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El documento describe el fenómeno de la macrocefalia urbana, donde una gran ciudad concentra gran parte de la población y el poder de un país. Específicamente, habla de cómo Caracas en Venezuela concentra excesivamente la población y las actividades económicas terciarias del país. También analiza cómo los asentamientos informales se han autoorganizado a lo largo del tiempo para proveer vivienda a la población, a pesar de los posibles impactos ambientales. Finalmente, discute cómo la privatización del suelo urbano ha fragmentado
El documento describe el fenómeno de la macrocefalia urbana, donde una gran ciudad concentra gran parte de la población y el poder de un país. Específicamente, habla de cómo Caracas en Venezuela concentra excesivamente la población y las actividades económicas terciarias del país. También analiza cómo los asentamientos informales se han autoorganizado a lo largo del tiempo para proveer vivienda a la población, a pesar de los posibles impactos ambientales. Finalmente, discute cómo la privatización del suelo urbano ha fragmentado
El documento describe el fenómeno de la macrocefalia urbana, donde una gran ciudad concentra gran parte de la población y el poder de un país. Específicamente, habla de cómo Caracas en Venezuela concentra excesivamente la población y las actividades económicas terciarias del país. También analiza cómo los asentamientos informales se han autoorganizado a lo largo del tiempo para proveer vivienda a la población, a pesar de los posibles impactos ambientales. Finalmente, discute cómo la privatización del suelo urbano ha fragmentado
Macrocefalia en geopoltica, se entiende como la concentracin de poder
poltico, econmico y administrativo en la ciudad capital por lo general. sta se da en los pases cuya red urbana est muy desequilibrada por el predominio de una gran ciudad que concentra a gran parte de la poblacin urbana, en el caso de nuestro pas, se manifiesta en Caracas. Segn !"#$%!&'(()*+ ,Caracas posee una concentracin e-cesiva de actividades y poblacin con relacin al resto del territorio nacional, lo que implica no tanto un .simple. desequilibrio territorial, sino ms bien sera la e-presin territorial de un mecanismo de e-plotacin, donde el centro e-trae valor agregado de la periferia./ "ste fenmeno tiene que ver con la economa obviamente+ todas las entradas ms poderosas &econmicamente* del pas se ven acumuladas en la ciudad capital. 0as actividades econmicas que se desenvuelven en la macrocefalia, son de tipo terciario. 0a economa 1ene2olana est caracteri2ada por estar en va de desarrollo y por tener estructuras econmicas yu-tapuestas que serian la que pertenece al sector precapitalista3 la cual se une al sector capital por medio de las relaciones tradicionales del sector capitalista. 4esde el inicio del asentamiento informal, el fenmeno por s mismo tiene una impronta+ una e-presin propia de autoorgani2acin, autoproduccin y autogestin de su 5bitat. "-presin propia que se 5a ,adquirido/ por la r6plica incesante de las e-periencias positivas en logros de implantacin de vivienda3 es decir que la cultura de constituir formalidad por medio de la informalidad se 5a comunicado en el tiempo a trav6s de una tradicin e-periencial y oral que 5a servido de insumo para que los asentamientos de origen informal se reprodu2can indistintamente, y que se repiten unos a otros con las variables propias de las condiciones ambientales del lugar y la idiosincrasia de los actores sociales que for7an los procesos. 0o que se inicia con una simple ubicacin de un grupo de espacios medianamente 5abitables, poco a poco se transforma en una ,estructura ordenada/ establecida a partir del conocimiento previo de la trama urbana formal y en la intuicin de la comunidad para aprovec5ar de me7or manera las condiciones de locali2acin, tanto geogrficas como topogrficas. 