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CATLICA DO
SALVADOR
OBRA DE LIVRE ACESSO E DISTRIBUIO PROMOVIDA POR:
ISBN: 978-85-60936-08-3
A territorialidade e a dimenso participativa na ciberdemocracia - o caso do frum
social mundial / Marcia Carvalhal. -- Salvador, BA: Edies VN / UCSAL, 2011.
Bibliografia.
SBN 978-85-60936-08-3
1.Territrio, 2.Dimenso Participativa, 3. Ciberdemocracia . Carvalhal, Marcia .
UCSAL.
60936 CDD-600
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PLANEJAMENTO
TERRITORIAL E
DESENVOLVIMENTO
SOCIAL

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- Agradeo a meu grande amor Marcello Chamusca, por ter me escolhido como
esposa e por todo carinho, dedicao, amizade e amor que tem por mim. Marcello
alem de ser meu marido e tambem o meu grande amigo e parceiro;
- Aminha me Maria Yvonne Carvalhal (in memorian), por tudo que me ensinou e
pela me maravilhosa e carinhosa que Ioi para mim. Tenho orgulho de ter sido
escolhida por Deus para ser Iilha dela;
- Ao proIessor Peter Jose Schweizer, por ter sido um grande amigo e me apoiado
dentro do Programa de Pos-graduao em Planejamento Territorial e
Desenvolvimento Social, da Universidade Catolica de Salvador. Peter acreditou em
mim e me deu oportunidade de ingressar no curso;
- AproIessora Maria Helena Flexor, pelo carinho, amizade, dedicao durante todo o
periodo que estive na UCSal. AproIessora e uma pessoa justa e etica alem de ser uma
excelente proIissional;
- Ao proIessor Sylvio Bandeira, por ter me indicado livros valiosos para o meu
trabalho e pelo apoio dado no curso;
AGRADECIMENTOS
- Agradeo a minha Iamilia, em especial a meus irmos Euvaldo Carvalhal e Ivomar
Carvalhal, minha cunhada Eliete Britto, minhas sobrinhas Milena Britto, Ana Paula
Britto e Paloma Britto. No posso esquecer das minhas tias queridas Diva Carvalhal e
Iraci Carvalhal;
- A minha sogra Solange Chamusca e meu sogro Everaldo Novaes agradeo pelo
incentivo aos estudos;
- Agradeo a todos que responderam as minhas entrevistas para concretizao deste
trabalho;
- Agradeo a Deus pela Iora para continuar em Irente.
SUMRIO
PREFCIO ........................................................................................................... 7
INTRODUO .................................................................................................... 9
MARCOS HISTRICO-CONCEITUAIS ....................................................... 22
DEMOCRACIA............................................................................................... 23
OPINIO PUBLICA....................................................................................... 37
TERRITORIO .................................................................................................. 42
CONSTRUO DAPARTICIPAO DEMOCRTICA............................ 45
DIMENSO NAIDADE MODERNA........................................................... 46
Revolues ~burguesas e o resgate da participao democrtica ....... 47
DIMENSO PARTICIPATIVADADEMOCRACIANAPOS-
MODERNIDADE ............................................................................................ 63
NOVAS PERSPECTIVAS TERRITORIAIS EADEMOCRACIANA
CONTEMPORANEIDADE .............................................................................. 70
DACOMUNICAO DE MASSAA COMUNICAO POS-MASSIVA.. 72
DO ESPAOAO CIBERESPAO: DEMOCRACIANOS ESPAOS
VIRTUAIS ....................................................................................................... 78
DO TERRITORIOAO CIBERTERRITORIO: AAGORADA LUGAR A
INTERNET ....................................................................................................... 82
CIBERTERRITORIO, AINTERATIVIDADE E AS INTERFACES DIGITAIS
.......................................................................................................................... 87
DADEMOCRACIAA CIBERDEMOCRACIA............................................. 92
FRUMSOCIALMUNDIALEAAPROPRIAO DO CIBERESPAO
............................................................................................................................... 96
INTERNET COMO ESPAO DE LUTAS E CONQUISTAS POLITICAS . 104
CIBERESPAO COMO ESFERAPUBLICA.............................................. 120
TECNOLOGIAS INFORMACIONAIS DIGITAIS POTENCIALIZANDOA
EXPRESSO DAS MINORIAS ................................................................... 131
Grupos minoritrios e o espao na Internet como campo de luta ....... 148
BELMEXPANDIDA: ABUSCADO DESENVOLVIMENTO SOCIAL
POR MEIO DO EXERCICIO DACIBERDEMOCRACIA........................ 157
REDES SOCIAIS E OS MOVIMENTOS SOCIAIS .................................... 164
CIBERTERRITORIO DE BELEM EXPANDIDA........................................ 167
CONCLUSES ................................................................................................ 182
REFERNCIAS ............................................................................................... 189
AAUTORA ....................................................................................................... 216
7
PREFCIO
Profa. Dra. Maria Helena Ochi Flexor
ProIessora da Universidade Catolica do Salvador
O prazer intelectual pode se concretizar de diversas Iormas. Apresentar o livro
de Marcia Carvalhal esta me propiciando essa oportunidade. Em primeiro lugar por
testemunhar a execuo de sua dissertao, que muitos reputaram inadequada a um
Mestrado em Planejamento Territorial e Desenvolvimento Social. Em segundo lugar
por me permitir um autoconhecimento, principalmente na minha idade Iisica, por
veriIicar no ser to analogica, como estaria Iadada a ser avaliada socialmente. Em
terceiro lugar, e mais importante, pelos resultados apostos neste livro, sob o titulo 'A
territorialidade e a dimenso participativa na ciberdemocracia.
Um trabalho deste gnero traz mais esclarecimentos sobre a evoluo da
humanidade, especialmente, quanto as descobertas tecnicas, meios de comunicao e
relaes humanas, que quebraram o ja velho paradigma contemporneo. Apartir da
miniaturizao dos componentes eletrnicos, da vulgarizao dos circuitos
integrados, do auxilio dos satelites, da criao da www, - world wide web -, a grande
teia que abrange o mundo, atraves da rede da internet, - sem ser redundante -, e das
redes sociais, as comunicaes, o mundo, ou pelo menos grande parte deste planeta,
se modiIicou radicalmente. No sei exatamente como batizar a nova era, mas o certo e
que ja se ultrapassouo paradigma do pos-modernismo.
A autora mostra que grande parte das sociedades mundiais Iaz parte da era
digital, cujo territorio no esta mais so sob seus pes, mas acima de todos, no
ciberespao. Neste novo 'territorio ou ambiente virtual ou, ainda, ciberterritorio, e
possivel, atraves de equipamentos cada vez menores, se entrar em contato com
diIerentes pessoas, em qualquer parte da terra, devidamente equipada. Pode-se
estabelecer trocas de ideias e inIormaes com individuos, com os mais variados
saberes e Iormaes, com interesses diversos, idades indeIinidas, sem mesmo
conhecer pessoalmente esses personagens envolvidos, de maneira democratica.
Marcia Carvalhal tomou como base para estudo o Forum Social Mundial que,
oportunamente aconteceu em Belem do Para (2009) e em Salvador (2010), quando se
tornaram possiveis relaes pessoais e reais. Registrou, nesses eventos, depoimentos
de varias autoridades, permitindo veriIicar como milhares de pessoas, presencial ou
virtualmente, atraves das tecnologias inIormacionais, podem, continua e
demomocraticamente, discutir e buscar solues para os problemas sociais que
aIligem os humanos.
8
INTRODUO
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Historicamente a participao democratica sempre esteve diretamente
vinculada a perspectiva territorial, ainda que as literaturas especiIicas sobre
democracia e territorio no tenham se apropriado desta constatao para o
desenvolvimento de uma teoria sobre essa relao. Os espaos territoriais, em
principio, desde os primordios da democracia, do base a toda e qualquer Iorma de
participao do cidado no seu processo, nas discusses politicas e na Iormao da
opinio publica, de um modo geral.
Tomando-se o exemplo da Grecia, na sua origem no seculo V A.C.,
especialmente em Atenas, a participao democratica se dava a partir da agora , locus
Iisico, territorial, onde os gregos se encontravam para se relacionar e discutir temas
voltados ao bem estar da populao, bem como temas macropoliticos e sociais de
interesse daquela sociedade . Era o espao territorial da agora que possibilitava as
discusses acontecerem e, portanto, a dimenso participativa da democracia de se
concretizar. O territorio demarcado da agora, portanto, era o espao Iisico que dava
base a existncia de todo o processo democratico. Neste sentido, a compreenso da
dimenso territorial e pressuposto para que se possa comear a pensar o processo
democratico nas suas outras diversas dimenses.
1 Agora era a praa principal na constituio da polis, a cidade grega da Antiguidade classica. Normalmente
era um espao livre, conIigurada pela presena de mercados e Ieiras nos seus limites, envolvido por ediIicios
de carater publico (AGORA, 2007).
2 Na democracia grega apenas os gregos machos e adultos tinham poder de voz e de voto, excluindo as
mulheres, os escravos e estrangeiros do processo de deciso politica. Apesar disso, os empoderados chegavam
a cerca de 10 da populao. Em comparao com o Brasil atual, por exemplo, e como se dos 190 milhes de
brasileiros, 20 milhes pudessem ter vez e voz no processo de deciso do governo, ou seja, algo
absolutamente signiIicativo e inquestionavel, em termos de participao democratica.
1
2
Entender como se dava a relao direta da participao democratica com o
territorio, na origem da democracia na Grecia, passa pela constatao de que sem a
agora, ou qualquer outro espao Iisico de reIerncia, no haveria a participao dos
gregos no processo democratico, pois era ela que garantia a presena do homem para
o estabelecimento das discusses em torno dos temas centrais da sociedade grega
ateniense. A utilizao da agora, como espao de discusso, ou como chamaria
Habermas (1987), como esIera publica , representava, em ultima analise, o uso do
territorio para o exercicio politico democratico, ou seja, da apropriao por parte das
pessoas de um determinado pedao de terra para uso especiIico que, neste caso, servia
de delimitao geograIica para um espao instituido de poder e participao dos
homens gregos nas discusses democraticas.
Ademocracia ateniense, na medida em que exigia no seu processo de aIirmao
um determinado local, pessoas, suas ideias, discusses sobre essas ideias, e a busca de
consenso em torno delas, estava completamente envolta da noo de territorialidade,
uma vez que, independentemente do aspecto que se busque analisar, seja Iisico,
politico, simbolico, cultural ou econmico, em todos eles estavam as relaes de
pertencimento das pessoas com os seus espaos de convivncia, suas ambincias e
suas apropriaes do territorio, para o estabelecimento de relaes sociais.
E importante observar que a propria concepo de 'governo do povo, que vem
da origem da palavra democracia, no podia se estabelecer se no houvesse uma
relao direta das pessoas (povo) com um determinado territorio a ser governado,
3 Conceito de Habermas (1987), relacionado ao espao de participao genuina do cidado no processo
democratico, para a Iormao da opinio publica.
3
11
pois a base de toda a natureza de um governo esta estruturada nas noes de
delimitao territorial e Ironteiras espaciais, que determinam exatamente a sua area
de atuao geograIica e o seu legado de atuao politica que, por sua vez, tambem
podem ser determinados pelo que Musso (2001, p.19) entende como territorios
historicos, territorios vividos e territorios projetados por um povo, uma sociedade.
O signiIicado de governo e povo para os atenienses, entretanto, so
completamente distintos da concepo das democracias modernas e
contemporneas. Em Atenas no se entendia por governo um grupo politico Iormado
por representantes eleitos para governar, e o povo como todos os cidados de uma
nao, mas 'governo como sendo a assembleia ekklesia - que tomava decises
diretamente, sem intermediao de representantes, e o povo como os homens
atenienses maiores de idade (WIKIPEDIA, 2010) .
A democracia, desde a Grecia Antiga, vem se transIormando, mudando suas
caracteristicas, se modernizando, no so pelas variaveis relacionadas ao tempo, como
4 Apesar de boa parte da comunidade cientiIica ainda possuir restries a respeito da Wikipedia, pelo Iato
desta ser uma enciclopedia colaborativa, a mesma ja se conIigura como a maior do mundo na atualidade. Vale
observar que a Wikipedia possui um processo de validao das inIormaes que so inseridas ou atualizadas
para garantir a qualidade da inIormao que disponibiliza. Quando um verbete no esta devidamente
validado, ou no se encontra dentro dos criterios enciclopedicos, e aceito e disponibilizado, para garantir o
ambiente de livre expresso e colaborao, mas esse e assinalado com uma observao na parte superior da
pagina, indicando que aquelas inIormaes no se encontram dentro dos criterios enciclopedicos. Alem disso,
quando ocorre de serem inseridas inIormaes polmicas, em que dois ou mais editores autorizados
discordam entre si, o verbete tambem e assinalado com a indicao de que no se encontram dentro do
principio da imparcialidade enciclopedica. Nenhuma inIormao utilizada nesta dissertao se encontra com
qualquer indicao de Ialta de valor enciclopedico.
4
12
tambem pelas relacionadas com o espao, ou seja, ganha novos conceitos e
aplicaes em momentos historicos e locais diIerentes do mundo. Foi concebida
originalmente para ser participativa, mas a sua Iorma mais diIundida e a
representativa. Saiu da agora grega e se instituiu nos espaos das cmaras,
assembleias e congressos nacionais. Saiu da esIera publica, na qual, segundo
Habermas (1987), Iormava a opinio publica genuina pela discusso de questes
controversas, e passou, na modernidade, a ser encenada, Iorjada pelas midias
existentes.
Toda a transIormao do processo democratico e os seus multiplos conceitos,
entretanto, se deu paulatinamente, ao longo de cerca de vinte e cinco seculos de
historia e a partir de adequaes a grupos sociais e a sociedades com caracteristicas
diIerenciadas. Nos ultimos 20 anos, em que muitos autores tratam de um novo
processo de ruptura de paradigmas historicos e se Iala em um tambem novo periodo
historico, a pos-modernidade , retoma-se algumas caracteristicas da democracia
original, que apesar de ser questionavel em diversos pontos, mantinha uma
arquitetura de participao direta dos cidados atenienses, sem eleio e
representao nos espaos de poder instituidos.
Neste sentido, partiu-se do pressuposto de que o contexto atual destaca a
retomada gradativa da dimenso participativa da democracia e de que e possivel que
5Alguns autores renomados e reIerenciados em todo o mundo, como Anthony Giddens (1991), ainda
contestam a existncia de uma ruptura e a conseqente inaugurao de um novo periodo historico na
humanidade. Esses autores observam que os Ienmenos indicados como pos-modernos podem no ser
exatamente elementos de ruptura, mas a radicalizao da modernidade, que cria descontinuidades e Iragmenta
o processo historico, dando a Ialsa sensao de ruptura.
5
13
se esteja criando novamente uma especie de esIera publica para a discusso e
Iormao de uma opinio publica genuina, a partir da participao direta dos
cidados, inIluenciando no poder decisorio dos governos. AdiIerena da dimenso
participativa do processo democratico original para a que se esboa nesta hipotetica
'nova esIera publica e que agora o espao no e mais a agora, onde as caracteristicas
territoriais Iisicas so quem do base aos agentes sociais, mas a Internet, que
possibilita o surgimento de um espao 'territorial hibrido, caracterizado e
concretizado pela interseco do ciberespao e do espao Iisico, que potencializa a
interao social, que aqui sera chamado de ciberterritorio.
E importante observar que o momento contemporneo da democracia e
potencializado pela comunicao mais acessivel, que se traduz em um processo
tecnologico que envolve varias etapas de desenvolvimento, que podem ser
subdivididas em, pelo menos, quatro momentos basicos.
O primeiro e o mais longo e se inicia com a inveno da prensa graIica de
Johannes Gutenberg (1398-1468), em 1450, que apesar de so ter se popularizado
alguns seculos depois de ter sido inventada, revolucionou a comunicao entre as
pessoas, na medida em que possibilitava a impresso de inIormaes e a sua
reproduo em larga escala. Oinvento de Gutenberg, de certa Iorma, reduziu o poder
da Igreja Catolica e alterou a natureza do conhecimento que se baseava no controle
politico e religioso (AMARAL, 2007). Em termos de comunicao interpessoal, essa
e a Era da correspondncia e da comunicao Iace-a-Iace.
O segundo momento pode ser demarcado entre a chegada do radio, no Iinal do
seculo XIXe a sua diIuso comercial no inicio do seculo XX, que inaugurou os meios
eletrnicos de comunicao e impulsionou o desenvolvimento da comunicao de
14
massa em todo o mundo. Segundo Vargas (1994, p. 323), 'a primeira transmisso
comercial de radio ocorreu em Pittsburgh, EUA, em 1920, utilizando o que seria
chamado de transmissor heterodino na Iaixa media de Ireqncias. Do ponto de
vista da comunicao entre as pessoas, esta e a Iase em que a inveno de Graham
Bell (1847-1922), o teleIone, tornou-se a grande atrao, pois possibilitava, pela
primeira vez na historia, a conversao, em tempo real, entre pessoas que esto
espacialmente distantes. 'Graham Bell patenteou a inveno em 1876 nos EUA
(VARGAS, 1994, p. 317).
O advento da eletrnica, na metade do seculo XX, depois da Segunda Guerra
Mundial, pode ser o marco temporal do terceiro momento, pois, Ioi a partir dele, que
equipamentos de comunicao mais soIisticados comearam a surgir. Do ponto de
vista comercial, um bom exemplo Ioi a televiso, que iniciou com valvulas e depois
passou para os transistores. Segundo Vargas (1994, p. 325), 'as primeiras
transmisses regulares publicas de TVocorreram nos EUA, em 1941, mas o esIoro
de guerra obrigou as industrias eletrnicas a produzir outros itens, e so em 1946 a
televiso vingou inaugurando um tremendo mercado de consumo ate ento
inexplorado. Ja do ponto de vista da comunicao interpessoal, o Iax representou
bem esta Iase da comunicao.
Oquarto e ultimo momento e inaugurado com a micro-inIormatica e reIorado
com o advento da Internet. A Internet e, na pratica, uma rede mundial de
computadores, que ao se conectarem em escala planetaria, permitem aos seus
usuarios comunicao sem Ironteiras, potencializando a discusso politica, em todas
as escalas territoriais, na medida em que encurtam distncias e tornam, conIorme
Friedman (2005), omundo plano.
15
Esta Iase, alem da reconIigurao social que todo novo meio de comunicao
traz naturalmente, representa uma ruptura no processo de evoluo historica dos
meios de comunicao, pois, os meios digitais, modiIicaram os modelos de Iluxos
inIormacionais de Iorma signiIicativa, ao liberar o polo de emisso. Se, ate a Iase
anterior, os meios de comunicao seguiam o Iluxo do modelo paradigmatico de 'um
para todos, em que apenas os veiculos tradicionais de comunicao emitiam
inIormao de Iorma massiva, na Iase atual, os meios so socializados e a produo e
distribuio de inIormaes podem ser realizados por qualquer pessoa que tenha
acesso a eles. Do ponto de vista da comunicao interpessoal, hoje, no so e possivel
a relao entre pessoas, em tempo real, por voz, mas tambem com recursos de
imagem bastante desenvolvidos que, em algumas situaes, transcendem as meras
videoconIerncias e os videochats e podem ate simular um encontro real, como nos
ambientes de realidade virtual.
Nesse 'admiravel mundo novo do seculo XXI, idealizado por Huxley (2007),
em 1932, quando ninguem nunca poderia imaginar que um chip seria inventado, e
que as discusses e articulaes politicas comeam a se Iortalecer entre pessoas que
esto geograIicamente distantes e as organizaes que lutam por justia social e
direitos para as minorias comeam a se apropriar desses novos meios, que permitem
uma maior participao do cidado comum e das instituies menos Iavorecidas
economicamente.
Com base nesse contexto, buscou-se o recorte especiIico para um estudo sobre a
relao do territorio com a participao democratica, interIaceada pelas tecnologias
inIormacionais digitais. Como principal objetivo, esta dissertao busca desenvolver
argumentos a respeito da relao direta da noo de territorio com a dimenso
16
participativa da democracia, baseando-se no pressuposto de que o advento das
tecnologias digitais no a desvincula do territorio, ao contrario, cria ainda mais
vinculos, na medida em que potencializa a participao cidad, que e exercida por
pessoas e essas so indissociaveis do territorio.
Para tanto, procura sistematizar os conceitos necessarios ao entendimento das
argumentaes desenvolvidas, como os conceitos de democracia, opinio publica e
territorio, para o primeiro momento contextual.E importante tambem caracterizar,
mesmo que superIicialmente, o processo historico da dimenso participativa da
democracia, desde a sua origem naAntiguidade, passando pela perda da participao
direta no periodo Moderno, ate chegar ao momento contemporneo, quando se
pressupe um aumento da participao, proporcionado pela nova conjuntura
tecnologica digital, que encurta distncias e permite que pessoas que se encontram
em diversas partes do mundo possam se agrupar para debater temas de interesse
comum.
Na sua construo, uma serie de 'novos conceitos, vinculados a essa
ambincia tecnologica digital, surgiro e precisaro ser caracterizados, tais como
ciberespao, ciberdemocracia e ciberterritorio. Este ultimo, pelo Iato de ser de
autoria propria, e sistematizado com mais criterio. Para o conceito de ciberterritorio
buscou-se um vies mais social, estabelecendo-o como um possivel espao de luta por
transIormaes e desenvolvimento social dentro do contextocontemporneo.
Optou-se pela metodologia de um estudo de caso, porque se vislumbrou no
Forum Social Mundial (FSM) um excelente exemplo da relao discutida pelo objeto
central do estudo, pois esse movimento poderia trazer discusses Iecundas sobre o
processo de participao democratica na ciberdemocracia, visto que e organizado em
17
redes sociais, estruturadas a partir de interIaces digitais, e que mantem um encontro
presencial por ano, ou mesmo varios encontros descentralizados em um determinado
periodo do ano, e todo o resto do tempo as articulaes para a construo de uma
agenda reivindicativa para o desenvolvimento social em todo o mundo, sobretudo,
nos paises pobres, so realizadas atraves das redes estabelecidas em territorios
hibridos, que aqui se chamara de ciberterritorios.
Uma extensa reviso bibliograIica e necessaria para se chegar ao estado da arte
do objeto de estudo, pois o termo democracia e muito utilizado dentro e Iora do
ambiente acadmico e tem sido relacionado com tematicas distintas. As maiores
contribuies para o recorte escolhido so de Habermas (1987), Ratzel (1990),
RaIIestin (1993), Santos (2001, 2005), Silva e Silva (2003; 2006) eAlbagli (2004), na
construo contextual, e Levy (1993, 1999), Haesbaert (1994, 2002), Souza (1995),
Lemos (1995, 1999, 2002, 2005), Castells (1999) e Friedman (2005), para analise do
objeto de pesquisa ate o periodo contemporneo.
O metodo de abordagem utilizado e complementar entre qualitativo,
comparativo e historico. Com a abordagem qualitativa se analisa os objetivos do
Forum Social Mundial e sua eIetiva consecuo, Irente aos marcos teoricos. Com o
metodo comparativo, se conIronta as caracteristicas da dimenso participativa da
democracia original e a sua relao com o territorio Iisico, bem como a relao entre
ciberdemocracia contempornea com o territorio hibrido Iisico e virtual , buscando a
compreenso da importncia da noo de territorio, seja ele Iisico ou hibrido, na
dimenso participativa da democracia.
Ja a abordagem historica e necessaria para abranger as instncias democraticas,
desde a GreciaAntiga, passando pelo periodo Moderno, chegando ate o Pos-moderno
18
e contemporneo, subsidiando as analises qualitativas da dimenso participativa da
democracia, com dados historicos e no caso do Forum Social Mundial.
A partir das premissas ate aqui expostas, busca-se conIrontar dados de
pesquisa, obtidos em campo, com diversas lideranas de movimentos sociais de
varias partes do mundo, durante a realizao do evento presencial anual de 2009, que
se deu no ms de janeiro, na cidade de Belem/PA; das entrevistas realizadas ao longo
do ano de 2009 com autoridades politicas, religiosas, acadmicas e proIissionais de
varias areas do saber, setores da sociedade e segmentos politicos, ideologicos e
religiosos, bem como representantes de organizaes privadas, governamentais e do
Terceiro Setor; alem das entrevistas realizadas no evento tematico descentralizado
que aconteceu em Salvador/BA, em janeiro de 2010.
Um total de 113 entrevistas (vide lista no anexo I) serve para analisar a
importncia das mediaes das tecnologias inIormacionais digitais no processo de
articulao de um movimento de mbito planetario de luta por justia social. Como
Iorma de mensurar essa importncia, busca-se observar na amostra da sociedade,
representada por pessoas de todos os grupos e segmentos ja citados, se entendem a
Internet como campo de luta e conquistas politicas; se o ciberespao pode se
constituir em uma especie de esIera publica, no sentido habermasiano, de lugar para a
construo de uma opinio publica genuina; sobre o potencial das midias sociais para
a expresso dos movimentos sociais e minorias; sobre o nivel de importncia das
dimenses Iisica e virtual para o 'movimento dos movimentos ; alem de questes
que buscam sintetizar constataes de participantes e catalizar percepes diversas
6
6 Como o FSM se autodenomina
19
sobre a relao da dimenso participativa da democracia com a territorialidade, tema
central da dissertao.
Duas hipoteses centrais so previamente levantadas. Aprimeira e a de que os
ciberterritorios, utilizados pelo Forum Social Mundial como campo de luta e de
mobilizao popular, potencializam a participao dos cidados comuns nas
discusses que esto em pauta e permitem, inclusive, que eles agendem as suas
proprias discusses. Neste sentido, o advento do ciberterritorio pode estar
contribuindo para a Iormao de um novo espao publico, de participao direta do
cidado, alargando assim a dimenso participativa da democracia na
contemporaneidade. A segunda hipotese e de que se o alargamento da dimenso
participativa da democracia, potencializado pelos ciberterritorios, no proporcionar
eIetivamente o que se pode entender como uma nova esIera publica para a Iormao
de uma opinio publica genuina, pelo menos, pode Iavorecer o desenvolvimento
social, na medida em que da oportunidade aos atores sociais reivindicativos um
espao Iidedigno para publicizar ideias e mobilizar pessoas e instituies em torno da
luta por mais desenvolvimento e justia social.
Tambem se toma como premissa que o ciberterritorio constitui-se em uma
Ierramenta imprescindivel para o alargamento da dimenso participativa da
democracia, visto que, na construo do seu entendimento, constata-se o seu
potencial como instrumento de transIormao social, pois tem sido percebido pelos
analistas do contexto contemporneo como um espao alternativo de discusso e
participao, em que o cidado volta a ter voz e poder de deciso no processo
democratico.
Este livro e dividido em cinco partes. A primeira e contextual e sistematiza
20
alguns dos principais conceitos utilizados ao longo do trabalho, como os conceitos de
democracia, opinio publica e territorio. A segunda traz uma base historica que
subsidia analises sobre a relao da dimenso participativa da democracia com o
territorio Iisico e espacial.
Na terceira parte, aproIunda-se na ambincia tecnologica digital, mostrando
como ela tem potencializado o alargamento da dimenso participativa da democracia,
a partir da Iormao dos ciberterritorios. A quarta parte se volta para o estudo do
Forum Social Mundial, tentando entender como os participantes do movimento veem
a sua insero no atual contexto das tecnologias digitais de comunicao e
inIormao e a sua participao no ambiente da ciberdemocracia. Esta parte traz
opinies de diversos entrevistados, dentre eles varios participantes do FSM, que
revelam suas impresses sobre a Internet como campo de luta e conquistas politicas, e
sobre o ciberespao como espao de debate publico e de ampliao das articulaes
dos grupos minoritarios por direitos sociais.
Na quinta e ultima parte, se analisa o uso eIetivo das tecnologias digitais pelo
FSM, atraves do ciberterritorio da 'Belem Expandida, ambincia hibrida Iisica e
virtual de proposio e realizao de aes e eventos a partir de qualquer lugar do
planeta, para se discutir a possibilidade de um mundo melhor para todos. Ainiciativa
da 'Belem Expandida dimensiona o movimento e amplia signiIicativamente as
aes e discusses do FSM, em 2009.
21
MARCOS
HISTRICOS-CONCEITUAIS
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Discorrer a respeito do territorio na construo da participao democratica e
uma tareIa que exige a articulao de alguns conceitos essenciais. Numa primeira
instncia, a articulao necessaria e a que diz respeito a relao da democracia com a
opinio publica, visto que, nesta relao, podem estar intrinsecos os principais
aspectos de outra relao que mais interessa: o territorio e a dimenso participativa da
democracia.
Coloca-se, inicialmente, o conceito de democracia, buscando
propositadamente dar nIase a questo da sua dimenso participativa, uma vez que
Ioi este o vies de reIlexes que se pretende deIinir para, em seguida, se trabalhar o
conceito de opinio publica, buscando as relaes entre os dois conceitos e o de
territorio, para o completo entendimento que se buscara dos sucessivos Iocos.
DEMOCRACIA
Ademocracia desde que Ioi criada e diIundida na cidade de Atenas, na Grecia
Antiga, sempre esteve diretamente relacionada a noo de participao dos cidados
na vida politica da sua cidade-estado. A propria etimologia da palavra no deixa
duvidas: demos, em grego, signiIica povo, e, cracia que vem de kratus, signiIica
autoridade ou governo, ou seja, em uma traduo simples, democracia signiIica
'governo do povo (BETTO, 2006).
Tratava-se de um sistema de organizao politica que garante aos cidados o
direito de participar dos rumos da sociedade em que estavam inseridos, inIluenciando
diretamente nas decises relativas a gesto de assuntos publicos. Em tese, em um
23
sistema democratico, as pessoas possuem liberdade para se expressar e maniIestar
suas opinies. Do contexto original aos dias atuais, entretanto, o conceito de
democracia passou por uma serie de transIormaes, acrescimos e releituras de
pensadores dos mais diversos, que buscaram, cada um a seu modo, adequar o
conceito a realidade e ao contexto em que viviam.
Oconceito atual de democracia comeou a ser elaborado no seculo XVII, com
as primeiras Iormulaes teoricas do IilosoIo britnico e ideologo do liberalismo
John Locke (1632 - 1704), o primeiro a aIirmar que o poder dos governos nascia de
um acordo, livre e reciproco, e, assim, preconizar a estrutura do estado democratico
moderno, pela separao dos poderes legislativo e judiciario. Mas, Ioi Montesquieu
( - ) que conseguiu organizar as ideias que estavam no inconsciente
coletivo, traduzidas na obra 'O espirito das leis . Nesse livro, ao tratar dos trs
diIerentes tipos de governo: o despotico, Iundamentado no temor; republicano, na
virtude; e, monarquico, na honra, esse pensador acreditava que a Iorma de governo
mais prudente e sabia seria a monarquia constitucional, pois era baseada, no apenas
na honra do rei, mas tambem na liberdade politica garantida pela independncia dos
poderes legislativo, executivo e judiciario. Essa proposta viria a ser o principal
Iundamento das democracias modernas e sua essncia enquanto sistema politico que
permitia 'o exercicio do poder, em nome do povo, por meio das instituies que dele
emanam (TRE-RO, 2009).
Aprimeira nao a assumir o moderno sistema democratico Ioram os Estados
Unidos da America, mas sem seguir rigorosamente a proposta de Montesquieu, uma
1689 1755

7
7 Obra lanada originalmente em 1748.
24
vez que o Iez atraves de uma republica constitucional e no de uma monarquia, como
propunha o autor. O sistema democratico republicano estadunidense se consolidou
em virtude da derrota imposta a monarquia britnica, na guerra pela sua
independncia. Existem alguns estudos que tentam, a partir de criterios especiIicos,
mensurar o processo democratico em todo o mundo. Um deles e o Indice de
Democracia, compilado pela revista The Economist (2008). Foram ao todo 167 paises
investigados e analisados, a partir de cinco variaveis: o processo eleitoral e
pluralismo, as liberdades civis, o Iuncionamento do governo, participao politica e
cultura politica. Os paises Ioram classiIicados em quatro categorias: democracias
plenas, democracias imperIeitas, regimes hibridos, e regimes autoritarios (ver quadro
1 abaixo). OBrasil Iicou em 41 lugar e Ioi classiIicado como um pais de democracia
imperIeita (WIKIPEDIA, 2009).
Quadro 1. ClassiIicao do indice de democracia por pais
Fonte: , acessado em novembro de 2009. http://pt.wikipedia.org/wiki/IndicedeDemocracia
8
8 As inIormaes da revista The Economist que se encontram na Wikipedia so inseridos por pessoas
autorizadas pela propria revista e disponibilizadas atraves desta enciclopedia colaborativa, que ja se conIigura
como a maior do mundo na atualidade.
25
Mapa 1. Indice de democracia dos paises
Fonte: , acessado em novembro de 2009. http://pt.wikipedia.org/wiki/IndicedeDemocracia
No Mapa 1, que Ioi atualizado em 2009, os paises representados pelas cores
mais claras Ioram avaliados como os mais democraticos. ASuecia Ioi considerado o
pais mais democratico, obtendo o indice de 9.88, numa escala de 0 a 10. Ja os paises
representados pelos azuis mais escuros apresentaram os indices mais baixos. A
Coreia do Norte Ioi considerado pelo estudo como o pais menos democratico, com
1.03 de indice.
26
A democracia e, entretanto, desejada pela maioria dos paises do mundo. O
Mapa 2 comprova essa aIirmao. Ele representa a auto-identiIicao dos paises com
relao a democracia. Percebe-se que quase todos os paises do mundo, inclusive, os
comunistas, que o resto do mundo identiIica como ditaduras, se identiIicam como
democraticos.
Mapa 2. Auto-identiIicao dos paises em relao a democracia
Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:Democracyclaims.svg
27
Uma outra tentativa de mensurao da democracia no mundo Ioi realizada pela
organizao americana Freedom House , em 2007 e 2008, com a inteno de
identiIicar as democracias eleitorais. Os resultados deste estudo pode ser visualizado
no Mapa 3, que mostra os paises considerados democracias eleitorais (em azul),
identiIicando os paises em que so realizadas eleies diretas para os representantes
de governo. Neste Mapa, diIerente do Mapa 2, ja no se encontra um nivel de
identiIicao to alto, o que equivale a dizer que existem paises que se consideram
democraticos, mas sequer realizam eleies diretas para os seus representantes nas
instncias de poder e deciso politicas.
9
9 Freedom House e uma organizao sediada em que realiza pesquisas
em deIesa da , e . Ela publica um da avaliao
do grau de percepo das liberdades democraticas em cada pais, que e usado em por cursos de
em todo o mundo.
no-governamental Washington, EUA,
democracia liberdade politica direitos humanos relatorio anual
cincia politica
28
Mapa 3. Paises que possuem democracias eleitorais
Fonte: , acessado em novembro de 2009. http://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:Electoraldemocracies.png
As Iormas mais diIundidas de democracia desde a sua origem ate o momento
contemporneo so a direta e representativa. Em uma democracia direta, em tese,
todos os cidados podem participar diretamente do processo de tomada de decises
sobre as questes de ordem publica. Ja na democracia representativa os cidados no
participam diretamente do processo decisorio, visto que a sua participao se resume
a eleger uma pessoa ou um grupo para decidir por eles nas instncias de poder
estabelecidas, sejam elas municipais, estaduais ou Iederais, em senados, cmaras ou
assembleias.
29
Se na sua origem, a democracia, apesar de permitir a participao qualitativa do
cidado grego, limitava essa participao a apenas alguns membros da sociedade, na
democracia moderna, representativa, a participao e atribuida a todos os cidados,
indiscriminadamente. Vale ressaltar, entretanto, que essa participao mesmo sendo
ampliada para todos os cidados, no representa alargamento no processo de
participao democratica, visto que nessa Iorma de democracia, o cidado no se
encontra entre os que decidem. A sua participao esta to somente limitada a
indicao de alguem que o representara nas instncias de deciso e que, em ultima
analise, decidira por ele sobre os rumos da sua vida. Ex.: a participao democratica
da populao da cidade de Salvador/BAse resume em ir as urnas no dia da eleio
para indicar quem so os seus cadidatos preIeridos para vereador e preIeito da cidade.
