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LEY DE MINAS

CORTESIA DE: PANTIN, RAMIREZ & ASOCIADOS


E-MAIL: pantin@lawyer.com


Decreto N 295 del 5 de septiembre de 1999.

HUGO CHAVEZ FRIAS
Presidente de la Repblica

En ejercicio de la atribucin que le confiere el ordinal 8 del artculo 190 de la Constitucin y de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 1, numeral 4, literal k y numeral 1, literal b de la Ley
Orgnica que Autoriza al Presidente de la Repblica para Dictar Medidas Extraordinarias en
Materia Econmica y Financiera requeridas por el Inters Pblico, publicada en la Gaceta Oficial de
la Repblica de Venezuela N 36.687 de fecha 26 de abril de 1999, en Consejo de Ministros,


DICTA


el siguiente,


DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY DE MINAS


TTULO I
Disposiciones Fundamentales



Artculo 1: Esta Ley tiene por objeto regular lo referente a las minas y a los minerales existentes en
el territorio nacional, cualquiera que sea su origen o presentacin, incluida su exploracin y
explotacin, as como el beneficio, o almacenamiento, tenencia, circulacin, transporte y
comercializacin, interna o externa, de las sustancias extradas, salvo lo dispuesto en otras leyes.

Artculo 2: Las minas o yacimientos minerales de cualquier clase existentes en el territorio nacional
pertenecen a la Repblica, son bienes del dominio pblico y, por tanto, inalienables e
imprescriptibles.

Artculo 3: Se declara de utilidad pblica la materia regida por esta Ley.

Artculo 4: El Ejecutivo Nacional formar y mantendr los inventarios de los recursos mineros
existentes en el territorio nacional y formular los planes de exploracin y racional a
aprovechamiento de los mismos, de acuerdo con la planificacin general del Estado.

Artculo 5: Las actividades mineras reguladas por esta Ley, se llevaran a cabo cientfica y
racionalmente, procurando siempre la ptima recuperacin o extraccin del recurso minero, con
arreglo al principio del desarrollo sostenible, la conservacin del ambiente y la ordenacin del
territorio.

Los titulares de derechos mineros adems de la observancia de esta Ley, estn obligados a:

1. Ejecutar todas las operaciones a las cuales se refiere esta Ley, con sujecin a los principios y
prcticas cientficas aplicables a cada caso;

2. Tomar todas las providencias necesarias para impedir el desperdicio de los minerales;

3. Cumplir, todas las disposiciones que le sean aplicables, establecidas en las leyes, decretos,
resoluciones y en ordenanzas, sin perjuicio de los derechos mineros que ostentan; y,
4. Proporcionar a los funcionarios del Ministerio de Energa y Minas, todas las facilidades que sus
empleados puedan necesitar para el mejor desempeo de sus funciones.

Artculo 6: El Ministerio de Energa y Minas es el rgano del Ejecutivo Nacional competente a
todos los efectos de esta Ley y le corresponde la planificacin, control, fiscalizacin, defensa y
conservacin de los recursos mineros, as como el rgimen de la inversin extranjera en el sector y
ejecutar o hacer ejecutar las actividades mineras que le seale la Ley.


TTULO II
Administracin de las Actividades Mineras


CAPTULO I
Modalidades para el ejercicio de las Actividades Mineras



Artculo 7: La exploracin, explotacin y aprovechamiento de los recursos mineros slo podr
hacerse mediante las siguientes modalidades:

a) Directamente por el Ejecutivo Nacional;
b) Concesiones de exploracin y subsiguiente explotacin;
c) Autorizaciones de Explotacin para el ejercicio de la Pequea Minera;
d) Mancomunidades Mineras; y,
e) Minera Artesanal.

Artculo 8: En la aplicacin de dichas modalidades, el Ejecutivo Nacional tendr en cuenta la
ubicacin de los yacimientos, su importancia estratgica y econmica, su incidencia ambiental y
social las inversiones requeridas, as como cualquier otro elemento relevante para el desarrollo
cientfico y tecnolgico de la actividad minera o que se considere de inters nacional o regional.


TTULO III
Ejercicio de las Actividades Mineras


CAPTULO I
Disposiciones Generales


Artculo 9: Los derechos mineros son temporales, se ejercen dentro de los lmites geogrficos
determinados y conforme a los trminos de esta Ley y dems disposiciones legales aplicables.

Artculo 10: A los efectos de esta Ley, la corteza terrestre se considera dividida en dos (2) partes: el
suelo, que comprende la simple superficie y la capa que alcanza hacia abajo hasta donde llegue el
trabajo del superficiario en actividades ajenas a la minera, y el subsuelo que se extiende
indefinidamente en profundidad, desde donde el suelo termina. Las actividades mineras realizadas
en el subsuelo no generan compensacin para el superficiario, salvo que afecten al suelo y otros
bienes.

Artculo 11: El beneficiario de derechos mineros para ejercer las actividades reguladas por esta Ley,
podr solicitar la constitucin de servidumbres, la ocupacin temporal y la expropiacin de bienes.

Cuando las servidumbres hayan de constituirse sobre terrenos de propiedad privada, el beneficiario
de derechos mineros podr celebrar con los propietarios los contratos necesarios. De no lograrse el
avenimiento, el beneficiado podr ocurrir a un Tribunal de Primera Instancia en lo Civil, con
jurisdiccin en la localidad, para solicitar la autorizacin del comienzo de los trabajos. El solicitante
sealar con precisin las reas y bienes que se afectarn y los trabajos a realizarse.

Admitida la solicitud, el Juez, el mismo da, ordenar la citacin del afectado para que comparezca
al tercer da siguiente al de la citacin, si no se logra la citacin, ordenar publicar en un diario de
mayor circulacin nacional, emplazndolo a comparecer al tercer da de despacho despus de la
publicacin, en cuya oportunidad se proceder a la designacin de tres (3) expertos, uno designado
por el solicitante, el segundo por el afectado y el tercero por el Juez, a fin de que dictaminen sobre
los posibles daos y el monto de la indemnizacin. Si no compareciera el afectado o se negare a
nombrar el experto, el Tribunal lo har por l.

