NORMATIVIDAD LEGAL

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

CAPITULO I
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Artculo 2
Toda persona tiene derecho:
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo
y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
. A la igualdad ante la ley. !adie debe ser discriminado por motivo de origen, ra"a,
se#o, idioma, religi$n, opini$n, condici$n econ$mica o de cualquiera otra ndole.
%. A la libertad de conciencia y de religi$n, en forma individual o asociada. !o hay
persecuci$n por ra"$n de ideas o creencias. !o hay delito de opini$n. El ejercicio
p&blico de todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el
orden p&blico.
'. A las libertades de informaci$n, opini$n, e#presi$n y difusi$n del pensamiento
mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicaci$n
social, sin previa autori"aci$n ni censura ni impedimento algunos, bajo las
responsabilidades de ley.
(os delitos cometidos por medio del libro, la prensa y dem)s medios de comunicaci$n
social se tipifican en el *$digo +enal y se ju"gan en el fuero com&n.
Es delito toda acci$n que suspende o clausura alg&n $rgano de e#presi$n o le impide
circular libremente. (os derechos de informar y opinar comprenden los de fundar
medios de comunicaci$n
,. A solicitar sin e#presi$n de causa la informaci$n que requiera y a recibirla de cualquier
entidad p&blica, en el pla"o legal, con el costo que suponga el pedido. -e e#cept&an
las informaciones que afectan la intimidad personal y las que e#presamente se
e#cluyan por ley o por ra"ones de seguridad nacional.
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del .ue", del
/iscal de la !aci$n, o de una comisi$n investigadora del *ongreso con arreglo a ley y
siempre que se refieran al caso investigado.
0. A que los servicios inform)ticos, computari"ados o no, p&blicos o privados, no
suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
1. Al honor y a la buena reputaci$n, a la intimidad personal y familiar as como a la vo" y
a la imagen propias.
Toda persona afectada por afirmaciones ine#actas o agraviada en cualquier medio de
comunicaci$n social tiene derecho a que 2ste se rectifique en forma gratuita, inmediata
y proporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.
3. A la libertad de creaci$n intelectual, artstica, t2cnica y cientfica, as como a la
propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. El Estado propicia el acceso a la
cultura y fomenta su desarrollo y difusi$n.
4. A la inviolabilidad del domicilio. !adie puede ingresar en 2l ni efectuar investigaciones o
registros sin autori"aci$n de la persona que lo habita o sin mandato judicial, salvo
flagrante delito o muy grave peligro de su perpetraci$n. (as e#cepciones por motivos
de sanidad o de grave riesgo son reguladas por la ley.
15. Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos privados.
(as comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos s$lo pueden ser abiertos,
incautados, interceptados o intervenidos por mandamiento motivado del .ue", con las
garantas previstas en la ley. -e guarda secreto de los asuntos ajenos al hecho que
motiva su e#amen.
(os documentos privados obtenidos con violaci$n de este precepto no tienen efecto
legal.
(os libros, comprobantes y documentos contables y administrativos est)n sujetos a
inspecci$n o fiscali"aci$n de la autoridad competente, de conformidad con la ley. (as
acciones que al respecto se tomen no pueden incluir su sustracci$n o incautaci$n,
salvo por orden judicial.
11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de 2l y
entrar en 2l, salvo limitaciones por ra"ones de sanidad o por mandato judicial o por
aplicaci$n de la ley de e#tranjera.
1. A reunirse pacficamente sin armas. (as reuniones en locales privados o abiertos al
p&blico no requieren aviso previo. (as que se convocan en pla"as y vas p&blicas
e#igen anuncio anticipado a la autoridad, la que puede prohibirlas solamente por
motivos probados de seguridad o de sanidad p&blicas.
1%. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organi"aci$n jurdica sin
fines de lucro, sin autori"aci$n previa y con arreglo a ley. !o pueden ser disueltas por
resoluci$n administrativa.
1'. A contratar con fines lcitos, siempre que no se contravengan leyes de orden p&blico.
1,. A trabajar libremente, con sujeci$n a ley.
10. A la propiedad y a la herencia.
11. A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econ$mica, social y
cultural de la !aci$n. (os ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de elecci$n,
de remoci$n o revocaci$n de autoridades, de iniciativa legislativa y de refer2ndum.
13. A mantener reserva sobre sus convicciones polticas, filos$ficas, religiosas o de
cualquiera otra ndole, as como a guardar el secreto profesional.
14. A su identidad 2tnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad 2tnica y
cultural de la !aci$n.
Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad mediante
un int2rprete. (os e#tranjeros tienen este mismo derecho cuando son citados por
cualquier autoridad.
5. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad
competente, la que est) obligada a dar al interesado una respuesta tambi2n por
escrito dentro del pla"o legal, bajo responsabilidad.
(os miembros de las /uer"as Armadas y de la +olica !acional s$lo pueden ejercer
individualmente el derecho de petici$n. 1. A su nacionalidad. !adie puede ser
despojado de ella. Tampoco puede ser privado del derecho de obtener o de renovar su
pasaporte dentro o fuera del territorio de la 6ep&blica.
. A la pa", a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a go"ar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
%. A la legtima defensa.
'. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
a. !adie est) obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que
ella no prohbe.
b. !o se permite forma alguna de restricci$n de la libertad personal, salvo en los
casos previstos por la ley. Est)n prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata
de seres humanos en cualquiera de sus formas.
c. !o hay prisi$n por deudas. Este principio no limita el mandato judicial por
incumplimiento de deberes alimentarios.
d. !adie ser) procesado ni condenado por acto u omisi$n que al tiempo de cometerse
no est2 previamente calificado en la ley, de manera e#presa e inequvoca, como
infracci$n punible7 ni sancionado con pena no prevista en la ley.
e. Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado
judicialmente su responsabilidad.
f. !adie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del .ue" o por
las autoridades policiales en caso de flagrante delito.
El detenido debe ser puesto a disposici$n del ju"gado correspondiente, dentro de
las veinticuatro horas o en el t2rmino de la distancia.
Estos pla"os no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y tr)fico ilcito de
drogas. En tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la detenci$n
preventiva de los presuntos implicados por un t2rmino no mayor de quince das
naturales. 8eben dar cuenta al 9inisterio +&blico y al .ue", quien puede asumir
jurisdicci$n antes de vencido dicho t2rmino.
g. !adie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el esclarecimiento
de un delito, y en la forma y por el tiempo previstos por la ley. (a autoridad est)
obligada bajo responsabilidad a se:alar, sin dilaci$n y por escrito, el lugar donde se
halla la persona detenida.
h. !adie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a tortura o
a tratos inhumanos o humillantes. *ualquiera puede pedir de inmediato el e#amen
m2dico de la persona agraviada o de aqu2lla imposibilitada de recurrir por s misma
a la autoridad. *arecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia. ;uien
la emplea incurre en responsabilidad.
CONVENCIN AMERICANA SORE DERECHOS HUMANOS
PARTE I
DEERES DE LOS ESTADOS ! DERECHOS PROTEGIDOS
CAPITULO II " DERECHOS CIVILES ! POLTICOS
Artculo #$% (ibertad de +ensamiento y de E#presi$n
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de e#presi$n. Este derecho
comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda
ndole, sin consideraci$n de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma
impresa o artstica, o por
cualquier otro procedimiento de su elecci$n.
. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a previa
censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar e#presamente fijadas
por la ley y ser necesarias para asegurar:
a< el respeto a los derechos o a la reputaci$n de los dem)s, o
b< la protecci$n de la seguridad nacional, el orden p&blico o la salud o la moral
p&blicas.
%. !o se puede restringir el derecho de e#presi$n por vas o medios indirectos, tales
como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para peri$dicos, de
frecuencias radioel2ctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusi$n de
informaci$n o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicaci$n y
la circulaci$n de ideas y opiniones.
'. (os espect)culos p&blicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa con el
e#clusivo objeto de regular el acceso a ellos para la protecci$n moral de la infancia y la
adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso .
,. Estar) prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda apologa del
odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier
otra acci$n ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ning&n
motivo, inclusive los de ra"a, color, religi$n, idioma u origen nacional.
DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Pr&'()ulo
Artculo #*
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opini$n y de e#presi$n7 este derecho incluye
el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y
opiniones, y el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el difundirlas, sin
limitaci$n de fronteras, por cualquier medio de e#presi$n.
DECLARACION DE CHAPULTEPEC
PRINCIPIOS
=na prensa libre es condici$n fundamental para que las sociedades resuelvan sus
conflictos, promuevan el bienestar y protejan su libertad. !o debe e#istir ninguna ley o
acto de poder que coarte la libertad de e#presi$n o de prensa, cualquiera sea el medio de
comunicaci$n.
+orque tenemos plena conciencia de esta realidad, la sentimos con profunda convicci$n y
estamos firmemente comprometidos con la libertad, suscribimos esta 8eclaraci$n, con los
siguientes principios:
1 !o hay personas ni sociedades libres sin libertad de e#presi$n y de prensa. El ejercicio
de 2sta no es una concesi$n de las autoridades7 es un derecho inalienable del pueblo.
. Toda persona tiene el derecho a buscar y recibir informaci$n, e#presar opiniones y
divulgarlas libremente. !adie puede restringir o negar estos derechos.
%. (as autoridades deben estar legalmente obligadas a poner a disposici$n de los
ciudadanos, en forma oportuna y equitativa, la informaci$n generada por el sector
p&blico. !o podr) obligarse a ning&n periodista a revelar sus fuentes de informaci$n.
'. El asesinato, el terrorismo, el secuestro, las presiones, la intimidaci$n, la prisi$n injusta
de los periodistas, la destrucci$n material de los medios de comunicaci$n, la violencia
de cualquier tipo y la impunidad de los agresores, coartan severamente la libertad de
e#presi$n y de prensa. Estos actos deben ser investigados con prontitud y sancionados
con severidad.
,. (a censura previa, las restricciones a la circulaci$n de los medios o a la divulgaci$n de
sus mensajes, la imposici$n arbitraria de informaci$n, la creaci$n de obst)culos al libre
flujo informativo y las limitaciones al libre ejercicio y movili"aci$n de los periodistas, se
oponen directamente a la libertad de prensa.
0. (os medios de comunicaci$n y los periodistas no deben ser objeto de discriminaciones
o favores en ra"$n de lo que escriban o digan.
1. (as polticas arancelarias y cambiarias, las licencias para la importaci$n de papel o
equipo periodstico, el otorgamiento de frecuencias de radio y televisi$n y la concesi$n
o supresi$n de publicidad estatal, no deben aplicarse para premiar o castigar a medios
o periodistas.
3. El car)cter colegiado de periodistas, su incorporaci$n a asociaciones profesionales o
gremiales y la afiliaci$n de los medios de comunicaci$n a c)maras empresariales,
deben ser estrictamente voluntarios.
4. (a credibilidad de la prensa est) ligada al compromiso con la verdad, a la b&squeda de
precisi$n, imparcialidad y equidad, y a la clara diferenciaci$n entre los mensajes
periodsticos y los comerciales. El logro de estos fines y la observancia de los valores
2ticos y profesionales no deben ser impuestos. -on responsabilidad e#clusiva de
periodistas y medios. En una sociedad libre la opini$n p&blica premia o castiga.
15.!ing&n medio de comunicaci$n o periodista debe ser sancionado por difundir la verdad
o formular crticas o denuncias contra el poder p&blico.
(a lucha por la libertad de e#presi$n y de prensa, por cualquier medio, no es tarea de
un da7 es af)n permanente.
-e trata de una causa esencial para la democracia y la civili"aci$n en nuestro
hemisferio.
!o s$lo es baluarte y antdoto contra todo abuso de autoridad: es el aliento cvico de
una sociedad.
8efenderla da a da es honrar a nuestra historia y dominar nuestro destino.
!os comprometemos con estos principios.
LOS PRINCIPIOS DE LIMA
+6E>9?=(@
AFIRMANDO la convicci$n de que las libertades de e#presi$n e informaci$n son
fundamentales para la e#istencia misma de toda sociedad democr)tica y esenciales para
el progreso, bienestar y disfrute de todos los derechos humanos7
RECONOCIENDO que estos derechos son inherentes y que no los otorga ni concede el
Estado, ni puede desconocerlos, y que resulta indispensable su protecci$n7
RECORDANDO que los instrumentos internacionales y regionales que protegen estos
derechos fundamentales imponen a los Estados la obligaci$n no s$lo de observar sino de
promover el respeto universal y efectivo de los derechos humanos AiB 7
RECONOCIENDO las importantes iniciativas adoptadas por la sociedad civil para hacer
efectivos estos derechos, particularmente la 8eclaraci$n de *hapultepec, la 8eclaraci$n
8e +rincipios -obre (a (ibertad 8e E#presi$n de la *omisi$n Cnteramericana de
8erechos Dumanos, y los +rincipios de .ohannesburg7
SALUDANDO los importantes esfuer"os que hacen los 6elatores Especiales para la
(ibertad de E#presi$n de las !aciones =nidas y de la @rgani"aci$n de Estados
Americanos para promover y proteger las libertades de e#presi$n e informaci$n7
AFIRMANDO que es indispensable que las personas tengan acceso a la informaci$n en
poder del Estado para asegurar que la conducta de sus gobernantes pueda ser
fiscali"ada, para permitirle a los ciudadanos participar plenamente en una sociedad
democr)tica y garanti"ar el disfrute de otros derechos humanos.
CONSIDERANDO que la transparencia reduce las posibilidades de los abusos del poder,
que la libertad de informaci$n en situaciones de transici$n democr)tica contribuye a la
verdad, la justicia y la reconciliaci$n7 y que la falta de informaci$n dificulta la transici$n y le
resta credibilidad7
REITERANDO que la seguridad nacional nunca justifica las restricciones a la libertad de
e#presi$n y acceso a la informaci$n contrarias al inter2s publico de acuerdo a estos
principios7
CONVENIMOS en los siguientes principios y urgimos a las autoridades, funcionarios y
personas en el )mbito local, nacional, regional e internacional a que se comprometan a
adoptar las medidas necesarias para promover su difusi$n, aceptaci$n y puesta en
vigencia.
El +cc&,o + l+ -./or(+c-0. co(o 1&r&c2o 2u(+.o
Toda persona tiene derecho a la libertad de buscar, recibir, acceder y difundir
informaciones sin interferencias de las autoridades p&blicas, previa censura ni
restricciones indirectas por el abuso de controles oficiales, y sin necesidad de e#presar la
causa que motive su ejercicio. El acceso a la informaci$n es un derecho de las personas y
al mismo tiempo una e#igencia de una sociedad democr)tica. Es un derecho tanto de
quienes lo ejercen en forma activa como de quienes esperan recibir la informaci$n a
trav2s de los medios de comunicaci$n yE$ de fuentes oficiales.
El +cc&,o + l+ -./or(+c-0. &. u.+ ,oc-&1+1 1&(ocr't-c+
Todas las personas tienen derecho a fiscali"ar de manera efectiva la labor de la
administraci$n estatal, de los poderes del Estado en general y de las empresas que
prestan servicios p&blicos. +ara hacerlo, necesitan conocer la informaci$n que obra en su
poder. (as autoridades deben estar legalmente obligadas a poner a disposici$n de las
personas la informaci$n que requieran en forma oportuna y completa. Es responsabilidad
gubernamental crear y mantener registros p&blicos de manera seria y profesional para
que el derecho a la informaci$n pueda ejercerse a plenitud. !ing&n registro podr) ser
destruido arbitrariamente. -e requiere de una poltica p&blica que preserve y desarrolle
una memoria corporativa en las instituciones gubernamentales.
Tr+.,3+r&.c-+ 4 1&,+rrollo
El acceso a la informaci$n es indispensable para el escrutinio y el debate adecuado sobre
las acciones de gobierno, condiciones 2stas no s$lo esenciales para la transparencia en
la gesti$n de las entidades p&blicas, sino tambi2n para evitar la corrupci$n y otros abusos
del poder. Este derecho permite que las personas participen en los asuntos p&blicos, en la
toma de decisiones, y en general, permite identificar las responsabilidades de los
servidores p&blicos, valorar objetivamente los hechos, y formarse una opini$n alcan"ando
mayores niveles de participaci$n en la vida poltica, econ$mica, social y cultural en un
pas.
O)l-5+c-0. 1& l+, +utor-1+1&,
(a informaci$n pertenece a los ciudadanos. (a informaci$n no es propiedad del Estado y
el acceso a ella no se debe a la gracia o favor del gobierno7 2ste tiene la informaci$n s$lo
en cuanto representante de los ciudadanos. El Estado y las empresas que prestan
servicios p&blicos, est)n comprometidos a respetar y garanti"ar el acceso a la informaci$n
a todas las personas y adoptar las disposiciones legislativas o de otro car)cter que fueren
necesarias para promover el respeto a este derecho y asegurar su reconocimiento y
aplicaci$n efectivos. El Estado est) en la obligaci$n de promover una cultura de
transparencia en la sociedad y en el sector p&blico, de actuar con la debida diligencia en
la promoci$n del acceso a la informaci$n, de identificar a quienes deben proveer la
informaci$n, y a prevenir los actos que lo nieguen y sancionar a sus infractores. (a
conducta de funcionarios que nieguen el acceso a la informaci$n o la e#istencia de
legislaciones contrarias a la misma, vulneran este derecho.
El 3&r-o1-,(o 4 &l +cc&,o + l+ -./or(+c-0.
Es obligaci$n de los gobiernos garanti"ar y respetar el ejercicio periodstico y la libertad e
independencia de los medios de comunicaci$n. *on este fin, a los periodistas se les debe
asegurar las condiciones para acceder a la informaci$n y difundirla en el ejercicio de su
profesi$n. (os funcionarios que interfieran con ello deben ser sancionados.
Prot&cc-0. 1& l+, /u&.t&, 3&r-o1,t-c+,
!ing&n periodista puede ser obligado por el poder judicial o cualquier otro funcionario o
autoridad p&blica a revelar sus fuentes de informaci$n o el contenido de sus apuntes y
archivos personales y profesionales.
L&5-,l+c-0. ,o)r& +cc&,o + l+ -./or(+c-0.
(as normas que desarrollen este derecho deben garanti"ar la m)#ima transparencia y
reconocer que toda persona puede ejercerlo7 que la informaci$n puede obtenerse en el
soporte material indicado por el solicitante o al menos en el formato en que se disponga7
que cuando e#ista un costo por la b&squeda y los procesos subsecuentes hasta la
entrega o transmisi$n de la informaci$n, 2ste ser) asumido por el solicitante mediante el
pago de una tasa que no e#ceder) el costo del servicio7 que el pla"o para permitir el
acceso o entrega de la informaci$n debe ser oportuno y ra"onable7 y que se establecer)n
sanciones adecuadas a los funcionarios que se nieguen a brindar la informaci$n
solicitada.