Depois disso, ela no tem mais nenhuma participao direta nas decises que os
vereadores e preIeito eleitos vo tomar durante quatro anos de mandato.
A estrutura da democracia representativa estabelece a separao entre os que
decidem e os que devem acatar as decises tomadas pelos que decidem, pois os que
decidem tm status de dirigentes e o povo, que na democracia original, direta e
participativa, era quem decidia, passa a inesplicavel condio de dirigido, o que pode
suscitar as seguintes questes: se a propria palavra democracia signiIica 'governo do
povo, como o povo em algum momento desse processo pode ter sido relegado a
simples condio de governado ou dirigido? Neste caso, o real sentido da palavra
democracia teria se esvaziado ao longo dos tempos? Onde aIinal Iicou o 'governo do
povo?
Uma grande objeo a respeito da pratica da democracia direta, para aqueles
que no acreditam que esta e possivel de se estabelecer na pratica, e o Iato de que a
30
maioria das pessoas que compem uma cidade cidados no teria conhecimentos
tecnicos e, consequentemente, argumentos plausiveis e sustentaveis para balizar as
decises mais acertadas de governo, visto que os cidados comuns tm as suas
proprias atribuies diarias e no podem se dedicar ao aproIundamento dos
acontecimentos politicos, econmicos e sociais. Isso Iaria com que acontecesse
constantemente tomada de decises incoerentes como votar por reduo radical de
impostos e aumento signiIicativo de oramento para as areas de Saude, Educao,
Habitao, etc., sem a verdadeira conscincia de que a queda de impostos interIere
diretamente na capacidade do governo investir nas areas indicadas.
A democracia direta no contexto atual enIrenta um outro grande problema: o
alto custo e a lentido do processo decisorio, visto que, diante do contingente das
grandes cidades, a unica Iorma encontrada Ioi a de reIerendos e plebiscitos, que se
constituem numa especie de votao geral, nos moldes de uma eleio, que tem o
objetivo de consultar a opinio da populao sobre um determinado tema. AdiIerena
basica entre reIerendo e plebiscito e que este ultimo e uma consulta Ieita antes do
estabelecimento da lei ou norma e o reIerendo e aplicado para conhecer a opinio da
populao em relao a algo que ja esta em andamento.
Os argumentos contra a democracia direta esto quase todos eles ligados a ideia
de que esse tipo de sistema no Iunciona bem nas cidades com grandes contingentes
populacionais. Estas possuem um nivel de complexidade muito grande, o que
compromete a eIicincia do sistema que, por sua vez, e baseado na opinio da maioria
e que, por isso mesmo, pode suprimir direitos das minorias. Alem disso, os plebiscitos
31
e reIerendos podem ser utilizados para sancionar regimes totalitarios, como o de
Salazar , entre 1932 e 1968, em Portugal.
Por outro lado, pensando especiIicamente o caso brasileiro, o desgaste que o
modelo representativo soIreu nas ultimas duas decadas tem comprometido
sobremaneira a sua eIicacia. Percebe-se no discurso popular que ha uma ideia quase
consensual de que neste modelo de democracia representativa, o 'povo so e
importante as vesperas de uma eleio, pois so e consultado uma vez a cada quatro
anos, para legitimar os mandatos dos politicos proIissionais. E que estes, apos serem
eleitos, agem como bem entendem e no se preocupam com a opinio dos seus
eleitores para tomar as decises, ate que chegue novamente a hora de uma nova
eleio.
A separao entre quem dirige e quem e dirigido pode Iazer com que os
dirigentes se atenham muito mais as suas proprias vontades e se distanciem da
vontade dos dirigidos, quando a postura deveria ser contraria a essa, visto que o poder
que o dirigente possui no lhe pertence de Iato, mas apenas de direito, pois Ioi
delegado pelo eleitor, que deveria ser o balizador das suas decises e no apenas o
meio de conseguir renovar o seu mandato, no caso do Brasil, de quatro em quatro
anos.
Neste sentido, a democracia direta e participativa tornaria o processo politico
muito mais intenso e poderia trazer discusses bastante produtivas, que pudessem
verdadeiramente mobilizar a sociedade em torno de questes de interesse geral. No
10
10 Politico portugus e proIessor catedratico da Universidade de Coimbra, que governou Portugal de 1932 e
1968 de Iorma autoritaria e ditatorial.
32
Brasil existem algumas iniciativas que buscam a participao popular, num modelo
que se pode chamar de democracia semi-direta, a exemplo da Comisso de
Legislao Participativa (CLP), da Cmara dos Deputados, que Ioi criada em 2001
com o objetivo de Iacilitar a participao da sociedade no processo de elaborao das
Leis.
Atraves da CLP, a sociedade, por meio de qualquer entidade civil
organizada, ONGs, sindicatos, associaes, orgos de classe, apresenta a
Cmara dos Deputados suas sugestes legislativas. Essas sugestes vo
desde propostas de leis complementares e ordinarias, ate sugestes de
emendas ao Plano Plurianual (PPA) e a Lei de Diretrizes Oramentarias
(LDO). Para ampliar o acesso da populao ao Poder Legislativo, a CLP
tambem disponibiliza um Banco de Ideias, Iormado por sugestes
apresentadas ao Parlamento pelos cidados e cidads brasileiros
individualmente (CMARA, 2009).
Alem de iniciativas como a CLP da Cmara dos Deputados, no Brasil, a
Constituio Federal de 1988 prev uma Iorma de participao direta do cidado no
processo decisorio, em seu Art. 14, que diz: "a soberania popular sera exercida pelo
sufragio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos
termos da lei, mediante: I - plebiscito, II - referendo, III - iniciativa popular". Este
artigo permite a qualquer cidado brasileiro o exercicio da democracia no seu sentido
pleno, pois, lhe assegura a iniciativa de um projeto de lei de autoria propria, bastando
apenas que este consiga o apoio expresso, atraves de assinaturas, de 1 do eleitorado
33
nacional, que hoje representa em torno de 2 milhes de pessoas, em, pelo menos,
cinco estados da Federao, o que certamente no e tareIa Iacil de ser alcanada por
um cidado comum, dada a grandeza do Pais. A Cmara dos Deputados podera
aceitar ou recusar o projeto, assim como acontece com o projeto de qualquer
parlamentar eleito.
Os estados brasileiros tambem incorporam o direito de iniciativa do cidado
atraves de projetos de lei, garantido em nivel Iederal pela Constituio. Vale ressaltar
que em alguns deles a iniciativa pode ser inclusive de propostas de emendas a
Constituio. Mas o poder de participao cidad e realmente ampliado no mbito
municipal, visto que varias cidades do Brasil adotaram o oramento participativo, um
instrumento que possibilita ao cidado o exercicio da democracia participativa.
Trata-se de um mecanismo que da direito ao cidado de opinar sobre os destinos dos
recursos Iinanceiros municipais. Neste processo o poder absoluto, potencialmente,
pode ser retirado da elite politica e econmica e repassado diretamente para a
sociedade civil.
Para Genro (2001), o oramento participativo e capaz de desenhar um 'novo
espao publico, pois e um instrumento que pode promover uma distribuio mais
adequada dos investimentos que, por sua vez, pode promover um ambiente muito
mais Iavoravel ao desenvolvimento social. 'Ao estimular a democracia direta, o
oramento participativo contribui para redemocratizar a propria democracia,
observa o autor.
Em outubro de 2007 Ioi criada a Rede Brasileira de Oramento Participativo
(RBOP), que congrega municipios de todo o Brasil, interessados na ampliao e no
alargamento da dimenso participativa do cidado na gesto dos recursos publicos. A
34
RBOP mantem uma estrutura horizontal e um ambiente colaborativo, como o
objetivo de intercambiar conhecimento, bem como superar desaIios, alem de mapear
as experincias brasileiras com este mecanismo de participao popular. Em 2009,
participavam da RBOP 57 municipios de quatro regies brasileiras, e outros 17
estavam em processo de adeso. E um total de 74 municipios inseridos ou se
inserindo nesse processo. Apesar de representarem apenas cerca de 1,4 das 5.565
cidades existentes, agrega seis grandes metropoles, capitais dos seus estados (RBPO,
2009).
Na regio Sudeste participavam municipios dos estados de Minas Gerais, So
Paulo e Espirito Santo. So Paulo lidera com 13 municipios, mas a capital no
estava incluida entre as 13. Ja Minas Gerais , que Iicou em segundo lugar, com sete
cidades, tinha a sua capital entre elas. OEstado do Espirito Santo contava com seis
municipios na Rede, dentre eles, a capital Vitoria. Apenas um municipio do Rio de
Janeiro adotou o oramento participativo.
A Regio Nordeste contava com 14 cidades na RBOP. So elas: Anadia
(Alagoas), Caapora, Cajazeiras, Campina Grande, D. Ins, Joo Pessoa, Patos, Picui
e Pombal (Paraiba), ,
. OEstado da Paraiba e o mais engajado, com oito municipios
na Rede.
Crateus e Fortaleza (Ceara) Lauro de Freitas (Bahia) e Paudalho
e ReciIe (Pernambuco)
11
12
13
11 Guarulhos, Osasco, Santo Andre, So Bernardo, So Vicente, Suzano, Varzea Paulista, Monte Alto,
Diadema, Embu, Francisco Morato, So Carlos e Araraquara.
12 Belo Horizonte, Betim, Congonhas, Contagem, Montes Claros, Nova Lima e Botelhos.
13 Vitoria, Aracruz, Cachoeira do Itapemirim, Serra, Viana e Cariacica.
14 Marica.
14
35
No Norte do Brasil apenas a capital do estado de Amazonas, Manaus,
participava da Rede. No Sul, apenas os estados do Rio Grande do Sul, Parana e Santa
Catarina participam da Rede, com 15 municipios, dentre eles, a capital do Rio Grande
doSul, Porto Alegre (RBPO, 2009).
O oramento participativo e outros instrumentos de participao democratica
do cidado Iazem com que o exercicio da cidadania no se resuma ao voto, mas Iaa
com que a democracia possa se constituir em um eIetivo mecanismo de controle da
sociedade civil sob a administrao publica.
Quando se da vez e voz ao cidado no processo de deciso dos assuntos
publicos, se estabelece o debate publico, entre cidados livres e em condies iguais
de participao. Esse debate da lugar ao que se chama opinio publica, conceito que
se tratara a seguir.
15
15 Bage, Bento Gonalves, Canoas, Caxias do Sul, Esteio, Garibaldi, Gravatai, Nova Hartz, Porto Alegre,
Santa Maria, Santa Rosa, So Leopoldo, Sapucaia do Sul, (Rio Grande do Sul), Campo Largo (Parana) e
Joinville (Santa Catarina).
36
OPINIOPUBLICA
O conceito de opinio publica e algo que vem sendo diIundido desde a
Antiguidade e, ao longo da historia, Ioi ganhando conotaes diIerenciadas. 'Na
literatura da Grecia e Roma antigas, bem como ao longo da Idade Media, os IilosoIos
tinham inteira conscincia da importncia da opinio das massas. AIrase 'vo: populi,
vox Dei' data da ultima parte da Idade Media (CHILDS, 1967, p. 44) e no deixa
duvida de que o conceito ja estava entranhado nas sociedades ocidentais, desde aAlta
Idade Media.
Quando os gregos conclamavam que 'a voz do povo e a voz de Deus,
conIorme a citao acima, por exemplo, estavam claramente se reIerindo ao conceito
de opinio publica. Aexpresso, entretanto, so Ioi empregada pela primeira vez no
seculo XVIII, por Rousseau (1712-1778), que a utilizou dentro do contexto politico-
IilosoIico e a deIiniu como o poder do povo contra a monarquia, com base nos
principios iluministas que comeam a habitar as reIlexes dos pensadores deste
periodo. Tambem politico e o conceito do iluminista Kant (1724-1804) que, apesar de
no ter utilizado, em nenhum momento, a expresso opinio publica literalmente em
sua obra, elaborou o conceito de uso publico da razo, conceito esse, que remete
claramente o leitor ao conceito de opinio publica, Ialtando-lhe apenas o termo
idntico e/ou semelhante.
Em contraponto a Kant, que atribuia racionalidade a opinio publica e a
enxergava como algo positivo, Hegel (1770-1831), na obra 'Principios da IilosoIia
do direito (1821), Iormulou uma teoria, precursora do Iascismo, em que colocava
que a opinio publica so devia ser respeitada quando nela estivessem contidos os
37
principios essenciais da sociedade e que cabia ao dirigente descobrir quais os
principios essenciais deveriam nortear o seu povo. Para ele, a opinio publica era algo
imediatista, superIicial, sem Iundamentao cientiIica e sem base na razo, portanto,
algo que deveria ser desprezado. Vale observar que Hegel Iala tudo isso, em um
periodo pos-revolues burguesas, ocorridas no seculo XVIII na Frana e Inglaterra
e, portanto, no auge do conceito de cidadania e cidado.
Marx (1818-1883) tambem possuia uma viso negativa da opinio publica, pois
acreditava que esse conceito era apenas mais uma Ierramenta ideologica burguesa de
manipulao e alienao das massas. Bobbio (1987), com base nos ideais marxistas,
enxerga a opinio publica como Ialsa conscincia e como mais um 'imbroglio da
ideologia dominante, visto que para ele:
numa sociedade dividida em classes, ela mascara o interesse da classe
burguesa: o publico no e o povo, a sociedade burguesa no e a sociedade
geral, o bourgeois no e o citoyen, o publico dos particulares no e a razo. A
opinio publica e, portanto, apenas a ideologia do Estado de direito burgus
(BOBBIOet al, 1987, p.844).
Tambem, Iundamentado nesta linha de raciocinio marxista, o mais controverso,
e por que no dizer, o mais convincente dos conceitos de opinio publica vem do
IrankIurtiano Habermas (1987). Ele disse que a opinio publica no existe enquanto
Ienmeno popular, pelo menos, no em uma sociedade midiatica. Segundo o autor
(1987), o que de Iato existe e uma opinio geral, induzida pelos meios de
comunicao de massa.
38
Para complementar a compreenso sobre a construo habermasiana a respeito
do tema, a hipotese da agenda setting, de McCombs & Shaw(1972), pode ser uma
boa aliada. Esta hipotese consiste na possibilidade de que a opinio seja induzida
pelos meios de comunicao de massa e acontece, a partir dos conceitos de
agendamento, que esta relacionado com a seleo do que sera noticiado pelos meios
de comunicao, e o de enquadramento que, em resumo, signiIica o ponto de vista
particular, de como as noticias so transmitidas a populao, sempre de acordo com
os interesses dominantes das elites politica e econmica do mundo globalizado.
Esse processo de manipulao para a Iormao da opinio publica, pelos meios
de comunicao de massa, pode-se Iazer vinculo com o que Habermas (1987)
chamou de opinio publica encenada, visto que nele se perde o que para o autor e
essencial para a existncia da opinio publica verdadeira, que e o componente do
dialogo, da controversia e da sintese desse processo, constituindo no uma
unanimidade, mas um consenso em torno do tema em questo.
Habermas (1987) acreditava que para a opinio publica ser genuina, portanto,
era necessaria a existncia de uma esIera publica, ou seja, era preciso que houvesse
um espao para acontecer o debate publico. E aqui que a tese de que a participao
democratica e a noo de territorio sempre andaram juntas comea a se corporiIicar.
16 Em portugus signiIica agendamento.
17 Segundo Habermas (apud Gomes, 1998), esIera publica e o mbito da vida social em que interesses,
vontades e pretenses que comportam conseqncias concernentes a uma coletividade apresentam-se
discursivamente e argumentativamente, de Iorma aberta e racional. Nesse sentido, chama-se esIera publica o
mbito da vida social em que se realiza em varias arenas, por varios instrumentos e em torno de variados
objetos de interesse especiIico a discusso permanente entre pessoas privadas reunidas num publico.
16
39
Na sua construo logica, Habermas (1987) aIirmava que opinio publica
pressupunha discusso publica e, portanto, necessitava de um espao publico
territorio onde, a partir de um ambiente discursivo e argumentativo, se pudesse
chegar coletivamente a um consenso ou concordncia a respeito de um determinado
tema, independentemente dos interesses pessoais conIlitantes (GOMES, 2004).
E importante perceber que, conIorme observa Gomes (1998, p. 3), 'na ideia de
discusso esta incluido o Iato de que os argumentos se dispem em posies e
contraposies voltadas para a obteno de um possivel consenso. Para Rigitano
(2002, p. 3), 'a ideia de esIera publica esta relacionada ao conceito de opinio
publica, como sendo o resultado do debate Iundado na razo. Neste caso, 'a esIera
publica e, ao mesmo tempo, o locus e a condio onde se gera a opinio publica e a
opinio publica, em ultima analise, seria '... a opinio nascida da Iora do melhor
argumento (GOMES, 1998, p. 4), que exatamente pela sua Iora consegue, se no a
unanimidade, pelo menos o consenso, mas tambem nasce do processo social
produzido a partir do territorio.
Esse conceito de esIera publica se baseia na democracia original, como ela
surgiu naAtenas, pois a democracia quando Ioi diIundida tinha o carater participativo
e as suas caracteristicas, apesar de serem questionaveis em diversos pontos,
mantinham uma arquitetura de participao direta dos cidados gregos, sem eleio e
representao nos espaos de poder instituidos. As discusses publicas para a
18
18 Na democracia grega apenas os gregos machos e adultos tinham poder de voz e de voto, excluindo as
mulheres, os escravos e estrangeiros do processo de deciso politica. Estima-se que apenas 1/10 da populao
tinha poder de voto e podia participar das discusses politicas.
40
tentativa de estabelecer opinies consensuais a respeito dos temas discutidos opinio
publica se davam na agora, uma especie de praa publica onde aconteciam os
debates publicos a respeito das questes da ordem politica do dia. Este era no apenas
o espao de poder popular instituido a to propalada esIera publica de Habermas,
local onde se Iormava, segundo esse autor, a opinio publica genuina , mas tambem
um espao territorial, em que as relaes sociais e as suas mais complexas
contradies eram conIrontadas, ou seja, um local em que as noes de territorio e
territorialidade podiam ser concretizadas na sua mais criteriosa logica.
Para um melhor entendimento da noo de territorio, aqui utilizada, e da sua
relao com a dimenso participativa da democracia, que se traduz num dos objetivos
deste trabalho, se Iaz necessario uma abordagem conceitual sobre o tema, que se
passa a Iazer a seguir.
TERRITORIO
O conceito de territorio, ainda que tangencie varias dimenses , conIorme
sugere Albagli (2004, p.25), sempre esteve relacionado aos espaos Iisicos e a terra,
desde que Ratzel (1990), a partir da noo de espao vital, espao Iundamental para a
existncia dos povos e suas culturas , observou que as relaes sociais so
19
19 Albagli em Territorio e territorialidade (2004) observa que o territorio e a territorialidade podem ser
vistos a partir de, pelo menos, quatro pontos de vista distintos e interrelacionados: Iisico,
politico/organizacional, simbolico/cultural e econmico. Segundo a autora, a dinmica territorial resulta das
interaes entre essas varias dimenses.
41
determinadas pelo espao geograIico e, portanto, conIorme Haesbaert (2002), a
existncia humana e indissociavel do territorio. A propria etimologia da palavra
territorio no deixa duvida. Segundo Albagli (2004, p.26), 'o termo territorio vem do
latim, territorium, que, por sua vez, deriva de terra e signiIica pedao de terra
apropriado.
Para Ratzel (1990) territorio e uma determinada poro da superIicie terrestre
apropriada por um grupo humano. Em consonncia com esse mesmo autor, Santos
(2005) entende territorio como a extenso apropriada e usada, que deve ser pensada,
dentre outras possibilidades, como sinnimo de espao geograIico. Haesbaert (2002,
p. 131) observou ainda que 'o territorio e visto antes de tudo como um espao
concreto em que se produzem ou se Iixam os processos sociais. Nesta linha, Musso
(2001, p.19) atribuiu ao territorio uma construo coletiva, um espao de
representaes que agrega, ao mesmo tempo, processos historicos, vivenciais e
projetos de concepo desse espao pelos seus habitantes.
O territorio, portanto, vem sendo abordado pelas perspectivas espaciais,
regionais, relacionadas ao lugar, a cidade, ao campo ou a nao, mas, conIorme ja
pontuado, sempre vinculada ao espao Iisico e a terra, ainda que essas abordagens se
deem em diIerentes escalas, sejam elas local, regional, nacional, supranacional ou
global. RaIIestin (1993), entretanto, deu indicios de possibilidades de uma ampliao
signiIicativa do conceito de territorio quando aIirmava que este no se reduzia a sua
dimenso material ou concreta, mas se constituia em um campo de Ioras, onde se
do as relaes sociais.
Segundo Silva e Silva (2006), os territorios expressam um conjunto complexo e
dinmico de relaes humanas em diversos aspectos e escalas, que envolvem
42
questes complexas das relaes sociais, como o sentimento de pertencimento que
leva a noo de territorialidade , alem de relaes conIlituosas de interesse,
perpassando pela construo de laos de coeso, de identidade que, por sua vez, esto
vinculados com as relaes competitivas de interesse e poder, em que esto inseridos
o capital, os grupos, o trabalho, dentre outros aspectos.
Os mesmos autores (2003), por causa da diversidade de modos que as relaes
espao-temporais acima se engendram, entendem que o territorio termina por
apresentar caracteristicas identitarias independente da escala territorial analisada.
Quando Albagli (2004) distinguiu conceitualmente espao e territorio, ela
observou, em primeira instncia, a noo de espao de Agler (1995), que atribuiu ao
espao um nivel elevado de abstrao; e, em segunda instncia, a ideia de RaIIestin
(1993) de que o territorio e o espao apropriado por atores sociais que se deIine e
delimita por, e a partir, das relaes de poder em multiplas dimenses.
OIIner e Pumain (1996, p.155) entendem que 'o territorio e um momento de
negociao, endogeno e exogeno a populao concernente, que produz e reproduz a
identidade coletiva atraves de maniIestaes diIerentes do lugar e da sua
conscincia. Observam tambem uma caracteristica complexiIicadora dos estudos
do territorio, quando aIirmam que 'a partir de um mesmo espao pode-se constituir
territorios multiplos, disjuntos ou superpostos, conIlituais ou no, de uns em relao
aos outros.
Aqui se percebe que se abrem novas possibilidades para pensar as questes
territoriais, visto que, nesta ultima perspectiva, o territorio ja passa a ser cogitado
como algo que transcende a noo da relao direta com a delimitao Iisica,
observada na concepo tradicional do territorio. Quando se imagina que em um so
43
espao pode haver varios territorios, e porque se acredita que o territorio no esta
apenas na apropriao de uma determinada poro da superIicie terrestre, como
aIirmava Ratzel (1990), mas tambem nas complexas relaes que so estabelecidas
pelas pessoas nesse espao.
Aapropriao do territorio pelos atores sociais, sobretudo do ponto de vista das
suas maniIestaes politicas, e sempre uma constante nas reIlexes de todos os
autores da literatura especiIica sobre territorio. Neste trabalho busca-se apenas, ao
vincular a participao do cidado no processo democratico a perspectiva territorial,
relacionar a dimenso participativa da democracia ao territorio e a territorialidade,
conIorme segue.
44
CONSTRUO DA
PARTICIPAO DEMOCRTICA
Edies

PPROGRAMA DE PS-GRADUAO EM
PLANEJAMENTO TERRITORIAL E
DESENVOLVIMENTO SOCIAL

UNIVLRSIDADL
CATLICA DO
SALVADOR
DIMENSONAIDADE MODERNA
Pretende-se realizar um breve historico do processo democratico do periodo
moderno, inaugurado no seculo XV, aos dias atuais, observando sempre como Ioco
principal a questo da participao das pessoas comuns nas discusses e decises
politicas, para caracterizar a dimenso participativa da democracia nesses periodos.
Antes, entretanto, e importante entender porque a democracia Ioi ignorada pela
maioria das sociedades antigas, que preIeriram manter os regimes ditatoriais das
monarquias do periodo e so voltou a ser novamente cogitada a partir das revolues
burguesas , Irancesa e inglesa, no seculo XVIII, conIorme segue.
Omodelo de sistema democratico criado na GreciaAntiga no se diIundiu para
outros povos e naes num primeiro momento. O modelo de Estado que continuou
prevalecendo durante seculos Ioi o da monarquia absolutista, em que todos os direitos
e poder de deciso estavam concentrados nas mos de uma unica Iamilia, a Iamilia
real, composta pelo rei, o mandatario de Deus na terra, da sua esposa a rainha, e dos
seus Iilhos, os principes e princesas.
Ademocracia ateniense, muito provavelmente, deveria ser vista pelas grandes
monarquias do periodo como excentricidade dos gregos, que era um povo muito
voltado para as questes artisticas e culturais, que Iormava uma sociedade
completamente Iora dos padres da antiguidade, que complexiIicava as relaes de
20
20 O termo burgs na epoca em que as revolues Irancesa e inglesa aconteceram, no possuia a conotao
pejorativa que possui hoje, visto que e originario de burgos, como eram chamados os moradores das cidades
deste periodo. Com o passar dos tempos, com o enriquecimento de parte dos burgueses, passando a posio de
donos de industrias, os marxistas comeam a tratar do termo de Iorma pejorativa, mudando o sentido original.
46
poder, atribuindo aos membros da sociedade papeis de interlocutores nas instncias
decisorias e com isso subvertendo a noo de subdiviso de poder, que ate ento era
muito simples: de um lado os nobres, com o seu legado 'divino de privilegios, luxo e
riquezas e, de outro, os suditos, miseraveis que nasceram com a misso primordial de
servir aos nobres.
Somente na modernidade os conceitos de democracia comearam a ser
resgatados, quando serviram aos interesses dos burgos, como instrumento de
enIrentamento do poder absoluto dos monarcas. O discurso dos burgueses, para
realizarem as suas revolues se baseava no valor individual das pessoas e na
importncia da liberdade e autonomia delas, o que vai culminar no conceito de
cidado/cidadania, que se aproximou muito da noo de participao na democracia
ateniense.
As revolues burguesas e o resgate da participao democrtica
Apassagem do absolutismo para um ambiente de direitos dos cidados se da em
concomitncia com o projeto da modernidade, que Ioi todo construido sobre a ideia
de que o homem deveria ser autnomo, bem como a partir da emancipao dos seres
humanos, que estariam evoluindo linearmente para um estagio em que chegaria ao
ideal de homem perIeito. 'Ate hoje moderno nos recorda o sentido de emancipao
da humanidade e dos individuos utilizando a ao reIlexiva dirigida pela razo e
associadas a ideais de liberdade, igualdade, justia e progresso (DUPAS, 2003,
p.25).
47
Para assegurar este processo, a modernidade Iez cair o estado absolutista,
destituindo o poder hegemnico do rei e a condio de escravido dos seus suditos,
instaurando o estado de direito segundo Marx, o estado burgus que, em tese,
garantiria liberdade aos cidados atraves de instncias que se autoIiscalizariam e se
autoregulariam: os poderes executivo, legislativo e o judiciario, conIorme proposta
de Montesquieu, ja vista no capitulo anterior. Esse estado deveria ser pautado em
uma lei magna, a constituio, cujos direitos de cada cidado seriam Iixados e, em
nenhuma hipotese, desrespeitados, sob pena de punio aos que assim o Iizessem.
Oestado de direito instituiu, portanto, a noo moderna de liberdade, traduzida
por Montesquieu, quando observava que 'a liberdade e o direito de Iazer tudo aquilo
que as leis permitem, e Rousseau, que 'aIirmava ser liberdade a obedincia as leis
que nos mesmos prescrevemos (apud DUPAS, 2003, p. 26). Em contraponto a
Montesquieu e Rousseau, Marx achava que a liberdade advinda dos direitos Iormais
do estado moderno no passava de reIlexos ideologicos da burguesia ligados a
propriedade e a relao de troca capitalistas.
O Iato e que desde ento coube ao estado o papel de guardio do bem-estar
social e de deIensor do interesse publico. Oestado, portanto, deve sempre privilegiar
as questes coletivas, em detrimento das questes privadas; as questes sociais, em
detrimento das questes de mercado; as relaes de troca simbolica, em detrimento
das relaes de troca comercial, enIim, o estado nasceu para ser Iorte na interveno
das questes sociais e eximir-se das questes que envolvam o mercado que, por sua
vez, deve ser autnomo e auto-suIiciente, no depender do estado para se manter,
mas apenas ser regulado, quando necessario, para a garantia do bem estar social e do
interesse da maioria dos cidados.
48
Esse e o legado do liberalismo, uma Iorma de ver o mundo, surgida e muito
diIundida nos seculos XVIII e XIX e que transIormou toda a dinmica social no
periodo, a partir das propaladas revolues burguesas, sobretudo, da Irancesa, que
teve maior repercusso. O liberalismo surgiu na sociedade europeia, com o
desenvolvimento do capitalismo e a consolidao da burguesia. Neste periodo Ioi,
certamente, um modo progressista de pensar o mundo, pois pretendia a queda do
poder absoluto do 'principe, do rei ou da rainha, e investia na criao de outras
instncias de poder, como Iorma de regulao do poder executivo, neste momento
representado pelo monarca. A inteno dos liberais, portanto, era a de instituir o
estado de direto, o cidado e o resgate da democracia, na sua Iorma representativa.
Adinmica territorial nesse periodo e intensa, visto que em todo esse processo
de transIormaes politicas, econmicas e sociais, as relaes de poder e a
organizao do territorio tambem Ioram completamente transIormados. Nos Reinos,
a organizao e a ocupao dos solos eram signiIicativamente diIerenciados da nova
organizao e ocupao das cidades burguesas. Aocupao dos espaos pelo cidado
passa a ser um direito e o sistema o privilegiava.
Aideia era deIender o individuo, pois se acreditava que ele era a celula principal
de constituio da sociedade, e, portanto, deveria ter liberdade total, em todas as suas
dimenses, Iosse politica, econmica e/ou social. A logica burguesa contrariava a
ideia de que o cidado no poderia ser dono de nada e somente o rei podia tudo. A
partir das revolues burguesas, o cidado passou a ser livre para, em tese, produzir o
que quisesse.
Apartir de ento, no era mais o estado que regulava tudo. O mercado teria a
capacidade de se autoregular eAdam Smith surge com o discurso da 'mo invisivel,
49
para Iortalecer a noo de que o mercado no precisa que nada e nem ninguem
interIira. Ele e o seu proprio regulador. Para que esse sistema possa Iuncionar e
necessario que haja a livre concorrncia, sem padres, nem preos deIinidos. Quem
vai dar os parmetros e a concorrncia, o mercado, e no o estado (FILGUEIRAS,
1997).
No plano internacional, as naes teriam liberdade de negociar livremente com
o pais que quisessem, dentro das suas proprias normas. O liberalismo surgido no
Ocidente, entretanto, no signiIicou o Iim da interveno econmica do estado, nem
a sua neutralidade, mas to somente o Iim do estado absolutista.
Os principios do liberalismo so de que o individuo e a reIerncia maior e a
sociedade e vista como a soma desses individuos. Uma das caracteristicas
preponderantes do capitalismo e dos ideais liberais e a crena de que a desigualdade e
um valor positivo, pois, na construo de uma sociedade democratica, no se pode
prescindir da liberdade e da vitalidade da concorrncia. Odiscurso liberal e o de que
se todos Iossem iguais, no haveria motivao para crescer e o individuo se
acomodaria. Essa noo, se pensada atraves de uma perspectiva mais critica, pode
indicar uma proposio subliminar de que o estado no precisa desenvolver politicas
que procurem diminuir as desigualdades sociais, pois isso desestimularia as pessoas a
crescerem por si mesmas.
Cabe observar que nos ideais liberais, os principios democraticos so
deIendidos, mas descaracterizados. Qualquer tipo de ao coletiva e vista como
corporativa e contraria ao interesse geral, o que desvirtua as premissas democraticas
de poder atribuido ao povo. Alogica liberal buscava extinguir qualquer Iora que una
individuos, organize-os em classe e os incentive a reivindicar seus direitos, visto que
50
a ideia que se diIunde e a da grande complexidade que o mundo moderno esta imerso,
e, portanto, no cabem mais pensamentos macros, que pretendam dar conta do todo,
mas varios pensamentos, cada um ao seu tempo e espao, para dar conta das partes
que lhes so atribuidas.
Neste interim, a democracia volta a surgir como um regime interessante, pois
pressupe a participao da sociedade, exatamente o que propunham as revolues
burguesas. O modelo adotado pelas sociedades ocidentais contemporneas,
entretanto, no Ioi o mesmo de Atenas. Adequou-se o sistema aos interesses do
projeto da modernidade e se criou a democracia representativa, em que, como se viu
anteriormente, a dimenso participativa e diminuida, mas, ao menos, se garante
alguma participao dos cidados, alias, o termo cidado ganha Iora exatamente
neste periodo da historia, em que as revolues burguesas trazem a tona a noo de
participao cidad e exercicio da cidadania. Por isso mesmo, conIorme aIirmou
Souza (2001, p. 13), 'desde 1789 ate a primeira decada do seculo XX, o capitalismo
burgus se implantou praticamente sem que nenhuma Iora social mais importante a
ele se opusesse.
Amodernidade, portanto, ao mesmo tempo em que instaura o estado burgus e
destitui algumas grandes monarquias absolutistas do ocidente, garante a diIuso do
conceito da democracia e retoma a dimenso participativa nos processos decisorios
do estado, mesmo que em um nivel inicial muito baixo. Ao instituir a democracia
como modelo paradigmatico de sistema de governo, abriu-se um espao para Iuturas
conquistas da sociedade ocidental, no que tange a sua participao mais ampla nas
instncias de interlocuo e, consequentemente, de deciso do estado.
51
E certo que a espacialidade e os aspectos territoriais dos ambientes
representativos de poder no estado burgus continuaram por se estabelecer nessa
nova conIigurao, uma vez que, conIorme ja pontuado, as aes do homem so
indissociaveis do territorio. No ha como separar a ao humana da relao direta ou
indireta do tempo e do espao em que ela e executada. Mesmo que a tecnologia possa
reproduzir esta ao indiscriminadamente, ela Ioi pensada e elaborada pelo homem
inIluenciado por todos os aspectos que envolvem o seu ambiente de convivncia
social que, por sua vez, esta baseado em um espao territorial.
Entender a relao entre territorio e instncia de poder no estado burgus,
portanto, torna-se essencial para a compreenso da tematica central desse trabalho,
visto que a partir dessa relao poder-se-a provar que a dimenso participativa da
democracia nunca se desassociou da questo territorial, ou seja, a participao
democratica, desde a sua origem, passando pelas suas diversas variaes historicas,
ate o momento contemporneo, sempre necessitou do territorio para acontecer,
conIorme segue.
a) Relao entre territorios e representao de poder no estado burgus
As instncias de poder no estado abrangem trs niveis, que aqui se chamara de
mbitos tecnicos: o poder executivo, legislativo e o judiciario. E tambem trs escalas
administrativas, que esto relacionadas com as escalas territoriais: a municipal, a
estadual e a Iederal. Cada escala territorial possui no seu sistema os trs mbitos
tecnicos citados. Os trs mbitos tecnicos, por sua vez, se relacionam
52
constantemente, entre si e com os trs niveis da escala territorial, individualmente ou
em conjunto, Iormando uma teia altamente complexa e com diIerentes niveis de
relaes, conIorme pode ser visto na Fig. 1.
Fig. 1. Representao graIica das relaes estabelecidas pelas
dimenses tecnicas instituidas pelos poderes executivo, legislativo e judiciario,
com as escalas territoriais municipal, estadual e Iederal do Estado.
Fonte: Marcia Carvalhal, 2009.
53
Em uma primeira reIlexo e possivel constatar que a atuao do estado, em
qualquer um dos trs mbitos tecnicos, seja no executivo, legislativo ou judiciario,
necessariamente, se dara em um dos niveis da escala territorial, seja municipal,
estadual ou Iederal, no podendo esta sequer existir se no estiver diretamente
relacionada com o territorio, independentemente do seu nivel na escala territorial.