Los expertos deben estar presentes en el acto para su aceptacin y juramentacin. Si no lo estn, el
Tribunal designar a quienes los sustituyan. Los expertos debern consignar informe dentro de un
lapso de tres (3) das continuos al de su designacin.

Consignado el informe, el solicitante deber depositar en el Tribunal el monto de la indemnizacin
estimada y en el mismo acto el Juez autorizar el comienzo de los trabajos. Si el afectado acepta la
indemnizacin el Tribunal dictar decisin para constituir la servidumbre en los trminos de la
solicitud. En caso de desacuerdo, se seguir por los trmites del juicio ordinario.

Para todo lo referente a la ocupacin temporal y la expropiacin, se aplicarn las disposiciones
pertinentes de la legislacin de expropiacin por causa de utilidad pblica e inters social.

Artculo 12: Las servidumbres de diversa especie, necesarias para el ejercicio de las actividades
mineras, se constituirn slo en la medida indispensable por el objeto a que se destinen.

Artculo 13: El beneficiario de derechos mineros podr utilizar los terrenos baldos en las
condiciones y mediante las compensaciones que pacte con el Ejecutivo Nacional, el cul segn las
circunstancias puede exonerarle de las mismas. Cuando en los terrenos baldos existan mejoras de
particulares, la indemnizacin que corresponda la pagar el beneficiario de los derechos mineros.

Artculo 14: El beneficiario de derechos mineros tiene derecho al uso y aprovechamiento racional
de las aguas del dominio pblico para el ejercicio de sus actividades mineras, sujeto al
cumplimiento de las disposiciones ambientales que rigen la materia. As mismo, el beneficiario
tiene derecho a la expropiacin o al establecimiento de servidumbres para el aprovechamiento y uso
de la aguas del dominio privado en su actividad minera.

Artculo 15: Las actividades mineras deben efectuarse con acatamiento a la legislacin ambiental y
a las dems normativas que rigen la materia.

A los efectos anteriores, se crea la Comisin Permanente, de carcter interministerial, integrada por
el Ministerio de Energa y Minas, el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, el
Ministerio de Finanzas y el Ministerio de la Defensa, cuyo funcionamiento ser regulado por las
disposiciones que establezcan los reglamentos de esta Ley. A dicha Comisin podr incorporarse
cualquier otro rgano vinculado con el sector minero que determine el Ejecutivo Nacional.

Artculo 16: Queda prohibido realizar actividades mineras en poblaciones y cementerios. El
desarrollo de actividades mineras a menos de cien (100) metros de vas frreas, caminos, canales,
aerdromos, puentes u otras obras semejantes, requerir el otorgamiento del permiso
correspondiente por parte de la autoridad competente en cada caso, la cual deber cumplir con las
formalidades exigidas en los reglamentos respectivos.


CAPTULO II
De la Capacidad para Adquirir Derechos Mineros


Artculo 17: Toda persona, natural o jurdica, nacional o extranjera, hbil en derecho, y domiciliada
en el pas, podr obtener los derechos mineros para realizar las actividades sealadas en esta Ley,
salvo las excepciones en ella establecidas.

Artculo 18: Las compaas o sociedades que se formen para la exploracin o explotacin de minas,
se constituirn con arreglo al Cdigo de Comercio y tendrn el carcter de civiles.

Las compaas o sociedades legalmente constituidas en el pas que tengan por objeto el desarrollo
de cualquier actividad relacionada con esta Ley, debern hacer la correspondiente participacin al
Ministerio de Energa y Minas, dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de su
constitucin, con expresin del domicilio y del nombre del representante legal. Adems,
acompaarn a la participacin, copia certificada del documento de constitucin y otros
instrumentos pertinentes. Mientras las compaas o sociedades no cumplan con los anteriores
requisitos, no se le dar curso a las solicitudes que presenten ante el mencionado Despacho.

Artculo 19: Las compaas extranjeras para dedicarse a las actividades a que se refiere el artculo
anterior, debern llenar los requisitos que para ellas exige el Cdigo de Comercio y dems
disposiciones aplicables; y tendrn un representante legal, venezolano o extranjero, domiciliado en
el pas.

Artculo 20: No podrn aspirar a obtener los derechos mineros a que se refiere el artculo 17 de esta
Ley, ni por s ni por interpuesta persona, salvo por herencia o legado, los miembros del Poder
Pblico Nacional, Estadal o Municipal, que a continuacin se mencionan:


1. El Presidente de la Repblica, los Ministros y Vice-Ministros, miembros, del Congreso de la
Repblica, los miembros de la Corte Suprema de Justicia, los Diputados de las Asambleas
Legislativas, Alcaldes, Concejales, el Procurador General, el Fiscal General y el Contralor General
de la Repblica, los Gobernadores de Estado, el Gobernador del Distrito Federal, los miembros, del
Consejo. de la Judicatura, los funcionarios del Ministerio de Energa y Minas y del Ambiente y de
los Recursos Naturales.

2. Los Presidentes, o Directores de Institutos Autnomos y de Empresas del Estado.

Pargrafo Primero. El Ejecutivo Nacional, cuando as se justifique, podr incorporar por va
reglamentaria, cualesquiera otros funcionarios adems de los indicados en este artculo.

Pargrafo Segundo. Las prohibiciones aqu consagradas, afectan tambin al cnyuge, concubina o
concubinario y a los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de
los funcionarios indicados.

Artculo 21: Las personas afectadas por las incapacidades a que se refiere esta Ley, no podrn
adquirir derechos mineros mientras no haya transcurrido un lapso no menor de cinco (5) aos, desde
la cesacin del impedimento que las origin.

Artculo 22: Los gobiernos extranjeros no podrn ser titulares de derechos mineros dentro del
territorio nacional. Cuando se trate de entes que dependan de dichos gobiernos o de empresas en las
cuales ellos tengan una participacin tal, que por capital o estatutos, les confiera el control de la
empresa, para el otorgamiento del derecho minero, requerirn la aprobacin previa del Congreso de
la Repblica.


CAPTULO III
Del Ejercicio Exclusivo por el Ejecutivo Nacional



Artculo 23: El Ejecutivo Nacional, cuando as convenga al inters pblico, podr reservarse
mediante Decreto, determinadas sustancias minerales y reas que las contengan, para explorarlas o
explotarlas solo directamente por rgano del Ministerio de Energa y Minas, o mediante entes de la
exclusiva propiedad de la Repblica.


