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MODELOS DE NACIONES UNIDAS

MANUAL PARA ORGANIZADORES Y PARTICIPANTES

1- Introduccin
1.1- Qu es la Organizacin de las Naciones Unidas?
1.2- Estructura de las Naciones Unidas
1.3- Qu es un Modelo de Naciones Unidas?

2- Preparacin de un Modelo de Naciones Unidas
2.1- Planeacin
2.1.1- Comit Organizador
2.1.2- Estructura del Modelo
2.1.3- Seleccin de Temas de la Agenda
2.1.4- Convocatoria
2.1.5- Delegaciones
2.1.6- Actividades Paralelas
2.2- Preparacin y Capacitacin de los Participantes
2.2.1- Materiales Informativos y Reglamentos
2.2.2- Investigacin
2.2.3- Realizacin de Ensayos de Debate

3- Desarrollo de la Simulacin
3.1- Protocolo
3.2- Negociacin y Diplomacia
3.3- Inicio del Modelo
3.3.1- Registro
3.3.2- Bienvenida e Introduccin
3.3.3- Inauguracin
3.3.4- Integracin de las Delegaciones
3.4- Debate
3.5- Funciones de las Autoridades
3.6- Intervenciones en Pblico
3.7- Elaboracin de Resoluciones
3.8- Jurado y Medidas Disciplinarias
3.9- Premiacin y Papel del Jurado

4- Actividades de Seguimiento
4.1- Elaboracin de un Informe
4.2- De la simulacin a la accin
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5- Anexos
Reglamento General
Reglamento de la Asamblea General
Reglamento del Consejo de Seguridad
Reglamento del Consejo Econmico y Social
Ejemplo de Resolucin



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INTRODUCCION

En un mundo como el que vivimos, a causa del desarrollo de la tecnologa y las comunicaciones,
las tensiones y los conflictos que se experimentan, sin importar el lugar en el que se produzcan,
tienen un impacto en todas las zonas y rincones de ste. Los colegios, las escuelas y universidades
tambin reflejan las tensiones y sufrimientos que experimentan los seres humanos. Por esta
razn, no debe escatimarse ningn esfuerzo para que, en los centros de enseanza, se traten y
analicen los conflictos, crisis mundiales y todos los temas que, de una manera o de otra, afectan a
la humanidad.

Las Naciones Unidas, fundada hace 60 aos, es la nica organizacin mundial que cuenta con la
infraestructura indispensable para ayudar a encontrar soluciones a conflictos, promover el
progreso social, y abordar prcticamente todos los asuntos que afectan al gnero humano.

El Modelo de Naciones Unidas responde a estos conceptos:
- analizar los conflictos y males que afectan a la humanidad
- conocer con profundidad la estructura de la organizacin mundial que trata todos estos
problemas.

En esta actividad didctica, ante uno o varios temas concretos, los estudiantes reflexionan,
debaten, negocian y dan soluciones como lo haran los autnticos delegados de los 191 Estados
miembros que conforman la Organizacin de las Naciones Unidas. Esta experiencia permite a los
estudiantes asumir el lugar de los diplomticos de distintos Estados Miembros de la ONU y
abordar desde distintas perspectivas, los temas ms importantes de la agenda de Naciones
Unidas. Desde hace ms de 50 aos profesores y alumnos de todo el mundo se han beneficiado y
disfrutado de esta experiencia que no slo estimula el debate y la discusin de temas globales,
sino tambin fomenta el desarrollo de habilidades tiles para sus vidas.

Es de suma importancia que el ejercicio del Modelo de Naciones Unidas se acerque lo ms
posible a la realidad de las Naciones Unidas. Por ello, se incluyen en este manual los reglamentos
de distintos rganos de Naciones Unidas. Estas normas estn basadas en los reglamentos oficiales
los que, por razones pedaggicas, han sido adaptadas para la experiencia del Modelo de Naciones
Unidas.

Este Manual, es el fruto del trabajo de distintos expertos en Modelos de Naciones Unidas, tanto
de participantes como organizadores, de diversos pases de Amrica Latina y el Caribe. El
propsito principal de ste, es el ser de utilidad como material de referencia durante la
preparacin y el desarrollo del Modelo de Naciones Unidas. En definitiva, este manual pretende
ser una contribucin para aquellos jvenes que quieren realizar un autntico sueo en el que
muchos creemos: construir un mundo mejor a travs de la educacin.


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Qu es la Organizacin de las Naciones Unidas?
Las Naciones Unidas es una organizacin de Estados soberanos que se afilian voluntariamente
para colaborar en pro de la paz mundial, promover la amistad entre todas las naciones y apoyar el
progreso econmico y social. La Organizacin de las Naciones Unidas naci oficialmente el 24 de
octubre de 1945. En el momento de su creacin, la ONU contaba con 51 pases miembros. Dicha
membresa ha aumentado a 191 pases.
La Organizacin de las Naciones Unidas es un foro o lugar de reunin que prcticamente incluye a
todas las naciones del mundo. As pues, proporciona el mecanismo ms importante que existe en
el mundo para encontrar soluciones a las controversias o problemas entre pases. Y con esto,
adoptar medidas en relacin con casi todas las cuestiones que interesan a la humanidad.
Para ingresar a la Organizacin, los Estados miembros firman la llamada "Carta de las Naciones
Unidas" en la que se comprometen a seguir los propsitos y principios para los que fue creada la
ONU. Las finalidades principales de las Naciones Unidas son las siguientes:
Preservar a las nuevas generaciones del flagelo de la guerra;
Reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre;
Crear condiciones para mantener la justicia y el respeto a los tratados internacionales; y
Promover el progreso econmico y social de todos los pueblos.
Las Naciones Unidas no son ni una entidad por encima de los Estados ni un gobierno de gobiernos.
No cuentan con un ejrcito propio y no recaudan impuestos. La Organizacin est sujeta a la
voluntad poltica de sus Miembros para la aplicacin de las decisiones y depende de las
aportaciones de sus Miembros para la ejecucin de sus actividades.

La ONU desempea un papel central en varios asuntos de inters general tales como:
Reducir las tensiones internacionales,
Prevenir conflictos,
Poner fin a las hostilidades que ya se hayan producido,
Legislar sobre el medio ambiente, el espacio ultraterrestre y los fondos marinos,
Erradicar enfermedades,
Incrementar la produccin de alimentos,
Atender y proteger a los refugiados,
Luchar contra el analfabetismo,
Reaccionar rpidamente en situaciones de desastres naturales,
Establecer normas mundiales en materia de derechos humanos,
Proteger y promover los derechos de todas las personas.
Estructura de las Naciones Unidas

Las Naciones Unidas llevan a cabo su labor prcticamente en todo el mundo, a travs de seis
rganos principales:

La Asamblea General
El Consejo de Seguridad
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El Consejo Econmico y Social
El Consejo de Administracin Fiduciaria
La Corte Internacional de Justicia
La Secretara

Estos rganos estn situados en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, con excepcin de
la Corte Internacional de Justicia, que est en la Haya (Pases Bajos).

Vinculadas a las Naciones Unidas existen otras 16 organizaciones, a las que se denominan
organismos especializados, que se ocupan de campos tan diversos como la salud, la agricultura,
las telecomunicaciones, la meteorologa, etc. Existen tambin otros 35 programas, fondos y
rganos especiales con responsabilidades en determinadas esferas. Estos organismos, junto con
las propias Naciones Unidas y sus organismos especializados, componen el sistema de las Naciones
Unidas.

La Asamblea General

La Asamblea General es el rgano central de las Naciones Unidas, donde 191 pases pueden
debatir sus diferencias y alcanzar acuerdos sobre cmo resolver grandes problemas, hablar sobre
cualquier asunto y ser escuchados. La Asamblea General est compuesta por representantes de
los 191 Estados Miembros de las Naciones Unidas. Ricos o pobres, grandes o pequeos. Cada uno
de ellos tiene derecho a un voto. Las decisiones sobre cuestiones importantes se adoptan por el
voto de una mayora de dos tercios. Cada Estado Miembro, est representado por una delegacin,
integrada a menudo por varios diplomticos (delegados). Cada delegacin est normalmente
encabezada por un embajador.

Las resoluciones aprobadas por la Asamblea General no son obligatorias pues se constituyen
solamente recomendaciones a los pases miembros. An as, estas recomendaciones tienen un
gran peso ya que la Asamblea General representa la voz y la opinin pblica de casi todos los
pases del mundo. La Asamblea General es lo ms parecido a un parlamento de las naciones.

La Asamblea General se rene todos los aos en sesiones ordinarias (de septiembre a diciembre).
Est encabezada por un presidente que es elegido cada ao por los Estados Miembros.

Funciones
Considerar y hacer recomendaciones sobre cualquier asunto (excepto aquellos que estn
siendo tratados por el Consejo de Seguridad);
Debatir cuestiones relacionadas con los conflictos militares o la carrera armamentista;
Debatir los medios encaminados a mejorar las condiciones de todas las personas y
fomentar la cooperacin internacional en las esferas econmica, social, cultural,
educacional y de salud;
Debatir toda cuestin relacionada con el desarrollo sostenible y los derechos humanos;
Decidir la cuota que cada pas miembro deber pagar a las Naciones Unidas y cmo
emplear este dinero.

Comisiones Principales

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En la Asamblea General, los Estados participan en sesiones plenarias durante el llamado debate
general. No obstante, la mayora de las cuestiones son debatidas en grupos ms reducidos, dentro
de las seis comisiones principales de la Asamblea General:

Primera comisin (Desarme y Seguridad Internacional)
Segunda comisin (Asuntos Econmicos y Financieros)
Tercera comisin (Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales)
Cuarta comisin (Poltica Especial y Descolonizacin)
Quinta comisin (Asuntos Administrativos y Presupuestarios)
Sexta comisin (Asuntos Jurdicos)


El Consejo de Seguridad

Creado para ser el principal guardin de la paz mundial. Mientras que la Asamblea General puede
debatir cualquier asunto de carcter internacional, el Consejo de Seguridad se ocupa nicamente
de las cuestiones relacionadas con la paz y la seguridad. Todos los miembros de las Naciones
Unidas han acordado aceptar y cumplir las decisiones del Consejo de Seguridad.

Miembros

El Consejo de Seguridad se compone de 15 miembros. Cinco de ellos (China, los Estados Unidos, la
Federacin Rusa, Francia y el Reino Unido) son miembros permanentes. Los otros diez miembros
no permanentes son elegidos por la Asamblea General por periodos de dos aos, y representan a
las distintas regiones del mundo.

Funciones

Investigar toda controversia o situacin que pueda crear friccin internacional
Recomendar mtodos y condiciones para una solucin
Recomendar medidas ante cualquier amenaza a la paz o acto de agresin
Emprender accin militar contra un agresor
Recomendar a la Asamblea General la designacin del Secretario General

Votacin

La votacin en el Consejo de Seguridad es distinta a la que se realiza en la Asamblea General. Para
aprobar una resolucin importante, nueve de los miembros del consejo deben votar si, pero si
alguno de sus cinco miembros permanentes vota no, lo que se denomina veto, no se aprueba la
resolucin.
A diferencia de los dems rganos de la ONU, los cuales estn facultados exclusivamente para
emitir recomendaciones, las decisiones del Consejo de Seguridad son obligatorias. Conforme a la
Carta de las Naciones Unidas, todos los Estados Miembros convienen en aceptar y cumplir sus
disposiciones.


El Consejo Econmico y Social

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Al Consejo Econmico y Social se le conoce tambin con las siglas ECOSOC, de forma abreviada. El
ECOSOC es el foro central para el examen de los problemas econmicos (tales como comercio,
transporte, industrializacin y desarrollo econmico) y de carcter social, como los relacionados
con la poblacin, los nios, la vivienda, los derechos de la mujer, la discriminacin racial, los
estupefacientes, la delincuencia, el bienestar social, la juventud, el medio ambiente y los
alimentos. Ayuda tambin a los pases a alcanzar un consenso sobre como mejorar las condiciones
educativas y sanitarias y a promover el respeto por los Derechos Humanos y las libertades
fundamentales de todos.

Funciones

Servir como foro central para el examen de los problemas econmicos y sociales
internacionales y la elaboracin de recomendaciones de poltica;
Promover mejores condiciones de vida, el pleno empleo y el progreso econmico social;
Promover soluciones encaminadas a resolver los problemas internacionales de carcter
econmico, social y relacionados con la salud, as como la cooperacin internacional en la
esfera cultural y educativa;
Promover el respeto por los Derechos Humanos y las libertades fundamentales;
Coordinar las actividades de organismos especializados del sistema de Naciones Unidas.

Miembros

El ECOSOC esta formado por 54 miembros, con una representacin equitativa de las distintas
regiones del mundo. Todos ellos son elegidos por la Asamblea General por periodos de tres aos.
Sesiona durante todo el ao y realiza una sesin central en julio. Cabe mencionar que la labor
permanente del Consejo se realiza en sus rganos subsidiarios y conexos y que sus decisiones se
toman por votacin de la mayora.

rganos Subsidiarios

La labor realizada por el ECOSOC es demasiado amplia para un solo organismo, por lo que cuenta
con numerosas comisiones de ayuda. Algunas de ellas se les denomina comisiones orgnicas por
asesorar al ECOSOC en temas concretos.

Estas comisiones son:

Comisin de Derechos Humanos, Comisin de Estupefacientes, Comisin de Desarrollo
Social, Comisin de Poblacin y Desarrollo, Comisin de la condicin Jurdica y Social de la
Mujer, Comisin de Estadstica, Comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal,
Comisin sobre el Desarrollo Sostenible, Comisin de Ciencia y Tecnologa para el
Desarrollo.

Otras son comisiones regionales que se ocupan de problemas especiales en diversas zonas
geogrficas. Estas comisiones son:

La Comisin Econmica para frica (CEPA, con sede en Addis Ababa, Etiopia), Comisin
Econmica para Europa (CEPE con sede en Ginebra, Suiza), Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe (CEPAL, con sede en Santiago de Chile), Comisin Econmica y
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Social para Asia y el Pacfico (CESPAP con sede en Bangkok, Tailandia), Comisin
Econmica y Social para Asia Occidental (CESPAO con sede en Beirut, Lbano).


Consejo de Administracin Fiduciaria

Cuando las Naciones Unidas comenzaron su labor, las personas que vivan en algunos lugares del
mundo no eran libres para formar sus propios gobiernos. Algunas de estas zonas funcionaban bajo
mandatos establecidos al final de la Primera Guerra Mundial. Otras fueron separadas de estados
enemigos como resultado de la Segunda Guerra Mundial. Cuando se cre la ONU, estas zonas
fueron objeto de proteccin especial por parte de las Naciones Unidas y recibieron el nombre de
territorios de fideicomiso. El Consejo de Administracin Fiduciaria fue establecido para supervisar
el avance social de las personas que vivan en esos Territorios. Inicialmente haba 11 de estos
Territorios, la mayora en frica y el Ocano Pacfico. El Consejo suspendi sus operaciones en
1994, luego de que Palau, el ltimo Territorio en Fideicomiso, alcanz su propio gobierno.

Corte Internacional de Justicia

La Corte Internacional de Justicia es el rgano judicial principal de las Naciones Unidas y
principalmente se dedica a resolver controversias jurdicas entre Estados. nicamente los pases
pueden someter casos a la Corte o ser parte en alguno de los procesos que le son encomendados.
La Corte no tiene atribuciones para juzgar a individuos y organizaciones y estos tampoco pueden
recurrir a ella. Cuando un pas acuerda someter un caso a la Corte, debe comprometerse a acatar
la decisin de la corte, pues todos sus fallos son obligatorios.

La jurisdiccin de la Corte se extiende a todos los litigios que los pases le sometan y a todos los
asuntos previstos en la Carta de Naciones Unidas o en tratados y convenciones internacionales
vigentes. La Asamblea General y el Consejo de Seguridad tambin pueden solicitar opiniones
consultivas a la Corte sobre cualquier cuestin jurdica.

Composicin

La Corte, con sede en la Haya (Pases Bajos) est integrada por 15 magistrados de diversas
nacionalidades elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad. No puede haber dos
magistrados de un mismo pas. Antes de adoptar una decisin es necesario que estn de acuerdo
nueve magistrados. Los magistrados son independientes, expertos en cuestiones judiciales, y no
representan los intereses de su pas de origen.




La Secretara

La Secretara, dirigida por el Secretario General y en la que trabajan los funcionarios de las
Naciones Unidas, se encarga de llevar a cabo el trabajo cotidiano de la ONU. Su sede es Nueva
York y cuenta con oficinas de campo en todo el mundo, como los Centros de Informacin de la
ONU. La Secretara es responsable de prestar servicio a los otros rganos de las Naciones Unidas y
de administrar los programas y polticas que estos elaboran.
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Funciones

Recopilar y preparar informacin de apoyo sobre diversos problemas de modo que los
delegados de los gobiernos puedan estudiar los hechos y formular sus recomendaciones,
Mediacin en controversias internacionales,
Examinar las tendencias y problemas econmicos y sociales,
Ayudar a cumplir las decisiones adoptadas por las Naciones Unidas,
Organizar conferencias internacionales,
Interpretar los discursos y traducir los documentos a los idiomas oficiales de las Naciones
Unidas,
Sensibilizar a la opinin pblica sobre la labor de la ONU.

Algunas de las funciones desempeadas por el Secretario General

Es el smbolo de los ideales de las Naciones Unidas y portavoz de los intereses de los
pueblos del mundo,
Llamar la atencin del Consejo de Seguridad sobre cualquier problema que a juicio del
Secretario General pueda representar una amenaza a la paz mundial,
Proponer cuestiones para que sean debatidas por la Asamblea General o cualquier otro
rgano de las Naciones Unidas,
Actuar como rbitro en las controversias surgidas entre los pases miembros,
Es el funcionario administrativo de ms alto nivel de la Organizacin.

QU ES UN MODELO DE NACIONES UNIDAS?
Un Modelo de Naciones Unidas es un simulacro o representacin de los rganos deliberativos de
la Organizacin de Naciones Unidas por parte de los alumnos de escuelas secundarias,
preparatorias o universidades. Los alumnos representan a los delegados de diferentes pases y
participan en debates y negociaciones en los que tratan temas que corresponden a los programas
de trabajo de los diferentes rganos y comisiones de las Naciones Unidas.
Un Modelo es un evento educativo y cultural en el que los jvenes que participan, adems de
capacitarse sobre temas de poltica internacional y sobre el funcionamiento de Naciones Unidas,
adquieren una visin amplia del mundo en donde desarrollan sus vidas. Este ejercicio impulsa a los
jvenes a conocer:
Las preocupaciones y esperanzas de la gente en las diferentes regiones del mundo.
La forma de cmo el trabajo de Naciones Unidas puede mejorar la vida de la gente que
habita este planeta.
Las herramientas reglamentarias y la actitud necesarias para reforzar la cooperacin
internacional.
Los mecanismos para alcanzar consensos, y resolver diferencias por medios pacficos, as
como la importancia de la cooperacin, la negociacin y la tolerancia.
Asimismo, el Modelo de Naciones Unidas ayuda a los estudiantes a formarse en tcnicas de
persuasin, negociacin, redaccin y oratoria, en un mbito de tolerancia y respeto por la
diversidad. Tambin ayuda a los participantes a comprender que la mejor forma de resolver los
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conflictos es a travs del dilogo y la negociacin, sin recurrir jams a la violencia.