Isso corresponde a aIirmao de que toda a representao de poder estabelecida
nos poderes executivo, legislativo e judiciario esta, de certo modo, inserida no
contexto territorial e por isso mesmo sujeito as suas dinmicas e inIluncias direta ou
indireta. Corresponde tambem ao entendimento de que o exercicio autnomo dos trs
poderes deve se dar em cada uma das escalas territoriais individualmente, visto que
ao mudar a escala territorial muda-se tambem as relaes dos envolvidos com o
territorio.
Aparticipao democratica se eIetiva na escala territorial mais proxima da ao
cidad, que seria a escala municipal que, por sua vez, e a que possui menos autonomia
na escala de poder. Neste sentido, as representaes de poder e a participao cidad
nessa Iorma de governo, so inversamente proporcionais, pois na medida em que se
sobe na escala territorial, se perde em participao e, consequentemente, em
autonomia do cidado. Por outro lado, na escala territorial que o cidado possui mais
autonomia e exatamente a escala de menor representao de poder.
O mesmo processo de desproporcionalidade acontece quando se pensa a
relao da participao democratica nos trs poderes. Numa escala de representao
de poder ascendente os mbitos tecnicos Iicariam: legislativo, executivo e judiciario,
respectivamente. Exatamente no mbito que se tem o maior acesso a participao
democratica, o legislativo, e que se encontra a menor representao de poder. E no
54
que no se tem praticamente nenhum nivel de participao, que e o judiciario, e
tambem o que possui maior representao de poder, pois se caracteriza como
instncia maxima de deciso neste modelo de estado tripartite, que geralmente e
modelo das republicas democraticas.
Neste sentido, o modelo de governo democratico baseado no estado burgus,
em nada Iavorece a participao democratica eIetiva que pode inIluenciar nas
decises dos representantes, conIorme se pode constatar na Fig. 2. Nota-se que o
mbito tecnico e a escala territorial que, em tese, proporcionariam a maior
participao democratica, que seria o poder legislativo do municipio, e o que tem
menos representao de poder. Da mesma Iorma que o mbito tecnico e escala
territorial que proporcionam menor participao democratica, que e o judiciario
Iederal, e o que mais tem representao de poder.
Quadro 1. Relao entre representao de poder e participao democratica no estado burgus.
Fonte: Marcia Carvalhal, 2009.
55
Se por um lado, o modelo no Iavorece a participao democratica, por outro,
centraliza as decises nas mos dos representantes em ambientes restritos, o que se
entendem como mais adequados a realidade dos grandes centros urbanos que
comeam a surgir no periodo moderno. No ambiente das urbis, o espao publico de
debates se torna inviavel de se estabelecer, sobretudo, pelos limites Iisico-espaciais.
Por isso, estes passam a se limitar aos espaos restritos das cmaras, assembleias e
congressos nacionais e somente para aqueles que possuiam a investidura do poder de
representar os demais.
b) Democracia representativa: soluo para os limites Iisicos impostos pelos
espaos de participao
Ocontexto de criao da democracia ateniense, que deu sentido a palavra, e o da
Antiguidade, em que o numero de pessoas nas urbis era bastante limitado e o seu nivel
de complexidade, se comparado ao das cidades modernas, insigniIicante. Ja no
contexto das cidades contemporneas, um espao publico que pressuponha dar conta
de uma participao direta da populao nas decises do estado, parece muito diIicil
de acontecer, por uma serie de razes complexas, mas tambem por uma Iundamental
e muito simples: o limite Iisico-espacial.
Asoluo encontrada dos centros urbanos para adaptar o modelo de democracia
participativa as novas necessidades modernas Ioi criar uma variao do sistema,
desenvolvendo o conceito de democracia representativa que, apesar de dar conta das
demandas espaciais e de representao de poder que surgem no periodo, diminuem,
56
em muito, a dimenso participativa da democracia, uma vez que reduz
signiIicativamente o poder de inIluncia do cidado nas instncias de deciso.
O novo modelo de democracia representativa Iundada na Europa no periodo
moderno permitiu a participao de um numero muito maior de pessoas ja no
primeiro momento, e, ao chegar ao periodo contemporneo, extendeu a praticamente
todos os cidados.
Esse ganho quantitativo, entretanto, no signiIicou ampliao eIetiva do
processo de participao democratica, pois, nessa Iorma de democracia, o cidado
tem a sua participao limitada a indicao de alguem que o representara nos
parlamentos, cmaras ou assembleias. Em resumo, a participao popular se
restringe a eleger uma pessoa ou um grupo como seus representantes, que sero
capazes de decidir por ele, de Iorma legitima, nas instncias de poder estabelecidas.
Mas a componente que traria as maiores implicaes a participao
democratica ainda no se tratou ate aqui. No Iinal do seculo XIX, com o surgimento
das grandes cidades, o advento da imprensa e posteriormente a tecnologia militar de
radioIrequncia, possibilitou o surgimento e o crescimento do que hoje se conhece
como meios de comunicao de massa que, segundo varios estudiosos do periodo,
sobretudo, os membros da Escola de Chicago, surgem para o controle e organizao
social das cidades, local onde pessoas de culturas e idiossincrasias diversas tinham
que conviver e dividir paciIicamente o mesmo espao.
c) Surgimento do 'quarto poder e as suas implicaes na dimenso participativa da
democracia
56
Essa Iuno social atribuida aos meios de comunicao de massa pelos
estudiosos da Escola de Chicago , no Ioi o que se constatou como sua Iuno
principal ao longo da historia. Desde o Iinal do seculo XIXe por quase todo o seculo
XX, os meios de comunicao de massa exerceram um Iorte poder sobre o cidado e
neste periodo teve como verdadeira Iuno dar visibilidade e/ou silenciar discursos e
pessoas. Sobre isso Cohn (1987, p. 242) observa que:
uma vez que os meios de comunicao so Iinanciados pelos grandes interesses
econmicos, gerados no sistema econmico-social vigente, eles contribuem para a
manuteno desse sistema. |...| Na medida em que os meios de comunicao tm
exercido uma inIluncia sobre os seus publicos, este Iato deve-se no apenas ao que e
expresso, mas sobretudo ao que no e expresso nem dito de Iorma explicita.
Essa Iuno de dar visibilidade e/ou silenciar setores da sociedade sempre
Iez parte do modelo industrial massivo dos meios de comunicao, duramente
criticado pelos autores da Escola de FrankIurt , desde a sua popularizao no Iinal
do seculo XIX. O principal deles, Adorno (1987), desenvolveu o conceito de
'industria cultural, em que insinuava que os meios de comunicao de massa, ao
21
21 AEscola de Chicago surgiu nos Estados Unidos, na decada de 1910, por membros do corpo docente do
Departamento de Sociologia da Universidade de Chicago. Entre 1915 e 1940, a Escola de Chicago produziu
um vasto e variado conjunto de pesquisas sobre os Ienmenos sociais que ocorriam no meio urbano da grande
metropole norte-americana. Com o seu surgimento inaugura-se um novo campo de pesquisa que levaria a
constituio da chamada Sociologia Urbana como ramo de estudos especializados.
22 AEscola de FrankIurt e nome dado a um grupo de e de tendncias
que se encontram no Iinal da . AEscola de FrankIurt se associa diretamente a chamada
. Deve-se a Escola de FrankIurt a criao de conceitos como e
.
IilosoIos cientistas sociais marxistas
decada de 1920 Teoria
Critica da Sociedade industria cultural cultura
de massa
22
58
estandardizarem os seus produtos, submetem a audincia a completa idiotizao,
alienando-a e controlando-a a partir de mecanismos especiIicos de controle e
dominao, como e o caso da criao dos gneros televisivos.
Neste sentido, para os autores da escola critica como Iicou conhecida a Escola
de FrankIurt , os meios de comunicao de massa, sobretudo o radio e a televiso, por
serem na contemporaneidade os maiores transmissores de inIormao, transIormam-
se no centro das atenes e das investidas da classe dominante: as elites politicas e
econmicas. Essas elites, atraves da ideologia, no sentido marxista do termo, buscam
a alienao das massas, ou seja, o desconhecimento do seu verdadeiro poder
enquanto maioria quantitativa e a sua capacidade de mobilizao para
transIormaes sociais, artisticas e culturais.
Por essa otica, constata-se que os meios de comunicao de massa esto,
estrategicamente, a servio do capitalismo. E, com isso, pressupe-se que estes
meios no estaro disponiveis, por exemplo, para as maniIestaes sociais e
reivindicativas realizadas pelos movimentos sociais ou grupos de mobilizao por
causas sociais.
Ao contrario disso, conIorme WolI (1987, p.68), a midia contribui para a
alienao e o conIormismo social. E para ilustrar o autor e cita uma questo trazida
por LazarsIeld e Merton:
Desde o momento em que so sustentados pelas grandes empresas inseridas no atual
sistema econmico e social, os meios de comunicao de massa contribuem para a
manuteno desse sistema |...|; De Iato, no so continuam a apoiar o status quo como
tambem, e na mesma medida, deixam de levantar as questes essenciais quanto a
estrutura social |...| Os meios de comunicao comercializados ignoram os objetivos
sociais quando esses objetivos se chocam com o lucro econmico |...| Ao ignorar
sistematicamente os aspectos controversos da sociedade, a presso econmica incita
ao conIormismo (LAZARSFELDe MERTON, 1948, p.86 apud WOLF, 1987, p.68).
59

Perspectivas muito menos 'apocalipticas e muito mais 'integradas ,
entretanto, tm levado a midia a abrir novas possibilidades, sobretudo nas questes
voltadas a disseminao da ideia de solidariedade, atraves da sua programao,

principalmente da teledramaturgia. As novelas brasileiras, por exemplo, tm trazido,
sistematicamente, temas de interesse publico para dentro das suas narrativas.
Pode-se analisar esta tendncia ao crescimento de aberturas dos espaos
midiaticos para as questes de cunho sociais, a partir da ideia de que a sociedade
sempre busca a racionalizao dos processos de comunicao para uma maior
eIicincia nas suas relaes. Segundo Cohn (1987, p. 113), 'uma das tareIas de uma
sociedade racionalmente organizada consiste em descobrir e controlar quaisquer
Iatores que intervenham na eIicincia da comunicao.
E relevante trazer, para complementar essa discusso, o contraponto criado por
Barbero (1997, p. 107), que relativiza as questes reIerentes a ideologia dominante e
a hegemonia, ao comentar sobre as lies do seu contemporneo Canclini:
|...| nem toda assimilao do hegemnico pelo subalterno e signo de submisso, assim
como a mera recusa no e de resistncia |...| nem tudo que vem 'de cima so valores
da classe dominante, pois ha coisas que vindo de la respondem a outras logicas que
noso as de dominao.
Na citao acima, Barbero no estava se reIerindo especiIicamente aos meios
de comunicao, mas buscava uma discusso mais proIunda sobre ideologia
23
23 Trocadilho com o termo Apocalipticos e Integrados, utilizado por Humberto Eco nos anos 80, para
designar os autores mais criticos e os que acreditavam em possibilidades positivas a partir dos meios de
comunicao de massa, respectivamente.
60
dominante e hegemonia cultural. Contudo, essas noes remetem a reIlexes
importantes, alem de produzirem uma via dialetica para a abordagem da discusso.
Mas, vale ressaltar, que no desconstroi a ideia de que a sua Iuno primordial e a do
controle.
Apesar das midias de massa parecerem estar inseridas em uma logica um tanto
quanto questionavel, do ponto de vista etico, as suas Iunes de controle e dominao
lhes so coerentes, pois a estrutura tecnologica dos meios de massa e consonante com
a logica da organizao social da sociedade do periodo: capitalista, centralizadora e
acumuladora de recursos para Iins de poder.
E caracteristico dos meios de comunicao de massa so permitir a comunicao
vertical, em Iluxo continuo, que parte do polo de emisso restrito ao veiculo de
comunicao para o polo de recepo amplo, constituido de todos os usuarios dos
meios. Ainda assim, esses meios so o principal instrumento de acesso dos cidados a
realidade, que construiu a realidade continuamente, que construiu a existncia
publica, das coisas, dos seres, das pessoas, das instituies. Dai vinha o poder imenso
que a midia tradicional tinha, e ainda tem em certa medida, na vida das pessoas,
porque ela concentrava sozinha esse poder de dar visibilidade e ao mesmo tempo de
silenciar, de acordo com as suas convenincias.
Por causa desse poder midiatico, que se chega a comparar com os poderes
constituidos, quando se chama a midia de 'quarto poder, a luta politica do mundo no
seculo XXera uma luta que se dava em dois patamares conjugados. De um lado, ela e
pela existncia social e depois se constitui em uma luta pela interpretao da
realidade. Um exemplo disso e o Movimento dos Sem Terra (MST). Aprimeira luta
61
que o movimento teve que enIrentar Ioi pela existncia social no Brasil. Se a midia
ignorasse o movimento era como se ele no existisse e essa seria a primeira derrota
do movimento. Se ele simplesmente no existisse publicamente, ele no seria Ialado,
no seria reIerenciado. Essa primeira luta, ele venceu.
A segunda luta era pela interpretao da realidade de modo Iavoravel ao
movimento pela maioria da sociedade, o que passa necessariamente pela Iorma que
era interpretado e transmitido pela midia. Todo movimento politico, ou social, na
verdade disputa interpretao da realidade. Exemplo: os conservadores interpretam
o MST como um movimento violento, que invade as terras alheias, que vai contra o
direito de propriedade, etc. Essa e, em geral, a interpretao das classes dominantes,
dos grandes proprietarios de terra, dos latiIundiarios. Por outro lado, o discurso do
movimento e outro. Querem justia social, reIorma agraria, que a desigualdade
social acabe no Brasil, etc. E essa a segunda disputa que se da em torno dos
movimentos e das suas aes. Essa o MST ainda no venceu completamente, pois,
uma parcela signiIicativa da midia e da sociedade brasileira, ainda o percebe de
Iorma negativa e no como uma alternativa para se Iazer justia social.
Ao se Ialar aqui de luta politica, de visibilidade, de silenciamento, de
interpretao da realidade e de disputa de interpretao da realidade, se esta Ialando
de componentes que so vitais para a luta da democracia no mundo contemporneo,
uma vez que so se pode aIirmar que se vive uma democracia quando se tem
pluralidade de interpretaes da realidade. Sobre isso, Rubin (2010) comenta, na sua
palestra no FSMTBahia: 'se eu so tenho uma verso da realidade, no tenho disputa
de interpretaes distintas sobre a realidade, no posso dizer que vivo uma
62
democracia. Para o autor, os varios sujeitos politicos tm que ter possibilidade de
tornar visiveis as suas interpretaes, suas opinies, suas vises da realidade. 'E isso
que Iaz a democracia, aIirma.
Esses mecanismos de visibilidade e silenciamento da midia se concentraram
em dois planos: no plano tecnologico e no plano da organizao social dessas
tecnologias. No primeiro, se restringe o polo de emisso e se deixa o polo de recepo
cada vez mais amplo. Esse e o modelo tecnologico dos jornais impressos, da radio, da
televiso, e de todos os meios de comunicao de massa. Ja o segundo, apoia-se nessa
concentrao do polo de emisso, para construir a sua organizao social tambem
concentradora.
No ha possibilidade de existncia de democracia na sociedade sem haver
democratizao da midia. Essa e uma condio sine qua non para se Ialar em
democracia. A midia e Iundamental em todo esse processo politico, em toda essa
luta e disputa politica, em toda e qualquer possibilidade de pluralismo de opinies
e de interpretaes da realidade.
ADIMENSOPARTICIPATIVADADEMOCRACIANAPOS-MODERNIDADE
O que no passado, ate o seculo XIX, signiIicou um grande avano, pois se
tratava da destituio de um modelo absolutista e instituio de um estado de direito,
conIorme se viu, o liberalismo tornou-se em sua verso 'pos-moderna, algo bastante
questionavel, uma vez que os ideais de Iortalecimento da dimenso do mercado,
baseado na diminuio do poder do estado, ja no seria mais o modelo adequado para
o momento atual.
63
Oneoliberalismo ou o novo liberalismo prope que o estado so deve Iazer uso
do seu grande aparato para a manuteno do Iuncionamento do mercado, quando Ior
para socorr-lo. Isso porque o estado e o unico que tem Iora suIiciente para reverter
uma crise no mercado, o que sugere que os neoliberais, ao contrario do que se
imagina, no so admitem como desejam que o estado seja Iorte, mas apenas para
garantir a supremacia do mercado e do capital globalizado na sociedade, ou seja, o
estado pode ser Iorte desde que ele seja essencialmente burgus.
Sobre essa questo, Soares (2002) dizia que, para o capital, o ideal e que o estado
seja Iorte para sustentar o sistema Iinanceiro e Ialido para cuidar do social. Ezequiel
(2004, p. 6) acrescentou que o mercado so quer Iicar com as benesses desse processo,
transIerindo o nus para o estado, quando 'reconhece a incapacidade atual do Estado
em enIrentar sozinho os problemas sociais, mas no deixa de aIirmar que a
responsabilidade pela gesto de politicas e programas de erradicao da pobreza e,
sem duvida, competncia do Estado.
Essa ideia de tentar convencer a sociedade de que o estado e incompetente para
estabelecer uma ordem publica, que d conta do bem-estar social e das questes de
interesse publico, pode ser percebida como uma estrategia das elites para a
manuteno do status quo. Mestriner (2001, p. 22) lembra que essa noo institui o
'mercado como instncia de mediao societaria. As teses de 'Estado minimo' e da
dimenso sociocomunitaria da 'terceira via' predominam e provocam o descarte do
Estado estruturado como Estado social de proviso coletiva.
Fernandes (1994, p. 95) traz uma importante contribuio para essa discusso
quando aIirma que 'servios publicos dispersos pelas micro-iniciativas cidads no
tm como prosperar se no interagirem positivamente com as macro-intervenes
64
publicas agenciadas pelo Estado. Mestriner (2001, p.24), mais ainda, quando
observou que 'ampliar a participao da sociedade civil no signiIica desobrigar o
Estado e esvazia-lo das suas competncias, mas antes permitir-lhe maior alcance,
maior diversidade de atenes, com eIetividade e equidade na execuo dos seus
servios.
Em consonncia com Mestriner, Teodosio (2005, p.3) observou que 'as
mesmas organizaes no-governamentais que se propem a deIender interesses das
comunidades so aquelas que hierarquizam e organizam a 'massa', Iiltrando a vontade
popular atraves das lentes de um aparato organizacional.
Ezequiel acrescentou que 'substituir ou suprir a ao estatal por um conjunto de
intervenes paralelas e sobrepostas, pontuais e Iragmentadas pode signiIicar um
risco social maior do que o esperado (2004, p.8), pois, segundo Soares (2002), a
sociedade atual caiu no reino do 'minimalismo', onde pequenas solues ad hoc so
mostradas como grandes exemplos pelo governo e pela midia.
Todas essas questes do indicios de que uma das estrategias utilizadas pelos
neoliberais para alcanar o seu objetivo maior e a de passar para a sociedade a ideia de
que o mundo contemporneo e muito complexo e que, a cada dia, se torna mais
complexo ainda. Superdimensionam as questes culturais, valorizam as questes
especiIicas das comunidades mais longinquas, dentre outras taticas, para dar uma
ideia de que as necessidades basicas dos seres humanos so muito especiIicas, a
depender do local em que eles se encontrem e que, em algumas situaes, de um
bairro para outro as necessidades basicas humanas ja so completamente diIerentes.
Essa noo de complexidade exacerbada e somada a ideia de que o estado e
muito grande, no tem como intervir nas questes sociais 'complexas que cada
65
localidade tem, ja que essas questes esto envoltas por uma serie de circunstncias
culturais e, portanto, no ha como ele agir no cerne, pois no conhece proIundamente
os problemas especiIicos de cada comunidade. De Iato, cada comunidade tem
necessidades e problemas especiIicos, disso ninguem discorda. Contudo, essas
questes, em geral, pra comear no esto relacionadas as necessidades basicas do ser
humano e, por serem muito especiIicas, podem no ser consideradas de interesse
publico se analisar num sentido mais amplo e nesse caso no compete ao estado
intervir para sua resoluo. Ao estado compete a interveno para a soluo dos
problemas e necessidades basicas da sociedade, tais quais a saude, alimentao
moradia, educao, dentre outras.
Ora, Maslow, Freud, McGregor e tantos outros autores, que estudaram com
proIundidade essa questo, ha muito ja provaram que as necessidades basicas do ser
humano so as mesmas, independentemente do local do planeta onde esse ser se
encontre e em qual cultura ele esteja inserido. Nesse caso em especiIico no
importam as questes culturais, pois o homem sempre sentira Iome, sede, Irio e outras
necessidades Iisiologicas, da mesma Iorma que sentira um imenso desejo de ser
amado, acolhido e aceito pelos seus pares. Para saciar essas necessidades, as aes
tambem sero as mesmas. Eles tero de ter o que comer, o que beber, onde morar, o
que vestir. Sero livres para constituir as suas relaes aIetivas e ter garantido o seu
direito Iundamental de ir e vir.
E importante se chamar ateno, aqui, que no se esta aqui relegando a segundo
plano a subjetividade humana e muito menos a complexa noo de cultura, que por
sua vez remete a uma tambem complexa rede de necessidades especiIicas que movem
o homem em busca da Ielicidade. Concordar-se-a, inclusive, com Castoriadis (1999)
66
que, ao estudar em proIundidade a questo do imaginario social, do magma
irreprimivel, do qual surgem as signiIicaes que o social-historico toma como sendo
centrais de cada epoca e lugar e que no podem ser explicadas pela logica Iuncional,
conjuntista-identitaria, porque escapam as mesmas, evidencia que as "Iomes
humanas" no podem ser reduzidas ao sexo e comida, ou seja, as necessidades
basicas.
Borges (2005), ao citar Marcuse e Certeau, lembrava que os homens tm 'Iome
de beleza, e questionava se a beleza, isto e, a vida cultural, a arte latu sensu, o ludico,
o onirico, o imaginario, no se diversiIicavam a partir dos saberes locais, das
necessidades especiIicas e plurais de cada cultura, ou melhor, de cada "comunidade"?
Entende-se que sim, mas o que esta se tentando mostrar e que as 'Iomes humanas
das quais Castoriadis (1999) Ialou e a 'beleza que Marcuse e Certeau evidenciaram,
esto em uma discusso mais ampla sobre o tema e so muito pertinentes nesse
mbito, mas no so aplicaveis a especiIicidade do recorte analisado, pois todas essas
'necessidades esto em um nivel muito acima daquelas consideradas bsicas pelos
autores citados para Iundamentar a critica aqui realizada.
Tomar-se-a Maslowpara uma rapida reIlexo:
O homem tem cinco necessidades: (1) fisiolgicas: constituem as basicas de seus
desejos, como Iome, sede; (2) segurana: compreendem o medo do desconhecido, como
Ialta de moradia, receio de perder o que ja Ioi conseguido; (3) afetivas: que surgem depois
de satisIeitas as anteriores, ou seja, o homem quer ser aceito pelo grupo ao qual pertence,
Iamilia, seus colegas de trabalho e de lazer; (4) estima: apos atingir as necessidades
eIetivas, o homem almeja o prestigio, o status, o reconhecimento de todos que o cercam;
(5) realizao: quando o individuo esta com todos os outros niveis satisIeitos, procura a
realizao, deseja desenvolver toda a sua especialidade no campo proIissional, deseja ser
o melhor (apud CESCAe CESCA, 2000, p. 40).
67
Percebe-se que o homem so ascende para um nivel superior quando tem
supridas as suas necessidades daquele nivel em que se encontrava. Nesse sentido,
entende-se que para as 'Iomes humanas no sentido que Castoriadis se reIeriu
serem sentidas, e preciso que, antes sejam supridas as 'Iomes Iisiologicas, de
segurana e aIetivas, 'Iomes estas que devem ser de responsabilidade do estado,
pois esto em niveis que aIetam a dignidade humana.
Em sintese, o que se pretende aqui e dizer que a noo de complexidade e muito
importante para se analisar qualquer sociedade contempornea sobre o ponto de vista
epistemologico, mas no da pra ser utilizada para minimizar o poder do estado ou
menosprezar o seu papel de garantir o bem estar social e a dignidade aos seus
cidados, visto que isso se alcana com valores comuns, a qualquer ser humano,
independentemente de sua origem ou cultura. Em outras palavras, acredita-se que a
doutrina neoliberal no pode Iundamentar seus interesses particulares, especiIicos e
pontuais, em questes epistemologicas como a da complexidade, sobretudo, para
subverter a ordem social, utilizando inadequadamente o conceito de
responsabilidade social para se apropriar de recursos publicos em beneIicioprivado.
O neoliberalismo, entretanto, Iaz isso quando cria o Ienmeno da Ialsa
setorizao da sociedade, que despolitiza e Iragmenta a sociedade civil, na medida
em que institucionaliza as demandas sociais e as Iazem reIens do capital e do estado,
retirando toda a autonomia necessaria ao processo social das grandes reivindicaes
e da luta realizadas pelos atores sociais realmente engajados, como membros de
movimentos sociais e lutas populares por politicas publicas que visam a
transIormao da realidade social, como e o caso, especiIico do Brasil.
Ezequiel (2004, p. 7) observa que 'a realidade social no se divide em primeiro,
68
segundo e terceiro setores esse debate setorialista oIerece uma discusso sobre o
social que entende de Iorma desarticulada o Estado, o mercado e a sociedade civil e
|...| essa setorizao possibilita, intencionalmente, a despolitizao da esIera publica,
pois separa os assuntos politicos e os coloca como esIera de atuao do Estado, os
assuntos econmicos como esIera de atuao do mercado e os assuntos sociais como
exclusividade do TerceiroSetor (MENDONA, 2005, p. 10).
O construto social de setorizao apenas Iortalece as bases da ideologia
neoliberal, que, segundo Filgueiras (1997, p.12), estabelecia como principio 'que a
desigualdade e um valor positivo e imprescindivel na constituio de uma sociedade
democratica e que investia todos os seus esIoros na reduo das competncias do
Estado e no Iortalecimento do mercado, a partir da diIuso de ideias como a do estado
minimo, por exemplo.
OIato e que o capitalismo neoliberal conquistou a hegemonia, e hoje, mesmo os
paises que ainda resistem a ele, como a China e a Coreia do Sul, apesar de manterem o
sistema politico no regime socialista, para se adaptarem ao sistema hegemnico
capitalista, desenvolvem politicas voltadas para a produo e realizam transaes
comerciais com o resto do mundo, nos moldes capitalistas.
E nesse contexto que caracteristicas da globalizao contempornea se impem
e permitem que novas dinmicas territoriais sejam possiveis. Hoje, os territorios
esto envoltos e, porque no dizer, engendrados em um ambiente que prope
interIaces proIundas com as tecnologias digitais que, por sua vez, potencializou, de
Iorma acentuada, o alargamento da dimenso participativa da democracia.
69
NOVAS PERSPECTIVAS
TERRITORIAIS DA DEMOCRACIA
NA CONTEMPORANEIDADE
Edies

PPROGRAMA DE PS-GRADUAO EM
PLANEJAMENTO TERRITORIAL E
DESENVOLVIMENTO SOCIAL

UNIVLRSIDADL
CATLICA DO
SALVADOR
Para abordar as perspectivas contemporneas de territorio e democracia e
importante pensar que esses elementos Iazem parte de uma dinmica maior, em que
tambem devem ser tangenciadas as noes de representao, apropriao e
cidadania, visto que todas elas compem a mesma dinmica social, de
compartilhamentos, trocas simbolicas, conIlitos de interesse e relaes de poder
(CARVALHAL, 2008).
Buscar-se-a, num primeiro momento, a partir das deIinies e conceitos de
territorio ja utilizados, e a sua relao com a espacialidade, propor o conceito de
ciberterritorio, baseado na noo de ciberespao e sua relao com as caracteristicas
atribuidas por diversos autores a territorialidade. Apartir do entendimento de que o
espao esta para o territorio assim como o ciberespao pode estar para o
ciberterritorio, as discusses se voltaro a compreenso das dimenses democraticas
e ao modo de como as novas caracteristicas do mundo globalizado tm inIluenciado
no processo democratico contemporneo, resgatando a sua dimenso participativa,
perdida desde o Iim da democracia original, vista no capitulo anterior.
Do mesmo modo que a relao entre ciberespao e territorio permitira a
elaborao do conceito de ciberterritorio, conIorme se vera, a relao entre espao e
democracia possibilitou o desenvolvimento da ideia de que o conceito de
ciberterritorio da base ao Ienmeno de alargamento da dimenso participativa da
democracia na contemporaneidade, assim como na Antiguidade a relao entre
democracia e territorio dava base para a participao do cidado.
Adimenso participativa da democracia alem da sua relao com o territorio,
possui tambem estreita relao com os processos inIormacionais e comunicacionais
que esto em exercicio no contexto social vigente. Esses processos, no momento
71
contemporneo avanam numa velocidade jamais vista em toda a historia da
humanidade, quando se v uma especie de ruptura nos Iluxos de comunicao e nos
modelos paradigmaticos de consumo, produo e distribuio da inIormao, o que
leva os analistas do novo cenario a pensarem que a comunicao, neste instante, passa
de massiva para pos-massiva.
DA COMUNICAODE MASSAACOMUNICAOPOS-MASSIVA
A ruptura que leva a se pensar na transIormao do modelo de Iluxo
comunicacional dos meios de comunicao de massa para os modelos pos-massivos e
proporcionada pelo advento da liberao do polo de emisso a todos os participantes
do processo comunicativo, que, no paradigma anterior, dos meios de massa, era
restrito aos veiculos instituidos, como as emissoras de radio e TV, ou seja, o Iluxo era
'de um para todos (LEVY, 1995) e no permitia o dialogo do veiculo com a sua
audincia.
Hoje, esse paradigma de 'um para todos Ioi subvertido, na medida em que se
liberou o polo de emisso e se possibilitou potencialmente todos emitirem
inIormao para todos, no so atraves de Iluxos comunicacionais verticais, mas
tambem horizontais, transversais e circulares. Assim, a realidade contempornea e
totalmente constituida e perpassada por Iluxos globais, mas tambem intensamente
perpassados por Iluxos regionais, nacionais e locais. Para Rubin (2010), 'o que nos
chamamos de mundo contemporneo e exatamente a conjuno desses Iluxos. O
autor observa que:
72
|...| ate um tempo atras o mundo era, em grande medida, aquilo que estava ao nosso
entorno. Hoje o mundo e muito mais complicado que isso, porque ele agrega esses
conjuntos de Iluxos que so totalmente dispares, mas que todos eles se constituem no que
chamamos de realidade.
Com base nessas reIlexes de Rubin (2010), a realidade de um cidado
brasileiro, por exemplo, pode ser constituida pelo que acontece no Haiti, na Asia, no
Sul do Brasil ou no interior da Bahia. Todo esse conjunto de elementos Iaz parte da
sua realidade cotidiana e para se ter acesso a essa realidade, sem duvida a midia
tradicional, representada pelos jornais, emissoras de radio e TV, era, e ainda so em
grande medida, Iundamental.
Hoje, apesar dessas tecnologias concentradoras continuarem em atividade,
coexistem com as chamadas novas tecnologias da inIormao e comunicao,
tambem conhecidas como tecnologias inIormacionais digitais, que possuem imenso
potencial de desconcentrao, de proporcionar muitas vozes e por isso mesmo alargar
de Iorma signiIicativa a participao cidad nos processos democraticos.
O contexto contemporneo, portanto, reserva a sociedade esse desaIio de, por
um lado, avanar na apropriao das potencialidades tecnologicas existentes para a
conquista de um nivel cada vez maior de emancipao e autonomia, mas tambem, por
outro lado, perceber que essas potencialidades tecnologicas no Iuncionam por si so,
pois no podem ser dissociadas dos laos sociais, das relaes sociais e que para se
desenvolver todas as possibilidades desconcentradoras das tecnologias digitais e
preciso que se busque uma organizao social que seja compativel com essas
possibilidades tecnologicas.
Essa no e uma luta simples, pois envolve o enIrentamento de superestruturas
que querem manter essa concentrao, que querem manter o grande monopolio
73
capitalista da midia, porque isso e concentrao de poder, e no so poder econmico,
mas tambem poder politico, ideologico, cultural, portanto, um grande poder de
controle social de dominao.
Nada pode assegurar que a potencialidade de desconcentrao e de alargamento
da participao democratica das tecnologias inIormacionais digitais sera utilizada
para garantir esse processo. Atecnologia do radio, por exemplo, quando surgiu, entre
1887 e 1897, na Alemanha (MICROFONE, 2009), era uma tecnologia que no
separava emisso de recepo, os usuarios podiam emitir e receber inIormaes ao
mesmo tempo, como ainda se encontra no sistema de radio amador. O capitalismo,
entretanto, dissociou esses dois componentes, concentrou a emisso num polo e
diIundiu o polo da recepo para todos. Ou seja, subverteu o poder desconcentrador
da tecnologia do radio e a adaptou ao modelo de organizao social concentradora.
O crescimento de usuarios das tecnologias inIormacionais digitais e a sua
apropriao para produo e distribuio de inIormaes autnomas e algo que pode
indicar um Iuturo promissor para a humanidade, visto que a caracteristica
descentralizadora das novas midias, conIorme ja visto, se encontra em uma logica
diIerenciada da que vem proporcionando desigualdade, Iome e miseria em todo o
planeta.
Analisando os Mapas 4 e 5, publicados pela BBCNews (2009), que mostram o
numero de usuarios da Internet em 1998 e 2008, respectivamente, pode-se visualizar
o crescimento signiIicativo do meio em todo o mundo. OBrasil, por exemplo, que em
1998 tinha apenas 2.5 milhes de usuarios da rede, numero que representava menos
de 2 da sua populao atingiu, em 2008, mais de 72 milhes de usuarios
conectados, o que ja representa quase 40 dos seus habitantes.
74
Um dado que a materia da BBC News (2009) traz em destaque nos mapas dos
dois anos representados diz respeito aos usuarios da Republica do Congo. Em 1998, o
Congo possuia cerca de 68 milhes de habitantes e so possuia 200 usuarios
conectados, e em 2008, mesmo com toda a diIuso e crescimento do meio em todo o
mundo, conIorme visto no exemplo do Brasil, o pais aIricano so possuia 290 mil
usuarios, o que representa apenas 0,45 da sua populao. Numeros como esses
comprovam que a questo do acesso ainda e um empecilho para uma maior
propagao do uso das redes telematicas de Iorma ampla e signiIicativa em alguns
lugares do mundo, mas no devem obscurecer as potencialidades do meio para as
lutas populares.
75
Mapa 4. Usuarios de Internet no mundo, em 1998.
Fonte: BBC News, nov, 2009 - http://news.bbc.co.uk/2/hi/technology/8552410.stm
24 Traduo do Mapa 4: Em 1998, apenas alguns paises - Islndia, Suecia e Nova Zelndia - tiveram ampla
utilizao da internet. Na AIrica, a Republica Democratica do Congo, um pais de 78 milhes, tinha apenas
200 usuarios registrados internet.
24
76
Mapa 5. Usuarios de Internet no mundo, em 2008.
Fonte: BBC News, nov, 2009 - http://news.bbc.co.uk/2/hi/technology/8552410.stm
25
25 Traduo do Mapa 5: AIrica claramente esta atras do resto do mundo, Iicando em linha, juntamente com as
partes da Europa Central e Sudeste da Asia. ARepublica Democratica do Congo tem 290 mil usuarios que
representa apenas 0,45 da populao.
77
E importante notar que em 1998 apenas trs paises Nova Zelndia, Suecia e
Suia possuiam acesso mais generalizado. E mesmo os paises como Estados Unidos,
Canada, Australia, Islndia, Dinamarca e Holanda, que ja tinham um publico
signiIicativo, ainda estavam longe do acesso pleno alcanado na atualidade. Com o
passar dos anos, os continentes europeu, americano e asiatico aderiram, de modo
massivo, ao advento da Internet. No ano de 2008, a situao era completamente
diIerenciada, em quadro que mostra que praticamente todo o mundo estava
conectado a Internet, com exceo da India e de cerca de 90 do continente aIricano.
A conexo quase generalizada, encontrada no mundo ocidental, permite
aIirmar que o uso dos espaos territoriais para o exercicio da participao
democratica comea a tomar novas Iormas, na medida em que se veriIica que os
territorios inIormacionais passam se tornar um importante espao de luta e
participao populares, conIorme se discutira a seguir.