CAPTULO IV
De las Concesiones


Artculo 24: La concesin minera es el acto del Ejecutivo Nacional, mediante el cual se otorgan
derechos e imponen obligaciones a los particulares para el aprovechamiento de recursos minerales
existentes en el territorio nacional.

La concesin minera confiere a su titular el derecho exclusivo a la exploracin y explotacin de las
sustancias minerales otorgadas que se encuentren dentro del mbito espacial concedido.

Artculo 25: Las concesiones que otorgue el Ejecutivo Nacional conforme a esta Ley, sern
nicamente de exploracin y subsiguiente explotacin su, duracin no exceder de veinte (20) aos,
contados a partir de la fecha de la publicacin del Certificado de Explotacin en la Gaceta Oficial
de la Repblica de Venezuela, pudiendo prorrogarse su duracin por perodos sucesivos no mayores
de diez (10) aos, si as lo solicitase el concesionario dentro de los tres (3) aos anteriores al
vencimiento del perodo inicial y el Ministerio de Energa y Minas lo considere pertinente, sin que
las prorrogas puedan exceder del perodo original otorgado.

Pargrafo nico. La solicitud de prrroga slo podr hacerla el concesionario solvente con la
Repblica dentro del perodo de tres (3) aos sealados en ste artculo, la cual, en todo caso,
deber formularse antes de los seis (6) meses anteriores al vencimiento del perodo inicial y el
Ministerio deber decidir dentro del mismo lapso de seis (6) meses, en caso de no haber
notificacin, se entender otorgada la prrroga.

Artculo 26: El mbito espacial sobre el cual se ejerce la concesin minera es un volumen
piramidal,; cuyo vrtice es el centro de la tierra y su lmite exterior, en la superficie, es un plano
horizontal medido en hectreas y de forma rectangular, cuyos vrtices y linderos estn orientados de
acuerdo al sistema de proyeccin Universal Transversal Mercator (U.T.M.) u otro de mayor avance
tecnolgico a ser adoptado por el Ministerio de Energa y Minas.

Artculo 27: Cuando en el mbito de una concesin, el Ejecutivo Nacional, estuviese dispuesto a
efectuar actividades mineras sobre minerales no otorgados en dicha concesin, podr hacerlo
directamente o mediante las modalidades previstas en los literales a y b del artculo 7 de esta Ley,
sin perjuicio de las actividades del concesionario. De acogerse la modalidad de la concesin, el
concesionario original tendr derecho preferente para obtener la concesin en igualdad de
condiciones.

Artculo 28: La extensin horizontal de la concesin ser de forma rectangular, y estar
determinada por puntos fijos y lneas rectas sobre la superficie terrestre, cuya unidad de medida
superficial ser la hectrea (ha.). La extensin vertical estar definida por la proyeccin de su
extensin horizontal hacia el centro de la tierra e ilimitada en profundidad.

Los lotes estarn conformados por unidades parcelarias, las cuales representan la unidad mnima de
divisin del lote y cuyas caractersticas dimensionales se establecern en el parcelamiento minero,
que al respecto elabore el Ministerio de Energa y Minas. La superficie de la unidad parcelaria
variar entre un mnimo de cuatrocientas noventa y tres hectreas (493 has.) y un mximo de
quinientas trece hectreas (513 has.).

Los lotes se conformarn por doce (12) unidades parcelarlas y por lo tanto tendrn una extensin
mxima de seis mil ciento cincuenta y seis hectreas (6.156 has.) cada uno. No se podrn otorgar
lotes en concesin a un solo titular sobre ms de veinticuatro (24) unidades parcelarias, o el
equivalente a dos (2) lotes.

El concesionario tendr el derecho de seleccionar hasta un mximo de seis (6) unidades parcelarlas
de manera contigua para la explotacin minera, formando un bloque nico, quedando el resto como
reserva nacional, las cuales podrn ser otorgadas en concesin en fase de explotacin conforme al
miento previsto en el artculo 47 de esta Ley.

Pargrafo nico. En casos especiales y cuando as convenga al inters nacional, el Presidente de la
Repblica, en Consejo de Ministros podr autorizar el otorgamiento, en concesin, de lotes con una
superficie mayor a la establecida en este artculo.

Artculo 29: El derecho de exploracin y de explotacin que se deriva de la concesin es un derecho
real inmueble. El concesionario podr enajenar dicho derecho, gravarlo, arrendarlo, sub-arrendarlo,
traspasarlo o celebrar sobre el mismo sub-contrataciones para la explotacin, mediante permiso
previo otorgado por el Ministerio de Energa y Minas, siempre y cuando demuestre efectivamente
que la negociacin cuya autorizacin se solicita, se har exclusivamente para el eficiente desarrollo
del proyecto de explotacin, previamente aprobado este Ministerio dentro de los lapsos autorizados
para la ejecucin del mismo.

Pargrafo Primero. En caso de arrendamiento de una concesin cuyos titulares sean Corporaciones
Regionales de Desarrollo, exentas del pago de impuestos, los arrendatarios tendrn la obligacin de
pagar los impuestos establecidos en esta Ley, salvo que el arrendamiento se lleve a cabo con otros
entes de carcter pblico, tambin exentos del pago de impuestos.

Pargrafo Segundo. Los traspasos debern ser presentados para su protocolizacin por ante la
Oficina Subalterna, de registro de la Circunscripcin de ubicacin de la concesin.

Artculo 30: El Ministerio de Energa y Minas no autorizar ninguna de las negociaciones previstas
en esta Ley si el concesionario no ha realizado las actividades' previas y las inversiones requeridas
para la presentacin del programa de desarrollo y explotacin, el cual deber consignarse treinta
(30) das antes de iniciar la explotacin.

El Ministerio de Energa y Minas tendr un lapso de cuarenta y cinco (45) das continuos, contados
a partir de la recepcin de la solicitud, para decidir sobre los permisos a los que se refiere el artculo
29. La falta de decisin en el lapso indicado se entender como negativa, quedando al interesado
todos los recursos previstos de conformidad con la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos.