El xito de un Modelo de Naciones Unidas reside en el proceso de preparacin e investigacin de
los temas y en tener una idea clara de la posicin de los pases en relacin con los temas en
debate. Otra cuestin de importancia es la ejecucin del Modelo, en la cual los alumnos deben
asumir el papel de representantes de pases y seguir una serie de reglamentos y normas de
procedimientos similares a las que utilizan los delegados en las reuniones de los diferentes
rganos de Naciones Unidas. Por ltimo, se debe hacer una evaluacin global de esta experiencia
en la cual acadmicos y participantes hagan un ejercicio de retroalimentacin sobre los logros y
procesos de su participacin dentro del modelo y en su organizacin.

Participar en el modelo, me abri los ojos a la situacin actual y a lo que podemos hacer los
jvenes para mejorar al mundo (...) ahora s lo que quiero hacer con mi vida, afirm una joven
mexicana despus de participar en su primer Modelo de Naciones Unidas. Numerosos
funcionarios de gobierno y personalidades de la vida pblica internacional, de diversos pases
como Mxico, tuvieron sus primeros acercamientos a las relaciones internacionales participando
en Modelos de Naciones Unidas durante su juventud.

Los modelos son ejercicios frecuentes y de gran utilidad en la preparacin de los futuros
diplomticos, pero tambin son muy provechosos para cualquier persona interesada en la realidad
contempornea pues aumentan la sensibilidad y la cultura del participante, y le proporcionan
herramientas tiles para su desempeo en la vida diaria, como la capacidad de hablar en pblico,
negociar e investigar.


2. PREPARACIN DE UN MODELO DE NACIONES UNIDAS

2. 1 PLANEACIN

Tradicionalmente los Modelos de Naciones Unidas son organizados directamente por jvenes
estudiantes, quienes se encargan de la planeacin y realizacin de la simulacin, con la asesora de
profesores y el respaldo de una institucin educativa. Para asegurar el xito de la actividad, los
organizadores, tanto alumnos como profesores, deben familiarizarse ampliamente con la realidad
de Naciones Unidas. En particular, deben procurar que se respete la estructura y funcionamiento
de los diversos rganos de las Naciones Unidas, as como los temas que son debatidos en la ONU.
Un mayor apego del modelo a la realidad de Naciones Unidas, facilita el trabajo de los
organizadores, hace ms sencilla la labor de investigacin de los participantes y enriquece la
experiencia al darle un mayor valor acadmico.

Existe una gran variedad de modelos de Naciones Unidas. stos se realizan a distintos niveles
acadmicos, generalmente en los niveles de preparatoria o universidad, aunque tambin se
realizan debates a nivel de postgrado y durante la educacin media e incluso bsica. En cada caso,
el alcance y temtica del modelo debe ser adecuado a la edad, intereses y preparacin de los
participantes. Aunque no existe una edad formal para iniciarse en Modelos de Naciones Unidas,
algunos modelos reclutan a jvenes de grados menores para asistir en las funciones ms sencillas
del modelo. La ayuda de los llamados pajes o asistentes, resulta muy til a los organizadores y
prepara a las siguientes generaciones para participar en futuros modelos ONU.

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El tamao de los modelos tambin vara de una institucin a otra. Una clase pequea, con unos 20
alumnos, puede organizarse para debatir un tema de inters internacional conforme a las reglas
de la ONU. Simulando, por ejemplo, una sesin del Consejo de Seguridad, en la que slo participan
15 Estados Miembros. Tambin se realizan modelos de gran tamao, en los que cientos de jvenes
de distintas instituciones y pases se renen para debatir los temas de la ONU. Estas simulaciones
mayores, reproducen los diversos rganos principales de la ONU y sus comisiones.
Durante la planeacin del Modelo hay que tomar en cuenta:

Capacidad y disponibilidad de las instalaciones donde se desarrollar el Modelo (nmero
de salones y de delegados que pueden participar).
Si se desea que el modelo sea interno, o si es conveniente invitar a otras instituciones a
participar o incluso si se desea hacer una convocatoria abierta. Esta decisin debe tomarse
en funcin de la capacidad logstica de la institucin anfitriona, su experiencia en la
organizacin de modelos y consideraciones como sus relaciones con otras instituciones.
No es aconsejable sobreestimar la capacidad logstica de la organizacin, pues es
preferible un evento pequeo y eficiente que uno grande y sin organizacin.
Basndose en el nmero de participantes se puede determinar los rganos de las
Naciones Unidas que se simularn, cuantas delegaciones participarn en el modelo y de
qu pases. Cada delegacin debe tener de uno a dos alumnos por cada rgano en el que
participar dicha delegacin. Uno de los miembros de la delegacin debe adoptar el rol de
Embajador o jefe de la delegacin.
Los pases que sern representados en el Modelo, deben mantener un equilibrio
geogrfico. Esto significa que debe haber un igual nmero de pases de cada regin del
mundo.
Adems es importante que en rganos como el Consejo de Seguridad, en el cual el
nmero de miembros es limitado (5 miembros permanentes y 10 no permanentes), se
programe la participacin de las delegaciones que son miembros del Consejo en ese
perodo en particular.
La experiencia previa de los organizadores, como participantes u organizadores de
modelos de Naciones Unidas o eventos similares. Se deben tomar en cuenta los
conocimientos las capacidades de los organizadores para actuar como autoridades del
modelo y sus conocimientos sobre los temas a debatir. En caso de no contar con
experiencia suficiente, se debe considerar el tiempo suficiente para su capacitacin.

Durante la planeacin del modelo tambin se deben contemplar la organizacin de actividades
paralelas al modelo que enriquezcan la simulacin, tales como conferencias magistrales,
exhibiciones y peridicos murales, entre otras. Algunas actividades se describen con mayor detalle
en el siguiente captulo.


2.1.1 Comit Organizador

El Comit Organizador, tambin conocido como Secretara del Modelo, es la principal instancia de
decisin y el responsable de la organizacin del evento. El Comit suele estar compuesto por
estudiantes, que idealmente ya tienen experiencia como participantes u organizadores de
modelos anteriores y ocasionalmente incluye profesores. Los miembros del Comit pueden tener
distintas edades y cursar distintos niveles acadmicos, pero por lo regular son los ms
experimentados quienes ocupan los puestos de liderazgo.
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El Comit Organizador es responsable del xito de todas las fases del modelo, desde la planeacin
y convocatoria, hasta las actividades de seguimiento posteriores al modelo, incluyendo el
asegurarse que futuros eventos organizados por la institucin den continuidad a los logros y
aprendizaje obtenido por los organizadores.

La cabeza del Comit Organizador, generalmente denominado Secretario General del Modelo, es
el estudiante con mayor experiencia y dotes de liderazgo. El buen funcionamiento del equipo de
organizadores, es responsabilidad del Secretario General, quien adems servir como interlocutor
con la institucin acadmica y con otras instituciones relacionadas. El Secretario General, tambin
acta como vocero y representante del Modelo en todas las actividades del mismo, tanto durante
la preparacin como en el desarrollo del mismo, por lo que representa la imagen pblica del
evento.

El Secretario General, debe conformar un equipo de jvenes experimentados, denominados
Secretarios Generales Adjuntos, quienes debern hacerse responsables de las cuestiones
logsticas y de contenido del Modelo. Su principal objetivo asegurar la coherencia y la direccin
estratgica del trabajo realizado en el Modelo, planificar y coordinar sus actividades, compartir
informacin, evitar la duplicacin, y trabajar por objetivos comunes. Adicionalmente, los
Secretarios Generales Adjuntos facilitan una buena comunicacin entre todos los miembros de la
Secretara, indispensable para realizacin exitosa del evento. Asimismo, pueden apoyar en la
moderacin de los debates en los rganos del Modelo.

*CUADRO: Secretarios Generales Adjuntos:
Dependiendo de las caractersticas de cada modelo, los organizadores pueden optar por dividir las
tareas del modelo entre grupos encabezados por Secretarios Generales Adjuntos. A continuacin
se presentan algunas de las reas de la Secretaria de la ONU que pueden ser de utilidad en un
Modelo. No es indispensable reproducir a todas ellas:

Secretario General Adjunto Funciones
Departamento de Asuntos Econmicos y
Sociales
Realiza compilaciones y anlisis de datos e
informacin sobre las cuestiones y tendencias
sociales, econmicas y ambientales; facilita las
negociaciones en los rganos
intergubernamentales; y asesora a los
gobiernos.
Departamento de Asuntos Polticos Brinda asesora y apoyo en cuanto a aspectos
polticos.
Departamento de Asuntos de la Asamblea
General y Servicios de Conferencia
Proporciona servicios de apoyo tcnico y de
secretara, se encarga de las cuestiones
logsticas de las conferencias y reuniones,
incluyendo la reproduccin y distribucin de
documentos.
Departamento de Informacin Pblica Da a conocer las actividades y propsitos de
ONU y se encarga del contacto con el pblico
(desde programas educativos hasta medios de
comunicacin).
Oficina de Servicios de Supervisin Interna Supervisa y evala la eficiencia y eficacia de la
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ejecucin de programas y del sistema
administrativo.


El Secretario General y su equipo deben velar porque se observe con precisin el reglamento del
Modelo y las instrucciones de este manual. Asimismo, deben facilitar las negociaciones entre las
delegaciones y resolver cualquier imprevisto durante la simulacin.

Es de gran importancia, la asesora de diversos maestros de la institucin educativa (profesores de
historia, geografa, civismo, derecho, idiomas, etc). Uno de los maestros debe ser el responsable
acadmico del modelo. Dicho docente, debe supervisar el buen funcionamiento del Comit
Organizador y servir como enlace entre la institucin acadmica y los jvenes organizadores.

El docente es principalmente un facilitador, debe ser una gua y un apoyo importante en la
organizacin pero no debe sustituir a los jvenes en la organizacin, pues es parte fundamental
del ejercicio de aprendizaje que sean los estudiantes mismos quienes se responsabilicen del
evento.

Dependiendo de las caractersticas del modelo, puede ser necesario que un maestro o alumno,
funja como responsable administrativo a cargo de supervisar el uso y contabilidad de los recursos
disponibles para el evento. Los modelos de menor tamao generalmente no requieren de recursos
especiales para su organizacin y en ningn caso se debe planear un modelo con fines de lucro.
Sin embargo, algunos eventos de mayor tamao requieren de fondos para su realizacin, los
cuales pueden provenir de la institucin organizadora, de patrocinadores o de cuotas de
inscripcin de recuperacin que se apliquen a los participantes. Cualquiera que sea la cantidad de
recursos de que disponga el modelo, estos deben ser administrados con gran responsabilidad y
transparencia.

Entre los miembros del Comit organizador estn las llamadas Autoridades del Modelo (tambin
conocidas comnmente como las mesas) las cuales tienen la responsabilidad directa de facilitar
los debates y supervisar el cumplimiento del reglamento oficial del Modelo. Cada uno de los foros
de Naciones Unidas que sea simulado (los rganos y sus comisiones) debe contar con las
siguientes autoridades: Presidente, moderador, oficial de conferencias y asesor. Adems de los
llamados pajes, o asistentes, que apoyan la labor de las autoridades. Las funciones de las
autoridades se describen en este manual en el captulo 2 seccin 3.1.
2.1.2 Estructura del modelo

Los Modelos de Naciones Unidas, como su nombre lo dice, son una simulacin de la realidad de la
ONU en un contexto acadmico. Por ello es de gran importancia que la representacin de la ONU
sea lo ms cercana a la estructura original de la Organizacin.

Los debates de un Modelo de Naciones Unidas se desarrollan mediante representaciones de tres
de los seis rganos principales de la ONU y sus comisiones. Los rganos susceptibles de ser
simulados son los siguientes:

DIAGRAMA

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Asamblea General (Compuesta por todos los Estados Miembros)
Primera comisin (Desarme y Seguridad Internacional)
Segunda comisin (Asuntos Econmicos y Financieros)
Tercera comisin (Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales)
Cuarta comisin (Poltica Especial y Descolonizacin)
Quinta comisin (Asuntos Administrativos y Presupuestarios)*
Sexta comisin (Asuntos Jurdicos)*

Consejo Econmico y Social (Compuesta por 54 Estados Miembros)
Comisin de Derechos Humanos
Comisin de Estupefacientes
Comisin de Desarrollo Social
Comisin de Poblacin y Desarrollo
Comisin de la condicin Jurdica y Social de la Mujer
Comisin de Estadstica
Comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal
Comisin sobre el Desarrollo Sostenible
Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo.

Y las cinco comisiones regionales CEPA, CEPE, CEPAL, CESPAP y CESPAO

Consejo de Seguridad (Compuesto por 15 Estados Miembros, cinco son permanentes: China,
Estados Unidos, Federacin Rusa, Francia y Reino Unido)

La Secretara
Compuesta por el Comit Organizador del Modelo y no por los participantes.

* No se recomienda simular:
Consejo de Administracin Fiduciaria.- pues suspendi sus actividades desde 1994
Corte Internacional de Justicia.- porque en este rgano los Estados no debaten y, debido a la
complejidad de los procesos judiciales que observa. Se recomienda que la simulacin de la
Corte se reserve a especialistas en derecho internacional.
*La quinta y sexta comisiones de la Asamblea General.- tampoco son susceptibles de
simulacin por la alta especializacin de sus contenidos (administrativos y legales).
CUADRO: Grupos regionales
Buena parte de la accin en los modelos de Naciones Unidas se produce en los grupos de
negociacin informal o reuniones de "bloques". Los Estados Miembros se organizan en grupos o
bloques a fin de aprovechar el mbito de las Naciones Unidas como foro para proteger sus propios
intereses nacionales as como para expresar su opinin oficial. Esta defensa de los intereses
nacionales se hace ms efectiva cuando se encuentra a otros pases que comparten los mismos
intereses, pues al agruparse pueden ejercer ms efectivamente su influencia poltica en la
Asamblea General y otros foros de la ONU. Los grupos o bloques regionales son conjuntos de
Estados Miembros basados en intereses comunes en diversos temas y no deben ser confundidos
con los rganos y comisiones de la ONU.
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Desde 1957, la Asamblea General reconoce el principio de representatividad de cinco grupos
regionales:
frica (Todos los pases del continente)
Europa (Europa, Asia Central, Canad y Estados Unidos)
Amrica Latina y el Caribe (Todos los pases de la regin)
Asia y el Pacfico (Pases de Asia y el Pacfico, excepto Asia Central)
Asia Occidental (Pases de la regin)
Adems de los grupos regionales operan varios grupos de negociacin. Entre ellos el Grupo de los
77 (pases en desarrollo), el Movimiento de los No Alineados, la Unin Europea, la Asociacin de
Naciones del Sudeste Asitico, la Unin Africana, Organizacin de Estados Americanos y el Grupo
de los 8, entre otros.
Debe quedar en claro que estos grupos o bloques son medios de consulta y comunicacin entre
naciones que comparten intereses comunes. Raramente en estos grupos se llegan a acuerdos
absolutos.
La simulacin de los grupos regionales dentro de un modelo de Naciones Unidas enriquece el
debate y el ejercicio de negociacin internacional, por lo que se sugiere contemplar espacios en
los que las delegaciones participantes puedan reunirse en grupos regionales para negociar y
encontrar posiciones comunes que pueden ser presentadas en los diversos rganos y comisiones
que se simulen en el evento. Los grupos regionales tambin presentan iniciativas concretas a los
rganos de Naciones Unidas.

CUADRO: Conferencias Internacionales.- Desde principios de los aos noventa, la Asamblea
General de la ONU ha convocado numerosas Conferencias Internacionales. En ellas,
representantes de casi todos los pases del mundo, a nivel de Jefes de Estado y de Gobierno o de
Ministros, se han reunido para debatir de forma especfica algunos de los retos mundiales ms
graves relacionados con el desarrollo econmico y social, los derechos humanos y el medio
ambiente. Algunas conferencias recientes son:

Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin (Ginebra, diciembre 2003)
Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, agosto 2002)
Conferencia Internacional sobre la Financiacin para el Desarrollo (Monterrey, marzo
2002)
Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas
Conexas de Intolerancia
(Durban, agosto 2001)
Examen del problema del VIH/SIDA en todos sus aspectos (Nueva York, junio de 2001,
sesin especial de la Asamblea General)

En las conferencias internacionales y en las numerosas consultas y reuniones preparatorias que les
preceden, participan delegados de los pases, expertos de Naciones Unidas y de otros grupos
como organizaciones civiles y el sector privado.

Muchos modelos de Naciones Unidas deciden simular una Conferencia Internacional. Para ello, es
necesario que los organizadores investiguen a fondo las caractersticas, temas, documentos y
16

participantes de la conferencia que deseen simular. El debate puede guiarse por las reglas de
procedimiento de la Asamblea General.


CUADRO INTERNET: Para conocer qu pases integran cada uno de los rganos de las Naciones
Unidas en la actualidad, puedes consultar:

http:/www.cinu.org.mx/modelos/delegados/listado.htm

2.1.3 Seleccin de temas

Otro aspecto fundamental en la organizacin de un modelo de Naciones Unidas es la seleccin de
los temas que sern debatidos durante la simulacin. Para seleccionar adecuadamente los temas a
debatir, es necesario consultar las agendas de cada uno de los rganos de la ONU que se quiere
representar.

En estos documentos se presenta una lista de los temas abordados por la ONU y se explican los
antecedentes de la cuestin. Asimismo, resulta conveniente revisar las noticias publicadas por la
ONU para conocer cuales son los temas prioritarios en la agenda internacional del momento.

Es importante recordar que los temas que aborda la ONU son de inters internacional. Por ello se
debe evitar debatir sobre asuntos nacionales o sobre conflictos bilaterales, ya que estos no entran
dentro del campo de accin de la ONU, excepto aquellos que ponen en riesgo la paz y la seguridad
internacionales.

Cuando los organizadores estn interesados por un tema en particular, es importante averiguar, si
es un tema que haya sido tratado por la ONU y bajo qu ttulo. En ocasiones, un tema
determinado puede no ser abordado como tal por la ONU, pero si existir un concepto
suficientemente similar e interesante.

Seleccionar temas que no son abordados por la ONU, o darles el nombre equivocado, dificulta el
proceso de investigacin y preparacin de los delegados y le resta autenticidad al modelo.


CUADRO INTERNET: Las agendas de los diferentes rganos de la ONU se encuentran en:
http://www.cinu.org.mx/modelos/organizadores/agenda.htm

CUADRO: Como implementar una Crisis

Una Crisis es como su nombre lo indica, un cambio inesperado en el curso de las
negociaciones, apartando de la lnea del debate a los delegados, enfrentndolos con una situacin
de gravedad internacional y urgencia. Las crisis confrontan a los delegados en un ambiente donde
hay poca o nada de preparacin previa, as como con la premura de la incertidumbre. Estos
eventos pueden ser desastres naturales, magnicidios, ataques terroristas, estallido de conflicto
armados, etc.

17

Una crisis efectiva, en ves de deteriorar o interrumpir el debate, propondr una
alternativa y un reto para los delegados. Estas son presentadas al comit y toman preferencia a
cualquier actividad que el rgano haya estado realizando.

Aunque no existe una receta para simular una crisis, se pueden hacer las siguientes
observaciones:

1. Primeramente se debe estar conciente del espectro de la crisis que se quiere disear.
Las crisis deben ser pensadas en relacin a los rganos en los cuales sern llevadas a
cabo. Sin embargo, si se puede planear una crisis global para todo el evento, en donde
las distintas comisiones representadas adopten ngulos especficos de la situacin.