E6c&3c-o.&, +l +cc&,o + l+ -./or(+c-0.
-$lo por normas legtimas de nivel constitucional o con rango de ley acordes con los
principios que orientan una sociedad democr)tica, se regular)n las e#cepciones al acceso
a la informaci$n en forma limitada y siempre que sean necesarias para la protecci$n de la
seguridad nacional yEo el derecho legtimo del individuo a la intimidad. !o podr)
mantenerse informaciones secretas amparadas en normas no publicadas. (as personas o
funcionarios que no den acceso a la informaci$n solicitada deber)n justificar su negativa
por escrito y demostrar que ella est) comprendida en el r2gimen restringido de
e#cepciones. -i es requerida por el solicitante, una autoridad judicial imparcial y
competente podr) revisar la valide" de dicha negativa y disponer la entrega de la
informaci$n. Es inaceptable que bajo un concepto amplio e impreciso de seguridad
nacional se mantenga el secreto de la informaci$n. (as restricciones por motivos de
seguridad nacional s$lo ser)n v)lidas cuando est2n orientadas a proteger la integridad
territorial del pas y en situaciones e#cepcionales de e#trema violencia que representen un
peligro real e inminente de colapso del orden democr)tico. =na restricci$n sobre la base
de la seguridad nacional no es legtima si su prop$sito es proteger los intereses del
gobierno y no de la sociedad en su conjunto. (as leyes de privacidad no deben inhibir ni
restringir la investigaci$n y difusi$n de informaci$n de inter2s p&blico. (a ley, habiendo
determinado los casos especficos de informaci$n clasificada, establecer) pla"os y
procedimientos ra"onables para su desclasificaci$n tan pronto como el inter2s de
seguridad nacional lo permita. En ning&n caso una informaci$n podr) ser mantenida
clasificada indefinidamente.
Prot&cc-0. 1& l+, /u&.t&,
*ualquier persona o servidor p&blico que divulgue informaci$n clasificada en las
restricciones antedichas, no deber) ser sujeta a represalias si es que el inter2s p&blico a
estar informado prevalece sobre las consecuencias que pudiera ocasionar su divulgaci$n.
En tales casos, podr)n acceder a un r2gimen especial de protecci$n.
Prot&cc-0. l&5+l 1&l +cc&,o + l+ -./or(+c-0.
(a autonoma e independencia del +oder .udicial es fundamental para garanti"ar el
derecho de acceso a la informaci$n en caso de negativa de las autoridades y funcionarios
o de restricciones a su ejercicio. =na intervenci$n jurisdiccional )gil e inmediata es
indispensable para proteger este derecho y generar credibilidad y transparencia en el
ejercicio del poder. A estos mecanismos judiciales de protecci$n se une el derecho de
acceder a otras instituciones tales como la 8efensora del +ueblo, as como a las
instancias supranacionales establecidas para la tutela de 2ste u otros derechos.
Toda disposici$n o norma e#istente que contravenga estos principios deber) ser
derogada.
LE! N7 28999 LE! DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
TTULO PRELIMINAR
Artculo I%" :()-to 1& +3l-c+c-0. 1& l+ L&4
(a presente (ey ser) de aplicaci$n para todas las entidades de la Administraci$n +&blica.
+ara los fines de la presente (ey, se entender) por FentidadF o FentidadesF de la
Administraci$n +&blica:
1. El poder Ejecutivo, incluyendo 9inisterios y @rganismos +&blicos 8escentrali"ados
. El poder (egislativo7
%. El poder .udicial
'. (os Gobiernos 6egionales
,. (os Gobiernos (ocales
0. (os @rganismos a los que la *onstituci$n +oltica del +er& y las leyes confieren
autonoma.
1. (as dem)s entidades y organismos proyectos y programas del estado, cuyas
actividades se reali"an en virtud de potestades administrativas y, por tanto se
consideran sujetas a las normas comunes de derecho p&blico, salvo mandato e#preso
de ley que las refiera a otro r2gimen7 y
3. (as personas jurdicas bajo el r2gimen privado que prestan servicios p&blicos o ejercen
funciones administrativa, en virtud de concesi$n, delegaci$n o autori"aci$n del Estado,
conforme a la normativa de la materia.
TTULO I
D&l r;5-(&. <ur1-co 1& lo, +cto, +1(-.-,tr+t-=o,
CAPTULO II
Nul-1+1 1& lo, +cto, +1(-.-,tr+t-=o,
Artculo #>7% " I.1&3&.1&.c-+ 1& lo, =-c-o, 1&l +cto +1(-.-,tr+t-=o
(os vicios incurridos en la ejecuci$n de un acto administrativo, o en su notificaci$n a los
administrados, son independientes de su valide".
DISPOSICIN PARA ?UE LAS ENTIDADES DEL SECTOR PULICO
INCORPOREN EN SUS TUPA UN PROCEDIMIENTO PARA FACILITAR A
LAS PERSONAS EL ACCESO A LA INFORMACIN ?UE POSEAN O
PRODU@CAN

DECRETO SUPREMO N7 A#B C 2AA# " PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPULICA
CONSIDERANDOD
;ue el inciso ,< del Artculo H de la *onstituci$n +oltica del +er& reconoce el derecho de
toda persona a solicitar, sin e#presi$n de causa, la informaci$n que requiera y a recibirla
de cualquier entidad p&blica, en el pla"o legal y con el costo que suponga dicho pedido,
con e#cepci$n de aquella informaci$n que afecte la intimidad personal y la que
e#presamente se e#cluya por ley o por ra"ones de seguridad nacional7
;ue diversos instrumentos internacionales, como la 8eclaraci$n =niversal de 8erechos
Dumanos, el +acto Cnternacional de 8erechos *iviles y +olticos, o la *onvenci$n
Americana sobre 8erechos Dumanos, todos ellos ratificados por el Estado +eruano,
reconocen el derecho de toda persona a recibir informaciones. En ese sentido, el +rincipio
!H % de la 8eclaraci$n de *hapultepec, suscrita recientemente por el Gobierno +eruano
declara que Las autoridades deben estar legalmente obligadas a poner a disposicin de
los ciudadanos, en forma oportuna y equitativa, la informacin generada por el sector
pblico ().
;ue la 8efensora del +ueblo, en el informe sobre la Situacin de Libertad de !presin
en el "er concluye que en el +er& ha e#istido una Icultura del secretoJ en la
Administraci$n +&blica incompatible con lo dispuesto por el inciso ,< del Artculo H de la
*onstituci$n, que ha afectado el desarrollo de pr)cticas de buen gobierno y que, por lo
tanto, debe ser prontamente superada7
;ue el Artculo %,H del 8ecreto (egislativo !H 1,1 (ey 9arco para el *recimiento de la
Cnversi$n +rivada, regula la obligaci$n de las entidades del sector p&blico de suministrar la
informaci$n que tengan en su poder, a quienes lo soliciten7
;ue es necesario dictar normas con el fin de que todas las entidades del -ector +&blico
estable"can el procedimiento id$neo para facilitar a las personas el acceso a la
informaci$n7
;ue, asimismo, es necesario regular el estricto cumplimiento del 8ecreto (egislativo !H
1,1, (ey 9arco para el *recimiento de la Cnversi$n +rivada, en lo que corresponde a
aquellos procedimientos no sujetos a la aplicaci$n obligatoria de las disposiciones sobre
pla"os y silencios administrativos, con la finalidad de eliminar trabas, as como
distorsiones legales y administrativas que entorpecen el desarrollo de las actividades
econ$micas y restringen la libre iniciativa privada7
8e conformidad con lo establecido por el inciso 3< del Artculo 113H de la *onstituci$n
+oltica del +er&7 y,
*on el voto aprobatorio del *onsejo de 9inistros,
DECRETA:
Artculo #7%" 8isp$ngase que en un pla"o m)#imo de treinta K%5< das h)biles, las
entidades del -ector +&blico a que se refiere el Artculo 5H del 8ecreto (egislativo !H
1,1, deber)n incorporar en su Te#to =nico de +rocedimientos Administrativos KT=+A<, un
procedimiento que posibilite el acceso de las personas a la informaci$n que posean o
produ"can.
Artculo 27%" El procedimiento administrativo a que se refiere el artculo precedente
deber) atender los siguientes criterios:
a< (as personas podr)n solicitar, sin e#presi$n de causa, la informaci$n que requieran y
tendr)n derecho a recibirla de cualquier entidad del -ector +&blico a que se refiere el
Artculo 1H. (a autoridad competente denegar) la entrega de informaci$n que afecte la
intimidad personal y la que e#presamente sea e#cluida por ley o por ra"ones de seguridad
nacional.
b< El procedimiento deber) permitir que el acceso a la informaci$n pueda reali"arse por
escrito, otros medios fsicos, medios electr$nicos o magn2ticos de acuerdo a lo solicitado
y a la capacidad de la dependencia. 8e no indicarse el medio por el cual se entregar) la
informaci$n, la entidad utili"ar) el medio escrito, salvo que se acuerde con el interesado la
utili"aci$n de otro medio de entrega de la informaci$n.
c< *uando la reproducci$n de la informaci$n fuera imposible en ra"$n de restricciones de
car)cter tecnol$gico, la entidad est) obligada a brindar facilidades al interesado para que
acceda al contenido de la informaci$n solicitada y de ser el caso a proporcionar una
transcripci$n certificada del contenido de dicha informaci$n.
d< (a tasa por el tr)mite deber) ser incluida en el T=+A correspondiente y no incluir) el
costo que demande la reproducci$n o copia de la informaci$n, el cual ser) cancelado por
el interesado luego del pronunciamiento de la dependencia sobre la viabilidad de la
solicitud.
Artculo $7%" El procedimiento para las solicitudes de informaci$n a que se refiere el
Artculo 1H ser) el siguiente:
a< 6ecibida la solicitud, la dependencia requerida deber) pronunciarse sobre su viabilidad,
bajo responsabilidad, en un pla"o m)#imo de siete K1< das h)biles previa opini$n del
$rgano de Asesora .urdica o el que haga sus veces. 8e ser aprobada la solicitud, la
informaci$n deber) proporcionarse al solicitante, bajo responsabilidad, dentro del pla"o
m)#imo de cinco K,< das h)biles siguientes a la notificaci$n del pronunciamiento de la
entidad.
b< -i la solicitud fuera denegada por carecer la dependencia requerida de la informaci$n
que se solicita, dicha circunstancia deber) ponerse en conocimiento del particular.
Asimismo, en la medida en que se cono"ca su ubicaci$n o destino, deber) comunicarse
ello al solicitante.
c< Lencido el pla"o inicial previsto en el inciso a<, sin que la dependencia requerida
hubiese emitido una respuesta, el solicitante puede considerar aprobado su pedido de
informaci$n y requerir su entrega en un pla"o m)#imo de cinco K,< das h)biles. En caso
de renuencia de la dependencia se podr) presentar los recursos impugnativos
correspondientes en los pla"os establecidos por la (ey de !ormas Generales de
+rocedimientos Administrativos.
(o se:alado anteriormente no e#cluye el derecho de las personas a interponer la
correspondiente Acci$n de D)beas 8ata o, en su caso, la Acci$n de *umplimiento, para
procurar la informaci$n que le hubiese sido denegado o no se le hubiese entregado,
habi2ndose aprobado la solicitud, para los cual deber) cursar el requerimiento por el
conducto notarial a que se refiere el inciso a< del Artculo ,H de la (ey !H 0%51.
Asimismo, tampoco e#cluye el derecho de las personas a hacer uso de la acci$n
contenciosoMadministrativa, indicada en el Artculo 1'3H de la *onstituci$n.
Artculo 97%"El procedimiento se:alado en el artculo anterior no es aplicable a solicitudes
formuladas por particulares, respecto a informaci$n que estuviere contenida en
e#pedientes administrativos en tr)mite. En este caso, el procedimiento para la entrega de
la informaci$n, se sujetar) a la (ey de !ormas Generales de +rocedimientos
Administrativos.
Artculo >7%"El incumplimiento de lo establecido en esta norma por funcionarios o
servidores de las entidades del -ector +&blico comprendidas en el Artculo 1H, dar) origen
a las sanciones que correspondan establecidas en el *aptulo L del Ttulo C del 8ecreto
(egislativo !H 10, (ey de ?ases de la *arrera Administrativa y de 6emuneraciones del
-ector +&blico y el Te#to Nnico @rdenado de la (ey de productividad y competitividad
laboral aprobado por el 8ecreto -upremo !H 55%M41MT6, as como las normas sobre
sanciones contempladas en la normativa especial aplicable al funcionario o servidor
correspondiente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ! FINALES
Pr-(&r+%" (as entidades del -ector +&blico, comprendidas en el Artculo 1H, que ya
cuenten con procedimientos aprobados referidos al acceso de la informaci$n, deber)n
adecuarlos a los criterios contenidos en el presente 8ecreto -upremo, dentro del pla"o
establecido en dicho artculo.
S&5u.1+%" 9odifquese el inciso c< del Artculo 0H del 6eglamento de las 8isposiciones
sobre -eguridad .urdica en 9ateria administrativa contenidas en la (ey 9arco para el
*recimiento de la Cnversi$n +rivada, aprobado por el 8ecreto -upremo !H 54'M4M+*9,
de acuerdo con el te#to siguiente:
c) "rocedimientos no su#etos a la aplicacin de pla$os ni silencios administrativos% son
aquellos que no est&n obligatoriamente su#etos a lo prescrito en los incisos anteriores del
presente articulo y son los estrictamente enunciados en el 'rt(culo )*+ del ,ecreto
Legislativo -+ *.*, as( como en el 'rt(culo /0+ del presente 1eglamento2
9odifquese el inciso e< del Artculo 15H del 8.-. !H 54'M4M+*9 de acuerdo con el te#to
siguiente:
e) 'quellos no su#etos a los mismos conforme a norma con rango de Ley, ba#o
responsabilidad del titular de la entidad2
9odifquese el numeral ' del Ttulo O del Ane#o CC del 8-. !H 54'M4M+*9 de acuerdo al
te#to siguiente:
3) "rocedimientos no su#etos a la aplicacin de pla$os ni silencios administrativos son
slo aquellos a los que 4ace referencia el inciso c) del 'rt(culo 5+ del ,S2 -+ 06376)7
"892
9odifquese el numeral ,< del Ttulo OL del Ane#o CC del 8-. !H 54'M4M+*9 de acuerdo
al te#to siguiente:
.) 'quellos que est&n e!entos por norma por rango de Ley, los que se rigen por sus
propias normas2
T&rc&r+%" 8entro del pla"o establecido en el Artculo 1H, las entidades del -ector +&blico
comprendidas en el citado artculo, bajo responsabilidad, revisar)n que aquellos
procedimientos no sujetos a la publicaci$n obligatoria de las disposiciones sobre pla"os y
silencios administrativos previstos en el 8ecreto (egislativo !H 1,1 que estuvieren
incorporados en su T=+A, cuenten con fundamento contenido en norma con rango de
(ey. 8e no ser as, deber)n proceder a adecuarlos a los pla"os y silencios establecidos
en el referido 8ecreto (egislativo.
Cu+rt+%" +revia a la publicaci$n en el pla"o referido en el Artculo H del 8ecreto
(egislativo !H 1,1, los T=+A de los organismos del +oder Ejecutivo deber)n remitirse a la
+residencia del *onsejo de 9inistros para su revisi$n.
?u-.t+%" (as entidades del -ector +&blico a que se refiere el Artculo 1H del presente
8ecreto -upremo, no est)n obligadas a entregar informaci$n incluida por dichas
entidades en p)ginas Peb o portales de Cnternet, siempre que haya sido puesta a
disposici$n del p&blico sin requerir pago alguno.
S&6t+%" (os organismos del +oder Ejecutivo establecer)n, de acuerdo con su
disponibilidad presupuestal, que la informaci$n de sus entidades sea puesta a disposici$n
de las personas a trav2s del Cnternet.
S;3t-(+%" El presente 8ecreto -upremo ser) refrendado por el +residente del *onsejo de
9inistros.
LE! DE TRANSPARENCIA ! ACCESO A LA INFORMACIN PLICA
LE! N 28BAE
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo #%" Alc+.c& 1& l+ L&4
(a presente (ey tiene por finalidad promover la transparencia de los actos del Estado y
regular el derecho fundamental del acceso a la informaci$n consagrado en el numeral ,
del Artculo de la *onstituci$n +oltica del +er&.
El derecho de acceso a la informaci$n de los *ongresistas de la 6ep&blica se rige
conforme a lo dispuesto por la *onstituci$n +oltica del +er& y el 6eglamento del
*ongreso.
Artculo 2%" E.t-1+1&, 1& l+ A1(-.-,tr+c-0. PF)l-c+
+ara efectos de la presente (ey se entiende por entidades de la Administraci$n +&blica a
las se:aladas en el Artculo C del Ttulo +reliminar de la (ey !Q 1''', (ey del
+rocedimiento Administrativo General.
(as /uer"as Armadas y la +olica !acional del +er& responden las solicitudes de
informaci$n a trav2s del 9inisterio de 8efensa y del 9inisterio del Cnterior,
respectivamente.
Artculo $%" Pr-.c-3-o 1& 3u)l-c-1+1
Todas las actividades y disposiciones de las entidades comprendidas en la presente (ey
est)n sometidas al principio de publicidad.
(os funcionarios responsables de brindar la informaci$n correspondiente al )rea de su
competencia deber)n prever una adecuada infraestructura, as como la organi"aci$n,
sistemati"aci$n y publicaci$n de la informaci$n a la que se refiere esta (ey.
En consecuencia:
1. Toda informaci$n que posea el Estado se presume p&blica, salvo las e#cepciones
e#presamente previstas por el Artculo 1, de la presente (ey.
. El Estado adopta medidas b)sicas que garanticen y promuevan la transparencia en la
actuaci$n de las entidades de la Administraci$n +&blica.
%. El Estado tiene la obligaci$n de entregar la informaci$n que demanden las personas en
aplicaci$n del principio de publicidad.
(a entidad p&blica designar) al funcionario responsable de entregar la informaci$n
solicitada.
Artculo 9%" R&,3o.,+)-l-1+1&, 4 S+.c-o.&,
Todas las entidades de la Administraci$n +&blica quedan obligadas a cumplir lo
estipulado en la presente norma.