Artculo 31: Todo acto jurdico que tenga por objeto la concesin o que de algn modo la afecte,
respetar la indivisibilidad de la misma. Los traspasos parciales no surtirn efecto respecto del
Ejecutivo Nacional, pero quedan a salvo de esta disposicin los traspasos que versen acerca del
derecho proindiviso de los cotitulares, cuyos cesionarios respondern solidariamente del pago de la
totalidad de los impuestos y del cumplimiento de las dems obligaciones que apareja la concesin.

Artculo 32: El ttulo de las concesiones de exploracin y subsiguiente explotacin, deber contener
los siguientes sealamientos: duracin del perodo de exploracin y el de explotacin; ubicacin,
extensin y alinderamiento del rea concedida, ventajas especiales convenidas y toda otra
circunstancia que defina, de manera precisa, las condiciones de la concesin otorgada.

Artculo 33: En todo ttulo minero se considera implcita la condicin de que las dudas y
controversias de cualquier naturaleza que puedan suscitarse con motivo de la concesin y que no
puedan ser resueltas amigablemente por ambas partes, incluido el Arbitraje, sern decididas por los
Tribunales competentes de la Repblica de Venezuela, de conformidad con sus leyes, sin que por
ningn motivo ni causa puedan dar origen a reclamaciones extranjeras.

Artculo 34: Se presume, hasta prueba en contrario, la existencia del mineral y que este es industrial
y econmicamente explotable, pero con el otorgamiento del ttulo no se hace responsable la
Repblica de la verdad de tales hechos. As mismo, la Repblica no responde por saneamiento
legal.

Artculo 35: El Ministerio de Energa y Minas podr estipular ventajas especiales para la Repblica,
en materia de suministro de tecnologa, abastecimiento interno, provisin de infraestructura,
dotacin social, obligaciones de entrenamientos capacitacin, formacin y especializacin
geolgico-minera, entre otras, que podrn ofrecer los particulares en la oportunidad de solicitar la
respectiva concesin de conformidad con los requisitos que se establezcan en los reglamentos de
esta Ley.

Artculo 36: El Ministerio de Energa y Minas en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales, ejercer la prevencin de la contaminacin del ambiente derivada de las
actividades mineras.

Artculo 37: El concesionario deber informar mensual y anualmente, al Ministerio de Energa y
Minas, acerca de las actividades cumplidas en los perodos respectivos, sin perjuicio de cualquier
otra informacin que le exija dicho Ministerio. Los informes indicados se sujetarn a lo establecido
en los reglamentos de esta Ley.

Artculo 38: Los desmontes, escoriales, colas o relaves de minas son parte integrante de la
concesin que los origina y siguen el destino de sta.

Artculo 39: El uso de sustancias explosivas y sus accesorios, en labores de exploracin y
explotacin minera, deber ser autorizado por el Ministerio de Energa y Minas, previo,
cumplimiento de las disposiciones legales que rigen la materia, y de los requisitos que se
establezcan en los reglamentos de esta Ley.

Artculo 40: Quien aspire a obtener una concesin dirigir al Ministerio de Energa y Minas una
solicitud, que contenga:

a) Identificacin del solicitante con indicacin de su domicilio, nacionalidad, estado civil y carcter
con que acta. Si ste fuere una Compaa, su nombre o razn social, su domicilio y el lugar de su
constitucin; y si sta hubiere sido en el extranjero deber llenar todas las formalidades establecidas
en el artculo 19 de esta Ley;
b) Indicacin de la clase del mineral, superficie aproximada y los linderos del rea solicitada,
ubicacin geogrfica acompaada del croquis del rea solicitada, debidamente firmado por un
Ingeniero de Minas, Geodesta, Agrimensor o cualquier otro profesional legalmente autorizado para
ello, la denominacin que le d el solicitante, ventajas especiales que se ofrezcan a la Repblica y
dems datos exigidos por la Ley;
c) Indicacin de la declaracin de si el terreno es baldo, ejido o de propiedad particular y sus
colindantes, y en el ltimo caso, expresar el nombre del propietario;
d) Comprobar a satisfaccin del Ministerio de Energa y Minas, su capacidad tcnica, econmica y
financiera;
e) Cualquier otra, informacin que establezcan los reglamentos o solicite el Ministerio de Energa y
Minas, conforme a los procedimientos establecidos en la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos y dems Leyes de la materia;
f) Cuando, el concesionario ofreciera ventajas especiales conforme a lo establecido en el artculo 35
de esta Ley, las mismas debern ser presentados en sobre separado y cerrado, el cual ser abierto en
el momento de la toma de decisin de la solicitud, por un comit integrado por el Ministro, el
Consultor Jurdico y el Director de Minas.

Artculo 41: Presentada la solicitud de concesin minera con los recaudos pertinentes y obtenida la
ocupacin del territorio de parte del organismo competente, el Ministerio de Energa y Minas
admitir o. rechazar dicha solicitud, y notificar su resultado al interesado dentro de los cuarenta
(40) das continuos siguientes a la fecha de la presentacin, pudiendo ser prorrogado dicho lapso
por un perodo no mayor de diez (10) das hbiles a juicio del Ministerio de Energa y Minas. De no
haber la notificacin, la solicitud quedar de pleno derecho rechazada; sin perjuicio de la
responsabilidad del funcionario por la falta de notificacin.

Pargrafo nico. Admitida una solicitud de concesin, no se admitir otra para el mismo minera y
en el mismo lote, salvo que la anterior hubiere sido negada.

Artculo 42: Admitida la solicitud, el Ministerio de Energa y Minas dispondr su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, dentro de los veinte (20) das continuos siguientes a la
fecha de su admisin. Dentro de un lapso igual, contado a partir de la publicacin anterior, el
interesado publicar la solicitud en un diario de reconocida circulacin en el pas y en otro de la
localidad donde se encuentre la concesin solicitada o, en su defecto, del lugar ms cercano a ella,
todo a los fines de la oposicin que pudiera surgir en caso de ser afectados los derechos mineros de
terceros.

Pargrafo nico. Podrn oponerse al otorgamiento de la concesin quienes tengan una concesin
otorgada en la misma rea; o pudieren resultar invadidos parcialmente en dicha rea, de otorgarse la
concesin solicitada y cualquier otro titular de un derecho minero que pueda resultar afectado en
razn del rea y del mineral solicitado.