DO ESPAO AO CIBERESPAO: DEMOCRACIA NOS ESPAOS
VIRTUAIS
O momento atual prope novas possibilidades para a transcendncia das
questes limitadoras da participao democratica, quando potencializada pelo seu
contexto tecnologico torna possivel a quebra das barreiras, no apenas geograIicas,
mas tambem sociais, para o estabelecimento de interaes cada vez mais
78
generalizadas, independentemente do status e da localizao dos agentes no espao
social. AplaniIicao do mundo e a possibilidade das interaes sociais entre pessoas
que se encontram em lugares diIerentes do planeta permitem uma ampliao
signiIicativa do conceito de esIera publica, pois na contemporaneidade a
possibilidade de participao transcende o contexto da agora grega ou de qualquer
outra limitao social ou Iisico-espacial. Na atualidade ela e virtualmente ilimitada na
condio de espao publico de discusso e Iormao da opinio publica.
E ainda que no constitua uma instncia com poder de deciso, o ciberespao
tem a possibilidade de empoderar o cidado comum e de lhe proporcionar certo
instrumental necessario a inIluncia signiIicativa no processo de deciso nas
instncias de poder legalmente instituidas. Nesta dimenso, todo cidado,
independente da sua classe social ou de qualquer outra caracteristica pessoal esta,
potencialmente, em condies de igualdade com os demais. Cada um se constitui em
apenas um ponto em uma rede planetaria, hoje responsavel por grande parte da
circulao da produo cultural e do conhecimento do senso comum e/ou cientiIico
em todo o mundo (CARVALHAL, 2008).
O ciberespao abriga uma serie de projetos contraditorios que agregam
interesses diversos a partir de temas analisados por varios pontos de vistas. Isso se da
pela competncia desse ambiente para a o desenvolvimento de novas Iormas de
cooperao e de construo de saberes a partir da criao compartilhada.
O universo da cibercultura, diIerentemente do universo dos meios de
comunicao de massa, no possibilitam a legitimao de interpretaes e projetos de
atores soberanos. Primeiro porque se torna impossivel o dominio de todo o conjunto
de tecnicas e saberes que nele esto contidos, pelo Iato desses Iatores estarem sendo
79
atualizados, simultaneamente, todos os dias, dos mais inesperados locais do mundo.
Segundo porque o devir da cibercultura no permite controle, pois contem atores,
projetos e interpretaes em constantes conIlitos (LEVY, 1995). E, enquanto existir
possibilidades tecnicas de abordagens to diIerentes veiculados por grupos tambem
diversos havera, segundo Levy (1995), lutas de poder e a necessidade de acordos
entre eles.
No ciberespao no ha lugar para o principal componente midiatico: o
sensacionalismo. Por outro lado, existem possibilidades que no so convenientes ao
horario nobre da televiso, como as leituras de temas obscuros das elites politicas e
econmicas, por exemplo. Como a realidade do ciberespao no possui os
componentes que interessam a midia, Iala-se ento dos problemas do ambiente, dos
crimes virtuais, do ciberterrorismo, do cibersexo, etc.
Mas, sem duvida, a principal Iobia da midia tradicional, em relao ao
ciberespao, e saber que existe a possibilidade de outras verses, inclusive com Iotos,
videos e documentos comprobatorios, dos Iatos divulgados por ela e essas noticias
tomarem grandes propores, sem que tenham de passar pelo crivo de nenhum editor
ou jornalista responsavel. Ociberespao incentiva a participao da coletividade na
busca da construo de uma inteligncia coletiva que possa contribuir com a
Iormao da opinio publica a partir dela.
26
26 Inteligncia coletiva, segundo Levy (1995), e, basicamente, a partilha de Iunes cognitivas, como a
memoria, a percepo e o aprendizado. E um conceito surgido a partir dos seus debates sobre as tecnologias
da inteligncia, caracterizado por um novo tipo pensamento sustentado por conexes sociais que so viaveis
atraves da utilizao das redes abertas de computao da Internet.
80
Para Kumar (1997, p. 26), o ambiente tecnologico atual, que se chama de
sociedade da inIormao, promove naturalmente a democracia,uma vez que
|...| diIunde inIormao por toda a sociedade, o que tornaria as pessoas mais alertas e
cultas. AinIormao e a 'nova moeda do poder. Ao contrario do dinheiro e da terra em
epocas anteriores, ela e amplamente distribuida. 'Nenhum ditador pode sobreviver por
muito tempo em uma sociedade comunicativa, uma vez que os Iluxos de inIormao, no
podero ser controlados a partir do centro.
Para saber o que signiIica e o que representa a World Wide Web conhecida como
www e so acessa-la. Quando qualquer pessoa acessa a Internet comercial ja esta
acessando a wwwautomaticamente, pois, ela e responsavel pela interIase graIica da
Web. La esto todos os pontos de vista, inclusive o dos seus maiores criticos, que
potencialmente usam o proprio objeto da critica para diIundir, de Iorma eIiciente,
suas ideias. Nesse espao verdadeiramente democratico, do ponto de vista da
arquitetura de participao, que e concebido em rede, sem concentrao do polo de
emisso, so abordados os mais variados temas, desde os ideologicos aos mais
tecnicos. Ha espao para qualquer tipo de mensagem, inclusive, as negativas. Isso da
ao ciberespao uma especial percepo caotica e incontrolavel dos seus conteudos,
concatenados a partir de contribuies de atores de universos diversiIicados,
construindo uma enorme massa de conhecimento e saberes por meio da inteligncia
coletiva.
Os espaos publicos de debate Iundados no ciberespao tendem, naturalmente,
pela propria arquitetura de participao organizada em rede, a reIorar a dimenso
participativa da democracia. Especula-se, inclusive, sobre a possibilidade de que se
esteja criando novamente uma especie de esIera publica para a discusso e a
81
Iormao de uma opinio publica genuina, que havia sido perdida no contexto das
midias de massa e que agora pode estar novamente emergindo, atraves das midias
pos-massivas. Vale observar que, a grande maioria dos analistas do contexto
tecnologico contemporneo, no se sente segura para aIirmar algo dessa natureza, e
muitos decidem por rechaar imediatamente essa possibilidade, aIirmando que a
agora grega que representa a dimenso Iisica e o ciberespao espao virtual so
ambientes com caracteristicas e diIerenas substanciais e que, por isso mesmo, no
devem ser comparados.
Uma questo, entretanto, permanece quase consensual: o advento das
tecnologias digitais tem Iavorecido a ampliao da dimenso participativa da
democracia. E importante perceber que, agora, sua natureza e hibrida envolve o
Iisico e o virtual e nesta ultima, contando com uma arquitetura de participao
permitida a partir dos territorios inIormacionais e virtuais do ciberespao. Esses
territorios hibridos, aqui chamados de ciberterritorios, so ambientes que
possibilitam a sociedade contempornea engendrar espaos de lutas, por meio de
interaes estabelecidas, atraves das redes sociais, nos espaos Iisicos e pela Internet.
DO TERRITORIO AO CIBERTERRITORIO: A AGORA DA LUGAR A
INTERNET
Baseadas na ideia de que a dinmica territorial, independentemente da escala
em que esta se dando, pode inIluenciar em todas as outras escalas, novas perspectivas
sobre o territorio comeam a surgir na contemporaneidade, no exatamente para se
82
contrapor a importncia da noo de territorialidade Iisica nas relaes humanas,
indicada por Santos (2001), quando pensa processualmente as relaes entre o lugar,
a Iormao socioespacial e o mundo, mas como Iorma de trazer novas reIlexes que
possam alargar o conceito, acrescentando as discusses sobre territorio elementos
signiIicativos relativos as novas dinmicas territoriais.
ConIorme se viu na primeira parte dessa dissertao, RaIIestin (1993) ampliou,
de modo signiIicativo, o conceito de territorio quando dizia que ele no se reduz a sua
dimenso material ou concreta, mas tambem se constituia em um campo de Ioras,
onde se davam as relaes sociais. E mais ainda, Silva e Silva (2006), quando
comentaram sobre a complexidade e a dinmica que os territorios trazem a partir das
relaes humanas em diversos aspectos e escalas.
Neste sentido, na medida em que as relaes sociais comeam a se submeter a
ambientes virtuais, Iormados por um contingente de inIormaes em um locus
dissociado do espao geograIico e Iisico, mostra-se que a noo de territorio e
territorialidade, antes so pensada com relao ao material, tambem pode ser
submetida a esses ambientes virtuais, uma vez que esta relacionada a um espao
Iidedigno de construo de cultura e de estabelecimento de relaes humanas, ainda
que sem relao direta com espao geograIico, visto que so espaos de inIormao,
elemento intangivel, imaterial e metaIisico.
Albagli (2004) corrobora com a complexidade do conceito de territorio quando
Iaz a distino entre espao e territorio, conIorme tambem ja visto no primeiro
capitulo, observando que a noo de espao de Agler (1995), que atribuiu ao espao
um nivel elevado de abstrao, e a ideia de RaIIestin (1993), de que o territorio e o
83
espao apropriado por atores sociais para o exercicio das relaes de poder, em suas
multiplas dimenses.
Se o territorio pode ser pensado enquanto espaos apropriados por atores
sociais para o estabelecimento das suas relaes, poderia o ciberespao tambem ser
pensado como um espao que abriga essas relaes e, portanto, dar base ao conceito
de cibertorio, no como algo que esta em oposio, mas como um conceito
complementar ao de territorio?
Oprimeiro autor a cunhar o termo ciberespao, Ioi Gibson, em 1984, num livro
de Iico cientiIica, intitulado Neuromancer, premiado em todo o mundo. Para o
autor, que no pensou o ciberespao enquanto pesquisador, mas como Iiccionista, o
ciberespao estava em oposio ao territorio, numa viso simplista e pouco reIlexiva
sobre esse espao, enquanto Ienmeno sociologico. Gibson deIiniu ciberespao
como um espao no-Iisico ou territorial, que se compe de um conjunto de redes de
computadores atraves das quais todas as inIormaes circulam.
Ja o sociologo Levy (2002), a partir de um olhar carregado de cientiIicidade,
inseriu as pessoas nesse novo espao e deIine ciberespao como um novo meio de
comunicao que surgiu da interconexo mundial dos computadores e no
compreende apenas a inIra-estrutura da comunicao digital em todo o mundo, mas
tambem o universo de inIormaes que ela abriga, assim como as pessoas que
navegam e alimentam esse universo.
Ampliando a noo de Levy (2002), Lemos (1997) inspira reIlexes
importantes quando, ao tentar entender melhor o ciberespao, o autor lhe deu status
de lugar, quando observava que,
84
Hoje entendemos o ciberespao a luz de duas perspectivas: como o lugar onde estamos
quando entramos num ambiente virtual (realidade virtual), e como o conjunto de redes de
computadores, interligadas ou no, em todo o planeta (BBS, videotextos, Internet...).
Estamos caminhando para uma interligao total dessas duas concepes do
ciberespao, pois as redes vo se interligar entre si e, ao mesmo tempo, permitir a
interao por mundos virtuais em trs dimenses (LEMOS, 1997, p.4).
A partir dessas reIlexes, o ciberespao se constitui em um locus virtual
originado da juno de tecnologias diIerenciadas de telecomunicao e inIormatica e
que, em geral, so gerenciadas por computador. E importante chamar ateno de que
nesse espao boa parte da cultura mundial esta sendo produzida ou nele circula, bem
como e onde se da boa parte das relaes humanas na atualidade.
E pertinente a observao de que este espao virtual e proporcionado por uma
rede Iisica, que segundo Haesbaert (2002, p.132), 'pode ser vista tanto como um
elemento Iundamental constituinte do territorio, como pode ate mesmo se conIundir
com ele, como na noo de territorio-rede, deIendida pelo proprio Haesbaert (1994)
e Veltz (1996). Haesbaert (2002) aIirmava ainda que a estrutura social em rede pode
atuar como elemento Iortalecedor do territorio.
Neste sentido, torna-se real a possibilidade de elaborao do conceito de
ciberterritorio, que diz respeito a Iormao de um determinado territorio na
interseco do territorio Iisico e o espao cibernetico, proporcionado por uma rede
Iisica de dispositivos digitais, em que as relaes humanas se estabelecem. E um
ambiente virtual, intangivel, onde as pessoas e instituies produzem cultura e
disseminam inIormao e conhecimento, a partir de uma grande rede social que se
Iorma, conIorme observa Castells (1999), em escala global, mas com possibilidade
de participao e insero em todas as escalas.
85
E Iato que a condio primordial da existncia humana continua sendo
indissociavel do espao Iisico, como constatou Haesbaert (2004) e, ainda que seu
espao de interao seja virtual, os dispositivos mediadores das relaes esto
espacialmente situados no ambiente Iisico. Assim, o ciberterritorio, apesar de se
estabelecer como um conceito, deve ser compreendido como um subconjunto da
noo geral de territorio, e no como uma noo autnoma, que possa sobrepor-se ao
conceito tradicional.
No entanto, a medida que o ciberterritorio torna-se, na contemporaneidade,
cada vez mais importante como meio de transIormaes sociais, e importante
contribuir para o Iortalecimento desta noo. Pode-se contar com as ideias de Park
(1987) para entender esta questo. Segundo esse autor, as relaes sociais esto
conectadas as relaes espaciais. As distncias Iisicas constituem indices de
distncias sociais. Neste sentido, a medida que o ambiente cibernetico possibilita a
interconexo de pessoas que esto em diIerentes locais do mundo, as relaes sociais
no mais deixaro de se estabelecer por limitaes geograIicas e ate mesmo por
diIerenas sociais, visto que a relao do homem com o espao vem gradativamente
mudando e transIormando o mundo contemporneo.
Um exemplo disso so as relaes cidads, que vm se transIormando
signiIicativamente, segundo Levy (1995, 2002), Castells (1999a), O'Reilly (2005),
Bruns (2005), Gilmmor (2007), Cobo e Pardo (2007), dentre outros autores que
tratam sistematicamente do alargamento da participao cidad no cenario mundial
contemporneo, propondo uma arquitetura de participao democratica ampliada,
baseada em maior simetria de poder, potencializada pela multiplicidade de vozes e
pela pluralidade de opinies, Iundamentos para um possivel ressurgimento da
democracia participativa.
86
OCIBERTERRITORIO, AINTERATIVIDADE E AS INTERFACES DIGITAIS
Ao Ialar de alargamento da participao do cidado na democracia
contempornea e necessario antes de tudo entender a logica que esta por traz desse
Ienmeno, desvelando, por exemplo, questes paradigmaticas como a dos padres
comportamentais do consumidor da inIormao ao longo do processo historico da
humanidade. Levy (1995) analisou esse processo atraves do que ele chamou de polos
do espirito, quando observava a relao do homem com o conhecimento, em trs
momentos historicos bem distintos, a saber:
a) polo da oralidade nesta Iase, os homens ainda no possuiam a tecnica do
registro escrito e a sua relao com o territorio era de subsistncia. A tecnica
utilizada para passar o conhecimento de gerao em gerao era a da repetio
oral. Para manter um conhecimento vivo, era preciso repeti-lo constantemente,
Iaz-lo circular nos espaos de convivncia e diIundi-lo para o maior numero de
pessoas possivel;
b) polo da escrita chega a tecnica do registro escrito. Esta tecnica exige uma
contextualizao maior da inIormao passada, para que ela possa ser valida,
pois um registro escrito pode atravessar muitas geraes, sem ser modiIicado, e
ser adaptado a outras realidades e contextos territoriais pertinentes a questes
relativas a relao tempo-espao. Alem disso, a escrita Iavorece a estrutura
linear. As obras so desenvolvidas em uma seqncia preestabelecida, que se
sucede linearmente, uma apos a outra;
c) polo inIormatico-mediatico o tempo e real, no ha retardo. As inIormaes
esto sempre disponiveis, mas sem que precisem seguir um caminho
87
predeterminado, seja linear ou circular. Averdade e relativizada, pois e possivel
a cada um interIerir no processo comunicativo, somando seu ponto de vista.
Alem disso, potencializa a interatividade tecnica e social. A sua principal
caracteristica e a apresentao das inIormaes de Iorma Iragmentada. O
processo de comunicao neste polo se estabelece numa estrutura rizomatica,
em que as inIormaes esto interconectadas e os atores envolvidos no ato
comunicativo Iormam redes de sociabilidade, disseminando estas inIormaes.
Todas essas ideias, sistematizadas por Levy (1995), nos levam a concluir que a
humanidade esta em um momento de transio: na passagem do polo da escrita para o
polo inIormatico-mediatico. No se trata de um processo de transio
homogeneizador. Mesmo diante da certeza de que as tecnologias digitais so
deIinitivas, no se pode deixar de constatar, pelo menos, em principio, que os modos
analogicos de comunicao e diIuso de inIormao ainda no esto em extino. As
novas tecnologias esto mais do se imagina no senso comum integradas aos modos
analogicos, pois a metaIora esta na base da constituio dos signos e dos simbolos e,
neste sentido, certamente, eles permanecero (RIBEIRO; CHAMUSCA;
CARVALHAL, 2006).
Importa, portanto, neste momento, apenas constatar que na passagem do polo
da escrita ao polo inIormatico-mediatico ha duas logicas conIlitantes e em oposio.
Alogica do determinismo tecnocratico, ligada ao polo da escrita, pelo qual se seguem
caminhos predeterminados e a logica da seduo, do desvio, ligada ao polo
inIormatico-mediatico, pela qual se pode desviar dos percursos tradicionais,
seguindo caminhos alternativos. Se na logica do determinismo tecnocratico o
88
cidado no era consultado e no podia interIerir nos processos de comunicao, na
logica da seduo, do desvio, e exatamente o contrario que se apresenta, pois todas as
tendncias indicam, como requisito, cada vez maior participao (CHAMUSCA;
CARVALHAL, 2009, p.130-131).
Segundo Ribeiro, Chamusca e Carvalhal (2006, p. 113),
nos meios de comunicao tradicionais ha uma tendncia natural das pessoas seguirem
caminhos pre-determinados visando o 'consumo de inIormaes, ou seja, elas tendem a
seguir a logica do determinismo tecnocratico, na qual ha a predominncia de estruturas
predispostas em Iormato linear e seqencial, promovendo um direcionamento
(restritivo) na apreensodas inIormaes.
Quando se Iala das tecnologias inIormacionais digitais, no entanto, tudo parece
se tornar diIerente, uma vez que o conhecimento produzido neste ambiente, segundo
Ribeiro, Chamusca e Carvalhal (2006, p. 114), 'assume o Iormato do hipertexto que,
por sua vez, e construido com base na logica da seduo, do desvio`. Asua estrutura e
essencialmente no-linearizada, no-seqencial e ramiIicada, permitindo aos
cidados escolherem caminhos diIerenciados no 'consumo das mesmas
inIormaes e, conseqentemente, tornam-nas diIerentes, o que da indicios de uma
cultura interativa que se Iorma nesses novos ambientes que, por sua vez, da base ao
processo democratico no ciberespao.
Todas essas grandes transIormaes vistas na atualidade, embora paream Iruto
exclusivo das novas tecnicas, varios autores da area, como Levy (1999, 2003), Lemos
(2002) e Castells (1999), chegaram a uma especie de consenso de que so Iruto de
uma dinmica triadica indissociavel da tecnica, sociedade e cultura, ou seja, a
tecnologia no impacta a sociedade e a cultura como se costuma pensar no senso
89
comum , ela apenas compe um processo dinmico em que esses trs componentes se
relacionam e se autoregulam.
De Iato, a tecnica exerce uma Iorte inIluncia na sociedade contempornea,
mas essa constatao muitas vezes inebriante, pois a reciproca tambem e verdadeira,
no deve obscurecer a realidade em que a tecnica, cultura e sociedade se engendram,
especialmente quando se Iala das tecnologias contemporneas de comunicao e
inIormao, que vm transIormando amplamente a Iorma de insero das pessoas no
processo sociocomunicativo, mas que no devem, por isso mesmo, polarizar as
discusses.
Muito embora as tecnicas digitais no sejam o Iator preponderante da relao
tecnologia-sociedade-cultura so, cada vez mais, constitutivas dos modos de
interao e comunicao social, Ienmeno que gera processos inclusivos e
exclusivos, no apenas do ponto de vista macrossocial, mas termina por estabelecer
uma especie de mal estar entre os atores Iundamentais do processo social, ja que
podem promover o 'conIronto desses atores, ambos Irutos de modelos de
socializao diIerenciados e tambem marcados por Iormas diIerenciadas de
apreenso da realidade e do conhecimento. Tudo isso termina por estabelecer um
ambiente propicio para o alargamento da dimenso participativa da democracia,
visto que esta pressupe conIrontamento constante de ideias e vises por pessoas de
lugares, culturas e Iormaes diversiIicadas, atraves de espaos democraticos
criados e mantidos para esse Iim na rede mundial de computadores.
Atraves de uma analise mais acurada, percebe-se que toda a discusso que
envolve o alargamento da participao democratica do cidado esta centrada
essencialmente na noo de interatividade em ciberterritorios. A interatividade
90
discutida na contemporaneidade, ao contrario do que se pode imaginar, no esta
apenas relacionada as interaes sociais, que so estabelecidas nos ciberterritorios,
mas tambem com interaes tecnicas atraves de dispositivos digitais. Estes
diretamente ligados a territorios Iisicos.
Assim como, tambem, se da em territorios Iisicos a relao tradicional
estabelecida por alguem que produz a inIormao produtor e alguem que consome a
inIormao consumidor vem sendo transIormada gradativamente pelas tecnologias
inIormacionais digitais, processo esse que caracteriza a sociedade da inIormao
segundo Castells (1999). Acada dia, os papeis vm sendo hibridizados nessa relao.
O cidado vem, gradativamente, passando do papel de mero consumidor passivo da
inIormao, daquele que a ouvia e no requeria nenhuma participao no seu
conteudo, para o papel de consumidor ativo e ate de produtor de conteudo, pois agora
quer interagir, participar das discusses, modiIicar o conteudo das inIormaes
produzidas e ate produzir e distribuir seus proprios conteudos.
Para se entender melhor esta questo, pode-se utilizar Lemos (2005), que
prope uma subdiviso da interatividade em cinco niveis, em que cada um
corresponde ao grau de aproIundamento da interao tecnica do individuo com um
determinado dispositivo, comeando do nivel zero, no qual a interao e inIima, indo
ate o nivel quatro, em que se pode perceber a interao total, via telematica, em que a
relao do individuo com o conteudo que esta sendo veiculado e de interveno e no
mais de contemplao. Seguindo essa perspectiva, acredita-se que, ao concretizar
uma relao no ultimo nivel de interatividade, os papeis do produtor e do consumidor
de inIormao tornam-se hibridos, pois os agentes passam a atuar de maneira dupla
no processo.
91
E neste sentido que a interatividade torna-se o centro de todas as discusses, e
que se especula sobre a possibilidade de alargamento da participao cidad, bem
como sobre a apropriao destas Ierramentas pelos movimentos sociais. Estes
territorios hibridos de luta, de exercicio tentativo da cidadania plena, Iortalecem o
conceito de ciberdemocracia como uma especie de deIlagrador do processo de resgate
da democracia participativa, e ate mesmo responsavel pelo surgimento de uma nova
esIera publica, que possa dar conta de uma opinio publica real e genuina.
DA DEMOCRACIAACIBERDEMOCRACIA
Varios setores organizados da sociedade, como alguns movimentos sociais,
vislumbram as potencialidades deste ambiente para a pratica da participao
democratica e se apropriam dos ciberterritorios como campos de luta e de exercicio
pleno da cidadania. Deste contexto surge o conceito de ciberdemocracia, que esta
diretamente ligado a questo central deste estudo: o alargamento da dimenso
participativa da democracia e a ao eIetiva do cidado atraves do uso de
ciberterritorios. Esse complexo conjunto de Ienmenos, surgidos do ambiente
tecnologico digital, possui um contexto, tambem complexo, com caracteristicas
muito especiIicas, que devem ser analisadas.
Se antes do advento da cibernetica, a democracia viveu a passagem do 'governo
do povo para o 'governo em nome do povo, transmutando-se de democracia direta
para democracia representativa, agora, com os espaos virtuais de debate e exercicio
da cidadania, a democracia ganha, em todo o mundo democratico, uma nova
92
qualidade, quando, abre-se a possibilidade para uma retomada de governos
verdadeiramente participativos, que permitem a atuao direta do cidado atraves
dos ambientes virtuais.
As limitaes do contexto democratico ateniense, que permitia apenas a
participao daqueles que eram considerados cidados, deixando de Iora um
consideravel numero de individuos, especialmente as mulheres, os escravos e os
metecos estrangeiros ou imigrantes ja no existem mais e num ambiente Iavoravel
de participao democratica. O contexto tecnologico digital, que potencializa a
participao na sua arquitetura, e mais Iavorecido, pois garante a participao de
todos os usuarios das tecnologias digitais no processo de discusso e inIluncia direta
e/ou indireta de tomada de decises dos representantes legitimos nas instncias de
poder instituidas.
No e a toa que, da mesma Iorma que a midia tradicional Ioi considerada por
muitos o quarto poder, porque as opinies dos seus membros exerciam inIluncia
direta nas decises governamentais, as midias digitais, que do voz ao cidado
comum, esto sendo consideradas o 'quinto poder, pois ha, de Iato, poder de
inIluncia do cidado nas instncias decisorias. Agora, o processo tecnologico em
curso permite o cidado comum chegar ao seu representante nas instncias de
decises de Iorma eIetiva, sem ter que vencer as barreiras Iisicas impostas pelos
tramites burocraticos das casas legislativas e palacios de governo, antes instituidos.
Na ciberdemocracia, o empoderamento do cidado comum no processo
democratico e notorio, na medida em que este passa a Iazer parte de uma grande rede
de relaes ao ocupar com poder de Iala os ciberterritorios em que se encontram as
instncias de poder instituidas. Oprocesso em curso pode se tratar de uma revoluo
93
silenciosa, sem uso de armas ou convulses sociais, pois cria possibilidade real de
democratizao da inIormao e, mais do que isso, cria um campo Iavoravel para a
propagao da real liberdade de opinio e expresso, uma vez vencidas as questes
relacionadas as desigualdades sociais e a pobreza que ainda impem a excluso de
uma boa parte da populao do planeta do acesso a todas essas possibilidades aqui
discutidas.
Diante desta constatao, e importante Irisar que as reIlexes aqui realizadas
esto no campo das possibilidades, visto que, muitas vezes, ha constataes de que o
alargamento da participao democratica, proporcionado pelo advento da
ciberdemocracia, na pratica, pode no estar sendo plenamente desenvolvido e
contemplando o conjunto da sociedade. Isso acontece, no pelas suas
potencialidades, mas por outras questes de ordem econmica e social, que no
devem polarizar as discusses e impedir que se avance nas reIlexes sobre as
possibilidades reais de democratizao que essas tecnologias propem a todo o
mundo.
Com essa percepo de que as reIlexes sobre a ciberdemocracia no podem
parar, analistas do cenario contemporneo continuam impulsionando com as suas
pesquisas e investigaes neste universo, os ideais e a utopia de que um outro mundo
e possivel. Friedman (2005, p.178), por exemplo, aIirma que 'nunca antes, na
historia do mundo, tanta gente por conta propria teve a possibilidade de encontrar
tantas inIormaes sobre tantas coisas e sobre tantas outras pessoas. Ribeiro,
Chamusca e Carvalhal (2006) observam que, ao mesmo tempo em que revelam
novas possibilidades exploratorias de participao, o que aqui se chama de
ciberterritorios solicitam do cidado uma pratica diIerenciada, haja visto que
94
demandam um engajamento maior na composio dos blocos inIormacionais a serem
absorvidos dentro do vasto leque de opes disponiveis. Mais uma vez, a dinmica da
participao ativa na construo e desenvolvimento dos processos se Iaz presente.
Aqui a interatividade e o centro de todas as discusses sobre a qual se especula a
possibilidade de alargamento da participao do cidado comum no processo
democratico, bem como a apropriao destas Ierramentas pelos movimentos sociais
como campo de luta e exercicio pleno da cidadania, Iortalecendo a cada dia o conceito
de ciberdemocracia como deIlagrador do processo de resgate da democracia
participativa e ate do surgimento de uma 'nova esIera publica, que possa dar conta
de uma opinio publica real e genuina.
E exatamente nesse contexto de oportunidades e adversidades que a sociedade e
a sua dinamicidade caracteristica vai criando os mecanismos de negao e
positivao, que servem como uma especie de tese e antitese da situao de igualdade
versus desigualdade, gerada pelo neoliberalismo e pelo contexto tecnologico global
aqui analisado. Dai surgem os movimentos sociais populares que lutam por ganhos
no bem estar coletivo e reivindicam o direito dos setores mais carentes da sociedade
de participarem no so das riquezas socialmente produzidas, mas tambem das
discusses sobre os rumos da sociedade.
Do amadurecimento dos movimentos sociais e que surge o Forum Social
Mundial (FSM), como uma especie de catalizador de todas as lutas, todas as causas,
todas os discursos e todos os ideais que estejam em contradio com o discurso e as
praticas neoliberais, que privilegiam e superestimam as questes econmicas em
detrimento das questes de ordem sociais que, em tese, deveriam estar em primeiro
lugar, pois se trata do bem estar publico e da deIesa da vida das pessoas e do planeta
que as sustentam.
95
FORUM SOCIAL MUNDIAL
E A SUA APROPRIAO
DO CIBERESPAO
Edies

PPROGRAMA DE PS-GRADUAO EM
PLANEJAMENTO TERRITORIAL E
DESENVOLVIMENTO SOCIAL

UNIVLRSIDADL
CATLICA DO
SALVADOR
O Forum Social Mundial (FSM) e uma instncia criada para se discutir as
questes e demandas sociais de todos os povos do mundo, em escala planetaria.
Surgiu no inicio dos anos 2000, com a inteno de instituir o maior e mais
importante movimento do mundo na area social, em contraponto a um evento que
vinha acontecendo ha varios anos consecutivos e que ja tinha a mesma
importncia para o mundo do capital: o Forum Econmico de Davos. 'Apesar do
FSM ter uma tematica social, se reIlete na economia, em todas as escalas, e o
Forum de Davos no pode deixar de ter um contraponto Iorte, que minimize a
Ierocidade do capital (CRUZ, 2009).
Souza Santos (2005) se reIere ao FSM como a maior novidade dos ultimos
duzentos anos no contexto das lutas da humanidade pela emancipao social. Para o
autor (2005, p.9),
o FSM e um dos pilares do movimento global que, a cerca de 10 anos atras, comeou a
questionar a globalizao neoliberal, a qual nessa altura emergia como expresso do
triunIo historico do capitalismo com a pretenso de prever o Iuturo de todas as
sociedades do mundo.
O FSM Ioi o espao criado pela unio dos movimentos sociais e organizaes
no-governamentais de todo o mundo para simbolizar a no-conIormidade de uma
signiIicativa parcela da populao mundial com o neoliberalismo, que impe de
Iorma implacavel e de Iorma hegemnica os ideais capitalistas de desigualdade e
possibilita a disseminao da explorao e destruio dos recursos naturais, pelo
objetivo do acumulo do capital e poder dos grandes conglomerados empresariais em
todo o mundo.
97
ConIorme o proprio nome sugere, o FSM pretende envolver pessoas e
instituies de todo o planeta na luta por uma globalizao mais humana, que
superestime menos o capital e valorize mais as questes sociais dos povos do mundo.
Mas, todo o sucesso que vem alcanando, a ponto de Souza Santos (2005, p.9)
aIirmar que 'depois de 2001, o FSM tornou-se a organizao que melhor representa a
globalizao contra-hegemnica emergente, no seria possivel se no se
apropriasse nas redes telematicas proporcionadas pela conjuntura do mundo 'pos-
moderno.
Para Lubertkin (2010), um dos membros do comit organizador internacional
do FSM, os participantes do Forum so atores do processo de discusso da
democracia em todo o mundo, e ao chegar aos 10 anos, o movimento deve ser
avaliado, pois 'no se trata somente de um debate teorico-conceitual, mas de um
debate teorico-conceitual e pratico do que aconteceu, do que no aconteceu e do que
tem que acontecer nos proximos anos no mbito social em todo o mundo.
Segundo o mesmo organizador (LUBERTKIN, 2010), avaliar 10 anos de FSM
e muito diIicil e complexo, visto a amplitude que aes mobilizadoras como essas
tomam, muitas vezes, dimenses incontrolaveis. E importante se dizer que o FSM
impactou Iortemente a midia no inicio de sua existncia e, com isso, conquistou nesse
primeiro momento um espao muito dilatado. As primeiras edies do FSM, entre
2001 e 2005, obtinham muitas paginas de cobertura nos jornais de todo o mundo,
veiculao de um grande numero de entrevistas, divulgao de aes e de noticias
ligadas ao movimento em centenas de emissoras radios, alem de muito espao na
televiso, inclusive, nos paises do chamado Primeiro Mundo.
98
Com a sua continuao, um Iorum popular que congrega movimentos sociais
de todo o mundo, termina incomodando as elites midiaticas e os seus interesses
acabam conIlitando com os interesses dos proprios veiculos de comunicao,
incluidos no processo capitalista selvagem, que o FSM tanto critica. 'Hoje, percebe-
se que o FSM no tem mais a importncia para a midia global tradicional que tinha ate
2005. Os espaos de divulgao so muito reduzidos e os noticiarios ignoram quase
que totalmente as atividades desenvolvidas nos encontros (LUBERTKIN, 2010).
Procurando respostas, no apenas externas, mas tentando desenvolver o
espirito autocritico, com relao a perda do espao midiatico, Lubertkin (2010) diz
que isso tambem pode se dar porque muitas questes em que se criaram expectativas
e esperanas durante os primeiros anos de mobilizao no Ioram concretizadas.
Lembre-se que o FSM no tem como se comprometer eIetivamente com as mudanas
propostas nas discusses que so realizadas e elencadas nas suas declaraes. OFSM
no e uma instncia de deciso, mas de proposio de alternativas para as pessoas,
instituies e governantes de todo o mundo. Alem disso, como catalizador de
praticamente todos os movimentos sociais e grupos de mobilizao por causas
sociais do planeta, possui muitas vozes, muitas contradies, representadas por
milhes de pessoas, instituies e governos.
Mesmo as suas contribuies sendo imensas, como trabalha nas dimenses
subjetivas e intangiveis, so muitas vezes imensuraveis. E evidente que a
organizao internacional consegue mensurar alguns resultados, geralmente aqueles
que so mais objetivos e que tiveram encaminhamentos diretos, inclusive, atraves
dos proprios lideres e governantes de varias partes do mundo, que por la passaram.
Por outro lado, um movimento autnomo e livre como o FSM no possui capacidade
99
de publicizar todas as suas conquistas, o que pode, de alguma Iorma, criar uma
sensao de que se conquistou menos do que de Iato se conquistou.
Mas Ioi no FSM que se iniciou o movimento mundial da agua, o movimento de
proposies positivas para a recente crise econmica vivida em todo o mundo, dentre
outras grandes lutas que o social tem travado com o econmico, que possui grande
Iora num mundo hegemonicamente capitalista, como questes relacionadas com a
industria energetica, alimenticia, violncia da mulher, inIantil, nas grandes cidades,
etc.
O seu carater planetario seria meramente utopico se no tivesse se apoiado no
contexto tecnologico contemporneo, em que as tecnologias digitais de comunicao
e inIormao esto grandemente disseminadas e permitem que pessoas de todo o
planeta se articulem em tempo real e troquem inIormaes multimidias textos, sons,
videos, etc. em grande escala.
A importncia da nova ambincia tecnologica para o FSM Iica patente na
entrevista realizada com Galdino (2009), assistente de coordenao do Instituto
Paulo Freire, uma das responsaveis pelas inscries e pelo credenciamento do evento
presencial que aconteceu em Belem do Para, em 2009. Ela diz que as inscries e o
credenciamento para o encontro anual presencial so realizados, quase totalmente,
via Internet. 'No so as inscries dos participantes e as atividades que so propostas
pelas delegaes para a composio do programa do Forum so Ieitos atraves da
Internet, todo o processo de analise e aprovao do programa, bem como a
divulgao das atividades tambem acontecem atraves da rede. Ou seja, toda a
mobilizao para o evento presencial e realizada atraves dos ciberterritorios.