4e este modo, los asentamientos de origen informal no son ortogonales ni rectilneos, son a menudo, quebradi2os y sinuosos, y pretenden replicar modelos urbanos establecidos, con un lugar de inicio, pero que no tienen un punto de finali2acin determinado. 8 pesar de los racionamientos lgicos y de la pra-is que acompa9an los procesos urbanos informales, es inevitable, en algunos casos, el impacto ambiental que trae consigo la implantacin de un con7unto espacial caracteri2ado por la no concurrencia de normativas urbansticas, el d6ficit en el acceso y cobertura de servicios pblicos y la utili2acin de terrenos inadecuados para construir3 aspectos estos, que contribuyen a intervenciones poco adecuadas de los conte-tos geogrficos en la locali2acin de las viviendas. Los espacios pblicos "l te7ido conector de la ciudad, donde se producen los encuentros entre los 5abitantes, y de ellos con la ciudad. Se define como el espacio urbanstico, que no est limitado por derec5os de propiedad, que es accesible, en principio, a cualquiera y en el que se puede e-perimentar el comportamiento colectivo. :unto con las reas verdes, constituye los vacos estructuradores de interaccin social y es el complemento de la masa edificada. 8quel donde la gente, desarrolla las actividades funcionales y rituales que unen a una comunidad, sea en las rutinas cotidianas o en las festividades peridicas ;"$C";C<%! <M8#"! Cada individuo percibe el entorno urbano de un modo 0a imagen urbana es la particular, as tambi6n interacta de cierta forma, con un percepcin que tiene el mayor o menor grado de participacin. =abitante del espacio, que 4epende+ adquiere cierto significado para las personas. 4isponibilidad con el medio e-terno "n todo "spacio ;blico, este >ue el espacio satisfaga a quien lo ocupa. Significado se obtendr por la con7uncin de diversos aspectos, tales como, su locali2acin, uso, actividades que se desarrollen, conformacin de sus bordes y dise9o interior. S<M?%0<SM% Se considera como simblico, un espacio sobre el cul un individuo o grupo 5a depositado una determinada carga de significaciones, emociones o afectos, como consecuencia de su baga7e "l espacio pblico resulta el lugar de encuentro, cultural e ideolgico, de su el articulador, no slo de la trama urbana sino pasado ambiental y de las de la dinmica social que se e-presa de manera relaciones que en ese espacio multidimensional, constituy6ndose en el mantiene con los otros contenedor de las vivencias colectivas. <ndividuos o grupos sociales. Gestin democrtica en las metrpolis "n primer lugar, es necesario afirmar que los movimientos sociales urbanos en sus diferentes contenidos revelan e-igencias diferenciadas. 8lgunos se orientan a la urgencia &vivienda, empleo, servicios*3 otros, colocan en 7aque la produccin de la ciudad a trav6s del cuestionamiento de las polticas pblicas y de la planificacin que aumenta las desigualdades3 una tercera categora, critica la e-istencia de la propiedad del suelo urbano. "stos movimientos, en el seno de la sociedad, indican la inestabilidad y la fragmentacin de una produccin espacial que yu-tapone la morfologa socio@ espacial.
0a morfologa vivida en la prctica socio@espacial, ilumina la produccin del espacio urbano en su contradiccin fundamental, que es la produccin social de la ciudad en contraposicin a su apropiacin privada. "s decir, el acceso al suelo urbano, tanto para vivienda como para ocio, est subyugado a la e-istencia de la propiedad privada del suelo que define el lugar de cada uno en la ciudad y en la distribucin de los bienes y servicios urbanos.