Artculo 43: De haber oposicin, sta deber ejercerse por ante el Ministerio de Energa y Minas,
dentro de los treinta (30) das continuos siguientes contados desde la ltima de las publicaciones, el
Ministerio notificar al solicitante la oposicin, dentro de un lapso de cinco (5) das siguientes a su
recepcin. El solicitante, dentro de los quince (15) das siguientes al vencimiento del lapso para la
oposicin, podr contradecirla, en tal caso, y a fin de que se evacuen las pruebas presentadas y se
oigan los alegatos de las partes, el Ministerio de Energa y Minas abrir un lapso probatorio de
treinta (30) das continuos siguientes al vencimiento del lapso anterior.

Artculo 44: El Ministerio de Energa y Minas decidir la oposicin dentro de los quince (15) das
continuos siguientes partir del vencimiento del lapso probatorio, contemplado en el artculo
anterior, a menos que, por auto debidamente razonado lo prorrogue por una sola vez y hasta por
quince (15) das continuos, contados a partir del vencimiento del lapso probatorio original, salvo
que en caso de, experticias los expertos soliciten la ampliacin del lapso que se le haya concedido
para la evacuacin de esta prueba, la cual se otorgar a juicio del Ministro, por auto debidamente
razonado. La decisin sobre la oposicin agotar la va administrativa.

Artculo 45: De no haber oposicin o cuando fuere declarada sin lugar, el Ministro de Energa y
Minas, dentro de (20) das continuos siguientes al vencimiento del lapso de la oposicin o de la
decisin que la declare sin lugar, otorgar la concesin si se han cumplido todos los requisitos
establecidos en esta Ley, y expedir el Ttulo de Exploracin mediante resolucin que se publicar,
en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela. El concesionario deber protocolizar la
resolucin en la Oficina Subalterna de Registro de Circunscripcin de ubicacin de la concesin,
dentro de veinte (20) das continuos siguientes a su publicacin.

Pargrafo nico. En caso de que el Ejecutivo Nacional no otorgare la concesin, as lo har saber
mediante resolucin que comunicar al interesado.

Artculo 46: Las concesiones extinguidas, renunciadas, caducadas o aquellas que sean anuladas por
sentencia de Corte Suprema de Justicia, sern consideradas zonas libres y el Ejecutivo Nacional
podr otorgarlas total o parcialmente teniendo o no en cuenta los linderos de la concesin
primitiva.

Artculo 47: Las zonas libres a las que se refiere el a anterior as como las reservas nacionales
previstas en el artculo 28 de esta Ley, se otorgarn nicamente mediante el siguiente
procedimiento:

1. El Ministerio de Energa y Minas, mediante resolucin que se publicar en la Gaceta Oficial de la
Repblica de Venezuela, indicar las zonas libres y las reservas nacionales sobre las cuales se
podrn formular solicitudes para obtener concesiones, as como las condiciones de las mismas, las
cuales deben mantener la igualdad de oportunidades entre los concurrentes y el lapso dentro del
cual debern presentarse dichas solicitudes;
2. Los que aspiren a obtener una concesin en las reas indicadas en este artculo, dirigirn al
Ministerio de Energa y Minas sus solicitudes;
3. El Ejecutivo Nacional podr estipular con el solicitante conforme a lo establecido en el artculo
35 de esta Ley, ventajas especiales;
4. Dentro del lapso fijado para or las solicitudes, podrn formular oposiciones todas aquellas
personas que consideren afectados sus derechos mineros, dicha oposicin se tramitar conforme al
procedimiento previsto en el artculo 42 y siguientes de esta Ley;
5. Vencido l lapso que se hubiere fijado para or las solicitudes sin que se haya formulado
oposicin o si la misma hubiese sido declarada sin lugar el Ministerio de Energa y Minas,
adjudicar la buena pro a la solicitud que a su juicio hallare ms favorable para los intereses de la
Repblica, lo cual comunicar al solicitante favorecido. Dentro de los quince (15) das siguientes a
la fecha de la publicacin de la misma, el Ministerio de Energa y Minas expedir al solicitante
favorecido el ttulo de exploracin o el certificado de explotacin segn las circunstancias de la
concesin de donde provenga el rea solicitada.

En el caso de las reservas nacionales, el servicio tcnico har trazar por duplicado, a costa del
solicitante, los planos de las parcelas correspondientes, cuya superficie no podr exceder el lmite
fijado en el artculo 28 de esta Ley.


SECCIN PRIMERA
De la Exploracin


Artculo 48: La concesin de exploracin y subsiguiente explotacin confiere al concesionario, sus
herederos o causahabientes, durante el perodo exploratorio, el derecho exclusivo de explotar el rea
concedida y de elegir para su explotacin la superficie que determine el estudio de factibilidad
tcnico, financiero y ambiental, pero en ningn caso dicha superficie ser mayor de la mitad del
rea concedida para la exploracin en parcelas que dentro de ellas seleccionare y no podrn exceder
de quinientas trece hectreas (513 has.) cada una, segn el plano general que deber presentar al
Ministerio de Energa y Minas.

Las parcelas podrn agruparse con el fin de obtener una racional explotacin del yacimiento, sern
de forma rectangular excepto en aquellas que en razn de la configuracin de los linderos del lote
deban adoptar una forma diferente.
La superficie que deje libre el concesionario dentro del nmero de hectreas que mide el lote,
quedar sometido a las disposiciones del artculo 47 de esta Ley.

Artculo 49: El perodo exploratorio tendr una duracin no mayor de tres (3) aos, de acuerdo con
la naturaleza del mineral de que se trate y dems circunstancias pertinentes, segn lo determinen los
reglamentos de esta Ley.

Pargrafo nico. El perodo de exploracin podr ser prorrogado por una sola vez y por un lapso no
mayor de un (1) ao.

Artculo 50: El concesionario presentar dentro del lapso de exploracin, el plano de cada unidad
parcelaria que escoja, en escala de 1:10.000 y el plano general a una escala de 1:25.000, ambos
planos cumplirn con los requerimientos tcnicos que establezca esta Ley y sus reglamentos.

