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INTRODUCCION

Como todos los sexenios el de Jos Lpez Portillo no estuvo exento de
irregularidades; fue un periodo de marcado nepotismo, del cual l mismo hacia
alarde, al incluir a sus familiares directos dentro de su gabinete aunque no contaran
con la preparacin requerida para la importancia de los puestos que ocupaban. La
corrupcin y las malversaciones de fondos no se hicieron esperar y esto trajo como
consecuencia una terrible devaluacin del peso, lo que ocurri que aumentara la
deuda externa; aun y que los precios del petrleo haban subido esos excedentes
nunca fueron aplicados en beneficio de obras sociales.
Su poltica fue de derroche, constantes viajes al extranjero sin justificacin poltica o
econmica; se dio la nacionalizacin de la Banca, alegando sin argumentos, que
eran los empresarios de los servicios financieros los que estaban acabando con la
economa nacional.
En este sexenio fueron dos los Secretarios de Educacin, primero estuvo a cargo
Porfirio Muoz Ledo, el cual tomo cargo el primero de diciembre de 1976, siendo su
mayor aporte la creacin del Plan Nacional de Educacin. Dejo el cargo, segn se
dice por destitucin por parte del presidente Lpez Portillo. Lo secundo Fernando
Solana Morales, quien no comulgaba con algunas de las ideas de Muoz Ledo, si
continuo con un programa a nivel nacional y sobre todo apoyo a la educacin
primaria. Siendo durante su gestin que se crea la Universidad Pedaggica Nacional
(UPN) con la finalidad de preparar a mejores maestros de educacin Bsica.
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EL GOBIERNO DE JOSE LOPEZ PORTILLO

Jos Guillermo Abel Lpez Portillo y Pacheco (16 de junio de 1920 17 de febrero
de 2004) fue un abogado y poltico mexicano elegido como presidente de Mxico
entre 1976 y 1982. En su gestin, sucedieron hechos tan trascendentes como la
concertacin y aplicacin de la reforma poltica inicial para democratizar al pas, la
primera visita del Papa Juan Pablo II y, en apenas un par de aos, el ms
impresionante crecimiento de la economa nacional en su historia y una de sus ms
dramticas cadas en el contexto de la crisis mundial de los precios del petrleo.

Su llegada al poder puede decirse que es una obra de la casualidad ya que l fue la
opcin del presidente saliente Luis Echeverra como candidato a la presidencia por el
Partido Revolucionario Institucional. Durante su campaa, se manejo con el lema la
solucin somos todos , pero realmente no tuvo contendiente alguno por parte de los
partidos de oposicin ya que, en el caso del nico que le podra hacer competencia,
el Partido Accin Nacional, presentaba fuertes conflictos internos que no permitieron
que se designara a candidato alguno. Por lo cual entra a los pinos sin problema
alguno.

Ya en el poder, inmediatamente se vislumbr un ambiente de nepotismo y corrupcin
en su gobierno, designando como parte de su gabinete a familiares directos y
amigos, los cuales no contaban con ni siquiera la preparacin bsica para hacer
frente y sacar adelante los puestos que detentaban, como a su primognito Jos
Ramn al cual lo nombro subsecretario de Estado, o el caso de su hija Paulina a
quien le cumpli el capricho de lanzarse como cantante baladista.

3

En la misma tesitura Arturo Durazo Moreno, un viejo amigo de vecindario, fue elevado a director del
Departamento de Polica y Trnsito del Distrito Federal, desde donde adems de ser hecho General
de Divisin sin pasar por el Ejrcito y condecorrsele con el Doctorado Honoris Causa del Tribunal
Superior de Justicia del Distrito Federal sin antecedentes universitarios o de prctica legal alguna,
auspici el cohecho y la tortura entre los cuerpos que diriga y se enriqueci escandalosamente
acumulando autos, bienes y mansiones como "El Partenn", una estrafalaria casa de playa inspirada
en el mtico monumento griego levantada en la baha de Zihuatanejo, la que una vez decomisada
luego de aprehender a Durazo en 1984 no ha podido ser vendida por su mal gusto, elevado monto e
identificacin como emblema de lo peor de aquella poca.
1


En el aspecto econmico las situacin no era alentadora, ya que al inicio de su
gestin se funciones se realiz una de las devaluaciones ms severas que el pas
hubiese vivido hasta esas fechas y se obtuvo un prstamo del Fondo Monetario
Internacional con el acuerdo de ejercer un presupuesto reducido y mantener bajos
los salarios.