0os mecanismos que producen la vivienda en el espacio, revelan la e-trema segregacin con el desarrollo de la propiedad privada, que le devuelve al mercado inmobiliario la intermediacin necesaria para la satisfaccin de esta necesidad. Mas, el acto de 5abitar no se restringe al espacio privado, 6l involucra una relacin con los espacios pblicos, como lugares de encuentro, reunin, reivindicacin y sociabilidad. 85, el individuo se coloca en relacin con el otro y con la ciudad y sus posibilidades. "ste es el sentido del uso, vivido por el ciudadano a trav6s de su cuerpo incorporando todos sus sentidos. Sin embargo, el uso se enfrenta con las restricciones siempre ampliadas de la propiedad privada que en su crecimiento suprime las posibilidades de reali2acin de la vida 5umana. 4e esa forma, mudan2as profundas impuestas por la necesidad de reproduccin del capital penetran el plano de la prctica social sometiendo los lugares a su funcionali2acin. "n este sentido, la casa@ mercanca tiene el significado limitado de la funcin de morada. 0a prctica espacial urbana revela as, la e-trema separacinAdisociacin de los elementos de la vida, que fragmentados crean la separacin de los momentos de la vida cotidiana, al separar cada ve2 ms los locales de residencia de aquellos de traba7o y generando nuevos locales de entretenimiento &de acceso pago* en la medida en que las calles de los barrios pierden el sentido de lugares de recreacin y puntos de encuentro. ;or otro lado, el precio de la tierra urbana define el lugar donde se reside, por el acceso impuesto por la renta B definida en el mundo del traba7o. "n esta dimensin, en el plano de lo vivido, el espacio y el tiempo se presentan entrecortados, en fragmentos, por actividades divididas y circunscritas, y el 5abitar en su sentido de acto social va desapareciendo en la medida en que la vivienda se reduce al abrigo o a la fuga.
"s as como las periferias se van consolidando como abrigo de una parte significativa de la poblacin urbana que no tiene acceso a la tierra ni a los bienes y servicios urbanos que valori2an los lugares. "s as como en la periferia se encuentran las favelas construidas en locales donde la propiedad privada no prevalece B espacios pblicos B loteos irregulares y ocupaciones provisorias para los que ,nada tienen/.
"n esta condicin, la ciudad invadida por el valor de cambio B como condicin de la e-istencia y e-tensin de la propiedad privada B, al mismo tiempo en que se orienta para las necesidades de la reproduccin siempre ampliada del capital, suprime el uso que los 5abitantes 5arn de la ciudad. 0a reproduccin de la vida entra en conflicto con las polticas que producen la ciudad en la direccin de la reali2acin de la reproduccin poltica y econmica &no sin conflictos entre los dos planos* produciendo la ciudad funcionali2ada que en el perodo actual de transformaciones aceleradas va a producir mudan2as significativas, transformando los lugares de reali2acin de la vida.
"l plano del 5abitar revela, de esta manera, en toda su profundidad esta contradiccin. "l plano de lo inmediato que da contenido a lo vivido redefine la vida social que se deteriora en la metrpoli, donde la calle tiende a desaparecer como acto, el cierre del peque9o comercio disminuye las posibilidades de los contactos cotidianos, la destruccin de los lugares de encuentro elimina la espontaneidad debido a la imposibilidad del encuentro3 la e-tensin de la periferia revela el empobrecimiento de la poblacin ,presa/ en las favelas y loteos sin infraestructura, mas al mismo tiempo en esa periferia se agigantan los condominios fortificados destinados a las clases de alto poder adquisitivo. Segregacin, 7erarqui2acin de los lugares y ciudadanos en la ciudad revelan los contenidos de la urbani2acin.
"n este proceso la propiedad de la tierra se vuelve abstracta ba7o la forma privada que fundamenta la segregacin, que delimita las posibilidades de uso de los lugares al mismo tiempo en que crea las posibilidades de su cuestionamiento, a trav6s de la accin de los movimientos sociales urbanos en la medida en que se confronta con el uso &la apropiacin como fundamento del con7unto de la vida social* impuesto por la reproduccin econmica. "sta contradiccin revela embates en torno de la construccin@reconstruccin de la ciudad.
8s, en su origen, la segregacin de la ciudad es consecuencia de la e-istenciaAe-tensin de la propiedad que al negar el uso 5ace surgir la luc5a. "n este sentido, la ciudad revela los conflictos de la produccin del espacio B la ciudad como concepto e-presa un contenido que revela una realidad concreta. 4e esta manera, la potencialidad de los movimientos sociales urbanos radica en que renen las contestaciones, definen el rec5a2o, colocando el derec5o a la ciudad en el centro de la luc5a, demostrando la necesidad de la transformacin radical de la ciudad que aparece y es vivida como p6rdida y privacin, e-tra9amiento y caos, en la cual la velocidad, apreciada como triunfo indiscutible de la t6cnica, fundamenta la ideologa del progreso que sustenta el ,c5anta7e utilitario/ que 5ace con que las polticas urbanas que valori2an los espacios destinados a la reali2acin de la reproduccin del capital sean consideradas una necesidad de todos en la bsqueda del progreso inevitable.