Los planos debern contener la siguiente informacin: nombre de la concesin, clase de mineral,
sitios donde se han practicado exploraciones, divisin poltico-territorial donde est ubicada la
misma, longitud de los lados del polgono que la demarque, coordenadas de los botalones que
sealen los vrtices del polgono, las concesiones colindantes y todos aquellos datos que se
consideren pertinentes para esclarecer cualquier circunstancia que pueda afectar los derechos de la
Repblica o de terceros que sirvan al Ministerio de Energa y Minas para determinar la posicin de
la concesin y al concesionario para la elaboracin de los planos.

El levantamiento topogrfico se har bajo la orientacin de los mtodos geodsicos o topogrficos
que aseguren las exactitudes exigidas para estos trabajos y deben coloca botalones perdurables en
los vrtices del polgono que delimiten la concesin. Los planos o los instrumentos cartogrficos
debern estar certificados por un Ingeniero de Minas, Geodesta, Agrimensor o cualquier otro
profesional legalmente autorizado para ello.

Artculo 51: En el caso de que la superficie encerrada dentro de los linderos del lote resultara mayor
de la que expresa ttulo, el concesionario escoger y har trazar en el plano la porcin que baste
para cubrir el nmero de hectreas concedidas, con los cuales podr formar las parcelas explotacin,
conforme al artculo 48.

Artculo 52: Dentro del lapso de exploracin contemplado en esta Ley el concesionario presentar
un estudio de factibilidad tcnico financiera y ambiental de la concesin y cualquier otra
informacin sobre las actividades que para el aprovechamiento del mineral se proponga llevar a
cabo.

En caso de que el estudio de factibilidad tcnico, financiero y ambiental no sea conformado por el
Ministerio de Energa y Minas, as lo har saber al interesado por acto debidamente razonado y el
concesionario dispondr de hasta noventa (90) das continuos para la presentacin de un nuevo
estudio.

Artculo 53:
El concesionario presentar al Ministerio de Energa y Minas los planos y el estudio de factibilidad
tcnico, financiero y ambiental, junto con un escrito en el que solicite su aprobacin y la expedicin
del certificado que prev el artculo 56.

El Ministerio de Energa y Minas publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, el
aviso de la solicitud de aprobacin de los planos y del estudio de factibilidad tcnico, financiero y
ambiental.

Artculo 54: A partir de la publicacin del aviso a que se refiere el artculo anterior, comenzar a
correr un lapso de treinta (30) das continuos para que todo interesado pueda, hacer oposicin a la
aprobacin de los planos presentados, si sostuviera que stos difieren del croquis en que se bas la
concesin, y que al suceder as se le invadi al opositor alguna concesin colindante que est
vigente.

Estudiados los planos, haya oposicin o no, el Ministerio de Energa y Minas, ordenar que las
irregularidades de que pudieren adolecer, sean subsanadas dentro de un la lapso no mayor de
noventa (90) das continuos, contados a partir del vencimiento del lapso anterior.

Artculo 55: Para la presentacin de los planos y el estudio de factibilidad tcnico, financiero y
ambiental a, que se refiere el artculo 53, el concesionario podr solicitar antes de que venza el
lapso otorgado para la exploracin una prrroga hasta de un (1)ao, la cual podr ser otorgada por
el Ministerio si encontrare razonable la solicitud, salvo el caso de fuerza mayor en que deber
otorgarla.

Artculo 56: Admitidos los planos y el estudio de factibilidad tcnico, financiero y ambiental, el
Ministerio de Energa y Minas dentro de un lapso de treinta (30) das continuos, declarar su
aprobacin por resolucin en la cual dispondr que se otorgue el Certificado de Explotacin dentro
de un lapso de treinta (30) das continuos a contar de la fecha de la Publicacin de dicha resolucin.
El Certificado de Explotacin indicar las unidades Parcelarias escogidas por el concesionario,
quien deber protocolizarlo por ante la Oficina Subalterna de Registro de la Circunscripcin de
ubicacin de la concesin, dentro de los treinta (30) das siguientes a su publicacin en la Gaceta
Oficial de la Repblica de Venezuela. As mismo, se le entregar al concesionario copia certificada
del plano general y de los planos de las parcelas escogidas.

Artculo 57: Los minerales obtenidos como producto de los trabajos de exploracin que no se
utilicen para satisfacer necesidades de la misma, podrn ser vendidos, previa autorizacin del
Ministerio de Energa y Minas y mediante el pago del impuesto que le correspondera pagar s la
concesin estuviera en explotacin.


SECCIN SEGUNDA
De la Explotacin

Artculo 58: Se entiende que una concesin est en explotacin, cuando se estuviera extrayendo de
las minas las sustancias que la integran o hacindose lo necesario para ello, con nimo inequvoco
de aprovechamiento econmico de las mismas y en proporcin a la naturaleza de la sustancia y la
magnitud del yacimiento.

Pargrafo nico. Cundo un concesionario tuviere un grupo de concesiones, todas ellas se
considerarn en explotacin, cuando desde una misma instalacin, se estuviera ejerciendo la
actividad minera conforme a lo establecido en este artculo.

Artculo 59: Antes de iniciar :a explotacin, el concesionario acreditar ante el Ministerio de
Energa y Minas, mediante copia certificada, el cumplimiento de las fianzas ambientales que
garanticen la reparacin de los daos ambientales que puedan causarse con motivo de dicha
explotacin.

Artculo 60: El concesionario presentar a satisfaccin del Ministerio de Energa y Minas antes de
iniciar la explotacin, fianza de fiel cumplimiento del programa de desarrollo y explotacin librada
por bancos o empresas de seguro de reconocida solvencia, por un monto equivalente al cinco por
ciento (5%) de los ingresos estimados de las ventas anuales. Esta fianza ser renovada y actualizada
cada ao. El Ministerio ordenar la ejecucin de la fianza en caso de paralizacin por ms de seis
(6) meses de las actividades, sin causa justificada.

Artculo 61: Las parcelas objeto de los derechos mineros deben ponerse en explotacin en un lapso
mximo de siete (7) aos contados a partir de la fecha de la publicacin del respectivo certificado
en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela. La explotacin de la concesin no podr ser
paralizada sino por causa justificada y por un lapso no mayor de un (1) ao, excepto en los casos
fortuitos o de fuerza mayor que debern ser comunicados al Ministerio de Energa y Minas, quien
decidir al respecto. Sin embargo, durante el lapso de la paralizacin, el titular del derecho
continuar aquellas actividades y trabajos necesarios para la preservacin de los mismos.