(os funcionarios o servidores p&blicos que incumplieran con las disposiciones a que se
refiere esta (ey ser)n sancionados por la comisi$n de una falta grave, pudiendo ser
incluso denunciados penalmente por la comisi$n de delito de Abuso de Autoridad a que
hace referencia el Artculo %11 del *$digo +enal.
El cumplimiento de esta disposici$n no podr) dar lugar a represalias contra los
funcionarios responsables de entregar la informaci$n solicitada.
TTULO II
PORTAL DE TRANSPARENCIA
Artculo >%" Pu)l-c+c-0. &. lo, 3ort+l&, 1& l+, 1&3&.1&.c-+, 3F)l-c+,
(as entidades de la Administraci$n +&blica establecer)n progresivamente, de acuerdo a
su presupuesto, la difusi$n a trav2s de Cnternet de la siguiente informaci$n:
1. 8atos generales de la entidad de la Administraci$n +&blica que incluyan principalmente
las disposiciones y comunicados emitidos, su organi"aci$n, organigrama y
procedimientos.
. (as adquisiciones de bienes y servicios que realicen.
(a publicaci$n incluir) el detalle de los montos comprometidos, los proveedores la
cantidad y calidad de bienes y servicios adquiridos.
%. (a informaci$n adicional que la entidad considere pertinente.
(o dispuesto en este artculo no e#cept&a de la obligaci$n a la que se refiere el Ttulo CL
de esta (ey relativo a la publicaci$n de la informaci$n sobre las finan"as p&blicas.
(a entidad p&blica deber) identificar al funcionario responsable de la elaboraci$n de los
portales de Cnternet.
Artculo E%" D& lo, 3l+Go, 1& l+ I(3l&(&.t+c-0.
(as entidades p&blicas deber)n contar con portales en Cnternet en los pla"os que a
continuaci$n se indican:
a< Entidades del Gobierno *entral, organismos aut$nomos y descentrali"ados, a partir
del 1 de julio de 55%.
b< Gobiernos 6egionales, hasta un a:o despu2s de su instalaci$n.
c< Gobiernos (ocales y organismos desconcentrados a nivel provincial y distrital, hasta
tres a:os contados a partir de la vigencia de la presente norma, y siempre y cuando
e#istan posibilidades t2cnicas en el lugar.
(as autoridades encargadas de formular los presupuestos tomar)n en cuenta estos
pla"os en la asignaci$n de los recursos correspondientes.
TTULO III
ACCESO A LA INFORMACIN PLICA DEL ESTADO
Artculo 8%" L&5-t-(+c-0. 4 r&Hu&r-(-&.to -.(ot-=+1o
Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir informaci$n de cualquier entidad de la
Administraci$n +&blica. En ning&n caso se e#ige e#presi$n de causa para el ejercicio de
este derecho.
Artculo B%" E.t-1+1&, o)l-5+1+, + -./or(+r
(as entidades obligadas a brindar informaci$n son las se:aladas en el Artculo de la
presente (ey.
8ichas entidades identificar)n, bajo responsabilidad de su m)#imo representante, al
funcionario responsable de brindar informaci$n solicitada en virtud de la presente ley. En
caso de que 2ste no hubiera sido designado las responsabilidades administrativas y
penales recaer)n en el secretario general de la instituci$n o quien haga sus veces.
*@*@68A!*CA-: 69. !H 04,M55ME8
69. !H 5%0M55M9C!*ET=6M89
69. !H '4%M55ME9M89
69. !H %3'M55M.=-
69. !H 1''M55M+6@8=*E
6 !H 5'%M55M-E+-M-
6 !H ,04M+EME--A(=8M55
6. !H 513M55M-=!A--MGG
Artculo *%" P&r,o.+, <ur1-c+, ,u<&t+, +l r;5-(&. 3r-=+1o Hu& 3r&,t+. ,&r=-c-o,
F)l-co,
(as personas jurdicas sujetas al r2gimen privado descritas en el inciso 3 del Artculo C del
Ttulo +reliminar de la (ey !Q 1''' que gestionen servicios p&blicos o ejer"an funciones
administrativas del sector p&blico bajo cualquier modalidad, s$lo est)n obligadas a facilitar
la informaci$n referida a la prestaci$n de los mismos a sus respectivos organismos
supervisores, a efectos que 2stos puedan cumplir con las obligaciones establecidas en
esta (ey.
*uando las personas jurdicas de que trata el p)rrafo anterior no est2n en condiciones de
satisfacer determinados requerimientos y solicitudes para el aprovechamiento, goce o
instalaci$n de dichos servicios, deben informar por escrito a los solicitantes que hicieron el
requerimiento tambi2n por escrito, acerca de los fundamentos de poltica, t2cnicos o
econ$micos, as como de las limitaciones e#istentes y sus causas. Adem)s est)n
obligadas a suministrar la informaci$n y ofrecer las e#plicaciones escritas necesarias a los
usuarios que as lo requieran, en relaci$n a la tarifa del servicio que les sea aplicada.
Artculo #A%" I./or(+c-0. 1& +cc&,o 3F)l-co
(as entidades de la Administraci$n +&blica tienen la obligaci$n de proveer la informaci$n
requerida si se refiere a la contenida en documentos escritos, fotografas, grabaciones,
soporte magn2tico o digital, o en cualquier otro formato, siempre que haya sido creada u
obtenida por ella o que se encuentre en su posesi$n o bajo su control.
Asimismo, para los efectos de esta (ey, se considera como informaci$n p&blica cualquier
tipo de documentaci$n financiada por el presupuesto p&blico que sirva de base a una
decisi$n de naturale"a administrativa, as como las actas de reuniones oficiales.
Artculo ##%" Proc&1-(-&.to
El acceso a la informaci$n p&blica se sujeta al siguiente procedimiento:
a< Toda solicitud de informaci$n debe ser dirigida al funcionario designado por la entidad
de la Administraci$n +&blica para reali"ar esta labor. En caso de que 2ste no hubiera
sido designado, la solicitud se dirige al funcionario que tiene en su poder la
informaci$n requerida o al superior inmediato.
b< (a entidad de la Administraci$n +&blica a la cual se haya presentado la solicitud de
informaci$n deber) otorgarla en un pla"o no mayor de 1 Ksiete< das &tiles7 pla"o que
se podr) prorrogar en forma e#cepcional por cinco K,< das &tiles adicionales, de
mediar circunstancias que hagan inusualmente difcil reunir la informaci$n solicitada.
En este caso, la entidad deber) comunicar por escrito, antes del vencimiento del
primer pla"o, las ra"ones por las que har) uso de tal pr$rroga.
En el supuesto de que la entidad de la Administraci$n +&blica no posea la informaci$n
solicitada y de conocer su ubicaci$n y destino, esta circunstancia deber) ser puesta en
conocimiento del solicitante.
c< (a denegatoria al acceso a la informaci$n se sujeta a lo dispuesto en el segundo
p)rrafo del Artculo 1% de la presente (ey.
d< 8e no mediar respuesta en los pla"os previstos en el inciso b<, el solicitante puede
considerar denegado su pedido.
e< En los casos se:alados en los incisos c< y d< del presente artculo, el solicitante puede
considerar denegado su pedido para los efectos de dar por agotada la va
administrativa, salvo que la solicitud haya sido cursada a un $rgano sometido a
superior jerarqua, en cuyo caso deber) interponer el recurso de apelaci$n para
agotarla.
f< -i la apelaci$n se resuelve en sentido negativo, o la entidad correspondiente no se
pronuncia en un pla"o de die" K15< das &tiles de presentado el recurso, el solicitante
podr) dar por agotada la va administrativa.
g< Agotada la va administrativa, el solicitante que no obtuvo la informaci$n requerida
podr) optar por iniciar el proceso contencioso administrativo, de conformidad con lo
se:alado en la (ey !Q 1,3' u optar por el proceso constitucional del D)beas 8ata, de
acuerdo a lo se:alado por la (ey !Q 0%51.
Artculo #2%" Acc&,o 1-r&cto
-in perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, las entidades de la Administraci$n
+&blica permitir)n a los solicitantes el acceso directo y de manera inmediata a la
informaci$n p&blica durante las horas de atenci$n al p&blico.
Artculo #$%" D&.&5+tor-+ 1& +cc&,o
(a entidad de la Administraci$n +&blica a la cual se solicite informaci$n no podr) negar la
misma basando su decisi$n en la identidad del solicitante.
(a denegatoria al acceso a la informaci$n solicitada debe ser debidamente fundamentada
en las e#cepciones del Artculo 1, de esta (ey, se:al)ndose e#presamente y por escrito
las ra"ones por las que se aplican esas e#cepciones y el pla"o por el que se prolongar)
dicho impedimento.
(a solicitud de informaci$n no implica la obligaci$n de las entidades de la Administraci$n
+&blica de crear o producir informaci$n con la que no cuente o no tenga obligaci$n de
contar al momento de efectuarse el pedido. En este caso, la entidad de la Administraci$n
+&blica deber) comunicar por escrito que la denegatoria de la solicitud se debe a la
ine#istencia de datos en su poder respecto de la informaci$n solicitada. Esta (ey tampoco
permite que los solicitantes e#ijan a las entidades que efect&en evaluaciones o an)lisis de
la informaci$n que posean.
-i el requerimiento de informaci$n no hubiere sido satisfecho o si la respuesta hubiere
sido ambigua, se considerar) que e#isti$ negativa t)cita en brindarla.
Artculo #9%" R&,3o.,+)-l-1+1&,
El funcionario p&blico responsable de dar informaci$n que de modo arbitrario obstruya el
acceso del solicitante a la informaci$n requerida, o la suministre en forma incompleta u
obstaculice de cualquier modo el cumplimiento de esta (ey, se encontrar) incurso en los
alcances del Artculo ' de la presente (ey.
Artculo #>%" E6c&3c-o.&, +l &<&rc-c-o 1&l 1&r&c2o
El derecho de acceso a la informaci$n p&blica no podr) ser ejercido respecto de la
siguiente:
a< (a informaci$n e#presamente clasificada como secreta y estrictamente secreta a trav2s
de un acuerdo adoptado por la mayora del n&mero legal de los miembros del *onsejo
de 9inistros. El acuerdo deber) sustentarse en ra"ones de seguridad nacional en
concordancia con el Artculo 10% de la *onstituci$n +oltica del +er& y tener como
base fundamental garanti"ar la seguridad de las personas. Asimismo, por ra"ones de
seguridad nacional se considera informaci$n clasificada en el )mbito militar, tanto en el
frente e#terno como interno, aquella cuya revelaci$n originara riesgo para la
integridad territorial yEo subsistencia del sistema democr)tico.
9ediante 8ecreto -upremo aprobado por la mayora del n&mero legal de miembros
del *onsejo de 9inistros, el +oder Ejecutivo reglamentar) las e#cepciones que
e#presamente se enmarcan en el presente artculo.
El acuerdo debe constar por escrito y en 2l deben e#plicarse las ra"ones por las
cuales se produce la clasificaci$n mencionada. Este acuerdo debe ser revisado cada
cinco K,< a:os a efectos de evaluar su desclasificaci$n. El acuerdo que disponga la
continuaci$n del car)cter secreto y estrictamente secreto deber) ser debidamente
motivado y sujetarse a las mismas reglas que rigen para el acuerdo inicial.
!o se considerar) como informaci$n clasificada, la relacionada a la violaci$n de
derechos humanos o de las *onvenciones de Ginebra de 14'4 reali"ada en cualquier
circunstancia, por cualquier persona.
El +residente del *onsejo de 9inistros deber) dar cuenta a la *omisi$n de 8efensa
!acional, @rden Cnterno e Cnteligencia del *ongreso de los criterios que el *onsejo ha
utili"ado en la clasificaci$n de la informaci$n como secreta o estrictamente secreta.
=na ve" que la informaci$n clasificada se haga p&blica, una comisi$n especial del
*ongreso de la 6ep&blica evaluar) si las ra"ones esgrimidas en el acuerdo del
*onsejo de 9inistros que declar$ como clasificada una informaci$n se adecuaban a la
realidad de los hechos. Esto no impide que una comisi$n competente del *ongreso de
la 6ep&blica efect&e dicha evaluaci$n en cualquier momento.
b< 9aterias cuyo conocimiento p&blico pueden afectar los intereses del pas en
negociaciones o tratos internacionales.
c< (a informaci$n protegida por el secreto bancario, tributario, comercial, industrial,
tecnol$gico y burs)til.
d< (a informaci$n interna de las entidades de la Administraci$n +&blica o de
comunicaciones entre 2stas que contengan consejos, recomendaciones u opiniones
producidas como parte del proceso deliberativo y consultivo previo a la toma de una
decisi$n de gobierno. =na ve" tomada la decisi$n, esta e#cepci$n cesa si la entidad
de la Administraci$n +&blica opta por hacer referencia en forma e#presa a esos
consejos, recomendaciones u opiniones.
e< (a informaci$n preparada u obtenida por asesores jurdicos o abogados de las
entidades de la Administraci$n +&blica cuya publicidad pudiera revelar la estrategia a
adoptarse en la tramitaci$n o defensa en un proceso administrativo o judicial, o de
cualquier tipo de informaci$n protegida por el secreto profesional que debe guardar el
abogado respecto de su asesorado.
f< (a informaci$n vinculada a investigaciones en tr)mite referidas al ejercicio de la
potestad sancionadora de la Administraci$n +&blica, en cuyo caso la e#clusi$n del
acceso termina cuando la resoluci$n que pone fin al procedimiento queda consentida o
cuando transcurren m)s de 0 Kseis< meses desde que se inici$ el procedimiento
administrativo sancionador, sin que se haya dictado resoluci$n final.
g< (a informaci$n que tiene por finalidad prevenir y reprimir la criminalidad en el pas y
cuya revelaci$n puede entorpecerla.
h< (a informaci$n referida a los datos personales cuya publicidad constituya una invasi$n
de la intimidad personal y familiar. (a informaci$n referida a la salud personal, se
considera comprendida dentro de la intimidad personal.
i< Aquellas materias cuyo acceso est2 e#presamente e#ceptuado por la *onstituci$n, o
por una (ey aprobada por el *ongreso de la 6ep&blica.
(os casos establecidos en el presente artculo son los &nicos en los que se puede
limitar el derecho al acceso a la informaci$n p&blica, por lo que deben ser
interpretados de manera restrictiva por tratarse de una limitaci$n a un derecho
fundamental. !o se puede establecer por una norma de menor jerarqua ninguna
e#cepci$n a la presente (ey.
(a informaci$n contenida en las e#cepciones se:aladas en este artculo son accesibles
para el *ongreso de la 6ep&blica, el +oder .udicial y el 9inisterio +&blico, con las
limitaciones que se:ala la *onstituci$n +oltica del +er& en ambos casos. +ara estos
efectos, el *ongreso de la 6ep&blica se sujeta igualmente a las limitaciones que se:ala
su 6eglamento. Trat)ndose del +oder .udicial de acuerdo a las normas que regulan su
funcionamiento, solamente el jue" en ejercicio de sus atribuciones jurisdiccionales en un
determinado caso y cuya informaci$n sea imprescindible para llegar a la verdad, puede
solicitar la informaci$n a que se refiere cualquiera de las e#cepciones contenidas en este
artculo.
Artculo #E%" I./or(+c-0. 3+rc-+l
En caso de que un documento contenga, en forma parcial, informaci$n que, conforme al
Artculo 1' de esta (ey, no sea de acceso p&blico, la entidad de la Administraci$n +&blica
deber) permitir el acceso a la informaci$n disponible del documento.
Artculo #8%" T+,+ +3l-c+)l&
El solicitante que requiera la informaci$n deber) abonar el importe correspondiente a los
costos de reproducci$n de la informaci$n requerida.
El monto de la tasa debe figurar en el Te#to Nnico de +rocedimientos Administrativos
KT=+A< de cada entidad de la Administraci$n +&blica.
*ualquier costo adicional se entender) como una restricci$n al ejercicio del derecho
regulado por esta (ey, aplic)ndose las sanciones correspondientes.
Artculo #B%" Co.,&r=+c-0. 1& l+ -./or(+c-0.
En ning&n caso la entidad de la Administraci$n +&blica podr) destruir la informaci$n que
posea.
(a entidad de la Administraci$n +&blica deber) remitir al Archivo !acional la informaci$n
que obre en su poder, en los pla"os estipulados por la (ey de la materia.
El Archivo !acional podr) destruir la informaci$n que no tenga utilidad p&blica, cuando
haya transcurrido un pla"o ra"onable durante el cual no se haya requerido dicha
informaci$n y de acuerdo a la normatividad por la que se rige el Archivo !acional.
Artculo #*%" I./or(& +.u+l +l Co.5r&,o 1& l+ R&3F)l-c+
(a +residencia del *onsejo de 9inistros remite un informe anual al *ongreso de la
6ep&blica en el que da cuenta sobre las solicitudes pedidos de informaci$n atendidos y
no atendidos.
+ara efectos de lo se:alado en el p)rrafo anterior la +residencia del *onsejo de 9inistros
se encarga de reunir de todas las entidades de la Administraci$n +&blica la informaci$n a
que se refiere el p)rrafo anterior.
TTULO IV
TRANSPARENCIA SORE EL MANEIO DE LAS FINAN@AS PLICAS
Artculo 2A%" O)<&to
Este ttulo tiene como objeto fundamental otorgar mayor transparencia al manejo de las
/inan"as +&blicas, a trav2s de la creaci$n de mecanismos para acceder a la informaci$n
de car)cter fiscal, a fin de que los ciudadanos puedan ejercer supervisi$n sobre las
/inan"as +&blicas y permitir una adecuada rendici$n de cuentas.
El presente ttulo utili"a los t2rminos que se se:ala a continuaci$n:
a< Cnformaci$n de finan"as p&blicas: aquella informaci$n referida a materia
presupuestaria, financiera y contable del -ector +&blico.
b< Gasto Tributario: se refiere a las e#enciones de la base tributaria, deducciones
autori"adas de la renta bruta, cr2ditos fiscales deducidos de los impuestos por pagar,
deducciones de las tasas impositivas e impuestos diferidos.
c< Gobierno General y -ector +&blico *onsolidado: -e utili"ar)n las definiciones
establecidas en la (ey !Q 1',, (ey de +rudencia y Transparencia /iscal.
