tempat dari segi pengajaran dan pembelajaran. Kajian penyelidikan tentang tamadun Melayu turut berkembang di Rusia, Itali, Jerman, Perancis, India, Denmark, Ireland dan England. Maka kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa pengucapan kebudayaan dan bahasa antarabangsa di rantau Asia Tenggara sama sekali tidak boleh dipandang kecil. Dasar bahasa negara Malaysia Selepas merdeka 1957 terdapat beberapa perubahan besar yang berlaku ke atas dasar bahasa negara Malaysia: Bahasa Melayu diisytiharkan sebagai bahasa kebangsaan untuk seluruh rakyat Malaysia. Selain itu, bahasa Melayu menggantikan bahasa Inggeris sebagai bahasa yang digunakan secara formal, seterusnya bahasa Melayu menggantikan sistem pendidikan acuan British dan bahasa Inggeris diajarkan di semua sekolah sebagai bahasa kedua yang wajib, yang dahulunya diajar di sekolah Inggeris sahaja. (Hashim Musa : 2007) Dasar bahasa ini terkandung dalam dua dokumen undang-undang dasar yang penting itu Fasal 152 Perlembagaan Malaysia (1957) dan Akta Bahasa Kebangsaan (1963/1967), sebagaimana yang terdapat dalam Laporan Penyata Razak 1956 (iaitu menjadi asas Akta pelajaran Malaysia dan Laporan Rahman Talib 1960 (iaitu menjadi asas Akta Pelajaran 1961) .Melalui wahana ini sahajalah Malaysia dapat membentuk keperibadian nasionalnya. Kerajaan harus sedar bahawa nasionalisme Melayu yang lahir ialah nasionalisme budaya yang berkisar pada bahasa dan budaya Melayu. Dari sudut sejarah, budaya politik Malaysia yang dimulakan oleh para pemimpin Melayu terdahulu tidak akan terhenti begitu sahaja. Keadaan demografi Malaysia pada abad ke-21 seharusnya juga mencerminkan budaya politik Melayu yang sejagat. Oleh yang demikian semua pihak tanpa mengira kaum mestilah mengukuhkan bahasa kebangsaan itu agar benar-benar menjadi bahasa yang mampu mengungkapkan pemikiran yang kreatif dan melahirkan kebudayaan Malaysia yang baharu serta menjadi saluran utama dalam penyampaian ilmu yang ilmiah dalam era teknologi moden. Namun yang paling utama ialah bahasa Melayu perlulah diterima secara jujur oleh semua rakyat Malaysia sebagai wadah kesatuan bangsa. Jika persoalan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan tidak lagi mantap dan tidak diberi perhatian serius oleh para pemimpin negara, golongan konglomerat, para cendekiawan dan para pendidik yang berjiwa kebangsaan, dikhuatiri cita-cita untuk melihat perpaduan dalam kalangan rakyat Malaysia akan gagal terlaksana. Jelas bahawa satu-satunya bahasa yang mampu membina citra bangsa Malaysia hanyalah bahasa Melayu. Melalui bahasa itulah nanti segala corak dan warna kebudayaan yang dianggap menyeluruh dan canggih dapat dibentuk untuk mengambil rupa dan sifat kemalaysiaan yang berlandaskan sejarah negara dan dunia rumpun Melayu. Harapan yang didambakan bukan sahaja melihat masyarakat yang makmur tetapi juga memiliki roh dan semangat kebangsaan yang menggunung tinggi. Pemerkasaan Bahasa Melayu. Kedudukan dan kewibawaan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar pendidikan dan ilmu tinggi di Malaysia agak tercabar apabila bahasa Inggeris dijadikan bahasa pengantar mata pelajaran matematik dan sains di sekolah. Demikian juga bahasa Inggeris menjadi bahasa pengantar sepenuhnya di IPTA, apatah lagi di IPTS bahasa Inggeris kian membuak-buak permintaannya. Perancangan dan usaha yang gigih perlu dilakukan segera untuk membendung lonjakan pengaruh bahasa Inggeris yang begitu mendalam dalam kalangan masyarakat Malaysia. Keyakinan terhadap kewibawaan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar pendidikan dan bahasa tinggi serta sains dan teknologi mesti dikembalikan ke tempat asalnya sebagaimana yang termaktub dalam perlembagaan Malaysia. Bahasa Melayu juga telah berkembang pesat dan mantap serta mampu memainkan peranan dan fungsinya sebagai bahasa moden setaraf dengan bahasa dunia yang lain. Dalam aspek korpus bahasa, bahasa Melayu di Malaysia mahupun di Indonesia, Brunei dan Singapura, telah mencapai taraf kemodenan dan keseragaman dalam aspek fonologi, morfologi, dan sintaksis. Dari segi perkembangan kosa kata dan istilah bahasa Melayu telah mampu mengungkapkan pelbagai ilmu dalam pelbagai bidang, dan usaha pembentukan dari pembinaan istilah dalam bahasa Melayu dalam apa jua bidang ilmu serta budaya tinggi merupakan agenda pembangunan bahasa yang berterusan. Bahasa yang standard (baku dan seragam) merupakan salah satu faktor yang cukup penting untuk menjadikan sesuatu bahasa itu menjadi bahasa kebangsaan, bahasa rasmi, dan sebagai bahasa penyatuan yang dapat memainkan pelbagai peranan dan fungsi. Garvin dan Mathiot (1988) mengemukakan tiga fungsi simbolik sesuatu bahasa. Pertama fungsi penyatuan, iaitu bahasa berfungsi sebagai unsur yang menjalinkan para penutur yang menuturkan pelbagai dialek atau ragam bahasa yang sama. Tegasnya, satu bahasa yang seragam yang digunakan oleh pelbagai bangsa boleh menyatukan bangsa tersebut ke dalam satu masyarakat bahasa yang dapat menimbulkan semangat kesatuan, persamaan dan kekitaan dalam kalangan komuniti berkenaan. Kedua fungsi pengasingan, iaitu bahasa standard diajukan sebagai variasi yang terasing daripada dialek-dialek lain daripada bahasa yang sama membolehkannya berfungsi sebagai lambang identiti kebangsaan. Di Malaysia, Indonesia dan Brunei Darussalam, bahasa Melayu telah menjadi lambang identiti kebangsaan. Ketiga, fungsi prestij. Seperti juga bahasa lain bahasa Melayu juga memiliki prestij iaitu keupayaan bahasa Melayu (standard) menimbulkan perasaan atau semangat megah bagi sesuatu bangsa. (Nik Safia Karim :1981) Tegasnya, dengan memiliki ketiga-tiga fungsi tersebut, maka wajarlah bahasa Melayu dijadikan paksi penyatuan bangsa dalam kalangan pelbagai kaum di Malaysia. MANFAAT PENYATUAN BANGSA Bangsa yang bersatu akan berusaha. mempertahan kesatuannya. Untuk memperkukuh dan mempertahan kesatuan inilah bangsa itu harus mencari pelbagai elemen yang boleh terus menyatukan bangsa tersebut. Ikatan kesatuan yang kukuh akan memberi impak yang cukup bermakna kepada ikatan perpaduan walaupun mempunyai latar belakang yang berbeza. Sudah pasti kesatuan ini mampu menghapuskan prasangka dan sentimen politik, ekonomi, dan kebudayaan. Kepelbagaian kaum telah membawa pertembungan pelbagai budaya yang membawa sentimen prasangka dan sentimen politik serta ideologi yang mengekang usaha mewujudkan penyatuan bangsa. Etnisisme serta hambatan-hambatan politik dan seumpamanya yang lebih cenderung menghimpit bahasa Melayu untuk menjadi paksi penyatuan haruslah dipastikan tidak akan terhalang. Dalam konteks ini, perbezaan-perbezaan yang wujud tidak digembar-gemburkan serta dijadikan alasan untuk menolak hakikat bahawa bahasa Melayu sudah cukup signifikan sebagai elemen penyatuan bangsa Malaysia. Di samping itu, bangsa Malaysia yang bersatu tentunya akan terus berusaha menjalinkan kerjasama dalam pelbagai bidang meliputi pelbagai aspek kehidupan. Kerjasama bersepadu tentulah akan menjadikan bangsa Malaysia lebih berdaya saing dan berdaya maju serta mampu mencernakan penciptaan teknologi, nikmat kemajuan dan pembangunan.KESIMPULAN Menjelang abad ke-21 adalah suatu jangka masa yang amat mencabar bagi bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan. Para pemimpin dilihat lebih fokus ke arah menjadikan Malaysia lebih megah dalam bidang ekonomi berbanding bahasa. Dalam mengejar status negara maju menjelang tahun 2020, kerajaan dilihat harus mempunyai kesungguhan dalam gagasan pembentukan bangsa khususnya bangsa dan bahasa Melayu kerana golongan peribumi lebih banyak berkorban dan dikorbankan demi memenuhi tuntutan 1Malaysia misalnya yang menjadi igauan sebilangan pemimpin dan rakyat. Rakyat didahulukan dan Pencapaian diutamakan dibimbangi akan lebih banyak menggadaikan hak bangsa dan bahasa Melayu itu sendiri. Perkembangan dan kredibiliti bahasa Melayu sememangnya sudah memenuhi syarat untuk dijadikan bahasa penyatuan bangsa Malaysia seluruhnya. Walau bagaimanapun bahasa itu harus dibebaskan daripada aneka bentuk kekangan dari segi mental, psikologis mahupun kekangan fizikal dan politik yang boleh menghambat bahasa Melayu daripada diangkat serta berkembang menjadi bahasa yang benar-benar dapat diterima sebagai bahasa penyatuan yang jitu. Dari segi prinsipnya kita ingin melihat bahasa Melayu memainkan peranan yang lebih signifikan sebagai bahasa penyatuan dan bahasa pertuturan rasmi dalam kalangan warga Malaysia. Sedapat mungkin, bahasa Melayu diharapkan dapat dibina dan dikembangkan sehingga menjadikan bangsa Malaysia mampu mencipta pembangunan yang begitu besar dalam segenap bidang melalui bahasa yang satu. Di samping itu, pelbagai ilmu boleh sahaja digali, dicari, dan diperoleh daripada bahasa Inggeris, bahasa Perancis dan juga bahasa dunia yang lain termasuk bahasa Mandarin. Walau bagaimanapun adalah lebih afdal sekiranya segala pencarian ilmu itu diterjemahkan dan diungkapkan ke dalam bahasa Melayu untuk tatapan rakyat Malaysia. Saranan dan hasrat ini akan dapat direalisasikan melalui pelbagai program serta usaha ke arah penyatuan bangsa Malaysia yang digerakkan oleh kerajaan melalui bahasa Melayu umpamanya mempergiat pelbagai kegiatan ilmu, mempererat kerjasama dalam bidang sastera dan budaya, menyusun program akademik dalam semua peringkat pengajian dan mengaplikasikannya dalam bidang pendidikan di semua institusi. Dalam masa yang sama usaha bersepadu daripada agensi lain seperti media massa, institusi bahasa, dan badan-badan sukarela untuk menghalang sebarang unsur yang merosakkan pembinaan dan perancangan bahasa. Isu-isu seperti pencemaran bahasa dan bahasa rojak atau kerancuan bahasa sama ada dalam bentuk lisan mahupun tulisan. Semua orang perlu sedar bahawa, fungsi bahasa bukan hanya sebagai alat komunikasi, tetapi juga bahasa juga amat besar peranannya dalam membentuk jati diri, memupuk semangat kekitaan, perpaduan dan menjadi maruah bangsa dan negara. Oleh itu, kita sebagai pendukung warisan bangsa mahupun rakyat Malaysia amnya, hendaklah membina satu asas yang kukuh bagi membentuk solidariti budaya yang kuat demi menjadi pemangkin kepada pembangunan negara sebagai negara maju menjelang tahun 2020. Seharus kita membuang segala persepsi buruk dan yakinlah sebagaimana yang bahawasanya bahasa indigenus sendirilah yang merupakan pelapis dan penangkis yang kebal bagi melawan badai negatif globalisasi di samping menjadi paksi pembentukan bangsa Malaysia. Meskipun tercalar dengan isu PPSMI yang membadai dan isu sampingan bahasa yang lain, namun anggaplah itu sebagai satu iktibar yang menjadi momentum untuk kita terus melangkah jauh ke hadapan, kerana pepatah ada mengatakan; kalau tidak dipecahkan ruyung, manakan dapat sagunya. BIBLIOGRAFI A. Aziz Deraman (1994). Masyarakat dan Kebudayaan Malaysia (edisi baru). Kuala Lumpur : Cahaya Pantai. Abdullah Hassan (1989). Isu-isu Perancangan Bahasa:Pengintelektualan Bahasa Malaysia. Kuala Lumpur : Universiti Sains Malaysia. Ahmad Juhari Moain (2007). Sosiolinguistik Lanjutan. UPM Serdang : Universiti Putra Malaysia. _________________ (1997). Sejarah Rumpun Bahasa Melayu.UPM Serdang: Universiti Putra Malaysa. Asmah Haji Omar (1993). Perancangan Bahasa Dengan Rujukan Khusus Kepada Perancangan Bahasa Malaysia. Kuala Lumpur : Dewan Bahasa dan Pustaka. ________________ (1992). Kajian dan Perkembangan Bahasa Melayu. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka. Ahmat Adam (1994). Isu Bahasa dan Pembentukan Bangsa. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka. Awang Sariyan (1994). Ceritera Bahasa. Kuala Lumpur : Dewan Bahasa dan Pustaka. Awang Sariyan et. all (2006). Ujana Minda Jilid 2. Kumpulan Esei Bahasa, Sastera dan Komunikasi. Petaling Jaya : Sasbadi Sdn. Bhd. A. Chaedar Alwasilah. (2000). Politik Bahasa dan Pendidikan. Bandung: PT Remaja Rodakarya Hashim Musa (2007). Sosiolinguistik Lanjutan. UPM Serdang: Jabatan Bahasa Melayu, Fakulti Bahasa Moden dan Komunikasi Uiversiti Putra Malaysia. Nik Safiah Karim(1990). Beberapa Persoalan Sosiolinguistik Bahasa Melayu. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka. Prof. Emeritus Dr. Abdullah Hassan (2007). Kongres Bahasa dan Persuratan Melayu I-VI (1952 2002). Kuala Lumpur : Persatuan Penterjemah Malaysia. Rustam A. Sani (1993).Politik dan Polemik Bahasa Melayu. Kuala Lumpur: Utusan Publications & Distributors Sdn. Bhd. Rubin, Joan dan Bjorn H. Jernudd (1970). Can Language be Planned? Hawaii: West Centre. Sapir, E. (1966). Culture, Language and Personality. Berkely: University of California Press. Wardhaugh, Ronald (1998). Introduction to Sosiolinguistics. Oxford: Blackwell Kamus Dewan Edisi Ketiga (1998). Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka. Kamus Linguistik (1990). Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.