2. Segundo, una crisis debe representar una situacin que involucre a la comunidad
internacional, no un evento de poltica interna de los Estados. La nica excepcin es
cuando estas situaciones plantean un riesgo para la comunidad internacional o sus
consecuencias afectan a terceros.

3. Tercero, el diseo de la crisis debe ser un secreto. Bajo ningn motivo los delegados
pueden saber que una crisis se avecina ya que arruina el elemento sorpresa. Se
recomienda determinar dos o tres miembros del Secretariado que sean responsables
de la crisis, a fin de no permitir ningn indicio a los delegados, antes de tiempo.

4. Cuarto, una crisis debe ser realista. La gran parte de las libertades creativas que se
pueden tomar al planear una situacin inesperada, es lo que hace de una crisis un
evento tan especial. Se pueden plantear escenarios realistas o algunos ms originales
Sin embargo, no se pueden plantear situaciones en las cuales se reste seriedad al
debate o que afecten el desarrollo logstico del evento.

5. Quinto, una crisis debe ser un reto continuo para los delegados. Durante el transcurso
del debate, actualizaciones peridicas aaden realismo y mantienen el escenario de
tensin e incertidumbre. Uno de los mtodos ms utilizados son comunicados de
prensa o reportes de agencias de noticias, las cuales son producidas por el
Secretariado. Adicionalmente, es muy recomendable que el Secretario General
peridicamente haga declaraciones ante los comits en crisis para mantenerlos
informados de las situaciones y su desarrollo.

6. Sexto. Ya que la crisis es inesperada para los delegados, el Secretariado debe preparar
con anticipacin el material esencial que explique la situacin. Esto con el fin que
todos los delegados aborden la crisis en igualdad de condiciones. Esta informacin
previa pueden ser comunicados de prensa, declaraciones del Secretario General, un
reporte de una agencia noticiosa, un informe de Naciones Unidas, etc.

7. Finalmente debemos recordar que el propsito fundamental de la crisis es llegar a una
solucin mediante una resolucin. Al conseguirlo, se reanuda el debate anterior sobre
el tpico.


18

2.1.4 Convocatoria

Una vez que el comit organizador ha concluido la planeacin de la estructura, elegido los temas y
contenidos del Modelo de Naciones Unidas y que se ha definido la capacidad logstica con la que
se cuenta, se debe proceder a lanzar la convocatoria a los interesados en participar en la
simulacin. El tipo y el alcance de la convocatoria depende del tamao del modelo y de los lugares
de origen de los participantes (los modelos pueden ser internos, interinstitucionales, locales,
nacionales o internacionales).

En la convocatoria se debe especificar claramente el nivel de los estudiantes a quienes est
dirigido el Modelo (estudiantes de preparatoria, universidad, etc.), dnde y cundo se realizar el
mismo, la fecha lmite de inscripcin y si existe alguna cuota de inscripcin para los participantes
(en ningn caso se debe planear un modelo con fines de lucro). Asimismo, se debe incluir
informacin sobre los organizadores y los medios para comunicarse con ellos (telfono, fax, correo
electrnico, sitio en Internet, etc.).

Si el modelo est abierto a estudiantes de otras instituciones, adems de la organizadora, se debe
realizar una publicidad efectiva del modelo. La difusin se puede hacer por medio de cartas y
carteles de la institucin que respalda el modelo dirigidas a los centros educativos con los que
tiene relacin. Asimismo, se pueden colocar avisos en Internet y enviar correos electrnicos a
sociedades de alumnos y estudiantes. La mejor publicidad es la que pueden hacer los mismos
jvenes a sus conocidos en diversas instituciones y localidades.

Mientras ms grande sea el modelo, mayor debe ser el tiempo dedicado a la difusin y a la
inscripcin de los participantes. En algunos casos la planeacin y difusin del modelo puede llevar
meses. Si en el modelo participarn alumnos de otras ciudades o pases se debe de brindar a los
interesados informacin de utilidad para planear su viaje, abordando cuestiones como hospedaje,
transporte y visas.

Para facilitar la inscripcin se debe elaborar un formulario de registro en el que se soliciten todos
los datos del delegado y la institucin a la que pertenece. Dicho registro deber contar con datos
bsicos tales como nombre completo, correo electrnico y telfono. Cabe mencionar que es
conveniente averiguar el nivel de estudios y la experiencia en modelos y congresos con el fin de
poder asignar las delegaciones estratgicas a los participantes ms adecuados. El Comit
Organizador tambin puede consultar a los participantes qu pas desean representar. El
participante debe indicar dos o tres pases que le interesen, para que el Comit pueda asignarle el
que mejor convenga.

Conviene que los organizadores asignen a los participantes ms experimentados, la
representacin de los Estados clave del debate (tales como los Miembros Permanentes del
Consejo de Seguridad, los protagonistas de situaciones especficas como Israel y Palestina en el
caso del Conflicto rabe-Israel, etc.). Esto ayuda a asegurar que los puntos de vista ms
relevantes sean bien representados durante todo el evento.
La mayora de los modelos de Naciones Unidas tienen una duracin de dos o tres das. Para elegir
la fecha apropiada para la realizacin del modelo es necesario tomar en cuenta los siguientes
factores:


19

Nmero de personas e instituciones participantes.
Tiempo necesario para la organizacin del evento.
Calendario escolar (evitando fechas de exmenes o vacaciones).
Calendario de modelos (para evitar coincidir con otras simulaciones).
Restricciones de los participantes tales como traslado u hospedaje (cabe considerar
cuestiones como los costos segn la temporada y los factores climticos).


CUADRO INTERNET * El Centro de Informacin de la ONU tiene un calendario en lnea con los
modelos de Naciones Unidas que se realizarn en Mxico y la regin. Si quieres que tu modelo
aparezca anunciado en el sitio en Internet de la ONU enva tus datos por correo electrnico. El
sitio es: http://www.cinu.org.mx/modelos/calendario


2.1.5 Delegaciones

Una delegacin es el equipo de diplomticos y expertos que representa a un pas en un foro
internacional y que se encarga de realizar las negociaciones con los representantes de otras
naciones, dentro y fuera de los espacios de debate. A los miembros de la delegacin se les
denomina delegados y comnmente cuentan con un Lder o Jefe de Delegacin.

El tamao de las delegaciones depende del nmero de rganos y comisiones de las Naciones
Unidas que se desea simular. Si se representa ms de una comisin de la ONU, conviene que cada
delegacin asigne a uno o dos representantes en cada foro. Cabe recordar que uno de los
miembros de la delegacin debe fungir como jefe de la misma, ocupando el puesto de Embajador.

Los organizadores pueden asignar a cada participante a una delegacin determinada, o permitirles
inscribirse a la delegacin que haya sido solicitada. Siempre se deben respetar la composicin real
de los rganos de Naciones Unidas, sus comisiones y tener en cuenta una distribucin geogrfica
equitativa de los participantes.

Tambin se pueden conformar delegaciones de pases que nos son miembros de las Naciones
Unidas, pero que pueden participar como observadores en las reuniones del modelo. Estas
delegaciones pueden expresar sus puntos de vista cuando se debaten temas que les conciernen,
previa autorizacin de los moderadores, pero no tienen derecho a voto. Las Delegaciones
Observadoras, si las hubiere, estarn conformadas de uno a tres delegados.

Tradicionalmente existen dos maneras en las que se asignan delegaciones en un modelo:
Delegado-Estado: En este sistema de asignaciones, empleado tradicionalmente para
modelos de menor tamao, se distribuye la representacin de los Estados entre los
participantes sin tomar en cuenta la institucin a la que pertenecen (escuela, organizacin,
grupo, etc). Esto significa que los participantes de una misma institucin puedan
representar a distintos pases. En este caso, los participantes deben coordinar su trabajo
con los otros delegados del pas asignado.
Institucin-Estado: La representacin de un Estado en todos los foros del Modelo se asigna
a los participantes de una misma institucin. En modelos de mayor tamao, este
mecanismo facilita la integracin del equipo que representa a un pas determinado.

20

Pases que participan
Elegir las delegaciones que participan un modelo es un paso muy importante, pues se debe buscar
coherencia entre la realidad y la simulacin y mantener una representacin balanceada de las
distintas regiones del mundo en los debates. Para seleccionar los pases que participarn en cada
foro, es conveniente consultar cuales Estados integran a cada rgano o comisin en las fechas en
las que se realizar el modelo y tratar de reproducir esa composicin. En caso de no simular la
totalidad de los pases que participan en una Comisin se debe seleccionar a una muestra
representativa de Estados de las diversas regiones, manteniendo el equilibrio geogrfico.

En algunas casos, los organizadores de modelos deciden reproducir un debate histrico sobre un
tema del pasado. En este caso, es conveniente que los pases que participen en el debate sean los
mismos que lo hicieron en el momento de la historia que se desea revivir.


CUADRO INTERNET: Para conocer qu Estados participan actualmente en cada una de las
Comisiones de la Asamblea General as como del Consejo Econmico y Social y el Consejo de
Seguridad de la ONU, puedes consultar:
http://www.cinu.org.mx/modelos/delegados/listado.htm

2.1.6 Actividades Paralelas

Un modelo de Naciones Unidas ofrece el contexto perfecto para desarrollar una serie de
actividades acadmicas que enriquezcan la formacin de los participantes. Entre las actividades
que se pueden organizar y podra considerarse la realizacin de conferencias magistrales y mesas
redondas con expertos en los temas que se debaten en el modelo. En este caso es importante
invitar con la debida oportunidad a los ponentes, entre los que se puede contar con funcionarios
de la ONU, acadmicos, funcionarios de gobierno, miembros de la comunidad diplomtica, y
parlamentarios. Por la importancia de los conferencistas, dichas actividades deben realizarse
preferentemente ante el pleno de los participantes en el modelo.

Asimismo, pueden realizarse exhibiciones sobre el trabajo de la ONU y otras actividades de
difusin del desarrollo y logros del Modelo como boletines, peridicos murales, o programas de
radio y televisin. En las actividades de comunicacin conviene lograr la participacin de
estudiantes de carreras como periodismo y ciencias de la comunicacin, o bien a los encargados
de los medios de difusin que ya existan en la institucin educativa.

Durante el modelo tambin se pueden distribuir materiales informativos sobre los temas de
debate, tales como folletos y publicaciones.

CUADRO: NOTICIAS DEL MODELO
Algunos modelos de Naciones Unidas incluyen entre sus actividades la realizacin de noticiarios de
radio o TV (que se transmiten en circuito cerrado en las instalaciones del modelo) y la produccin
de un diario o boletn donde el desarrollo de los debates en el modelo es abordado como si se
tratase de la ONU real. Los estudiantes que hacen de periodistas, elaboran reportajes y entrevistas
citando a los delegados del modelo. En ocasiones se planea de antemano que estos medios de
comunicacin simulados transmitan el anuncio del estallido de una crisis que ha surgido en alguna
parte del mundo y se le pide a los delegados reunirse en una sesin de emergencia para debatir el
tema, lo cual agrega un grado de realismo a la simulacin.
21



2.2. PREPARACIN Y CAPACITACIN DE LOS PARTICIPANTES

Una preparacin slida de los participantes del modelo de Naciones Unidas es fundamental para el
xito de la simulacin. Durante las semanas que preceden al modelo, los estudiantes deben
investigar a fondo la historia y situacin econmica, cultural y social del pas que debern
representar, as como sus intereses nacionales, sus relaciones internacionales y su posicin sobre
cada uno de los temas que sern debatidos.

Poco a poco, el alumno, con el apoyo del docente, profundizar en los temas de debate y en el
conocimiento del pas que representa, para despojarse de su condicin de estudiante y
mentalizarse en el papel de delegado. Es de gran importancia recordar en todo momento, que el
delegado deber defender la posicin del pas que representa y no sus puntos de vista personales
sobre el tema o temas a debatir.

Existen cuatro grandes rubros que deben contemplarse en la preparacin de un delegado:
Preparacin sobre el trabajo de Naciones Unidas,
Preparacin sobre el pas a representar,
Preparacin sobre el tema a debatir y,
Preparacin sobre las Reglas de Procedimiento y Protocolo


2.2.1 Materiales informativos y reglamentos

El comit organizador del modelo debe proporcionar a los participantes con la debida anticipacin
copias de este Manual, incluyendo los reglamentos para la realizacin del modelo, de tal forma
que los participantes puedan estudiar y comprender todas las implicaciones de la simulacin.

Tambin deben entregar un documento que contenga un resumen en donde se expliquen los
rganos y comisiones de las Naciones Unidas que sern simulados y los temas que se abordarn
en cada uno de ellos. Los temas deben ser temas oficiales de la agenda de la ONU, ser
identificados por su ttulo oficial e incluir una breve descripcin de la problemtica y sus
antecedentes. En cada tema, se puede incluir una lista de documentos bsicos de las Naciones
Unidas (resoluciones, tratados, etc.) relacionados con el tema. Esta lista no debe ser exhaustiva,
pues es responsabilidad del participante investigar el mayor nmero de fuentes de informacin
posibles. Sin embargo, ofrecer estos datos a los participantes, asegura que todos se preparen con
exactitud en los temas que sern debatidos.

Asimismo, se debe brindar a los participantes informacin oportuna de carcter logstico sobre el
modelo: horarios, ubicacin de las salas, biblioteca, equipos de cmputo, servicios mdicos y de
emergencia, comedores, sanitarios y otras facilidades.

Los reglamentos contenidos en el anexo de este manual deben ser tomados en cuenta en todo
momento, durante la realizacin del modelo y es responsabilidad de los organizadores vigilar su
cumplimiento. Asimismo, la institucin que aloja el modelo puede desear advertir a los
participantes sobre algunas reglas particulares de la institucin, tales como reas para fumar o
medidas de seguridad que debern ser observadas por los participantes.
22


Es recomendable programar una junta de preparacin para que aquellos delegados que participen
por primera vez en un modelo se familiaricen con las reglas y el protocolo que utilizarn en los das
siguientes. Esta reunin tambin es de utilidad para delegados experimentados, cuando se quiere
que todos compartan informacin en comn.


2.2.2 Investigacin

La preparacin de los delegados que participarn en un modelo de Naciones Unidas exige la
realizacin de una amplia y cuidadosa investigacin por parte del estudiante. El delegado debe
adquirir, en primer lugar, conocimientos sobre la historia, objetivos, funcionamiento y estructura
de la Organizacin de las Naciones Unidas, incluyendo cada uno de sus rganos principales y
comisiones. Asimismo, debe conocer los antecedentes y situacin de todos los temas que sern
abordados durante el modelo, y en particular de aquellos en cuya discusin participar
directamente.

En todo momento, el estudiante debe identificarse como representante de un pas concreto, para
lo cual es necesario que se familiarice con la nacin que representa, y que investigue
detalladamente la posicin del pas frente a los temas que sern debatidos en el modelo. Si bien,
es natural y de gran valor que el estudiante se forje una opinin personal sobre los temas de
debate, nunca debe perder de vista que durante la simulacin defender los intereses y puntos de
vista del pas que represente y no los propios. Por ello, las propuestas que se presenten durante el
modelo pueden ser innovadoras pero no deben ser improvisadas y principalmente deben de estar
basadas en las posiciones reales de los pases a representar. Cabe mencionar que durante los
debates, el delegado en todo momento hablar en nombre de su pas por lo cual lo no podr
dirigirse en primera persona.

Otro aspecto importante de la preparacin y participacin de cada delegado es mantenerse
informado sobre la situacin mundial en todas las esferas que le conciernen a las Naciones Unidas.
En particular deben mantenerse al da sobre el desarrollo de los conflictos que pongan en peligro
la paz y la seguridad internacionales. Esta preparacin se puede lograr revisando diariamente las
secciones de noticias en los sitios en Internet de las Naciones Unidas, as como algunos de los
principales peridicos nacionales e internacionales (estos ltimos tambin tienen pginas en
Internet). El radio y la televisin tambin son fuentes importantes de informacin actualizada, sin
embargo, estos medios generalmente abordan con menor profundidad las noticias
internacionales.

El monitoreo de informacin internacional debe continuar durante los das de realizacin del
modelo.
Entre las fuentes que un delegado puede consultar para preparar su participacin en un modelo
estn las siguientes:

Biblioteca del Centro de Informacin de las Naciones Unidas,
Bibliotecas y centros de documentacin de agencias y programas especializados de la
ONU,
Bibliotecas universitarias y especializadas,
Sitio en Internet del Centro de Informacin de la ONU,
23

Sitio oficial en Internet de la ONU,
Sitios en Internet de las misiones permanentes de los pases ante la ONU,
Sitios de los Gobiernos,
Medios de comunicacin, y
Embajadas.

Un ejercicio de gran utilidad para lograr que la investigacin sea ms enfocada y concreta es la
redaccin del llamado documento de posicin, un texto breve en el cual se detalla y justifica la
opinin de un pas respecto a los temas de debate que sern abordados en el modelo. En el
siguiente captulo se describe la elaboracin de este documento.


Desarrollo de un Documento de Posicin

Los documentos de posicin no solamente son requisitos solicitados por la gran mayora de los
modelos, tambin son excelentes herramientas tanto para la preparacin como para el desarrollo
del debate pues sirve como una gua para que el delegado mantenga una posicin coherente
durante las negociaciones del modelo.

En este documento, los delegados deben reflejar la posicin oficial del pas que simulan
representar sobre un tema en especfico. Investigar las opiniones oficiales de los pases es un reto
interesante, pues no siempre estn detalladas para cada tema en un documento concreto. En
temas muy relevantes, los pases expresan su posicin a travs de declaraciones o documentos
que pueden obtenerse en bibliotecas o en sitios en Internet de los Gobiernos en cuestin
(ministerios de relaciones exteriores, embajadas, etc.). Tambin se puede deducir la posicin del
pas estudiando los discursos sobre el tema que han pronunciado sus representantes ante la ONU,
revisando la participacin del pas en los debates y consultando la prensa. En todo caso, la posicin
debe elaborarse basndose en un profundo anlisis y nunca debe ser asumida o inventada por
el delegado.

El documento de posicin debe contener la siguiente informacin bsica:
Una breve descripcin del pas representado (economa, poltica, geografa, demografa,
etc.) y su relacin con Naciones Unidas.
Descripcin breve de acontecimientos recientes relacionados con la problemtica a tratar,
resaltando la posicin que el pas ha adoptado frente a cada caso.
La posicin poltica del pas con respecto al tema a tratar. Esto puede incluir menciones a
declaraciones de prensa, discursos, acciones previas en relacin al tema.
De ser posible, propuestas de solucin o acuerdo que el pas espera lograra para
solucionar el tema en la agenda.

Si se tratan varios temas en la agenda del modelo, es preferible que se elabore un documento de
posicin por cada tema, y que este no exceda de una cuartilla (100 a 120 lneas), para facilitar su
lectura o distribucin.

Durante la investigacin los participantes deben prestar atencin a:

Precisar y comprender correctamente todos los trminos utilizados.
Visualizando la problemtica estudiada mediante ejemplos de la realidad
24

contempornea.
Estudiar el marco jurdico necesario para respaldar a la posicin que se quiere
sostener (documentos, resoluciones, acuerdos, convenios, tratados, leyes, etc.).
Estudiar la historia, geografa, poltica, economa y sociedad del pas representado.
Los discursos que los representantes de los pases han pronunciado en la ONU, sobre
los temas a debatir, as como los de sus aliados y opositores, son insumos tiles al
definir la posicin del pas.
Teniendo en cuenta la investigacin realizada, los miembros de la delegacin deben
idear propuestas viables y coherentes de solucin a la problemtica planteada.