Por otro lado y como consecuencia de la guerra de Yom Kipur, los pases rabes
dejaron de exportar petrleo a Estados Unidos, lo que benefici enormemente al
Mxico ya que el precio del barril de petrleo aumento enormemente, aunado a esto
se descubrieron yacimientos de crudo en Chiapas, Tabasco y de la rica Sonda de
Campeche, lo que lo posiciono al pas como primer exportador de petrleo, trayendo
como consecuencia inmediata un aumento del empleo.

En enero de 1979, Lpez Portillo auspici la venida del Papa Juan Pablo II, luego de
dcadas de lejana con la Iglesia Catlica, autorizando el oficio de una misa al aire
libre transmitida inditamente por televisin. Y cuenta la ancdota que cumpliendo un
capricho de mam llevo al sumo pontfice a que diera una misa particular, diciendo
l que este evento fue pagado de su bolsillo.

1
http://es.wikipedia.org/wiki/Jos%C3%A9_L%C3%B3pez_Portillo
4

En 1981, Lpez Portillo propuso ante el pleno de la Organizacin de las
Naciones Unidas el Plan Mundial de Recursos Energticos; y fue
galardonado con el Premio Prncipe de Asturias de Cooperacin
Internacional en su primera edicin e investido como Caballero de Gran
Cruz adornada con el Gran Cordn de la Orden al Mrito de la Repblica
Italiana. A fines de se ao, se organiz la Cumbre Norte-Sur en la ciudad
de Cancn para promover el dilogo entre los pases del Primer y Tercer
Mundo.
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Sin embargo los malos manejos y los excesos traen como consecuencia una de las
mayores crisis econmicas del pas multiplicando la deuda externa y la devaluacin
del peso frente al dlar. El primero de septiembre de 1982 Lpez Portillo a los
banqueros extranjeros de los problemas econmicos del pas por lo cual se toma la
decisin de nacionalizar la banca.

Falleci el 17 de febrero de 2004 en la Ciudad de Mxico a la edad de 83 aos,
vctima de una complicacin cardiaca generada por una neumona. Sus restos
descansan en el Panten militar del Distrito Federal. Debido a que su muerte ocurri
durante el proceso de divorcio, la actriz Sasha Montenegro es la legtima viuda,
gozando de las prestaciones econmicas que la ley le otorga.

Los aportes de Porfirio Muoz Ledo y Fernando Solana al frente de la SEP.

Porfirio Muoz Ledo, fue nombrado Secretario de Educacin el primero de diciembre
de 1976; siendo as el primero de dos secretarios de educacin que estuvieron al
mando de la Secretara de Educacin durante este periodo gubernamental.
El pensaba que si se ampliaba el presupuesto destinado a la educacin, sta podra
ser ms eficiente; mejorando los medios de comunicacin y creando una amplia
cobertura de redes de televisin y radio destinadas a ayudar las actividades que a
diario acontecan en las escuelas.

2
Ibidem
5


Sin embargo para la Federacin la educacin era una carga muy pesada y es por
eso que deslindo responsabilidades a cada uno de los estados para que cada uno
con recursos que les eran repartidos se hicieran cargo de regular y de resolver la
problemtica educativa que les ataan, que entre otros era evitar la desercin
escolar.