1.1 Penyataan Masalah Mengapa tahap penerimaan Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan kini semakin kurang mendapat sambutan dan lebih mengutamakan bahasa kaum sendiri dan Bahasa Inggeris? Mengapa tahap penggunaan Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan dilihat kurang penting dan sering timbul konflik dalam masyarakat terutama dalam bidang pendidikan? Benarkah Bahasa Melayu yang diiktiraf sebagai Bahasa Kebangsaan ini berperanan sebagai alat komunikasi yang membantu memupuk perpaduan antara kaum menurut persepsi pelajar? 1.2 Objektif Kajian Mengenal pasti tahap penerimaan pelajar UKM terhadap Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan. Mengenal pasti tahap penggunaan Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan di kalangan pelajar UKM. Mengkaji sejauh mana perpaduan kaum dapat dipupuk hasil daripada penerimaan dan penggunaan Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan di kalangan pelajar UKM . 1.3 Metadologi Kajian dan Rekabentuk Kajian Reka bentuk kajian yang digunakan ialah kuantitatif dan temuduga tokoh di FakultiInstitut Alam dan Tamadun Melayu (ATMA). Tujuan reka bentuk kes dan temuduga dijalankan ialah untuk mengenal pasti dan mencari secara data secara intensif. Sampel kajian Seramai 30 orang responden yang dipilih untuk menjalan kajian ini yang terdiri daripada pelajar kaum Cina dan India iaitu dari Fakulti Sains Teknologi (FST), Fakulti Ekonomi dan Pengurusan (FTSM) dan Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan (FSSK). Alat Kajian Alat kajian yang digunakan untuk kajian ini ialah satu set soal selidik. Set soal selidik ini mengandungi 2 bahagian iaitu bahagian A (butir diri responden). Manakala bahagian B (soal selidik). 1.4 Lokasi Universiti Kebangsaan Malaysia : Bangi
BAB 2
2. PENGENALAN Malaysia mempunyai rakyat yang berbilang kaum, berbeza dari keturunan , budaya, agama, dan bahasa. Untuk melahirkan rakyat yang bersatu dan patriotik kepada Malaysia, perlu membuat perancangan sosial yang dapat menyatukan mereka. Dalam perancangan sosial ini, pendidikan menjadi alat utama yang dimanipulasi untuk melahirkan rakyat yang bersatu. Bahasa menjadi wahana menyampaikan pendidikan. Falsafah ini termaktub dalam penyata Razak (1956) . Gagasan Tun Razak ialah kanak-kanak di persekutuan Tanah Melayu ini dikendaki belajar tentang perkara yang sama melalui bahasa kebangsaan yang sama untuk melahirkan rakyat yang bersatu dan yang menganggap Persekutuan Tanah Melayu ini sebagai negara mereka (Abdullah Hassan: 252-253). Bahasa yang dimaksudkan ialah bahasa Melayu yang menjadi bahasa kebangsaan rakyat Malaysia. Umum telah mengetahui bahawa bahasa Melayu ialah bahasa rasmi , bahasa pentadbiran, bahsa perdagangan, bahasa ilmu, bahasa perhubungan dan bahasa harian negara ini sejak zaman Kesultanan Melayu Melaka pada kurun ke-15 lagi. Taraf bahasa Melayu ini diakui bukan sahaja oleh sumber-sumber sejarah Melayu tetapi juga Portugis, Belanda dan Inggeris. Maka tidak hairan sekiranya bahasa Melayu adalah bahasa kebangsaan dan bahasa rasmi Malaysia. Bahasa Melayu juga sebagai bahasa penghantar utama dalam sistem pendidikan kebangsaan serta sebagai alat untuk mencapai perpaduan kebangsaan dan pembentukkan satu bangsa Malaysia ( Zainal Abidin 1996: 243). Namun, timbul usaha sebahagian pihak untuk menukar bahasa penghantar dari bahasa Melayu ke bahasa Inggeris dimana ia boleh mengugat kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa penghantar dan bahasa perpaduan. Ia juga memberi kesan kepada pemikiran etnik lain untuk menukar dan mengelak daripada menggunakan bahasa Melayu dalam pendidikan mereka . Ini sekali gus menghancurkan penyata Razak 1956 yang pernah berjaya menyatukan rakyat Malaysia suatu ketika dahulu. (Abdullah Hassan: 1996) Oleh itu, dalam bab dua ini mengkaji akan persoalan sejarah bagaimana rakyat berbilang kaum merancang dan mencapai perpaduan yang melibatkan Bahasa Kebangsaan. Dimana bahasa kebangsaan telah menjadi bahasa rasmi yang digunakan dalam pelbagai perkara seperti pendidikan, pentadbiran, kebudayaan, kesusteraan, ekonomi, sosial dan lain-lain. (Abdullah Hassan: 252-253). Selain itu juga mengkaji peranan atau fungsi bahasa Melayu sebagai bahasa Kebangsaan seterusnya hala tuju bahasa Melayu.
2.1 SEJARAH 2.1.1 Kemunculan rakyat berbilang kaum Pada awal kurun ke-19, sekitar 150 000 orang Melayu mendiami Semenanjung Tanah Melayu yang terbahagi kepada beberapa buah negeri. Setiap negeri pula diperintah oleh seorang sultan. Ketuanan orang melayu dalam negeri ini tidak menjadi isu. Pedagang dan pendakwah datang ke tanah Melayu dari pelbagai negara. Tanah Melayu aktif dengan ekonomi, perdagangan, dan lain-lain (Abdullah Hassan 1996: 253). Pada akhir kurun ke-19, kuasa barat mula datang ke wilayah ini. Inilah peristiwa sejarah yang membawa perubahan kepada dunia Melayu. Melalui manipulasi kuasanya , Syarikat Hindia Timur kepunyaan Inggeris dapat memaksa raja-raja Melayu menerima nasihat mereka dalam pemerintahan. Penasihat-penasihat ini mempunyai kepentingan terhadap hasil getah dan timah. Untuk menghasilkan hasil ini, mereka membawa masuk buruh murah dari negeri China dan India. Buruh China digunakan untuk mengerjakan lombong biji timah dan Buruh cina pula untuk mengerjakan ladang getah. Bilangan penduduk China dan India bertambah dengan banyaknya. Inilah peristiwa yang mentransformasikan negeri Melayu ini daripada negara satu kaum kepada negara berbilang kaum (Abdullah Hassan 1996: 254). Imbangan bilangan penduduk yang sebegini , ditambah dengan perbezaan budaya, agama, ekonomi, dan bahasa menunjukkan betapa beratnya tanggungjawab pemimpin untuk mempersekutukan rakyat dan membina semangat patriotik terhadap negara(Abdullah Hassan 1996: 254). 2.1.2 Bahasa Rakyat Malaysia Di Malaysia, orang Melayu menuturkan satu bahasa iaitu bahasa Melayu, tetapi kaum Cina dan India memiliki lebih satu bahasa. Antaranya kaum Cina menuturkan bahasa Hokien, kanton, Hakka, Hainan, Kwongsai, Henghua dan Hokcia. Kaum India pula menuturkan bahasa Tamil, Telugu, Malayali, Benggali, Gujerati, Oriya, Punjabi dan Sinhala. Di samping itu, ada juga bahasa pribumi lain iaitu Jah Hut, Mah Meri, Senoi, Jakon, Temuan, Biduanda, Kintak, Kensiu dan Che Wong. Di Sabah dan Serawak pula terdapat bahasa Bajau, Kadazan, Iban, Melanau, Penan, dan beberapa kelompok lain. Bahasa Inggeris pula dibawa oleh penjajah inggeris. Dalam senario begini , isu bahasa sering menjadi isu yang sensitif dalam usaha mempersekutukan bangsa yang pelbagai etnik.
2.1.3 Punca perpecahan masyarakat Dasar Inggeris semasa memerintah ialah pecah dan perintah . Dasar ini direka cipta dan diamalkan dengan jayanya melalui sistem pendidikan. Orang Melayu diberi pendidikan asas sahaja selama enam tahun. Selepas itu, mereka dirancangkan supaya pulang bertani di kampung. Mereka memerlukan hanya teknik bertani , menternak dan membuat kerja tangan. Kaum India juga diberikan pendidikan asas sehingga tahun enam. Ramai orang yang tidak sempat menghabiskan persekolahan mereka. Hal ini sengaja dilakukan supaya mereka tidak keluar dari daerahnya dan tidak membangun dari segi ekonomi (Abdullah Hassan 1996: 255). Kerajaan Inggeris juga tidak menganggap pendidikan China sebagai tanggungjawab mereka kerana mengaggap masyarakat ini tidak akan menetap di Tanah Melayu. Oleh itu, kaum China membina sekolah sendiri dan mengambil sukatan daripada negeri China. Mereka juga membawa guru dan buku teks daripada Cina. Oleh sebab banyak bahasa China yang dituturkan, mereka memilih Mandarin (Kuo Yu) sebagai bahasa penghantar(Abdullah Hassan 1996: 255). Kerajaan Inggeris pula membina sekolah Inggeris untuk menyediakan sumber tenaga manusia bagi pentadbirannya. Mereka menggunakan sukatan pengajaran , guru, buku teks, dan sistem peperiksaan sekolah Inggeris. Sehingga kini , kita terikat dengan sistem pendidikan mereka Lembaga Peperiksaan Cambridge. Hasilnya, masyarakat terpecah mengikut kaum, daerah dan profesion. Walaubagaimanapun, masih menjaga dan menghormati antara satu sama lain (Abdullah Hassan 1996: 256). Namun begitu, setelah berlaku peperangan Dunia Kedua telah membawa kesedaran bahawa kuasa eropah tidaklah seagung yang disangka. Mereka telah dikalahkan oleh orang Asia. Justeru itu, mana-mana negara di bawah jajahan Eropah berusaha menuntut kemerdekaan. Pada tahun 1955 persekutuan Tanah Melayu akhirnya diberi taraf berkerajaan sendiri dan seterusnya mencapai kemerdekaan pada tahun 1957(Abdullah Hassan 1996: 256).
2.1.4 Memilih bahasa pribumi sebagai bahasa kebangsaan Isu bahasa sering menimbulkan reaksi yang hangat namun ia akan mudah diatasi sekiranya semua kaum bersatu menggunakan satu bahasa sebagai bahasa kebangsaan. Sebagaimana daripada kata-kata Perdana Menteri Pertama Malaysia Tunku Abdul Rahman bahawa kita berhak menghendaki bahasa kita sendiri. Sekiranya kita mempunyai Bahasa Kebangsaan sendiri, kita akan bersatu dan mempunyai watak sendiri. Pertimbangan untuk kepentingan kebangsaan menuntut supaya bahasa penjajah diganti dengan suatu bahasa pribumi (Abdullah Hassan 1996: 257). Penerimaan Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan berlaku seawal tahun 1947. Suatu perlembagaan Cadangan telah dibentuk oleh All Malaya Council of Joint Action (AMCJA) yang mewakili kaum bukan Melayu dan pusat Tenaga Rakyat (PUTERA) yang mewakili kaum bukan Melayu. Mereka mencadangkan supaya Bahasa Melayu dijadikan Bahasa Kebangsaan tunggal negara. Walaubagaimanapun , penggunaan bahasa-bahasa lain tidak dihalang. Hasarat ini menjadi kenyataan apabila bahasa Melayu dimaktubkan sebagai Bahasa Kebangsaan Malaysia dalam Artikel 152 perlembagaan Malaysia (Abdullah Hassan 1996: 257).