En la redaccin de este tipo de documentos deben participar todos los miembros de una
delegacin. Esto ayuda a la integracin de los miembros de la delegacin y a que presenten una
visin uniforme del pas que representan en el modelo.

La redaccin del documento de posicin permite a los diferentes integrantes de una delegacin
concertar criterios y organizar las tareas de investigacin. Los delegados pueden utilizarlo durante
las negociaciones para mantener una postura coherente. Sin embargo, es importante que estas
propuestas preliminares no se tomen como un "dogma", sino como un punto de partida para las
negociaciones. Es bueno lograr que la propuesta sea incluida en un proyecto de resolucin, pero
tambin es bueno adoptar la posicin de un aliado y colaborar en la defensa de la misma.

EJEMPLO DE DOCUMENTO DE POSICIN:

Documento de Posicin del Reino de Suecia
Cumbre Mundial sobre el Medio Ambiente

El Reino de Suecia, ha mantenido la preservacin del medio ambiente como uno de los puntos
centrales de nuestra sociedad y gobierno. Histricamente, nuestro pas ha apoyado las distintas
iniciativas internacionales que han buscado reducir y eliminar los efectos negativos de la actividad
humana al medio ambiente.

Como ejemplo, el Gobierno de Suecia ha implementado como prctica nacional y por ley,
programas tales como el reciclaje de desechos producidos en la ciudad y el campo, la investigacin
de nuevas fuentes de energa no contaminantes como lo son la solar y la geotrmica, el
establecimiento de prcticas de desarrollo sustentable en nuestra industria y la reduccin de
contaminantes y desperdicios por la actividad industrial.

Adicionalmente, Suecia ha instado activamente a muchos Estados desarrollados, a adoptar cdigos
ecolgicos como parte esencial de su actividad en pro del medio ambiente. Suecia ha hecho esto
repetidamente a travs de los foros internacionales acerca del tema.

Por consiguiente, Suecia hace las siguientes propuestas en su participacin en la Cumbre Mundial
sobre el Medio Ambiente:

1. Se debe intensificar las labores de convencimiento en pro de Tratados vinculantes a favor
del medio ambiente, ms notoriamente el Protocolo de Kyoto. Suecia considera que los
Estados que no han ratificado este documento, deben de hacerlo lo ms pronto posible.
25

2. La comunidad internacional debe proporcionar ayuda a los Estados en Vas de Desarrollo,
para asegurar la sostenibilidad de su actividad. Esto a fin de que no se sacrifique la
conservacin del medio ambiente en pro del beneficio econmico.
3. Finalmente, Suecia considera que un mayor nmero de Estados deben apoyar tanto
logstica como econmicamente los trabajos del Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA).

El Gobierno del Reino de Suecia reafirma su compromiso con este urgente tema y espera que las
negociaciones de esta Cumbre sean satisfactorias.

Firmado,

Delegado de Suecia ante la Cumbre Mundial del Medio Ambiente

CUADRO.- Conocer el pas que se representa
Un delegado debe familiarizarse con las siguientes cuestiones del pas que representa: Geografa,
historia, poltica exterior, situacin econmica, cultural y social, conflictos nacionales e
internacionales de actualidad, adhesin y reservas a tratados internacionales, posicin oficial
sobre los temas en la agenda del modelo ONU.

Apoyo del docente
Ya sea que la participacin en el modelo de Naciones Unidas sea parte de la curricula de alguna
materia o bien que sea una actividad optativa, es de gran importancia el apoyo de un maestro que
supervise y apoye la preparacin de los estudiantes que actuarn como delegados en un modelo.
El maestro responsable, puede solicitar la colaboracin de acadmicos de distintas disciplinas para
asesorar a los alumnos en los temas de su especialidad (geografa, economa, historia, etc.). Los
maestros pueden dedicar espacios durante sus clases para abordad de manera general los temas
que se debatirn en el modelo y para aclarar dudas sobre el funcionamiento de la ONU.

La preparacin de los delegados tambin puede ser tratada como un taller o un curso especial, el
cual puede ser aprovechado por la institucin para desarrollar en los alumnos habilidades propias
de la participacin en un modelo de Naciones Unidas (capacidad de investigacin, trabajo en
equipo, oratoria, etc.) y para profundizar, de manera dinmica y entretenida, en reas de la
educacin formal de los alumnos (geografa, historia, derecho, relaciones internacionales, etc.).

Antes del Modelo, el docente colaborar en la organizacin y estudio de los temas, y orientar a
los alumnos para que desarrollen las mejores estrategias de investigacin de los temas
planteados.
El docente debe procurar que el alumno:

Posea un conocimiento del tema lo suficientemente profundo para poder explicarlo y
aclarar las dudas que puedan tener los alumnos.
Defina y distinga su posicin personal y la postura oficial del pas que representa.
Respete la idiosincrasia y lineamientos de poltica exterior del pas que representa
dejando a un lado los prejuicios y la opinin personal.


26

Y no debe:

Interferir en la investigacin que debe de realizar el alumno.
Influir en sus alumnos para la toma de decisiones, ni tampoco en la postura que
adoptarn frente a cada tema. Esto se evidenciara en el desarrollo del Modelo.

Durante el Modelo el docente es un observador que no debe intervenir de manera alguna en las
actividades previstas para los delegados; debe esperar al trmino del evento para evaluar el
desarrollo del mismo y la actuacin de sus alumnos. En el Modelo el alumno debe sentir la presin
y la responsabilidad de buscar una solucin por s mismo, o buscar la ayuda de sus pares,
elementos fundamentales de su formacin.

El docente responsable deber verificar peridicamente el estado de sus alumnos, procurando que
cumplan con el programa del modelo.

CUADRO.- Planea tu visita a la biblioteca
El visitar una biblioteca para completar la investigacin puede ser un trabajo muy enriquecedor.
Sin embargo, dado a la gran cantidad de material que se puede encontrar es posible perderse y
desanimarse. Por ello es necesario asistir a la biblioteca una vez que se tengan delimitados los
temas a investigar. En ocasiones los manuales que el comit organizador proporciona incluyen
referencias bibliogrficas que seran recomendables consultar.

Al visitar la biblioteca de la ONU es importante considerar lo siguiente:

1. En qu rgano de la ONU se participar dentro de la simulacin (Asamblea General,
Consejo de Seguridad Consejo Econmico y Social).
2. Una vez identificado el rgano, es importante conocer la comisin de ste en la cual se
debatir.
3. Cuales son el tema y pas asignados?
4. En la biblioteca se encontrarn los antecedentes, resoluciones del rgano correspondiente
e informes del Secretario General sobre el tema, siempre que el tpico en cuestin sea en
efecto un tema tratado por las Naciones Unidas. Para encontrar informacin sobre la
situacin actual del pas que se representa, como su economa y poltica, se debe
consultar otras fuentes.
5. Cada rgano deliberativo de la ONU tiene una estructura diferente, por lo tanto para
ubicar la documentacin emitida es importante primero conocer un poco acerca del
rgano en el cual se fungir.
6. No siempre se encontrar la posicin exacta del pas sobre el tema asignado, pero es
recomendable consultar los discursos ms recientes del pas ante la Asamblea General.
Con ellos se obtendr un panorama general de la visin del pas representado ante los
temas actuales que se tratan en la ONU. Los mensajes son una buena base para la
elaboracin del documento de posicin.
7. En la biblioteca de la ONU tambin se puede consultar qu tratados y convenciones
internacionales han sido firmados y ratificados por el pas que se representa.
8. Los servicios de biblioteca de la ONU son completamente gratuitos y abiertos al pblico de
todas las edades. Por cuestiones de seguridad, es necesario portar una identificacin
actualizada para acceder al edificio. Tambin se recomienda contar con lpiz y papel para
tomar notas.
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La Biblioteca del Centro de Informacin de las Naciones Unidas est abierta al pblico de 9.30 a
15.00 hrs. de lunes a jueves y de 9.00 a 13.00 hrs. los viernes.
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CUADRO.- Planea tu visita a una embajada
Una provechosa alternativa de investigacin es programar una visita a la embajada o
representacin del pas que ser representado durante el modelo ONU. Muchas embajadas tienen
una buena disposicin para apoyar en la preparacin de los delegados que simularn ser sus
representantes. Una entrevista con algn funcionario del cuerpo diplomtico debe ser tratada con
la mayor formalidad. Para ello, el estudiante debe:
Hacer una cita con varias semanas de anticipacin.
Conocer los aspectos fundamentales del pas que representar.
Investigar los temas de debate a fondo.
Elaborar un cuestionario muy puntual con las dudas que desea aclarar sobre la
posicin del pas respecto a los temas de debate del modelo.
Tomar en cuenta que la reunin probablemente ser corta (15 a 30 minutos
aproximadamente).

El buen comportamiento y seriedad del alumno es fundamental para fomentar que las
representaciones diplomticas continen apoyando este tipo de ejercicios.

2.2.3 Realizacin de ensayos de debate

Como parte de la preparacin de los participantes en un modelo de Naciones Unidas, es de gran
utilidad realizar ensayos en los que se simulen debates guiados por las reglas de procedimiento
que sern aplicadas durante el modelo. Estos debates pueden abordar cualquier tema, inclusive
aquellos que no estn relacionados con la ONU (ejemplo.- que es mejor, el helado de vainilla o el
de chocolate). El propsito de estos ejercicios es ensayar cuestiones como la forma de dirigirse a
las autoridades y a otros delegados, la expresin verbal y no verbal, la forma de solicitar la palabra,
el uso de las mociones, etc. Su realizacin hace que los delegados participen en el modelo con
mayor naturalidad y fluidez.

Tambin es conveniente que las autoridades del modelo realicen frecuentes ensayos de este tipo
previos a la realizacin del modelo, de forma que interioricen los reglamentos y puedan
desempear sus funciones con mayor facilidad.

CUADRO. Entidades relacionadas con la ONU. Con el fin de comprender que los problemas
internacionales tienen orgenes y soluciones multilaterales, regionales y estatales, es
recomendable que dentro del Modelo de Naciones Unidas se simulen no slo los rganos de
Naciones Unidas sino tambin otras organizaciones internacionales (OEA, OTAN, etc.) e incluso
instituciones gubernamentales o legislativas (parlamentos, cmara de diputados, cmara de
senadores, Unin Interparlamentaria, etc.). Cuando se toma esta decisin, los organizadores
deben plantear claramente que estos espacios de debate no son parte de la estructura formal de
la ONU. Por lo tanto, se deben respetar las reglas de procedimiento, la temtica y composicin
28

original de los foros simulados. Es conveniente representar tambin la interaccin que puede
haber en la vida real entre estas instituciones y la ONU. Por ejemplo, un parlamento puede invitar
al Secretario General a exponer un tema de la agenda de Naciones Unidas y los parlamentarios
pueden iniciar un debate sobre las implicaciones nacionales del mismo (como la firma de un
tratado internacional). Organizaciones regionales como la Organizacin de Estados Americanos o
la Unin Europea pueden dedicar sesiones a debatir la posicin de su regin frente a un tema de la
ONU y encontrar acuerdos que despus se presenten ante un rgano de Naciones Unidas como la
Asamblea General, o solicitar el apoyo de la ONU en alguna cuestin particular.

3. DESARROLLO DE LA SIMULACIN
3.1 PROTOCOLO
Los modelos de Naciones Unidas, son actividades divertidas e interesantes que revisten un alto
grado de formalidad por ello es conveniente que la organizacin del evento debe reflejar una gran
seriedad y tomar en cuenta todos los detalles pertinentes. Por su parte, los participantes, deben
actuar en su papel de representantes diplomticos en todo momento, incluso en los espacios
informales. Algunas recomendaciones son:
Respeto y pluralidad, a las opiniones de los dems, evitando cualquier forma de discriminacin.
Cordialidad.- en el trato, formal e informal, los participantes aprovecharn toda oportunidad para
entablar buenas relaciones con otros colegas que en un futuro le pueden proporcionar soluciones,
apoyo e informaciones valiosas. La cortesa hace ms agradable la convivencia durante todo el
evento.
Puntualidad rigurosa en el inicio y duracin de cada actividad.
Limpieza y orden tanto en los espacios de debate como en el trabajo y documentos realizados.
Vestimenta formal
Respeto a las autoridades y a las reglas de protocolo.
CUADRO: Vestimenta y atuendos tradicionales. Los delegados pueden optar por vestirse con
elementos del vestido formal del pas que representan. Algunos delegados rabes, por ejemplo,
portan turbantes, mientras que los delegados de algunos pases africanos visten elegantes batas
llamadas bubu. La mayora, sin embargo, suelen vestir con saco y corbata en el caso de los
hombres o con discretos vestidos o trajes sastre en el caso de las mujeres. En todo caso, la ropa
del delegado corresponde al atuendo formal utilizado en el pas y no a los trajes tpicos del mismo.
Por ello, los delegados de un modelo, deben evitar parodias o estereotipos al simular los trajes de
los diplomticos.

29

3.2 NEGOCIACIN Y DIPLOMACIA
En el campo de las relaciones internacionales, negociar implica desde resolver diferencias pblicas
hasta acordar compromisos comunes. Es la razn de ser del diplomtico y se debe recurrir a ella
cuando no existe una autoridad superior que pueda resolver el desacuerdo, cuando no existe una
norma jurdica para regularla o medios para imponer su aplicacin, cuando fracasan los medios
pacficos de solucin de conflictos y cuando no es posible o conveniente recurrir al uso de la
fuerza.
Los participantes de un modelo deben negociar de forma pblica o privada soluciones a sus
problemas comunes. Estos acuerdos deben respetar los intereses nacionales de los pases
representados pero deben mostrar creatividad y flexibilidad. Los organizadores deben facilitar
este tipo de negociaciones.
Cabe considerar que:
- Toda negociacin implica una interaccin o intercambio entre distintas partes que tienen
como objetivo obtener algo de las otras a cambio de tambin ceder algo. Por ello, es
importante definir con claridad quienes son las partes o protagonistas de la negociacin.
- Toda negociacin tiene la finalidad de resolver alguna diferencia mediante un acuerdo. El
compromiso de buscar un acuerdo es lo que distingue a la negociacin de instancias como
la consulta o la investigacin.
- En toda negociacin las partes tienen que tener muy claros sus objetivos y el margen
dentro del cual pueden realizar concesiones y llegar a un acuerdo.
- En toda negociacin debe haber una correlacin de fuerzas lo ms equilibradas posible.
- Resulta conveniente centrar la discusin en los intereses de las partes y no en posiciones
rgidas, y generar una amplia variedad de iniciativas de solucin. Siempre se debe
distinguir el problema y separarlo de las cuestiones personales o emocionales.
- El negociador debe conocer profundamente la cuestin a tratar y ser reservado, para no
hablar antes de estar absolutamente seguro de los pasos a seguir. No debe mostrar
claramente el objetivo a la otra parte ni cunto est dispuesto a ceder.

3.3 INICIO DEL MODELO

3.3.1 REGISTRO
Es importante tomar en cuenta los siguientes puntos:
- Elaborar un formulario de registro donde se contengan todos los datos del Delegado y la
Institucin, mismos que fueron solicitados en las inscripciones.
- Contar con una lista de participantes al momento del registro personal de cada uno de los
participantes. Con el fin de agilizar este proceso se recomienda que dicho registro se
realice por comisiones o por instituciones.
- Entregar personalizadores a cada uno de los participantes, donde pueda observarse el
nombre, la delegacin y la comisin a la que pertenece. Si las mesas estn organizadas por
cdigos de colores deben colocarse en los personalizadores para una mejor organizacin
al momento de la realizacin del evento.
- Durante el registro se debe de entregar todo el material a cada uno de los participantes.

30

3.3.2 BIENVENIDA E INTRODUCCIN
Es conveniente que al momento del registro, el comit organizador de la bienvenida a los
participantes tanto a la sede del modelo como al modelo mismo. Tambin se deber de
aprovechar esta oportunidad para dar avisos importantes o que hayan surgido en ltimo
momento, como pueden ser cambios de salas. As como tambin, debern recordarles que en
caso de alguna duda pueden dirigirse con cualquier miembro del comit organizador (el cual
deber de estar identificado por gafetes o por un uniforme) quien con gusto les ayudar en los
problemas que se les puedan presentar, y harn su estancia y participacin dentro del modelo ms
cmoda y agradable.

3.3.3 INAUGURACIN
Como es costumbre en cualquier evento, para dar comienzo a las actividades se necesita realizar
una ceremonia de inauguracin. Dado que ser la primera actividad formal del modelo, sta
representar la primera impresin que los delegados tomarn del modelo y sta debe ser de gran
seriedad y formalidad. Para llevar a cabo dicha ceremonia se recomienda invitar como miembros
del presidium a acadmicos de la institucin anfitriona, quienes darn la bienvenida a la sede; a
funcionarios de Naciones Unidas, quienes pueden dar un mensaje sobre la labor de dicha
organizacin y sobre los temas en la agenda de la ONU. Tambin se puede contemplar la
participacin de funcionarios gubernamentales, quienes pueden dar la visin del pas anfitrin
frente al Sistema de Naciones Unidas y la comunidad internacional, o de otras personalidades
como miembros del cuerpo diplomtico, intelectuales, etc.

La inauguracin del modelo es responsabilidad del Secretario General, quien deber de dirigir un
discurso que sea ms que una simple bienvenida. Su mensaje debe ser provocador y resaltar la
urgencia de los temas que abordar el evento con el fin de alentar a los delegados para que se den
cuenta de la oportunidad y responsabilidad que tienen al participar en dicha actividad.

Todos los detalles deben ser revisados cuidadosamente, prestando especial atencin al trato a los
invitados. Esta ceremonia debe ser gil e interesante, por lo que su duracin debe ser menor a
una hora.


Cuadro: Uso de banderas oficiales.
El empleo de banderas en la ceremonia de inauguracin y de clausura es muy comn. Sin
embargo, siempre surge tambin la duda de cmo acomodarlas?
De acuerdo con la resolucin 167 (II) de la Asamblea General con fecha de 20 de Octubre de 1947,
se decidi adoptar la bandera de Naciones Unidas como emblema oficial. Dentro del protocolo de
banderas se estipula que la bandera de Naciones Unidas no puede estar subordinada por ninguna
otra bandera. Cuando se utiliza la bandera de Naciones Unidas junto con otras banderas, estas
ltimas debern de tener el mismo tamao y debern de colocarse al mismo nivel que la bandera
de Naciones Unidas. Las banderas se debern de acomodar en orden alfabtico en ingls. En ese
caso la bandera de Naciones Unidas se deber de colocar ya sea en el centro o en un lugar
separado. Si se cuenta con dos banderas de Naciones Unidas, se pueden acomodar una en cada
extremo de la fila de banderas.


31

3.3.4 INTEGRACIN DE LAS DELEGACIONES

Al igual que en la vida diplomtica de las Naciones Unidas, la participacin exitosa de las
delegaciones en un Modelo, depende en gran medida de la organizacin y comunicacin que
exista entre los miembros de la delegacin. Por ello, la capacidad de trabajar en equipo de manera
ordenada y equitativa es una de las lecciones ms importantes de un Modelo de Naciones Unidas.

Cuando los miembros de una delegacin no se conocen con anticipacin a la celebracin del
modelo, es fundamental que los organizadores programen una sesin de integracin de los
equipos al inicio del modelo. En esta sesin se pueden explicar las reglas y procedimientos del
modelo. Un ejercicio til de integracin es pedir a los miembros de cada delegacin que se renan
para elaborar un texto en el cual describan la posicin de su pas en cada uno de los temas que
sern debatidos por su delegacin durante la simulacin.