Artculo 62: Cuando durante la explotacin el titular del derecho minero encontrare minerales
diferentes al de su ttulo, estar obligado a comunicarlo de inmediato al Ministerio de Energa y
Minas, organismo que podr disponer su explotacin conforme a lo establecido en los literales a y b
del artculo 7 de esta Ley, teniendo el concesionario derecho preferente en caso de que la misma no
sea ejercida directamente por el Ejecutivo Nacional.

Pargrafo nico. En el caso de que el ejercicio de la explotacin le correspondiere al concesionario
en virtud de haber ejercido derecho preferencia para ello, bastar que ste celebre convenio con el
Ministerio de Energa y Minas.

Artculo 63: Cuando en el curso de una explotacin se invadiere una concesin ajena, el valor bruto
del mineral extrado de sta se repartir por mitad con el colindante si se probare que el
concesionario invasor no procedi de buena fe, pagar al colindante perjudicado el doble del valor
de lo extrado.


TTULO IV
De la Pequea Minera, de las Mancomunidades Mineras y de la Minera Artesanal


CAPTULO I
De la Pequea Minera y de las Mancomunidades Mineras


SECCIN PRIMERA
De la Pequea Minera


Artculo 64: La pequea minera es la actividad ejercida por personas naturales o jurdicas de
nacionalidad venezolana para la explotacin de oro y diamante, durante un perodo que no exceder
de diez (10) aos, en reas previamente establecidas mediante resolucin, por el Ministerio de
Energa y Minas, cuya superficie no ser mayor de diez (10) hectreas, para ser laborada por un
nmero no mayor de treinta (30) trabajadores individualmente considerados.

Artculo 65:El Ministerio de Energa y Minas mediante resolucin, establecer las normas para la
elaboracin de los proyectos mineros a que se contrae este Captulo.

Artculo 66: Para someter un rea al rgimen de la pequea minera el Ministerio de Energa y
Minas tomar en cuenta las inversiones iniciales necesarias, las cantidades de mineral a ser extrado
y la capacidad de las instalaciones para la extraccin beneficio y procesamiento del mineral y
dems condiciones que determinen los reglamentos de esta Ley.

Artculo 67: El derecho de explotacin que se deriva del ejercicio de la actividad de la pequea
minera es a ttulo precario, se otorga intuitu personae, y en consecuencia, no confiere derechos
reales inmuebles, por lo que no podr ser enajenado, gravado, arrendado, traspasado ni cedido;
salvo su aporte al fondo social constituido para la formacin de mancomunidades mineras.

La, resolucin que autoriza el ejercicio de dicha actividad podr ser revocada por el Ejecutivo
Nacional, en caso de que se desnaturalice el objeto para el cual fue dictado.

La explotacin mediante pequea minera deber ejercerse con acatamiento a la normativa
ambiental vigente y estar sujeta a las disposiciones tributarlas previstas en esta Ley.

Artculo 68: La pequea minera slo se ejercer bajo la modalidad de autorizacin de explotacin,
otorgada por el Ministerio de Energa y Minas, mediante resolucin que se publicar en la Gaceta
Oficial de la Repblica de Venezuela.

La resolucin del Ministerio de Energa y minas que otorgue la autorizacin de explotacin,
indicar el nombre o denominacin social del titular del derecho, tipo de mineral a ser explotado,
lapso de vigencia, extensin y ubicacin del rea y cualquier otro dato que permita la mejor
precisin de la autorizacin otorgada.

Artculo 69: La autorizacin de explotacin se otorgar sobre los depsitos de minerales que por su
naturaleza, dimensin, ubicacin y utilidad econmica puedan ser explotados independientemente
de trabajos previos de exploracin.

Artculo 70: Las personas que estn ejerciendo actividades que puedan ser sometidas al rgimen de
la pequea minera, tienen prioridad para obtener la autorizacin de explotacin en aquellas reas
donde se encuentren ejerciendo dichas labores, siempre y cuando no, contravengan la normativa
ambiental y la de ordenacin del, territorio previa constatacin de tal circunstanciada por el
Ministerio de Energa y Minas y el cumplimiento del procedimiento contenido en los artculos
siguientes.

Artculo 71: Los interesados en obtener una autorizacin de explotacin debern presentar por ante
el Ministerio de Energa y Minas, una solicitud acompaada del plano o croquis de la parcela donde
realice o aspire realizar las labores mineras. El plano deber cumplir con los parmetros
establecidos en el artculo 50 de esta ley.

Artculo 72: Recibida la solicitud y obtenida la ocupacin del Ministerio de Energa y territorio del
organismo competente, el Ministerio de energa y Minas dentro de los treinta (30) das continuos
siguientes a la recepcin de la solicitud y si sta fuere admitida, ordenar su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela y los interesados debern hacerla publicar dentro de
un lapso igual, contado a partir de la publicacin anterior, en un diario de reconocida circulacin
nacional y en otro de la localidad o en su defecto, del lugar ms cercano al rea seleccionada; todo
ello a los fines de la oposicin que pudiera surgir en caso de que sean afectados los derechos
mineros de terceros. Dicha oposicin deber ejercerse por ante el Ministerio de Energa y Minas,
dentro de los treinta (30) das continuos siguientes a contar desde la ltima de las publicaciones.

Artculo 73: El Ministerio de Energa y Minas decidir la incidencia de la oposicin dentro de los
quince (15) das continuos siguientes al vencimiento del lapso para formular la oposicin. Dicha
decisin agota la va administrativa.

Artculo 74: De no haber oposicin o cuando fuere declarada sin lugar por el Ministerio de Energa
y Minas, el interesado deber presentar el plano y el proyecto minero a que se refiere el artculo 65
de esta Ley, dentro de un lapso de noventa (90) das continuos contado a partir del vencimiento del
lapso para ejercer la oposicin o de la decisin a que se refiere el artculo anterior.

Artculo 75: En caso de que el plano y el proyecto minero presentaran fallas, el Ministerio de
Energa y Minas ordenar la correccin de las mismas, las cuales debern ser subsanadas en un
lapso no mayor de treinta (30) das, contados a partir de la notificacin al interesado.