Su aportacin ms importante fue la elaboracin del Plan Nacional
de Educacin, el cual parte de un anlisis cualitativo y cuantitativo
realizando primeramente un diagnstico fuertemente autocrtico
pero realista de la situacin en que se hallaba la educacin del
pas, el cual pretenda analizar y resolver los problemas
fundamentales de la educacin nacional.
3


Este plan abarco ms de seis meses para su estudio y revisin y tena como
propsitos: la democratizacin de la educacin, elevar la calidad de la educacin,
vincular el aspecto econmico, social y moral en la tarea educativa. Este plan fue
unos de los mejores en su tipo, sin embargo pese a todos los esfuerzos realizados,
los avances fueron insuficientes.

Como Plan Nacional, rebaso las fronteras de las escuelas y contemplo a todos los
mexicanos, ya que vinculaba al sector productivo, a las instituciones sociales y la
familia con la educacin de sus hijos. Previno que como el pas est conformado en
su mayora por gente joven, haba de crear espacios para la recreacin, el
aprovechamiento del tiempo libre y la prctica de deporte, con la finalidad de elevar
la calidad de vida.

3
Estudiantes de Maestra en Pedagoga generacin 2006-2008. De la Unidad Nacional a la
Modernizacin Educativa. SNTE. Mxico. 2009, pp103.
6


An con todas las caractersticas propias del Plan Nacional de
Educacin propuesto por Porfirio Muoz Ledo y aprobado por el
Presidente de la Repblica, se argument que dicho plan careca de
particularidades cuantitativas, pues no se hablaba de los recursos a
emplear ni de las ventajas de cada actividad por realizar.
4



Muoz Ledo renunci al cargo inesperadamente el 9 de diciembre de 1977, viendo
truncado aquel Plan Educativo que contena en gran medida muchos proyectos
buenos para los alumnos, maestros y comunidades; adems, de los argumentos
necesarios para llevarlos a cabo. Con su renuncia abri paso al nuevo Secretario de
Educacin: Fernando Solana Morales.

Solana fue el segundo de los secretarios de Educacin Pblica en el pas durante el
gobierno del Presidente Jos Lpez Portillo y Pacheco, quien sustituy la labor del
licenciado Porfirio Muoz Ledo el mismo da que este ltimo present su renuncia el
9 diciembre de 1977.
Solana no comulgaba con algunos de los proyectos de Muoz Ledo por lo que dejo
fuera de su nuevo proyecto a algunas de las propuestas de Muoz Ledo como La
Universidad Pedaggica Nacional. Le dio prioridad a la educacin primaria tanto a
los nios en edad escolar como a los adultos que carecieran de esta instruccin;
creando as el Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos (INEA ) el 31 de
agosto de 1981.




4
Lemus Domnguez, Jos Pedro. La educacin a travs de sus Secretarios de Educacin 1884-2006.
Centro Pedaggico de Durango A.C., Mxico, 2006.
7

De 1982-1983 el 98% de la poblacin demandante de la educacin
primaria tuviera acceso a este servicio. Se trabaj con ahnco en
proyectos de apoyo a maestros y alumnos de comunidades
marginadas. Se dot de material didctico para el desarrollo de los
programas integrados de primero y segundo grados.
5


Por otro lado se apoyo a la educacin secundaria tcnica al igual que la educacin
media y en educacin superior se incorporaron nuevas especialidades, aumentando
con esto nuevas opciones de trabajo. En la educacin normal se mejoraron los
programas de estudio para preparar a maestros y que estos estuvieran ms
capacitados; y tambin se fomento la investigacin educativa.

En este periodo Solana dio gran importancia a la alfabetizacin, cultura y a la
vinculacin de la enseanza con la calidad y cantidad, creando consigo el sistema
productivo nacional. Se pudo ver el inicio de la descentralizacin de los servicios
educativos para una mejora administrativa de los fondos econmicos, al mismo
tiempo que reconoci la importancia de formar maestros que necesitaba el pas.
A pesar que por mucho tiempo se haba mantenido la educacin laica sin embargo
en la educacin profesional de abri paso, en cuestin de escuelas privadas, en las
que se inclua la moral cristiana y religin dentro de las clases.
Durante su gestin como Secretario de Educacin se cre en 1976 la Subsecretaria
de la Juventud, la Recreacin y el Deporte de la cual dependiera el Instituto Nacional
de la Juventud. En 1977 Se crea el Consejo Nacional para la Atencin de la
Juventud. Despus se crea en 1978 la Subsecretaria de Cultura y Recreacin.