Asimismo, los miembros de la delegacin pueden aprovechar la sesin para planear las estrategias
de negociacin que seguirn durante el modelo. La sesin les permitir intercambiar opiniones,
ponerse de acuerdo y conocerse. Si no se ha designado an al Embajador o jefe de la delegacin,
el equipo puede aprovechar la sesin para nombrar Embajador a uno de sus miembros. Esta
eleccin se debe hacer de manera consensuada y con base en los conocimientos y dotes de
liderazgo del delegado, pues ste ser el responsable del funcionamiento de la delegacin como
un equipo bien integrado.

Con el fin de que todos los miembros de cada Delegacin estn debidamente informados de lo
que sucede diariamente en las diferentes comisiones, grupos de negociacin y rganos; al final del
da, el Embajador convocar a todos los miembros de su Delegacin a participar en una reunin en
la que cada uno de los delegados informar al Embajador y a la Delegacin de lo sucedido en las
diferentes reuniones celebradas durante la jornada. Los delegados tomarn nota de los avances
logrados. (rganos y comisiones)


3.4 DEBATE

La base de todo Modelo de Naciones Unidas es el debate. Este es el medio principal por el cual las
delegaciones podrn interactuar y establecer negociaciones. El propsito final de las
negociaciones es el llegar a un documento de resolucin, que comprenda la mayora de los temas
tratados y los puntos de vista de todos los presentes. Este debate debe ser guiado por la
Presidencia, bajo los principios de igualdad, respeto, y apego a los propsitos de la Carta de las
Naciones Unidas.

Existen dos modalidades principales para el debate. La primera de estas es el Debate Formal. Este
tipo de debate, es la forma ms comn en la que se inicia un modelo y, por ende, ser la primer
forma de debate con la cual los delegados tendrn contacto. Como su nombre lo indica, esta
forma de debate es muy estructurada y sigue un orden especfico.
En este debate, se concede la palabra a los delegados mediante una Lista de Oradores. Esta lista
se elabora al inicio del debate sobre algn tpico y los delegados que quieren formar parte de ella,
lo indican levantando su mano o placard, y son registrados por la Presidencia. La lista se cierra
cuando no hay ms interesados en formar parte de ella. Los delegados que posteriormente
quieran ser incluidos, lo debern indicar mediante un mensaje escrito a la Presidencia.
32


Una vez elaborada la lista, se establece un tiempo de duracin estndar para las intervenciones.
Es decir, los delegados tendrn solamente un tiempo especfico para dirigirse en pblico. Al
finalizar su asercin, y en caso de que haya restado tiempo, el delegado deber de ceder su
tiempo. Existen tres formas de hacerlo: ceder a preguntas, ceder a otro delegado y ceder a la
mesa.

Ceder el tiempo restante a preguntas, significa que el tiempo de discurso del delegado que haya
sobrado, se otorgar a algn delegado que quiera hacer alguna interrogante sobre su discurso. No
se pueden hacer interrogantes sobre otro tema. Cuando el delegado formula la pregunta, este
tiempo no es descontado del remanente del orador, solamente cuando el orador comienza a
contestar la pregunta, es cuando se reanuda el conteo. Si el tiempo lo permite, puede haber ms
de una pregunta.

Ceder el tiempo restante a otro delegado, significa bsicamente que el tiempo puede ser utilizado
por otro delegado. Sin embargo, este delegado no podr ceder nuevamente su tiempo, y podr
declinar aceptarlo si no lo desea. Ceder el tiempo a la mesa simplemente anula cualquier
remanente y el delegado puede pasar a su asiento. Si un delegado no declarara al final de su
discurso, de que manera cede su tiempo, la Presidencia considerar automticamente que el
delegado ha cedido su tiempo a la mesa.

Por otro lado, existe el Debate Informal, que tambin se conoce como Cuarto Intermedio o
Caucus. Este debate bsicamente es una suspensin de las reglas formales de debate y de la Lista
de Oradores, y ofrece una alternativa ms dinmica y fluida para agilizar las conversaciones.
Existen dos tipos de Debate Informal que se utilizan durante el modelo: el primero es el Debate
Informal Moderado (Cuarto Intermedio Moderado o Caucus Moderado). En este debate, se
suspender temporalmente el uso de la Lista de Oradores, y la Presidencia otorgar la palabra a
los delegados, mediante el alzado de manos o de placard. No habr un tiempo establecido para
estas intervenciones, pero se aconseja a los delegados que sean breves en sus aserciones, para
permitir el mayor nmero de participaciones.

En contraparte, el Debate Informal Sin Moderacin (Cuarto Intermedio o Caucus) es una
suspensin temporal de todo tipo de lista de oradores y de la actuacin de la Presidencia como
moderador de la sesin. Los delegados podrn establecer negociaciones directas entre ellos, es
decir, pueden abandonar sus lugares y dialogar directamente.

La Presidencia determinar la duracin de los Cuartos Intermedios o Caucus, antes de declarar su
inicio, y lo informar a los delegados. Al finalizar el tiempo asignado al debate informal, los
delegados podrn proponer una extensin del mismo. El tiempo extra deber ser menor a la
duracin del caucus original. Esto se hace mediante una mocin, las cuales sern explicadas a
continuacin.

Mociones
Las mociones, son los medios por los cuales los delegados propondrn cambios y modificaciones al
curso del debate. Estas se dividen en cuatro tipos: Mocin de Procedimiento, de Orden, de
Privilegio Personal y de Duda Parlamentaria (los ltimos tres, tambin son conocidos como
puntos, por ejemplo punto de orden).

33

Las Mociones de Procedimiento, proponen un cambio en el curso del debate, tales como abrir y
cerrar sesiones, iniciar un debate informal, establecer sesiones extraordinarias de preguntas,
introducir propuestas de resolucin, entre otras. Estas mociones slo pueden ser establecidas
cuando el foro se encuentre abierto y nunca podrn interrumpir a un delegado en su discurso.

La Mocin o Punto de Orden sirve para hacer notar una violacin a las Reglas de Procedimiento
del modelo, o para sealar una conducta inapropiada por parte de algn delegado o miembro de
la Presidencia. Sin embargo, esta deber hacerse con el foro abierto y nuevamente, no podr
interrumpir a un delegado. Las Mociones o puntos de Privilegio Personal, permiten a los
delegados el expresar su descontento con algn elemento que limite su capacidad de participar en
el debate, mientras que la Mocin o punto de Duda Parlamentaria permite a los delegados
esclarece dudas con relacin a las Reglas de Procedimiento. Ninguna de estas dos mociones puede
interrumpir a un orador.

En todo momento, las Autoridades del Modelo, estarn presentes como facilitadores del debate.
Las Autoridades debern de aplicar su criterio con el propsito de lograr la participacin equitativa
de todos los delegados, permitiendo que se logre expresar la mayor cantidad de puntos de vista
posibles. El moderador del debate debe orientar las discusiones hacia la construccin de
consensos entre los participantes, tiene la responsabilidad de dar orden y fluidez en el debate.

Se recomienda que el tiempo de las intervenciones y la lista de oradores sean cortas de forma que
el debate sea ms gil (5 intervenciones de 30 a 60 segundos por bloque). El moderador deber
resumir de tiempo en tiempo las ideas expresadas e invitar a los delegados a abordar cuestiones
importantes que se hayan dejado de lado.

ANTEPROYECTO DE RESOLUCIN

Cuando se aprecia que un tema ha sido suficientemente discutido, se invitar a las delegaciones a
realizar anteproyectos de resolucin para ser presentados a una Mesa de Aprobacin. Los
anteproyectos deben basarse en los debates y consultas y tratar de incluir en su redaccin a los
acuerdos preliminares observados en el debate. Estos documentos deben contar un el aval
mnimo del 20% del total de las delegaciones. La Mesa de Aprobacin elegir uno o ms que se
pondrn a consideracin de los Estados Miembros que integran la Comisin, para ser debatidos.

La Presidencia debe verificar y aprobar todo documento antes de que los delegados puedan
referirse a l en los debates.


DEBATE SOBRE LA RESOLUCION
La Mesa de Aprobacin elegir la resolucin a tratar en el Debate en Particular. La resolucin a
debatir suele tener un carcter general para que durante el debate en particular se presenten las
enmiendas que tienden a ampliar el proyecto y a hacerlo ms significativo.
El Debate Particular tiene el propsito de revisar los anteproyectos de resolucin. Para ello, la
Presidencia convocar a tres delegados ya sea de la misma o de diferente delegacin, para que
presenten a discusin el anteproyecto de resolucin. Estos delegados dispondrn de tres minutos
en total para defender el anteproyecto, luego de lo cual se sometern a cinco interpelaciones.
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El Debate Particular podr tener dos modalidades, debate abierto o debate cerrado, modalidad
que decidir la Presidencia. En el debate abierto el Presidente guiar el debate otorgando la
palabra a mano alzada. En el debate cerrado la Presidencia elaborar una lista de oradores a favor
del anteproyecto de resolucin y otra en contra del mismo, tomando en cuenta la diversidad
ideolgica y regional, as como el enriquecimiento del debate.
Durante el debate se propondrn enmiendas que corrijan errores de forma y contenido en la
resolucin. Asimismo, las delegaciones buscarn que los intereses de sus respectivos pases estn
contemplados en el documento final.
En caso de proponer una enmienda, sta ser leda por la Presidencia posteriormente son
debatidas y se proceder a un voto para determinar su inclusin en el documento final.

Podrn incorporarse al anteproyecto de resolucin "enmiendas amistosas", que son aquellas que
cuentan con el aval de todos los Estados Miembros que avalaron el anteproyecto en discusin y
sern incorporadas inmediatamente y sin debate previo.
Las Autoridades de cada comisin harn una revisin final de los proyectos de resolucin
presentados realizando correcciones de forma, pero respetando los contenidos propuestos por los
delegados. La Presidencia no corregir errores de concepto hasta finalizado el Debate, para as
poder dar la oportunidad de hacerlo a las delegaciones a travs de las enmiendas al proyecto.
Finalizado el debate en particular, se procede a la votacin formal del proyecto de resolucin para
su eventual aprobacin conforme al reglamento del rgano en el que se realiza el debate.
CUADRO: LA MESA DE APROBACIN.- La Mesa de Aprobacin, tiene la funcin de revisar y
aprobar cada anteproyecto de resolucin que sea presentado por las delegaciones, para
determinar si son susceptibles de ser debatidos y en su momento votados por todas las
delegaciones de una comisin y rgano. El Comit Organizador debe determinar si constituir un
equipo especial de organizadores que realice estas funciones o si las mismas pueden ser
desarrolladas por las Autoridades de cada rgano o comit representado.


3.5- FUNCIONES DE LAS AUTORIDADES

a) Presidente. La Presidencia de cada Comisin declarar la apertura y clausura de cada
sesin formal, dirigir las discusiones en las sesiones, asegurar el cumplimiento de los
Reglamentos y de las reglas de procedimientos, coordinar el derecho a la palabra,
realizar preguntas y anunciar las decisiones. Integrar la Mesa de Aprobacin de
anteproyectos. Ser responsable de mantener el orden en los recintos donde funcionen
los rganos y deber determinar si los documentos oficiales que se presentan al comit
son aprobados, para lo cual los firmar antes de ser distribuidos.

b) Moderador. Reemplazar al Presidente en caso de ausencia. Asiste a la Presidencia en sus
funciones durante el desarrollo de las sesiones. Es parte de la Mesa de Aprobacin de
anteproyectos de resolucin en la cual evala y corrige los anteproyectos para que puedan
ser presentados a la Presidencia.
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c) Oficial de Conferencias. Apoyar las tareas de la Presidencia en las sesiones formales.
Registrar los votos de las delegaciones. Resolver los inconvenientes que se presenten a
las delegaciones. Facilitar la comunicacin de las mismas a travs de mensajes escritos,
en tanto la Presidencia los autorice, para lo cual tendr la facultad de recibir de los Pajes
los mensajes para determinar si el contenido de los mensajes es inapropiado y llevarlos a
la atencin de la Presidencia. Durante las consultas oficiosas o negociaciones informales
podr colaborar con los Asesores en todo aquello que beneficie el desempeo de las
delegaciones. El Oficial de Conferencias coordinar el trabajo de los Pajes.

d) Asesor. Los asesores sern estudiantes experimentados cuya funcin ser la de asesorar
sobre reglamentos y procedimientos a las delegaciones que as lo soliciten, orientar y
aconsejar a los delegados para un mejor aprovechamiento del tiempo y de sus saberes y,
en caso de ser necesario, coordinar las tareas de las delegaciones o moderar las reuniones
informales por un lapso de tiempo a determinar segn la situacin. No respondern dudas
sobre contenidos temticos. Recibirn las enmiendas a los anteproyectos de resolucin
que las delegaciones deseen presentar para el Debate en Particular de las Comisiones y las
enmiendas para el proyecto de resolucin a tratar en la Plenaria. La funcin de los
asesores se limitar a brindar consejo sin intervenir en los procedimientos.

e) Pajes. Apoyarn las funciones del Oficial de Conferencias. Bajo su coordinacin,
registrarn los votos de las delegaciones; resolvern los inconvenientes que se presenten
a las delegaciones; facilitarn la comunicacin de las mismas a travs de mensajes
escritos, mismos que llevarn a la atencin del Oficial de Conferencias quien determinar
si el contenido de los mismos es inapropiado, y buscar la autorizacin de la Presidencia
antes de transmitir el mensaje.

3.6 INTERVENCIONES EN PBLICO

Un buen orador debe lograr una reaccin positiva del pblico ante sus palabras. Sus oyentes
deben entender el mensaje y aceptar sus contenidos. Para lograr una oratoria efectiva se deben
tener en cuenta diversos factores que van desde la postura y la forma de hablar hasta la estructura
del discurso mismo.

Asimismo, al tratarse de una simulacin de las Naciones Unidas, es necesario observar las formas y
los procedimientos parlamentarios establecidos en los reglamentos y el tiempo asignado a cada
orador.

La actitud corporal

Es importante demostrar seguridad desde el primer momento, por lo tanto se recomienda
mantener la cabeza alta y una postura erguida. Esta actitud da una imagen de profunda conviccin
respecto a lo que el orador va a decir y predispone al pblico de manera satisfactoria.

La mirada debe dirigirse siempre al pblico, para lograr que las personas presentes se adentren en
el discurso. Es importante no abusar de los gestos y evitar tocar con nerviosismo los papeles, el
cabello y guardar las manos en los bolsillos, etc.; ya que estos movimientos pueden distraer a
quienes estn escuchando el discurso o generar una imagen de inseguridad o titubeo.
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La elocucin

El tono de voz es muy importante para que el discurso no sea montono. El primer recurso es la
palabra y el segundo el silencio. Subir y bajar los tonos de voz, manejar los silencios para atraer la
atencin del pblico y utilizar sinnimos para enfatizar un concepto son elementos importantes
que deben utilizarse y que ayudan a tener dominio sobre la audiencia. El empleo del silencio ayuda
a transmitir un sentimiento de profundidad, reflexin o gravedad al discurso. Sin embargo, no
debe de abusarse de este recursos ya que puede ser considerado por la Presidencia como una
tctica dilatoria.


Las interpelaciones

De igual importancia es la forma en la que un orador responde a un cuestionamiento u objecin.
Un buen discurso y la impresin que ste deja en los dems puede decrecer si la respuesta dada a
una pregunta es insatisfactoria, confusa o evasiva.

Si la interpelacin no es clara o se desva del tema podr ser reformulada ponindola en su lugar,
precisndola o remitindola al tema (siempre en forma corts).

Un razonamiento puede ser rechazado de las siguientes formas:
Demostrando que esa clase de razonamiento es inaceptable o vicioso
Oponiendo otro razonamiento de igual o mayor fuerza
Aceptando su valor, pero argumentando su impertinencia
Ignorndolo, no cayendo en la insolencia
Mostrando el poco valor de los datos en que se basa
Denunciando que lo dicho es falso
Probando que la conclusin est mal inferida
Condenando la justificacin
Demostrando que los conceptos comparados no tienen relacin entre s

El lenguaje corporal es de suma importancia al momento de recibir o contestar una interpelacin.
El cruzarse de brazos al momento de recibir los comentarios puede transmitir una actitud
defensiva o descorts. Por el otro lado, al contestar dichos cuestionamientos, es conveniente
mantener la vista sobre el delegado que haya llevado a cabo el cuestionamiento, pero teniendo
contacto adems con el resto del comit, a fin de prevenir la imagen de un dialogo bipartita y
crear una imagen pblica de confianza y honestidad.

El discurso

El discurso es la columna vertebral de una exposicin ante cualquiera de los rganos de las
Naciones Unidas. Su preparacin debe ser pautada y estar estructurada de forma tal que las ideas
fluyan de manera lgica.

La estructura de un discurso tpico se divide en:
apertura
cuerpo
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conclusin

La primera y ltima frase del discurso son fundamentales. Nunca debe subestimarse la claridad, la
resonancia y el impacto de la primera frase, as como tampoco el desarrollo bien articulado de la
conclusin.

En las asambleas, los delegados deben dirigirse siempre a la autoridad que preside, tanto para
pronunciar el discurso como para formular mociones y responder interpelaciones. Se debe
respetar las normas establecidas y los tiempos para hablar. Se debe tener en cuenta que el
lenguaje apropiado para los debates formales difiere del informal.

No se debe olvidar que se est hablando en representacin de un pas. Es muy importante no
cometer el error de utilizar trminos tales como "yo creo", "yo pienso", "me parece que", etc.

CUADRO: Ejemplo de discurso.
Honorable Mesa, Compaeros Delegados,

El Gobierno de Suecia, extiende un cordial saludo a los delegados presentes a la Cumbre Mundial
sobre el Medio Ambiente, agradecindoles su constante labor en tratar estos temas de urgencia
para mi pas y el mundo entero.

Delegados, el tema del deterioro del medio ambiente ha representado por mucho tiempo, los
esfuerzos y deseos de mi pas. Adicionalmente, nuestro gobierno y nuestra poltica exterior ha
apoyado los trabajos de las Naciones Unidas sobre este tema.

Debemos recordar, las declaraciones hechas por el Secretario General sobre la urgencia de
proponer nuevas soluciones a estos graves y urgentes problemas de la humanidad. Delegados,
debemos de mantener los compromisos adoptados por nuestros gobiernos, y adoptar estas
negociaciones con el espritu de cooperacin y buena voluntad. De lo contrario, retomando los
Informes presentados recientemente por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente, estaremos contemplando un irreversible dao a nuestro mundo en los prximos 25
aos.

El Gobierno de Suecia, insta a los Estados presentes a adoptar una posicin abierta al tema, y
propone el incrementar la atencin y las acciones propositivas para hallar una solucin lo antes
posible. Retomando las palabras del delegado de Dinamarca, no podemos permitirnos el lujo de
abandonar esta situacin en las manos de la historia.

Finalmente, deseo recordar sin embargo, que mi Gobierno considera que a pesar de la gravedad
de la situacin, las acciones que han sido implementadas por muchos Estados presentes son
vlidas y reconocibles. Instamos fuertemente a los Estados a cooperar con los instrumentos
internacionales como el Protocolo de Kyoto y a apoyar en mayor medida los esfuerzos del
Programa del Medio Ambiente.

Agradezco el tiempo otorgado en este foro.

Cedo mi tiempo a la mesa.