Artculo 76: Presentado el plano y el proyecto minero o, subsanadas las fallas, el ministerio de
Energa y Minas, dispondr de un lapso de treinta (30) das continuos para dictar la resolucin
aprobatoria de los mismos, la cual contendr la autorizacin de explotacin correspondiente, que
ser publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela dentro de los veinte (20) das
siguientes.


SECCIN SEGUNDA
De las Mancomunidades Mineras


Artculo 77: Con el fin de obtener un mejor aprovechamiento de los recursos mineros, facilitar las
operaciones tcnicas mejorar el rendimiento de las explotaciones y proteger,, recursos naturales y el
ambiente, el Estado propiciar construccin de mancomunidades mineras.

A los efectos de esta ley, se entiende por mancomunidad minera la agrupacin de pequeos mineros
en diversas zonas de un mismo yacimiento o de varios de stos, situados de forma tal, que permita
la utilizacin conjunta de todos o parte de los servicios necesarios para su aprovechamiento en
ejercicio de la actividad minera.

Artculo 78: Los titulares de autorizaciones de explotacin, interesados en la formacin de una
mancomunidad debern hacer la solicitud por ante el Ministerio de Energa y Minas, la cual se
acompaar del proyecto minero que justifique las ventajas que se deriven de la formacin de la
mancomunidad minera, con expresin de las condiciones tcnicas, econmicas y la repercusin
social de la misma; proyecto del convenio entre los interesados, del acta constitutiva que regule la
forma societaria adoptada y planos del rea a desarrollar.

Pargrafo nico. La mancomunidad se subrogar en los derechos mineros de los integrantes de la
misma.

Artculo 79: Recibida la solicitud el Ministerio de Energa y Minas en un lapso de sesenta (60) das
continuos dictar la resolucin mediante la cual apruebe o niegue la formacin de la mancomunidad
minera. La resolucin aprobatoria ser publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela
y los interesados debern cumplir los dems requisitos legales necesarios para la constitucin de la
forma societaria adoptada.

En caso de negativa, esta deber ser debidamente razonada y el Ministerio de Energa y Minas
deber notificarlo a los solicitantes.

Artculo 80: Constituida la mancomunidad minera y presentada ante el Ministerio de Energa y
Minas la solicitud de concesin sobre las reas objeto de las autorizaciones de explotacin el
Ministerio seguir el procedimiento para el otorgamiento de la misma en fase de explotacin, si se
han cumplido los requisitos previstos en el Ttulo III, Captulo IV, Seccin Segunda de esta Ley, en
cuanto le fueren aplicables.

Artculo 81: El ejercicio de la actividad minera mediante mancomunidades mineras, estar sujeto al
pago de los impuestos previstos en esta Ley.


CAPTULO II
De la Minera Artesanal



Artculo 82: La minera artesanal es aquella que se caracteriza por el trabajo personal y directo en la
explotacin de oro y diamante de aluvin, mediante equipos manuales, simples, porttiles, con
tcnicas de extraccin y procesamiento rudimentarios y que slo puede ser ejercida por personas
naturales de nacionalidad venezolana.

Artculo 83: El Estado atender el ejercicio de la minera artesanal y prestar asesoramiento tcnico
para su evolucin hacia estadios superiores de la actividad. El Ejecutivo Nacional sealar,
mediante decreto, las reas especialmente destinadas para el ejercicio de esta actividad.

Artculo 84: La minera artesanal deber ser realizada con estricto acatamiento de la normativa
ambiental.

Artculo 85: El ejercicio de la minera artesanal estar sujeta al pago de los impuestos previstos en
esta Ley que le sean aplicables.


TTULO V
De las Actividades Conexas o Auxiliares de la Minera


Artculo 86: El almacenamiento, tenencia, beneficio, transporte, circulacin y comercio de los
minerales regidos por esta Ley, estarn sujetos a la vigilancia e inspeccin por parte del Ejecutivo
Nacional y a la reglamentacin y dems disposiciones que el mismo tuviera por conveniente dictar,
en defensa de los intereses de la Repblica y de la actividad minera. Cuando as convenga al inters
pblico, el Ejecutivo Nacional podr reservarse mediante decreto cualquiera de dichas actividades
con respecto a determinados minerales.

Artculo 87: Cuando algunas de las actividades indicadas en el artculo anterior sean prestadas a
terceros como actividad lucrativa, revisten el carcter de servicio pblico y, en consecuencia estarn
sujetas al pago de las tarifas que establezca el Ministerio de Energa y Minas.


TTULO VI
De la Fiscalizacin y Vigilancia de las Actividades Mineras



Artculo 88: El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Energa y Minas, vigilar,
fiscalizar y controlar las actividades de toda persona natural o jurdica, pblica o privada, en las
materias sometidas a. las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos, sin perjuicio de la vigilancia,
fiscalizacin y control que corresponden a los Estados conforme a las leyes.

Artculo 89: Se crea el Resguardo Nacional Minero con el carcter de rgano auxiliar del Ministerio
de Energa y Minas; ser ejercido por el Ministerio de la Defensa por rgano de las Fuerzas
Armadas de Cooperacin (Guardia Nacional) y estar sometido, en el ejercicio de sus funciones de
resguardo minero, a las normas de derecho pblico que le sean aplicables y a las responsabilidades
administrativas, de salvaguarda del patrimonio pblico, penales y civiles que le correspondan.

El Resguardo Nacional Minero comprende las funciones y competencias de inspeccin, vigilancia y
control del territorio nacional de las actividades mineras, as como de las actividades que directa o
indirectamente puedan incidir sobre el normal desarrollo de las mismas; velar por el cumplimiento
de todas las disposiciones legales, mantener el orden pblico y garantizar el respeto a los derechos
fundamentales en los sitios y lugares del territorio nacional donde se ejerzan las actividades
mineras.

El Ministerio de Energa y Minas tomar las previsiones presupuestarias necesarias para el
funcionamiento del servicio de Resguardo Nacional minero. Los Reglamentos de esta Ley
establecern las normas que regirn la organizacin, funcionamiento, atribuciones y coordinacin
de los organismos, funcionarios y actividades para el ejercicio del Resguardo Nacional Minero.