2.1.5 Merancang bangsa Malaysia melalui pendidikan kebangsaan. Apabila bahasa Melayu menjadi bahasa Kebangsaan , beberapa langkah segera diambil untuk memungkinkannya memenuhi fungsinya. Dimana pendidikan merupakan saluran yang paling sesuai. Tun Razak dengan wawasan yang jauh ke hadapan, mengambil keputusan untuk membina perpaduan dan menanamkan patriotisme melalui pendidikan. Dimana bahasa Melayu mula digunakan dalam pendidikan rendah dan Maktab Perguruan Sultan Idris (Abdullah Hassan 1996: 258). Oleh sebab itu, bahasa ini perlu dirancang supaya dapat berfungsi sebagai bahasa penghantar pendidikan dan bahasa pentadbiran. Dewan bahasa dan pustaka ditubuhkan untuk membina dan menyelaraskan ejaan , sebutan, istilah serta menyusun kamus dan tata bahasa. Pada hari ini Bahasa Kebangsaan berjaya menjalankan fungsinya sebagai bahasa penghantar pendidikan sampai ke peringkat universiti dan menjadi bahasa pentadbiran dalam kerajaan (Abdullah Hassan 1996: 252).
2.1.6 Perkembangan yang membawa kepada pembentukkan Dasar Pendidikan Razak a) Laporan Cheeseman 1946 Cheeseman dilantik menjadi pengarah Pendidikan Malaya selepas peperangan dunia kedua. Tujuan utamanya adalah untuk membina semula sistem pendidikan Malaya yang dihapuskan oleh pemerintahan Jepun. Beliau menyedari masalah yang dihadapi kerana wujudnya pelbagai kaum etnik pada masa itu(Abdullah Hassan 1996: 259). Chessman juga telah mengusulkan supaya pendidikan rendah dan juga menengah disampaikan dalam empat bahasa iaitu Inggeris, Melayu, Cina dan Tamil. Chessman juga dilihat tidak mempunyai sebarang hasrat untuk mempersekutukan rakyat. Beliau hanya bertujuan membina semual sistem pendidikan yang terputus semasa pemerintahan Jepun. Dasar ini diketepikan dengan pemansuhan Malayan Union pada tahun 1949 (Abdullah Hassan 1996: 259). b) Laporan Barnes 1950 Apabila Malayan Union dihapuskan , orang Melayu mengkaji kedudukannya. Penjajahan Inggeris selama 150 tahun menyebabkan orang Melayu berada dalam keadaan yang merugikan berbanding dengan kaum etnik lain. Oleh sebab itu, Laporan Barnes merancang supaya orang Melayu mengembalikan kedudukan mereka terutamanya pendidikan (Abdullah Hassan 1996: 260). Barnes mengusulkan satu jenis sekolah rendah untuk semua kaum dan gurunya boleh didatangkan daripada pelbagai kaum. Sekolah yang diusulkan dihadiri oleh pelbagai kaum. Antara ciri yang ditetapkan ialah pada mulanya semua sekolah menjadi sekolah aliran Melayu. Selepas itu, semua pendidikan dijalankan dalam bahasa Inggeris. Mereka menganggap bahawa bahasa Melayu akan digunakan dalam hubungan sosial. Selepas tahun ketiga, bahasa Inggeris akan menggantikan bahasa Melayu. Murid-murid akan menjadi penutur dwi-bahasa apabila mencapai umur dua belas tahun dan mampu bertutur dan menulis dalam bahasa Inggeris dengan baik (Abdullah Hassan 1996: 261). Pelaksanaan sistem Barnes bermakna bahawa kaum Cina dan India mesti menutup sekolah- sekolah mereka. Dan sekolah Melayu juga akan ditukarkan ke bahasa Inggeris. Laporan Barnes menyedari bahawa usul mereka itu akan gagal sekiranya semua mahu meneruskan sistem pendidikan rendah mereka seperti sebelumnya (Abdullah Hassan 1996: 261). Kaum China menentang laporan tersebut dengan kuat kerana ia boleh mematikan sekolah Cina sehingga berlaku tunjuk perasaan di Singapura, Kuala Lumpur dan Pulau Pinang. Termasuk juga orang Melayu menentang kerana ia akan mengorbankan bahasa Melayu. Hasil daripada peristiwa itu, jawatan kuasa Fenn-Wu dibentuk (1952) untuk melihat keperluan masyarakat Cina (Abdullah Hassan 1996: 262).
c) Laporan Fenn-Wu 1952 Sebagai hasil daripada reaksi kaum Cina itu, maka kerajaan Inggeris mengundang Dr. William P. Fenn iaitu seorang setiausaha Eksekutif Bersekutu bagi Lembaga Pemegang Amanah beberapa bauh institusi pendidikan tinggi di negeri Cina dan Dr. Wu Teh- Yao iatu seorang pegawai pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk mengkaji keperluan kaum Cina (Abdullah Hassan 1996: 262). Fenn-Wu tidak bersimpati dengan bahasa Melayu walaupun ia mengiktiraf Bahasa Melayu sebagai bahsa rasmi dan perlu dipelajari dan boleh meningkatkan kefahaman antara kaum. Fenn-Wu juga mementingkan bahasa Inggeris kerana ia bahasa perdagangan dan juga menekankan bahasa Cina keran ia bahasa agung dunia. Fenn-Wu juga menyokong pendidikan dwi-bahasa iatu Cina dan Inggeris kemudian baru diajarkan bahasa lain atau Bahasa Melayu (Abdullah Hassan 1996: 262). Fenn-Wu menganjurkan supaya dikekalkan dan ditingkatkan pendidikan dalam bahasa Cina. Sebagai hasilnya Universiti Nanyang ditubuhkan di singapura pada tahun 1956. Laporan Fenn-Wu juga membuat tuntutan yang sama untuk masyarakat India (Abdullah Hassan 1996: 263).
d) Penyata Razak 1956 Pada hari-hari menjelangnya kemerdekaan, suatu jawatan-kuasa pendidikan ditubuhkan untuk membentuk dasar pendidikan baru bagi sebuah negara merdeka. Jawatan-kuasa ini dipimpin oleh Encik Razak Hussein, menteri pendidikan pada masa itu. Jawatankuasa itu mengambil kira Laporan Fenn-Wu dan laopran lain sebelumnya. Laporan inilah yang meletakkan asas bagi dasar pendidikan Malaysia hari ini. Tumpuan khusus diberikan kepada isu bahasa (Abdullah Hassan 1996: 263). Razak menyatakan bahawa Tujuan dasar pendidikan negara ini ialah membawa kanak-kanak daripada berbilang kaum ini ialah membawa kanak-kanak daripada berbilang kaum ini mempelajari perkara yang sama di dalam satu pendidikan yang sama melalui satu bahasa penghantar. Namun demikian , kita mengakui bahawa kemajuan menuju matlamat ini tidak boleh dipaksa tetapi mesti dilakukan secara berperingkat-peringkat. Hal ini bermakna bahawa status quodikekalkan untuk sementara iaitu bahasa Melayu, Inggeris, Cina dan Tamil dikekalkan dalam sistem pendidikan sebelumnya (Abdullah Hassan 1996: 264). Apabila Malaysia mencapai kemerdekaan pada 31 ogos 1957, suatu perlembagaan dibentuk. Perlembagaan itu menjadikan bahasa Melayu sebagai bahasa Kebangsaan. Bahasa Kebangsaan ialah bahasa yang digunakan untuk menyampaikan pendidikan dan mentadbirkan negara. Namun demikian , oleh sebab bahasa Melayu belum berkembang, bahasa Inggeris dikekalkan sebagai bahasa rasmi untuk menyampaikan pendidikan dan mentadbir negara (Abdullah Hassan 1996: 264). Selepas sepuluh tahun, pada tahun 1967, bahasa Melayu akan mengambil alih semua tugasan bahasa Inggeris. Bahasa Melayu menjadi bahasa penghantar di sekolah dan bahasa pentadbiran tunggal (Abdullah Hassan 1996: 263). Perkara kedua yang dicadangkan dalam Penyata Razak ialah mengajarkan sukatan pelajaran yang sama untuk membentuk suatu sikap kebangsaan yang sama. Sukatan pelajaran yang sama dilaksanakan di semua sekolah. Tetapi proses pembinaan negara bangsa melalui sistem pendidikan masih menghadapi masalah. Kanak-kanak masih pergi ke sekolah yang berlainan dengan bahasa yang berlainan. Bahasa yang berlainan memberi nilai yang berlainan. Rakyat Malaysia masih terpecah dan isu menggunakan satu bahasa penghantar menjadi isu serius (Abdullah Hassan 1996: 265). Kesan buruk ini terbukti apabila rusuhan kaum tercetus pada tahun 1969. Akhirnya pada tahun 1970, pemimpin politik dan kaum menerima hakikat bahawa pendidikan yang sama sahaja tidak membawa perpaduan. Penggunaan Bahasa Kebangsaan sebagai bahasa penghantar utama diberi perhatian serius. Menteri pendidikan ketika itu, Abdul Rahim Yaacob mengarahkan semua sekolah kebangsaan aliran Inggeris menggunakan bahasa Melayu secara berperingkat-peringkat. Pada masa ini, semua pendidikan rendah dan tinggi dijalankan dalam bahasa Kebangsaan. Hanya beberapa sekolah Cina persendirian sahaja yang mengekalkan bahasa Cina sebagai bahasa penghantar. Kepercayaan terhadap kemampuan Bahasa Kebangsaan menjadi bahasa penghantar terus meningkat (Abdullah Hassan 1996: 266).
f) Penyata Rahman Taib 1960 Penyata ini menegaskan semula Penyata Razak. Penyata menyedari kesulitan untuk membina sikap kebangsaan melalui Bahasa Kebangsaan tetapi dalam masa yang sama, perbezaan kaum dan bahasa masih diteruskan dalam sistem pendidikan kebangsaan yang dibiayai oleh kerajaan. Oleh sebab itu, pendidikan menengah di sekolah dijalankan dalam bahasa Kebangsaan dan Inggeris dengan tujuan hanya bahasa Kebangsaan sahaja yang digunakan sebagai bahasa penghantar utama (Abdullah Hassan 1996: 266).
g) Semakan pelaksanaan dasar pendidikan malaysia( Hussein Onn 1971) Pada tahun 1971, menteri pendidikan Hussein Onn menyemak pelaksanaan dasar pendidikan ngara. Hasilnya menggalakkan. Beliau mendapati bahawa tujuan asas memberikan pendidikan rendah dalam bahasa kebangsaan, Inggeris, Cina dan Tamil dijalankan dengan berhasil. Pendidikan menengah dijalankan terus dalam bahasa Melayu dan Inggeris (Abdullah Hassan 1996: 267). Namun begitu, ini tidak bermakna sekolah Cina berakhir.mereka membiayai sendiri pendidikan. Dan seterusnya kedudukan bahasa Inggeris masih tinggi bagi memenuhi keperluan pendidikan, perdagangan dan hal ehwal antarabangsa (Abdullah Hassan 1996: 267).
h) Laporan kabinet (Mahathir Mohamad 1985) Jawatankuasa Kabinet yang dipimpin oleh Timbalan Perdana Menteri , Mahathir Mohammad 1985 menyemak dasar pendidikan kebangsaan dan pelaksanaannya. Laporan itu menegaskan semula dsar Penyata Razak (1956) dan melihat perkembangan yang positif di samping berasa komited kepada usaha meneruskan pelaksanaan sistem pendidikan kebangsaan dengan bahasa kebangsaan sebagai bahasa penghantar(Abdullah Hassan 1996: 267-268). Ia juga menjelaskan bahawa pengajaran Bahasa Kebangsaan adalah untuk menyatukan kaum- kaum etnik di negara ini dan menjadikan bahasa itu wahana mencapai ilmu. Bahasa kebangsaan diwajibkan di semua peringkat pendidikan dan kelulusan diperlukan dalam peperiksaan kerajaan. Bahasa Inggeris pula sebagai bahasa kedua untuk digunakan oleh pelajar dalam kegiatan tertentu dan kedua untuk membina kelompok yang akan meningkatkan ilmunya dalam pendidikan(Abdullah Hassan 1996: 268). i)Penyata Najib 1995 Isu bahasa Melayu sebagai bahasa penghantar selesai apabila abdul Rahman Yaacob (1970) menetapkan bahasa kebangsaan sebagai bahasa penghantar di semua sekolah kebangsaan. Bahasa Kebangsaan mantap sebagai bahasa penghantar hingga ke peringkat universiti. Ini adalah kejayaan wawasan Tun Razak (Abdullah Hassan 1996: 268). Setelah berjaya,isu ini dibangkitkan semula oleh Perdana Menteri Malaysia Dr. Mahathir Mohamad dimana beliau membolehkan bahasa Inggeris digunakan untuk mengajarkan mata pelajaran tertentu dalam sains dan teknologi di universiti. Langkah ini dianggap untuk mencapai wawasan 2020. Ekoran daripada itu, Menteri Pendidikan Malaysia Dato Sri Najib dilaporkan membuat arahan mendadak dalam sistem pendidikan (Abdullah Hassan 1996: 268). Dasar pendidikan yang dibina oleh Tun Razak Hussein ternyata berjaya namun selepas perubahan yang dibuat oleh Dato Sri Najib , sekiranya benar akan meruntuhkan dasar pendidikan dalam Penyata Razak tersebut dan akan mengembalikan keadaan negara kepada keadaan sebelum merdeka dan perpecahan kaum akan bermula (Abdullah Hassan 1996: 269). Hasil daripada itu, bantahan telah dibuat oleh Persatuan Linguistik Malaysia, kongres Cendikiawan Melayu dan sebahagian individu. Selain itu akan menimbulkan implikasi yang amat serius terhadap pembangunan bangsa Malaysia yang telah dibentuk oleh Razak (Abdullah Hassan 1996: 269). 2.1.7 Kejayaan dasar pendidikan Razak Dasar pendidikan dalam penyata Razak telah berjaya. Tiga daripadanya iaitu bahasa kebangsaan menyampaikan ilmu dengan berkesan dan rakyat yang berilmu membangunkan negara. Kedua ialah dasar ini berjaya membentuk masyarakat yang lebih positif terhadap terhadap pembentukkan rakyat Malaysia yang mempunyai sikap Malaysia. Ketiga iaitu dasar ini membentuk minda asli Malaysia dan keaslian minda ini menjadi ciri jati diri rakyat Malaysia yang kreatif (Abdullah Hassan 1996: 270).