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3.7 ELABORACIN DE RESOLUCIONES
Los rganos de Naciones Unidas y sus respectivas comisiones utilizan las resoluciones como
documentos para manifestar la posicin poltica de sus miembros con respecto a un asunto
internacional. Las resoluciones contienen recomendaciones a los Estados miembros o medidas a
tomar en asuntos que afectan a la comunidad internacional.
Por medio de las resoluciones se toman decisiones o se da a conocer una preocupacin acerca de
una situacin especfica, o bien se ejerce presin al manifestarse en contra de alguna accin
generada por un Estado miembro que pudiese ser un peligro para la comunidad internacional.
Cabe recordar que los documentos de los rganos de Naciones Unidas no son jurdicamente
obligatorios para sus Estados miembros, con la excepcin de las resoluciones aprobadas por el
Consejo de Seguridad, pero que tienen un importante peso moral.
En Naciones Unidas las resoluciones son elaboradas por los delegados de los pases ante los
rganos y las distintas Comisiones y Comits. En general, las resoluciones se debaten y se
enmiendan y votan en las comisiones, para luego ser presentadas en sesiones plenarias, en las
cuales todos los Estados votan cada resolucin.
Entre los proyectos de resolucin presentados, el Comit Organizador seleccionar aquellos que
considere oportunos y los entregar a las delegaciones para su anlisis durante el transcurso del
debate. El nmero de proyectos de resolucin que se seleccionen ser fijado por el Comit
Organizador del Modelo.
Un proyecto de resolucin debe contar, como mnimo, con el apoyo del 20% del nmero de
delegaciones representadas en el respectivo rgano del Modelo, u otra cantidad si as lo
determina la Presidencia. La bsqueda de pases que apoyen un proyecto es una tarea complicada,
ya que todas las delegaciones desean que sus intereses y propuestas queden expresadas en los
proyectos. En este proceso las delegaciones demuestran su capacidad de negociacin.
Cuando se est elaborando o avalando un proyecto de resolucin debe tenerse en cuenta que el
mismo sea claro, conciso y que cumpla con los requisitos formales (que sern explicados ms
adelante). Asimismo, los intereses de los Estados Miembros que avalaron el proyecto deben
quedar reflejados en l. Tambin debe considerarse que el proyecto de resolucin es el resultado
final de lo expuesto durante el desarrollo del debate general y de las intensas negociaciones
llevadas a cabo durante las consultas oficiosas.
Una vez transcurrido el tiempo de presentacin de los proyectos de resolucin, la Mesa de
Aprobacin analizar los proyectos entregados y elegir l o los proyectos que se debatirn
basndose en:
1. El cumplimiento de requisitos establecidos
2. Contenidos
3. La concordancia con las posturas de las naciones que lo avalan y con las actividades y
polticas de las Naciones Unidas
4. El apego al mandato propio del comit que se representa
5. La viabilidad de las propuestas
39

6. Los puntos abarcados por el tema a tratar
7. Su coherencia con la realidad
8. Evidencia de estudio, investigacin, interpretacin y creatividad
Nota: La Mesa de Aprobacin, o sea las autoridades de la comisin u rgano en cuestin, ser
extremadamente exigente con el cumplimiento de los horarios fijados para la entrega de
proyectos de resolucin. Una vez que el proyecto de resolucin ha sido seleccionado se comienza
el debate sobre ste (ver debate).

GUA PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO DE RESOLUCIN
Las resoluciones tienen un formato comn que debe ser respetado. Cada proyecto de resolucin
consta de tres partes:
Encabezado
Prrafos del prembulo
Prrafos operativos


Pautas Generales

1 - Por razones prcticas, y con el fin de localizar un trmino o frase, todos los renglones o lneas
de las hojas utilizadas para redactar un proyecto de resolucin van enumeradas en el margen
izquierdo, an cuando los renglones estn sin escribir.

2 - Bajo los datos del encabezado y subrayado va el ttulo "Proyecto de Resolucin".

3 - El resto de la resolucin est conformada por prrafos (clusulas de cualquier tipo y artculos).

4 Para fines de control, todos los documentos al ser aprobados reciben un nombre y un nmero.
Este es otorgado por la Presidencia y sirve para validar que dicho documento ha cumplido todas
las especificaciones necesarias. Ej.: Proyecto de Resolucin A.1

Las CLUSULAS definen una cierta actitud o postura de las Naciones Unidas. Las hay
preambulatorias y operativas. Empiezan siempre con un verbo, un adjetivo o un adverbio.
Para identificarlas en el documento, estas palabras deben de ser subrayadas o escritas en itlicas.

Las resoluciones que se transforman en Declaraciones, Convenciones, Tratados, Reglamentos, etc.
Hacen uso de los llamados ARTCULOS para agrupar con orden las disposiciones relacionadas con
un mismo tema. Estos apartados se titulan con la palabra "Artculo" seguida del nmero
correspondiente. Los artculos a su vez, Ejemplo:
Los INCISOS son separaciones de las clusulas o artculos que sirven para detallar especificaciones
o enumerar opciones. Van precedidos por un nmero (arbigo o romano) y un punto cuando cada
inciso es relativamente independiente de otro. Cuando se est enumerando aspectos de un mismo
tipo los incisos van con una letra y un parntesis final; y todos terminan en coma o punto y coma
40

con excepcin del ltimo, que termina en punto. Hay que tener en cuenta que cada instancia (es
decir, cada nivel de inciso) debe ser clasificada de diferente manera.
Todos los prrafos van escritos a espacio simple y a doble espacio entre prrafo y prrafo.
Todos los prrafos que tengan la forma de clusula terminan en coma cuando se trata de clusulas
preambulatorias, o punto y coma cuando las clusulas son operativas. La nica excepcin a esta
regla es la ltima clusula preambulatoria antes de comenzar con los prrafos operativos. Esta
clusula es la nica que puede terminar en dos puntos.
Tal como se ha indicado, las clusulas comienzan con una forma verbal, un adverbio o un adjetivo.
Esta palabra va siempre subrayada. Los artculos terminan en punto y aparte.
Cuando una resolucin es elaborada por un pas o grupo de pases en particular se debern
sealar las delegaciones responsables con una nota al final que diga "Proyecto de resolucin
patrocinado por: ... "
Se deber adjuntar a la resolucin presentada a la Mesa de Aprobacin, una o varias hojas con las
firmas de los embajadores de los pases que avalan la resolucin, con su nombre completo y el de
su pas en letra clara de imprenta. El aval del pas cuyo embajador no figure en la lista de firmas no
tendr validez.
Las resoluciones se escriben nicamente de un lado de la hoja de papel.
Encabezado
En el encabezado deber figurar el rgano correspondiente, el tema a tratar y los avales, en ese
orden.
a) El rgano ser, "Asamblea General", "Consejo Econmico y Social" o "Consejo de
Seguridad". Se indica como "rgano".
b) Los temas estn formalmente indicados como "Tema" o "Tpico".
c) Los avales estn formalmente indicados por los ttulos "Avalado por" o "Suscrito por".
Enseguida, se enumeran todos los pases que avalan el proyecto, numerados, separados por un
punto y coma (;), en castellano (o ingls si es la lengua oficial del rgano dentro del modelo) y en
el orden en que se desee. Si bien no es necesario colocar el nombre oficial completo (basta el
nombre tal cual figura en el cartel o en cualquier lista editada por las Naciones Unidas).
Prrafos del prembulo
El propsito del prrafo de prembulo es citar los antecedentes histricos o establecer la situacin
actual del tpico a tratar, as como tambin justificar la accin posterior. La importancia de este
prembulo depende de lo que est bajo consideracin, pues en algunos temas es slo una
formalidad. Los prrafos preambulatorios son siempre clusulas y comienzan siempre con
gerundio.
41

Algunas clusulas preambulatorias son las siguientes:
Adems lamentando
Adems recordando
Advirtiendo adems
Advirtiendo con aprobacin
Advirtiendo con pesar
Advirtiendo con preocupacin
Advirtiendo con satisfaccin
Afirmando
Alarmados por
Buscando
Preocupados
Conscientes de
Considerando
Considerando tambin
Contemplando que
Convencidos
Creyendo plenamente
Creyendo que
Dando la bienvenida
Dndonos cuenta que
Declarando
Desaprobando
Deseando
Destacando
Enfatizando
Esperando
Expresando su aprecio
Guiados por
Habiendo adoptado
Habiendo considerado
Habiendo estudiado
Habiendo examinado
Habiendo prestado atencin
Habiendo odo
Habiendo recibido
Notando con profunda
preocupacin
Notando con satisfaccin
Observando
Observando con aprecio
Observando con satisfaccin
Objetando
Perturbados / preocupados por
Plenamente alarmadas
Plenamente conscientes de
Profundamente conscientes
Profundamente convencidos
Profundamente molestos
Profundamente perturbados
Profundamente preocupados
Reafirmando
Reconociendo
Recordando
Recordando tambin
Refirindose
Teniendo en cuenta
Teniendo en mente
Tomando en cuenta que

Al leer la resolucin debe dar la sensacin de que son las Naciones Unidas (o uno de sus rganos)
quien est hablando. Por lo tanto, dependiendo del rgano, la resolucin dir:
"(La Asamblea General est) convencida, considerando, preocupada, etc."
"(El Consejo de Seguridad est) convencido, considerando, preocupado, etc."
Prrafos de carcter operativo
La solucin en una resolucin es presentada por una secuencia lgica de prrafos operativos en
progreso. Estos prrafos deben recomendar, establecer, definir, alentar, o pedir ciertas acciones, o
bien sentar opiniones favorables y/o desfavorables con respecto a una situacin existente.
La parte operativa de una resolucin puede adquirir el carcter de Recomendacin, Declaracin,
Convencin, Tratado, Reglamento, etc. Se pueden encontrar numerosos ejemplos de cada uno
entre los documentos de Naciones Unidas.
Para organizar las acciones contenidas en una resolucin de forma sistemtica es conveniente
numerar las clusulas (nmero seguido de punto) al inicio del prrafo. Esto es especialmente
conveniente si los prrafos sucesivos comienzan de la misma forma, conviene enumerarlos
42

Las clusulas operativas comienzan siempre con un verbo en tiempo presente del modo indicativo.
Con respecto a la conjugacin, se usa el mismo criterio que para las clusulas preambulatorias: se
debe leer "la Asamblea General est", etc. En general, las clusulas operativas terminan en punto
y coma (;).
Lista de trminos con los que se inician los prrafos operativos:
Acepta
Adems Invita
Adems proclama
Adems recomienda
Adems recuerda
Adems resuelve
Acoge con beneplcito
Afirma
Alienta
Apoya
Aprueba
Autoriza
Celebra
Condena
Confirma
Considera
Decide
Declara
Define
Declara prudente
Deplora
Designa
Designa
Encomia
Enfatiza
Exhorta
Expresa
Expresa su aprecio
Expresa su deseo
Expresa su esperanza
Finalmente condena
Ha resuelto
Insta
Invita
Lamenta
Llama
Pide
Proclama
Reafirma
Recomienda
Recuerda
Resuelve
Solemnemente afirma
Solicita
Toma en cuenta
Transmite
Urge

En la seccin de Anexos se transcribe un ejemplo de resolucin correspondiente al 59vo. Perodo
de sesiones de la Asamblea General, (A/59/280):


3.8 JURADO Y MEDIDAS DISCIPLINARIAS

Aunque se espera que el modelo se desarrolle en una atmsfera de amistad, cordialidad,
cooperacin y tolerancia, a veces pueden presentarse situaciones o actitudes que no
corresponden a lo que se espera de un delegado o delegacin digno de participar en un modelo de
Naciones Unidas.

Para efectos reglamentarios se pueden considerar tres tipos de medidas disciplinarias:

LLAMADO DE ATENCIN

Es la menos severa de las tres medidas y puede ser ejecutada por cualquier Autoridad o integrante
del Comit Organizador del Modelo: por el Presidente, desde la mesa, cuando las delegaciones se
encuentran en el recinto del rgano; por el Secretario General y el Adjunto en cualquier momento
y en forma personal; por el Oficial de Conferencias cuando estn en sesin o por los dems
miembros de la Secretara o Comit organizador. Toda Autoridad que realice un llamado de
atencin informar de ello al Presidente de la Comisin o del rgano correspondiente.

* Ejemplos de casos en los que se aplicarn los llamados de atencin son: delegados conversando
43

y/o molestando durante una sesin; delegados insultando; falta a la formalidad exigida en el trato
con sus pares y/o Autoridades; prdida de credenciales o destruccin del material de trabajo
provisto por el Comit Organizador.

Dos llamados de atencin a un mismo individuo o delegacin significarn un Apercibimiento.


APERCIBIMIENTO

Corresponde al Secretario General o realizar un apercibimiento. En caso de ser autorizado, el
Adjunto tambin podr ejecutar esta medida disciplinaria. El apercibimiento no se realizar en
forma personal (en privado), sino ante el rgano o Comisin que corresponda (embajador,
delegado o delegacin entera).

* Ejemplos en los que se aplicaran los apercibimientos : contactos con los docentes con intencin
de consultar estrategias, contenidos o procedimientos, durante la celebracin de una sesin;
reiteracin de conductas impropias; falta a cualquier norma de comportamiento presentada en el
Reglamento.

Dos apercibimientos, individuales o colectivos, significarn una Sancin.


SANCIN

Es dada nicamente el Secretario General o su Adjunto, desde el estrado y en sesin formal ante el
rgano o Comisin que corresponda. Para ser aplicada requiere ser consultada con el Comit
Organizador.

Existen varios grados de sanciones:

- Permanencia en el rgano o Comisin sin posibilidad de participacin por tiempo a determinar
por el Secretario General (no vota, no interpela ni presenta mociones).
- Prohibicin de ingreso al rgano o Comisin por el tiempo que el Secretario considere oportuno.
Se puede aplicar a un delegado o a la delegacin completa.
- Expulsin, individual o colectiva. Si se expulsa a un delegado o a la delegacin completa, tendrn
que abandonar el Modelo. El Comit Organizador se reserva el derecho de impedir la futura
participacin en Modelos Naciones Unidas a la institucin educativa sancionada.


* Ejemplos en los que se aplicarn sanciones: reiteracin de conductas que merezcan
apercibimientos y situaciones extremas tales como: violencia fsica, discriminacin, dao a las
instalaciones donde se desarrolla el Modelo o al lugar donde se hospedan; posesin, compra,
consumo, y/o venta de drogas ilegales por parte de cualquier participante del Modelo; posesin
de objetos peligrosos; y toda aquella situacin que la merezca segn el comn acuerdo entre los
Organizadores y las Autoridades del Modelo.
Pasos a seguir en caso de deteccin de faltas al Reglamento General de Modelos de Naciones
Unidas:

44

Si una Autoridad, que no sea el Secretario General o el Secretario General Adjunto, cree que un
delegado o una delegacin han incurrido en una falta que exige tomar alguna medida disciplinaria
severa (apercibimiento o sancin), se dirigir con las pruebas o testigos necesarios al Secretario
General Adjunto; ste tratar de clarificar los hechos para comunicarlos al Secretario General y
tomar una determinacin en conjunto. El Secretario General citar a su oficina al delegado o a la
delegacin (segn corresponda) para escuchar su descargo, en presencia de las autoridades o
integrantes del Comit que fueron testigos de la situacin. Luego de escuchar a las partes decidir
si corresponde o no aplicar una medida disciplinaria. El objetivo de este procedimiento es evitar
las arbitrariedades y la severidad excesiva frente a errores que los delegados cometen
involuntariamente o por desconocimiento. Si se aplica una sancin o apercibimiento, el Secretario
General junto con un integrante del Comit Organizador, informarn inmediatamente al docente a
cargo antes de hacer pblica la medida.

En el caso del llamado de atencin el proceder es distinto: las autoridades de la mesa podrn
determinar dicha medida cuando lo considere necesario durante el transcurso del debate.
Cualquier autoridad o miembro del Comit Organizador deber informar al Secretario General y/o
Secretario General Adjunto una vez que hayan realizado el llamado de atencin, de manera que
ste sea registrado.


3.9 PREMIACIONES Y PAPEL DEL JURADO

Al evaluar a los diferentes delegados o delegaciones se fomentan actitudes de competencia que
no corresponden al espritu de los Modelos de Naciones Unidas. Muchas veces los participantes
pueden sentirse cohibidos y vigilados constantemente, restando espontaneidad a su desempeo.
No obstante, es natural que algunos Modelos deseen distinguir durante la ceremonia de clausura
a aquellas delegaciones o delegados que hayan destacado por su buen desempeo en algn
aspecto en particular.

En este caso se debera establecer con anticipacin un jurado, compuesto de preferencia por
alumnos que ya hayan participado en Modelos anteriores (3 como mximo) y que puedan
mezclarse con los participantes y seguir de cerca todas las actividades del Modelo.

En caso de existir un jurado, su papel no debe definirse por la eleccin de ganadores o perdedores
ya que se debe evitar fomentar alguna forma de competencia negativa entre los participantes.


Qu debera premiar un jurado?

En caso de existir, el jurado debera reconocer a los delegados y/o delegaciones:
Que se esfuercen por superar las expectativas de su desempeo;
Que demuestren haber comprendido una visin nueva y constructiva del mundo;
Que logren un buen manejo y uso del material puesto a su disposicin y que hayan realizado
una investigacin completa y profunda de los temas a debatir;
Que muestren una postura coherente con la realidad del pas que representan;
Que demuestren la habilidad necesaria para hacer compatibles la defensa de los intereses
nacionales del pas que representan con los principios contenidos en la Carta de Naciones
Unidas;
45

Que respeten y cumplan los reglamentos y normas del Modelo.
Que manifiesten un espritu de equipo, producto de una divisin eficaz y clara de las tareas
al interior de cada Delegacin considerando adems que cada delegado debe ser capaz de
asumir diferentes roles dentro de la Delegacin en caso de ser necesario;
Que se interrelacionen con las dems delegaciones con respeto y espritu de cooperacin,
fomentando el pluralismo y la democracia;
Que manejen las tcnicas de negociacin y fundamenten sus posiciones con razones sin
tratar de imponer sus ideas;
Que generen resoluciones que logren la aprobacin de la mayora de los Estados.


4. ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO

4.1- Elaboracin de un informe

Al concluir la realizacin de un modelo de Naciones Unidas resulta de gran utilidad la realizacin
de un informe. En este documento, los organizadores deben recuperar los resultados de la
simulacin, incluyendo todas las resoluciones que hayan sido debatidas durante el modelo. En el
documento, se deben conservar copias de la papelera del modelo, programa, manual,
reglamentos, fotografas, discursos de inauguracin y clausura.

Asimismo, es conveniente que los miembros del Comit Organizador y los docentes responsables
analicen la preparacin y el desarrollo del modelo con la finalidad de hacer una memoria de lo
aprendido en la realizacin del modelo.

Los participantes y organizadores, pueden tomar la decisin de comunicar las conclusiones ms
importantes a las que hayan llegado durante el modelo a sus representantes ante la ONU (como el
ministerio de relaciones exteriores del pas).

Esta informacin tambin puede ser transmitida a la ONU, mediante sus centros de informacin.
El sitio en Internet del CINU en Mxico ofrece a los organizadores de modelo un espacio para dar a
conocer sus propuestas ms importantes.


4.2- De la simulacin a la accin

Los modelos de Naciones Unidas tambin son medios excelentes para fomentar la accin
comunitaria y la participacin de los jvenes en la toma de decisiones. Durante el modelo, los
organizadores y participantes tienen que superar numerosos retos que estimulan su confianza en
si mismos y los hacen percatarse de sus capacidades, a la vez que adquieren sensibilidad sobre la
problemtica mundial. Por ello, resulta muy provechoso al organizar un modelo, abrir espacios en
l para que los jvenes puedan intercambiar ideas e iniciativas personales sobre como influir de
forma positiva en su entorno.