Artculo 2#%" M&c+.-,(o, 1& Pu)l-c+c-0. 4 M&to1olo5+
(a publicaci$n de la informaci$n a la que se refiere esta norma podr) ser reali"ada a
trav2s de los portales de Cnternet de las entidades, o a trav2s de los diarios de mayor
circulaci$n en las localidades, donde 2stas se encuentren ubicadas, as como a trav2s de
otros medios de acuerdo a la infraestructura de la localidad. El reglamento establecer) los
mecanismos de divulgaci$n en aquellas localidades en las que el n&mero de habitantes
no justifiquen la publicaci$n por dichos medios.
(a metodologa y denominaciones empleadas en la elaboraci$n de la informaci$n,
deber)n ser publicadas e#presamente, a fin de permitir un apropiado an)lisis de la
informaci$n.
*uando la presente norma disponga que la informaci$n debe ser divulgada
trimestralmente, 2sta deber) publicarse dentro de los treinta K%5< das calendario
siguientes de concluido cada trimestre, y comprender), para efectos de comparaci$n, la
informaci$n de los dos perodos anteriores.
CAPTULO I
PULICACIN DE INFORMACIN SORE FINAN@AS PLICAS
Artculo 22%" I./or(+c-0. Hu& 1&)&. 3u)l-c+r to1+, l+, E.t-1+1&, 1& l+
A1(-.-,tr+c-0. 3F)l-c+
Toda Entidad de la Administraci$n +&blica publicar), trimestralmente, lo siguiente:
1. -u +resupuesto, especificando: los ingresos, gastos, financiamiento, y resultados
operativos de conformidad con los clasificadores presupuestales vigentes.
. (os proyectos de inversi$n p&blica en ejecuci$n, especificando: el presupuesto total de
proyecto, el presupuesto del perodo correspondiente y su nivel de ejecuci$n y el
presupuesto acumulado.
%. Cnformaci$n de su personal especificando: personal activo y, de ser el caso, pasivo,
n&mero de funcionarios, directivos, profesionales, t2cnicos, au#iliares, sean 2stos
nombrados o contratados por un perodo mayor a tres K%< meses en el pla"o de un
a:o, sin importar el r2gimen laboral al que se encuentren sujetos, o la denominaci$n
del presupuesto o cargo que desempe:en7 rango salarial por categora y el total del
gasto de remuneraciones, bonificaciones, y cualquier otro concepto de ndole
remunerativo, sea pensionable o no.
'. Cnformaci$n contenida en el 6egistro de procesos de selecci$n de contrataciones y
adquisiciones, especificando: los valores referenciales, nombres de contratistas,
montos de los contratos, penalidades y sanciones y costo final, de ser el caso.
,. (os progresos reali"ados en los indicadores de desempe:o establecidos en los planes
estrat2gicos institucionales o en los indicadores que les ser)n aplicados, en el caso de
entidades que hayan suscrito *onvenios de Gesti$n.
(as Entidades de la Administraci$n +&blica est)n en la obligaci$n de remitir la referida
informaci$n al 9inisterio de Economa y /inan"as, para que 2ste la incluya en su portal de
Cnternet, dentro de los cinco K,< das calendario siguientes a su publicaci$n.
Artculo 2$%" I./or(+c-0. Hu& 1&)& 3u)l-c+r &l M-.-,t&r-o 1& Eco.o(+ 4 F-.+.G+,
El 9inisterio de Economa y /inan"as publicar), adicionalmente a lo establecido en el
artculo anterior, la siguiente informaci$n:
1. El ?alance del -ector +&blico *onsolidado, dentro de los noventa K45< das calendario
de concluido el ejercicio fiscal, conjuntamente con los balances de los dos ejercicios
anteriores.
. (os ingresos y gastos del Gobierno *entral e Cnstancias 8escentrali"adas
comprendidas en la (ey de +resupuesto del -ector +&blico, de conformidad con los
*lasificadores de Cngresos, Gastos y /inanciamiento vigente, trimestralmente,
incluyendo: el presupuesto anual y el devengado, de acuerdo a los siguientes criterios
Ki< identificaci$n institucional7 Kii< clasificador funcional Kfunci$nEprograma<7 Kiii< por
gen2rica de gasto7 y Kiv< por fuente de financiamiento.
%. (os proyectos de la (ey de Endeudamiento, Equilibrio /inanciero y +resupuesto y su
e#posici$n de motivos, dentro de los dos K< primeros das h)biles de septiembre,
incluyendo: los cuadros generales sobre uso y fuentes y distribuci$n funcional por
gen2rica del gasto e institucional, a nivel de pliego.
'. Cnformaci$n detallada sobre el saldo y perfil de la deuda p&blica e#terna e interna
concertada o garanti"ada por el -ector +&blico *onsolidado, trimestralmente,
incluyendo: el tipo de acreedor, el monto, el pla"o, la tasa de amorti"aci$n pactada, el
capital y los intereses pagados y por devengarse.
,. El cronograma de desembolsos y amorti"aciones reali"adas, por cada fuente de
financiamiento, trimestralmente, incluyendo: operaciones oficiales de cr2dito, otros
dep$sitos y saldos de balance.
0. Cnformaci$n sobre los proyectos de inversi$n p&blica cuyos estudios o ejecuci$n
hubiesen demandado recursos iguales o superiores a mil doscientas K1,55< =nidades
Cmpositivas Tributarias, trimestralmente, incluyendo: el presupuesto total del proyecto,
el presupuesto ejecutado acumulado y presupuesto ejecutado anual.
1. El balance del /ondo de Estabili"aci$n /iscal K/E/< dentro de los treinta K%5< das
calendario de concluido el ejercicio fiscal.
3. (os resultados de la evaluaci$n obtenida de conformidad con los indicadores
aplicados, dentro de los noventa K45< das calendario siguientes de concluido el
ejercicio fiscal.
Artculo 29%" I./or(+c-0. Hu& 1&)& 3u)l-c+r &l Fo.1o N+c-o.+l 1& F-.+.c-+(-&.to 1&
+ Act-=-1+1 E(3r&,+r-+l 1&l E,t+1o JFONAFEK
El /@!A/E publicar), adicionalmente a lo establecido en el artculo 1, la siguiente
informaci$n sobre las entidades bajo su )mbito:
1. El presupuesto en forma consolidada, antes del %1 de diciembre del a:o previo al
inicio del perodo de ejecuci$n presupuestal.
. El ?alance, as como la *uenta de Ahorro, Cnversi$n y /inanciamiento, trimestralmente.
%. (os Estados /inancieros auditados, dentro de los ciento veinte K15< das calendario
de concluido el ejercicio fiscal.
'. (os indicadores de gesti$n que le ser)n aplicados, cuando se hayan celebrado
*onvenios de Gesti$n.
,. (os resultados de la evaluaci$n obtenida de conformidad con los indicadores
aplicados, dentro de los noventa K45< das calendario siguientes de concluido el
ejercicio fiscal.
Artculo 2>%" I./or(+c-0. Hu& 1&)& 3u)l-c+r l+ O/-c-.+ 1& Nor(+l-G+c-0. Pr&=-,-o.+l
ONPK
(a @!+, en calidad de -ecretara T2cnica del /ondo *onsolidado de 6eserva +revisional
K/*6<, publicar), adicionalmente a lo establecido en el artculo 1, lo siguiente:
1. (os Estados /inancieros de cierre del ejercicio fiscal de /ondo *onsolidado de 6eserva
+revisional K/*6< y del /ondo !acional de Ahorro +&blico K/@!AD+=<, antes del %1
de mar"o de cada a:o.
. Cnformaci$n referente a la situaci$n de los activos financieros del /*6 y del /@!AD+=,
colocados en las entidades financieras y no financieras y en organismos multilaterales
donde se encuentren depositados los recursos de los referidos /ondos, as como los
costos de administraci$n, las tasas de inter2s, y los intereses devengados,
trimestralmente.
Artculo 2E%" I./or(+c-0. Hu& 1&)& 3u)l-c+r &l Co.,&<o Su3&r-or 1& Co.tr+t+c-o.&,
4
+1Hu-,-c-o.&, 1&l E,t+1o JCONSUCODEK
El *@!-=*@8E publicar), trimestralmente, informaci$n de las adquisiciones y
contrataciones reali"adas por las Entidades de la Administraci$n +&blica, cuyo valor
referencial haya sido igual o superior a cincuenta K,5< =nidades Cmpositivas Tributarias.
+ara tal fin, la informaci$n deber) estar desagregada por +liego, cuando sea aplicable,
detallando: el n&mero del proceso, el valor referencial, el proveedor o contratista, el monto
del contrato, las valori"aciones aprobadas, de ser el caso, el pla"o contractual, el pla"o
efectivo de ejecuci$n, y el costo final.
CAPTULO II
DE LA TRANSPARENCIA FISCAL EN EL PRESUPUESTOL EL MARCO
MACROECONMICO ! LA RENDICIN DE CUENTAS
Artculo 28%" I./or(+c-0. ,o)r& I(3+cto F-,c+l
1. *onjuntamente con la (ey de +resupuesto, la (ey de Equilibrio /inanciero y la (ey de
Endeudamiento Cnterno y E#terno, el +oder Ejecutivo remitir) al *ongreso un estimado
del efecto que tendr) el destino del Gasto Tributario, por regiones, sectores
econ$micos y sociales, seg&n su naturale"a.
. Asimismo, todo proyecto de (ey que modifique el Gasto Tributario, deber) estar
acompa:ado de una estimaci$n anual del impacto que dicha medida tendra sobre el
presupuesto p&blico y su efecto por regiones, sectores econ$micos y sociales, seg&n
su naturale"a.
Artculo 2B%" I./or(+c-0. A1-c-o.+l +l M+rco M+cro&co.0(-co Mult-+.u+l
El 9arco 9acroecon$mico 9ultianual deber) contener, adem)s de lo dispuesto por el
Artculo 15 de la (ey !Q 1',, (ey de +rudencia y Transparencia /iscal, la siguiente
informaci$n:
1. =n an)lisis sobre riesgos fiscales por variaciones sustanciales en los supuestos
macroecon$micos, conteniendo una indicaci$n sobre las medidas contingentes a
adoptar ante 2stas.
. =na relaci$n completa de las e#oneraciones, subsidios y otros tipos de Gasto Tributario
que el -ector +&blico mantenga, con un estimado del costo fiscal de cada uno de
ellos, as como un estimado del costo total por regi$n y por sector econ$mico y social,
seg&n su naturale"a.
Artculo 2*%" Co.,-,t&.c-+ 1&l M+rco M+cro&co.0(-co Mult-+.u+l co. lo,
Pr&,u3u&,to,
otr+, L&4&, A.u+l&,
1. (a e#posici$n de motivos de la (ey Anual de +resupuesto, incluir) un cuadro de
consistencia con el 9arco 9acroecon$mico 9ultianual, desagregado los ingresos,
gastos y resultado econ$mico para el conjunto de las entidades dentro del )mbito de la
(ey Anual de +resupuesto, del resto de entidades que conforman el -ector +&blico
*onsolidado.
. (a e#posici$n de motivos de la (ey Anual de Endeudamiento, incluir) la sustentaci$n
de su compatibilidad con el d2ficit y el consiguiente aumento de deuda previsto en el
9arco 9acroecon$mico 9ultianual.
Artculo $A%" R&,3o.,+)-l-1+1 r&,3&cto 1&l M+rco M+cro&co.0(-co Mult-+.u+l
1. (a 8eclaraci$n de +rincipios de +oltica /iscal, a que hace referencia el Artculo 15 de
la (ey !Q 1', ser) aprobada por el 9inisterio de Economa y /inan"as, mediante
6esoluci$n 9inisterial.
. Toda modificaci$n al 9arco 9acroecon$mico 9ultianual que implique la alteraci$n de
los par)metros establecidos en la (ey !Q 1',, deber) ser reali"ada de conformidad
con lo establecido en el artculo , de la referida (ey y previa sustentaci$n de las
medidas que se adoptar)n para reali"ar las correcciones.
Artculo $#%" R&.1-c-0. 1& cu&.t+, 1& l+, L&4&, A.u+l&, 1& Pr&,u3u&,to 4 1&
E.1&u1+(-&.to
1. Antes del &ltimo da h)bil del mes de mar"o de cada a:o, el ?anco *entral de 6eserva
del +er& remitir) a la *ontralora General de la 6ep&blica y al 9inisterio de Economa
y /inan"as la evaluaci$n sobre el cumplimiento de los compromisos contenidos en el
9arco 9acroecon$mico del a:o anterior, as como sobre las reglas macrofiscales
establecidas en la (ey !Q 1',. 8icho informe, conjuntamente con la evaluaci$n del
presupuesto a que se refiere la (ey !Q 154, ser) remitido al *ongreso a m)s tardar
el &ltimo da de abril.
. El 9inistro de Economa y /inan"as sustentar) ante el +leno del *ongreso, dentro de
los 1, das siguientes a su remisi$n, la 8eclaraci$n de *umplimiento de acuerdo a lo
establecido en la (ey !Q 1',. (a 8eclaraci$n de *umplimiento contendr) un an)lisis
sobre el incremento en la deuda bruta, las variaciones en los dep$sitos, haciendo
e#plcita la evoluci$n de los avales, canjes de deuda, y obligaciones pensionarias, as
como el grado de desviaci$n con relaci$n a lo previsto.
%. En la misma oportunidad a que se refiere el numeral precedente, el 9inistro informar)
sobre el cumplimiento de la asignaci$n presupuestal, con 2nfasis en la clasificaci$n
funcional, y el endeudamiento por toda fuente, as como de los avales otorgados por la
6ep&blica.
Artculo $2%" I./or(& 3r&"&l&ctor+l
(a +residencia del *onsejo de 9inistros, con una anticipaci$n no menor de tres K%< meses
a la fecha establecida para las elecciones generales, publicar) una rese:a de lo reali"ado
durante su administraci$n y e#pondr) sus proyecciones sobre la situaci$n econ$mica,
financiera y social de los pr$#imos cinco K,< a:os. El informe deber) incluir, adem)s, el
an)lisis de los compromisos de inversi$n ya asumidos para los pr$#imos a:os, as como
de las obligaciones financieras, incluyendo las contingentes y otras, incluidas o no en el
+resupuesto.
Artculo $$%" El+)or+c-0. 1& Pr&,u3u&,to, 4 +(3l-+c-o.&, 3r&,u3u&,t+r-+,
1. (as entidades de la Administraci$n +&blica cuyo presupuesto no forme parte del
+resupuesto General de la 6ep&blica, deben aprobar 2ste a m)s tardar al 1, de
diciembre del a:o previo a su entrada en vigencia, por el $rgano correspondiente
establecido en las normas vigentes.
. Toda ampliaci$n presupuestaria, o de los topes de endeudamiento establecidos en la
(ey correspondiente, se incluir)n en un informe trimestral que acompa:ar) la
informaci$n a que se refiere el artculo precedente, listando todas las ampliaciones
presupuestarias y anali"ando las implicancias de 2stas sobre los lineamientos del
+resupuesto y el 9arco 9acroecon$mico.
DISPOSICIONES TRANSITORIASL COMPLEMENTARIAS ! FINALES
Pr-(&r+%" (a Administraci$n +&blica contar) con un pla"o de 1,5 Kciento cincuenta< das
a partir de la publicaci$n de la presente (ey para acondicionar su funcionamiento de
acuerdo a las obligaciones que surgen de su normativa. 6egir)n dentro de ese pla"o las
disposiciones del 8ecreto -upremo !Q 513M551, del 8ecreto de =rgencia !Q 5%,M551M
+*9 y de todas las normas que regulan el acceso a la informaci$n. =na ve" vencido ese
pla"o, toda persona tiene derecho a solicitar y recibir informaci$n de cualquier entidad de
la Administraci$n +&blica seg&n lo prescrito por esta (ey.
S&5u.1+%" (as entidades del Estado que cuenten con procedimientos aprobados
referidos al acceso a la informaci$n, deber)n adecuarlos a lo se:alado en la presente (ey.
T&rc&r+%" 8er$ganse todas las normas que se opongan a la presente (ey.
REGLAMENTO DE LA LE! DE TRANSPARENCIA ! ACCESO A LA
INFORMACIN PLICA
DECRETO SUPREMO N A82"2AA$"PCM
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo #%" O)<&to
El presente 6eglamento regula la aplicaci$n de las normas y la ejecuci$n de los
procedimientos establecidos en la (ey !Q 1350, I(ey de Transparencia y Acceso a la
Cnformaci$n +&blicaJ y su modificatoria, (ey !Q 1417 sistemati"adas en el Te#to Nnico
@rdenado aprobado por 8ecreto -upremo !Q 5'%M55%M+*9, que en adelante se
denominar) Ila (eyJ.
Artculo 2%" :()-to 1& +3l-c+c-0.
El presente 6eglamento ser) de aplicaci$n a las Entidades de la Administraci$n +&blica
se:aladas en el Artculo de la (ey.
El derecho de acceso a la informaci$n de los *ongresistas de la 6ep&blica se rige
conforme a lo dispuesto por la *onstituci$n +oltica del +er&, el 6eglamento del *ongreso
y dem)s normas que resulten aplicables.
Este dispositivo no regula aquellos procedimientos para la obtenci$n de copias de
documentos que la (ey haya previsto como parte de las funciones de las Entidades y que
se encuentren contenidos en su Te#to Nnico de +rocedimientos Administrativos.
El derecho de las partes de acceder al e#pediente administrativo se ejerce de acuerdo a
lo establecido en el Artculo 105 de la (ey !Q 1''', (ey del +rocedimiento Administrativo
General.
Artculo $%" O)l-5+c-o.&, 1& l+ ('6-(+ +utor-1+1 1& l+ E.t-1+1
(as obligaciones de la m)#ima autoridad de la Entidad son las siguientes:
a. Adoptar las medidas necesarias que permitan garanti"ar el ejercicio del derecho de
acceso a la informaci$n p&blica dentro de su competencia funcional7
b. 8esignar a los funcionarios responsables de entregar la informaci$n de acceso
p&blico7
c. 8esignar al funcionario responsable de la elaboraci$n y actuali"aci$n del +ortal de
Transparencia7
d. *lasificar la informaci$n de car)cter secreto y reservado yEo designar a los
funcionarios encargados de tal clasificaci$n7
e. 8isponer se adopten las medidas de seguridad que permitan un adecuado uso y
control de seguridad de la informaci$n de acceso restringido7 y,
f. @tras establecidas en la (ey.
Artculo 9%" D&,-5.+c-0. 1& lo, /u.c-o.+r-o, r&,3o.,+)l&, 1& &.tr&5+r l+
-./or(+c-0.