2.2 KEPENTINGAN BAHASA MELAYU
Dalam masyarakat majmuk dengan bahasa dan budaya yang pelbagai, peranan bahasa yang difahami oleh rakyat terbanyak amat penting untuk menyatukan mereka. Berdasarkan pengamatan di peringkat akar umbi, ternyata tidak ada bahasa lain yang dapat menandingi bahasa Melayu sebagai bahasa pengucapan dan bahasa komunikasi untuk menyatupadukan masyarakat pelbagai kaum di negara ini (Jeniri Amir. 2009:78). Seharusnya sedar bahawa bahasa yang dapat mengikat jiwa dan emosi rakyat Malaysia ialah bahasa Melayu. Perlu diingatkan bahawa bahasa Melayu dapat dijadikan sebagai bahasa rasmi dan bahasa kebangsaan serta digunakan secara meluas ialah hasil daripada semangat perjuangan membara rakyat sebelum ini. Suara rakyat sebagai suara keramat perlu diiktiraf dan didengar walaupun pemimpin punyai pengaruh yang besar dalam menentukan untung nasib bahasa Melayu (Jeniri Amir. 2009:78). Dalam hal ini, harus wujud keseimbangan yang dinamik antara keinginan untuk mengantarabangsakan diri agar tidak terpukul oleh gelombang globalisasi dengan semangat untuk berpegang pada akar budaya bangsa yang berteraskan bahasa Melayu. Kemajuan yang hendak dicapai tidak seharusnya sampai mengorbankan bahasa Melayu (Jeniri Amir. 2009:79). Ditinjau dari perspektif ini, rakyat pelbagai kaum dan peringkat di negara ini perlu sedar akan hakikat bahawa sebuah negara yang sedang menuju ke arah keunggulan tidak seharusnya mengetepikan peranan bahasa utama negaranya. Rakyat dan pemimpin terutamanya perlu bersifat lebih pragmatik dan realistik dengan mengakui bahawa inilah bahasa yang akan menentukan kestabilan sosial dan politik negara, serta bahasa yang dapat dijadikan wadah untuk mencapai kemajuan ekonomi (Jeniri Amir. 2009:80). Perpaduan jitu dalam kalangan pejuang dan rakyat pula akan terus dapat menjamin bahawa bahasa Melayu akhirnya akan mendapat tempat sewajarnya di negara ini. Bahasa itu perlu diletakkan di bawah persada sebagai lambang kemerdekaan, azam kemalaysiaan dan jati diri bangsa. Kesedaran ini penting bagi mengambil semangat daripada bulan terbentuknya Malaysia yang terdiri dari pelbagai negeri dan suku kaum dengan pelbagai keunikan bahasa dan budaya, tetapi tetap menjunjung tinggi bahasa Melayu (Jeniri Amir. 2009:81). Peranan bahasa Melayu sebagai bahasa pemersatu dan bahasa perpaduan terbukti berkesan apabila golongan tua daripada pelbagai suku kaum yang buta huruf kelihatan selesa dan fasih menggunakan bahasa Melayu apabila berkomunikasi dengan kaum lain dalam pelbagai kegiatan kemasyarakatan yang dianjurkan. Bahasa Melayu sentiasa dekat di hati mereka walaupun sekali-sekala keyakinan mereka tergugat ekoran perubahan dan ketidaktentuan dasar tentang bahasa itu (Jeniri Amir. 2009:82). Rakyat Malaysia harus memiliki kebanggaan terhadap bahasa rasmi dan bahasa kebangsaannya sendiri. Bahasa itu akan hilang maruahnya jika rakyat tidak mempunyai sikap positif terhadapnya. Kehebatan bahasa itu sebagai bahasa penunjuk dan pembina jati diri bangsa dan sebagai bahasa kesatuan dan perpaduan akan hanya terjamin jika rakyat terus bangga akan kedudukannya sebagai bahasa yang akan menentukan keperibadian bangsa (Jeniri Amir. 2009:82). Jurang perbezaan dari segi ideologi, pemikiran, emosi dan sebagainya antara bandar dan luar bandar, elit dengan rakyat, serta masyarakat pelbagai suku kaum dapat dihubungkan melalui bahasa Melayu. Oleh itu, bahasa Melayu berpeluang untuk menjadi lingua franca sosial, budaya, politik, dan ekonomi dalam seluruh urusan kehidupan masyarakat di negara ini (Jeniri Amir. 2009:82-83). Pembentukan sesuatu bangsa melalui bahasa Melayu akan dapat ditiupkan ke dalam jiwa masyarakat ketika etnisisme kelihatan membelenggu pelbagai dominan kehidupan. Usaha untuk mencapai keperibadian bangsa yang unggul akan terserlah luas kepada rakyat. Bahasa Melayu adalah bahasa rakyat dan tidak ada alasan kukuh untuk meragui keupayaannya sebagai bahasa ilmu, bahasa komunikasi utama, dan bahasa perpaduan. Bahasa yang sentiasa dekat dijiwa rakyat pasti akan dapat terus bertahan dan mampu memainkan peranannya sebagai alat perhubungan yang berkesan (Jeniri Amir 2009:83).
2.3 CABARAN BAHASA MELAYU DAN PERMASALAHANNYA Terdapat empat cabaran atau masalah yang patut difikirkan iaitu pertama , bahasa Inggeris semakin mencabar kedudukan bahasa Melayu dalam hampir semua bidang. Kedua ialah keadaan kepelbagaian dan keragaman bahasa di Malysia sudah menjadi kompleks , ketiga ialah budaya bahasa Melayu di kalangan orang Melayu nampaknya sudah berubah kerana dipengaruhi oleh budaya globalisme yang menjalar ke dalam masyarakat Malaysia melalui pelbagai punca hingga menyebabkan orang melayu rata- rata tidak mengambil berat lagi tentang masalah yang dihadapi oleh bahasa Melayu. Keempat iaitu kita tidak mempunyai pengguna teladan bahasa Melayu yang baik di kalangan pemimpin negara yang dapat dicontoh bukan sahaja oleh rakyat, tetapi juga oleh golongan elit korporat dan birokrasi kerajaan yang kelihatan semakin tidak berminat untuk menggunakan bahasa Melayu sepenuhnya dalam ruang sosial dan profesionalisme mereka (Hassan Ahmad 1996: 46). Penyataan Perdana Menteri, Datuk Seri Dr. Mahathir Mohamad pada 27 Disember 1993 tentang keputusan kerajaan mengizinkan penggunaan bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar bagi bidang sains dan teknologi di institusi pengajian tinggi disambut dengan pandangan yang berbelah bahagi oleh pelbagai pihak. Kalangan yang selama ini resah menyaksikan penggunaan bahasa Melayu dalam sektor pendidikan, pentadbiran, dan undang-undang tentu saja berasa lega dan gembira. Kalangan yang masih prihatin akan nasib bahasa Melayu sebagai tonggak tamadun bangsa pula kecewa dan duka cita (Awang Sariyan 1996: 186). Perbezaan pandangan tentang isu tersebut jelas berasas pada dua fahaman yang berbeza. Satu golongan menganggap isu itu menurut fahaman pragmatisme. Satu golongan lagi menyatakan sikap berdasarkan idealism yang kental terhadap kedudukan dan peranan bahasa Melayu pada hari muka. Apakah sebenarnya impian golongan pragmatis dan idealis itu? Adakah sang pragmatis tidak perlu akan idealism, dan sebaliknya adakah sang idealis pula tidak pragmatis? (Awang Sariyan 1996: 186).
2.3.1 Dasar Bahasa Dasar bahasa bagi negara kita memang bermula dengan idealisme idealisme untuk menyaksikan satu rupa bangsa yang bersatu, idealisme untuk memupuk ciri-ciri pengenalan rakyat yang relatif seragam, dan idealisme untuk menobatkan bahasa Melayu sebagai sarana komunikasi yang berkesan dalam sektor- sektor penting negara. Demikianlah tiga taraf dan fungsi penting yang telah diberikan kepada bahasa Melayu oleh generasi pemimpin era kemerdekaan, iaitu bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan, bahasa rasmi, dan bahasa ilmu. Penyataan tentang taraf dan fungsi bahasa Melayu itu telah diperundang- undangkan melalui Perlembagaan, Akta Bahasa Kebangsaan, dan Akta Pendidikan (Awang Sariyan 1996: 187). Ketiga-tiga taraf dan fungsi itu bukan sekadar slogan untuk membakar semangat nasionalis, tetapi sebaliknya mempunyai erti yang cukup besar dan penting sebagai salah satu asas pembinaan sebuah negara baru. Konsep bahasa kebangsaan berkaitan rapat dengan idealism atau cita-cita membentuk satu rupa bangsa yang memiliki ciri-ciri pengenalan yang sama. Bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan dapat menjadi salah satu ciri pengenalan bangsa yang dimaksudkan itu, sebagaimana pakaian kebangsaan, lagu kebangsaan, bendera kebangsaan, dan malahan bunga kebangsaan diketengahkan untuk menimbulkan rasa persatuan di kalangan rakyat. Bahkan jauh lebih penting peranan bahasa, jika dibandingkan dengan unsur-unsur kebangsaan yang lain itu, dalam membina pemikiran dan sikap rakyat (Awang Sariyan 1996: 187). Dalam teori perancangan bahasa, fungsi bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan itu dikenal sebagai fungsi pemersatu dan fungsi pembeda. Bahasa Melayu menjadi unsur pemersatu apabila diwujudkan sebuah negara bangsa, iaitu Malaysia. Fungsi pemersatu itu amat jelas juga dengan penggunaan bahasa Melayu sebagai bahasa perhubungan antara kaum di negara ini. Kalau fungsi pemersatu bahasa Melayu berlaku di peringkat negara, fungsi pembeda bahasa Melayu pula dilihat dalam skop supranasional. Maksudnya, bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan dapat menjadi salah satu pembeda entiti politik negara kita daripada negara lain. Berdasarkan realiti wujudnya negara berbahasa Melayu, maka fungsi pembeda itu lebih relevan dalam hubungan negara kita dengan negara yang tidak meletakkan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan (Awang Sariyan 1996: 188).