En dichas oportunidades los jvenes deben reflexionar sobre cules temas de la agenda
internacional, nacional o local les interesan de manera particular, e idear medios para lograr
cambios positivos. Estos pueden ir desde los grandes temas globales hasta pequeos problemas
especficos de la comunidad a la que pertenecen.
46


En el plano internacional, los jvenes pueden iniciar campaas para darle mayor visibilidad a una
causa entre sus compaeros (combate a la pobreza, lucha contra el SIDA, preservacin de la paz,
etc.) con conferencias, carteles, correos electrnicos, o cualquier iniciativa por original que esta
sea. Pueden organizarse para enviar comunicaciones respetuosas a sus gobernantes o a los lderes
mundiales donde expongan sus puntos de vista sobre un tema en particular. Asimismo, pueden
organizar recaudaciones de fondos para apoyar a comunidades alejadas (vctimas de desastres
naturales, hambrunas, etc.).

En lo local, los jvenes pueden impulsar la aplicacin de principios de Naciones Unidas como el
respeto de los derechos humanos. Resulta muy enriquecedor, cuando los jvenes se organizan
para obtener el apoyo de empresarios, acadmicos, polticos, medios de comunicacin o cualquier
otro aliado relevante, para resolver un problema especfico de sus comunidades (ejemplos:
reforestar un parque, pintar una escuela, limpiar un barrio, iniciar un programa de reciclaje,
ofrecer clases de alfabetizacin, lanzar una campaa de prevencin del VIH/SIDA, etc.).

Muchos jvenes aficionados a los modelos de Naciones Unidas han aprovechado su participacin
en este tipo de evento para identificar a otros jvenes con intereses similares a los suyos y forjar
amistades que les han permitido la creacin de redes y asociaciones de la sociedad civil
(organizaciones no gubernamentales) especializadas en los temas de su inters. En Amrica Latina
hay diversos ejemplos interesantes, de grupos originados en modelos de Naciones Unidas que han
crecido hasta lograr importantes proyectos de alcance nacional e internacional.

La inclusin sistemtica de este tipo de prcticas en la organizacin de modelos de Naciones
Unidas no slo puede arrojar un importante beneficio a la sociedad y comprueba que los temas de
las Naciones Unidas son temas cercanos a las necesidades y preocupaciones de toda la gente.
Tambin permite a los alumnos darse cuenta que no deben esperar hasta ser adultos para ser
parte de las soluciones a los problemas ms apremiantes que afectan a su mundo.
















REGLAMENTO GENERAL DEL MODELO NACIONES UNIDAS

I. DELEGACIONES

47

Artculo 1
Las Delegaciones estarn integradas como mnimo por: un Embajador, un delegado por cada
Comisin de Asamblea General en la cual el pas participe y uno o dos delegados por cada rgano
restante al cual el pas pertenezca.

Artculo 2
Podr utilizarse indistintamente la denominacin "Estado Miembro", "Representacin" o
"Delegacin". Los integrantes de las mismas sern llamados indistintamente "seores delegados"
o "seores representantes".

Artculo 3
El Embajador ser el estudiante que encabeza la Delegacin. Este podr estar presente y participar
activamente de las sesiones de los diferentes rganos del Modelo en los cuales se encuentre
representada su Delegacin y en las sesiones formales del Consejo de Seguridad.

Si el Embajador es el nico representante de su Delegacin en una sesin determinada, no podr
abandonar la sala hasta finalizada dicha sesin.

Artculo 4
Las Delegaciones Observadoras, si las hubiere, estarn conformadas de uno a tres delegados.
Tendrn acceso irrestricto a las reuniones informales de las Comisiones y podrn presenciar las
sesiones formales de los diferentes rganos.

Artculo 5
En cada Comisin en la que participe un Estado Miembro, deber hacerlo por lo menos con un
delgado y con no ms de dos. En el Consejo de Seguridad ser obligatoria la presencia de al menos
dos representantes por pas integrante del rgano mencionado. No podrn ingresar a los rganos
correspondientes los representantes que:

a) No porten sus credenciales correspondientes.
b) Falten al cumplimiento de las normas de comportamiento.

Artculo 6
Con el fin de que todos los miembros de cada Delegacin estn debidamente informados de lo
que sucede diariamente en las diferentes comisiones, grupos de negociacin y rganos; al final del
da el Embajador convocar a todos los miembros de su Delegacin a participar en una reunin en
la que se informar de lo sucedido en las diferentes reuniones celebradas durante la jornada. Los
delegados tomarn nota de los avances logrados.

II. RGANOS

Artculo 7
De los rganos
Cada rgano se regir segn su propio reglamento.

Artculo 8
48

De las Comisiones
La Asamblea General y el Consejo Econmico y Social tratarn los temas previstos para el Modelo
en las Comisiones correspondientes.

Artculo 9
Dentro de su respectiva Comisin cada tema se tratar primero en un Debate en General y luego
en un Debate en Particular sobre el anteproyecto de resolucin. Los proyectos de resolucin
aprobados por cada Comisin sern elevados al Plenario del rgano correspondiente para su
tratamiento y votacin definitiva.

Artculo 10
La Asamblea General tiene seis Comisiones Principales:

a) Comisin de Desarme y de Seguridad Internacional (Primera Comisin);
b) Comisin de Asuntos Econmicos y Financieros (Segunda Comisin);
c) Comisin de Asuntos Sociales, Culturales y Humanitarios (Tercera Comisin)
d) Comisin Poltica Especial y de Descolonizacin (Cuarta Comisin);
e) Comisin de Asuntos Administrativos y de Presupuesto (Quinta Comisin);
f) Comisin Jurdica (Sexta Comisin)

Artculo 11
El Consejo Econmico y Social tiene nueve Comisiones Principales:

a) Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer;
b) Comisin de Estadstica;
c) Comisin de Desarrollo Social;
d) Comisin de Poblacin;
e) Comisin de Derechos Humanos;
f) Comisin de Estupefacientes;
g) Comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal;
h) Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo;
j) Comisin para el Desarrollo Sostenible.

III. SECRETARA

Artculo 12
La Secretara ser la ltima instancia de decisin dentro del Modelo. Interpretar este reglamento
y decidir sobre los asuntos que no estn previstos en el mismo.

Artculo 13
La Secretara velar por este reglamento el cual cumplir y har cumplir. Impondr las medidas
disciplinarias correspondientes en el caso de incumplimiento de las normas de comportamiento.
(1)

Artculo 14
La Secretara podr en cualquier momento formular declaraciones orales o escritas a la Asamblea
General, el Consejo Econmico y Social, el Consejo de Seguridad y a sus Comisiones.

49

Artculo 15
El Secretario General declarar oficialmente abierto y cerrado el Modelo de Naciones Unidas.

Artculo 16
Atribuciones del Secretario General y sus Adjuntos sern las siguientes:

a) Moderarn los diferentes rganos del Modelo en caso de considerarlo necesario.
b) Podrn informar a los diferentes rganos sobre las cuestiones que se estuvieren tratando en
otros rganos. Informarn a la Asamblea General de todo asunto relativo al mantenimiento de la
paz y seguridad internacional que estuviere tratando el Consejo de Seguridad; asimismo
informarn a la Asamblea tan pronto como el Consejo cese de tratar dichos temas.
c) Facilitarn las negociaciones entre los representantes y colaborarn con ellos dentro del
Modelo, pudiendo intervenir activamente.
d) Podrn integrar la Mesa de Aprobacin de anteproyectos de resolucin.
e) El Secretario General podr delegar sus atribuciones, total o parcialmente a otra autoridad del
Modelo.
f) El Secretario General, como funcionario de los Estados Miembros, har de portavoz de la
comunidad internacional. Podr convalidar con su firma los Tratados o pactos Bilaterales o
Multilaterales realizados en funcin de la "Diplomacia Preventiva".
g) El Secretario General podr permitir el ingreso de observadores especiales a las diferentes
instancias del Modelo, acompandolos, y bajo su expresa autorizacin.


IV. ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES

Artculo 17
Las autoridades de cada Comisin sern las siguientes:

a) Presidente
b) Moderador
c) Oficial de conferencias
d) Asesor
e) Pajes

Artculo 18
Atribuciones de la Presidencia sern las siguientes:

Adems de ejercitar los poderes conferidos por los correspondientes reglamentos, la Presidencia
de cada Comisin declarar la apertura y clausura de cada sesin formal, dirigir las discusiones en
las sesiones, asegurar el cumplimiento de los Reglamentos y de las reglas de procedimientos,
coordinar el derecho a la palabra, realizar preguntas y anunciar las decisiones. Integrar la
Mesa de Aprobacin de anteproyectos. Ser responsable de mantener el orden en los recintos
donde funcionen los rganos. Los Presidentes podrn decidir directamente o proponer a las
delegaciones decidir sobre:

a) La limitacin del tiempo de los oradores.
b) El cierre de la lista de oradores.
c) El cierre del debate.
50

d) La suspensin o aplazo de una sesin.
e) La definicin del orden en el que se presentan los anteproyectos de resolucin.

Artculo 19
Atribuciones del Moderador sern las siguientes:

El Moderador reemplazar al Presidente en caso de ausencia. Asiste a la Presidencia en sus
funciones durante el desarrollo de las sesiones. Es parte de la Mesa de Aprobacin de
anteproyectos de resolucin en la cual evala y corrige los anteproyectos para que puedan ser
presentados a la Presidencia.

Artculo 20
Atribuciones de los Asesores sern las siguientes:

Los asesores sern estudiantes experimentados cuya funcin ser la de asesorar sobre
reglamentos y procedimientos a las delegaciones que as lo soliciten, orientar y aconsejar a los
delegados para un mejor aprovechamiento del tiempo y de sus saberes y, en caso de ser
necesario, coordinar las tareas de las delegaciones o moderar las reuniones informales por un
lapso de tiempo a determinar segn la situacin. No respondern dudas sobre contenidos
temticos. Recibirn las enmiendas a los anteproyectos de resolucin que las delegaciones deseen
presentar para el Debate en Particular de las Comisiones y las enmiendas para el proyecto de
resolucin a tratar en la Plenaria. La funcin de los asesores se limitar a brindar consejo sin
intervenir en los procedimientos.

Artculo 21
Atribuciones del Oficial de Conferencias sern las siguientes:

Apoyar las tareas de la Presidencia en las sesiones formales. Registrar los votos de las
delegaciones. Resolver los inconvenientes que se presenten a las delegaciones. Facilitar la
comunicacin de las mismas a travs de mensajes escritos, en tanto la Presidencia los autorice,
para lo cual tendr la facultad de recibir de los Pajes los mensajes para determinar si el contenido
de los mensajes es inapropiado y llevarlos a la atencin de la Presidencia. Durante las consultas
oficiosas o negociaciones informales podr colaborar con los Asesores en todo aquello que
beneficie el desempeo de las delegaciones. El Oficial de Conferencias coordinar el trabajo de los
Pajes.

Artculo 22
Atribuciones de los Pajes sern las siguientes:

Apoyarn las funciones del Oficial de Conferencias. Bajo su coordinacin, registrarn los votos de
las delegaciones; resolvern los inconvenientes que se presenten a las delegaciones; facilitarn la
comunicacin de las mismas a travs de mensajes escritos, mismos que llevarn a la atencin del
Oficial de Conferencias quien determinar si el contenido de los mismos es inapropiado, y buscar
la autorizacin de la Presidencia antes de transmitir el mensaje.

Artculo 23
51

De la Mesa de Aprobacin
La Mesa de Aprobacin de anteproyectos de resolucin responder a la Presidencia de la Comisin
y estar integrada por el Moderador y el Asesor. En caso de que la Presidencia lo considere
necesario podr solicitar a otra autoridad integrarse a la Mesa.

Atribuciones de la Mesa de Aprobacin sern las siguientes:

a) Recibir y revisar los anteproyectos de resolucin verificando que estos cumplan los requisitos
indispensables de forma y contenido para poder ser presentados.
b) Presentar a la Presidencia los anteproyectos que renan las condiciones necesarias.
c) Asiste a la Presidencia en la determinacin del orden en el que deben ser presentadas a debate
los proyectos de resolucin.
d) Durante el debate, incorpora al proyecto de resolucin las enmiendas y correcciones que surjan
hasta que se obtiene una versin definitiva.


V. DEBATE

Artculo 24
El Debate ser el medio de interaccin de las delegaciones para abordar los temas de la Agenda.
Dicho Debate deber de regirse por el presente Reglamento, en un ambiente de respeto,
tolerancia, igualdad, cooperacin y buena voluntad; y conforma a los principios de la Carta de las
Naciones Unidas. El propsito del Debate ser la elaboracin de una Resolucin pertinente al
tema, la cual deber de ser objetiva, comprensiva y aplicable.

Artculo 25
Ser la responsabilidad de las Autoridades del Modelo el orientar con imparcialidad un Debate
constructivo, bajo los principios antes mencionados.

Artculo 26
De las modalidades del Debate
El Debate podr adoptar dos distintas modalidades: el Debate Formal y el Debate Informal.

Artculo 27
Del Debate Formal
El Debate Formal ser el medio por el cual la Presidencia orientar el curso de las negociaciones.

a) El Debate Formal seguir una Lista de Oradores, la cual ser elaborada por la Presidencia al
inicio del debate. Las delegaciones que quieran estar en la Lista lo harn levantando la mano al
inicio de la lista. Posteriormente para ser aadidos a la lista se enviar una nota escrita a la
Presidencia.
b) La lista seguir un orden cronolgico con un tiempo limitado para hacer el uso de la palabra.
Dicho tiempo podr ser modificado por una mocin de procedimiento.

Artculo 28
Del Debate Informal
52

El Debate Informal podr ser empleado para agilizar las negociaciones o para proponer un cambio
en las dinmicas del debate. El Debate Informal tambin puede ser llamado Cuarto Intermedio o
Caucus de acuerdo al criterio de la Presidencia.

Artculo 29
Existen dos variantes al Debate Informal, el Moderado e Inmoderado.

a) El Debate Informal Moderado (Cuarto Intermedio Moderado o Caucus Moderado) se
propondr por una mocin de procedimiento. En este, se suspender temporalmente la Lista
de Oradores y la Presidencia asignar la palabra a los delegados que quieran hacer uso de ella,
mediante el levantamiento de la mano. Este Debate Informal tendr un tiempo determinado
pero al finalizar se podr hacer una extensin del mismo, mediante una mocin de
procedimiento.
b) El Debate Informal Inmoderado (Cuarto Intermedio Inmoderado o Caucus) se propondr por
una mocin de procedimiento. Al ser aprobada los delegados pueden entablar comunicacin
directa e informal entre ellos. Salvo previa autorizacin de la Presidencia, los delegados no
podrn abandonar la sala durante un Debate Informal Inmoderado. Este Debate Informal
tendr un tiempo determinado pero al finalizar se podr hacer una extensin del mismo,
mediante una mocin de procedimiento.

Artculo 30
De las Mociones
Todo delegado podr hacer uso de las Mociones para pedir que se considere una situacin o
propuesta durante el desarrollo de las sesiones formales, debiendo expresar el tipo de mocin a
pedir.

Artculo 31
Existen cuatro tipos de mociones: Mocin de Orden, Mocin de Procedimiento, Mocin de Duda
Parlamentaria y Mocin de Privilegio.

Artculo 32
De las Mociones de Procedimiento
La Mocin de Procedimiento podr utilizarse para proponer una opcin al curso normal del
debate.

Artculo 33
La Mocin de Procedimiento estar regida por las siguientes especificidades:
a) Para que la Presidencia considere escuchar la Mocin de Procedimiento, sta deber contar con
al menos un aval. La delegacin que pidi la mocin no podr avalarla.
b) La Mocin de Procedimiento no podr interrumpir a ningn delegado ni a la Presidencia cuando
se encuentre en uso de la palabra o en el transcurso de un procedimiento.
c) La Presidencia podr denegar, aceptar o someter a votacin la propuesta. En este caso se
llamar a una votacin informal y obligatoria en la cual no estarn permitidas las abstenciones. Si
obtuviese una mayora calificada a favor, la mocin ser aceptada. Caso contrario, ser rechazada.

Artculo 34
De las Mociones o Puntos de Orden
53

La Mocin de Orden o Punto de Orden se utiliza cuando una delegacin considera que la
Presidencia ha cometido un error con respecto a los procedimientos y desea hacerlo notar con el
debido respeto.

Artculo 35
La Mocin o Punto de Orden no podr interrumpir a ningn delegado cuando se encuentre en uso
de la palabra.

Artculo 36
De las Mociones o Puntos de Privilegio Personal
La Mocin de Privilegio Personal o Punto de Privilegio Personal ser utilizada cuando un delegado
se considera afectado o disminuido por una cuestin externa.

Artculo 37
La Mocin o Punto de Privilegio Personal no podr ser denegada sin antes haber escuchado la
peticin.

Artculo 38
Dicha Mocin podr interrumpir tanto a los delegados como a la Presidencia cuando se
encuentren en uso de la palabra o en el transcurso de un procedimiento.

Artculo 39
De las Mociones o Punto de Duda Parlamentaria
La Mocin de Duda Parlamentaria o Punto de Duda Parlamentaria es un pedido de clarificacin del
procedimiento que se est llevando a cabo en el Debate

Artculo 40
La Mocin o Punto de Duda Parlamentaria estar regida por las siguientes especificidades:
a) Para que la Presidencia considere escuchar la Mocin de Duda Parlamentaria, esta deber
contar con al menos un aval. La delegacin que pidi la mocin no podr avalarla.
b) La Mocin de Duda Parlamentaria no podr interrumpir a ningn delegado cuando se encuentre
en uso de la palabra.

Artculo 41
Cada orador dispondr de un tiempo mximo de dos minutos para explicar su posicin sobre el
tema que se est debatiendo en la Comisin y podr someterse a una o dos interpelaciones. Las
delegaciones podrn solicitar alterar el tiempo asignado, con una Mocin de Procedimiento que
debe ser aprobada por mayora calificada.

Artculo 42
Cualquier miembro podr, con permiso del Presidente, luego de hacer uso de la palabra:

a) Someterse a una o dos interpelaciones.
b) Ceder su tiempo restante a otra delegacin.
c) Ceder su tiempo restante al Presidente.

Artculo 43
54

Deber anunciar su decisin a la Presidencia al finalizar su discurso. De no ser as, se dar por
supuesto que el tiempo restante es cedido a la Presidencia.


Artculo 44
De la Sesin extraordinaria de preguntas
S algn delegado de la Comisin considera que es necesario un mayor nmero de interpelaciones
al orador, ste puede proponer a la Presidencia la realizacin de una sesin extraordinaria de
preguntas.

Artculo 45
La sesin consistir de un mximo de dos interpelaciones al delegado en uso de la palabra. Los
delegados que hagan una pregunta podrn hacer una segunda pregunta de seguimiento en caso
de no estar satisfechos con la respuesta del delegado en uso de la palabra. El Presidente decidir s
es relevante conceder la palabra al delegado. Para realizarse la sesin deber:

a) Ser propuesta por un Delegado a la Presidencia y secundada por lo menos por otra delegacin.
b) Ser aceptada por el delegado en uso de la palabra
c) Ser sometida a votacin y contar con la aprobacin de la mayora de los delegados.