100
O FSM tem sido uma especie de agente internacional que mantm vivas as
utopias por um mundo melhor, com mais justia e desenvolvimento social,
questionando o conceito de desenvolvimento diIundido pelo capitalismo neoliberal,
que entende o desenvolvimento como crescimento econmico e busca se legitimar a
partir de indices como o IDH, que, por sua vez, utiliza metodologias complexas e
dispersas para Iortalecer a logica neoliberal no contexto mundial, atraves de dados
estatisticos que 'comprovam a sua eIicincia e lhe garante a hegemonia num mundo
globalizado.
Deve-se observar que no existe uma deIinio universal de desenvolvimento.
Ha os que pensam que crescimento e sinnimo de desenvolvimento e aqueles que
acreditam que apesar do crescimento ser condio importante para o
desenvolvimento no e suIiciente para garanti-lo. Esta ultima corrente prega que 'o
desenvolvimento envolve mudanas qualitativas no modo de vida das pessoas, nas
instituies e nas estruturas produtivas (SOUZA, 1995, p. 16).
A construo de uma rede social virtual, que utiliza um processo
comunicacional conversacional e dialogico como a do FSM, Ioi beneIiciada pela
base tecnologica estabelecida pelo conjunto de Ienmenos contemporneos que
resultam em um processo de empoderamento os individuos comuns, conIerindo-lhes
capacidade de interveno em escala mundial e consequentemente Iavorecendo o
alargamento da participao democratica.
Segundo Friedman (2005), essa base tecnologica, proporcionada pela
reestruturao produtiva e pelo advento da globalizao tem tornado o mundo plano,
27
27 Indice de Desenvolvimento Humano.
101
na medida que possibilita as relaes sociais, politicas, econmicas e de todas as
naturezas acontecerem, independentemente das distncias geograIicas que so
impostas as pessoas localizadas em diIerentes paises. Esse autor (FRIEDMAN,
2005), portanto, tambem esta de acordo com a ideia de que esse processo tem
empoderado os individuos comuns, conIerindo-lhes capacidade de interveno em
escala mundial.
Talvez Ialar em um mundo plano seja um pouco pretensioso, quando ainda se
vive em um mundo de tantas desigualdades de acesso e oportunidades, pois para as
distncias entre as pessoas se encurtarem e preciso que lhes sejam oIerecidas as
oportunidades de acesso as tecnologias, o que ainda no e realidade para uma parcela
signiIicativa da humanidade. Para isso acontecer seria preciso irremediavelmente
que o modelo de desenvolvimento econmico, discutido por Furtado (1974), que
regionalizava a produo e Iortalecia o desenvolvimento local Iosse de Iato
universalizado e as riquezas do mundo pudessem ser exploradas de Iorma inteligente
em todo o planeta, pois no modelo de industrializao que se estabeleceu, de
explorao sem responsabilidade pelo capital internacional, se algo dessa natureza
acontecesse 'a presso sobre os recursos no-renovaveis e a poluio do meio
ambiente seriam de tal ordem que o sistema econmico mundial entraria
necessariamente em colapso (FURTADO, 1974, p.19).
Se por um lado, as oportunidades de acesso as tecnologias globais e a incluso
econmica no acontecem para todos, por outro, exatamente por causa desse
processo excludente, urge uma leitura criteriosa e sistematica dos Ienmenos que
estimulam a participao cidad e o processo democratico, que valorize uma
abordagem menos parcial, busque menos qualiIicar ou polarizar as discusses, que
102
seja menos preocupada em atribuir status de bom ou ruim, de certo ou de errado a
todas questes a partir de uma analise dicotmica e d mais importncia as
mediaes e a tudo aquilo que esta entre a Ilecha e o alvo, entre a cincia e o senso
comum.
Assim sendo, muito alem de se investigar o que e como o FSM utiliza as
Ierramentas tecnologicas para estabelecer suas bases ideologicas e ganhar mentes e
coraes em todo o mundo, buscou-se entender como os participantes desse
movimento que propem que um outro mundo e possivel e agregam vozes to
diversas de todo o mundo esto compreendendo a insero do movimento nesse
contexto e a sua percepo sobre a importncia dessas tecnologias para o seu sucesso.
AINTERNET COMOESPAODE LUTAE CONQUISTAS POLITICAS
AInternet esta inserida num contexto muito signiIicativo e representativo para
a sociedade contempornea. Por isso no pode ser pensada como mera Ierramenta,
primeiro porque as tecnologias no so isentas, como se costuma pensar no senso
comum. Elas esto imbricadas, conIorme se viu, em uma complexa relao que
envolve a sociedade e a cultura e, independente de qualquer outro aspecto, a sua
simples insero no seio da sociedade, por si so, ja a reconIigura, conIorme aIirmava
McLuhan (1967), 'o meio e a mensagem.
28
28 E muito comum se ouvir as pessoas Ialarem que a tecnologia sera boa ou ruim a depender da Iorma que
sera usada.
103
Em segundo lugar porque Iaz parte de um conjunto de inIormaes que,
conIorme tambem ja Ioi visto, coloca em conIronto duas logicas que representam
duas Iormas de ver o mundo: a logica do determinismo tecnocratico e a logica da
seduo, do desvio, que hoje so, sem duvida, um dos principais pontos de conIlito
em diversos setores da sociedade contempornea, pois destituem diversos
paradigmas, inclusive, os que dizem respeito as relaes de poder, que historicamente
sempre tiveram relacionadas ao acumulo de conhecimento que, por sua vez, estava
ligado ao tempo de vida e experincia das pessoas e hoje e comum ver os mais jovens
deterem mais conhecimento sistematizado sobre determinados assuntos que os mais
velhos, o que cria um ponto de tenso social de grandes propores.
Contudo, se veriIicou numa expressiva parcela das entrevistas realizadas ainda
que tenha se constituido em minoria , que ainda ha no inconsciente coletivo a
sensao de que a Internet e apenas uma Ierramenta que pode ser bem aproveitada,
desde que utilizada adequadamente. Alves (2009), membro da direo do Movimento
dos Sem Terra (MST), por exemplo, conIirma essa percepo quando diz que 'a
Internet e um instrumento que pode ser utilizado tanto para uma boa politica, quanto
para uma politica de manuteno do status quo`. Admite que a Internet contribui, mas
tambem que 'no e um instrumento que possa substituir as outras Ierramentas
politicas que ha.
Ora, o Iato de a tecnologia poder ser utilizada de Iormas diIerentes e exatamente
o que sustenta a aIirmao de que ela no e isenta, mas esta imbricada no modus
operandis da sociedade que a absorve. Certamente ela sera o reIlexo da dinmica que
deve estabelecer com os valores da sociedade e os seus processos culturais, assim
como com o territorio em suas combinaes espao-temporais, nas diIerentes escalas:
local, regional, nacional, supra-nacional e global.
104
O vies de uma tecnologia, portanto, no pode ser vista de Iorma to simplista,
enquanto uma mera Ierramenta que pode ser utilizada para o bem ou para o mau, ao
contrario, deve ser analisada como produto do complexo Ienmeno que emerge da
dinmica triadica, multiIacetada e pluriconcentual existente entre tecnologia,
sociedade e cultura, conIorme se viu no capitulo anterior, bem como dos territorios
aos quais pertencem, que expressam um tambem 'dinmico e complexo conjunto de
relaes socioeconmicas, culturais e politicas, historicamente desenvolvidas e
contextualmente espacializadas, incluindo sua perspectiva ambiental (SILVA e
SILVA, 2003, p. 3).
Uma outra questo e recorrente no discurso de uma signiIicativa parcela dos
entrevistados, ao Ialar sobre a Internet: a sua condio de 'virtual em contraposio
ao 'real. Ainda e comum se buscar o antagonismo entre os dois ambientes, quando
as proposies mais atuais so, ao contrario disso, de complementaridade, pois a
grande tendncia e a de se buscar as interseces entre o real e o virtual e as
possibilidades de simbiose. Domingues (1997, p. 26), ja percebia essa tendncia
quando ao Ialar de arte contempornea observou que 'a arte tecnologica esta
explorando uma outra natureza em que o corpo humano e os sistemas artiIiciais esto
numa estreita simbiose do tecnolgico/artiIicial/natural interIaceado ao Iisico/real e
virtual/digital.
O conceito de ciberterritorio, sistematizado neste trabalho, e um exemplo
preciso dessa interseco que prova que neste contexto, se torna cada vez mais diIicil
estabelecer o que e real e o que e virtual, pois, nesta discusso, o Iisico que e sinnimo
de real, passa a conter o virtual e vice-versa.
105
O militante do MST entrevistado mantem uma postura critica em relao as
tecnologias digitais, o que e sempre recomendavel, mas admite a sua importncia
para o desenvolvimento do movimento social que ajuda a dirigir, quando aIirma:
Como instrumento de mobilizao, de articulao, a Internet e eIiciente, pois auxilia na
comunicao interna, nas relaes externas, na relao com a sociedade, na divulgao
das nossas atividades... Para nos do Movimento dos Sem Terra e uma Ierramenta
imprescindivel (ALVES, 2009).
O ex-ministro de Estado e ex-governador da Bahia, Waldir Pires (2010), uma
das principais autoridades politicas do Pais, nivela a importncia da Internet com a da
midia tradicional, quando diz que 'a Internet e um poderoso instrumento de
comunicao e como tal tem participao nas ansiedades e nas esperanas da vida
politica contempornea. Para Pires (2010), 'a Internet, assim como todos os demais
meios de comunicao so extremamente importantes para que nos possamos
aproIundar a democratizao na vida do nosso povo.
Em sintonia com Pires (2010), o ex-deputado Iederal e atual secretario de
justia do Estado da Bahia Nelson Pellegrino (2009) aIirma categoricamente que a
Internet e um espao de lutas e conquistas politicas, pois se constitui num espao para
a divulgao de ideias. 'A esquerda Ioi bastante beneIiciada com o advento das
midias sociais, porque como no encontra espao nos veiculos convencionais, e
atraves da Internet que consegue tornar publicos seus pontos de vista, suas ideologias
e suas percepes politicas.
O ex-presidente do Grupo Gay da Bahia (GGB) e um dos mais importantes
lideres do movimento de Gays, Lesbicas, Bissexuais e Transexuais (GLBT) do
106
Brasil, o proIessor universitario Mott (2010) corrobora as palavras de Pires e
Pellegrino e acrescenta que considera a Internet um espao sem igual para diIuso dos
direitos humanos e conIessa que 'a Internet tornou o movimento GLBT muito mais
abrangente, universal e eIiciente.
ConIorme visto ate aqui, apesar da viso limitadora de mero instrumento ou de
Ierramenta de comunicao, e Iato que muitos ja entendem e esboam discursos que
do a Internet status de Ienmeno social complexo e passivel de aproIundamento
teorico, o que, de certo modo, possibilita a concepo que se pretende dar a este
ambiente quando se investiga a sua potencialidade enquanto espao de luta e
conquistas politicas e sociais.
Oengenheiro eletrico angolano Bernardo Sobrinho, por exemplo, explicita seu
entendimento da importncia da Internet para as lutas sociais, quando aIirma que:
AInternet se constitui num espao de luta e mobilizao politica, sim, pois possibilita a
aproximao das pessoas, interao, alem da criao e desenvolvimento das
comunidades, independentemente de sua localizao geograIica. A Internet, por si so,
possibilita a distribuio de mensagens, a Iruio da inIormao e criao de vinculos,
importantes para o Iortalecimentodos movimentos sociais (SOBRINHO, 2009).
AproIessora doutora da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) Barcelar
(2010) acrescenta que a Internet ainda e um instrumento novo, mas que pode ser util
para as lutas sociais. 'E um instrumento Iacilitador na medida em que quebra a
distancia Iisica, observa.
O reitor da Universidade Federal da Bahia (UFBA), Almeida Filho (2010),
tambem chamou ateno para o Iato da Internet ainda ser pouco conhecida e pouco
estudada, mas que, apesar disso, ja e uma grande rede de troca de inIormaes. 'A
107
Internet ja se trata de um enorme territorio que tem reIlexos no mundo real, que
podem transIormar o mundo objetivo em que se vive e por isso e to importante
enquanto espao de conhecimento e de articulao politica e social, observa o
Reitor.
As ideias do ex-padre e economista Arruda (2009) complementam os diversos
argumentos utilizados ate aqui, na medida em que da um vies politico as analises. Ele
observa que as tecnologias Ioram criadas para servir o ser humano, ou seja, para ser
um meio de conquistas e ampliao da qualidade de vida das pessoas. Mas, para ele,
'a medida que o capitalismo se implantou, a logica do lucro e da acumulao
ilimitada de riqueza material, as tecnologias parecem que se transIormaram num Iim,
no grande gerador de lucros para quem controla e tem a propriedade das tecnologias
(ARRUDA, 2009).
O economista no deixa de comentar a importncia da apropriao pelos
movimentos sociais das tecnologias digitais, para a diIuso dos seus ideais de
igualdade e justia social para os povos do mundo. 'E preciso repensar a tecnologia
como meio e no como Iim. Oprincipal objetivo da tecnologia deve ser o de superar o
trabalho escravizado ao salario e a mera necessidade de sobreviver (ARRUDA,
2009).
Para ele,
Amedida que se introduz tecnologia na produo de bens e servios, democratizando os
ganhos de produtividade, a gente consegue Iazer com que as pessoas dediquem menos
tempo, as meras atividades de sobrevivncia e possam investir mais tempo para trabalhar
o desenvolvimento das dimenses superiores do ser humano, que so realmente
humanas.
108
As divergncias no campo religioso no Ioram suIicientes para que o pastor
evangelico Josenias Conceio (2009) deixasse de se alinhar ao discurso do ex-padre
Arruda (2009), concordando que na dimenso humana das tecnologias esto a sua
essncia. Para o pastor Conceio (2009), no caso especiIico das tecnologias digitais,
o lado humano e valorizado na medida em que elas Iacilitam a interao entre as
pessoas, bem como a circulao da inIormao de maneira pratica e objetiva.
Sobre essa dimenso humana, que pode ser valorizada pelas tecnologias
digitais, a proIessora doutora da Universidade de So Paulo (USP), Saad (2010),
observa que isso pode acontecer na medida em que pluralizam as vozes e se
estabelecem como um espao de liberdade de expresso para todos, sem delimitao
de classe. Mas tambem comenta que, para o vies politico, e necessario um esIoro de
organizao desses espaos, exatamente por conta do acesso livre a qualquer um.
'Penso que e uma midia com enorme potencial para o campo politico, mas para isso e
preciso organizao na conduta dos espaos, das areas/ambientes de agregao de
pessoas.
O comentario de Saad (2010), retoma uma antiga discusso sobre a pouca
credibilidade que a Internet pode ter graas a sua arquitetura de participao, que da
poder de voz a qualquer pessoa que tenha acesso a rede nos processos de discusso da
sociedade e, de certa Iorma, nivela especialistas e leigos, na medida em que da aos
dois o mesmo potencial de intervenes sobre temas centrais da sociedade.
Talvez, por isso, para o estudante universitario, militante do movimento
estudantil, Campos (2010), apesar de entender que a Internet possibilita a
constituio de um espao alternativo, que vai alem da "grande midia" e oIerece
subsidios para se iniciar e se conduzir grandes lutas, questiona se ela e, de Iato, um
109
espao de conquistas, pois, para ele, no da pra dizer que ela, por si so, tenha
capacidade de realizar conquistas, porque estas vm atraves da luta.
Opinio semelhante a do estudante Campos (2010), tem o turismologo Amaral
(2009). 'Geralmente, os sites so meios de comunicao de militantes para expressar
e reivindicar seus ideais, mas as conquistas no so provenientes da Internet, diz o
turismologo. A atual deputada Iederal e ex-preIeita de So Paulo Luiza Erundina
(2010) tem uma opinio que tambem de aproxima ligeiramente da ideia de Campos e
Amaral. Ela diz que a Internet pode no se constituir, necessariamente, em um espao
de conquistas, 'mas e um veiculo que possui uma enorme versatilidade, que
comporta conteudos de cunho politico.
Ja o senador da Republica Inacio Arruda (2010) acredita que a Internet seja o
espao mais contundente da atualidade para o campo politico, 'pois criou novas
condies para o dialogo de setores que no tinham como Iazer com que a sua opinio
chegasse para o conjunto da populao. O senador Arruda levanta uma questo
muito pertinente ao estudo realizado, quando trata da possibilidade real que a Internet
traz de incluir segmentos antes completamente excluidos do dialogo politico sobre as
questes de interesse social.
Falas como a do senador Arruda levantam a hipotese de que no deve ter sido
por acaso que 'o movimento dos movimentos, como e chamado o FSM, surgiu da
conjuntura da sociedade digital, ou seja, dessa sociedade que potencializa as vozes,
que antes eram silenciadas pela midia tradicional e hoje as Iazem emergir das bases
da pirmide social, direto para o centro das discusses mundiais sobre os problemas
sociais enIrentados pelos povos de todo o planeta.
Por essas e outras questes, opinies como a do economista M. Barreto (2009)
110
se Iortalecem. Ele tambem acredita na Internet como campo de luta, no seu caso em
especiIico, pela agilidade que ela permite na comunicao e pelo potencial que tem de
promover Ioruns de debates de diIerentes grupos simultaneamente, o que para ele a
torna 'um instrumento Iacilitador no processo de democratizao, de
conscientizao de pensamentos, para aes no campo social, democratico (M.
BARRETO, 2009). Tambem comunga da sua ideia o proIessor de economia da
Unicamp Prachedes (2009).
Ja o engenheiro quimico e proIessor da Universidade Federal da Bahia (UFBA),
Sales (2009), v na Internet uma Ierramenta poderosissima de integrar pessoas que,
segundo ele, 'veio para Iacilitar as nossas vidas. Temos que aproveitar o que ha de
bom: a rapida comunicao e a Ierramenta de mobilizao Iantastica que no se tinha
antigamente. A proIessora doutora da Metrocamp/SP, Oliveira (2009), tambem
comenta sobre o poder de aproximao da Internet. Para ela 'a Internet possibilita a
aproximao de pessoas com interesses comuns, alem de Iacilitar o debate e a
projeo de questes de interesse publico.
Corroborando com o aspecto anteriormente levantado pelo senador Arruda
(2010), contata-se, no momento atual, em que as tecnologias digitais comeam a se
popularizar, grupos antes considerados excluidos comeam a buscar guarida nesse
espao que, conIorme ja visto, pressupe ampla participao democratica na sua
arquitetura. A militante de um movimento popular, ligado a questo da moradia
urbana em Tocantins, Monteiro (2009), por exemplo, diz que a Internet tem sido
utilizada pelos sem teto locais para o debate sobre a moradia, buscando conscientizar
a opinio publica do estado do Tocantins sobre essa problematica social, que alcana
grandes propores. 'Hoje, nos trabalhamos com o dialogo direto com a Secretaria de
111
Habitao do Estado, atraves da Internet, aIirma. Alem disso, segundo a militante,
'existe uma rede inIormal na qual as pessoas podem se comunicar, no so com o
Estado, mas tambem com os beneIiciarios da moradia urbana, reivindicando,
sugerindo e tirando duvidas sobre seus direitos (MONTEIRO, 2009).
VeriIica-se neste exemplo um bom recorte da realidade em que as tecnologias
digitais esto permitindo que pessoas comuns participem das discusses
democraticas, intervenham no processo decisorio no mbito do poder publico e
estejam, de Iato, atuando com agentes de transIormaes no campo politico e social,
como jamais se imaginou antes.
Da mesma Iorma que a militante de Tocantins, S. Lima (2009), que Iaz parte do
Movimento de Moradia do Tocantins e tambem e membro integrante do Conselho
Municipal de Habitao, acredita na importncia da Internet para a consolidao das
lutas que esta envolvida. 'Hoje, a Internet se tornou essencial. Agente consegue se
comunicar com o mundo inteiro em poucos segundos. Internet realmente e essencial
(S. LIMA, 2009).
Mas, no so so as pessoas que esto, cada vez mais, conscientes das
potencialidades do ciberespao como campo de luta, os partidos politicos tambem
tm usado a Internet com o objetivo de conquistas politicas e sociais. O Partido
Socialismo e Liberdade (PSOL), por exemplo, tem uma ampla atuao neste espao.
Mas, o militante Trindade (2009), questiona a atuao da esquerda neste ambiente.
Para ele, 'o espao tem sido melhor aproveitado pela direita brasileira. A esquerda
ainda no conseguiu aproveitar de Iorma organizada as Ierramentas da Internet,
opinio contraria a do secretario de justia do Estado da Bahia Pellegrino, reIerida
anteriormente, que diz que a esquerda se beneIicia muito do espao porque esta no
teria voz nas midias tradicionais.
112
Apesar de conIrontados, os dois discursos no se excluem, pois o Iato da
esquerda estar potencialmente sendo beneIiciada pelas novas midias, no quer dizer
que necessariamente ela as esteja as utilizando de Iorma adequada ou inadequada.
Jochen Fes (2009), diretor da Friedrich Ebert StiItung (FIORGAN), ONG
internacional que visa a conscientizao politica e social de jovens em todo o mundo,
aIirma que sem a Internet certamente no conseguiria realizar o seu trabalho com a
mesma qualidade que realiza com ela, pois, trata-se de uma Iundao alem que atua
em quase todo o mundo. 'So mais de 100 escritorios na AIrica, na Asia, America
Latina e Europa. Acomunicao e a troca de inIormaes permitidas pela Internet e o
que viabiliza um trabalho dinmico e eIiciente para a nossa instituio (FES, 2009).
Fes que com o seu trabalho busca a conscientizao politica da juventude sobre
questes relacionadas as minorias raciais, de gnero, etc., mas tambem com questes
de cunho e interesse internacional como energia, clima e comercio internacional,
levanta uma caracteristica muito importante das tecnologias digitais: os seus baixos
custos de operao e o seu grande potencial de diIuso de inIormaes. Para esse
entrevistado, a Internet e uma excelente midia alternativa, pois alem de ser muito mais
barata 'e tambem um ambiente mais livre de propagao de ideias. As midias
tradicionais so bem conservadoras, principalmente aqui no Brasil (FES, 2009).
De Iato, as midias tradicionais no permitem ao cidado o 'empoderamento
que ele passa ter ao ingressar na rede e ocupar os ciberterritorios. As novas midias
podem tratar da possibilidade real da democratizao da inIormao e da real
liberdade de opinio e expresso, uma vez vencidas as questes relacionadas as
desigualdades sociais e a excluso que estas ainda impem a uma grande parte da
populao do planeta.
113
O economista e coordenador nacional da Caritas do Brasil, Bercucci (2009),
observa que potencialmente a Internet e um campo de luta e conquistas sociais e vem
demonstrando isso. 'O acesso publico, a capacidade de mobilizao |...| E so
transpor a barreira do acesso. Quando a sociedade tiver acesso acredito que esse
potencial se torna real (BERCUCCI, 2009). No depoimento do vereador de
Sapucaia/PA, que tambem e proIessor da rede municipal, Lacerda (2009), v-se que a
preocupao de Bercucci e pertinente. Dentre outras impresses, ele diz que:
Em Sapucaia, o acesso a Internet e problematico. Melhorou um pouco com a chegada de
uma lan house na cidade que permite a gente acessar. Mas antes, so se tinha acesso na
preIeitura, num esquema muito Iechado. Somente 'a panela e que tinha acesso. No da
pra ser assim, essa coisa (a Internet) e uma Ierramenta que a gente deve poder usar a
vontade, gratis, pois Iavorece a comunicao(LACERDA, 2009).
Entretanto, para o sociologo e membro da Central Unica dos Trabalhadores
(CUT), Alex Capuano (2009), ela ja e uma realidade, enquanto campo de luta e
conquistas politicas e sociais. Para ele,
A Internet ja esta sendo utilizado para esse Iim. Desde a constituio da Web 2.0, em
2004, voc comea a ter uma Internet que possibilita eIetivamente uma contraposio
aos meios de comunicao tradicionais, pois possibilita mobilizao, organizao e ate
mesmo a Iormao politica das pessoas (CAPUANO, 2009).
Comunga desta mesma ideia a militante do Movimento Negro, do Conselho
Nacional de Negros e Negros Cristos (CNNC-BA), estudante de produo cultural e
relaes publicas Livia de Brito (2009). Para ela, os encontros presenciais so
diIiceis de acontecer e a possibilidade de se encontrar, mesmo os envolvidos estando
em lugares diIerentes, Iacilita todo o processo de mobilizao.
30
114
Amilitante do Movimento Negro e do Movimento HIPHOP, Correia (2009),
no so acredita na Internet como campo de luta e conquistas politicas, como da o seu
depoimento pessoal para Iundamentar essa aIirmao:
Eu legitimo a minha militncia nos movimentos sociais e politicos atraves da Internet. O
grupo do qual Iao parte se propagou mundialmente com uma velocidade admiravel
diante do pouco tempo que se possui. A Internet e um espao crucial para o
Iortalecimento das questes sociais. Eu sou a prova disso.
O doutorando em Comunicao e Cultura Contempornea, na Universidade
Federal da Bahia, L. Andrade (2009), observa que no se deve subestimar o potencial
da Internet na conjuntura da sociedade contempornea, pois 'o conteudo que e
veiculado nela tem um alto potencial de alcance e diIuso. L. Andrade ainda avalia
que as estruturas disponiveis nos ambientes on-line Iavorecem a criao de Ioruns,
comunidades, dentro outros espaos disponiveis a coletividade em rede, o que pode
ser um Iacilitador para as articulaes politicas e sociais.
O relaes-publicas, proIessor universitario e atual subsecretario de educao
da cidade de Salvador E. Cruz (2009) diz que, para aqueles que entendem o conceito
de politica como posicionamento discursivo para o bem estar coletivo, a Internet
deve ser considerada espao de lutas e conquistas, pois ela constitui importante
instrumento de reverberao desses discursos, seja por pessoas ou por organizaes
que nela se posicionam.
30 O hip hop e um iniciado no Iinal da nos como Iorma
de reao aos conIlitos sociais e a violncia soIrida pelas classes menos Iavorecidas da sociedade urbana.
Como movimento cultural e composto por quatro maniIestaes artisticas principais: , que anima a
Iesta com suas rimas improvisadas, a instrumentao dos , a dana do e a pintura do .
movimento cultural decada de 1970 Estados Unidos
MCing
DJs breakdance graIite
30
115
Alinhado ao discurso de E. Cruz (2009), o psicologo R. Brito (2009) aIirma que
se a Internet pode Iacilitar o acesso a inIormao e a opinies, ao debate politico, ao
engajamento em campanhas eleitorais, ao contato com agentes politicos e
candidatos, dentre outras Iormas de participao politica, certamente pode
representar um espao de luta e conquistas politicas.
Essa tambem e a opinio da jornalista D. Teixeira (2009), que trabalha no
Greenpeace ha 4 anos. Ela diz que utiliza a Internet com esse proposito e que as
tecnologias digitais vieram para ampliar as aes de mobilizao de organismos
como o Greenpeace, que atua em escala mundial. Essa ampliao esta se dando
porque, segundo a vereadora da cidade de Salvador, proIessora e militante de
movimentos populares Marta Rodrigues (2009), a Internet vem avanando em
diversos setores, como na educao, cincia e tecnologia e, tambem, como
instrumento de incluso social. Para Rodrigues (2009), esse ambiente e importante
porque instiga nas pessoas o carater colaborativo.
As consideraes dessa vereadora de Salvador esto muito proximas da noo
de amplitude sobre os eIeitos da Internet que se pretende neste trabalho, pois ela vai
alem da ideia do seu uso como instrumento ou Ierramenta para algum proposito. Ela
compreende a essncia do processo como um Ienmeno social, que pode suscitar nas
pessoas transIormaes proIundas no seu modo de agir e interpretar o mundo, o que,
por sua vez, pode ressigniIicar todo o conjunto de valores de uma sociedade.
Mas, conIorme pontuado anteriormente, ainda ha um grande numero de
pessoas que no entende a Internet como campo de luta, entre os participantes do
FSM. Alguns por convico, outros por ignorncia, preconceito ou simplesmente por
inobservncia de que, segundo a advogada M. BelIort (2009), 'cada dia mais pessoas
116
esto ligadas e conectadas em todo o planeta, pois as tecnologias digitais tornam as
distncias entre os povos cada vez menores, o que Iacilita a diIuso de pensamentos,
ideais e culturas.
A assistente social I. Sales (2009), por exemplo, aIirma que 'a Internet, na
maioria das vezes, apenas atrapalha, pois acaba desvirtuando as coisas e em alguns
momentos ela chega a ser nociva. E uma opinio muito proxima de Keen (2009),
autor de um polmico livro que aponta a Internet como a celebrao do amadorismo,
visto que qualquer pessoa, por mais mal inIormado que seja, pode publicar um blog,
postar um video no YouTube ou alterar um verbete na Wikipedia. Apossibilidade
de anonimato da Web, segundo Keen (2009), pe em duvida a conIiabilidade da
inIormao no mundo contemporneo, pois, alem de tudo, a Internet torna a distino
entre especialista e amador cada vez mais diIicil.
Sobre isso, o geograIo da Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais
(CPRM) e proIessor de geograIia da UCSAL, E. Carvalhal (2009), traz um excelente
contraponto. Ele aIirma que usa muito a Internet para Iins politicos, mas sempre se
identiIica. 'Falo o que penso, digo tudo o que quero. Mas, no como annimo. Para
mim e como se estivesse deIronte da pessoa, aIirma. Atitudes como a do proIessor
Carvalhal deve ser vista como desejavel e algo que possa se transIormar numa
especie de cultura na rede, visto que as criticas ao anonimato parece ser algo muito
pertinente.
31
32 33
31 Uma especie de diario on-line em que as pessoas podem publicar livremente assuntos do seu interesse.
32 O maior site de videos do mundo.
33 Enciclopedia aberta a colaborao de qualquer cidado comum.
117
No so o anonimato, mas tambem o uso inadvertido de inIormaes
desqualiIicadas suscitam questionamentos diversos quando esta em pauta a Internet
como campo de luta e conquistas politicas. Ahistoriadora goiana Damaceno (2009),
por exemplo, desconIia dessa possibilidade. Para ela,
a Internet e uma Iaca de dois gumes. Tem os pros e os contras, e muito ampla, mas no
tem Iiltros. Ela pode ser usada como instrumento de mobilizao ou para algo negativo.
Ultimamente eu estou vendo mais Iatores negativos, mais coisas que aIastam a luta
politica, do que coisas que trazem outras boas.
Amedica endocrinologista B. Magalhes (2010) da uma dimenso ainda maior
de complexidade quando acrescenta que 'do mesmo jeito que a Internet pode ser um
espao de livre expresso, pode ser tambem um espao de alienao, na medida em
que mostra um poder exagerado de Iazer com que cada vez mais pessoas a ela se
associem. OgeograIo Fonseca (2010) acrescenta que a Internet pode ser um campo
de luta e conquistas, mas tambem um objeto de dominao e massiIicaoideologica.
Ja o portoriquenho Paco Hernandez (2009), apesar de aIirmar que acredita na
Internet como campo de luta, para ele deve ser apenas uma coisa a mais, sobretudo,
para as atividades a serem realizadas em nivel mundial. Alem disso, levanta uma
critica muito proxima das demais Ieitas ate aqui por outros entrevistados. Para
Hernandez (2009), o problema da Internet e a disperso. 'E um espao aberto demais,
material em demasia para analisar |...| Os criterios de seleo devem ser muito mais
acurados, para saber quando esta havendo alguma maniIestao interessante.
Baseado nos mesmos criterios de analise de Damasceno (2009), o mestrando
em Cincias Sociais J. Soares (2009) diz que 'a Internet pode ate vir a se constituir
118
num espao de conquistas politicas, mas isso ainda esta no campo das possibilidades,
ainda no se pode aIirmar que se constitui nesse espao, pois tambem congrega a
ideia de que tudo depende da sua utilizao. OIotograIo e locutor Macapa (2009), da
AM Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo, acrescenta que
'depende tambem de quem usa e no apenas de como e usada.
E quase unnime a noo de que a Internet possui, de Iato, uma arquitetura de
participao mais democratica que a dos demais meios de comunicao existentes e,
portanto, e potencialmente um campo de luta e conquistas politicas. Uma questo,
entretanto, no Ioi aproIundada por nenhum dos 113 entrevistados e que, portanto,
esta praticamente ausente dos discursos, apesar da sua importncia: a arquitetura
Iacilitada de participao tem eIetivamente gerado mobilizao? Porque potencial e
quase consensual que o meio possui, mas as pessoas tm se aproveitado dessa
arquitetura de participao Iacilitada para se mobilizar?
O proIessor de economia da Unicamp, Markhese (2009), Irisou um aspecto
importante para a discusso deste trabalho. Para ele, a importncia da presena Iisica
das pessoas para trocar experincias continua a ser algo imprescindivel. Opinio
semelhante e bem Iundamentada tem a presidente do comit multipartidario de
mulheres de So Paulo, Mona Zeyn (2010), que empreendeu o primeiro programa de
WebTV do Brasil. Para ela, a Internet e sim um campo de luta, mas no substitui a
unidade construida no cotidiano de um movimento. 'So Ierramentas distintas.
Quando a unidade do movimento ocupa as praas publicas, as vilas, as ruas, nada
substitui. Mona Zeyn (2010) aIirma que 'a presena Iisica, o som, o grito de guerra,
de combate, so se consegue nas ruas, com a soma das vozes. E assim que a gente
conquista os nossos direitos na sociedade.
119
Escapou talvez a alguns entrevistados a percepo de que, graas a utilizao
da Internet com proposito de luta e conquistas politicas e sociais, grande parte do
movimento e dos eventos simultneos do FSM 2009, por exemplo, Ioram possiveis,
justamente pela Ialta de Iiltros, pela arquitetura de participao e pela ambincia
democratica que permeia a rede mundial de computadores, bem como pela grande
potencialidade de encurtar distncias entre pessoas de lugares mais diversos do
mundo.
No ha como subestimar a importncia das tecnologias digitais, e mais
especiIicamente da Internet, na realizao desta mobilizao que se acredita ser
uma das mais importantes maniIestaes do planeta contra a hegemonia neoliberal
e que, conIorme Souza Santos (2005, p. 13), representa hoje o movimento que
'pretende realizar a utopia num mundo desprovido de utopias e traz no seu
discurso central a ideia de que 'um outro mundo e possivel, com menos
desigualdade e mais justia social.
OCIBERESPAOCOMOESFERAPUBLICA
Os espaos publicos de debate Iundados no ciberespao tendem, naturalmente,
pela propria arquitetura de participao organizada em rede, a reIorar a dimenso
participativa da democracia. Especula-se, inclusive, sobre a possibilidade de que se
esteja criando novamente uma especie de esIera publica para a discusso e a
Iormao de uma opinio publica genuina, que havia sido perdida no contexto das
midias de massa e que agora pode estar novamente emergindo, atraves das midias
pos-massivas. A grande maioria dos analistas do contexto tecnologico
120
contemporneo, no se sente segura para aIirmar algo dessa natureza, e muitos
decidem por rechaar imediatamente essa possibilidade, aIirmando que a agora grega
e o ciberespao so ambientes com caracteristicas e diIerenas substanciais e que, por
isso mesmo, no devem ser comparados, conIorme discutido anteriormente.
Uma questo, entretanto, permanece quase consensual: o advento das
tecnologias digitais tem Iavorecido a ampliao da dimenso participativa da
democracia. E importante veriIicar que, agora, sua perspectiva e hibrida Iisica e
virtual , com uma arquitetura de participao, montada a partir dos ciberterritorios.
Estes por sua vez, so o produto das relaes sociais e das vivncias dos usuarios das
tecnologias digitais no espao hibrido das cidades, ambientes que possibilitam a
sociedade contempornea engendrar espaos de lutas e conquistas Iisicas, por meio
de interaes estabelecidas atraves das redes sociais, no mundo virtual.