2.3.2 Bahasa Melayu Sebagai Bahasa Rasmi Sebagai bahasa rasmi, bahasa Melayu ditetapkan menjadi sarana komunikasi dalam bidang pentadbiran. Takrif dan skop penggunaan bahasa rasmi amat jelas dinyatakan dalam Perlembagaan. Perkara 152 Perlembagaan menyatakan bahawa bahasa rasmi digunakan untuk semua uruusan rasmidi peringkat kerajaan persekutuan, kerajaan negeri, dan badan berkanun. Dengan menghayati dan menghormati semangat Perlembagaan itu, setiap pelaksana dasar kerajaan wajib menggunakan bahasa Melayu dalam semua urusan rasmi. Maksudnya semua mesyuarat patut dilaksanakan dalam bahasa Melayu. Surat, notis, minit, memorandum, dan dokumen lain mesti ditulis dalam bahasa Melayu. Inilah idealisme yang tersirat di balik pendaulatan bahasa Melayu sebagai bahasa rasmi. Apabila idealisme ini diremehkan, terjadilah penafian terhadap taraf dan fungsi bahasa Melayu sebagai bahasa rasmi. Tindakan meremehkan taraf dan fungsi bahasa Melayu sebagai bahasa rasmi itu tergambar oleh penggunaan bahasa asing atau penggunaan bahasa Melayu yang bercampur aduk dengan bahasa asing dalam urusan rasmi kerajaan, dalam mesyuarat misalnya (Awang Sariyan 1996: 188-189). Apakah ertinya penobatan bahasa Melayu sebagai bahasa rasmi? Jawabnya tidak lain ialah untuk meningkatkan dan meluaskan penggunaan bahasa Melayu yang canggih dan mampu mengungkapkan hal ehwal professional. Pengangkatan taraf ini jelas berkaitan dengan idealisme menggantikan bahasa Inggeris yang dijadikan oleh kerajaan Inggeris sebagai bahasa rasmi sebelum negara kita merdeka. Bukankah idealisme ini berkaitan pula dengan usaha mengangkat martabat bangsa yang bebas dan merdeka? Mungkinkah agaknya idealisme ini sudah tidak relevan lagi dengan suasana dan impian masyarakat masa ini yang lebih melihat sesuatu menurut fahaman pragmatism demi faedah dab manfaat diri masing-masing? (Awang Sariyan 1996: 189). 2.3.3 Bahasa Melayu Sebagai Bahasa Ilmu Dengan taraf dan fungsinya sebagai bahasa ilmu pula, bahasa Melayu direncankan menjadi bahasa yang ekspresif dalam pelbagai bidang ilmu, termasuk sains dan teknologi. Dengan demikian bahasa Melayu dapat mencapai taraf kecendekiaan dan bahasa saintifik. Bahasa Melayu tidak dilihat lagi sebagai bahasa golongan petani, buruh, nelayan dan yang seumpamanya. Sebaliknya, bahasa Melayu diwakili juga oleh golongan cerdik pandai yang bertanggungjawab membentuk acuan pemikiran masyarakat dan yang ikut bertanggungjawab membangunkan negara (Awang Sariyan 1996: 189). Perancangan secara bertahap-tahap melalui sistem pendidikan kebangsaan, dengan penegasan bahasa Melayu sebagai bahasa penghantar, telah berhasil melahirkan ahli ilmu yang terdidik dalam bahasa Melayu, sekurang-kurangnya hingga ke peringkat ijazah pertama. Universiti Kebangsaan Malaysia, yang telah didirikan pada tahun 1970, telah mendahului tahun sasaran penggunaan bahasa Melayu sepenuhnya di pusat pengajian tinggi 13 tahun lebih awal. Ternyata bahwa siswazah keluaran universiti tersebut telah memperlihatkan kecemerlangan dalam pelbagai bidang kerjaya, tidak terkecuali dalam bidang sains dan teknologi. Mengapakah secara tiba-tiba pucuk pimpinan negara menjadi tidak sabar untuk menguasai teknologi sehingga perlu menegaskan penggunaan bahasa Inggeris yang dipercayainya begitu ampuh menyerapkan konsep sains dan teknologi ke dalam masyarakat negara ini? Adakah terlalu perlahan kadar pertumbuhan industri kita? (Awang Sariyan 1996: 189-190). Demikianlah bagaimana perancangan menjadikan bahasa Melayu bahasa kebangsaan, bahasa rasmi, dan bahasa ilmu memiliki sejarah yang cukup bererti dalam hubungannya dengan pembinaan bangsa dan negara, baik secara simbolis mahupun secara amali. Perjuangan mendaulatkan bahasa Melayu memang sarat dengan idealisme yang bukan pula slogan kosong. Jika ada orang yang beranggapan bahwa idealisme sudah tidak mempunyai ruang lagi dalam suasana yang menuntut setiap orang bersikap pragmatis, maka sirnalah sudah perjuangan orang itu. Kisah perjuangan menobatkan bahasa Melayu menjadi bahasa kebangsaan, bahasa rasmi, dan bahasa ilmu itu pada sang pragmatis tidaklah lebih daripada cerita wayang yang apabila tamat segera diulang. Lupakah agaknya mereka bahwa itulah landasan perjuangan selama berpuluh-puluh tahun yang tidak patut dikorbankan atas nama Kemajuan Bangsa? Bagaimanakah akan menjadi realiti ungkapan majulah bangsa, majulah bahasa andaikata bahasa bangsa itu tidak diyakini dan tidak diberi kesempatan secukupnya untuk berfungsi? (Awang Sariyan 1996: 190).
2.3.4 Alasan-Alasan Yang Tidak Wajar Daripada Golongan Pragmatis Tampaknya dalam kegairahan menguasai teknologi canggih, cepat sekali hilangnya rasa yakin golongan pragmatis akan keupayaan bahasa Melayu menangani konsep baru yang dianggap sejagat itu. Maka tanpa perlu menunggu, diputuskanlah penggunaan bahasa Inggeris sebagai bahasa penghantar bagi bidang sains dan teknologi. Untuk mewajarkan keputusan itu, ditegaskanlah bahwa karya terjemahan dalam bahasa Melayu tidak mungkin cukup untuk menampung kepesatan ilmu sains dan teknologi, sedang kita semua tahu bahawa bidang terjemahan masih amat muda di negara ini dan menuntut iltizam yang sungguh-sungguh daripada kerajaan sendiri (Awang Sariyan 1996: 191). Demikianlah juga, kekurangan di sana sini dalam aspek korpus bahasa Melayu tampaknya dijadikan alasan juga untuk menegaskan penggunaan bahasa Inggeris bagi bidang sains dan teknologi. Kekurangan istilah, perubahan istilah, ketidakselarasan ejaan dalam beberapa juzuk tertentu, dan ijmak yang belum putus di kalangan ahli bahasa tentang aspek khusus tata bahasa Melayu dianggap faktor yang tidak dapat menyakinkan pimpinan politik tentang kewibawaan bahasa Melayu. Belum terlambat bagi golongan yang berpandangan demikian untuk menginsafi hakikat jalan sejarah penentuan dasar bahasa di negara ini (Awang Sariyan 1996: 191). Ketika pemimpin politik sendiri meletakkan dasar pembinaan sebuah negara baru yang merdeka, dengan dasar bahasa sebagai salah satunya, baru ada dua atau tiga jawatankuasa istilah. Sistem ejaan pada waktu itu pun belum dikemaskan. Penyusunan tata bahasa yang rapi pun belum terancana. Tidak pula kedengaran ketika itu suara yang meminta jaminan ahli bahasa agar dapat meyakinkan pimpinan politik tentang kemasnya dan sempurnanya aspek korpus bahasa Melayu. Hal itu tidak barbangkit kerana kesemuanya ketika itu faham bahwa perancangan taraf bahasa memang perlu mendahului perancangan korpus bahasa. Demikianlah yang berlaku di semua negara menurut teori perancangan bahasa. Oleh itu, soal adanya beberapa masalah dan persoalan dalam aspek korpus bahasa tidak wajar dijadikan hujah untuk surut ke belakang dalam soal dasar bahasa, khususnya penggunaan bahasa Melayu sebagai bahasa penghantar (Awang Sariyan 1996: 191). Demikianlah, pemantapan dasar bahasa kita kelihatannya tergugat bukan oleh orang lain, tetapi oleh kalangan yang terlibat dan bertanggungjawab meletakkan dasar bahasa itu sendiri. Kalau selama ini sektor swasta dikritik kerana mengabaikan penggunaan bahasa Melayu, kini nampaknya sektor kerajaan sendiri seakan-akan menurut langkah sektor swasta apabila bahasa Inggeris dijadikan bahasa penghantar ilmu sains dan teknologi di institusi pengajian tinggi. Selain berharap bahwa pelaksaan dasar baru itu tidak diteruskan, kita hanya mampu berdoa agar tidak berlaku keadaan lulus jarum luluslah kelindan (Awang Sariyan 1996: 192).
2.3.5 Cabaran Bahasa Melayu dalam Media Ketika menjelang kemerdekaan hampir setengah dekad lalu, salah satu perkara yang hebat diperjuangkan ialah bahasa. Pemimpin dan rakyat mahu agar bahasa Melayu dinobatkan sebagai bahasa rasmi dan bahasa kebangsaan negara (Jeniri Amir 2009; 161). Sejak mendapat tempat dalam Perlembagaan negara dan digunakan dengan berkesan dalam sisstem pendidikan kebangsaan, hingga ke peringkat universiti, bahasa Melayu sentiasa berhadapan dengan jalan yang berliku. Bahasa kebangsaan itu turut bergolak bersama-sama perkembangan politik dan perubahan dasar, yang ada ketikanya memberikan kesan buruk terhadap bahasa itu sehingga menimbulkan kebimbangan dalam kalangan aktivis dan pejuang bahasa. Minda rakyat terhadap bahasa kebangsaan negara dapat diukur dari segi sikap mereka terhadap bahasa itu (Jeniri Amir 2009; 162). Bahasa Melayu mengalami pertumbuhan dan perkembangan yang hebat dari segi kosa kata, istilah, laras dan gaya, hasil daripada perjuangan dan komitmen semua pihak, termasuk media cetak dan media elektronik. Media menjadi wahana penting untuk memperkembang dan memajukan bahasa kebangsaan. Banyak kosa kata, laras dan gaya baharu diperkenalkan dan dimantapkan oleh media, sesuai dengan perkembangan politik, sosial dan ekonomi negara (Jeneri Amir 2009; 162). Begitu banyak buku dalam bahasa Melayu untuk semua peringkat diterbitkan, Namun begitu banyak tesis pada peringkat sarjana dan doktor falsafah dihasilkan dalam bahasa itu. Wang dan masa juga banyak diperuntukkan untuk membina dan memajukan bahasa itu hingga mencapai tahap yang membanggakan. Walau bagaimanapun, cabaran tetap dihadapi oleh bahasa Melayu ketika memasuki alaf baru (Jeniri Amir 2009; 162). Bagi pejuang bahasa, dasar penggunaan bahasa Inggeris untuk mengajarkan mata pelajaran sains dan teknologi akan membawa kesan buruk terhadap bahasa Melayu. Ini kerana perubahan dasar tersebut menjadikan bahasa Melayu tidak berupaya digunakan sebagai bahasa pengantar sains dan teknologi. Isyarat yang dihantar daripada dasar tersebut yang dibantu oleh media arus perdana dalam menyebarkan pandangan para pemimpin tertentu tidak membawa kebaikan terhadap bahasa Melayu, ketika pejuang bahasa berusaha untuk mengangkat martabat bahasa itu menjadi bahasa antarabangsa. Tidak hairanlah, ada yang menyifatkan langkah tersebut sebagai usaha untuk membunuh bahasa itu kerana tentu ada yang hilang keyakinan terhadap bahasa Melayu daripada tindakan berkenaan, seolah- olah menujukkan bahawa bahasa Melayu ialah bahasa yang tidak berupaya mengungkapkan ilmu tinggi, malah, tidak mempunyai nilai ekonomi yang boleh dibanggakan (Jeniri Amir 2009; 163). Golongan elit dan pemimpin politik, mencuba menafikan peranan bahasa kebangsaan dalam membina suasana yang membolehkan negara mencapai kemajuan dengan begitu pesat. Persoalan yang kerap dibangkitkan oleh mereka melalui strategi yang merendah-rendahkan keupayaan bahasa kebangsaan sebagai bahasa ilmu dan bahasa perhubungan telah menimbulkan krisis keyakinan masyarakat terhadap keupayaan bahasa kebangsaan. Malah, beliau berpendapat bahawa masalah psikologi yang dihadapi oleh golongan ini, sedikit sebanyak telah mempengaruhi dasar kerajaan berhubung dengan isu bahasa di negara ini (Jeniri Amir 2009; 164). Dalam hal yang lain pula, perhatikan iklan dalam media massa, terutama iklan televisyen, Iklan begitu banyak menggunakan bahasa Inggeris, sedangkan sebahagian besar masyarakat Malaysia faham akan bahasa kebangsaan. Radio swasta pula keseluruhannya menekankan rancangan dalam bahasa Inggeris kerana mempunyai kepercayaan bahawa penutur dalam bahasa Inggeris lebih berpengaruh dan mempunyai kuasa beli yang tinggi. Mitos agung tentang kehebatan bahasa Inggeris dan kekurangan bahasa Melayu yang turut disebarkan dengan giat oleh akhbar, terutama akhbar bahasa Inggeris di negara ini perlu dihentikan. Alangkah malangnya nasib bahasa Melayu di buminya sendiri apabila itu dianggap tidak akan dapat menjamin kemajuan bangsa, dan lebih parah lagi bahasa itu bukan menjadi syarat untuk mendapatkan pekerjaan (Jeneri Amir 2009; 164). Generasi muda juga tidak kurang kelirunya kerana mereka terpengaruh oleh dakwaan dan propaganda yang diasak bertubi-tubi ke dalam minda mereka, betapa mereka perlu menguasai bahasa Inggeris. Mereka menggunakan bahasa Melayu yang tidak sempurna, walhal seluruh pembelajaran diikuti melalui bahasa itu. Untuk kelihatan hebat, mereka mencampuradukkan bahasa melayu dengan bahasa Inggeris sehingga menjadi bahasa rojak. Bahasa yang digunakan tidak murni hanya kerana mereka ingin menunjukkan bahawa mereka juga dapat menguasai bahasa Inggeris (Jeneri Amir 2009; 165). Perlu disedari bahawa ramai pihak terutama pejuang bahasa telah berjuang untuk memajukan bahasa Melayu dan mengangkat martabatnya hingga ke tingkat yang tepuji. Segala usaha yang dilakukan selama berpuluh-puluh tahun akan menjadi sia-sia jika ada golongan tertentu mengambil langkah tidak langsung untuk menguburkan bahasa itu. Sebagai rakyat yang merdeka, semua golongan seharusnya memperlihatkan kemerdekaan yang sebenar, dengan menunjukkan kecintaan dan kebanggan terhadap bahasa itu. Bukti kebanggaan dan kecintaan adalah dengan menggunakan bahasa Melayu sebaik dan seluas mungkin, tanpa dibelenggu rasa rendah diri dan minda yang tertawan (Jeneri Amir 2009; 167).