8s, la luc5a por el derec5o a la ciudad ocurre cuando 6ste no e-iste, surgiendo como necesidad, como negacin de la fragmentacin, indicando nuevas contradicciones entre integracinAdesintegracinAdeterioracin de los lugares en la ciudad en relacin a la economa globali2ada3 entre transformacinApersistencia en el plano local de la vida cotidiana &vividos como carencia, percibidos como e-tra9amiento* indicando la funcionali2acin del espacio@tiempo.
0a cuestin central es como se amplan y profundi2an en el mundo moderno las contradicciones derivadas de la reproduccin de la sociedad, en un momento de generali2acin de la urbani2acin anunciada por el desarrollo de la ciudad, es decir, con su ,e-plosin/, revelando una nueva relacin "stado@ espacio, a trav6s, por e7emplo, de las polticas pblicas. =bitat y ;obre2a Urbana en 8m6rica 0atina 0a revisin de las polticas especficas, se9alan que 5asta el presente el campo del 5bitat, con contadas e-cepciones, 5a sido abordado C limitadamenteC como problema de vivienda, plantendose su solucin e-cluyentemente a trav6s de la va del mercado. ;aralelamente, las polticas tradicionales Cbasadas en el financiamiento de la ofertaC fueron progresivamente agoni2ando, a la par que se profundi2aron las prcticas clientelares. 0a pobre2a urbana que comprende a cientos de millones de 5abitantes del continente es multidimensional y 5eterog6nea, cambios en el traba7o, en las estructuras familiares, en el 5abitar urbano, e-presan la transformacin 5istrica de las formas de vida asumidas en los ltimos a9os. "sta caracteri2acin en el campo de las polticas sociales nos introduce en el anlisis de la denominada ,nueva cuestin social/, la pobre2a actual, refle7a la imposibilidad de vastos sectores de acceder al con7unto de derec5os bsicos que en el imaginario social debe satisfacer el "stado a sus ciudadanos. "sta demanda no satisfec5a 5a dado lugar a la aparicin del concepto de ,e-clusin social/. "sta definicin trasciende la inequidad en la distribucin de la rique2a, dado que priva a un porcenta7e muy importante de la poblacin del acceso al traba7o, y con ello a la dignidad y rutini2acin que permite a los ciudadanos vivir en comunidades organi2adas. "n el marco de la realidad se9alada, los especialistas que deben enfrentar diariamente las demandas de los sectores ms postergados de la sociedad, en particular por lo vertiginoso del proceso descripto, carecen de 5erramientas cognitivas y de metodologas de intervencin aptas para afrontar la e-clusin, dado que su formacin se sostiene en los antiguos paradigmas sectoriales. 0o e-presado determina que el campo acad6mico enfrenta un gran desafo 5istrico, en donde los aborda7es tradicionales en los que se 5a basado nuestro andamia7e formativo deben ser totalmente revisados. 0a creacin del ;rograma responde a los requerimientos planteados por la realidad coyuntural se9alando la necesidad de un aborda7e interdisciplinario sist6mico y metodolgico capa2 de abordar la problemtica creciente, en el cual pobre2a urbana se 5a transformado en uno de los principales temas a encarar en el conte-to latinoamericano, enfrentndola con carcter prioritario en las agendas pblicas a nivel nacional, provincial y municipal, requiriendo nuevas modalidades de e7ercicio profesional y conocimientos aplicados. 0os profesionales y t6cnicos provenientes de distintas disciplinas que en 8m6rica 0atina operan en el campo del 5bitat, demandan una ampliacin en su formacin y capacitacin, de manera que les permita me7orar su gestin en los niveles poltico institucionales, en organi2aciones sociales, en empresas, facilitndoles el enfrentar problemticas comple7as, en escenarios altamente crticos, en los cules se encuentran operando densos entramados de intereses. "n t6rminos generales, toda comunidad se asienta y se circunscribe en un territorio, pero el territorio no es solo un espacio geogrfico y administrativo, es tambi6n un lugar fsico y muc5as veces simblico, de donde surgen relaciones sociales de complementariedad, de competencia, de conflicto y, en, de vida grupal. "n este sentido, el territorio constituye un espacio de vida. <gualmente, este espacio esta su7eto a transformaciones econmicas, estructurales, tecnolgicas, culturales, entre otras. 