4 1& &l+)or+r &l Port+l 1& Tr+.,3+r&.c-+.
(as Entidades que cuenten con oficinas desconcentradas o descentrali"adas, designar)n
en cada una de ellas al funcionario responsable de entregar la informaci$n que se
requiera al amparo de la (ey, con el objeto que la misma pueda tramitarse con mayor
celeridad.
(a designaci$n del funcionario o funcionarios responsables de entregar la informaci$n y
del funcionario responsable de la elaboraci$n y actuali"aci$n del +ortal se efectuar)
mediante 6esoluci$n de la m)#ima autoridad de la Entidad, y ser) publicada en el 8iario
@ficial El +eruano.
Adicionalmente, la Entidad colocar) copia de la 6esoluci$n de designaci$n en lugar
visible en cada
una de sus sedes administrativas.
(as Entidades cuyas sedes se encuentren ubicadas en centros poblados o en distritos en
que el n&mero de habitantes no justifique la publicaci$n de la 6esoluci$n de designaci$n
en el 8iario @ficial El +eruano, deben colocar copia de la misma en lugar visible.
Artculo >%" O)l-5+c-o.&, 1&l /u.c-o.+r-o r&,3o.,+)l& 1& &.tr&5+r l+ -./or(+c-0.
(as obligaciones del funcionario responsable de entregar la informaci$n, son las
siguientes:
a. Atender las solicitudes de acceso a la informaci$n dentro de los pla"os establecidos
por la (ey7
b. 6equerir la informaci$n al )rea de la Entidad que la haya creado u obtenido, o que la
tenga en su posesi$n o control7
c. +oner a disposici$n del solicitante la liquidaci$n del costo de reproducci$n7
d. Entregar la informaci$n al solicitante, previa verificaci$n de la cancelaci$n del costo de
reproducci$n7 y,
e. 6ecibir los recursos de apelaci$n interpuestos contra la denegatoria total o parcial del
pedido de acceso a la informaci$n y elevarlos al -uperior .er)rquico, cuando hubiere
lugar.
En caso de vacancia o ausencia justificada del funcionario responsable de entregar la
informaci$n, y cuando no haya sido designado un encargado de cumplir las funciones
establecidas en el presente artculo, el -ecretario General o quien haga sus veces
asumir) las obligaciones establecidas en la (ey y el presente 6eglamento.
Artculo E%" Fu.c-o.+r-o o ,&r=-1or 3o,&&1or 1& l+ -./or(+c-0.
+ara efectos de la (ey, el funcionario o servidor que haya creado, obtenido, tenga
posesi$n o control de la informaci$n solicitada, es responsable de:
a. ?rindar la informaci$n que le sea requerida por el funcionario o servidor responsable
de entregar la informaci$n y por los funcionarios o servidores encargados de
establecer los mecanismos de divulgaci$n a los que se refieren los artculos , y ' de
la (ey7
b. Elaborar los informes correspondientes cuando la informaci$n solicitada se encuentre
dentro de las e#cepciones que establece la (ey. En los casos en que la informaci$n
sea secreta o reservada, deber) incluir en su informe el c$digo correspondiente, de
acuerdo a lo establecido en el literal c< del artculo 1 del presente 6eglamento.
c. 6emitir la informaci$n solicitada y sus antecedentes al -ecretario General, o quien
haga sus veces, cuando el responsable de brindar la informaci$n no haya sido
designado, o se encuentre ausente7
d. (a autenticidad de la informaci$n que entrega. Esta responsabilidad se limita a la
verificaci$n de que el documento que entrega es copia fiel del que obra en sus
archivos.
e. 9antener permanentemente actuali"ado un archivo sistemati"ado de la informaci$n de
acceso p&blico que obre en su poder, conforme a los pla"os establecidos en la
normatividad interna de cada Entidad sobre la materia7 y,
f. *onservar la informaci$n de acceso restringido que obre en su poder.
+ara los efectos de los supuestos previstos en los incisos a<, b< y c<, deber) tener en
consideraci$n los pla"os establecidos en la (ey, a fin de permitir a los responsables el
oportuno cumplimiento de las obligaciones a su cargo.
Artculo 8%" R&,3o.,+)-l-1+1 3or -.cu(3l-(-&.to
(os funcionarios o servidores p&blicos incurren en falta administrativa en el tr)mite del
procedimiento de acceso a la informaci$n y, por ende, son susceptibles de ser
sancionados administrativamente, cuando de modo arbitrario obstruyan el acceso del
solicitante a la informaci$n requerida, o la suministren de modo incompleto u obstaculicen
de cualquier manera el cumplimiento de la (ey.
(a responsabilidad de los funcionarios o servidores p&blicos se determinar) conforme a
los procedimientos establecidos para cada tipo de contrataci$n.
TTULO II
PORTAL DE TRANSPARENCIA
Artculo B%" O)l-5+c-o.&, 1&l /u.c-o.+r-o r&,3o.,+)l& 1&l Port+l 1& Tr+.,3+r&.c-+
-on obligaciones del funcionario responsable del +ortal de Transparencia, las siguientes:
a. Elaborar el +ortal de la Entidad, en coordinaci$n con las dependencias
correspondientes7
b. 6ecabar la informaci$n a ser difundida en el +ortal de acuerdo con lo establecido en
los artculos , y , de la (ey7 y,
c. 9antener actuali"ada la informaci$n contenida en el +ortal, se:alando en 2l, la fecha
de la &ltima actuali"aci$n.
Artculo *%" I./or(+c-0. 3u)l-c+1+ &. &l Port+l 1& Tr+.,3+r&.c-+
(a informaci$n difundida en el +ortal en cumplimiento de lo establecido en la (ey, es de
conocimiento p&blico.
El ejercicio del derecho de acceso a dicha informaci$n se tendr) por satisfecho con la
comunicaci$n por escrito al interesado de la p)gina Peb del +ortal que la contiene, sin
perjuicio del derecho de solicitar las copias que se requiera.
(a actuali"aci$n del +ortal deber) reali"arse al menos una ve" al mes, salvo los casos en
que la (ey hubiera establecido pla"os diferentes.
TTULO III
PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LA INFORMACIN
Artculo #A%" Pr&,&.t+c-0. 4 /or(+l-1+1&, 1& l+ ,ol-c-tu1
(a solicitud de acceso a la informaci$n p&blica puede ser presentada a trav2s del +ortal
de Transparencia de la Entidad o de forma personal ante su unidad de recepci$n
documentaria. -er) presentada mediante el formato contenido en el Ane#o del presente
6eglamento, sin perjuicio de la utili"aci$n de otro medio escrito que contenga la siguiente
informaci$n:
a. !ombres, apellidos completos, documento de identidad, domicilio. Trat)ndose de
menores de edad no ser) necesaria la presentaci$n del documento de identidad7
b. 8e ser el caso, n&mero de tel2fono yEo correo electr$nico7
c. En caso la solicitud se presente en la unidad de recepci$n documentaria de la Entidad,
firma del solicitante o huella digital, de no saber firmar o estar impedido de hacerlo7
d. E#presi$n concreta y precisa del pedido de informaci$n7 y,
e. En caso el solicitante cono"ca la dependencia que posea la informaci$n, deber)
indicarlo en la solicitud.
-i el solicitante no hubiese incluido el nombre del funcionario o lo hubiera hecho de forma
incorrecta, las unidades de recepci$n documentaria de las Entidades deber)n canali"ar la
solicitud al funcionario responsable.
Artculo ##%" Su),+.+c-0. 1& l+ /+lt+ 1& r&Hu-,-to, 1& l+ ,ol-c-tu1
El pla"o a que se refiere el literal b< del Artculo 11 de la (ey, se empe"ar) a computar a
partir de la recepci$n de la solicitud en la unidad de recepci$n documentaria de la Entidad,
salvo que 2sta no cumpla con los requisitos se:alados en los literales a<, c< y d< del
artculo anterior, en cuyo caso, procede la subsanaci$n dentro de las '3 Kcuarenta y ocho<
horas, caso contrario, se dar) por no presentada, procedi2ndose al archivo de la misma.
El pla"o antes se:alado se empe"ar) a computar a partir de la subsanaci$n del defecto u
omisi$n.
En todo caso, la Entidad deber) solicitar la subsanaci$n en un pla"o m)#imo de '3
Kcuarenta y ocho< horas, transcurrido el cual, se entender) por admitida la solicitud.
Artculo #2%" R&(-,-0. 1& l+ -./or(+c-0. =+ corr&o &l&ctr0.-co
(a solicitud de informaci$n podr) responderse va correo electr$nico cuando la naturale"a
de la informaci$n solicitada y la capacidad de la Entidad as lo permitan. En este caso, no
se generar) costo alguno al solicitante.
(a Entidad remitir) la informaci$n al correo electr$nico que le hubiera sido proporcionado
por el solicitante dentro de los pla"os establecidos por la ley, considerando lo siguiente:
a. -i la solicitud se presentara por la unidad de recepci$n documentaria, la entidad podr)
responder el pedido de informaci$n o podr) remitir cualquier otra comunicaci$n al
solicitante utili"ando correo electr$nico, siempre que 2ste d2 su conformidad en su
solicitud7 y,
b. -i la solicitud se presentara va el +ortal de Transparencia de la Entidad, el solicitante
deber) precisar el medio por el cual requiere la respuesta en el formulario contenido
en 2l.
Artculo #$%" L-Hu-1+c-0. 1&l co,to 1& r&3ro1ucc-0.
(a liquidaci$n del costo de reproducci$n que contiene la informaci$n requerida, estar) a
disposici$n del solicitante a partir del se#to da de presentada la solicitud. El solicitante
deber) acercarse a la Entidad y cancelar este monto, a efectos que la entidad efect&e la
reproducci$n correspondiente y pueda poner a su disposici$n la informaci$n dentro del
pla"o establecido por la (ey.
(a liquidaci$n del costo de reproducci$n s$lo podr) incluir aquellos gastos directa y
e#clusivamente vinculados con la reproducci$n de la informaci$n solicitada. En ning&n
caso se podr) incluir dentro de los costos el pago por remuneraciones e infraestructura
que pueda implicar la entrega de informaci$n, ni cualquier otro concepto ajeno a la
reproducci$n.
*uando el solicitante incumpla con cancelar el monto previsto en el p)rrafo anterior o
habiendo cancelado dicho monto, no requiera su entrega, dentro del pla"o de treinta K%5<
das calendario contados a partir de la puesta a disposici$n de la liquidaci$n o de la
informaci$n, seg&n corresponda, su solicitud ser) archivada.
Artculo #9%" U,o 1& l+ 3r0rro5+
(a pr$rroga a que se refiere el inciso b< del artculo 11 de la (ey deber) ser comunicada al
solicitante hasta el se#to da de presentada su solicitud. En esta comunicaci$n deber)
inform)rsele la fecha en que se pondr) a su disposici$n la liquidaci$n del costo de
reproducci$n.
Artculo #>%" E.tr&5+ 1& l+ -./or(+c-0. ,ol-c-t+1+ &. l+, u.-1+1&, 1& r&c&3c-0.
1ocu(&.t+r-+
(a solicitud de informaci$n que genere una respuesta que est2 contenida en medio
magn2tico o impresa, ser) puesta a disposici$n del solicitante en la unidad de recepci$n
documentaria o el m$dulo habilitado para tales efectos, previa presentaci$n de la
constancia de pago en caso de e#istir costo de reproducci$n.
Artculo #E%" L(-t&, 3+r+ l+ ut-l-G+c-0. 1& l+ -./or(+c-0. r&,&r=+1+
(os entes autori"ados para solicitar informaci$n reservada se encuentran limitados
respecto a los fines para los que debe utili"arse esta informaci$n, por cuanto solamente
podr) ser utili"ada para los fines a que se contraen las e#cepciones, y quien acceda a la
misma es responsable administrativa, civil o penalmente por vulnerar un derecho de la
persona amparado constitucionalmente.
TTULO IV
TRANSPARENCIA SORE EL MANEIO DE LAS FINAN@AS PLICAS
Artculo #8%" M&c+.-,(o, 1& 3u)l-c+c-0. 4 (&to1olo5+
(as Entidades cuyas sedes se encuentren ubicadas en centros poblados o en distritos en
que el n&mero de habitantes no justifique la publicaci$n de la informaci$n de car)cter
fiscal a trav2s de sus +ortales de Transparencia o de los diarios de mayor circulaci$n,
deben colocarla en un lugar visible de la entidad.
Artculo #B%" Pu)l-c+c-0. 1& -./or(+c-0. ,o)r& /-.+.G+, 3F)l-c+,
El 9inisterio de Economa y /inan"as, para dar cumplimiento a lo se:alado en el artculo
, de la (ey, puede incluir en su +ortal de Transparencia los enlaces de las Entidades
comprendidas en los alcances del referido artculo, sin perjuicio del cumplimiento de la
obligaci$n de estas &ltimas de remitirle la informaci$n de rigor.
Artculo #*%" I./or(+c-0. Hu& 1&)& 3u)l-c+r CONSUCODE
(a informaci$n que debe publicar el *onsejo -uperior de *ontrataciones y Adquisiciones
del Estado M *@!-=*@8E en virtud del artculo 4 de la (ey, es la que las Entidades
est)n obligadas a remitirle de conformidad con el artculo '0 del Te#to Nnico @rdenado de
la (ey de *ontrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por 8ecreto -upremo !Q
51M551M+*9 y el artculo 15 de su 6eglamento, aprobado por 8ecreto -upremo !Q
51%M551M+*9.
TTULO V
REGISTRO DE LA INFORMACIN DE ACCESO RESTRINGIDO
Artculo 2A%" D&,cl+,-/-c+c-0. 1& l+ -./or(+c-0. r&,&r=+1+
(a informaci$n clasificada como reservada debe desclasificarse mediante 6esoluci$n
debidamente motivada del Titular del -ector o +liego, seg&n corresponda, o del
funcionario designado por 2ste, una ve" que desapare"ca la causa que origin$ tal
clasificaci$n. En tal sentido, a partir de ese momento es de acceso p&blico.
(a designaci$n del funcionario a que se refiere el p)rrafo anterior, necesariamente deber)
recaer en aqu2l que tenga competencia para emitir 6esoluciones.
Artculo 2#%" R&5-,tro
Aquellas entidades que produ"can o posean informaci$n de acceso restringido llevar)n un
6egistro de la misma, el cual se dividir) en informaci$n secreta e informaci$n reservada.
En el 6egistro deber)n consignarse los siguientes datos, de acuerdo a su clasificaci$n:
a. El n&mero de la 6esoluci$n del titular del sector o del pliego, seg&n corresponda, y la
fecha de la 6esoluci$n por la cual se le otorg$ dicho car)cter7
b. El n&mero de la 6esoluci$n, la fecha de e#pedici$n y la vigencia del mandato cuando
el titular del sector o pliego, seg&n corresponda, hubiese designado un funcionario de
la Entidad para reali"ar la labor de clasificaci$n de la informaci$n restringida7
c. El nombre o la denominaci$n asignada, as como el c$digo que se da a la informaci$n
con el objeto de proteger su contenido, el mismo que deber) estar reproducido en el
documento protegido, con el objeto del cotejo respectivo para el momento en que se
produ"ca la correspondiente desclasificaci$n7
d. (a fecha y la 6esoluci$n por la cual el titular del sector o pliego, seg&n corresponda,
prorrog$ el car)cter secreto de la informaci$n, por considerar que su divulgaci$n
podra poner en riesgo la seguridad de las personas, la integridad territorial yEo la
subsistencia del r2gimen democr)tico, cuando ello corresponda7
e. El n&mero, tipo de documento y la fecha con que se fundament$ ante el *onsejo de
9inistros el mantenimiento del car)cter restringido de la informaci$n, cuando ello
corresponda7 y,
f. (a fecha y la 6esoluci$n de desclasificaci$n de la informaci$n de car)cter reservado
en el caso que hubiera desaparecido la causa que motiv$ su clasificaci$n, cuando ello
corresponda.
Artculo 22%" I./or(& +.u+l +l Co.5r&,o 1& l+ R&3F)l-c+
+ara efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artculo de la (ey, las Entidades
remitir)n a la +residencia del *onsejo de 9inistros, seg&n cronograma que esta &ltima
estable"ca, la informaci$n relativa a las solicitudes de acceso a la informaci$n atendidas y
no atendidas. El incumplimiento de esta disposici$n por parte de las Entidades acarrear)
la responsabilidad de su -ecretario General o quien haga sus veces.
(a +residencia del *onsejo de 9inistros remitir) el Cnforme Anual al *ongreso de la
6ep&blica, antes del %1 de mar"o de cada a:o.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Pr-(&r+%" A3l-c+c-0. ,u3l&tor-+ 1& l+ L&4 N 28999
En todo lo no previsto e#presamente en el presente 6eglamento, ser) de aplicaci$n lo
dispuesto por la (ey !Q 1''', (ey del +rocedimiento Administrativo General.
S&5u.1+%" D-/u,-0. 1& l+ L&4 4 &l R&5l+(&.to
(a Entidades promover)n la difusi$n de la aplicaci$n de la (ey y del presente 6eglamento
entre su personal con la finalidad de optimi"ar su ejecuci$n.
T&rc&r+%" A1&cu+c-0. 1&l TUPA
(as Entidades que en sus Te#tos Nnicos de +rocedimientos Administrativos KT=+A< no
cuenten con el procedimiento y determinaci$n del costo de reproducci$n de acuerdo a la
(ey y al presente 6eglamento, asumir)n el mismo hasta su adecuaci$n.
Cu+rt+%" I(3l&(&.t+c-0.
+ara efectos de la implementaci$n del formato a que se refiere el artculo 15 del
6eglamento, as como de la adecuaci$n de los Te#tos Nnicos de +rocedimientos
Administrativos KT=+A< a que se refiere la Tercera 8isposici$n *omplementaria, las
Entidades cuentan con K1,< quince das &tiles que rigen a partir de la publicaci$n de la
presente norma.
TEMTO NICO ORDENADO DE LA LE! N 28BAEL LE! DE
TRANSPARENCIA ! ACCESO A LA INFORMACIN PLICA
8E*6ET@ -=+6E9@ !Q 5'%M55%M+*9
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo #%" Alc+.c& 1& l+ L&4
(a presente (ey tiene por finalidad promover la transparencia de los actos del Estado y
regular el derecho fundamental del acceso a la informaci$n consagrado en el numeral ,
del artculo de la *onstituci$n +oltica del +er&.
El derecho de acceso a la informaci$n de los *ongresistas de la 6ep&blica se rige
conforme a lo dispuesto por la *onstituci$n +oltica del +er& y el 6eglamento del
*ongreso.