Nem todos os participantes do FSM, entretanto, veem o ciberespao como um
espao possivel para a Iormao de opinio publica genuina e isso acontece por
motivos diversos. Alves (2009), da direo do Movimento dos Sem Terra, por
exemplo, diz que no cr que a Internet seja um espao de debate e que ela permita
vez e voz aos cidados. Para ele o acesso ainda e muito Iechado. 'No acho que ela
seja to democratica para os debates, nem deve ser um espao de grandes
articulaes. Ainda e limitada. O proprio Alves (2009), no entanto,
contraditoriamente observa que, apesar disso, 'quase todos os militantes que
conhecemos usam a Internet como Ierramenta de articulao, de mobilizao, de
atuao nas suas lutas, sobretudo, para divulgar as suas atividades.
Aassistente social I. Sales (2009) acredita que Ialta credibilidade para o espao.
Ela diz que a Internet e muito mais um lugar de 'bate-papo, de conversas, do que de
121
debate politico. E uma opinio semelhante a de Trindade (2009), militante do PSOL.
Para ele, pensar no ciberespao como esIera publica e diIicil porque se trata de um
espao desorganizado em demasia, onde as coisas acontecem de Iorma muito
pulverizada. Mas, conIessa que e um ambiente democratico, no qual acontece de
tudo, no qual a esquerda e a direita podem expressar os seus ideais e ate lanar novas
ideias. 'O problema e que ainda se trata de uma Ierramenta da elite e tem sido
utilizada para que ela se mantenha no poder.
Viu-se, em alguns discursos, que a possibilidade de participao
verdadeiramente democratica incomoda um pouco os militantes da extrema
esquerda, uma vez que se permite o conIronto direto das ideias e, para eles, o discurso
da direita tem o dom de hipnotizar, encantar, pois oIerece, mesmo que apenas
Ialseado, solues mais Iaceis e promete o que no pode cumprir como liberdade e a
possibilidade de se destacar socialmente, como Iruto do seu trabalho.
Essa viso se Iortalece no discurso de S. Lima (2009), do Movimento de
Moradia do Centro de So Paulo. Ela diz que o ciberespao e um campo perigoso,
pois, e uma porta, um leque aberto de possibilidades para todo tipo de discurso,
inclusive os da alienao. Para a medica B. Magalhes (2010), nesse ambiente o
cidado pode ate ter vez, pois a sua participao, em tese, esta garantida, mas
certamente ele no tem voz. B. Magalhes (2010) diz que 'do mesmo jeito que
acontece nas outras midias a sensao que eu tenho e que, poucas pessoas continuam
detendo o poder de voz, de lider de opinio, as outras so apenas seguidores. A
medica complementa dizendo que 'o mais preocupante e que o discurso de
participao e de democracia, muitas vezes pode Ialsear a ideia de que as pessoas
esto tendo voz quando, na realidade, elas esto mudas, sem serem ouvidas por
ninguem.
122
A empresaria de Goinia Damaceno (2009) diz que o espao da Internet e
politico. E assim como B. Magalhes (2010), acredita que todo mundo tem vez e ate
voz, mas no quer dizer que vai ser ouvido. Ele v muitas limitaes para o usuario
comum e mais possibilidades para as instituies que, segundo ele, tm mais
recursos para tirar proveito do espao, instrumentalizando-o para beneIicio coletivo
ou para um proposito mais particular.
A jornalista D. Teixeira (2009), que trabalha no Greenpeace ha quatro anos,
observa a diIiculdade das aes de ciberativismo no Brasil, dada a Ialta de acesso
generalizado. Segundo ela, na periIeria de Minas Gerais, por exemplo, a comunidade
tem de 2 a 3 computadores com acesso a Internet apenas. 'Por isso a presena Iisica e
muito importante. Quando um grupo de voluntarios vai as ruas, aproxima mais as
pessoas do movimento. Mas chama ateno, ao dizer que em varias partes do
mundo, o Greenpeace desenvolve um trabalho muito Iorte atraves da Internet.
Tambem, baseada na restrio do acesso, a proIessora de economia Paula
Bastos (2009) no entende o ciberespao como esIera publica na atualidade, pois a
Ialta de acesso generalizado limita o debate politico a uma elite privilegiada. De Iato,
apesar das interaes nesses espaos, entre cidados geograIicamente distantes
serem Iacilitadas e ate potencializadas, elas encontram Iortes restries, na medida
em que parcela importante da populao ainda no possui amplo acesso e as
interaes dividem-se em espaos especiIicos, de acordo com as identiIicaes,
interesses e posicionamentos dos usuarios.
O angolano Bernardo Sobrinho (2009), entretanto, observa que o potencial do
ciberespao para as discusses democraticas no pode ser desprezado, pois,
123
'conserva o principio de mo dupla e da uma nova dimenso para a interaohumana,
uma vez que o vinculo das relaes esta mais Iortalecido por uma especie de cordo
que garante a participao de todos.
Para Mott (2010), o ciberespao pode ser encarado como um espao de
discusso porque, cada vez mais, as pessoas esto tendo acesso a todas as Iacilidades
para aprender as tecnicas de digitar, de navegar na Internet, etc. 'Meninos de trs,
quatro anos ja esto sabendo, ao menos brincar com o computador e, com o tempo, e
Iundamental que os pais e proIessores ultrapassem essa primeira Iase do ludico. Para
Mott (2010), 'as crianas precisam ser introduzidas o mais rapido possivel na
pesquisa Google, na pratica do e-mail, para que, realmente, as proximas geraes
tenham pessoas mais habeis nesse recurso maravilhoso.
AIala do proIessor Mott (2010) e importante para a reIlexo, que a restrio,
que ainda existe de acesso na atualidade, no seja utilizada como desculpa para no se
avanar nos estudos e pesquisas da arquitetura de participao do ciberespao e das
suas potencialidades, enquanto espao de Iidedigno de discusses politicas e sociais.
A democratizao do acesso a todas as pessoas deve, inclusive, ser pauta das
discusses dos que ja possuem acesso, pois, uma vez vencida essa limitao, muitas
possibilidades reais de transIormaes sociais podem emergir desse espao, desde
que o sentimento e a ideia de mobilizao seja algo que va alem do discurso e possa
ser eIetivado na pratica dos movimentos populares de luta politica e social em todo o
mundo.
Nessa linha de pensamento esta o economista M. Barreto (2009), que entende a
Internet como uminstrumento publico para a democratizaodo debate politico. Para
124
ele, o Iato da Internet ser um espao aberto, de livre acesso e participao, permite a
adeso das pessoas de uma Iorma bastante Iacil as causas sociais, o que lhe conIere
status de instrumento publico. E. Sales, engenheiro quimico e proIessor da
Universidade Federal da Bahia (UFBA), enIatiza a proIuso de softwares que
estimulam a participao e interao das pessoas no ciberespao. Ele cita a existncia
de programas que permitem as videoconIerncias em tempo real, envolvendo
pessoas em diIerentes lugares do mundo.
Faltou-lhe observar que as interaes sociais, realizadas no ciberespao, ja
esto em nivel muito mais avanado do que as simples videoconIerncias. Atroca de
experincias virtuais, promovidas pelas tecnologias inIormacionais digitais na
atualidade, e certamente assim o sera cada vez mais, ja podem ser estabelecidas em
nivel de realidade virtual, ou seja, de simulao real de pessoas em um determinado
espao Iisico, no lhe Ialtando quase nada para ser comparada com um encontro
presencial. Nesse caso, as sensaes e emoes humanas podem, nas simulaes de
realidade virtual, serem sentidas no corpo Iisico, de Iorma semelhante como se
estivesse presencialmente no local simulado. No se trata de conversar com alguem
atraves de uma tela de computador, mas ter a pessoa materializada atraves de uma
imagem holograIica, poder ver a pessoa sentada ao seu lado e conversar com ela Iace-
a-Iace, Ialtando apenas o toque, para ser comparada com um encontro presencial.
Por todos esses avanos tecnologicos e pelas possibilidades de interao social
que o ciberespao vem disponibilizando, para Bercucci (2009), ja citado, este ja se
constitui potencialmente como esIera publica. O igualmente citado mestrando em
Cincias Sociais, J. Soares (2009), entretanto, vai alem quando aIirma que o
125
ciberespao no so tem potencialidade para isso, como ja vem sendo utilizado como
esIera publica. No deixa de observar que ainda existem algumas barreiras a serem
vencidas para que se aproveite todo o seu potencial como espao de debate politico,
como a questo do acesso que, por sua vez, envolve uma educao minima e
alIabetizao, no apenas digital, mas Iormal. 'Um ambiente to democratico como
espao politico, exige que as pessoas tenham uma educao politica para poder
melhor usuIruir desse espao (J. SOARES, 2009).
O sociologo e militante da CUT, Guedes (2009), tambem acredita que o
ciberespao pode se tornar uma esIera publica, no sentido habermasiano, mas isso
exige esIoro. 'As instituies tero que ter uma ateno maior com essas questes.
Anossa instituio, por exemplo, esta procurando dar Iormao digital aos dirigentes
sindicais. AproIessora T. Barcelar (2010) tambem acredita que o ciberespao tem
potencial para o debate publico. Segundo ela, ate maior do que as pessoas imaginam
hoje, mas aIirma que ainda e preciso regulamentao, para que possa se legitimar.
Diante da Ialta de regulamentao, a cautela para no se incorrer em Ialhas
eticas ou legais graves, ao usar o espao, torna-se imprescindivel, pois muitas vezes
pode-se criar uma expectativa de conquista inexistente, Iazendo as pessoas
acreditarem que possuem a voz que de Iato no possuem. Alem disso, conIorme
aIirma a doutora em Letras, M. Andrade (2009), 'tudo tambem vai depender do
dominio do 'codigo' digital para que se tire o melhor do ambiente.
Ocodigo, que M. Andrade se reIere e o conjunto de conhecimentos especiIicos
para o manuseio dos arteIatos digitais e o entendimento da ambincia tecnologica
digital, que alguns autores identiIicam como alIabetizao digital. De Iato, o nivel de
126
alIabetizao digital de um usuario pode determinar o sucesso de suas aes nesse
ambiente, pois ele possui especiIicidades e caracteristicas bem distintas dos
ambientes analogicos.
O secretario de justia da Bahia Nelson Pellegrino (2009) diz acreditar que na
Internet os cidados tm mais liberdade, mas no necessariamente vez e voz, porque
em determinados sitios os espaos para opinio so moderados, o que signiIica que
nem tudo o que e escrito e publicado. Mas, de certa Iorma, e um ambiente que ajuda a
socializar mais inIormaes, opinies e conceitos, o que e bastante Iavoravel a
democracia. Alem disso, cabe acrescentar, que a possibilidade de livre opinio e
expresso, ainda que ela no seja publicada, pode inIluenciar nas decises de quem
Iiltrou e, consequentemente, de quem esta direta ou indiretamente ligado ao processo
do Iiltro. Exemplo: um eleitor envia um comentario sugerindo uma determinada ao
do secretario Pellegrino. Asua assessoria resolve no publicar o comentario no seu
sitio, para no gerar expectativa desnecessaria, antes da operacionalizao da ao. O
conteudo da mensagem, entretanto, independentemente de ter sido publicado ou no,
pode inIluenciar na deciso que o secretario vai tomar em relao ao que Ioi sugerido
pelo eleitor.
Esse exemplo, permite o entendimento de que o alargamento da dimenso
participativa, potencializado pelo ambiente tecnologico digital, mesmo quando e
utilizado de modo a preservar as estruturas de poder e no permitir a livre diIuso das
ideias, so pelo Iato de permitir o acesso direto ou indireto do cidado comum as
instncias de poder instituidas, pode inIluenciar as decises politicas tomadas em
todas as escalas territoriais, sejam elas locais, regionais, nacionais ou global.
127
O proIessor doutor, o geograIo S. Bandeira e Silva (2009) levanta uma
importante questo, para aqui se discutir, quando observa que o espao tem realmente
muita potencialidade para o debate democratico, visto que 'ha regimes totalitarios
que buscam controlar o acesso e a divulgao de inIormaes das pessoas, mas
encontram muita diIiculdade para Iaze-lo. E importante acrescentar a Iala do
proIessor S. Bandeira e Silva que no se conhece nenhum governo que tenha
conseguido Iazer isso com total sucesso, nem mesmo os da China ou Cuba, pois os
usuarios sempre encontraram 'brechas para 'burlar o controle e se comunicar
livremente.
Para tentar explicar porque isso acontece, a partir de uma linguagem acessivel
para leigos em inIormatica, sera necessario descrever como e estruturada a rede
mundial de computadores. Em cada pais existe um 'super computador que se
interliga aos outros 'super computadores dos outros paises. Todos os outros
computadores existentes em um determinado pais esto, direta ou indiretamente,
interligados a esse 'super computador do seu pais. Isso que dizer que todo o Iluxo
inIormacional dos computadores brasileiros, por exemplo, passa, necessariamente,
pelo 'super computador, controlado pelo governo brasileiro, que interliga o Brasil
ao resto do mundo.
Neste sentido, se o governo brasileiro desejar, por exemplo, que a partir de
determinado momento nenhuma mensagem que possua a palavra 'Brasil saia do
territorio brasileiro, ele assim pode Iaz-lo, simplesmente programando o 'super
computador brasileiro, que interliga a rede nacional ao resto do mundo, para que ele
bloqueie todas as mensagens de e-mail ou paginas de sitios, blogs e redes sociais, que
contenham a palavra em questo. Se isso no Ior algo anunciado publicamente, muito
128
provavelmente, nunca se descobrira que aconteceu. Baseados nessa pretensa
situao de controle absoluto, os governos autoritarios buscam estabelecer Iiltros e
controlar o Iluxo inIormacional do seu pais com o resto do mundo. Mas, ha uma
maxima hacker que diz que no ha sistema inviolavel. Todo sistema Ioi criado por
homens e havera sempre outros homens que descobriro qual Ioi o padro de
segurana criado e, consequentemente, a partir do seu entendimento logico, podera
quebra-lo.
Para que um pais realmente impea, com garantia de sucesso, que as pessoas do
seu pais se comuniquem com o resto do mundo, na conjuntura atual, so desligando o
'super computador que interliga os computadores do pais a rede mundial de
computadores e com isso automaticamente o governo tambem se desligue totalmente
do resto do mundo. Lembrando que a rede de teleIonia hoje e interligada a esse
mesmo sistema e uma ao dessa natureza impossibilitaria tambem o acesso
teleInico, alem do sinal de TVe radio transmitidos atraves de satelites, que tambem
passam pelo processo digital. Portanto, o controle absoluto e tecnicamente possivel,
mas completamente inviavel do ponto de vista pratico na conjuntura do mundo atual.
Partindo desse principio, entende-se que a arquitetura de participao
democratica, que conIorme visto, Iavorece o livre acesso as inIormaes e, mais do
que isso, a possibilidade eIetiva de produo e distribuio de conteudo por qualquer
cidado, muito diIicilmente sera desconstituida, o que garante ao ciberespao status
de espao de discusso com um alto nivel de potencialidade de participao e
34 Usuarios com conhecimentos avanados dos sistemas inIormaticos, que usam o seu conhecimento para
garantir a expresso e circulao de inIormao gratuitamente na Internet.
34
129
engajamento popular e, portanto, o 'lugar de se estabelecer a ciberdemocracia, que
representa, em ultima analise, a vez e a voz do cidado contemporneo no processo
democratico.
Essa conjuntura Iavoravel, portanto, Iaz com que cada vez mais pessoas
percebam esse vies democratico do ciberespao, como e o caso da medica Magnavita
(2010), que o entende como um espao de debate publico realmente democratico,
pois nele esta intrinseca a noo de liberdade de expresso. Pode-se complementar
dizendo que a liberdade de expresso e os mecanismos possiveis de maniIestao no
ciberespao viabilizam e potencializam a voz de qualquer pessoa ou organizao que
deseje reverberar suas opinies. Contudo, deve-se levar em conta a necessidade da
ampliao da incluso digital, para que se possibilite o acesso da maior parte da
populao ao processo. Alem disso, deve-se observar que ha pessoas que expressam
suas opinies nesses espaos sem responsabilidade com aquilo que disseminam.
Ajornalista Ferreira (2009) Iaz uma observao muito pertinente a discusso
quando aIirma que, do ponto de vista habermasiano, o ciberespao no se constitui
em uma esIera publica de debate porque no atende aos parmetros descritos por
Habermas na sua teoria sobre o tema, mas de um ponto de vista mais amplo, de Iato,
pode ser encarado dessa maneira, observando que os espaos criados pela Internet
esto em expanso e estudo por outros autores.
O camel e militante do PT C. Conceio (2009) aIirma que somente atraves
desses espaos as opinies e anseios de pessoas simples como ele podem chegar ate
as autoridades do pais. E nesse instante, diante de uma Iala como a de C. Conceio
(2009) e que se comea a questionar se realmente o cidado comum no passa a um
novo patamar em termos de representatividade nesse novo espao, visto que ai entra
130
uma questo simbolica, de quebra de barreiras no apenas geograIicas, mas sociais,
quando, por exemplo, o camel C. Conceio consegue Iazer a sua reclamao
chegar ao presidente da republica. E claro que no se pode garantir que o presidente
va ler a mensagem de C. Conceio, devido a possibilidade do anonimato, ja tratado
aqui, que os ambiente virtuais proporcionam. Contudo, so em existir a possibilidade
disso acontecer ja pode se considerar um avano.
Diante de todas as opinies e argumentos aqui expostos, de pessoas de
diIerentes segmentos da sociedade, nota-se uma grande variedade de vises e
variaveis de analise quanto a possibilidade de entendimento do ciberespao como
espao de discusso politica para transIormaes sociais. Ha, entretanto, uma
questo quase consensual: mais do que esIera de debate, o ciberespao e o lugar que
potencializa signiIicativamente a noo de rede, quando interliga milhes de pessoas
de todo o planeta, atraves de dispositivos digitais de acesso, e propicia a quebra
absoluta das barreiras que antes distanciavam essas pessoas, sejam geograIicas,
culturais, sociais, relacionadas com as linguas, etc.
TECNOLOGIAS INFORMACIONAIS DIGITAIS POTENCIALIZANDOA
EXPRESSO DAS MINORIAS
Capra (2008, p.17) diz que a construo de redes tem sido uma das principais
praticas dos movimentos politicos e sociais de base, para conseguirem ultrapassar
Ironteiras e se internacionalizar. Castells (1999) numa reIlexo bastante ampla sobre
a ideia de construo de redes, pela sociedade contempornea, chegou a aIirmar que
131
construir redes e a essncia da nova sociedade. De Iato, a impresso que se tem e de
que a noo de rede e algo que esta to entranhado na cultura contempornea que no
tem mais como se pensar a sociedade sem ela.
Na pratica, se constata as reIlexes dos autores, que teorizam sobre as redes,
sobretudo quando esta noo se amplia a partir das redes telematicas, que se
concretiza no advento da Internet e do novas dimenses e possibilidades as redes
sociais. Alves (2009), do MST, por exemplo, aIirma que uma parcela signiIicativa dos
militantes do movimento usa a Internet. 'Na base, digamos, no assentamento, no
temos muito acesso, no MST, muito pouco, mas a militncia como um todo, eu arrisco
dizer que chega a 98 o percentual dos que acessam a Internet.
Para o angolano Bernardo Sobrinho (2009), a Internet e um espao de liberdade
de expresso das minorias, que tem sido utilizada como meio de comunicao. 'Hoje,
independentemente da localidade das pessoas e da distncia que possa haver entre as
comunidades de todo o mundo, as pessoas conseguem interagir. A conexo e a
mobilidade que ela traz acabam Iacilitando esses vinculos. E pode-se dizer que esses
vinculos acontecem porque 'as redes sociais so, antes de tudo, redes de comunicao
que envolvem linguagem simbolica, restries culturais, relaes de poder, etc
(CAPRA, 2009, p. 22).
Baseada isso, a relaes-publicas, mestre em politicas sociais e cidadania pela
Universidade de Brasilia Vanessa Pinto (2009) constata que as constantes conexes e
espaos existentes para dialogos e debates proporcionados pela super-estrutura de
rede, na atualidade, como o angolano Bernardo Sobrinho (2009) comenta acima,
proporciona, tambem, uma constante demanda por mais espao para expressar suas
opinies e participar politicamente de assuntos de interesse comum.
132
A luta dos movimentos sociais que se agregam a rede mundial Iormada pelo
FSM em busca de um mundo melhor, com menos desigualdade e mais justia social,
no entanto, no deve ter como premissa conquistar mais espao na Internet. Os
movimentos precisam ter mais espao na vida social. Oespao na Internet e Iacil de
conquistar, uma vez que ainda se trata de um territorio livre, aberto e de Iacil acesso.
Oambiente da rede deve sim ser utilizado como campo de luta, mas para conquistas
eIetivas na vida social. E preciso que no se perca isso de vista, para que no se
desmobilize, quando obtiverem espao na Internet. Asensao de que possui voz no
processo democratico, proporcionada pelo acesso a canais de inIormao e dialogo
na rede, no pode inebriar a viso daqueles que precisam de conquistas sociais que
exijam transIormaes proIundas.
Sobre isso, o proIessor doutor Vasconcelos (2009) observa que cada
movimento possui suas especiIicidades e tira proveito do ambiente de maneiras
diIerentes. OproIessor S. Bandeira e Silva (2009) acrescenta que muitos movimentos
so possuem esse espao para maniIestar a sua opinio, pois no encontram outros
canais para reverbera-la. De Iato, o uso da rede por cada movimento e, e deve mesmo
ser diIerenciado, como observou o proIessor Vasconcelos (2009), exatamente porque
cada um tem um nivel de necessidade e de possibilidade de acesso, conIorme
acrescentou o proIessor S. Bandeira e Silva (2009).
E esse uso diIerenciado, nas suas Iormas e modos de apropriao do
ciberespao, que permite o dimensionamento e redimensionamento do que aqui se
entende por ciberterritorios, que se apresentam como produto das vivncias e
relaes sociais mediadas pelas tecnologias inIormacionais digitais nos ambientes
hibridos Iormados pelos espaos Iisicos e virtuais. Quando um grupo realiza uma
133
maniIestao publica em uma praa e transmite a maniIestao em tempo real na sua
pagina na Internet, possibilitando que pessoas de outras partes do mundo possam se
maniIestar a respeito do tema em questo, as dimenses do Iisico e virtual se
hibridizam e a sua simbiose proporciona um alargamento da dimenso participativa
jamais visto na historia do processo democratico.
Em um caso como o do exemplo acima, o dimensionamento da luta pode ter
desdobramentos dos mais diversos, pois ao mesmo tempo que essa maniIestao
pode estar acontecendo em uma cidade qualquer do Brasil, um parlamentar que esteja
em plenario em Brasilia, por exemplo, pode reverberar a maniIestao para toda a
nao, caso seja do seu interesse. Um evento localizado, que em outro momento
historico no passaria de um Iato noticiado em escala local, sem grandes
repercusses, graas ao advento do ciberterritorio, pode se tornar um caso discutido
em escala nacional.
Ao tratar desse tema, o ex-padre economista, que atua no campo da economia
solidaria, M. Arruda (2009), entende o seu grande potencial para ampliar as
possibilidades das minorias em diIundir as suas reivindicaes, mas constata que
ainda e preciso democratizar a rede para que essas minorias possam utiliza-las de
Iorma mais sistematica. 'Hoje, as minorias tm muito pouco acesso ao saber, ao
conhecimento e ao poder de pesquisar e se desenvolver com essas novas
tecnologias. Ele observa que a democratizao das tecnologias digitais e a
apropriao delas, a partir de uma viso ecologica, respeitosa ao meio ambiente, a
servio do uso que a humanidade precisa Iazer delas e a unica proposta valida na
economia solidaria.
Para o economista M. Barreto (2009), a rede se constitui em um instrumento de
134
empoderamento para as pessoas que antes no tinham voz. 'Antes, as pessoas tinham
que recorrer a instrumentos mais custosos, mais caros, e isso limitava a participao
dos grupos que no tm um nivel de estruturao maior. Para ele, so agora esses
grupos menores e com menos recursos tambem podem colocar sua posio e
participar do debate politico. A jornalista Ferreira (2009) Iaz uma importante
ressalva, quando diz que 'o problema e que as minorias no so vistas, nem ouvidas,
no importa o espao que tenham para se expressar.
Ferreira (2009), ao Iazer esse comentario, traz a tona uma importante questo
que esta relacionada com a invisibilidade social. Ha uma camada da sociedade, em
geral onde se encontram as minorias que, por mais que busque a visibilidade, atraves
de protestos e reivindicaes, permanecem sendo sistematicamente ignoradas pelas
elites politica e econmica das sociedades em que vivem. Essa e uma vertente de
analise, ja bastante desenvolvida no contexto dos estudos sociologicos, que pode se
constituir em um caminho para se entender alguns desvios sociais e desencaixes que
se percebe em algumas sociedades.
Essa percepo de invisibilidade social, entretanto, no vem sendo assimilada
por alguns militantes das minorias. S. Lima (2009), militante do Movimento de
Moradia do Centro de So Paulo, por exemplo, se entende como parte das chamadas
minorias, mas acredita que os novos espaos, criados pelas redes telematicas, lhes
proporciona uma visibilidade que nunca tinha experimentado antes. S. Lima Iaz
questo de inIormar que no tem computador em casa, mas que acessa a Internet
todos os dias de um centro de inIormatica, implantado proximo de onde mora, por um
programa de incluso digital do governo. Os grupos sociais dotam de sentido os seus
espaos de convivncia e desta construo emerge a noo de territorio que, via de
135
regra, da base para a Iormao das redes sociais, hoje quase totalmente estabelecidas
atraves da Internet.
Jochen Fes (2009) entende que a rede pode se constituir em um espao de luta
das minorias, mas observa que 'o problema e sempre organizar alguma coisa na
Internet. Sobre isso, Bercucci (2009) acrescenta que a rede oIerece condies para o
trabalho de apoio aos excluidos, independente de serem minorias ou no. 'ACaritas e
a Igreja trabalham lado a lado como os 'sem terra', os catadores, dentre outros, cada
vez mais utilizando a Internet como instrumento de comunicao e de organizao
das nossas aes sociais.
Aqui importa dizer que a Internet permite compreender o conceito de ao
comunicativa (HABERMAS, 1987) na sua mais proIunda signiIicao, visto que se
institucionalizou como espao de transmutao de ideias e modelos paradigmaticos
da sociedade moderna, o que, por sua vez, tambem pode propiciar processos
pedagogicos voltados para o estabelecendo de uma conscincia social mais ampla e
eIicaz, bem como para dispersar a possibilidade humana de compreender a
complexidade e as incognitas da contemporaneidade.
Mais importante do que potencializar a participao das minorias no processo
democratico e o Iato de que essa potencialidade esteja sendo eIetivamente utilizada
para conquistas dessas minorias. E o que pensa o economista M. Barreto (2009), que
aIirma ter a sensao de que isso acontece cada vez mais. 'Eu acho que, no Brasil, de
cinco anos pra ca, a gente teve um aumento signiIicativo da participao de grupos
que lutam por melhores condies de vida, utilizando como Ierramenta principal de
divulgao a Internet. De Iato, e notorio o crescimento de grupos de minorias
lutando por direitos na rede. E importante Irisar que esses grupos atuam no apenas
136
no contexto da divulgao, mas tambem na diIuso de ideias e na promoo de
debates em torno de Iatos e questes de relevncia social.
O pedagogo BonIim (2009) exempliIica um caso de grande relevncia para o
campo das liberdades democraticas no mbito internacional, quando cita o recente
caso das eleies no Ir. As tentativas dos dirigentes do pais de Iiltrar as comunicaes
das pessoas que se encontravam no seu territorio Iracassaram graas ao uso das redes
sociais de Iorma generalizada pelos seus habitantes. O governo bloqueou sitios de
relacionamentos conhecidos como orkut, facebook, my space, dentre outros, mas no
bloqueou outros menos conhecidos na epoca, como o twitter, pelo qual Ioram
diIundidas imagens, textos inIormativos e varios outros materiais que apontavam a
Ialta de observao dos direitos humanos essenciais por parte do governo do Ir.
Este caso no e visto por muitos participantes do FSM como desrespeito aos
direitos humanos, mas de resistncia do governo iraniano ao dominio estadunidense,
que quer subjugar a nao soberana do Ir, assim como o Iez com o AIeganisto e o
Iraque, para explorar suas reservas naturais de petroleo, visto que o Ir e um dos
maiores produtores do planeta dessa materia prima de grande importncia para o
mundo contemporneo. Por essa viso, as tecnologias digitais Ioram utilizadas pela
elite dominante para abalar o regime de resistncia dos Iatolas, com a inteno de
manter o status quo.
Independente da viso que se tenha sobre o caso acima, importa aqui veriIicar
que a arquitetura de participao do ciberespao, mais uma vez, permitiu a proIuso
de ideias diIerentes, garantindo a dimenso participativa do processo democratico e
permitindo a multiplicidade de vozes que pressupem a democracia.
Ja Bernardo Sobrinho (2009) Iala de outra questo relevante, que diz respeito
137
aos projetos pilotos que existem em varias aldeias remotas do continente aIricano.
Devido a diversidade geograIica da localizao dessas aldeias, o meio mais Iacil de
estabelecer comunicao e atraves da Internet. Para Sobrinho (2009), alguns paises
aIricanos, como Mali e Angola, experimentam essa pratica devido a diIiculdade do
acesso as vias terrestres. 'Hoje, a Internet e o unico meio de comunicao, mesmo
ainda tendo alguns problemas de conexo e de sinal, que ainda e um caminho a
percorrer.
E. Sales (2009), proIessor da UFBA e engenheiro quimico, acredita no
potencial da rede para apoiar as minorias, mas aIirma no ver uma movimentao
muito signiIicativa por parte delas ainda. E o que pensa tambem a ja mencionada
assistente social Monteiro (2009), que e militante de um movimento popular ligado a
questo da moradia urbana no Estado do Tocantins e J. Paulo (2009), estudante de
Relaes Internacionais da Guine Bissau. Ja o mestrando em Cincias Sociais J.
Soares (2009) tem uma viso diIerente dos demais entrevistados, pois, segundo ele,
recebe muitos e-mails das ditas minorias.
Capuano (2009), da CUT, acredita que nesta discusso no se pode ignorar a
questo da excluso digital, que e um dos temas recorrentes nas entrevistas
realizadas. 'O que a gente tem observado e que dentro das minorias existem as
lideranas que tm acesso a essa Ierramenta, mas o acesso ainda no e generalizado.
Para ele, a rede ainda no tem destaque como Ierramenta de mobilizao porque nem
mesmo alguns Iormadores de opinio tm acesso. 'Em comunidades rurais so
poucos os jovens que tm acesso e a grande maioria dos que tm acesso no e de casa,
mas atraves de alguma lan house, de algum centro publico ou ainda de algum projeto
de incluso que haja naquele local (CAPUANO, 2009).
138
E exatamente por conta dessa constatao que as dimenses Iisica e virtual
devem ser consideradas complementares e no opositoras. OFSM e um exemplo de
que essa complementaridade permite o sucesso do processo democratico. Mesmo
sendo um movimento de alcance planetario e, portanto, com as suas comunicaes
baseadas na ambincia virtual, no dispensa os encontros presenciais centralizados,
ou tematicos descentralizados, para a articulao das diversas demandas sociais
locais, regionais, nacionais e globais. O FSM e o ambiente no qual os movimentos
sociais podem se articular em torno de ideais mais gerais para lutarem pelas suas
demandas especiIicas.
Frei Beto (2009) diz que 'o FSM e uma especie de posto de gasolina, onde cada
um de nos parou para abastecer e continua no estado de luta. Oentrevistado observa
que o FSM e um Ienmeno surgido na America Latina, e se mantem na regio desde
que Ioi criado, porque 'esse e o lugar do mundo onde ha mais sinais de esperana,
pois, segundo ele, 'alguma coisa nova esta sendo gestada por movimentos sociais
que criaram Ioras politicas progressivas que, por sua vez, elegeram governos
democraticos populares.
O mesmo (2009) diz que existe, na atualidade, uma diIiculdade patente de
reproduo da militncia politica e social e alerta que 'nos no estamos mantendo um
vinculo com a populao excluida e marginalizada. Os movimentos citados pelo
entrevistado, como simbolo de luta, manuteno das utopias socialistas e para os
quais se deve criar condies para o empoderamento popular, tais quais o Movimento
do Sem Terra, Movimento do Sem Moradia, Movimento Indigena, Movimento
Negro, Movimento das Mulheres Excluidas, dentre outros. Todos eles so
movimentos, que Ioram identiIicados como usuarios ativos dos ciberterritorios como
139
campo de luta e que se beneIicia desses espaos hibridos Iisico e virtual para o
atingimento do grande desaIio da democracia na atualidade, que e o de empoderar os
movimentos sociais de tal maneira que eles tenham uma relao de igual para igual
com o poder publico, mas, sobretudo, que possam exercer o seu controle eIetivo.
A melhor maneira de obteno desse controle se da a partir de instrumentos
como o oramento participativo e a prestao de contas transparente, potencializados
pelas tecnologias digitais e das redes telematicas, que Iavorecem pela sua arquitetura
democratica, a participao mais eIetiva das pessoas no processo de deciso do poder
publico.
Ao Iavorecer o dialogo horizontal, a partir de canais de 'via de mo dupla, a
nova ambincia tecnologica tem proporcionado o alargamento da participao
democratica e, consequentemente, Iavorecido a reinveno de uma verdadeira
democracia popular, em que a autoridade volta para o povo, com a sociedade civil
organizada, a partir da rede dos movimentos populares. Mas, o surgimento de algo
dessa natureza vai alem das possibilidades tecnicas, pois depende de mobilizao e
sentimento de unio e cooperao por parte dos mobilizados.
Frei Beto (2009) chamou ateno sobre um problema que ele entende como um
desaIio a ser superado no campo social: o 'descooperativismo.
Omovimento indigena v na televiso a luta do Movimento dos Sem Terra e pensa que
no e com ele. O Movimento dos Sem Terra v na televiso a luta do Movimento
Indigena e pensa que no e com ele. OMovimento das Mulheres v no noticiario a luta
do Movimento das Barragens ou o Movimentos dos Homossexuais ou ainda o
Movimento das Crianas de Rua e pensa que no e com ele (BETO, 2009).
A opo pela Ialta de cooperao, segundo Frei Beto (2009), so Iavorece a
140
superestrutura e a manuteno do sistema, porque tudo podera ser diIerente no dia
que a luta dos movimentos estiver em sinergia. Para tentar dar essa sinergia,
necessaria aos movimentos sociais no Brasil, tida como essencial por Frei Beto, Ioi
criada a Central dos Movimentos Populares (CMP), que ja esta completando 23 anos.
Essa instituio mantem um Iorum permanente para todos os movimentos sociais
poderem se articular, sem perder a sua autonomia e especiIicidade, e sem deixar de
aproveitar as possiveis pautas comuns que envolvam os seus programas de luta.
A ideia do CMP, segundo Frei Beto (2009), no e o de reduzir os varios
movimentos a apenas um, porque quanto maior a diversidade de movimentos melhor
para a integrao popular, mas unir os movimentos sera positivo para Iortalec-los.
Esse processo de integrao pretendido, portanto, so sera possivel se Ior dentro da
proposta de uma rede de movimentos, para que possa se Iormar uma grande
articulao destes. Certamente, a arquitetura de participao da Internet Iavorece
essa articulao, em dimenses planetarias, e institui um canal real e permanente de
dialogo de pessoas e instituies de todo o mundo, em direo a mobilizao do
processo de luta, criado pelo Forum Social Mundial ha mais de uma decada.
Esse espao de convivncia e relaes sociais, hibridizado pelo contexto
tecnologico contemporneo, privilegia o debate de ideias. Cada um desses
movimentos sociais que utilizam o FSM como Iio condutor das suas lutas
reivindicativas, para Frei Beto (2009), 'deve atuar em rede para absorver essas ideias
e poder tirar proveito desse grande posto de gasolina que e o FSM, para depois
articular com outros movimentos para saber como podera aprimorar a sua insero no
processo de participao popular democratico. Faltou a Frei Beto observar que boa
parte dessa articulao dos movimentos sociais, na atualidade, se Iaz atraves no
141
apenas de redes sociais, mas tambem de redes telematicas, que potencializam a
comunicao multimidia que, por sua vez, se caracteriza pela agilidade e pela
hipertextualidade, uma vez que a comunicao acontece em tempo real e com
possibilidades de agregao multiplas de inIormaes, advindas de qualquer lugar do
planeta, a partir de hiperlinks.