Es Solana sin duda considerado uno de los mejores Secretarios de Educacin, por
su entrega y compromiso y su perseverancia. El plan de la Educacin para todos, si

5
Estudiantes de Maestra en Pedagoga generacin 2006-2008. Op. cit, pp110.
8

no tuvo el xito esperado, si beneficio en mucho a la educacin bsica y en general
de todos los niveles.

Nace la Universidad Pedaggica Nacional (UPN)

Es creada por decreto presidencial en 1978 para ofrecer a los profesores de
educacin preescolar y primaria la nivelacin al grado de licenciatura, dando as
respuesta a las demandas de superacin profesional del magisterio nacional y a la
formacin de profesionales de la educacin. En 1979 la Universidad Pedaggica
Nacional disea la licenciatura de educacin bsica en la modalidad de educacin a
distancia y en 1985 se crean las licenciaturas en educacin preescolar y educacin
primaria con el plan semiescolarizado. Aos ms tarde, en 1990, se inician en el
medio indgena las licenciaturas en educacin preescolar y educacin primaria. En el
mismo ao inicia el doctorado en educacin, que se imparte en colaboracin con
otras instituciones.
La UPN tiene como finalidad prestar, desarrollar y orientar servicios educativos de
tipo superior, para formar a profesionales de la educacin en atencin a las
necesidades del pas. .

La UPN asume la operacin de la licenciatura en educacin primaria
y educacin preescolar (plan 1975), y crea la licenciatura en
educacin bsica con modalidad a distancia (Plan 1975). En 1985 y
en 1990 se crean las licenciaturas en educacin primaria y
preescolar para el medio indgena (Plan 1990).
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6
Estudiantes de Maestra en Pedagoga generacin 2006-2008. Op.cit., pp128
9

En Durango la Universidad Pedaggica nace como una unidad dependiente de la
unidad de Ajusco el primero de octubre de 1979 y se encargo de ofertar las
licenciaturas de educacin primaria y preescolar, as como tambin la nivelacin al
grado de licenciatura en base a los distintos planes y modalidades.

En julio de 1997 la Universidad Pedaggica Nacional Unidad 101 Durango, se
desincorporo de la UPN Ajusco por decreto del Ejecutivo Estatal a cargo del
Licenciado Maximiliano Silerio Esparza, gobernador de Durango (1992-1998).


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CONCLUSIONES

El gobierno de Jos Lpez Portillo se caracterizo por su derroche de recursos,
nepotismo y corrupcin tanto dentro como fuera de su gabinete. Fue un periodo muy
duro para el pueblo mexicano que tuvo que sortear las consecuencias de un mal
dirigente; una crisis econmica que hasta la fecha no se ha podido recuperar.

Por otro lado el aspecto educativo tuvo algunos avances significativos gracias a la
dedicacin de los dos Secretarios de Educacin que estuvieron durante el sexenio
de Lpez Portillo; Muoz Ledo y Fernando Solana, quienes con la iniciativa de poner
en prctica planes educativos a nivel nacional lograron que la educacin llegara a
ms personas incluyendo a los adultos con la creacin del IDEA, en un afn de
combatir el rezago en la educacin primaria, aunque tambin hubo programas de
apoyo a la educacin media superior y la superior, algo que destaca es la creacin
de la UPN con motivo de capacitar a maestros mas preparados y nivelar a aquellos
que en servicio contaban con estudios truncos.


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BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

Estudiantes de Maestra en Pedagoga generacin 2006-2008. De la Unidad
Nacional a la Modernizacin Educativa. SNTE. Mxico. 2009

Lemus Domnguez, Jos Pedro. La educacin a travs de sus Secretarios de
Educacin 1884-2006. Centro Pedaggico de Durango A.C., Mxico, 2006.

http://es.wikipedia.org/wiki/Jos%C3%A9_L%C3%B3pez_Portillo