2.3.6 CABARAN SISTEM PENDIDIKAN KEBANGSAAN SEKARANG
Pada saat sistem pendidikan ini menunjukkan kejayaannya, datang pula cabaran-cabaran dari kalangan pemimpin orang melayu sendiri. Cabaran pertama ialah ada pemimpin yang tidak menyakini kemampuan bahasa Melayu untuk menyampaikan ilmu sains dan teknologi. Oleh itu bahasa Melayu hendak diganti dengan bahasa Inggeris sebagai bahasa penghantar sains dan teknologi di pusat pengajian tinggi. Kedua iaitu timbul keghairahan untuk mengizinkan penubuhan universiti swasta. Bilangan universiti ini semakin banyak sehingga melebihi bilangan universiti tempatan. Universiti-universiti swasta ini menggunakan bahasa Inggeris sebagai bahasa penghantar. Perkembangan ini mencairkan sistem pendidikan kebangsaan yang menggunakan bahasa Melayu. Ketiga ialah wujud persepsi bahawa bahasa Melayu itu hanya melambatkan pembangunan. Jawapan kepada masalah ini dikatakan berada pada bahasa Inggeris. Ketiga-tiga isu ini mencabar sistem pendidikan kebangsaan sekarang dimana ketiga-tiga isu ini dahulunya merupakan perjuangan oleh orang bukan Melayu dan pasti mencetuskan reaksi politik orang Melayu pada masa dahulu.
2.4 PERANAN BAHASA MELAYU DALAM PENDIDIKAN Kedudukan dan peranana bahasa Melayu dalam bidang pendidikan sama pentingnya dengan kedudukan dan peranan bahasa melayu sebagai bahasa rasmi dalam pentadbiran. Menurut teori perancangan bahasa, dasar bahasa dalam pendidikan merupakan pecahan daripada dasar bahasa rasmi. Dengan kata lain, penggunaan bahasa Melayu sebagai bahasa penghantar pendidikan sebagaimana ayang tercatat dalam dasar Pendidikan Kebangsaan bertujuan memenuhi konsep dan peranana bahasa rasmi juga ( Awang Sariyan1996: 5). Inti sari dasar pendidikan Kebnagsaan di Malaysia ialah mewujudkan suatu masyarakat yang bersatupadu melalui sistem persekolahan yang menjadikan bahasa Melayu sebagai bahasa penghantar. Dua dokumen yang terpenting dalam hubungannya dengan pembentukkan dasar pendidikan kebangsaan yang menekankan penggunaan bahasa penghantar ialh Penyata Razak 1956 dan Penyata Abdul Rahman Talib 1960. Ordinan pendidikan 1957 berdasarkan pada usul-usul Penyata Razak dan Akta Pendidikan 1961 pula berdasar pada Penyata Abdul Rahman Talib. Penyata Abdul Rahman Talib pada hakikatnya memperkukuh usul-usul Penyata Razak ( Awang Sariyan1996: 6). Pandangan secara kasarnya, penggunaan Bahasa Melayu dalam bidang pendidikan Malaysia sudah mencapai tahap yang memuaskan kerana bahasa Melayu sudah dapat dijadikan sarana ilmu pengetahuan dari peringkat dasar hingga peringkat pengajian tinggi. Bahkan terdirinya Universiti Kebangsaan Malaysia pada tahun 1970 yang mendukung penggunaan bahasa Melayu sebagai bahasa penghantar menunjukkan kemajuan yang patut dibanggakan. Walaupun bagaimanapun, terdapat sedikit masalah di dalam perkembangan itu (Awang Sariyan1996: 6).
2.5 PERANAN BAHASA MELAYU SEBAGAI ALAT PENGUCAPAN KEBUDAYAAN KEBANGSAAN Apabila negara mencapai kemerdekaan sebagai hasil perjuangan gigih para nasionalis sejak beberapa lama, telah dibuat ketetapan politik untuk menabalkan bahasa Malayu sebagai bahasa kebangsaan negara pada ketika itu. Dengan yang demikian, bahasa tersebut dipilih menjadi salah satu petanda yang melambangkan keperibadian bangsa baru. Berdasarkan latar belakang infrastruktur perkembangan bahsa kebangsaan kita yang selama lebih daripada suku abad pembangunan negara ini, maka wajarlah kita mengharapkan bahasa kebangsaan itu kini sudah merupakan bahasa pengucapan dan perantaraan kebudayaan kebangsaan moden dalam bidang intelektual, dan ilmu. (Rustam A.Sani. 1993:2). Akan tetapi, apabila diperhalusi, ternyata bahawa hal tersebut masih belum terjadi. Paling banyak, kita hanya dapat mendakwa bahawa bahasa kebangsaan kita hanya berada pada peringkat rasmi sahaja, iaiatu digunakan dengan meluas dalam surat-surat rasmi pemerintah dan dalam pengajaran formal di sekolah-sekolah dan pusat pengajian tinggi. Jika ditinjau pada peringkat penggunaan sehari-hari dalam kegiatan para profesional dan golongan terpelajar masyarakat kita dalam ilmu-ilmu moden, ternyata bahawa bahasa kebangsaan masih belum mencapai kedudukannya dan peranannya secara jitu. (Rustam A.Sani. 1993:3). Oleh yang demikian, bahasa kebangsaan sebagai bahasa pengucapan kebudayaan intelektual di negara ini amatlah mundur. Kerana tuntutan rasmi pengajaran, ilmu-ilmu tersebut di pusat pengajian tinggi dilakukan dalam bahasa kebangsaan tetapi hakikat budaya profesion adalah berlainan. Selain beberapa buku teks, bilangan buku dalam ilmu-ilmu moden dalam bahasa kebangsaan amatlah terbatas. Satu sebabnya ialah sebahagian besar golongan profesional kita hanyalah merupakan pengguna pengetahuan barat dalam bahasa barat. (Rustam A.Sani. 1993:3). Kesan dari suasana intelektual bangsa kita terhadap peranan bahasa kebangsaan sebagai alat pengucapan kebudayaan moden amatlah suram. Amat menggerunkan bahawa sejak akhir-akhir ini, para pemimpin politik yang kita harapkan sebagai kuasa pendorong perkembangan bahasa kebangsaan sebagai alat pengucapan kebudayaan kebangsaan sudah mulai kendur. Meluasnya penggunaan bahasa Inggeris oleh para pemimpin, dengan mudah sekali akan ditafsirkan oleh golongan-golongan yang masih belum mantap keyakinannya terhadap bahasa itu sebagai petanda tentang betapa tidak pentingnya bahasa itu untuk kehidupan nasional negara baru yang berusaha menjelma menjadi negara moden. (Rustam A.Sani. 1993:7).
2.6 PERANAN BAHASA MELAYU SEBAGAI ALAT PERPADUAN Peranan bahasa Melayu sebagai alat perpaduan tidak boleh diperkecil-kecil. Dalam keadaan pembangunan ekonomi mengakibatkan jurang sosial yang bertambah besar, peranan bahasa Melayu lebih penting lagi. Kita tidak harus menolak pentingnya mempelajari bahasa Inggeris. Bahkan kita mahu, jika dapat anak-anak kita mempelajari bahasa-bahasa besar yang lain sperti Perancis, Cina, Rusia, Jerman, Arab, Tamil dan selain bahasa Inggeris. Yang tidak harus berlaku ialah bahasa Inggeris itu mengatasi taraf serta nilai bahasa Melayu sebagai bahasa penghantar pentadbiran dan bahasa pendidikan (Husin Ali 1996: 171). Bahasa Innggeris serta bahasa-bahasa lain itu perlu diajar sebagai mata pelajaran sahaja dari peringkat awal dan menengah lagi untuk member kecekapan yang kukuh di peringkat universiti (Husin Ali 1996: 171). Pemimpin-pemimpin politik yang bekuasa mempunyai pengaruh yang besar untuk mencorakkan masa depan bangsa dan negara kita. Mereka perlu mempunyai azam, iltizam, visi dan political will untuk menentukan supaya ada keseimbangan serta penggabungan yang rasional serta menguntungkan antara unsur-unsur antarabangsa (atau global) dengan kebangsaan (atau lokal), antara pemodenan dengan keperibadian bangsa, antara kemajuan dengan keadilan, antara pembangunan ekonomi dengan perkembangan manusia serta budaya, antara bahasa Inggeris dengan bahasa Melayu serta bahasa setempat yang lain. Tamadun yang hendak kita capai boleh dibina tanpa mengorbankan perkembangan bahasa ibunda. Dalam dunia ini banyak masyarakat yang membangun serta bertamadun dengan bahasanya sendiri tanpa meletakkan bahasa asing, iaitu bahasa Inggeris, sebagai bahasa utama mereka. Sebaliknya, ada negeri yang terus mundur, walaupun mengutamakan bahasa Inggeris lebih daripada bahasa ibunda sendiri (Husin Ali 1996: 171).
2.7 PERANAN BAHASA MELAYU DALAM EKONOMI 2.7.1 Bidang Industri Penggunaan bahasa dalam bidang Industri, bahasa Melayu telah memperlihatkan keupayaan. Ini berlaku kerana dua sebab, iaitu : Kejayaan sistem pendidikan negara, yang telah melahirkan lulusan yang mampu memperkatakan segala ilmu pengetahuan dalam bahasa Melayu, walaupun sebahagian besar daripada istilah-istilahnya terdiri daripada istilah pinjaman. Antara contoh-contoh penggunaan bahasa Melayu ialah penyampaian arahan-arahan kepada pekerja, manual-manual ringkas, dan pentadbiran. Proses pembinaan bahasa Melayu telah berjalan dengan rancaknya, melalui usaha Dewan Bahasa dan Pustaka dan pihak-pihak lain. Di samping pembinaan istilah dan bahan-bahan rujukan, penyediaan bahan-bahan bacaan dalam pelbagai laras dilaksanakan dengan amat berkesan. Dengan itu bahasa Melayu perlu dipertahankan, walaupun bahasa Melayu dikatakan dapat mengungkapkan segala ilmu pengetahuan yang ada, namun usaha-usaha peningkatan masih perlu. Istilah-istilah yang lebih sesuai dan pelbagai perlu diperkembangkan. Cara-cara pengungkapan bidang industri perlu dimantapkan, untuk melahirkan laras-laras yang benar-benar berkesan. Bidang industri itu sendiri berubah dan berkembang. Maka itu, bahasa Melayu juga perlu turut berkembang, dengan istilah dan cara-cara pengungkapan baharu. Potensi bahasa Melayu dalam bidang Industri bukan sahaja perlu diperlihatkan, tetapi juga perlu dipertahankan dalam proses peredaran zaman ( Nik Safiah 2000 : 15-17 ). 2.7.2 Bidang perdagangan Hakikat sejarah kita menyedari bahawa gagasan bahasa Melayu sebagai perdagangan di samping gagasan bahasa Melayu sebagai bahasa ilmu, bahasa undang-undang, bahasa kesusasteraan tinggi, bahasa ketatanegaraan, dan sebagainya bukan suatu yang baru. Bahasa Melayu pada zaman yang lebih awal memang telah menjadi bahasa perdagangan. Konsep lingua franca yang dikaitkan dengan kedudukan dan peranan bahasa Melayu beberapa abad yang silam itu sebenarnya peranan bahasa Melayu sebagai bahasa perdagangan. Peranan bahasa Melayu sebagai bahasa perdagangan di rantau ini secara jelas bermula pada zaman Sriwijaya, iaitu kuasa kelautan bumiputera yang pertama menyebabkan bahasa Melayu melalui pengaruh politik dan ekonominya pada pertengahan abad ke -7 Masihi. Rakyat Sriwijaya dikenal sebagai kaum pedagang yang pintar. Sehingga akhir ke-13, Sriwijaya menjadi kuasa politik dan ekonomi yang besar, meliputi Sumatera, Jawa, Semenanjung Tanah Melayu, Segenting Kera, dan Sri Lanka. Melalui peluasan kuasa politik itulah bahasa Melayu turut berkembang sebagai bahasa perdagangan. Tahap kedua kegemilangan bahasa Melayu sebagai bahasa perdagangan berlaku pada zaman kerajaan Melayu Melaka yang bermula pada akhir abad ke-14. Sejarah membuktikan bahawa Melaka, selain menjadi kuasa politik Melayu yang agung sehingga awal abad ke -16 menjadi pelabuhan dan pusat perdagangan bagi kepulauan Melayu. Pelbagai rupa bangsa berhimpun melaksanakan urus niaga di Melaka dengan menggunakan bahasa Melayu sebagai lingua franca. Oleh itu, pedagang asing, bahasa Melayu dipelajari kerana nilai ekonominya yang tinggi, sehingga bahasa Melayu merupakan bahasa terhormat di antara bahasa-bahasa negeri timur, dan orang yang tidak menguasai bahasa Melayu samalah dengan orang tidak menguasai bahasa Perancis di negeri Belanda pada ketika itu (Nik Safiah 2000 : 86-87 ). 2.7.3 Sektor-sektor perdagangan yang terlibat Dalam perencanaan strategi memulihkan peranan bahasa Melayu sebagai bahasa perdagangan, kita perlu mengenal pasti sektor-sektor yang terlibat. Dengan demikian, barulah dapat kita rencanakan pelaksanaan berjadual penggunaan bahasa Melayu dalam perdagangan. Sektor-sektor penting dalam bidang perdagangan yang berkaitan dengan pelaksanaan bahasa Melayu ialah: Sektor korporat : Berkaitan dengan pengurusan dan pendokumentasian . Sektor publisiti dan promosi : Berkaitan dengan pengiklanan, penamaan syarikat, dan penggunaan bahasa di tempat awam. Sektor urus niaga : Berkaitan dengan penggunaan bahasa Melayu dalam interaksi perdagangan yang sebenarnya. (Nik Safiah 2000 : 88).