Frei Beto (2009) ainda Iez uma importante observao sobre o conceito de rede,
desvinculando-o de questes politico-partidarias:
Rede no e unanimidade. Rede no e partidarizao dos movimentos. Os movimentos
dispem de tecnologia, mas nenhum deles deve ser partidario. O militante de um
movimento social deve ser livre para escolher o partido que quiser. O que importa e o
objetivo prioritario do movimento, que pode ser a luta pela terra, pela agua, pelos direitos
humanos, pela construo das passarelas nas estradas, pela recuperao do saneamento,
pela deIesa das crianas de rua, enIim, nos temos um leque enorme de causas sociais para
as quais devemos Iortalecer a multiplicao dos movimentos sociais, a partir do conceito
de rede.
O FSM constitui o territorio comum e, portanto, componente de
territorialidade, de relaes de pertencimento e de interesses comuns, onde as
articulaes realizadas pelos diversos movimentos sociais podem superar os seus
proprios limites, oxigenando as lutas sociais, possibilitando que os movimentos
sobrevivam independentes e autnomos e no se transIormarem em pequenas 'ilhas
destacadas da base, as chamadas ONGs. ConIorme Frei Beto (2009), para que isso
acontea no se pode deixar de observar trs questes Iundamentais: (1) o trabalho de
base, de Iormao de novos militantes; (2) o vinculo orgnico com a populao
excluida e marginalizada; (3) uma viso clara dos objetivos na construo de outro
mundo possivel.
142
Nos, os participantes do FSM, acreditamos que um outro mundo e possivel. E certo que
ainda no sabemos qual o modelo, quais as Ierramentas, mas no podemos deixar de
saber quais so os nossos objetivos para chegar la, e dentro dos objetivos, quais as nossas
prioridades (BETO, 2009).
Todos esses componentes tm que ser traduzidos a partir de um esIoro
exaustivo por parte dos movimentos sociais de todo o mundo, para que se encontre
uma Iorma de retomar o trabalho de base e estabelecer as redes de sinergia, citadas por
Frei Beto, a partir de etapas bem deIinidas no novo modelo socialista ou
ecossocialista que se deseja implementar em todos os lugares em que se Iaam
possiveis. Esses modelos devem permitir um ambiente democratico proIundamente
participativo, em que a hegemonia politica esteja com os movimentos sociais que, por
sua vez, conseguem Iazer o empoderamento popular, inclusive, a partir do uso das
redes telematicas que, como ja se viu, possui um grande potencial para participao
popular.
E notorio que os grandes movimentos populares ja possuem um nivel de
articulao signiIicativa e a organizao do 'movimento dos movimentos tambem
da um nivel alto de importncia para a dimenso virtual das aes de mobilizao. A
questo que Iica, no entanto, e se os grupos minoritarios esto de Iato se apropriando
desses espaos de Iorma adequada ou vivem dependendo do uso que os grandes
movimentos e o FSM Iazem deles.
Apercepo generalizada, detectada nas entrevistas, por parte das minorias, de
que o espao da Internet pode ser utilizada como Ierramenta de inIormao,
mobilizao e organizao, ja constitui uma realidade para boa parte desse universo,
mas para uma generalizao desse entendimento ainda deve demorar. Isso porque,
143
conIorme ja visto, o acesso ainda no e totalmente democratizado, apesar de estar
cada vez mais diIundido. Anoo de diIuso, em grande escala, e to Iactivel que um
dos coordenadores do FSM Tematico-Bahia e membro da CUT, R. Freitas (2010),
comenta que acredita no uso quase generalizado no movimento. 'Hoje todos os
movimentos sociais, as minorias, os excluidos, todos eles esto utilizando essa
Ierramenta para poder divulgar um pouco mais esses segmentos da sociedade,
aIirma.
A viso de R. Freitas (2010) no e solitaria. O mesmo acontece com Mott
(2010). ~Cada vez mais as ONGs e os grupos de militncia dos direitos humanos
inclusive os homossessuais que agora so chamados de LGBT utilizam essas
Ierramentas: e-mail, blog, sitios e listas de discusso. Estas ultimas so altamente
proveitosas e produtivas porque ali se esclarecem aspectos polmicos. 'Saem muitas
brigas nas listas, mas os resultados so sempre muito positivos, avalia.
Osenador M. Arruda, do Ceara, se mostra entusiasmado, Ialando sobre as tribos
nativas do seu Estado que se comunica com o mundo inteiro, mandam mensagens
para todo o Congresso Nacional e Iazem grandes maniIestaes pela Internet. 'Todo
mundo recebe e Iica conhecendo aquela tribo nossa, la no alto do Solimes, porque
ela esta se comunicando, dando a sua opinio e recebendo retorno de muitos
deputados e senadores la de Brasilia, conta. 'E uma coisa absolutamente nova para
eles e mais novo ainda para os setores que ainda dominam a sociedade brasileira,
saber que agora no so apenas eles que esto dominando as tecnologias. E quase
uma ameaa a sua condio de dominante, aIirma o senador.
O comentario do senador desvela uma realidade muito inspiradora, pois, se
percebe que as sociedades, mesmo as capitalistas, esto experimentando um maior
144
nivel de igualdade, proporcionadas pelas midias sociais. Ou seja, o cidado comum
assume o papel de mediador do processo de comunicao, quando sempre esteve no
papel apenas de consumidor da inIormao e, portanto, de massa consumidora. Essas
novas possibilidades, criadas pela rede mundial de computadores, levaram o
secretario de justia da Bahia, Pellegrino (2009) a aIirmar que 'a Internet Ioi, ate
hoje, a melhor Ierramenta de comunicao que ja inventaram, principalmente, para
as minorias, que agora podem ser vistas e no dependem mais da grande midia para
ter um espao.
O reitor da UFBA, Almeida Filho (2010), levanta a questo do desequilibrio
que ha no uso dos espaos digitais. Para ele,
algumas organizaes ja descobriram esse potencial e esto utilizando com maior
competncia e outros no. O acesso e socialmente mal distribuido. Por isso, todas as
iniciativas de democracia digital so importantes, porque vo Iacilitar que os sujeitos
que esto Iora de uma serie de privilegios no mundo concreto alcancem um horizonte de
transIormao por essa atuaono mundovirtual.
Em consonncia com Almeida Filho (2010), a deputada Luiza Erundina (2010)
aIirma que a primeira luta e conquistar o acesso e a segunda o espao. Comenta que as
lideranas ja esto utilizando de Iorma sistematica os novos meios, mas isso ainda
no chegou como devia nas bases, apesar do acesso a Internet estar crescendo a cada
dia.
O doutorando em Comunicao, L. Andrade (2009), que estuda os processos
sociais e comunicacionais no ambiente de jogos virtuais em rede, uma realidade
muito diIerente da maioria dos entrevistados deste trabalho, no Iala exatamente de
movimentos sociais, mas dos bottom up, que so movimentos de interesse
145
especiIicos criados por pequenos grupos que utilizam a Internet para diIundir suas
ideias e ganham visibilidade dentro e Iora da rede. L. Andrade (2009) comenta que
hoje,
podemos assistir varios movimentos bottom up que ganham visibilidade. O twitter
protagonizou dois que so interessantes para destacar: o primeiro Ioi na vitoria recente do
Rio de Janeiro como sede das Olimpiadas de 2016, a Irase # yes we creu aparece no TT
(trends topics) em primeiro lugar, como resultado de teets com a tag #. Asegunda Ioi
durante as recentes investigaes no Senado, quando apareceu no mesmo lugar e pelas
mesmas razes a Irase #Iora sarney.
E verdade que o primeiro movimento, o que lutava para que o Rio de Janeiro
Iosse sede das Olimpiadas 2016, Ioi vitorioso e que o segundo, o que se reIeria ao
senador Sarney Iora do senado, Iracassou. Mas, os dois mostraram o poder de
mobilizao da rede, ao conseguir milhes de mensagens sobre temas politicos em
um ambiente como o twitter. A participao de L. Andrade (2009) traz ainda uma
importante reIlexo. A linguagem utilizada por ele desvela, de Iorma pratica, a
necessidade e a importncia da alIabetizao digital para a explorao adequada do
ambiente com um certo nivel de autonomia. O trecho acima no Ioi escrito no
ambiente da Internet e o autor tinha conhecimento que estava respondendo uma
pesquisa acadmica, ou seja, esta articulada por ele em um nivel alto de Iormalidade.
Essa mesma resposta, se dada em um chat on-line, por exemplo, muito
provavelmente, seria incompreensivel para a maioria das pessoas que no possuem
35 36 37
35 SigniIica em portugus: temas tendncias. Na pratica quer dizer que so os temas que esto sendo mais
discutidos no momento.
36 Postagens de mensagens no microbloging twitter.
37 Simbolo que marca um tema, para que ele possa ser encontrado mais Iacilmente.
146
um nivel alto de alIabetizao digital, pois os termos utilizados so desconhecidos
para quem no domina os sistemas e ambientes de participao na Internet.
Apresidente do comit multipartidario de mulheres de So Paulo Mona Zeyn
(2010) acredita que, buscar se inteirar dessa linguagem para se conseguir uma boa
performance no ambiente on-line deve ser uma das tareIas do militante na atualidade,
pois, para ela, e importante ocupar todos os espaos possiveis, no so na midia
tradicional como jornais, radios eTV, mas tambem na Internet.
Mas, para Mona Zeyn (2010), e preciso avanar nas discusses sobre as
tecnologias no ambiente acadmico, tratando delas como um Ienmeno social e no
apenas instrumental. Amilitante Ieminista observa que
na universidade eu acho que a gente Iica Ialando muito sobre as tecnologias, mas sem
estudar o que leva elas a manterem o conceito de minorias. AIinal, as tecnologias podem
estar sendo utilizadas como Iormas de discriminao ou de excluso. Por exemplo: como
e possivel que na universidade de hoje, ja dentro de uma viso de educao no sexista,
ainda se atribua certos comportamentos a mulheres e outros certos comportamentos
distintos dos homens, que ainda haja projetos dirigidos para as mulheres e certos projetos
para os homens?
Mona Zeyn (2010) tem conscincia de que a tecnologia e parte da dinmica
sociocultural e prope que a discusso no se restrinja ao mbito tecnologico e seja
ampliada para o campo sociologico, visto que e um Ienmeno passivel de estudos do
comportamento humano nas suas diversas vertentes. Para conIirmar isso, ela tambem
cita o ambiente Iamiliar, que dimensiona de Iorma diIerenciada a importncia da
criana ainda no utero quando se descobre o sexo do Ieto.
O menino tem um peso social e merece mais comemorao que a menina. Ento nos
temos sim que ocupar essas novas tecnologias, mas jamais esquecermos de onde
147
realmente se sustentam esses retrocessos, onde se sustenta a inIelicidade dessa
sociedade que trata homens e mulheres de Iormas diIerentes.
Ja o proIessor Vasconcelos (2009) acredita que a participao das chamadas
minorias tem sido signiIicativa. 'Eu recebo muito material, muita propaganda do
movimento negro, de intelectuais do movimento negro, certamente outras pessoas
recebem materiais de outros movimentos, dependendo dos seus vinculos sociais,
comenta.
Os segmentos organizados, de minorias ou no, de Iato, vm muito sabiamente
utilizando esse espao. Um bom exemplo e citado pela vereadora de Salvador Marta
Rodrigues (2009). 'Omovimento LGBTconseguiu colocar em tramitao o projeto
de Lei Complementar 122/2006, que tem a Iinalidade de incluir na Lei 7.716, "Lei de
Racismo", os termos gnero, orientao sexual e identidade de gnero, como crimes
homoIobicos. Neste caso, observa a vereadora, 'a Internet Iuncionou como uma
Ierramenta muito eIiciente para coleta de assinatura e inIormaes da tramitao do
projeto, para a articulao da ao. Assim como o LGBT, o movimento de mulheres
e muitos outros movimentos vm utilizando, com muita sabedoria, esses
instrumentos para potencializar suas lutas com maior eIicincia, eIicacia e, acima de
tudo, brevidade.
Grupos minoritrios e o espao da Internet como campo de luta
Existem, de Iato, como o citado acima por Rodrigues (2009) acima, muitos
exemplos de grupos minoritarios que tm utilizado a rede para a conquista de
148
direitos. M. Arruda (2009) cita, como exemplo, a rede de trabalhadores rurais
indigenas, Iormada por integrantes de dois paises Estados Unidos e Mexico , que
Iazem intercmbio de bens e servios usando somente o mercado inIormatizado.
A coalizo rural e uma articulao desses trabalhadores no Mexico e nos Estados
Unidos. Indigenas que continuamente geram comercio justo e demanda a partir da
economia solidaria e depois se encontram uma vez por ano para trocar ideias, se
conhecer pessoalmente, trocar planos, estrategias e continuar trabalhando (M.
ARRUDA, 2009).
O senador I. Arruda (2010) tambem deu de exemplo grupos indigenas, mas
esse, de grupos indigenas brasileiros. Segundo ele, as tribos de Itaguari, Tapebas,
Tremembe, Caninde e Genipapo, todas elas usam a Internet. 'Todos esses indios tm
paginas, se comunicam via e-mail, e participam das questes politicas dando
opinio.
Um outro exemplo apresentado por M. Arruda (2009) e uma recente criao de
um sistema de trocas inIormatizadas de bens e servios que comeou aqui no Brasil
com o nome de rede solidaria, de economia solidaria. Essa rede ja esta se articulando
em trs paises, usando como moeda uma unidade monetaria de troca que e baseada
em uma cesta de moedas dos paises que participam. M. Arruda (2009) explica que a
unidade monetaria serve de moeda intermediaria para compra de bens e servios,
numa perspectiva solidaria. Nesse sitio inIormatizado se tem a possibilidade de
calcular a viabilidade econmica e ecologica de um empreendimento. Apartir dessas
inIormaes, toda ela processada por meio digital, o trabalhador que quer criar um
empreendimento, simplesmente coloca os dados la e o programa calcula qual e o
ponto de equilibrio minimo e as quantidades que deve produzir para atingi-lo, alem
149
de qual sera ganho e abaixo de qual nivel de produtividade ele no se tornara inviavel.
M. Barreto (2009) enIatiza a participao na rede de movimentos de gays,
lesbicas, mulheres e, muito presente, movimentos indigenas. Emerson Sales (2009)
conIirma a presena indigena na rede e indica o exemplo da organizao indigena
Indios On-line. 'Acho algo desse tipo um exemplo brilhante, pois trata-se de um
grupo marginalizado que conseguiu se organizar pela Internet e divulgar as suas
mensagens, as suas lutas e tem inclusive mulheres na liderana.
A vereadora de Salvador Marta Rodrigues (2010) destaca o Movimento de
Mulheres, que vem utilizando, para garantir as conquistas da Lei 11.340/06 (Lei
Maria da Penha), o encaminhamento de e-mails com pedidos aos deputados pela sua
manuteno. Cita tambem o Movimento de Moradia, que luta atraves de aes on-
line pela aprovao de diversos projetos de interesse social.
O Movimento de Mulheres tambem Ioi destacado por Mona Zeyn (2010). 'Eu
mesma tenho um programa de TV na Internet, que se chama All TV Mulher. O
programa e realizado na primeira TV on-line do Brasil, a All TV. O programa e
totalmente voltado para as questes Ieministas. A apresentadora interage com
mulheres de todo o planeta, uma possibilidade potencializada pelo ambiente da
Internet. Outro exemplo de articulao do Movimento de Mulheres Ioi dado pelo
reitor da UFBAAlmeida Filho (2010):
Omovimento Ieminista no Brasil Iaz um uso muito Irequente, muito competente desses
espaos. Recentemente na nossa instituio, o nosso NEIM - Nucleo de Estudos
Interdisciplinares da Mulher - postulou se transIormar em um departamento, ou uma
unidade de ensino, e mobilizou todoo Brasil, muitorapidamente atraves da Internet.
150
Oambiente de colaborao da rede cria uma especie de atmosIera em que ate os
proprios governos incentivam a participao e engajamento politico da sociedade.
Bons exemplos de iniciativas governamentais, para Iavorecer aes neste sentido,
so os Centros de Cidadania Digital, do Governo do Estado da Bahia, e os Pontos de
Cultura, do Ministerio da Cultura, do Governo Federal.
E preciso se destacar tambem o movimento dos softwares livres, tambem citado
pela vereadora Rodrigues (2010), que tem como slogan 'software livre e uma
questo de liberdade, no de preo. Com isso, se distancia da discusso capitalista
do custo Iinanceiro e coloca no centro das discusses a questo da liberdade de
produo e acesso ao conhecimento. O movimento dos softwares livres diIunde a
ideia de que e preciso se dar as condies essenciais a todos para produzir sem
restries, liberar a sua produo, para que outros possam colaborar e, assim, se criar
um ciclo no-Iechado de desenvolvimento, sempre aberto a novas contribuies.
O proIessor de economia, da Universidade de Campinas (UNICAMP),
Praxedes (2009), lembrou a grande insero do Movimento Negro nesses espaos.
'OMovimento Negro e hoje uma realidade e boa parte das suas conquistas se deram
tambem atraves da articulao em rede, com a participao de grupos de varios
estados do Brasil e ate lideranas internacionais, que apoiam a causa.
Trindade (2009), do Partido Socialista (PSOL), destaca os movimentos
sindicais. 'O nivel de articulao atraves da rede e to grande que nos percebemos
que os patres comearam a acessar os sitios e redes sociais dos movimentos para
saber o que esta se discutindo, sobretudo, reIerente a campanha salarial. Ele conta
que, no ultimo movimento de greve, os patres monitoraram sistematicamente os
151
sitios dos sindicatos para conhecer as opinies e poder se precaver e que as discusses
na rede se tornaram tambem uma Iorma de presso, pois quando os Iuncionarios se
sentam a mesa para negociar, a empresa ja conhece as reais pretenses da categoria e
no imaginam que seja apenas conjecturas das lideranas. 'Ja muda o tom, porque
sabem que os Iuncionarios no esto para brincadeira.
O microempresario goiano Damasceno (2009) citou como exemplo de
mobilizao na rede o movimento estudantil. As aes do movimento na rede vo
desde a campanha para eleio de Diretorios Centrais de Estudantes (DCEs) ate
articulaes para movimentos nacionais. Ele observou que mesmo reunindo
instituies signiIicativas como a Universidade de So Paulo (USP), a Universidade
de Brasilia (UnB) e tantas outras universidades brasileiras, o movimento estudantil
no e do interesse da grande midia. 'Nossa movimentao no passa na televiso, a
gente Iica restrito a blogs, orkut e contatos por e-mails, para divulgar inIormaes e
tambem saber o que esta acontecendo em outras partes do Brasil.
J. Oliveira (2009) chama ateno para o uso da rede pelo MSTS, o movimento
dos Sem Teto. Segundo ele, os membros do movimento se comunicam muito e se
organizam para planejar as ocupaes de moradias atraves da Internet. 'No so as
articulaes como os agendamentos das ocupaes so Ieitas pela Internet
(OLIVEIRA, 2009). J. Oliveira destacou ainda os grupos artisticos de So Paulo,
como os graIiteiros, que se organizam em varios espaos publicos pela Internet.
Alem desses exemplos de movimentos ou grupos minoritarios de articulao de
direitos apresentados ate aqui, Ioram citados pelos 113 entrevistados desta pesquisa
varios exemplos, que podem ser agrupados em, pelo menos, sete segmentos:
152
movimentos sociais: Movimento dos Sem Terra (MST), Movimento dos sem Teto
(MSTS) e Movimento de Moradia Urbana de So Paulo eTocantins;
grupos considerados 'minoritarios de articulao de direitos humanos: Grupo
Gay da Bahia (GGB), Gays, Lesbicas, Bissexuais e Transexuais (GLBT),
Movimento Negro, Unio dos Negros pela Igualdade (UNEGRO), Conselho
Nacional de Negros e Negras Cristos (CNNC-BA), Coordenao Nacional de
Entidades Negras Bahia (CONEN-BA), Movimento Negro UniIicado
(MNU), Intelectuais do Movimento Negro, Movimento Feminista, Movimento
das Mulheres, Grupo dos DeIicientes Visuais e Movimento de Jovens
Feministas.
bottom up: Central Unica das Favelas (CUFA), Movimento Fora Arruda,
Movimento do Fora Sarney, Grupos de Artistas Independentes, Campanha
Reaja ou Sera Morto (contra o exterminio de jovens negros);
grupos sindicais ou associativos: Partido dos Trabalhadores, Associaes de
bairro, Central Unica dos Trabalhadores (CUT) e Central dos Trabalhadores e
Trabalhadoras do Brasil (CTB);
grupos de presso e interesses especiIicos: Grupo de Assistncia a Criana
Especial (GACE), o Grupo de Apoio e Preveno a Aids (GAPA), Grupo
Internacional de Proteo aos Animais, Grupos de DeIesa ao Gnero,
Greenpeace, Tribos Indigenas, Quilombolas, Movimento Estudantil, Nucleo
de Estudos Interdisciplinares da Mulher (NEIM-UFBA), Instituto MamiIeros
Aquaticos (IMA);
Espaos direcionados para a mobilizao social: Lista Gays, Lesbicas e
Simpatizantes (GLS), Lista dos Advogados Gays, Lista da Associao
153
Brasileira de Gays, Lesbicas Travestis (ABGLT), All TV mulher, site
DOISTEROS (ao de luta e deIesa do movimento pela diversidade sexual),
Forum da Juventude Negra e o site do Suburbio Ferroviario.
Outros: Torcidas Organizadas, Campanha Pessoas Desaparecidas.
Todos esses exemplos de grupos, que tm utilizado a rede para articular as suas
lutas por uma realidade melhor, tm participao no FSM e Ioram, em alguns casos,
citados pelos seus proprios representantes, que se encontravam no evento presencial
centralizado, ocorrido em Belem do Para, em janeiro de 2009, ou no evento tematico
descentralizado, ocorrido em Salvador, em janeiro de 2010. Alguns exemplos Ioram
citados por pessoas que no so participantes do FSM, mas que Ioram entrevistadas
como representantes dos diversos segmentos sociais ou proIissionais contemplados
na amostra da pesquisa realizada.
O dimensionamento do FSM em todo o planeta, como o principal movimento
global em torno das questes sociais, projeta os grupos minoritarios de Iorma
decisiva na sua historia, pois, mesmo em muitos casos, se tratando de grupos de
pouca representao quantitativa, as suas causas podem ser de grande apelo social, o
que termina por dar visibilidade, no so as causas, mas tambem as instituies e
pessoas nelas envolvidas. A essa visibilidade se pode atribuir um quantitativo
expressivo de contribuio advinda da dimenso virtual da luta, ou seja, das
articulaes que se realizam atraves da rede.
Neste sentido, o entendimento da importncia da dimenso virtual da luta
politica no contexto contemporneo, ou seja, da assimilao do conceito de
ciberdemocracia por parte dos grupos de articulaes sociais em todo o mundo,
154
muito provavelmente, seja uma das principais misses do FSM para os proximos
anos, visto que este agrega quase todos os principais movimentos sociais e grupos
minoritarios de articulao por causas sociais existentes e hoje boa parte da sociedade
ja no tem nos meios de comunicao tradicionais a sua principal Ionte de
inIormaes.
A democracia se transIorma no contexto contemporneo. Ganha novas
caracteristicas, novos traos e novos caminhos. Cria interIaces com as novas
possibilidades inIormacionais e comunicacionais existentes e se delineia no conceito
de ciberdemocracia, a democracia Iortalecida pelo poder de participao do
cibercidado, um cidado realmente empoderado, com poder de midia, de poder de
opinio, de diIuso, em grande escala, de suas proprias ideias. Eles se organizam em
redes sociais e possuem grande poder de diIuso de ideias e convencimento. Podem
ser Iortes aliados e implacaveis opositores. Se convencidos de que Iazem o certo, so
capazes de grandes mobilizaes publicas, dentro e Iora da rede, inIluenciando
diretamente na vida social, como e o caso dos flash mobs, ao hibrida, que envolve,
de uma so vez, a dimenso Iisica e virtual.
Subestimar a dimenso virtual da luta, assim como as pessoas que nela se
encontram e precisam ser alcanadas, pode ser um erro para os movimentos sociais e
grupos minoritarios de articulao de causas sociais. Assim, o levantamento e a
sintese aqui realizada das opinies sobre a importncia da dimenso virtual da luta,
38
38 Flash Mobs so aglomeraes instantneas de pessoas em um local publico para realizar determinada
ao inusitada previamente combinada, estas se dispersando to rapidamente quanto se reuniram. As aes
so organizadas atraves de e-mails ou das redes sociais, na Internet.
155
bem como a percepo das pessoas que esto comprometidas com a ideia de 'um
outro mundo possivel passa a ser uma boa base para reIlexo para as proximas
edies dos encontros presenciais e maior dimensionamento da luta no mbito
virtual, que a partir de 2009 ganhou espao amplo e deteve papel importante no
contexto das discusses mundiais sobre as causas sociais, atraves do ciberterritorio
de Belem Expandida.
156
BELEM EXPANDIDA:
A BUSCA DO DESENVOLVIMENTO
SOCIAL POR MEIO DO
EXERCCIO DA CIBERDEMOCRACIA
Edies

PPROGRAMA DE PS-GRADUAO EM
PLANEJAMENTO TERRITORIAL E
DESENVOLVIMENTO SOCIAL

UNIVLRSIDADL
CATLICA DO
SALVADOR
Os grupos que tm a Internet como Ionte principal de inIormao e Iormao
sociopolitico, cultural e educacional, Iormados em sua maioria por jovens e
adolescentes, Iuturos e quem sabe ate presentes Iormadores de opinio, tm hoje as
suas opinies Iormadas a partir das inIormaes que adquirem atraves da sua
navegao pela Internet, das suas vivncias nos sitios de relacionamentos, nas redes
sociais que esto inseridos, e tudo isso, em sintese com o que ele encontra na
realidade. Diante disso, pode-se constatar que, se nesses ambientes eles no
encontram conteudos relacionados as causas sociais importantes para o Iuturo do
planeta, eles no tero na sua Iormao nada que os permita o engajamento nessas
causas.
Pode-se especular, inclusive, que desagregao ou o no-engajamento dos
extratos mais jovens da sociedade, questo levantada por Frei Betto (2009), pode se
dar exatamente pela Ialta de uma presena mais sistematica do discurso engajado na
rede. Doimo, Mitre e Maya (2005, p. 107) notam isto quando aIirmam que 'a criao
de novos espaos publicos e o uso do poder comunicativo passaram a ser de vital
importncia para atenuar os problemas da sub-representao politica e da
desagregao social. Sendo assim, os grupos de articulao das causas sociais no
podem prescindir da convivncia nesses espaos e com esses individuos, pois a eles
pertence o Iuturo do planeta. Eles sero os governantes, os jornalistas, os Iormadores
de opinio do Iuturo.
So esses individuos contra os quais hoje se tem preconceito e os chamam de
alienados que estaro no poder manh. De nada adianta os pseudos revolucionarios,
lideres de movimentos sociais, Iicarem pregando para os seus proprios seguidores,
recebendo aplausos e inIlando os seus egos. A verdadeira revoluo deve alcanar
158
mentes e coraes de Iorma ampla, sem preconceitos e personalismos. Neste sentido,
os 'alienados so Ioco de ateno especial e e para os quais se deve voltar a luta por
conscientizao e cooptao para as causas sociais.
A diIuso de ideais libertarios e conteudos que levem os usuarios da rede a
reIlexes proIundas sobre a realidade do planeta a partir da interveno positiva ou
negativa do homem nesse processo, certamente, nesse contexto, torna-se no mais
apenas uma opo, mas uma obrigao dos movimentos sociais que pregam por um
mundo melhor, se realmente acreditam em um outro mundo e possivel e que ele
depende da mudana de atitude das pessoas.
Sim, um outro mundo pode ser possivel, mas se uma outra sociedade Ior
preparada para assimilar as transIormaes necessarias a esse novo mundo
pretendido. E no sera com Iobia dos espaos virtuais e preconceito com os usuarios
desses espaos que se construira um mundo melhor, sobretudo, quando se sabe que
quase a totalidade da sociedade do Iuturo tera sua Iormao social, intelectual,
cultural e educacional concretizada nesses espaos.
Aluta que a juventude brasileira precisou enIrentar nos anos 1960 e 1970 para
manter viva a noo de democracia tentando convencer aos mais velhos que esse era
o melhor caminho a seguir deve continuar. A diIerena e que essa luta agora e dos
veteranos, tentando convencer a juventude de que vale a pena lutar por uma
sociedade melhor. Neste interim, ha duas diIerenas basicas da luta anterior para a
atual: a primeira diIerena e que esses jovens de hoje no precisam mais ser
convencidos de que a democracia e um caminho mais seguro e mais adequado, pois
ele ja a exerce em alto nivel no seu dia-a-dia. E a segunda e que agora a arma no e
mais de Iogo, no Iere Iisicamente e no tem o poder de tirar a vida de ninguem, pois
159
so apenas dispositivos digitais de acesso a Internet. So elas que podero permitir
que o sonho de um mundomelhor possa permanecer vivo.
E Iato que a estrutura em rede e o advento das tecnologias digitais Iavoreceram
o crescimento e a expanso dos ideais libertarios do Forum Social Mundial e que,
neste sentido, a dimenso virtual e de suma importncia para a sua realizao nos
moldes planetarios em que se encontra hoje. Por outro lado, percebe-se claramente,
da emergncia dos discursos dos participantes dos encontros de 2009, em Belem, e de
2010 em Salvador que, a dimenso Iisica, presencial, ainda e condio sine qua non
para que o movimento continue vibrante e ocupando o lugar de destaque que tem na
atualidade, como o maior movimento contra a hegemonia neoliberal do planeta.
O proIessor Praxedes (2009), por exemplo, mesmo entendendo a importncia
da dimenso virtual para o sucesso do FSM e admitindo a contribuio que as
tecnologias do a estruturao e articulao dos movimentos sociais de todo o mundo
na rede Iormada pelo FSM, acredita ser de suma importncia o encontro presencial.
'A presena Iisica das pessoas, para debater, trocar experincias, conhecer
problemas, propor solues, etc. no pode deixar de acontecer. DiIicilmente
encontraremos solues pela Internet.
Jochen Fes (2009), Diretor da Friedrich Ebert StiItung, acredita que o FSM no
poderia existir sem a Internet, uma vez que toda a sua organizao depende muito
dela para existir nos moldes que possui, pois e um movimento estruturado em redes e
e a partir das relaes que se mantem durante todo o ano que as atividades so
propostas e as necessidades supridas. 'Mas eu acho que a Internet no e um substituto
para os encontros Iisicos das pessoas. O mundo virtual no pode substituir o Iisico,
mesmo que ele represente o real.
160
Na opinio da proIessora de economia Paula Bastos (2009) o momento
presencial e que Iaz a diIerena no FSM, pois e nele que esto todos reunidos, os que
tem e os que no tem acesso a Internet. Para ela, como a maioria das pessoas no tem
acesso a Internet no Brasil, e muitos sequer tm acesso a inIormao, no entendem o
que esta disponivel na Internet. 'E muita inIormao disponivel na rede, mas nem
todas as pessoas entendem e algumas sequer sabem procurar o que querem. Ento
uma elite que se junta em volta da Internet, se apropria para continuar se
comunicando.
Paula Bastos (2009) ainda chama ateno de que ha uma massa empobrecida
em termos de conhecimento que continua desconectada e perdendo oportunidades.
'Por exemplo: a maioria das inscries do FSM, deste ano |de 2009|, e de paraenses
que no teriam a minima oportunidade de vir ao Forum se no morassem aqui. Por
isso, que acredito que os dois espaos tm que coexistir, o virtual so no e suIiciente
(BASTOS, 2009). Acolocao da proIessora Paula Bastos (2009), apesar de muito
pertinente com relao a condio social dos brasileiros, no e precisa em relao ao
numero de participantes locais, que no representa a maioria dos visitantes, segundo
a propria organizao do evento.
Galdino (2009), assistente de coordenao do Instituto Paulo Freire,
responsavel pelas inscries e pelo credenciamento no FSM, aIirma que a Internet
tem sido uma Ierramenta essencial para o sucesso do Forum. 'Para as inscries, por
exemplo, a gente no teria um alcance mundial, como a gente tem, se no tivessemos
usando a Internet. Para Galdino (2009), sem a dimenso virtual, o trabalho no teria
os mesmos resultados que tem obtido. 'ABelem Espandida levou o FSM, em tempo
real, para o mundo inteiro. Se a gente no tivesse essa Ierramenta, no ia poder
diIundir o Forum, em tempo real, como a gente conseguiu.
161
Essa organizadora do FSM, entretanto, no admite a possibilidade de no haver
a dimenso Iisica, presencial, pois acredita que e nesta dimenso que as solues
podem eIetivamente acontecer. 'Milhares de pessoas sentaram, discutiram os seus
problemas, nos ultimos dias. E mais Iacil se chegar a um resultado quando todo
mundo esta junto, olhando no olho, buscando as solues para os problemas
coletivos (GALDINO, 2009).
Apublicitaria paraense N. Cruz (2009), que tambem trabalhou na organizao
do evento de Belem, acredita que as tecnologias digitais Ioram essncias para o
sucesso do evento presencial, apesar de entender que o evento presencial e essencial
para a oxigenao do movimento. 'As pessoas ainda precisam do olho no olho.
O mestre Paul Singer (2009), em sua palestra sobre economia solidaria,
transmitida pela Belem Expandida, tambem Iala sobre isso. 'AInternet e um espao
de grande mobilizao e que tem trazido grandes contribuies para a luta por
conquistas sociais, mas tem coisas que no da para Iazer por e-mail. E importante a
gente dar um beijo pessoalmente.
Singer (2009), que e a maior reIerncia em economia solidaria no Brasil,
admitiu que a conheceu graas a Internet e, mais do que isso, que a pesquisa que
realizou na qual mapeou a economia solidaria no Brasil, encontrando dois milhes de
brasileiros vivendo solidariamente, so Ioi possivel por causa das tecnologias digitais
de inIormao e comunicao, que automatizam alguns processos e possibilitam a
consecuo desse tipo de pesquisa.
Oreitor da UFBAAlmeida Filho (2010) observa que o contato pessoal envolve
construo de compromisso com a propria presena Iisica, em compensao o
alcance e menor e limitado. 'Voc no pode colocar 50 mil pessoas numa sala Iisica,
162
mas voc pode colocar numa sala virtual. Ento e preciso ter um bom conhecimento
das qualidades e propriedades e um bom dominio do uso delas em ambas as
situaes.
Mona Zeyn (2010) tem posicionamento semelhante. Ela comenta que as
Ierramentas digitais devem entrar no processo como colaborao, porem no podem
substituir aquilo que historicamente a humanidade Iez que e o ritual da socializao,
do encontro e do aIeto. Porque, segundo ela,
a sociedade Iica doente quando no circula aIeto, quando as pessoas se isolam cada uma
no seu canto. Agora quando a sociedade esta nas praas, ocupando os meios de
comunicao, os templos religiosos sejam eles quais Iorem ela evidentemente vive os
tempos de utopia, como vivemos nos anos 1960 e 1970.
Bacelar (2010), assim como Mona Zeyn (2010), apesar de ver virtudes na
dimenso virtual, supervaloriza a dimenso Iisica no processo. Para ela, a vantagem
da Internet e que ela aproxima as pessoas que Iisicamente no estariam proximas
participando da mesma discusso. Mas a autora acredita que a interao que permite
a presena Iisica, permite um ganho paralelo. 'Por exemplo: na hora do almoo,
correm inIormaes, se montam articulaes, que no da para Iazer via Internet. Eu
continuo achando que, em determinados momentos, e valido o encontro presencial
(BARCELAR, 2010).
