Anlisis Poltico Criminal y Derecho

Penal

ALBERTO BINDER Y RICARDO GUIBOURG
En una nueva reunin del ciclo de conferencias de filosofa del derecho, el 12 de septiembre ltimo
disert Alberto Binder. La actividad fue organizada conjuntamente por la Maestra y el Departamento de
Filosofa del Derecho.
Al tomar la palabra, Binder afirm que uno de los principales problemas en la actualidad es enfrentar el
fenmeno criminal en una sociedad democrtica erguida bajo formas republicanas. No tenemos muy
buenas ideas acerca de cmo resolver esto. Esta falta de ideas, esta falta de mbitos de discusin de
ideas, luego es remplazado por distintas costumbres, remarc. Y una de estas costumbres consiste en
no considerar en el anlisis cmo una sociedad que se dice democrtica debiera enfrentar la criminalidad.
As, se cae en formas y diseos de polticas meramente ocurrentes, de ensayo, de repeticiones, de un
gran desorden en la ejecucin de la poltica, subray el orador.
Para Binder la poltica criminal se encuentra hoy atrapada en un universo conceptual que impide la
elaboracin de ideas, de planes, de mtodos de evaluacin como para lograr una mayor eficacia. El
derecho penal arrastra desde hace un siglo una fuerte indeterminacin acerca de que entiende por
poltica criminal, especialmente en el plano en que esta debiera moverse. A veces se habla de poltica
criminal como, correctamente creo yo que es, el sector de la poltica pblica que se dedica a administrar y
organizar los instrumentos violentos del Estado, cuyo centro indubitable es el uso de la crcel, ense.
Por otro lado, hay quienes consideran a la poltica criminal como el deber ser del derecho penal, es decir,
como el mejor derecho penal posible.
En trminos econmicos, la poltica criminal moviliza grandes cantidades de fondos pblicos. Frente a
esto, llama la atencin el escaso desarrollo de los conocimientos y saberes que existen alrededor de
cmo impulsar una poltica criminal eficiente. Lo antes mencionado es de una extrema relevancia debido a
que mayores conocimientos en la temtica redundaran en poder enfrentar el fenmeno de la criminalidad,
vinculado al fenmeno de la violencia en una sociedad, sin descuidar el respeto a los principios
democrticos. Al momento de disponerse a iniciar la construccin de un saber sobre la poltica criminal,
un saber til para quienes tengan que disear, ejecutar, evaluar la poltica criminal, uno se encuentra con
que ya existen otras disciplinas que han pretendido ocupar ese lugar. Una de estas disciplinas es la
dogmtica penal, que se caracteriza por poseer un pretendido cariz de una rigurosidad, que es bastante
falso y que tiene mucho ms que ver con los modelos viejos de la escolstica tarda. La dogmtica penal
al buscar orientar la poltica criminal genera problemas ya que esta tiene por pretensin la construccin de
un saber racional presumiendo mbitos en donde reina la armona y desconociendo, de este modo, la
existencia de permanentes elementos antagnicos. Me pone un obstculo para la construccin especifica
de la poltica criminal, expres Binder. Por ejemplo, se crean categoras -dolo eventual- y se las
presentan como categoras neutras, como una derivacin natural de lo que es el dolo. Esto no es as de
ninguna manera, no hay ninguna derivacin racional [] es una accin valorativa que tiene
consecuencias tremendas, indic el orador y agreg que hoy en da nosotros estamos utilizando la
teora de la autora por el predominio de aparatos de poder, y nos ha permitido formas de solucin, pero
esa es una herramienta poltico criminal que no tiene nada que ver con las garantas, ni es una derivacin
razonada del concepto de autora de nuestro Cdigo Penal. Se trata de discusiones valorativas que no
pueden ser disfrazadas por una presunta racionalidad terica.
Algo similar ocurre con el concepto de delito. No hay concepto ms til, para el derecho penal entendido
como sistema de garantas, que el concepto de delito. En contrapartida, no hay concepto ms intil para
el desarrollo de la poltica criminal que el concepto de delito. Si usted quiere realizar un plan poltico
criminal con el concepto de delito estamos sonados, pero si usted quiere desarrollar el sistema de
garantas con el concepto de delitos es fantstico, advirti. El concepto de delitos, una construccin
ahora legislativa, permite identificar casos en los cuales el Estado est utilizando instrumentos violentos.
Se pregunt: cmo hace un ministro para hacer un plan de poltica criminal para enfrentar el problema
del delito? No existe tal cosa, ustedes creen que el mismo plan se puede hacer para resolver los
problemas de narcotrfico grande, narcotrfico mediano, narco menudeo, trata de personas, hurtos
callejeros, delitos burstiles, practicas de lavado de dinero, violencia familiar, acoso sexual? Ah la
generalidad no me sirve para nada, manifest. Tenemos desde los centros productores de conocimiento
un traslado de conceptos a los formuladores de polticas que es errneo, que genera difusiones de alta
gravedad.
Por su parte, la criminologa tambin se ha propuesto mejorar los sistemas de respuesta al delito, a la
criminalidad. Binder coment que la criminologa positivista -que despus ms tarde fue repudiada por ser
fascista- nace, en gran medida, desde la izquierda. En el presente, la criminologa en esta Casa es
descriptiva y crtica sobre lo que ocurre, es una sociologa del sistema penal. Sin embargo, en ningn
momento la criminologa se est proponiendo de forma clara y directa la construccin del saber lo que
tengo que hacer. Y la poltica criminal requiere, precisamente, que alguien le provea algn saber para
lograr ser eficaz. Pero todava (la criminologa) tiene larvada la pretensin de hacer esto, y ocupa un
lugar sin ocuparlo, est all y vuelve, reflexion.
Se cae en formas y diseos de polticas meramente ocurrentes, de ensayo, de repeticiones, de
un gran desorden en la ejecucin de la poltica, subray Alberto Binder.