2.8 KESIMPULAN Kesimpulannya ialah kita perlulah mengekalkan bahasa Melayu sebagai suatu bahasa rasmi sekalipun di mana-mana bidang. kita juga seharusnya mempunyai pendirian yang tetap dan perlulah mengenang semula pejuang-pejuang bahasa Melayu terdahulu sehingga berlaku tragedi 13 Mei 1969 bagi menjadikan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan, bahasa rasmi yang tunggal dan bahasa penghantar utama dalam sistem pendidikan negara semata-mata untuk mencapai matlamat perpaduan antara etnik tercapai . Maka perjuangan bahasa Melayu ini perlu diteruskan. Tambahan lagi kita perlulah menyemak semula tujuan Laporan Razak dan Laporan Rahman Talib yang hendak menjadikan bahasa Melayu sebagai bahasa penghantar utama di semua sekolah dan universiti terus dikekalkan dan dilaksanakan sepenuhnya agar perpaduan kebangsaan dapat dicapai. Ini kerana, bahasa Melayu sebagai teras keperibadian kebangsaan hendaklah terus dipupuk dan diperkembang. Demi kepentingan kebangsaan, perpaduan negara, keperibadian Malaysia dan keamanan, maka langkah menjaga bahasa Melayu sebagai bahasa Kebangsaan perlu diperkukuh dan ditingkatkan bukan dihilangkan dan digantikan dengan bahasa lain. Ini kerana, perlu diketahui untuk mencapai perpaduan adalah dengan penggunaan satu bahasa yang sama bagi memudahkan interaksi antara etnik. Justeru fungsi bahasa Melayu adalah pelbagai mengikut bidang dan untuk kesejahteraan negara kita. Tambahan lagi, sekalipun untuk pembangunan negara dengan menggunakan bahasa Inggeris dalam bidang ekonomi , perindustrian, dan perdagangan , apa salahnya jika Bahasa Melayu itu digunakan . Dasar dwibahasa ini lebih baik daripada kita mengetepikan terus bahasa Melayu dalam sektor tersebut. Perlu diketahui bahawa kemajuan bahasa Melayu bergantung pada keluasan penggunaannya. Ketidakmampuan orang menggunakan bahasa Melayu dalam bidang-bidang yang tinggi jangan dijadikan alasan untuk menyekat penggunaan bahasa Melayu ini dalam semua sektor pembangunan negara. Demikianlah jika kita mahu menyelamatkan dasar bahasa yang ada dan kedudukan bahasa Melayu di negara ini sebagai bahasa kemajuan, bahasa pendidikan, bahasa ilmu , perlu ada kempen besar-besaran untuk memusnahkan persepsi dan andaian yang salah terhadap bahasa Melayu dan hubungannya dengan kemajuan bangsa Melayu ( Hassan Ahmad 2006: 42). Justeru, bagi mencapai tahap penerimaan , penggunaan bahasa Melayu oleh etnik yang lain khususnya bangsa Cina dan India, orang Melayu mestilah terlebih dahulu menyakini akan kemampuan bahasa Melayu boleh mencapai tahap kemajuan kepada negara Malaysia tanpa merasa sangsi dan menggunakan bahasa Melayu dalam pendidikan, pentadbiran dan lain-lain. Oleh itu, barulah perpaduan dapat dicapai sekiranya orang Melayu sendiri menunjukkan bukti kejayaan bahawa rakyat Malaysia boleh maju ke hadapan dengan bahasa Melayunya sendiri bukan maju dengan bahasa lain. Demikianlah, sekiranya ingin melangkah jauh biarlah membawa bersama dengan bahasa Melayu kita kerana ia merupakan identiti rakyat Malaysia dan perpaduan dapat dipupuk . Oleh itu, langkah kesedaran semula dan penelitian dan kajian yang mendalam perlu dilakukan bagi meningkatkan semula peranan bahasa Melayu di dalam kehidupan masyarakat di Malaysia.
BAB 3
TAHAP PENERIMAAN DAN PENGGUNAAN BAHASA MELAYU SEBAGAI BAHASA KEBANGSAAN DI MALAYSIA: KAJIAN DI KALANGAN PELAJAR KAUM CINA DAN INDIA DI UNIVERSITI KEBANGSAAN MALAYSIA (UKM)
3. 1 Pengenalan Di dalam bahagian ini, kajian ini telah dibuat khususnya kepada pelajar kaum china dan India di Universiti Kebangsaan Malaysia. Terdapat sepuluh soalan yang merangkumi tiga objektif utama iaitu Mengenal pasti tahap penerimaan pelajar UKM terhadap Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan. Mengenal pasti tahap penggunaan Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan di kalangan pelajar UKM. Mengkaji sejauh mana perpaduan kaum dapat dipupuk hasil daripada penerimaan dan penggunaan Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan di kalangan pelajar UKM . Sebanyak 30 kertas soal selidik telah diedarkan kepada pelajar UKM. Pada soalan 1 hingga soalan 3 untuk mencari objektif pertama, soalan 4 hingga soalan 6 untuk mengenalpasti objektif kedua dan pada soalan 7 sehingga 10 untuk mengkaji objektif ketiga.
3.2 Analisis Kajian (BAHAGIAN 1) Pada bahagian 1 ialah mengkaji latarbelakang pelajar UKM yang terdiri daripada jantina, umur, bangsa, agama dan fakulti. Berdasarkan Rajah dibawah menunjukkan bahawa kadar peratusan untuk perempuan ialah 60% lebih tinggi berbanding 40% pelajar lelaki yang telah memberi respondan. Ini kerana, pelajar perempuan lebih senang dan mudah untuk memberi kerjasama. Dan faktor lain ialah kami mengedarkan soal selidik ini di sekitar UKM seperti di perpustakaan, kolej dan fakulti. Jadi hasil kajian ini lebih tertumpu kepada perempuan kerana faktor tempat dan keadaan.
Rajah 1.1 Peratusan bagi jantina Seterusnya berdasarkan rajah 1.2 di bawah hasil kajian peratusan Cina ialah 37% dan India ialah 63%. Ini menunjukkan bahawa responden pelajar Cina lebih banyak berbanding pelajar India. Ini berkemungkinan kerana jumlah pelajar Cina di UKM lebih banyak berbanding jumlah pelajar India. Namun begitu, kajian ini hanya memberi tumpuan kepada pelajar Cina dan India sahaja bagi mengetahui tahap penerimaan dan penggunaan mereka terhadap Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan.
Rajah 1.2 peratusan bagi bangsa Cina dan India Selain itu, peringkat umur juga dikaji dan berdasarkan gambar rajah 1.3 dibawah menunjukkan purata bagi kalangan umur pelajar Cina dan India. Terdapat umur 18 tahun ke bawah seramai 2 pelajar dan umur 26 sehingga 30 seramai 3 pelajar. Dan kebanyakkan umur ialah di kalangan pelajar yang berumur sekitar 19 sehingga 25 tahun iaitu seramai 25 pelajar. Ini bertepatan dengan peringkat umur responden kami yang terdiri daripada prasiswazah dan siswazah.
Rajah 1.3 peratusan peringkat umur Seterusnya Rajah 1.4 menunjukkan bahawa terdapat tiga agama yang terdiri daripada Hindu , Budha, dan kristian. Terdapat 15 pelajar yang terdiri daripada agama Budha dan 10 pelajar yang beragama kristian. Oleh itu, kajian mendapati bahawa kebanyakkan responden yang terdiri daripada bangsa Cina menganut agama Budha dan Kristian. Ini bertujuan bagi mengenalpasti latar belakang budaya dan agama mereka.
Rajah 1.4 peratusan agama yang dianuti Seterusnya , rajah 1.5 menumpukankan fakulti yang paling ramai terdiri daripada Fakulti Sains dan teknologi sebanyak 9 pelajar, Teknologi Sains dan Maklumat seramai 6 pelajar dan Sains Sosial dan kemanusiaan seramai 6 pelajar yang menjadi responden. Kemudian jumlah bagi fakulti yang terdiri daripada lain-lain seperti fakulti ekonomi dan pengurusan, pendidikan, sains kesihatan , kejuruteraan dan alam bina serta permata pintar. Ini bagi mengenalpasti kebarangkalian etnik lain di dalam fakuti tersebut dan sejauh mana penggunaan Bahasa Melayu mereka di setiap fakulti yang mereka duduki.
Rajah 1.5 bilangan pelajar mengikut fakulti (Bahagian 2) Pada bahagian 2 ini terdapat 10 soalan bagi mencapai tiga objektif secara keseluruhannaya iaitu mengenalpasti tahap penerimaan dan penggunaan Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan di kalangan pelajar UKM yang terdiri bangsa Cina dan India seterusnya sejauh mana Bahasa Melayu sebagai alat perpaduan di kalangan etnik yang pelbagai. a) Berikut ialah hasil kajian bagi mengenal pasti tahap penerimaan pelajar UKM terhadap Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan.
Pada Rajah 2.1 memperlihatkan peratusan penerimaan terhadap peruntukkan yang disentuh dalam perlembagaan melalui perkara 152 iaitu Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan. Sebanyak 80% setuju dan 20% tidak pasti dan 0% tidak setuju.
Rajah 2.1 Peratusan penerimaan terhadap peruntukkan yang disentuh dalam perlembagaan melalui perkara 152 iaitu Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan.
Rajah ini memberi penjelasan bahawa 24 pelajar UKM yang berbangsa Cina dan India mengetahui bahawa terdapat peruntukkan yang disentuh dalam perlembagaan melalui perkara 152 iaitu Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan. Seterusnya terdapat 6 pelajar sahaja yang tidak pasti dan tiada pelajar yang tidak setuju. Justeru, kajian ini mendapati bahawa pelajar UKM yang berbangsa Cina dan India telah didedahkan tentang pengetahuan yang berkaitan di dalam perlembagaan iaitu perkara 152. Ini berkemungkinan berikutan daripada pendedahan subjek Hubungan Etnik yang diwajibkan dan dipelajari oleh setiap pelajar UKM. Subjek Hubungan Etnik sedikit sebanyak membantu memberi pengetahuan tambahan kepada pelajar berkenaan. Tambahan lagi, pendedahan matapelajaran Sejarah di Sekolah Menengah dan Sekolah Rendah membantu menambah pengetahuan mereka. Seterusnya pada rajah 2.2 menunjukkan bahawa peratusan penerimaan bagi setiap etnik di Malaysia menerima bahawa Bahasa Melayu sebagai Bahasa Rasmi Negara Malaysia. Peratusan memperlihatkan bahawa terdapat 83% yang setuju, 14% yang tidak pasti dan 3% yang tidak setuju.
Rajah 2.2 Peratusan penerimaan bagi setiap etnik di Malaysia menerima bahawa Bahasa Melayu sebagai Bahasa Rasmi Negara Malaysia.
Rajah ini memberi penerangan bahawa tahap keyakinan pelajar Cina dan India bagi setiap etnik di Malaysia menerima Bahasa Melayu sebagai Bahasa Rasmi Negara Malaysia. Sebanyak 25 pelajar yang setuju, 4 pelajar yang tidak pasti dan seorang pelajar yang tidak setuju. Ini menunjukkan bahawa pelajar Ukm yang berbangsa Cina dan India majoriti menyakini setiap etnik menerimanya. Ini memberi kemungkinan bahawa, melihat kepada gambaran sosial pelajar Cina dan India yang menerima Bahasa Melayu di dalam perkara-perkara yang melibatkan perkara rasmi seperti di dalam bidang pendidikan dan pentadbiran. Kemudian terdapat 14% yang kurang pasti dan 3% tidak setuju. Ini menunjukkan bahawa sebahagian pelajar Cina dan India kurang pasti atau tidak meneliti akan penerimaan pelajar Cina dan India terhadap Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan bagi setiap etnik. Seterusnya rajah 2.3 yang menunjukkan peratusan penyataan sokongan pelajar Cina dan India terhadap Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan Malaysia. Terdapat 77% setuju, 20% tidak pasti dan 3% tidak setuju.
Rajah 2.3 menunjukkan bahawa tahap peratusan sokongan terhadap Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan Malaysia. Rajah ini menunjukkan bahawa sebanyak 23 pelajar yang menyokong , 6 pelajar tidak pasti dan seorang pelajar tidak setuju. Berikutan daripada jumlah tersebut menjelaskan bahawa majoriti pelajar Cina dan India menyokong Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan Malaysia. Walaubagaimanapun, terdapat 6 orang yang tidak pasti dan seorang yang tidak setuju. Ini berkemungkinan bahawa mereka lebih selesa dengan menggunakan bahasa etnik mereka dan lebih senang untuk menggunakan bahasa Inggeris yang kini dilihat sebagai satu bahasa yang penting. Oleh itu, di sini memberi kesimpulan bahawa tahap penerimaan pelajar UKM yang berbangsa Cina dan India adalah tinggi dan memuaskan. Ini disebabkan peratusan bagi sangat setuju untuk ketiga-tiga pernyataan melebihi jumlahnya berbanding yang tidak pasti dan yang tidak setuju. Justeru, kajian mendapati bahawa jumlah pelajar UKM yang berbangsa Cina dan India secara puratanya mengetahui, menyakini dan menyokong Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan Malaysia di tahap yang memuaskan.
b) Berikut ialah hasil kajian terhadap tahap penggunaan Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan di kalangan pelajar UKM.