4esarrollo territorial en 1ene2uela "l conocimiento del territorio requiere el conocimiento y reconocimiento de los grupos sociales que se desenvuelven en ese espacio fsico y simblico, representativo o referenciado. "ste espacio aparece a veces limitado, otras veces cerrado3 en ocasiones es la base fundamental de la libertad, la identidad o solidaridad, la inclusin o la segregacin, destacando siempre la importancia de los valores actuales culturales y sociolgicos de quienes lo 5abitan. ;uede decirse que como proyecto, el concepto de territorio 5ace alusin a planificacin, en funcin de un ob7etivo o norte especifico a seguir dentro de un marco 5istrico, tradicional, artificial de 5ec5os sociales y culturales que pueden ser moldeados, desarrollados o potenciados segn el inter6s propio de los agentes que all conviven, lo cual no es otra cosa que planificacin de su desarrollo econmico, sobre la que se asientan y en las que se desenvuelven los distintos agentes sociales e institucionales que participan en el propio desarrollo comunitario o local. "s as, que los principales elementos del desarrollo local son+ la poblacin, el medio fsico y natural, la infraestructura y equipamiento, los recursos financieros, los servicios sociales, sanitarios, educativos y culturales, el grado de satisfaccin personal y las relaciones interpersonales. D dentro de los principales actores se encuentran+ la poblacin, las administraciones &pblicas y privadas*, los centros educativos, los servicios sociales y sanitarios, las empresas, las agencias de desarrollo local y las asociaciones. 0as innumerables interrelaciones que se establecen entre los mltiples actores del desarrollo local, as como los diversos grados de cultura, sociali2acin, capacidad emprendedora, disposicin o ubicacin de recursos naturales, idiosincrasia, entre otros3 as como la manera como est6n sustentadas las relaciones de poder en un sistema de gobierno multinivel, que impliquen determinados mecanismos polticos de asignacin y distribucin de competencias y recursos financieros 5acia las localidades o territorios, determinaran que unos sean ricos y otros pobres. ;uede observarse del anlisis 5ec5o sobre la concepcin terica del proceso de participacin ciudadana en el desarrollo local, que es una variable clave y muy comple7a que abarca diferentes campos de accin del ciudadano como ser social y de cuya activacin en forma permanente y sostenida, es que depende el 6-ito o fracaso de cualquier plan o proyecto de desarrollo local a mediano o largo pla2o, cuya visin debe necesariamente ser integral dentro de la localidad o territorio donde se e7ecute, a ob7eto, precisamente de 5acerlo sostenible y sustentable en el tiempo. "n virtud de la cruda realidad social y poltica que afronta 1ene2uela actualmente, en medio de un proceso socio@poltico altamente polari2ado, donde aquellos ciudadanos, grupos sociales y sociedad civil en general, que no est6n de acuerdo con los preceptos ideolgicos del m-imo lder poltico, son e-cluidos totalmente del sistema participativo en pro de me7oras econmicas en sus regiones o territorios de accin, no puede preverse otra cosa que la participacin ciudadana y el desarrollo local en 1ene2uela representan una verdadera utopa, muy le7ana de 5acerse realidad, pues la amena2a sobre el r6gimen democrtico y pluralista, cada ve2 se 5ace mas evidente y concreto, en el marco de un verdadero proceso de desconocimiento de los preceptos constitucionales legalmente establecidos y aprobados por el pueblo vene2olano en el a9o )EEE.