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DEPARTAMENTO JURIDICO

4757(1038)2014
ORD.: N 2347 / 025 /
MAT.: Estatt! D!"#$t#. C!%&!%a"'($ M$'"'&a). T*%+'$! ,# "!$t%at!
&!% '$"+&)'+'#$t! -%a.#. /+a%'!.
RDIC.: La Corporacin Municipal de La Florida no se encontr facultada
para instruir sumarios administrativos en contra de profesionales de la
educacin de diversos establecimientos educacionales dependientes de
dicha entidad, a fin de acreditar el incumplimiento grave de las
obligaciones que impone el contrato de trabajo, por no haber concurrido
los mismos a prestar servicios al establecimiento educacional el da 7 de
noviembre de 2!"#
ANT.: !$ %rd# &'!() de *#*#2!(, de +r# +ecretario ,eneral de la
Corporacin Municipal de La Florida#
2$ %rd &'!*)* de )#-#2!(, de .efa /nidad de 0ict1menes e
2nformes en 0erecho#
"$ 3cta de comparecencia de *#-#2!(, de +ra# 4residenta del
+indicato &'! de trabajadores de la 5ducacin 6 3dministracin de la
Corporacin Municipal de La Florida#
($ 4resentacin de 27#(#2!(, de +ra# 4residenta del +indicato &'! de
trabajadores de la 5ducacin 6 3dministracin de la Corporacin
Municipal de La Florida#
0UENTE/: 5statuto 0ocente, artculo 72, letras b$ 6 c$#
/ANTIA1O2
DE : DIRECTOR DE3 TRA4AJO
A : /RE/. /INDICATO N1 DE TRA4AJADORE/ DE 3A EDUCACI5N 6
ADMINI/TRACI5N DE 3A CORPORACI5N MUNICIPA3 DE /A3UD 6
EDUCACI5N DE 3A 03ORIDA
Mediante presentacin del antecedente ($, complementada por acta de
comparecencia de *#-#2!(, han solicitado a esta 0ireccin un pronunciamiento acerca
de si la Corporacin Municipal de La Florida se encontr facultada para instruir sumarios
administrativos en contra de profesionales de la educacin de diversos establecimientos
educacionales dependientes de dicha entidad, a fin de acreditar respecto de ellos, la causal
prevista en la letra c$ del artculo 72 del 5statuto 0ocente, por no haber concurrido los
mismos a prestar servicios al establecimiento educacional el da 7 de noviembre de 2!"#
8abi9ndose dado traslado a la Corporacin Municipal a fin de dar
cumplimiento al principio de contradiccin e igualdad de las partes, dicha entidad mediante
ordinario &'!!(), de -#*#2!( se:al, en lo pertinente, que si bien la causal del literal c$
del artculo 72 del 5statuto 0ocente no e;ige la instruccin de un sumario administrativo
para proceder a la desvinculacin de un docente, ello no obsta a que la autoridad de
igual modo lo instru6a para comprobar fehacientemente la concurrencia o no de los
hechos que la motivaron#
3l respecto, cumplo en informar a /ds# lo siguiente<
=evisada la normativa del 5statuto 0ocente aparece que dicho cuerpo
legal contempla la posibilidad de instruir sumarios administrativos solo con ocasin de
la terminacin de la relacin laboral de los docentes dependientes de las Corporaciones
Municipales, especficamente, como tr1mite previo para invocar la causal prevista en la
letra b$ del artculo 72 de la le6 &>!)#7, esto es, falta de probidad, conducta inmoral,
sumario este que debe instruirse de conformidad al procedimiento previsto en los
artculos !27 a !(" de la le6 &>!7#77", 5statuto 3dministrativo Municipal#
5n efecto, la referida letra b$ del artculo 72 del 0#F#L# &'!,de !))7, del
Ministerio de 5ducacin, que fija el te;to refundido, coordinado 6 sistemati?ado de la Le6
&'!)#7 que aprob el 5statuto 0ocente 6 de las le6es que la complementan 6
modifican, dispone en su artculo 72<
Los profesionales de la educacin que forman parte de una dotacin
docente del sector municipal dejarn de pertenecer a ella solamente por las siguientes
causales:
b) Por falta de probidad, conducta inmoral, establecidas fehacientemente
en un sumario, de acuerdo al procedimiento establecido en los artculos 1! al 1"# de
la le$ %& 1'('##, en lo pertinente, considerndose las adecuaciones reglamentarias que
correspondan(
)n el caso que se trate de una in*estigacin o sumario administrati*o que
afecte a un profesional de la educacin, la designacin del fiscal recaer en un profesional
de la respecti*a +unicipalidad o ,epartamento de )ducacin +unicipal o de la
-orporacin +unicipal, designado por el sostenedor.
0e ello se sigue, entonces, que las Corporaciones Municipales solo se
encuentran facultadas para instruir una investigacin sumaria o sumario administrativo,
si la causal que pretenden invocar dichas entidades respecto de determinado docente
es la de falta de probidad o conducta inmoral#
Lo anterior, no significa, obviamente, que tal procedimiento deba concluir
con la medida de t9rmino de la relacin laboral, toda ve? que podra absolverse al
sumariado si no resultaren cargos en su contra, teni9ndose presente, adem1s, que el
docente afectado con la desvinculacin por la causal en comento, puede recurrir ante el
tribunal del trabajo competente, dentro del pla?o de * das contado desde la notificacin
del cese que le afecta, a fin de que resuelva que no se observaron las condiciones 6
requisitos pertinentes, acogiendo la reclamacin 6 ordenando su reincorporacin@ todo
ello en los t9rminos previstos en el artculo 7- del 5statuto 0ocente#
4or consiguiente, si la causal de desvinculacin que la Corporacin
Municipal pretende aplicar es la de incumplimiento grave de las obligaciones que impone
el contrato de trabajo, en tal caso no ser1 procedente la instruccin de un sumario para
desvincular al profesional de la educacin, por no haberlo establecido as el legislador#
Corrobora lo anterior, el artculo "7 de la Le6 &' 2#2(7, que modific
el artculo 72 del 5statuto 0ocente eliminando de la letra b$, la frase Ao incumplimiento
grave de las obligaciones que impone su funcinB e incorporando esta causal a la letra c$
del referido artculo 72, eliminado as el tr1mite de la instruccin de sumario para
acreditar F el incumplimiento grave de las obligaciones que impone el contrato de
trabajo#
5n consecuencia, sobre la base de las disposiciones legales citadas 6
consideraciones formuladas, cumplo en informar a /ds# que la Corporacin Municipal de
La Florida no se encontr facultada para instruir sumarios administrativos en contra de
profesionales de la educacin de diversos establecimientos educacionales
dependientes de dicha entidad, a fin de acreditar el incumplimiento grave de las
obligaciones que impone el contrato de trabajo, por no haber concurrido los mismos a
prestar servicios al establecimiento educacional el da 7 de noviembre de 2!"#
+aluda a /ds#,
C7RI/TIAN ME3I/ 8A3ENCIA
A4O1ADO
DIRECTOR DE3 TRA4AJO
J0CC//O1/4DE
D'st%'9"'($:
C.urdico
2
C4artes
CControl
CDoletn
C0ivisiones# 0#E#
C+ubdirector
C/# 3sistencia E9cnica
CFG =egiones
C+r# .efe ,abinete Ministro del Erabajo 6 4revisin +ocial
C+r# +ubsecretario del Erabajo
CMinisterio de 5ducacin# Coordinador &acional de +ubvenciones
CMinisterio de 5ducacin# 0ivisin .urdica#
C Corporacin Municipal de +alud 6 5ducacin de La Florida
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