Seterusnya jadual 2.4 menunjukkan bahawa peratusan yang sangat setuju menggunakan Bahasa Melayu sebagai bahasa seharian ialah 37%, tidak pasti 27% dan 36% tidak setuju.
Rajah 2.4 peratusan tahap penggunaan Bahasa Melayu sebagai bahasa harian mereka
Rajah 2.4 menunjukkan bahawa terdapat 11 pelajar yang menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa harian mereka. Kemudian, 8 pelajar yang tidak pasti dan 11 pelajar yang tidak menggunakannya. Ini menjelaskan bahawa tidak banyak perbezaan jumlah bagi yang menggunakan dan yang tidak menggunakan Bahasa Melayu sebagai bahasa Harian. Ini berkemungkinan bahawa faktor persekitaran sosial dan tempat belajar serta tempat tinggal mereka mempengaruhi bahasa harian yang mereka gunakan dalam kehidupan mereka.
Seterusnya rajah 2.5 menunjukkan bahawa terdapat sebanyak 47% bersetuju menggunakan Bahasa Melayu apabila berkomunikasi dengan etnik lain sahaja. Kemudian 40% yang tidak pasti dan 13% tidak bersetuju.
Rajah 2.5 menunjukkan tahap peratusan penggunaaan Bahasa Melayu apabila berkomunikasi dengan etnik lain sahaja.
Rajah 2.5 menunjukkan bahawa sejumlah 14 pelajar menggunakan Bahasa Melayu apabila berkomunikasi dengan etnik lain sahaja adalah tinggi. Seterusnya 12 pelajar lagi tidak pasti dan 4 pelajar tidak setuju menggunakannya pada etnik lain sahaja. Peratusan ini sekali gus menguatkan bahawa tahap penggunaaan Bahasa Melayu apabila berkomunikasi dengan etnik lain sahaja adalah tinggi dan interaksi tersebut berlaku pada etnik lain sahaja seperti Orang Melayu. Kajian mendapati bahawa terdapat kemungkinan pelajar tersebut lebih senang untuk menggunakan Bahasa Melayu pada etnik lain kerana faktor bahasa yang berbeza dan bahasa Melayu lebih mudah digunakan sebagai satu interaksi sosial di sekitar mereka berikutan jumlah komuniti Orang Melayu lebih ramai daripada jumlah kaum mereka. Seterusnya rajah 2.6 menunjukkan bahawa bilangan yang bersetuju ialah 80% , 17% tidak pasti dan 3% tidak setuju.
Rajah 2.6 menunjukkan bahawa tahap peratusan persetujuan matapelajaran Bahasa Melayu digunapakai sebagai matapelajaran wajib di sekolah rendah dan sekolah menengah. Rajah 2.6 menunjukkan bahawa terdapat 24 pelajar bersetuju matapelajaran Bahasa Melayu digunapakai sebagai matapelajaran wajib di Sekolah Rendah dan Sekolah Menengah adalah tinggi. Kemudian 5 pelajar tidak pasti dan seorang pelajar tidak bersetuju. Kemungkinan kebanyakkan yang bersetuju ini kerana kesedaran mereka kepada fungsi Bahasa Melayu itu sendiri. Dimana Bahasa Melayu sudah menjadi suatu perkara yang mesti diketahui dan boleh digunakan bagi interaksi antara kaum. Selain itu juga penekanan daripada pihak kerajaan Malaysia dan pihak Universiti Kebangsaan Malaysia akan kesedaran Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan telah membuka minda kesedaran mereka akan kepentingan mempelajari Bahasa Melayu. Oleh itu, bagi objektif kedua iaitu tahap penggunaan Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan adalah di tahap sederhana dimana hanya sebahagian sahaja daripada mereka menggunakan Bahasa Melayu sebagai bahasa harian mereka dan mereka hanya menggunakan Bahasa Melayu apabila bersama dengan etnik lain sahaja. Walaubagaimanapun, tahap persetujuan Bahasa Melayu digunapakai sebagai matapelajaran wajib di Sekolah Rendah dan Sekolah Menengah adalah tinggi dan memuaskan. Ini berikutan kerana faktor persekitaran mereka menjadikan matapelajaran Bahasa Melayu adalah satu keperluan lebih-lebih lagi apabila telah memasuki Universiti Kebangsaan Malaysia yang menekankan Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan.
C) Berikut ialah hasil kajian bagi mendapatkan objektif ketiga iaitu sejauh mana perpaduan kaum dapat dipupuk hasil daripada penerimaan dan penggunaan Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan di kalangan pelajar UKM
Seterusnya rajah 2.7 yang menunjukkan bahawa terdapat 67% pelajar yang bersetuju, 27% yang tidak pasti dan 6% yang tidak bersetuju.
Rajah 2.7 menunjukkan tahap keyakinan bahawa Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan diwujudkan sebagai medium komunikasi atau bahasa pertuturan antara kaum
Rajah 2.7 menunjukkan bahawa terdapat 20 pelajar yang terdiri bangsa Cina dan India menyakini bahawa Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan diwujudkan sebagai medium komunikasi atau bahasa pertuturan antara kaum. Tahap peratusan yang bersetuju ini berkemungkinan besar kerana mereka sendiri telah melihat akan kepentingan Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan diwujudkan sebagai medium komunikasi atau bahasa pertuturan antara kaum melalui suasana persekitaran sosial mereka terutamanya di Universiti Kebangsaan Malaysia .Meskipun begitu, terdapat juga 8 pelajar tidak pasti dan 2 pelajar tidak menyakininya. Ini berkemungkinan kerana tahap kesedaran dan pengetahun mereka belum tercapai dan kebarangkalian sentiasa berinteraksi dengan etnik mereka sahaja atau menggunakan Bahasa Inggeris sebagai Bahasa pengantar mereka apabila berinteraksi dengan etnik lain. Seterusnya rajah 2.8 menunjukkan bahawa terdapat 60% bersetuju, 33% peratus tidak pasti dan 7% tidak mempercayai bahawa Bahasa Melayu berperanan sebagai alat yang menyatukan rakyat yang terdiri daripada pelbagai etnik.
Rajah 2.8 menunjukkan tahap kepercayaan pelajar bahawa Bahasa Melayu berperanan sebagai alat yang menyatukan rakyat yang terdiri daripada pelbagai etnik. Rajah 2.8 menunjukkan terdapat 18 pelajar yang mempercayai bahawa Bahasa Melayu berperanan sebagai alat yang menyatukan rakyat yang terdiri daripada pelbagai etnik. Ini berkemungkinan bahawa mereka telah menyakini sejarah terdahulu bahawa Bahasa Melayu pernah mencapai perpaduan kaum setelah dasar pendidikan dalam penyata Razak 1956 telah berjaya. Tambahan lagi, melihat kepada suasana kebudayaan Malaysia sangat menitikberatkan bahasa jiwa bangsa di dalam mengajak mereka bersama mencintai Bahasa Melayu walaupun daripada pelbagai etnik. Namun begitu, terdapat 10 pelajar yang tidak pasti dan 2 pelajar yang tidak mempercayai bahawa ianya alat yang menyatukan rakyat yang terdiri daripada pelbagai etnik. Ini memberi kemungkinan bahawa mereka masih belum mengetahui sejarah kejayaan Bahasa Melayu dan tidak mengetahui fungsi sebenar Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan diwujudkan. Seterusnya, rajah 2.9 merupakan peratusan keyakinan pelajar terhadap perpaduan kaum dapat dibentuk melalui penggunaan satu bahasa yang sama iaitu sebnayak 60% dan yang tidak pasti 40% serta tidak ada yang bersetuju.
Rajah 2.9 menunjukkan bahawa tahap peratusan keyakinan pelajar terhadap perpaduan kaum dapat dibentuk melalui penggunaan satu bahasa yang sama. Rajah 2.9 memperlihatkan bahawa terdapat 14 pelajar yang mempercayainya. peratusan yang mempercayai perpaduan kaum dapat dibentuk melalui penggunaan satu bahasa yang sama adalah sama peratusannya dengan Bahasa Melayu berperanan sebagai alat yang menyatukan rakyat yang terdiri daripada pelbagai etnik iaitu sebanyak 14 pelajar. Ini menguatkan lagi bahawa terdapat kaitan di antara kedua pernyataan tersebut dan mereka mengakui ia boleh mencapai perpaduan. Namun begitu masih terdapat sebilangan yang tidak pasti akan kewujudan penggunaan satu bahasa yang sama boleh membantu tahap perpaduan kaum di Malaysia. Ini menunjukkan bahawa ia masih di tahap yang masih kabur dan tidak memuaskan. Pun begitu, sebahagian yang menyakininya adalah di tahap yang memuaskan. Seterusnya pada rajah terakhir iaitu rajah 2.10 kajian mendapati bahawa terdapat 30% sahaja pelajar yang mempercayai bahawa rakyat Malaysia bersatu pada hari ini kerana menggunakan Bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan. Selebihnya iaitu 57% tidak pasti dan 13% tidak bersetuju.
Rajah 2.10 menunjukkan bahawa tahap peratusan kepercayaan pelajar terhadap rakyat Malaysia bersatu pada hari ini kerana menggunakan Bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan. Justeru, rajah 2.10 telah menjelaskan bahawa bilangan pelajar yang mempercayainya adalah sedikit iaitu hanya 9 pelajar sahaja. Ini juga memberi perbezaan yang banyak dimana pernyataan sebelum ini mendapat 60% bersetuju bahawa Bahasa Melayu sebagai alat perpaduan. Namun, selepas persoalan ke sepuluh kadar peratusan itu menurun kepada 30% sahaja yang bersetuju akan perpaduan hari ini adalah kerana penggunaan bahasa Melayu sebagai bahasa Kebangsaan. Ini berkemungkinan kerana tanggapan mereka terhadap Bahasa Melayu pada hari ini bukan alat perpaduan. Kemudian tahap kesedaran dan kepercayaan terhadap fungsi Bahasa Melayu semakin kabur dan lenyap. Ini berikutan kerana, melihat kepada suasana politik semasa yang sentiasa berlaku kekacauan dan ketidakpuasan oleh setiap rakyat memberi gambaran kepada mereka bahawa Bahasa Melayu belum cukup untuk menyatupadukan rakyat Malaysia. Seterusnya terdapat 17 pelajar yang tidak pasti dan 4 pelajar yang tidak bersetuju. Ini mengurangkan lagi pernyataan bahawa Bahasa Melayu itu boleh dijadikan sebagai alat perpaduan adalah di tahap yang kurang memuaskan. Sekali gus, mengambarkan bahawa tahap keberkesanan Bahasa Melayu sebagai satu cara untuk menyatupadukan rakyat adalah tidak diyakini oleh pelajar terutamanya pelajar daripada bangsa Cina. Ini kerana 63% daripadanya adalah responden daripada bangsa Cina. Justeru objektif untuk mengenalpasti sejauhmana perpaduan kaum dapat dipupuk hasil daripada penerimaan dan penggunaan Bahasa Melayu sebagai Bahasa Kebangsaan di kalangan pelajar UKM adalah sedikit , namun kajian mendapati bahawa secara puratanya 54% daripada objektif ketiga ini adalah di tahap yang memuaskan dan 39% yang tidak pasti dan yang tidak setuju adalah 7% sahaja. Kesimpulannya ialah hasil daripada kajian ini mendapati bahawa keseluruhan responden pelajar Cina dan India untuk kesepuluh soalan berdasarkan kepada tiga objektif tadi. Bagi objektif pertama, kajian mendapati bahawa pelajar UKM yang berbangsa Cina dan India menerima Bahasa Melayu adalah di tahap yang baik , seterusnya penggunaan Bahasa Melayu dalam kehidupan mereka adalah di tahap yang memuaskan dan kemudian pengakuan mereka bahawa Bahasa Melayu ini membantu untuk menyatukan rakyat adalah di tahap yang memuaskan juga. Justeru, ini memberi kesimpulan besar bahawa, penerimaan , penggunaan dan pengakuan bahawa Bahasa Melayu itu sebagai alat perpaduan adalah di tahap yang baik, dimana sebanyak 62% yang bersetuju dan mengakuinya. Kemudian selebihnya 29% tidak pasti dan 9% tidak bersetuju.
4. RUJUKAN
Rustam A. Sani. 1993. Politik dan Polemik Bahasa Melayu. Kuala Lumpur : Utusan Publications Jeniri Amir. 2009. Bahasa Negara dan Bangsa. Kuala Lumpur : Dewan Bahasa dan Pustaka Nik Safiah Karim. 2000. Bahasa Melayu Dalam Dekad 90-an. Kuala Lumpur: Akedemi Pengajian Melayu Asraf. 1996. Manifesto Budaya, Pupus Bahasa , Pupuslah Bangsa. Kuala Lumpur Dewan Bahasa dan Pustaka. Idris Aman. 2011. Aksen Bahasa Kebangsaan : Realiti Identiti Integrasi. Bangi : Kuala Lumpur Abdullah Hassan. 2008. Kongres Bahasa dan persuratan Melayu VII. Kuala Lumpur : Persatuan penterjemah Malaysia.