Entretanto, as vantagens da Internet e da sua estrutura em rede para um
movimento como o FSM vo muito alem da quebra das barreiras Iisicas, como a
proIessora Barcelar (2010) observou. A Internet acumula vantagens no ganho
quantitativo do movimento, nas analises qualitativas das propostas, no engajamento
163
descentralizado dos participantes, nas possibilidades de mensurao de resultados e
na divulgao destes em grande escala. Alem disso, permite a sistematizao e
diIuso de conceitos de Iorma muito mais dinmica, organizao e gesto de bancos
de dados de pessoas, instituies, participaes, proposies, dentre muitas outras
possibilidades. Neste sentido, a viso supervalorizada da dimenso Iisica pode se
constituir em um sintoma de miopia dos antigos militantes dos movimentos sociais
em todo o mundo, que ainda no despertaram para a Iora e poder do Ienmeno das
redes sociais para as novas geraes.
REDES SOCIAIS E OS MOVIMENTOS SOCIAIS
Segundo Scherer-Warren (2005, p. 29), 'a noo de redes sociais tem suas
raizes conceituais construidas nas cincias sociais a partir de perspectivas muito
diversiIicadas, bastante reIerenciadas a situaes empiricas particularizadas. A
autora dizia que, dentro dessa diversidade de ideias, e possivel se identiIicar duas
correntes: uma que 'buscava na noo de rede uma explicao para a estrutura social
e outra que 'utilizava essa noo para descrever as relaes cotidianas, tipiIicando-as
como relaes Iechas ou abertas, elos Iortes e Iracos, etc.
Scherer-Warren (2005, p. 32) observou que
Quando as variaveis atributivas so o objeto para a caracterizao das redes, essas sero
delimitadas normalmente a partir de um dos seguintes atributos ou natureza do
relacionamento entre os sujeitos: |...| por redes intencionalmente construidas, como
associativistas, movimentos sociais, e/ou outros grupos de aIinidade ideologica ou
identitaria.
164
Assim, a inteno de construir uma rede de pessoas e instituies que pensem de
Iorma semelhante sobre as questes de ordem social e desejem sair da inercia
executando aes de variadas naturezas em prol de uma sociedade menos desigual e
com mais justia social, e algo que pode ser viabilizado pela propria estrutura da rede,
que ramiIica e dissemina, de Iorma muito mais rapida e Iluida, as inIormaes
divulgadas, alem de permitir, a depender das suas caracteristicas, um nivel alto de
dialogo entre os seus diversos pontos.
Aconstruo de uma rede de participantes com a mesma inteno no que tange
as questes sociais, entretanto, no se constitui inicialmente na criao de uma rede
de movimentos sociais, mas to somente de um coletivo em rede. Esses dois
conceitos possuem diIerenas essenciais. ConIorme Scherer-Warren (2005, p. 35-
36),
Coletivo em rede reIere-se a conexes em uma primeira instncia comunicacional,
instrumentalizada atraves de redes tecnicas de varios atores ou organizaes , que visam
diIundir inIormaes, buscar apoios solidarios, ou mesmo estabelecer estrategias de
aes conjuntas |...| Redes de movimentos sociais so, por sua vez, redes sociais
complexas, que transcendem organizaes empiricamente delimitadas, e que conectam,
simbolica e solidaristicamente, sujeitos individuais e atores coletivos, cujas identidades
vo se construindo num processo dialogico.
Diante desses conceitos, entende-se, portanto, que o coletivo em rede pode e
deve ser parte das redes de movimentos sociais, sobretudo, neste momento em que as
aes solidarias podem ser realizadas no mbito do virtual que, por sua vez, Iazem
com que essas organizaes e pessoas, envolvidas nesse complexo sistema em rede
aqui desvelado, independentemente de sua localidade espacial, possam se agrupar
para planejar e realizar aes em prol dos movimentos.
165
A mesma autora (2005, p. 37) observa que as redes sociais digitais
inIormatizadas vo muito alem de propiciar comunicao em tempo real, como tem
sido muito divulgado. Elas 'aproximam e permitem a reIlexo de temporalidades
historicas distintas. Citando o exemplo do Movimento Neo-zapatista, a autora
lembra que ele 'conseguiu resgatar valores culturais milenares associando-os a novos
idearios e diIundindo-os em tempo real.
Castells (1999b, p. 104) aIirma que um elemento essencial na estrategia dos
zapatistas Ioi o uso da comunicao digital para diIundir mensagens para o mundo e
'organizar uma rede mundial de grupos de solidariedade que literalmente cercaram as
intenes repressoras do governo mexicano. Vale observar que o movimento
Zapatista Ioi o primeiro movimento de guerrilha a utilizar as tecnologias digitais para
alcanar os seus objetivos e que 'a maioria dos integrantes do grupo era de indios
oriundos de diversos grupos etnicos, embora houvesse tambem mesti:os, e alguns dos
seus lideres, especialmente seu porta-voz, o subcomandante Marcos, eram
intelectuais de origem urbana (CASTELLS, 1999b, p. 97).
Aqui e pertinente se retomar a questo do real e virtual, visto que as redes de
movimentos sociais, quando analisadas pela perspectiva das redes telematicas e
digitais, tambem ganham um nivel de hibridez que se tornam muito diIiceis de serem
entendidas pelo aspecto virtual ou real Iisico , separadamente. As lutas e os embates
que se travam no ciberespao esto diretamente relacionados com as conquistas
pretendidas no ambiente Iisico, no mundo real. Da mesma Iorma que as pessoas que
esto, atraves do ciberespao, buscando os ganhos para a sociedade, esto situadas em
territorios Iisicos e, inclusive, as suas reivindicaes so baseadas nas questes reais
Iisicas , que esto a sua volta e que as estimularam para a luta no campo virtual.
166
Esta simbiose torna possivel a planetarizao das lutas, na medida em que se
debatem as questes, a partir das escalas local e global, e se reIlete sobre elas no plano
presencial, a partir do virtual. Isso permite um dimensionamento das lutas, como
nunca se teve antes, uma vez que se permite a veriIicao da extenso de um
problema social, em tempo real, a partir dos depoimentos e percepes de pessoas de
diversas partes do mundo a respeito do tema em questo.
Alem disso, ao contrario do que se pode pensar no senso comum, as redes de
movimentos sociais, quando no mbito virtual, por no levar em conta o criterio
espacial e serem redes que se agrupam de Iorma intencional, se desenvolvem no que
aqui se convencionou chamar de ciberterritorios territorios hibridos (Iisico e virtual)
e se Iortalecem porque suas 'conIiguraes se deIinem pela adeses por uma causa
ou por aIinidades politicas, culturais ou ideologicas (SCHERER-WARREN, 2005,
p. 37).
Neste sentido, a construo de um espao que permita o engendramento das
aes Iisicas com as aes virtuais e utilize o potencial das redes sociais para o
Iortalecimento do movimento e to importante e signiIicativo. Dai a necessidade de
se aproIundar um pouco nesta iniciativa do ciberterritorio de Belem Expandida, que
se iniciou em 2009, que no Ioi continuada em 2010, mas que se espera que seja
retomada em 2011, como Iorma de descentralizar o evento presencial centralizado,
que acontecera no pais aIricano do Senegal.
CIBERTERRITORIO DE BELEM EXPANDIDA
167
Antes de Ialar especiIicamente do ciberterritorio de Belem Expandida, pode ser
importante tentar entender o que o ciberespao representa para uma parcela
signiIicativa dos usuarios em todo o mundo, a partir da transcrio de trechos da
declarao de independncia do ciberespao, elaborada e diIundida pelo presidente
da Electronic Frontier Foundation (EFF) John Perry Barlow, em Ievereiro de 1996,
em Davos, Suia, antes mesmo do FSM nascer, ja Iazendo contraponto ao Forum
Econmico, que acontece na cidade de Davos.
Governments oI the Industrial World, you weary giants oI Ilesh and steel, I come Irom
Cyberspace, the newhome oI Mind. On behalI oI the Iuture, I ask you oI the past to leave
us alone. You are not welcome among us. You have no sovereignty where we gather.
Para Barlow (1996), o ciberespao e o novo lar da mente e que em nome do
Iuturo expulsa os governos industriais, dizendo que eles no eram bem-vindos a esse
novo espao.
We have no elected government, nor are we likely to have one, so I address you with no
greater authority than that with which liberty itselI always speaks. I declare the global
social space we are building to be naturally independent oI the tyrannies you seek to
impose on us. You have no moral right to rule us nor do you possess any methods oI
enIorcement we have true reason to Iear.
Lembrava que no ciberespao no se tem governos eleitos e muito menos se
pretende ter um dia. Declarava o ciberespao como espao social global,
naturalmente independente das tiranias dos governos industriais. E aIirmava que nem
mesmo a sua legislao se submetera.
168
Governments derive their just powers Irom the consent oI the governed. You have neither
solicited nor received ours. We did not invite you. You do not knowus, nor do you know
our world. Cyberspace does not lie within your borders. Do not think that you can build it,
as though it were a public construction project. You cannot. It is an act oI nature and it
grows itselI through our collective actions.
Observava que o poder dos governos e exercido quando demandados pelos
proprios governados e que, no ciberespao, ninguem os convidou e nem deseja a sua
presena. AIirmava que eles no conheceram as pessoas e nem o ciberespao, pois
estes no se encaixavam no seu entendimento. No poderia construi-lo e molda-lo
como um projeto qualquer. Asua construo e coletiva e Ieita pelas pessoas que dele
Iazem parte.
You claim there are problems among us that you need to solve. You use this claim as an
excuse to invade our precincts. Many oI these problems don't exist. Where there are real
conIlicts, where there are wrongs, we will identiIy them and address them by our means.
We are Iorming our own Social Contract . This governance will arise according to the
conditions oI our world, not yours. Our world is diIIerent.
Barlow (1996) dizia que os governos apontam problemas e querem usar isso
como desculpa para desrespeitar os espaos que no lhes pertencem. E comentava
que se houvesse problemas que eles seriam resolvidos no da maneira deles, mas da
sua propria maneira, pois o seu mundo era diIerente e a sua logica no servia neste
outro mundo.
We are creating a world that all may enter without privilege or prejudice accorded by
race, economic power, military Iorce, or station oI birth. We are creating a world where
anyone, anywhere may express his or her belieIs, no matter howsingular, without Iear oI
being coerced into silence or conIormity.
169
Ele ento aIirmava que o ciberespao e um mundo que todos podem entrar sem
prejuizo ou privilegio concedido pela raa, poder econmico, Iora militar, ou local
de nascimento. E que ele e criado para que qualquer pessoa possa expressar as suas
crenas, no importa o quo singular elas sejam, sem medo de ser coagido em
silncio ou conIormidade.
Your legal concepts oI property, expression, identity, movement, and context do not
apply tous. They are all based on matter, and there is no matter here.
Neste trecho ele aIirmava que os conceitos legais de propriedade, de expresso,
identidade, movimento e contexto do seu mundo no se aplicam no ciberespao, pois
eles so todos baseados na materia e no ciberespao no ha materia.
Our identities have no bodies, so, unlike you, we cannot obtain order by physical
coercion.
Dizia tambem que eles no podem exercer coao Iisica, pois no ciberespao as
identidades no tm corpos.
You are terriIied oI your own children, since they are natives in a world where you will
always be immigrants.
Aqui, Barlow(1996) levantou a questo de as novas geraes estavam no poder
quando se trata do ciberespao. Ele dizia que 'eles estavam aterrorizados pelos seus
proprios Iilhos, pois neste mundo que eles so nativos, eles sero sempre imigrantes.
170
In our world, whatever the human mind may create can be reproduced and distributed inIinitely at no cost. The
global conveyance oI thought no longer requires your Iactories toaccomplish.
AIirmava que, neste novo mundo, qualquer que seja a mente humana pode
criar, reproduzir e distribuir inIinitamente, sem nenhum custo.We will create a
civilization oI the Mind in Cyberspace. May it be more humane and Iair than the
world your governments have made beIore.
Para Iinalizar, dizia que o ciberespao iria criar uma civilizao da mente e que
este seria um mundo mais humano e mais justo do que o mundo que seus governos
tinham Ieito. Tudo isso Barlow (1996) escreveu para os dirigentes mundiais, que
tinham acabado de se reunir em Davos, no seu encontro anual, para discutir os rumos
econmicos da sociedade global. Esta, portanto, e uma ao precursora ao FSM, que
expressava sentimentos e desejos semelhantes aos do 'movimento dos
movimentos, mas que nunca Ioi utilizada por ele para questionar as tentativas de
dominao desse espao por parte dos governos industriais de todo o mundo.
Treze anos depois de Barlow (1996) escrever e divulgar a declarao de
liberdade do ciberespao, o FSM se apropriou desse ambiente para ampliar o
movimento em prol de um mundo mais justo. Em 2009, ento, surge a proposta do
ciberterritorio de Belem Expandida. Nesse ano, alem dos territorios Iisicos da
Universidade Federal Rural daAmaznia (UFRA) e da Universidade Federal do Para
(UFPA), onde aconteceram os encontros, palestras, oIicinas e demais atividades
presenciais do encontro de Belem, o FSM disponibilizou o territorio hibrido
ciberterritorio de Belem Expandida para a realizao de aes descentralizadas.
171
Atraves desse ciberterritorio, pessoas e instituies, que se encontravam nas
mais diversas localidades do planeta, puderam realizar e assistir a atividades atraves
da Internet, por meio de videoconIerncias, ambientes de participao e
interatividade, dentre outras modalidades de atividades on-line, que reuniram na rede
milhes de pessoas de todo o mundo durante o encontro presencial anual do
movimento, alargando signiIicativamente a participao no FSM em 2009.
Essa ao da Belem Expandida Ioi um importante passo do FSM para se
comear a criar a cultura de acesso e participao virtual em maniIestaes sociais em
todo o planeta. ConIorme se viu nos capitulos anteriores, a articulao para um
mundo melhor, deve passar, necessariamente, pelo uso sistematico dos ambientes
virtuais do ciberespao como campo de luta e conquistas politicas no mundo Iisico.
Primeiro porque as duas dimenses Iisica e virtual se tornam cada vez mais
indissociaveis, uma vez que as tecnologias vm se engendrando no processo social
num processo de simbiose quase absoluto. Depois, porque as novas ambincias esto
gradativamente se tornando Iontes unicas de inIormao e Iormao sociopolitico,
cultural, e ate educacional, das novas geraes. E, diante dessas constataes,
prescindirem das praticas sociais que envolvem essa ambincia e Iadar a luta politica
por um outro mundopossivel ao Iracasso.
Diante da constatao da importncia da dimenso virtual para o sucesso do
movimento, o Conselho Internacional do FSM resolveu instituir o territorio de
Belem Expandida, aqui chamado de ciberterritorio Belem Expandida, a partir da
ideia de que para o dimensionamento planetario do movimento havia a necessidade
de uma maior dinmica nas interaes sociais e nos processos comunicacionais, que
172
envolvessem atividades descentralizadas ligadas ao evento centralizado que
aconteceu naAmaznia.
Ao se apropriar da noo aqui discutida de ciberterritorio, se apropriam de Iato
da hibridao das dimenses Iisica e virtual ocorrida nos territorios na atualidade,
que possibilita pessoas vinculadas a espaos Iisicos diversos compartilharem
experincias em espao virtual unico, em tempo real, com possibilidades de recursos
multimidia, que potencializam o conIrontamento de suas realidades, enriquecendo
como nunca antes Ioi possivel as analises sobre as relaes sociais, politicas e de
poder, bem como sobre as apropriaes dos territorios nas suas relaes de trocas
simbolicas permanentes.
Por tudo isso, Ioram estimulados os eventos descentralizados atraves da
Internet, instituindo atividades de varios tipos, em direo a um outro mundo
possivel, em todas as regies do planeta, ampliIicando a proposta do Forum, mas sem
perder o vinculo com o evento presencial de Belem do Para (FSM, 2009).
As atividades descentralizadas serviram, segundo divulgao da propria
organizao do FSM (2009), para estimular a mobilizao e, ao mesmo tempo:
promover a participao descentralizada nas atividades de Belem;
aumentar a qualidade dos debates e propostas a partir destas atividades;
Iavorecer a assimilao e adaptao das propostas pelos cidados e
organizaes em todo o planeta;
multiplicar as iniciativas de participao no processo do FSM nos niveis local,
nacional, regional e tematico.
173
Vale observar que as atividades descentralizadas no precisavam
necessariamente criar conexes diretas com as atividades do FSM, em Belem, mas de
Iorma espontnea, um numero signiIicativo buscou essa relao.
Para se inserir na rede criada pela Belem Expandida no houve necessidade de
registro preliminar. Aorganizao proponente da atividade apenas precisou anunciar
que estava interessada em participar, atraves do Iorum on-line criado para esse Iim
(vide Ilust. 1).
Alem das atividades propostas por pessoas de diIerentes lugares do mundo, a
Belem Expandida tambem transmitiu, em tempo real, para todo o mundo varias
atividades que aconteceram na cidade. Ou seja, a expanso das atividades se deu em
diversas direes e criou Iluxos inIormacionais que podem ser analisados por
diversos aspectos:
de dentro para dentro quando as atividades eram transmitidas do encontro
presencial e assistidas por pessoas que tambem estavam participando do
encontro presencial so que em outra localidade. Ex.: Um evento que estava
acontecendo no territorio da Universidade Federal Rural da Amaznia
(UFRA) e assistida por pessoas que estavam na Universidade Federal do
Para (UFPA);
de dentro para Iora quando as atividades que estavam ocorrendo dentro da
programao do encontro presencial eram assistidas por pessoas que
estavam em outras localidades do Brasil ou do mundo. Ex.: uma palestra de
Frei Betto, na tenda da Juventude Socialista, localizada na Universidade
Federal do Para (UFPA) que Ioi assistida por um jovem socialista em Paris,
na Frana;
174
de Iora para dentro quando uma atividade estava sendo gestada em algum lugar
do mundo e sendo assistida por pessoas que estavam participando do
encontro presencial, em Belem do Para. Ex.: Uma maniIestao publica que
ocorreu em uma praa publica em Santo Domingo, na Republica
Dominicana, sendo transmitida ao vivo no telo da tenda do Partido dos
Trabalhadores dentro da Universidade Federal Rural daAmaznia (UFRA);
de Iora para Iora quando uma atividade gestada de algum lugar do planeta Ioi
acompanhada por pessoas de outros lugares quaisquer do planeta. Exemplo:
Uma mesa de discusso sobre violncia inIantil que estava sendo
transmitida a partir de Salvador, no Brasil, mas com a participao de
debatedores, do Senegal, Irlanda, Japo, Alemanha e Estados Unidos,
atraves de videoconIerncia.
Todos estes Iluxos comunicacionais Iormaram uma teia de relaes que
ampliou a capacidade de articulao dos movimentos e dimensionaram as suas lutas
para um plano muito maior, dando-lhe mais oportunidade de se consolidar e avanar
nos seus propositos.
175
Ilust. 1. Tela do Iorum do ciberterritorio de Belem Expandida.
Fonte: Copia da tela do computador, obtida atraves do recurso print screen, pela autora, 17 jan. 2009.
176
Foram ao todo cerca de 400 atividades transmitidas ao vivo, via stream, que
envolveram cerca de 1.100 organizaes e movimentos de todo o planeta. Apartir do
sitio de Belem Expandida (vide Ilust. 2), os interessados puderam ter acesso a
programao e acessar a atividade desejada atraves de um link que Iicava ao lado do
titulo da atividade. Todas as inIormaes Ioram disponibilizadas em quatro linguas:
portugus, ingls, Irancs e espanhol.
As atividades que estavam ocorrendo naquele momento disponibilizavam os
links para acesso direto e as atividades que ja haviam ocorrido, ou que ainda iam
ocorrer, no eram disponibilizados os links para acesso, apenas a inIormao de que
haviam ocorrido ou a data e hora que iriam ocorrer.
39 Stream pode ser deIinido como um Iluxo de dados em um sistema computacional.
39
177
Ilust. 2. Tela do site do ciberterritorio de Belem Expandida, com inIormaes em quatro linguas.
Fonte: Copia da tela do computador, obtida atraves do recurso print screen, pela autora, 17 jan. 2009.
178
As organizaes puderam entrar nos espaos abertos pela Belem Expandida
para promover intercmbios, estabelecer contatos antes, durante e depois do evento
de 2009, com suas atividades localizadas em Belem ou em outras partes do mundo.
Foram ao todo 20 espaos criados para a atuao de pessoas e organizaes da
America, Europa, Asia, Oceania, AIrica e Oriente Medio. No territorio do FSM em
Belem Ioram alocadas salas com teleIone e conexo de Internet para os participantes
de Belem Expandida, para permitir chats e video conIerncias (FSM, 2009).
As 400 aes on-line realizadas a partir de diversas partes do mundo, por cerca
de 1.100 organizaes, envolveram milhares de pessoas e tiveram Iormatos
diIerentes. Entre os tipos de atividades que puderam ser identiIicadas, Ioram
realizadas 29 conIerncias, 19 atividades culturais, 104 oIicinas, 70 seminarios, 4
divulgaes de pesquisas, 4 testemunhos de militantes, 3 celebraes religiosas
ecumnicas, 30 mesas de dialogo, 7 reunies, 27 paineis, 1 transmisso de
maniIestao publica, 9 mesas de debates, alem de 2 transmisses de radio, jornal e
TVpela Web.
So numeros bastante expressivos para uma iniciativa que aconteceu, pela
primeira vez, em 2009. A limitao da pesquisa no permitiu avaliar o nivel de
engajamento dos participantes e o nivel de eIetividade e qualidade das atividades
realizadas neste ambiente, por questes de ordem tecnica, de recursos humanos, de
acesso as estatisticas dos sistemas do movimento, dentre outras. Contudo, os
numeros divulgados, atraves de eventos realizados, por si so, ja indicam que Ioi uma
iniciativa de sucesso e que merece ateno dos organizadores do FSM.
A noo de importncia do que aqui se chama de ciberterritorios para as
conquistas sociais se diIunde pela sociedade de Iorma plasmatica. Um exemplo disso
179
Ioi o que ocorreu no Carnaval 2010. Uma das mais importantes escolas de samba do
Rio de Janeiro teve como enredo a questo das tecnologias digitais para o alcance de
conquistas sociais. Trechos do seu samba-enredo representavam o conhecimento
diIundido do senso comum e revelavam o que o inconsciente coletivo tem sintetizado
sobre a ambincia tecnologica digital contempornea.
O samba-enredo da Escola de Samba Acadmicos da Portela, composto por
RaIael dos Santos, Diogo Nogueira, Ciraninho, Junior EscaIura e Naldo, dizia o
seguinte:
Portela segue os passos da evoluo. Liberdade!
Num clique derruba barreiras
Deleta Ironteiras da realidade
Desperta o bem social
Acessa o digital
Faz da criana inspirao
Pro Iuturo da nao
Na rede nossas vidas vo se transIormar
E importante veriIicar as palavras utilizadas pelos autores ao reIerenciarem as
tecnologias digitais e a sua signiIicao dentro do contexto do enredo. Liberdade
vem como sinnimo de Iuturo para quem se insere na evoluo que essas tecnologias
propem. Para os autores do samba-enredo, o clique no mouse de um computador
pode derrubar barreiras, 'deletar apagar Ironteiras da realidade e Iazer a
amor
180
comunidade despertar para o bem estar social. Mostram tambem que so os mais
jovens as crianas a inspirao do processo e que a eles esta reservado o Iuturo da
nao. E Iecham essa estroIe com uma Irase emblematica sobre a percepo da Iora
da rede para a transIormao social: 'Na rede nossas vidas vo se transIormar.
Mos unidas pela incluso
Povos, raas, em comunho
Vai meu verso ao mundo ensinar
E preciso navegar!
Depois da constatao de que a insero neste ambiente pode transIormar para
melhor as suas vidas, na medida em que lhes permite liberdade e autonomia, clamam
por acesso: 'Mos unidas pela incluso e por mobilizao social: 'povos, raas, em
comunho, tudo isso porque: 'E preciso navegar, ou seja, acessar o mar de
oportunidades que esta ambincia pode oIerecer.
Certamente quem se insere nesse ambiente no tera apenas oportunidades e
aspectos positivos para enIrentar, mas tambem problemas dos mais diversos, que vo
de problemas tecnicos, passando pela exigncia de atualizaes constantes, ate
chegar aos problemas de perdas de inIormaes e de equipamentos por causa de
ataques crackers ou contaminao por virus computacionais em rede.
40
40 Cracker e o termo usado para designar quem pratica a quebra (ou cracking) de um sistema de segurana,
de Iorma ilegal ou sem etica. Este termo Ioi criado em por em deIesa contra o uso jornalistico
do termo hacker. O uso deste termo reIlete a Iorte revolta destes contra o roubo e vandalismo praticado pelo
cracking.
1985 hackers
181
CONCLUSO
Edies

PPROGRAMA DE PS-GRADUAO EM
PLANEJAMENTO TERRITORIAL E
DESENVOLVIMENTO SOCIAL

UNIVLRSIDADL
CATLICA DO
SALVADOR
Na dinmica existente entre territorio, espao e democracia, todo o processo de
construo social e estabelecido em parmetros de alta complexidade, visto que ela
contempla relaes de interesse e poder, em varias dimenses e instncias. No
contexto contemporneo, esta dinmica envolve alguns novos componentes que, por
sua vez, exigem dos pesquisadores e estudiosos do tema, um esIoro de articulao
de novos conceitos e aplicaes para dar conta das demandas advindas da
complexidade ainda maior do processo.
Baseado em conceitos ja diIundidos de territorio e territorialidade em suas
relaes com o espao e no advento do ciberespao, este estudo trouxe um novo
conceito para reIlexo: o conceito de ciberterritorio. Anovidade e que este vem de
encontro aos equivocados discursos apocalipticos que indicam o Iim da geograIia,
por conta da queda dos limites geograIicos e territoriais, possibilitada pelas
tecnologias inIormacionais digitais e do conseqente encurtamento das distncias
entre as pessoas em todo o mundo. Ao contrario disso, constata a existncia de um
signiIicativo alargamento da sua area de atuao, na medida em que props que este
seja um novo campo de estudo da geograIia, visto que tambem se trata de relaes
territoriais e espaciais em interIace com as relaes humanas.
O novo conceito, alem de desmistiIicar a virtualizao completa das relaes
que se do no ciberespao, na medida em que observa que tanto as pessoas quanto os
dispositivos utilizados para o acesso a esse ambiente virtual esto necessariamente e
diretamente ligados ao territorio, tambem reconhece que e apenas um conceito
complementar ao conceito central de territorio ja existente, sem a pretenso de
substitui-lo, mas interligando-os a partir do entendimento de que o ciberespao e um
183
locus onde se estabelecem relaes sociais, politicas, econmicas, dentre outras e e,
portanto, um espao dinmico de construes e trocas simbolicas que podem se
constituir em uma especie de territorio cibernetico.
Apartir da perspectiva contempornea que possibilitou a construo simbolica
da noo transposio de espao para o ciberespao, e do territorio para o
ciberterritorio, as discusses sobre o uso dos ciberterritorios para o alargamento da
dimenso participativa da democracia se tornam muito Iecundas, visto que neste
ambiente se insere, conIorme visto, o elemento da interatividade, que permite
elevados niveis de participao no Iluxo da inIormao, que circula em todo o
planeta, atraves das tecnologias inIormacionais digitais.
Entre a democracia moderna e a ciberdemocracia, portanto, ha um extenso
campo de estudo que diz respeito ao comportamento dos cidados da era cibernetica,
que requerem, cada vez mais participao e buscam traos identitarios nos
ciberterritorios, que participam, circulam e ocupam por meio das suas intervenes
na rede. Esta participao lhes conIere status de cibercidados, com cada vez mais
poder de opinio e expresso no contexto da democracia.
Todas essas novas possibilidades que o ambiente tecnologico digital
contemporneo proporciona para a expresso do cidado comum criaram condies
para que segmentos da sociedade, que no possuiam espaos cativos na midia
tradicional, comeassem a perceb-lo como um ambiente de debate democratico
que, pelo seu potencial dialogico e participativo, poderia se constituir em um
possivel campo de luta e conquistas politicas. Ja nos primeiros momentos da Internet
comercial, por volta de 1995, aproximadamente, muitos movimentos sociais e
184
grupos de mobilizao por causas sociais de todo o mundo comearam a se aventurar
nos meandros do ciberespao para diIundirem ideais de um mundo melhor.
Esse novo espao, pela sua arquitetura democratica, dimensionou alguns
movimentos sociais a uma escala mundial, sendo que antes eles eram muito limitados
pelas barreiras geograIicas e sociais impostas pelos recursos analogicos. Em 2001,
surgiu o Forum Social Mundial, o movimento dos movimentos sociais, como uma
especie de catalizador desses discursos, causas e reivindicaes dos movimentos
sociais em todo o planeta, para Iazer contraponto ao Forum Econmico de Davos.
O Forum Social Mundial passou a utilizar de Iorma bastante signiIicativa a
Internet para a disseminao de ideais e inIormaes relativas a luta por conquistas
politicas e sociais, bem como para a mobilizao de militantes dos movimentos
sociais em nivel mundial e, em 2009, durante o encontro presencial centralizado em
Belem do Para, criou um marco historico relacionado ao uso do ciberespao como
campo de luta e conquistas politicas: a Belem Expandida.
Alem disso, o destaque que o FSM tem obtido como o grande movimento
internacional contra a hegemonia do capitalismo neoliberal, certamente, se deve, em
grande parte, ao uso sistematico do ciberespao como campo de luta, mobilizao
social e organizao dos ideais ecossociais, dispersos no contexto do mundo
contemporneo, mas to caros aqueles que lutam por menos desigualdade e mais
justia social.
Desde que surgiu em 2001, pela Iorma eIiciente como se apropria dos
ambientes virtuais do ciberespao como espao de articulao politica, o FSM
tornou-se um caso emblematico do alargamento da participao democratica,
potencializado pelo ambiente tecnologico contemporneo.
185
OFSM utiliza o termo territorios para delimitar os espaos de participao dos
eventos presenciais e em 2009, com a criao da Belem Expandida, tambem para se
reIerir ao territorio virtual.
Asistematizao do conceito de ciberterritorio, baseado na noo de territorios
hibridos de acesso a inIormao, pode se constituir em um conceito valido para a
organizao internacional do FSM se reIerir nas proximas aes on-line, que sejam
realizadas a partir de dispositivos digitais e que possam potencializar a sua ao em
rede, na medida em que permitem a interligao de pessoas e instituies numa
grande rede mundial de computadores. A possibilidade de trocar inIormaes em
Iormatos multimidia, como textos, arquivos de audio, video, alem de propiciar a
comunicao, em tempo real, entre as pessoas que esto em espaos geograIicos
distintos, garante ao FSM o caminho livre para avanar nas articulaes e
mobilizao em escala planetaria e disso o movimento no pode abrir mo.
No ano de 2009 Ioi o projeto de Belem Expandida que proporcionou a
descentralizao das discusses, uma vez que os encontros presenciais Ioram
centralizados em Belem do Para. Ja no ano de 2010, os encontros presenciais Ioram
descentralizados, com atividades em varios paises e a possibilidade de aes atraves
do ciberespao no Ioi propiciada pela organizao do FSM as pessoas que se
encontravam em lugares que no Ioram contemplados com os encontros presenciais,
o que terminou por diminuir a participao no movimento, ao inves de, como no ano
anterior, expandi-la.
Por todos os motivos ja expressos nesta dissertao, que apontam para a
realidade de que um segmento signiIicativo da populao de todo o planeta so tem
acesso a inIormao atraves dos meios pos-massivos acessados atraves do
186
ciberespao , depois da iniciativa bem sucedida da Belem Expandida, indica-se como
prioridade para as lideranas dos movimentos sociais que organizam o FSM a
manuteno de um ciberterritorio que permita a extenso das discusses realizadas
nos encontros Iisicos, para a manuteno da Iora do movimento em escala
planetaria.
OFSM tambem e um caso emblematico da importncia da territorialidade para
que a dimenso participativa da democracia possa acontecer. Seja no mbito Iisico ou
virtual, toda a participao depende sempre do espao territorial para se concretizar.
No FSM, o ciberterritorio da base para as aes de mobilizao e articulao dos
movimentos, que acontecem durante o ano inteiro, e em 2009, tambem durante o
encontro presencial na Belem Expandida, envolvendo pessoas e organizaes de
todas as partes do mundo. E o territorio da base a toda a movimentao, promovida
pelos encontros presenciais que acontecem anualmente, autogestionados por
movimentos sociais de todo o planeta.
O alargamento da dimenso participativa da democracia, permitida pela
atuao da militncia atraves dos meios pos-massivos, ainda que de Iorma contida e
pouco abrangente, tm utilizado o ciberespao como campo de luta e conquistas
politicas, da base a noo de ciberdemocracia que, por sua vez, sintetiza o ideal de
democracia com as novas possibilidades inIocomunicacionais trazidas pela
arquitetura de participao do ciberespao. Nesta nova ambincia, os cidados, agora
cibercidados, uma vez que a sua atuao cidad se da no ambiente ciber, passam a ter
mais acesso as discusses democraticas, pois novos espaos publicos de debates
comeam a surgir, alem da possibilidade tecnica real do dialogo dos cidados comuns
com os seus representantes nas instncias de poder em todas as escalas territoriais.
187
E importante como, reIlexo conclusiva, Irisar que e quase consensual que a
arquitetura de participao do ciberespao e Iavoravel a um maior dimensionamento
da participao democratica, visto que permite a insero indiscriminada ou seja,
qualquer pessoa desde que tenha acesso a rede pode participar e graas ao advento da
liberao do seu polo de emisso, a possibilidade inedita de produo e distribuio
de conteudo a todo cidado, que antes, a partir dos meios de massa, so podia
consumir.
188
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Mestre em Planejamento Territorial e Desenvolvimento Social; pos-graduada em
Educao Superior e Novas Tecnologias; bacharel em Comunicao
Social/Habilitao em Relaes Publicas; pesquisadora da area de cibercultura
vinculado ao CNPq, desde 2006.
ProIessora de pos-graduao da Faculdade Batista Brasileira (FBB) e da
Faculdade Juvncio Terra (FJT).
Atualmente e diretora de relaes publicas da Associao Latino-Americana de
Relaes Publicas (ALARP-Brasil), membro do Conselho de Relaes Publicas
do Centro Interamericano de Comunicao (CIC) e membro associada da
Sociedade Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicao
(INTERCOM).
AAUTORA
Marcia CarvaIhaI
@MarciaCarvalhal
216
ConIerencista internacional com mais de 60 conIerncias e palestras realizadas em
9 paises da Europa e America Latina.
E diretora de conteudo do Portal RP-Bahia; editora da revista digital RP em
Revista, do boletim Orgulho de Ser RP, do jornal digital Planto RP-Online, da
Radio RP-Online e da RP TV.
Atua como consultora da VNI Comunicao Estrategica e Digital, com trabalhos
realizados/em andamento na Secretaria de Turismo do Estado da Bahia (SETUR-
BA), Odebrecht S/A, Coelba/Neoenergia, Global S/A, Instituto Procardiaco, Apae
Salvador, dentre outras.
E organizadora dos e-books Relaes Publicas Digitais (2010) e Comunicao e
Marketing Digitais (2011); autor dos livros Relaes Publicas do Brasil (2007) e A
territorialidade e a dimenso participativa na ciberdemocracia (2011); autora de
cerca de 50 artigos publicados em livros e periodicos cientiIicos da area de
comunicao e educao, alem de diversos artigos apresentados/publicados em
anais de eventos nacionais e internacionais, no Brasil e no exterior.
Vencedora do Prmio Iniciacom 2005 na categoria Comunicao Institucional e
Relaes Publicas. Recebeu a distino Merito Acadmico, da Asociacion
Latinoamericana de Relaciones Publicas (ALARP-Argentina), em 2009; Merito
ProIissional, do Instituto Superior de Relaciones Publicas y Cerimonial de La
Plata, em 2010. Tambem recebeu, da mesma instituio, pelo Portal RP-Bahia,
217
portal que dirige desde 2003, o prmio de 'Melhor Portal de Relaes Publicas do
Brasil, em 2010. Foi por duas vezes proIessora de comunicao homenageada da
turma na Faculdade Isaac Newton.
Foi proIessora dos cursos de Relaes Publicas (2007/2009) e Publicidade e
Propaganda (2009) da Faculdade Isaac Newton; coordenadora da campanha
nacional de valorizao da proIisso de relaes publicas (2006/2007) e membro
da comisso organizadora da Cupula Iberoamericana de Comunicadores
(2006/2007).
218