Artculo 2%" E.t-1+1&, 1& l+ A1(-.-,tr+c-0. PF)l-c+
+ara efectos de la presente (ey se entiende por entidades de la Administraci$n +&blica a
las se:aladas en el Artculo C del Ttulo +reliminar de la (ey !Q 1''', (ey del
+rocedimiento Administrativo General.
Artculo $%" Pr-.c-3-o 1& 3u)l-c-1+1
Todas las actividades y disposiciones de las entidades comprendidas en la presente (ey
est)n sometidas al principio de publicidad.
(os funcionarios responsables de brindar la informaci$n correspondiente al )rea de su
competencia deber)n prever una adecuada infraestructura, as como la organi"aci$n,
sistemati"aci$n y publicaci$n de la informaci$n a la que se refiere esta (ey.
En consecuencia:
1. Toda informaci$n que posea el Estado se presume p&blica, salvo las e#cepciones
e#presamente previstas por el artculo 1, de la presente (ey.
. El Estado adopta medidas b)sicas que garanticen y promuevan la transparencia en la
actuaci$n de las entidades de la Administraci$n +&blica.
%. El Estado tiene la obligaci$n de entregar la informaci$n que demanden las personas
en aplicaci$n del principio de publicidad.
(a entidad p&blica designar) al funcionario responsable de entregar la informaci$n
solicitada.
Artculo 9%" R&,3o.,+)-l-1+1&, 4 S+.c-o.&,
Todas las entidades de la Administraci$n +&blica quedan obligadas a cumplir lo
estipulado en la presente norma.
(os funcionarios o servidores p&blicos que incumplieran con las disposiciones a que se
refiere esta (ey ser)n sancionados por la comisi$n de una falta grave, pudiendo ser
incluso denunciados penalmente por la comisi$n de delito de Abuso de Autoridad a que
hace referencia el artculo %11 del *$digo +enal.
El cumplimiento de esta disposici$n no podr) dar lugar a represalias contra los
funcionarios responsables de entregar la informaci$n solicitada.
TTULO II
PORTAL DE TRANSPARENCIA
Artculo >%" Pu)l-c+c-0. &. lo, 3ort+l&, 1& l+, 1&3&.1&.c-+, 3F)l-c+,
(as entidades de la Administraci$n +&blica establecer)n progresivamente, de acuerdo a
su presupuesto, la difusi$n a trav2s de Cnternet de la siguiente informaci$n:
1. 8atos generales de la entidad de la Administraci$n +&blica que incluyan
principalmente las disposiciones y comunicados emitidos, su organi"aci$n,
organigrama, procedimientos, el marco legal al que est) sujeta y el Te#to Nnico
@rdenado de +rocedimientos Administrativos, que la regula, si corresponde.
. (a informaci$n presupuestal que incluya datos sobre los presupuestos ejecutados,
proyectos de inversi$n, partidas salariales y los beneficios de los altos funcionarios y el
personal en general, as como sus remuneraciones.
%. (as adquisiciones de bienes y servicios que realicen. (a publicaci$n incluir) el detalle
de los montos comprometidos, los proveedores, la cantidad y calidad de bienes y
servicios adquiridos.
'. Actividades oficiales que desarrollar)n o desarrollaron los altos funcionarios de la
respectiva entidad, entendi2ndose como tales a los titulares de la misma y a los cargos
del nivel subsiguiente.
,. (a informaci$n adicional que la entidad considere pertinente.
(o dispuesto en este artculo no e#cept&a de la obligaci$n a la que se refiere el Ttulo CL
de esta (ey relativo a la publicaci$n de la informaci$n sobre las finan"as p&blicas.
(a entidad p&blica deber) identificar al funcionario responsable de la elaboraci$n de los
portales de Cnternet.
Artculo E%" D& lo, 3l+Go, 1& l+ I(3l&(&.t+c-0.
(as entidades p&blicas deber)n contar con portales en Cnternet en los pla"os que a
continuaci$n se indican:
a< Entidades del Gobierno *entral, organismos aut$nomos y descentrali"ados, a partir
del 1 de julio de 55%.
b< Gobiernos 6egionales, hasta un a:o despu2s de su instalaci$n.
c< Entidades de los Gobiernos (ocales +rovinciales y organismos desconcentrados a
nivel provincial, hasta un a:o desde el inicio del nuevo perodo municipal, salvo que
las posibilidades tecnol$gicas yEo presupuestales hicieran imposible su instalaci$n.
d< Entidades de los Gobiernos (ocales 8istritales, hasta dos a:os contados desde el
inicio del nuevo perodo municipal, salvo que las posibilidades tecnol$gicas yEo
presupuestales hicieran imposible su instalaci$n.
e< Entidades privadas que presten servicios p&blicos o ejer"an funciones administrativas,
hasta el 1 de julio de 55%.
(as autoridades encargadas de formular los presupuestos tomar)n en cuenta estos
pla"os en la asignaci$n de los recursos correspondientes.
TTULO III
ACCESO A LA INFORMACIN PLICA DEL ESTADO
Artculo 8%" L&5-t-(+c-0. 4 r&Hu&r-(-&.to -.(ot-=+1o
Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir informaci$n de cualquier entidad de la
Administraci$n +&blica. En ning&n caso se e#ige e#presi$n de causa para el ejercicio de
este derecho.
Artculo B%" E.t-1+1&, o)l-5+1+, + -./or(+r
(as entidades obligadas a brindar informaci$n son las se:aladas en el artculo de la
presente (ey.
8ichas entidades identificar)n, bajo responsabilidad de su m)#imo representante, al
funcionario responsable de brindar informaci$n solicitada en virtud de la presente (ey. En
caso de que 2ste no hubiera sido designado las responsabilidades administrativas y
penales recaer)n en el secretario general de la instituci$n o quien haga sus veces.
(as empresas del Estado est)n sujetas al procedimiento de acceso a la informaci$n
establecido en la presente (ey.
Artculo *%" P&r,o.+, <ur1-c+, ,u<&t+, +l r;5-(&. 3r-=+1o Hu& 3r&,t+. ,&r=-c-o,
3F)l-co,
(as personas jurdicas sujetas al r2gimen privado descritas en el inciso 3< del Artculo C del
Ttulo +reliminar de la (ey !Q 1''' que gestionen servicios p&blicos o ejer"an funciones
administrativas del sector p&blico bajo cualquier modalidad est)n obligadas a informar
sobre las caractersticas de los servicios p&blicos que presta, sus tarifas y sobre las
funciones administrativas que ejerce.
Artculo #A%" I./or(+c-0. 1& +cc&,o 3F)l-co
(as entidades de la Administraci$n +&blica tienen la obligaci$n de proveer la informaci$n
requerida si se refiere a la contenida en documentos escritos, fotografas, grabaciones,
soporte magn2tico o digital, o en cualquier otro formato, siempre que haya sido creada u
obtenida por ella o que se encuentre en su posesi$n o bajo su control.
Asimismo, para los efectos de esta (ey, se considera como informaci$n p&blica cualquier
tipo de documentaci$n financiada por el presupuesto p&blico que sirva de base a una
decisi$n de naturale"a administrativa, as como las actas de reuniones oficiales.
Artculo ##%" Proc&1-(-&.to
El acceso a la informaci$n p&blica se sujeta al siguiente procedimiento:
a< Toda solicitud de informaci$n debe ser dirigida al funcionario designado por la entidad
de la Administraci$n +&blica para reali"ar esta labor. En caso de que 2ste no hubiera
sido designado, la solicitud se dirige al funcionario que tiene en su poder la
informaci$n requerida o al superior inmediato.
b< (a entidad de la Administraci$n +&blica a la cual se haya presentado la solicitud de
informaci$n deber) otorgarla en un pla"o no mayor de siete K1< das &tiles7 pla"o que
se podr) prorrogar en forma e#cepcional por cinco K,< das &tiles adicionales, de
mediar circunstancias que hagan inusualmente difcil reunir la informaci$n solicitada.
En este caso, la entidad deber) comunicar por escrito, antes del vencimiento del
primer pla"o, las ra"ones por las que har) uso de tal pr$rroga, de no hacerlo se
considera denegado el pedido.
En el supuesto de que la entidad de la Administraci$n +&blica no posea la informaci$n
solicitada y de conocer su ubicaci$n y destino, esta circunstancia deber) ser puesta en
conocimiento del solicitante.
c< (a denegatoria al acceso a la informaci$n se sujeta a lo dispuesto en el segundo
p)rrafo del artculo 1% de la presente (ey.
d< 8e no mediar respuesta en los pla"os previstos en el inciso b<, el solicitante puede
considerar denegado su pedido.
e< En los casos se:alados en los incisos c< y d< del presente artculo, el solicitante puede
considerar denegado su pedido para los efectos de dar por agotada la va
administrativa, salvo que la solicitud haya sido cursada a un $rgano sometido a
superior jerarqua, en cuyo caso deber) interponer el recurso de apelaci$n para
agotarla.
f< -i la apelaci$n se resuelve en sentido negativo, o la entidad correspondiente no se
pronuncia en un pla"o de die" K15< das &tiles de presentado el recurso, el solicitante
podr) dar por agotada la va administrativa.
g< Agotada la va administrativa el solicitante que no obtuvo la informaci$n requerida
podr) optar por iniciar el proceso contencioso administrativo, de conformidad con lo
se:alado en la (ey !Q 1,3' u optar por el proceso constitucional del D)beas 8ata, de
acuerdo a lo se:alado por la (ey !Q 0%51.
Artculo #2%" Acc&,o 1-r&cto
-in perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, las entidades de la Administraci$n
+&blica permitir)n a los solicitantes el acceso directo y de manera inmediata a la
informaci$n p&blica durante las horas de atenci$n al p&blico.
Artculo #$%" D&.&5+tor-+ 1& +cc&,o
(a entidad de la Administraci$n +&blica a la cual se solicite informaci$n no podr) negar la
misma basando su decisi$n en la identidad del solicitante.
(a denegatoria al acceso a la informaci$n solicitada debe ser debidamente fundamentada
en las e#cepciones de los artculos 1, a 11 de esta (ey, se:al)ndose e#presamente y por
escrito las ra"ones por las que se aplican esas e#cepciones y el pla"o por el que se
prolongar) dicho impedimento.
(a solicitud de informaci$n no implica la obligaci$n de las entidades de la Administraci$n
+&blica de crear o producir informaci$n con la que no cuente o no tenga obligaci$n de
contar al momento de efectuarse el pedido. En este caso, la entidad de la Administraci$n
+&blica deber) comunicar por escrito que la denegatoria de la solicitud se debe a la
ine#istencia de datos en su poder respecto de la informaci$n solicitada. Esta (ey tampoco
permite que los solicitantes e#ijan a las entidades que efect&en evaluaciones o an)lisis de
la informaci$n que posean.
-i el requerimiento de informaci$n no hubiere sido satisfecho o si la respuesta hubiere
sido ambigua, se considerar) que e#isti$ negativa t)cita en brindarla.
Artculo #9%" R&,3o.,+)-l-1+1&,
El funcionario p&blico responsable de dar informaci$n que de modo arbitrario obstruya el
acceso del solicitante a la informaci$n requerida, o la suministre en forma incompleta u
obstaculice de cualquier modo el cumplimiento de esta (ey, se encontrar) incurso en los
alcances del artculo ' de la presente (ey.
Artculo #>%" E6c&3c-o.&, +l &<&rc-c-o 1&l 1&r&c2o
El derecho de acceso a la informaci$n p&blica no podr) ser ejercido respecto a la
informaci$n e#presamente clasificada como secreta, que se sustente en ra"ones de
seguridad nacional, en concordancia con el artculo 10% de la *onstituci$n +oltica del
+er&, que adem)s tenga como base fundamental garanti"ar la seguridad de las personas
y cuya revelaci$n originara riesgo para la integridad territorial yEo subsistencia del sistema
democr)tico, as como respecto a las actividades de inteligencia y contrainteligencia del
*!C dentro del marco que establece el Estado de 8erecho en funci$n de las situaciones
e#presamente contempladas en esta (ey. En consecuencia la e#cepci$n comprende
&nicamente los siguientes supuestos:
1. Cnformaci$n clasificada en el )mbito militar, tanto en el frente interno como e#terno:
a< +lanes de defensa militar contra posibles agresiones de otros Estados, logsticos,
de reserva y movili"aci$n y de operaciones especiales as como oficios y
comunicaciones internas que hagan referencia e#presa a los mismos.
b< (as operaciones y planes de inteligencia y contrainteligencia militar.
c< 8esarrollos t2cnicos yEo cientficos propios de la defensa nacional.
d< Rrdenes de operaciones, logsticas y cone#as, relacionadas con planes de defensa
militar contra posibles agresiones de otros Estados o de fuer"as irregulares
militari"adas internas yEo e#ternas, as como de operaciones en apoyo a la +olica
!acional del +er&, planes de movili"aci$n y operaciones especiales relativas a
ellas.
e< +lanes de defensa de bases e instalaciones militares.
f< El material b2lico, sus componentes, accesorios, operatividad yEo ubicaci$n cuyas
caractersticas pondran en riesgo los planes de defensa militar contra posibles
agresiones de otros Estados o de fuer"as irregulares militari"adas internas yEo
e#ternas, as como de operaci$n en apoyo a la +olica !acional del +er&, planes de
movili"aci$n y operaciones especiales relativas a ellas.
g< Cnformaci$n del +ersonal 9ilitar que desarrolla actividades de -eguridad !acional y
que pueda poner en riesgo la vida e integridad de las personas involucradas.
. Cnformaci$n clasificada en el )mbito de inteligencia tanto en el frente e#terno como
interno:
a< (os planes estrat2gicos y de inteligencia, as como la informaci$n que ponga en
riesgo sus fuentes.
b< (os informes que de hacerse p&blicos, perjudicaran la informaci$n de inteligencia.
c< Aquellos informes oficiales de inteligencia que, de hacerse p&blicos, incidiran
negativamente en las e#cepciones contempladas en el inciso a< del artculo 1, de
la presente (ey.
d< Cnformaci$n relacionada con el alistamiento del personal y material.
e< (as actividades y planes estrat2gicos de inteligencia y contrainteligencia, de los
organismos conformantes del -istema de Cnteligencia !acional K-C!A<, as como la
informaci$n que ponga en riesgo sus fuentes.
f< Cnformaci$n del personal civil o militar que desarrolla actividades de -eguridad
!acional y que pueda poner en riesgo la vida e integridad de las personas
involucradas.
g< (a informaci$n de inteligencia que contemple alguno de los supuestos contenidos
en el artculo 1, numeral 1.
En los supuestos contenidos en este artculo los responsables de la clasificaci$n son los
titulares del sector o pliego respectivo, o los funcionarios designados por 2ste.
*on posterioridad a los cinco a:os de la clasificaci$n a la que se refiere el p)rrafo
anterior, cualquier persona puede solicitar la informaci$n clasificada como secreta, la cual
ser) entregada si el titular del sector o pliego respectivo considera que su divulgaci$n no
pone en riesgo la seguridad de las personas, la integridad territorial yEo subsistencia del
sistema democr)tico. En caso contrario deber) fundamentar e#presamente y por escrito
las ra"ones para que se postergue la clasificaci$n y el perodo que considera que debe
continuar clasificado. -e aplican las mismas reglas si se requiere una nueva pr$rroga por
un nuevo perodo. El documento que fundamenta que la informaci$n contin&a como
clasificada se pone en conocimiento del *onsejo de 9inistros, el cual puede
desclasificarlo. 8icho documento tambi2n es puesto en conocimiento de la comisi$n
ordinaria a la que se refiere el artculo %0 de la (ey !Q 1'14 dentro de los die" K15< das
posteriores a su pronunciamiento. (o se:alado en este p)rrafo no impide que el *ongreso
de la 6ep&blica acceda a la informaci$n clasificada en cualquier momento de acuerdo a lo
se:alado en el artculo 13 de la presente (ey.
Artculo #E%" E6c&3c-o.&, +l &<&rc-c-o 1&l 1&r&c2oD I./or(+c-0. r&,&r=+1+
El derecho de acceso a la informaci$n p&blica no podr) ser ejercido respecto de la
informaci$n clasificada como reservada. En consecuencia la e#cepci$n comprende
&nicamente los siguientes supuestos:
1. (a informaci$n que por ra"ones de seguridad nacional en el )mbito del orden interno
cuya revelaci$n originara un riesgo a la integridad territorial yEo la subsistencia del
sistema democr)tico. En consecuencia se considera reservada la informaci$n que
tiene por finalidad prevenir y reprimir la criminalidad en el pas y cuya revelaci$n puede
entorpecerla y comprende &nicamente:
a< (os planes de operaciones policiales y de inteligencia, as como aquellos
destinados a combatir el terrorismo, tr)fico ilcito de drogas y organi"aciones
criminales, as como los oficios, partes y comunicaciones que se refieran
e#presamente a ellos.
b< (as informaciones que impidan el curso de las investigaciones en su etapa policial
dentro de los lmites de la ley, incluyendo los sistemas de recompensa,
colaboraci$n efica" y protecci$n de testigos, as como la interceptaci$n de
comunicaciones amparadas por la ley.
c< (os planes de seguridad y defensa de instalaciones policiales, establecimientos
penitenciarios, locales p&blicos y los de protecci$n de dignatarios, as como los
oficios, partes y comunicaciones que se refieran e#presamente a ellos.
d< El movimiento del personal que pudiera poner en riesgo la vida e integridad de las
personas involucradas o afectar la seguridad ciudadana.
e< El armamento y material logstico comprometido en operaciones especiales y
planes de seguridad y defensa del orden interno.
. +or ra"ones de seguridad nacional y de eficacia de la acci$n e#terna del Estado, se
considerar) informaci$n clasificada en el )mbito de las relaciones e#ternas del Estado,
toda aquella cuya revelaci$n originara un riesgo a la seguridad e integridad territorial
del Estado y la defensa nacional en el )mbito e#terno, al curso de las negociaciones
internacionales yEo la subsistencia del sistema democr)tico. Estas e#cepciones son las
siguientes:
a< Elementos de las negociaciones internacionales que de revelarse perjudicaran los
procesos negociadores o alteraran los acuerdos adoptados, no ser)n p&blicos por
lo menos en el curso de las mismas.
b< Cnformaci$n que al ser divulgada oficialmente por el 9inisterio de 6elaciones
E#teriores pudiera afectar negativamente las relaciones diplom)ticas con otros
pases.
c< (a informaci$n oficial referida al tratamiento en el frente e#terno de la informaci$n
clasificada en el )mbito militar, de acuerdo a lo se:alado en el inciso a< del numeral
1 del artculo 1, de la presente (ey.
En los casos contenidos en este artculo los responsables de la clasificaci$n son los
titulares del sector correspondiente o los funcionarios designados por 2ste. =na ve" que
desapare"ca la causa que motiv$ la clasificaci$n, la informaci$n reservada es de acceso
p&blico.
Artculo #8%" E6c&3c-o.&, +l &<&rc-c-o 1&l 1&r&c2oD I./or(+c-0. co./-1&.c-+l
El derecho de acceso a la informaci$n p&blica no podr) ser ejercido respecto de lo
siguiente:
1. (a informaci$n que contenga consejos, recomendaciones u opiniones producidas
como parte del proceso deliberativo y consultivo previo a la toma de una decisi$n de
gobierno, salvo que dicha informaci$n sea p&blica. =na ve" tomada la decisi$n, esta
e#cepci$n cesa si la entidad de la Administraci$n +&blica opta por hacer referencia en
forma e#presa a esos consejos, recomendaciones u opiniones.
. (a informaci$n protegida por el secreto bancario, tributario, comercial, industrial,
tecnol$gico y burs)til que est)n regulados, unos por el inciso , del artculo de la
*onstituci$n, y los dem)s por la legislaci$n pertinente.
%. (a informaci$n vinculada a investigaciones en tr)mite referidas al ejercicio de la
potestad sancionadora de la Administraci$n +&blica, en cuyo caso la e#clusi$n del
acceso termina cuando la resoluci$n que pone fin al procedimiento queda consentida o
cuando transcurren m)s de seis K0< meses desde que se inici$ el procedimiento
administrativo sancionador, sin que se haya dictado resoluci$n final.
'. (a informaci$n preparada u obtenida por asesores jurdicos o abogados de las
entidades de la Administraci$n +&blica cuya publicidad pudiera revelar la estrategia a
adoptarse en la tramitaci$n o defensa en un proceso administrativo o judicial, o de
cualquier tipo de informaci$n protegida por el secreto profesional que debe guardar el
abogado respecto de su asesorado. Esta e#cepci$n termina al concluir el proceso.
,. (a informaci$n referida a los datos personales cuya publicidad constituya una invasi$n
de la intimidad personal y familiar. (a informaci$n referida a la salud personal, se
considera comprendida dentro de la intimidad personal. En este caso, s$lo el jue"
puede ordenar la publicaci$n sin perjuicio de lo establecido en el inciso , del artculo
de la *onstituci$n +oltica del Estado.
0. Aquellas materias cuyo acceso est2 e#presamente e#ceptuado por la *onstituci$n o
por una (ey aprobada por el *ongreso de la 6ep&blica.
Artculo #B%" R&5ul+c-0. 1& l+, &6c&3c-o.&,
(os casos establecidos en los artculos 1,, 10 y 11 son los &nicos en los que se puede
limitar el derecho al acceso a la informaci$n p&blica, por lo que deben ser interpretados de
manera restrictiva por tratarse de una limitaci$n a un derecho fundamental. !o se puede
establecer por una norma de menor jerarqua ninguna e#cepci$n a la presente (ey.
(a informaci$n contenida en las e#cepciones se:aladas en los artculos 1,, 10 y 11 son
accesibles para el *ongreso de la 6ep&blica, el +oder .udicial, el *ontralor General de la
6ep&blica y el 8efensor del +ueblo.
+ara estos efectos, el *ongreso de la 6ep&blica s$lo tiene acceso mediante una
*omisi$n Cnvestigadora formada de acuerdo al artculo 41 de la *onstituci$n +oltica del
+er& y la *omisi$n establecida por el artculo %0 de la (ey !Q 1'14. Trat)ndose del
+oder .udicial de acuerdo a las normas que regulan su funcionamiento, solamente el jue"
en ejercicio de sus atribuciones jurisdiccionales en un determinado caso y cuya
informaci$n sea imprescindible para llegar a la verdad, puede solicitar la informaci$n a
que se refiere cualquiera de las e#cepciones contenidas en este artculo. El *ontralor
General de la 6ep&blica tiene acceso a la informaci$n contenida en este artculo
solamente dentro de una acci$n de control de su especialidad. El 8efensor del +ueblo
tiene acceso a la informaci$n en el )mbito de sus atribuciones de defensa de los derechos
humanos.
(os funcionarios p&blicos que tengan en su poder la informaci$n contenida en los
artculos 1,, 10 y 11 tienen la obligaci$n de que ella no sea divulgada, siendo
responsables si esto ocurre.
El ejercicio de estas entidades de la administraci$n p&blica se enmarca dentro de las
limitaciones que se:ala la *onstituci$n +oltica del +er&.
(as e#cepciones se:aladas en los puntos 1, y 10 incluyen los documentos que se
generen sobre estas materias y no se considerar) como informaci$n clasificada, la
relacionada a la violaci$n de derechos humanos o de las *onvenciones de Ginebra de
14'4 reali"ada en cualquier circunstancia, por cualquier persona. !inguna de las
e#cepciones se:aladas en este artculo pueden ser utili"adas en contra de lo establecido
en la *onstituci$n +oltica del +er&.
Artculo #*%" I./or(+c-0. 3+rc-+l
En caso de que un documento contenga, en forma parcial, informaci$n que, conforme a
los artculos 1,, 10 y 11 de esta (ey, no sea de acceso p&blico, la entidad de la
Administraci$n +&blica deber) permitir el acceso a la informaci$n disponible del
documento.
Artculo 2A%" T+,+ +3l-c+)l&
El solicitante que requiera la informaci$n deber) abonar solamente el importe
correspondiente a los costos de reproducci$n de la informaci$n requerida. El monto de la
tasa debe figurar en el Te#to Nnico de +rocedimientos Administrativos KT=+A< de cada
entidad de la Administraci$n +&blica. *ualquier costo adicional se entender) como una
restricci$n al ejercicio del derecho regulado por esta (ey, aplic)ndose las sanciones
correspondientes.
Artculo 2#%" Co.,&r=+c-0. 1& l+ -./or(+c-0.
Es responsabilidad del Estado crear y mantener registros p&blicos de manera profesional
para que el derecho a la informaci$n pueda ejercerse a plenitud. En ning&n caso la
entidad de la Administraci$n +&blica podr) destruir la informaci$n que posea.
(a entidad de la Administraci$n +&blica deber) remitir al Archivo !acional la informaci$n
que obre en su poder, en los pla"os estipulados por la (ey de la materia. El Archivo
!acional podr) destruir la informaci$n que no tenga utilidad p&blica, cuando haya
transcurrido un pla"o ra"onable durante el cual no se haya requerido dicha informaci$n y
de acuerdo a la normatividad por la que se rige el Archivo !acional.J
Artculo 22%" I./or(& +.u+l +l Co.5r&,o 1& l+ R&3F)l-c+
(a +residencia del *onsejo de 9inistros remite un informe anual al *ongreso de la
6ep&blica en el que da cuenta sobre las solicitudes pedidos de informaci$n atendidos y
no atendidos.
+ara efectos de lo se:alado en el p)rrafo anterior la +residencia del *onsejo de 9inistros
se encarga de reunir de todas las entidades de la Administraci$n +&blica la informaci$n a
que se refiere el p)rrafo anterior.
TST=(@ CL
TRANSPARENCIA SORE EL MANEIO DE LAS FINAN@AS PLICAS
Artculo 2$%" O)<&to
Este ttulo tiene como objeto fundamental otorgar mayor transparencia al manejo de las
/inan"as +&blicas, a trav2s de la creaci$n de mecanismos para acceder a la informaci$n
de car)cter fiscal, a fin de que los ciudadanos puedan ejercer supervisi$n sobre las
/inan"as +&blicas y permitir una adecuada rendici$n de cuentas.
El presente ttulo utili"a los t2rminos que se se:ala a continuaci$n:
a< Cnformaci$n de finan"as p&blicas: aquella informaci$n referida a materia
presupuestaria, financiera y contable del -ector +&blico.
b< Gasto Tributario: se refiere a las e#enciones de la base tributaria, deducciones
autori"adas de la renta bruta, cr2ditos fiscales deducidos de los impuestos por pagar,
deducciones de las tasas impositivas e impuestos diferidos.
c< Gobierno General y -ector +&blico *onsolidado: -e utili"ar)n las definiciones
establecidas en la (ey !Q 1',, (ey de +rudencia y Transparencia /iscal.
Artculo 29%" M&c+.-,(o, 1& Pu)l-c+c-0. 4 M&to1olo5+
(a publicaci$n de la informaci$n a la que se refiere esta norma podr) ser reali"ada a
trav2s de los portales de Cnternet de las entidades, o a trav2s de los diarios de mayor
circulaci$n en las localidades, donde 2stas se encuentren ubicadas, as como a trav2s de
otros medios de acuerdo a la infraestructura de la localidad. El reglamento establecer) los
mecanismos de divulgaci$n en aquellas localidades en las que el n&mero de habitantes
no justifiquen la publicaci$n por dichos medios.
(a metodologa y denominaciones empleadas en la elaboraci$n de la informaci$n,
deber)n ser publicadas e#presamente, a fin de permitir un apropiado an)lisis de la
informaci$n.
*uando la presente norma disponga que la informaci$n debe ser divulgada
trimestralmente, 2sta deber) publicarse dentro de los treinta K%5< das calendario
siguientes de concluido cada trimestre, y comprender), para efectos de comparaci$n, la
informaci$n de los dos perodos anteriores.
*A+ST=(@ C
PULICACIN DE INFORMACIN SORE FINAN@AS PLICAS
Artculo 2>%" I./or(+c-0. Hu& 1&)&. 3u)l-c+r to1+, l+, E.t-1+1&, 1& l+
A1(-.-,tr+c-0. PF)l-c+
Toda Entidad de la Administraci$n +&blica publicar), trimestralmente, lo siguiente:
1. -u +resupuesto, especificando: los ingresos, gastos, financiamiento, y resultados
operativos de conformidad con los clasificadores presupuestales vigentes.
. (os proyectos de inversi$n p&blica en ejecuci$n, especificando: el presupuesto total de
proyecto, el presupuesto del perodo correspondiente y su nivel de ejecuci$n y el
presupuesto acumulado.
%. Cnformaci$n de su personal especificando: personal activo y, de ser el caso, pasivo,
n&mero de funcionarios, directivos, profesionales, t2cnicos, au#iliares, sean 2stos
nombrados o contratados por un perodo mayor a tres K%< meses en el pla"o de un
a:o, sin importar el r2gimen laboral al que se encuentren sujetos, o la denominaci$n
del presupuesto o cargo que desempe:en7 rango salarial por categora y el total del
gasto de remuneraciones, bonificaciones, y cualquier otro concepto de ndole
remunerativo, sea pensionable o no.
'. Cnformaci$n contenida en el 6egistro de procesos de selecci$n de contrataciones y
adquisiciones, especificando: los valores referenciales, nombres de contratistas,
montos de los contratos, penalidades y sanciones y costo final, de ser el caso.
,. (os progresos reali"ados en los indicadores de desempe:o establecidos en los planes
estrat2gicos institucionales o en los indicadores que les ser)n aplicados, en el caso de
entidades que hayan suscrito *onvenios de Gesti$n.
(as Entidades de la Administraci$n +&blica est)n en la obligaci$n de remitir la referida
informaci$n al 9inisterio de Economa y /inan"as, para que 2ste la incluya en su portal de
Cnternet, dentro de los cinco K,< das calendario siguientes a su publicaci$n.
Artculo 2E%" I./or(+c-0. Hu& 1&)& 3u)l-c+r &l M-.-,t&r-o 1& Eco.o(+ 4 F-.+.G+,
El 9inisterio de Economa y /inan"as publicar), adicionalmente a lo establecido en el
artculo anterior, la siguiente informaci$n:
1. El ?alance del -ector +&blico *onsolidado, dentro de los noventa K45< das calendario
de concluido el ejercicio fiscal, conjuntamente con los balances de los dos ejercicios
anteriores.
. (os ingresos y gastos del Gobierno *entral e Cnstancias 8escentrali"adas
comprendidas en la (ey de +resupuesto del -ector +&blico, de conformidad con los
*lasificadores de Cngresos, Gastos y /inanciamiento vigente, trimestralmente,
incluyendo: el presupuesto anual y el devengado, de acuerdo a los siguientes criterios
Ki< identificaci$n institucional7 Kii< clasificador funcional Kfunci$nEprograma<7 Kiii< por
gen2rica de gasto7 y Kiv< por fuente de financiamiento.
%. (os proyectos de la (ey de Endeudamiento, Equilibrio /inanciero y +resupuesto y su
e#posici$n de motivos, dentro de los dos K< primeros das h)biles de septiembre,
incluyendo: los cuadros generales sobre uso y fuentes y distribuci$n funcional por
gen2rica del gasto e institucional, a nivel de pliego.
'. Cnformaci$n detallada sobre el saldo y perfil de la deuda p&blica e#terna e interna
concertada o garanti"ada por el -ector +&blico *onsolidado, trimestralmente,
incluyendo: el tipo de acreedor, el monto, el pla"o, la tasa de amorti"aci$n pactada, el
capital y los intereses pagados y por devengarse.
,. El cronograma de desembolsos y amorti"aciones reali"adas, por cada fuente de
financiamiento, trimestralmente, incluyendo: operaciones oficiales de cr2dito, otros
dep$sitos y saldos de balance.
0. Cnformaci$n sobre los proyectos de inversi$n p&blica cuyos estudios o ejecuci$n
hubiesen demandado recursos iguales o superiores a mil doscientas K1 55< =nidades
Cmpositivas Tributarias, trimestralmente, incluyendo: el presupuesto total del proyecto,
el presupuesto ejecutado acumulado y presupuesto ejecutado anual.
1. El balance del /ondo de Estabili"aci$n /iscal K/E/< dentro de los treinta K%5< das
calendario de concluido el ejercicio fiscal.
3. (os resultados de la evaluaci$n obtenida de conformidad con los indicadores
aplicados, dentro de los noventa K45< das calendario siguientes de concluido el
ejercicio fiscal.
Artculo 28%" I./or(+c-0. Hu& 1&)& 3u)l-c+r &l Fo.1o N+c-o.+l 1& F-.+.c-+(-&.to 1&
l+ Act-=-1+1 E(3r&,+r-+l 1&l E,t+1o JFONAFEK
El /@!A/E publicar), adicionalmente a lo establecido en el artculo ,, la siguiente
informaci$n sobre las entidades bajo su )mbito:
1. El presupuesto en forma consolidada, antes del %1 de diciembre del a:o previo al
inicio del perodo de ejecuci$n presupuestal.
. El ?alance, as como la *uenta de Ahorro, Cnversi$n y /inanciamiento,
trimestralmente.
%. (os Estados /inancieros auditados, dentro de los ciento veinte K15< das calendario
de concluido el ejercicio fiscal.
'. (os indicadores de gesti$n que le ser)n aplicados, cuando se hayan celebrado
*onvenios de Gesti$n.
,. (os resultados de la evaluaci$n obtenida de conformidad con los indicadores
aplicados, dentro de los noventa K45< das calendario siguientes de concluido el
ejercicio fiscal.
Artculo 2B%" I./or(+c-0. Hu& 1&)& 3u)l-c+r l+ O/-c-.+ 1& Nor(+l-G+c-0. Pr&=-,-o.+l
JONPK
(a @!+, en calidad de -ecretara T2cnica del /ondo *onsolidado de 6eserva +revisional
K/*6<, publicar), adicionalmente a lo establecido en el artculo ,, lo siguiente:
1. (os Estados /inancieros de cierre del ejercicio fiscal de /ondo *onsolidado de
6eserva +revisional K/*6< y del /ondo !acional de Ahorro +&blico K/@!AD+=<, antes
del %1 de mar"o de cada a:o.
. Cnformaci$n referente a la situaci$n de los activos financieros del /*6 y del
/@!AD+=, colocados en las entidades financieras y no financieras y en organismos
multilaterales donde se encuentren depositados los recursos de los referidos /ondos,
as como los costos de administraci$n, las tasas de inter2s, y los intereses
devengados, trimestralmente.
Artculo 2*%" I./or(+c-0. Hu& 1&)& 3u)l-c+r &l Co.,&<o Su3&r-or 1& Co.tr+t+c-o.&,
4 A1Hu-,-c-o.&, 1&l E,t+1o JCONSUCODEK
El *@!-=*@8E publicar), trimestralmente, informaci$n de las adquisiciones y
contrataciones reali"adas por las Entidades de la Administraci$n +&blica, cuyo valor
referencial haya sido igual o superior a cincuenta K,5< =nidades Cmpositivas Tributarias.
+ara tal fin, la informaci$n deber) estar desagregada por +liego, cuando sea aplicable,
detallando: el n&mero del proceso, el valor referencial, el proveedor o contratista, el monto
del contrato, las valori"aciones aprobadas, de ser el caso, el pla"o contractual, el pla"o
efectivo de ejecuci$n, y el costo final.
*A+ST=(@ CC
DE LA TRANSPARENCIA FISCAL EN EL PRESUPUESTOL EL MARCO
MACROECONMICO ! LA RENDICIN DE CUENTAS
Artculo $A%" I./or(+c-0. ,o)r& I(3+cto F-,c+l
1. *onjuntamente con la (ey de +resupuesto, la (ey de Equilibrio /inanciero y la (ey de
Endeudamiento Cnterno y E#terno, el +oder Ejecutivo remitir) al *ongreso un estimado
del efecto que tendr) el destino del Gasto Tributario, por regiones, sectores
econ$micos y sociales, seg&n su naturale"a.
. Asimismo, todo proyecto de (ey que modifique el Gasto Tributario, deber) estar
acompa:ado de una estimaci$n anual del impacto que dicha medida tendra sobre el
presupuesto p&blico y su efecto por regiones, sectores econ$micos y sociales, seg&n
su naturale"a.
Artculo $#%" I./or(+c-0. A1-c-o.+l +l M+rco M+cro&co.0(-co Mult-+.u+l
El 9arco 9acroecon$mico 9ultianual deber) contener, adem)s de lo dispuesto por el
artculo 15 de la (ey !Q 1',, (ey de +rudencia y Transparencia /iscal, la siguiente
informaci$n:
1. =n an)lisis sobre riesgos fiscales por variaciones sustanciales en los supuestos
macroecon$micos, conteniendo una indicaci$n sobre las medidas contingentes a
adoptar ante 2stas.
. =na relaci$n completa de las e#oneraciones, subsidios y otros tipos de Gasto
Tributario que el -ector +&blico mantenga, con un estimado del costo fiscal de cada
uno de ellos, as como un estimado del costo total por regi$n y por sector econ$mico y
social, seg&n su naturale"a.
Artculo %.M *onsistencia del 9arco 9acroecon$mico 9ultianual con los +resupuestos y
otras (eyes Anuales
1. (a e#posici$n de motivos de la (ey Anual de +resupuesto, incluir) un cuadro de
consistencia con el 9arco 9acroecon$mico 9ultianual, desagregado los ingresos,
gastos y resultado econ$mico para el conjunto de las entidades dentro del )mbito de la
(ey Anual de +resupuesto, del resto de entidades que conforman el -ector +&blico
*onsolidado.
. (a e#posici$n de motivos de la (ey Anual de Endeudamiento, incluir) la sustentaci$n
de su compatibilidad con el d2ficit y el consiguiente aumento de deuda previsto en el
9arco 9acroecon$mico 9ultianual.
Artculo $$%" R&,3o.,+)-l-1+1 r&,3&cto 1&l M+rco M+cro&co.0(-co Mult-+.u+l
1. (a 8eclaraci$n de +rincipios de +oltica /iscal, a que hace referencia el artculo 15 de
la (ey !Q 1', ser) aprobada por el 9inisterio de Economa y /inan"as, mediante
6esoluci$n 9inisterial.
. Toda modificaci$n al 9arco 9acroecon$mico 9ultianual que implique la alteraci$n de
los par)metros establecidos en la (ey !Q 1',, deber) ser reali"ada de conformidad
con lo establecido en el artculo , de la referida (ey y previa sustentaci$n de las
medidas que se adoptar)n para reali"ar las correcciones.
Artculo $9%" R&.1-c-0. 1& cu&.t+, 1& l+, L&4&, A.u+l&, 1& Pr&,u3u&,to 4 1&
E.1&u1+(-&.to
1. Antes del &ltimo da h)bil del mes de mar"o de cada a:o, el ?anco *entral de 6eserva
del +er& remitir) a la *ontralora General de la 6ep&blica y al 9inisterio de Economa
y /inan"as la evaluaci$n sobre el cumplimiento de los compromisos contenidos en el
9arco 9acroecon$mico del a:o anterior, as como sobre las reglas macrofiscales
establecidas en la (ey !Q 1',. 8icho informe, conjuntamente con la evaluaci$n del
presupuesto a que se refiere la (ey !Q 154, ser) remitido al *ongreso a m)s tardar
el &ltimo da de abril.
. El 9inistro de Economa y /inan"as sustentar) ante el +leno del *ongreso, dentro de
los 1, das siguientes a su remisi$n, la 8eclaraci$n de *umplimiento de acuerdo a lo
establecido en la (ey !Q 1',. (a 8eclaraci$n de *umplimiento contendr) un an)lisis
sobre el incremento en la deuda bruta, las variaciones en los dep$sitos, haciendo
e#plcita la evoluci$n de los avales, canjes de deuda, y obligaciones pensionarias, as
como el grado de desviaci$n con relaci$n a lo previsto.
%. En la misma oportunidad a que se refiere el numeral precedente, el 9inistro informar)
sobre el cumplimiento de la asignaci$n presupuestal, con 2nfasis en la clasificaci$n
funcional, y el endeudamiento por toda fuente, as como de los avales otorgados por la
6ep&blica.
Artculo $>%" I./or(& 3r&&l&ctor+l
(a +residencia del *onsejo de 9inistros, con una anticipaci$n no menor de tres K%< meses
a la fecha establecida para las elecciones generales, publicar) una rese:a de lo reali"ado
durante su administraci$n y e#pondr) sus proyecciones sobre la situaci$n econ$mica,
financiera y social de los pr$#imos cinco K,< a:os. El informe deber) incluir, adem)s, el
an)lisis de los compromisos de inversi$n ya asumidos para los pr$#imos a:os, as como
de las obligaciones financieras, incluyendo las contingentes y otras, incluidas o no en el
+resupuesto.
Artculo $E%" El+)or+c-0. 1& Pr&,u3u&,to, 4 +(3l-+c-o.&, 3r&,u3u&,t+r-+,
1. (as entidades de la Administraci$n +&blica cuyo presupuesto no forme parte del
+resupuesto General de la 6ep&blica, deben aprobar 2ste a m)s tardar al 1, de
diciembre del a:o previo a su entrada en vigencia, por el $rgano correspondiente
establecido en las normas vigentes.
. Toda ampliaci$n presupuestaria, o de los topes de endeudamiento establecidos en la
(ey correspondiente, se incluir)n en un informe trimestral que acompa:ar) la
informaci$n a que se refiere el artculo precedente, listando todas las ampliaciones
presupuestarias y anali"ando las implicancias de 2stas sobre los lineamientos del
+resupuesto y el 9arco 9acroecon$mico.
DISPOSICIONES TRANSITORIASL COMPLEMENTARIAS ! FINALES
Pr-(&r+%" (a Administraci$n +&blica contar) con un pla"o de ciento cincuenta K1,5< das
a partir de la publicaci$n de la presente (ey para acondicionar su funcionamiento de
acuerdo a las obligaciones que surgen de su normativa. 6egir)n dentro de ese pla"o las
disposiciones del 8ecreto -upremo !Q 513M551M+*9, del 8ecreto de =rgencia !Q 5%,M
551 y de todas las normas que regulan el acceso a la informaci$n. -in embargo, los
artculos 3, 11 y 5 referidos a entidades obligadas a informar, al procedimiento y, el costo
de reproducci$n respectivamente, entran en vigencia al da siguiente de la publicaci$n de
la presente (ey. El +oder Ejecutivo, a trav2s de los 9inisterios respectivos y del *onsejo
!acional de Cnteligencia, en su calidad de $rgano rector del m)s alto nivel del -istema de
Cnteligencia !acional K-C!A<, elaborar) el reglamento de la presente (ey, el cual ser)
aprobado por el *onsejo de 9inistros y publicado en un pla"o no mayor de noventa K45<
das contados a partir de la vigencia de la presente (ey.
S&5u.1+%" (as entidades del Estado que cuenten con procedimientos aprobados
referidos al acceso a la informaci$n, deber)n adecuarlos a lo se:alado en la presente (ey.
T&rc&r+%" D&r05+.,& to1+, l+, .or(+, Hu& ,& o3o.5+. + l+ 3r&,&.t& L&4%
LE! DEL CODIGO DE ETICA DE LA FUNCION PLICA
CAPITULO I
DE LA FUNCION PLICA
Artculo #%" :()-to 1& +3l-c+c-0.
(os +rincipios, 8eberes y +rohibiciones 2ticos que se establecen en el presente *$digo
de Ttica de la /unci$n +&blica rigen para los servidores p&blicos de las entidades de la
Administraci$n +&blica, de acuerdo a lo establecido en el artculo 'Q del presente *$digo.
+ara los fines de la presente (ey se entender) por entidad o entidades de la
Administraci$n +&blica a las indicadas en el artculo 1Q de la (ey !Q 1''' AT.44,U150B,
(ey del +rocedimiento Administrativo General, incluyendo a las empresas p&blicas.
Artculo 2%" Fu.c-0. PF)l-c+
A los efectos del presente *$digo, se entiende por funci$n p&blica toda actividad temporal
o permanente, remunerada u honoraria, reali"ada por una persona en nombre o al
servicio de las entidades de la Administraci$n +&blica, en cualquiera de sus niveles
jer)rquicos.
Artculo $%" F-.&, 1& l+ Fu.c-0. PF)l-c+
(os fines de la funci$n p&blica son el -ervicio a la !aci$n, de conformidad con lo
dispuesto en la *onstituci$n +oltica, y la obtenci$n de mayores niveles de eficiencia del
aparato estatal, de manera que se logre una mejor atenci$n a la ciudadana, priori"ando y
optimi"ando el uso de los recursos p&blicos, conforme a lo dispuesto por la (ey 9arco de
9oderni"aci$n de la Gesti$n del Estado.
Artculo 9%" S&r=-1or PF)l-co
'.1 A los efectos del presente *$digo se considera como servidor p&blico a todo
funcionario, servidor o empleado de las entidades de la Administraci$n +&blica, en
cualquiera de los niveles jer)rquicos, sea 2ste nombrado, contratado, designado, de
confian"a o electo que desempe:e actividades o funciones en nombre o al servicio del
Estado.
'. +ara tal efecto, no importa el r2gimen jurdico de la entidad en la que se preste
servicios ni el r2gimen laboral o de contrataci$n al que est2 sujeto.
'.% El ingreso a la funci$n p&blica implica tomar conocimiento del presente *$digo y
asumir el compromiso de su debido cumplimiento.
Artculo >%" I.t&r3r&t+c-0. 4 co.,ult+,
,.1 (a +residencia del *onsejo de 9inistros es la entidad encargada de dictar las normas
interpretativas y aclaratorias del presente *$digo.
,. En caso de duda con relaci$n a una cuesti$n concreta de naturale"a 2tica, la entidad
correspondiente deber) consultar a la +residencia del *onsejo de 9inistros.
CAPITULO II
PRINCIPIOS ! DEERES ETICOS DEL SERVIDOR PLICO
Artculo E%" Pr-.c-3-o, 1& l+ Fu.c-0. PF)l-c+
El servidor p&blico act&a de acuerdo a los siguientes principios:
#% R&,3&to
Adecua su conducta hacia el respeto de la *onstituci$n y las leyes, garanti"ando que en
todas las fases del proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los
procedimientos administrativos, se respeten los derechos a la defensa y al debido
procedimiento.
2% Pro)-1+1
Act&a con rectitud, honrade" y honestidad, procurando satisfacer el inter2s general y
desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por s o por interp$sita persona.
$% E/-c-&.c-+
?rinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una
capacitaci$n s$lida y permanente.
9% I1o.&-1+1
Entendida como aptitud t2cnica, legal y moral, es condici$n esencial para el acceso y
ejercicio de la funci$n p&blica. El servidor p&blico debe propender a una formaci$n s$lida
acorde a la realidad, capacit)ndose permanentemente para el debido cumplimiento de
sus funciones.
>% V&r+c-1+1
-e e#presa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de su
instituci$n y con la ciudadana, y contribuye al esclarecimiento de los hechos.
E% L&+lt+1 4 O)&1-&.c-+
Act&a con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su instituci$n, cumpliendo
las $rdenes que le imparta el superior jer)rquico competente, en la medida que re&nan las
formalidades del caso y tengan por objeto la reali"aci$n de actos de servicio que se
vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad
manifiestas, las que deber) poner en conocimiento del superior jer)rquico de su
instituci$n.
8% Iu,t-c-+ 4 EHu-1+1
Tiene permanente disposici$n para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada
uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus relaciones con el Estado, con el
administrado, con sus superiores, con sus subordinados y con la ciudadana en general.
B% L&+lt+1 +l E,t+1o 1& D&r&c2o
El funcionario de confian"a debe lealtad a la *onstituci$n y al Estado de 8erecho. @cupar
cargos de confian"a en regmenes de facto, es causal de cese autom)tico e inmediato de
la funci$n p&blica.
Artculo 8%" D&)&r&, 1& l+ Fu.c-0. PF)l-c+
El servidor p&blico tiene los siguientes deberes:
#% N&utr+l-1+1
8ebe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econ$mica o de cualquier otra ndole en
el desempe:o de sus funciones demostrando independencia a sus vinculaciones con
personas, partidos polticos o instituciones.
2% Tr+.,3+r&.c-+
8ebe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica que dichos actos
tienen en principio car)cter p&blico y son accesibles al conocimiento de toda persona
natural o jurdica. El servidor p&blico debe de brindar y facilitar informaci$n fidedigna,
completa y oportuna.
$% D-,cr&c-0.
8ebe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga conocimiento
con motivo o en ocasi$n del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las
responsabilidades que le correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la
transparencia de la informaci$n p&blica.
9% E<&rc-c-o A1&cu+1o 1&l C+r5o
*on motivo o en ocasi$n del ejercicio de sus funciones el servidor p&blico no debe
adoptar represalia de ning&n tipo o ejercer coacci$n alguna contra otros servidores
p&blicos u otras personas.
>% U,o A1&cu+1o 1& lo, -&.&, 1&l E,t+1o
8ebe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utili"ar los que le fueran
asignados para el desempe:o de sus funciones de manera racional, evitando su abuso,
derroche o desaprovechamiento, sin emplear o permitir que otros empleen los bienes del
Estado para fines particulares o prop$sitos que no sean aquellos para los cuales hubieran
sido especficamente destinados.
E% R&,3o.,+)-l-1+1
Todo servidor p&blico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral,
asumiendo con pleno respeto su funci$n p&blica.
Ante situaciones e#traordinarias, el servidor p&blico puede reali"ar aquellas tareas que
por su naturale"a o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre
que ellas resulten necesarias para mitigar, neutrali"ar o superar las dificultades que se
enfrenten.
Todo servidor p&blico debe respetar los derechos de los administrados establecidos en el
artculo ,,Q de la (ey !Q 1''' AT.44,U150B, (ey del +rocedimiento Administrativo
General.
CAPITULO III
PROHIICIONES ETICAS DEL SERVIDOR PLICO
Artculo B%" Pro2-)-c-o.&, Et-c+, 1& l+ Fu.c-0. PF)l-c+
El servidor p&blico est) prohibido de:
#% M+.t&.&r I.t&r&,&, 1& Co./l-cto
9antener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo conte#to sus intereses personales,
laborales, econ$micos o financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimento de los
deberes y funciones a su cargo.
2% O)t&.&r V&.t+<+, I.1&)-1+,
@btener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para otros, mediante el uso
de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia.
$% R&+l-G+r Act-=-1+1&, 1& Pro,&l-t-,(o Polt-co
6eali"ar actividades de proselitismo poltico a trav2s de la utili"aci$n de sus funciones o
por medio de la utili"aci$n de infraestructura, bienes o recursos p&blicos, ya sea a favor o
en contra de partidos u organi"aciones polticas o candidatos.
9% H+c&r M+l U,o 1& I./or(+c-0. Pr-=-l&5-+1+
+articipar en transacciones u operaciones financieras utili"ando informaci$n privilegiada
de la entidad a la que pertenece o que pudiera tener acceso a ella por su condici$n o
ejercicio del cargo que desempe:a, ni debe permitir el uso impropio de dicha informaci$n
para el beneficio de alg&n inter2s.
>% Pr&,-o.+rL A(&.+G+r 4No Aco,+r
Ejercer presiones, amena"as o acoso se#ual contra otros servidores p&blicos o
subordinados que puedan afectar la dignidad de la persona o inducir a la reali"aci$n de
acciones dolosas.
CAPITULO IV
INCENTIVOSL SANCIONES ! PROCEDIMIENTO
Artculo *%" Or5+.o 1& l+ Alt+ D-r&cc-0.
4.1 El @rgano de la Alta 8irecci$n de cada entidad p&blica ejecuta, en la instituci$n de su
competencia, las medidas para promover la cultura de probidad, transparencia, justicia y
servicio p&blico establecida en el presente *$digo.
4. El @rgano de la Alta 8irecci$n establece los mecanismos e incentivos que permitan
una actuaci$n correcta, transparente y leal de los servidores p&blicos. En ese sentido,
dicho $rgano est) encargado de:
a< 8ifundir el *$digo de Etica de la /unci$n +&blica.
b< 8ise:ar, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos a los servidores
p&blicos que cumplan con los principios, deberes y obligaciones del presente *$digo y
respeten sus prohibiciones.
c< 8esarrollar campa:as educativas sobre las sanciones para los servidores p&blicos que
tengan pr)cticas contrarias a los principios establecidos en el presente *$digo.
Artculo #A%" S+.c-o.&,
15.1 (a transgresi$n de los principios y deberes establecidos en el *aptulo CC y de las
prohibiciones se:aladas en el *aptulo CCC, de la presente (ey, se considera infracci$n al
presente *$digo, gener)ndose responsabilidad pasible de sanci$n.
15. El 6eglamento de la presente (ey establece las correspondientes sanciones. +ara su
graduaci$n, se tendr) presente las normas sobre carrera administrativa y el r2gimen
laboral aplicable en virtud del cargo o funci$n desempe:ada.
15.% (as sanciones aplicables por la transgresi$n del presente *$digo no e#ime de las
responsabilidades administrativas, civiles y penales establecidas en la normatividad.
Artculo ##%" O)l-5+c-0. 1& co(u.-c+r tr+.,5r&,-0. 1&l C01-5o
Todo servidor p&blico que tenga conocimiento de cualquier acto contrario a lo normado
por el presente *$digo tiene la obligaci$n de informar a la *omisi$n +ermanente de
+rocesos Administrativos disciplinarios de la entidad afectada, o al $rgano que haga sus
veces, para la conducci$n del respectivo proceso, bajo responsabilidad.
Artculo #2%" Proc&1-(-&.to
(as entidades p&blicas aplicar)n, contando con opini$n jurdica previa, la correspondiente
sanci$n de acuerdo al reglamento de la presente (ey, al 8ecreto (egislativo !Q 10
AT.10,+)g.1'1B y su 6eglamento, cuando corresponda, y a sus normas internas.
Artculo #$%" R&5-,tro 1& S+.c-o.&,
1%.1 Amplese el contenido del 6egistro !acional de -anciones de 8estituci$n y 8espido,
establecido en el artculo 'Q de la (ey del +rocedimiento Administrativo General, (ey !Q
1''' AT.44,U150B, y an$tese en 2l las sanciones producidas por la transgresi$n del
presente *$digo.
1%. El 6egistro deber) contener los datos personales del servidor, la sanci$n impuesta,
el tiempo de duraci$n y la causa de la misma.
1%.% (a inscripci$n en el 6egistro tiene una duraci$n de un a:o contado desde la
culminaci$n de la sanci$n.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ! FINALES
Pr-(&r+%" Cntegraci$n de +rocedimientos Especiales
El *$digo de Ttica de la /unci$n +&blica es supletorio a las leyes, reglamentos y otras
normas de procedimiento e#istentes en cuanto no lo contradigan o se opongan, en cuyo
caso prevalecen las disposiciones especiales.
S&5u.1+%" 6eglamentaci$n
El +oder Ejecutivo, a trav2s de la +residencia del *onsejo de 9inistros, reglamenta la
presente (ey en un pla"o m)#imo de 45 das a partir de su vigencia.