Artculo 46
Ningn delegado podr hacer uso de la palabra sin obtener permiso previo de la Presidencia. El
Presidente podr llamar al orden a un delegado en caso de que la argumentacin no fuera
relevante al tema en discusin, s el delegado excede el tiempo lmite establecido por la
Presidencia o s sus comentarios son ofensivos para algn delegado o delegacin.


VI. NORMAS DE COMPORTAMIENTO

Artculo 46
Es requisito para todos los participantes portar permanentemente su credencial en lugar visible.

Artculo 47
El trato de los delegados entre s, con los miembros del Comit Organizador y con las Autoridades
del Modelo ser estrictamente formal y respetuoso, durante el desarrollo de las actividades del
Modelo. Los docentes tambin debern respetar la formalidad en el dilogo con las Autoridades
del Modelo y los miembros del Comit Organizador.

Artculo 48
Respetarn las indicaciones relativas al uso de la vestimenta adecuada a la formalidad que el
Comit Organizador determine.

Artculo 49
Queda prohibida la comunicacin directa entre las distintas delegaciones durante las sesiones
formales dentro del recinto de cada rgano. Podrn entregarse mensajes a travs de los pajes,
mientras la Presidencia lo permita.

Artculo 50
55

Los delegados no abandonarn el recinto si el rgano se encuentra en sesin formal. En caso de
necesidad, el delegado podr retirarse momentneamente, informando el motivo de su salida al
Oficial de Conferencias. Si la salida del delgado deja a su Delegacin sin representacin en el
rgano, deber dejar su cartel de votacin en la mesa del Jefe de Pajes, quin se lo devolver a su
regreso.

Artculo 51
Los horarios fijados por el Comit Organizador del Modelo debern respetarse estrictamente.

Artculo 52
Queda vedado el uso de artefactos electrnicos que con su funcionamiento interfieran en el
trabajo de las sesiones, excepto para aquellas personas autorizadas por el Comit Organizador. (2)

Artculo 53
No estar permitido el contacto entre profesores y observadores con los alumnos durante el
desarrollo de las actividades previstas para cada rgano. (3)

Artculo 54
Los docentes a cargo y los delegados deben permanecer en el establecimiento donde se realiza el
Modelo, para cumplir con las actividades programadas. Solo podrn ausentarse por causas de
fuerza mayor, previo aviso a los miembros del Comit Organizador del Modelo.

Artculo 55
Los delegados no podrn comer, beber o fumar dentro de los recintos de los diferentes rganos.
No podrn tomar bebidas alcohlicas durante los das en que se desarrolle el Modelo. No se podr
fumar en los lugares cubiertos pertenecientes al Modelo.

Artculo 56
Est terminantemente prohibido arrojar residuos fuera de los lugares indicados para ello.

__________________________
Notas:


(1) Las medidas podrn ser aplicadas a toda aquella persona que est presente durante el
desarrollo del Modelo. (Ej. : Delegados, Docentes a Cargo, Observadores, etc.)

(2) Este artculo se refiere principalmente al uso de telfonos celulares, intercomunicadores, etc. Si
el uso de estos aparatos resultara indispensable, se deber consultar con alguna autoridad del
Modelo o miembro del Comit Organizador, que asesorar sobre estas cuestiones.

(3) Este artculo tiene como fin evitar las consultas referidas a contenidos o procedimientos que
puedan interferir con el desempeo de la Delegacin. Para establecer contacto por otro tipo de
cuestiones, se deber solicitar autorizacin a alguna Autoridad del Modelo o miembro del Comit
Organizador.



56



REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA GENERAL

I. COMPOSICIN

Artculo 1
Todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas podrn participar de la Asamblea General
siendo miembros de la misma.

II. DEBATE

Artculo 2
De las Sesiones Pblicas y Privadas
Las sesiones de la Asamblea General y sus Comisiones Principales sern pblicas a menos que las
mismas decidan, por mayora calificada y debido a circunstancias excepcionales, reunirse en sesin
privada.

Artculo 3
Toda decisin tomada por la Asamblea General o sus Comisiones en sesin privada ser anunciada
en sesin pblica. Al final de las sesiones privadas, el Presidente podr publicar un comunicado
por conducto de la Secretara General.

Artculo 4
Del Debate General y Debate sobre Proyecto de Resolucin
Cada Comisin realizar en primera instancia un Debate General sobre el tema a tratar y luego un
Debate sobre Proyecto de Resolucin.

Artculo 5
De las Delegaciones Observadoras
Las delegaciones observadoras podrn hacer uso de la palabra, debiendo solicitarlo previamente y
por escrito a la Presidencia.

a) Podrn hacer uso de las mociones, someterse a preguntas y preguntar al igual que cualquier
otro Estado Miembro de la Asamblea General.
b) No podrn presentar enmiendas ni avalarlas, as como tampoco podrn avalar los
anteproyectos y proyectos de resolucin.
c) No tendrn derecho a voto.

Artculo 6
El Debate ser orientado bajo las especificaciones del Captulo V del Reglamento General, en los
artculos 24 al 46.

III. MOCIONES

Artculo 7
57

Todo delegado podr hacer uso de las Mociones para pedir que se considere una situacin o
propuesta durante el desarrollo de las sesiones formales, debiendo expresar el tipo de mocin a
pedir.

Artculo 8
El uso de las Mociones estar regido por lo contenido en los artculos 30 al 40 del Captulo V del
Reglamento General.

Artculo 9
Ser la prerrogativa de la Presidencia el suspender el uso de las Mociones en caso de ser
necesario, para mantener el curso del Debate, siempre y cuando esto no contravenga alguno de
los presentes lineamientos y est conforme al Captulo VI del Reglamento General.

IV. ANTEPROYECTO DE RESOLUCIN

Artculo 10
Las delegaciones realizarn anteproyectos de resolucin para ser presentados a una Mesa de
Aprobacin. Los anteproyectos debern contar con el aval mnimo del 30% del total de las
delegaciones representadas en la Comisin. Los Estados Miembros slo podrn dar su aval a un
anteproyecto de resolucin por cada tema que se trate.

Artculo 11
Los anteproyectos de resolucin tendrn que estar basados en los aspectos abordados durante el
Debate General y las consultas oficiosas.

Artculo 12
De los anteproyectos presentados, la Mesa de Aprobacin elegir uno o ms que sern puestos a
consideracin de los Estados Miembros integrantes de la Comisin, para que sean debatidos un
proyecto a la vez.

a) La Mesa de Aprobacin podr introducir modificaciones de forma, pero no de contenido, en los
anteproyectos presentados as como en aquellas resoluciones que sean aprobadas por la
Comisin.
b) Tales modificaciones debern ser comunicadas a la Comisin para su examen.

Artculo 13
En el momento de presentar el anteproyecto de resolucin ante la Mesa de Aprobacin, los
Estados Miembros que lo avalen le informarn tambin qu delegacin(es) presentarn el
Proyecto de Resolucin al inicio del Debate Particular.

Artculo 14
El anteproyecto de resolucin seleccionado por la Mesa de Aprobacin ser entregado a cada uno
de los Estados Miembros representados en la Comisin para ser debatido, enmendado y votado
por ella en el Debate Particular.

V. DEBATE SOBRE ANTEPROYECTO DE RESOLUCIN

Artculo 15
58

La Presidencia convocar a dos delegados , para que presenten a discusin el anteproyecto de
resolucin. Estos delegados dispondrn de tres minutos en total para leer el anteproyecto, luego
de lo cual se sometern a cinco interpelaciones.

Artculo 16
El Debate sobre el Anteproyecto de Resolucin podr llevarse a cabo mediante un Debate
Informal Moderado, una Sesin Extraordinaria de Preguntas o se podr proseguir con la Lista de
Oradores.

Artculo 17
De las Enmiendas
Los delegados que busquen proponer enmiendas al Proyecto de Resolucin, debern contar con la
aprobacin de la Presidencia y presentarlas por escrito. La enmienda agrega, borra o modifica
partes de una propuesta. Cada delegacin podr remitir un mximo de una enmienda para cada
anteproyecto o proyecto de resolucin en discusin. Una enmienda no podr cambiar la esencia
original del tema.

Artculo 18
Las enmiendas propuestas debern ser remitidas con anterioridad a la Presidencia, por intermedio
de la Mesa de Aprobacin, y contar con avales equivalentes al 15% del total de las delegaciones
representadas en la Comisin. Este aval representa la intencin de debatir la enmienda y no es
indicativo de un voto a favor o en contra de la misma.
Artculo 19
Una vez aprobadas las Enmiendas, sern distribuidas a los delegados presentes para su debate.
Posteriormente sern votadas y de ser aprobadas por mayora simple, estas sern incorporadas al
texto.

Artculo 20
Podrn incorporarse al anteproyecto de resolucin "enmiendas amistosas". Se denominan
"enmiendas amistosas" aquellas que cuentan con el aval de todos los Estados Miembros que
avalaron el anteproyecto en discusin. Las mismas sern incorporadas inmediatamente y sin
debate previo. La Presidencia informar la incorporacin de stas al anteproyecto, previa lectura
de las mismas ante la comisin correspondiente.

Artculo 21
En caso de proponer una Enmienda, sta ser leda por la Presidencia.

Artculo 22
Las enmiendas podrn ser suspendidas por la Presidencia s sta as lo creyera necesario. Quedar
a criterio de la Presidencia reanudar las enmiendas durante el curso del debate.

Artculo 23
La delegacin en uso de la palabra podr someterse a una o dos interpelaciones, antes de votar la
enmienda que haya propuesto.

Artculo 24
S existiese una mayora simple a favor o en contra de la enmienda, sta ser aprobada o
rechazada dependiendo del caso. Estarn permitidas las abstenciones.
59


Artculo 25
De la Votacin del Anteproyecto de Resolucin en la Comisin
El Anteproyecto de Resolucin ser votado en la Comisin correspondiente por mayora absoluta y
con posibilidad de abstenciones a excepcin de lo dispuesto en los artculos 27 y 28. S obtuviese
una mayora absoluta de votos a favor ser aprobado, en caso contrario ser rechazado.

Artculo 26
En caso de considerarlo pertinente, el Presidente podr permitir a las delegaciones justificar su
voto.

a) El discurso tendr un tiempo limitado y anunciado por la Presidencia.
b) Las delegaciones pedirn la palabra a mano alzada y la Presidencia los elegir teniendo en
cuenta la diversidad ideolgica y regional as como el enriquecimiento del debate.

VI. SESION PLENARIA

Artculo 27
De la Presentacin de Proyectos de Resolucin aprobados en Comisiones
Las Comisiones de la Asamblea General se reunirn en Sesin Plenaria, una vez finalizadas sus
actividades, para presentar los proyectos de resolucin aprobados y someterlos a la consideracin
de la totalidad de los Estados Miembros.

Artculo 28
Los proyectos de resolucin aprobados por las comisiones sern entregados a cada una de las
delegaciones integrantes de la Asamblea General.

Artculo 29
Del Debate Particular
Solo los Estados Miembros que no integren una determinada Comisin podrn proponer
enmiendas, antes de someter el proyecto de esa Comisin a la votacin de la Asamblea General.

Artculo 30
Para las enmiendas propuestas durante la Sesin Plenaria se aplicarn las reglamentaciones desde
el artculo 14 al 21 de este Reglamento.

Artculo 31
Las enmiendas presentadas durante la Sesin Plenaria debern ser remitidas con anterioridad a la
Presidencia, por intermedio de los Consejeros de Procedimientos, y contar con avales equivalentes
al 10% del total de las delegaciones representadas en la Asamblea General del Modelo Naciones
Unidas. Ese aval representa la intencin de debatir la enmienda y no es indicativo de un voto a
favor o en contra de la misma.

Artculo 32
De la Votacin Formal de la Asamblea General
Para que la Resolucin sea aprobada se requiere una mayora absoluta de votos a favor, con
posibilidad de abstenciones, a excepcin de lo dispuesto en los artculos 33 y 34.

60

Artculo 33
Las decisiones de la Asamblea General en cuestiones relativas al mantenimiento de la paz y la
seguridad internacionales se tomarn por el voto de una mayora calificada de los miembros
presentes. En esta votacin estarn permitidas las abstenciones.

Artculo 34
El Secretario General decidir con arreglo a este reglamento y al Artculo 108 de la Carta de las
Naciones Unidas el tipo de mayora necesaria para que el proyecto de resolucin quede aprobado.

Artculo 35
En caso de considerarlo pertinente, el Presidente podr permitir a las delegaciones justificar su
voto.

a) El discurso tendr un tiempo limitado y anunciado por la Presidencia.
b) Las delegaciones pedirn la palabra a mano alzada y la Presidencia los elegir teniendo en
cuenta la diversidad ideolgica y regional as como el enriquecimiento del debate.


VII. PRESIDENCIA

Artculo 36
Tanto en las Comisiones como en la Sesin Plenaria, tendr las atribuciones del Presidente todo
aquel que est en ejercicio de la Presidencia.

Artculo 37
La Presidencia velar por este reglamento el cual cumplir y har cumplir durante las sesiones
formales. Moderar las sesiones formales y podr tomar medidas disciplinarias en el caso de
incumplimiento de las normas de conducta.

Artculo 38
Otorgar la palabra solamente a quienes lo soliciten teniendo en cuenta la diversidad ideolgica y
regional de los pases que la piden as como el enriquecimiento del debate.

Artculo 39
Podr reducir el tiempo mximo de exposicin de las delegaciones durante el debate. Podr
suspender total o parcialmente las interpelaciones, las mociones de orden, de duda parlamentaria
y de procedimiento; quedar a criterio de la Presidencia reanudarlas, total o parcialmente,
durante el curso del debate. Podr suspender el envo de mensajes a travs de los pajes por el
tiempo que considere necesario.

Artculo 40
Podr otorgar derechos de rplica en caso de considerarlo pertinente. La duracin de los mismos
ser de un mximo de un minuto.

Artculo 41
Podr otorgar derechos de comentario en caso de considerarlo pertinente. La duracin de los
mismos quedar a criterio de la Presidencia.

61

VIII. MAYORAS

Artculo 42
Mayora Calificada.- Representa el voto de dos tercios (66,6%) de los miembros presentes.

Artculo 43
Mayora Absoluta.- Representa el voto del 50%+1 de los miembros presentes.

Artculo 44
Mayora Simple.- Representa un voto ms a favor de una determinada postura que en contra de la
misma.




REGLAMENTO DEL CONSEJO DE SEGURIDAD

I. COMPOSICIN

Artculo 1
El Consejo de Seguridad est formado por 15 Miembros, de los cuales 5 son permanentes (Francia,
Federacin de Rusia, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, China y Estados Unidos de
Norte Amrica) y los 10 restantes son denominados no permanentes.

Artculo 2
Cualquier Miembro de las Naciones Unidas que no sea Miembro del Consejo de Seguridad podr
participar en la Sesin Formal.

Artculo 3
Los Miembros del Consejo de Seguridad podrn ser convocados a una sesin, en carcter de
urgencia, para solucionar cualquier problema que atente contra la paz y la seguridad
internacionales.

II. PROGRAMA DE TRABAJO

Artculo 4
El programa de trabajo del Consejo de Seguridad ser sugerido por el Secretario General o por
cualquier Estado Miembro, analizado y aprobado por el Presidente y luego se someter a votacin
de los Estados Miembros representados en este rgano.

Artculo 5
Al inicio de cada jornada de sesiones se proceder a una votacin informal mediante la cual se
determinar el orden de los temas del programa de trabajo.

Artculo 6
La Presidencia comunicar el orden del da, aceptado por votacin, a los representantes del
Consejo de Seguridad.

62

Artculo 7
Los representantes del Consejo de Seguridad que deseen presentar Proyectos de Resolucin a la
Presidencia, debern asegurarse de que el tema en el que est enmarcado el proyecto figure en el
programa de trabajo. En caso contrario, debern proponer la inclusin del tpico, al inicio de la
siguiente jornada de sesiones.

Artculo 8
Todo Miembro de Naciones Unidas que no tenga representacin en el Consejo de Seguridad,
podr llevar a la atencin del Consejo de Seguridad cualquier controversia o situacin que pueda
poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Dicho Estado Miembro
deber hacer la peticin por escrito, y presentarla ante la Presidencia del Consejo de Seguridad al
inicio de cada sesin.

Artculo 9
Todo Miembro de Naciones Unidas que no tenga representacin en el Consejo de Seguridad,
podr presentar un proyecto de resolucin, siempre y cuando el tema se encuentre dentro del
orden del da. Estos proyectos de resolucin slo pueden ser analizados a solicitud de un Miembro
del Consejo.

Artculo 10
Todo tema inscrito en el orden del da de una sesin del Consejo de Seguridad cuyo examen no
quede concluido, ser incluido automticamente en el orden del da de la prxima jornada de
sesiones.
Artculo 11
El Secretario General, o la Presidencia, podrn hacer adiciones al orden del da en cualquier
momento de una reunin peridica.


III. PROCEDIMIENTO

Artculo 12
La dinmica del Consejo de Seguridad tratar los temas de su mandato en una sesin oficial
(sesin formal) o en una sesin privada (sesin informal).

Artculo 13
De la Sesin Informal
El debate de todo tpico comenzar con este tipo de sesin. En este tipo de sesiones las
delegaciones debaten el tema a puertas cerradas.

Artculo 14
Todos los Estados Miembros del Consejo de Seguridad podrn hacer uso de la palabra para
cuestionar, rebatir o demostrar las diferentes posturas que se susciten en el transcurso de la
conversacin, y se efectuar el debate y la votacin informal no vinculante de el (o los) proyecto(s)
de resolucin remitido(s) a la Presidencia.

Artculo 15
Las delegaciones se dirigirn directamente, al Consejo de Seguridad o a alguno de los Miembros de
este rgano, una vez que la Presidencia ha otorgado la palabra.
63


Artculo 16
Las partes de una controversia no representadas en el Consejo de Seguridad, podrn ser llamadas
a participar en la Sesin Informal, pero sin derecho a voto.

Artculo 17
En este tipo de sesin, los Miembros del Consejo de Seguridad podrn interpelar a las partes en el
conflicto.

Artculo 18
De la Sesin Formal
La Sesin formal es una sesin pblica y de carcter oficial. Durante este tipo de sesin, los
Estados que no sean Miembros del Consejo de Seguridad podrn hacer uso de la palabra.
Previamente deben ser anotados en la lista de oradores.

Artculo 19
El Secretario General podr ser invitado a participar como observador.

Artculo 20
En caso de abordarse conflictos entre Estados, el Presidente invitar a participar a las partes
involucradas. Al inicio de la sesin el Presidente dar lectura al documento por el cual se convoca
la sesin, luego de lo cual le dar la palabra a los pases parte del conflicto.

Artculo 21
Este tipo de sesin se inicia con un debate sobre el asunto por el cual se ha convocado la sesin.
En caso de existir proyectos de resolucin previamente elaborados, se dar lectura a stos y se
proceder a la discusin de los mismos para luego ser sometidos a votacin.

Artculo 22
Los Debates Informales o Cuartos intermedios pueden ser pedidos por las delegaciones o
determinados por la Presidencia, en cualquiera de las tres modalidades de discusin de los temas,
y se utilizan para realizar negociaciones, redactar proyectos de resolucin, etc. La duracin de los
cuartos intermedios ser determinada y anunciada por la Presidencia.

Artculo 23
Se podr pedir una extensin al Debate Informal o Cuarto intermedio cuando este finalice,
siempre y cuando la duracin de la extensin sea menor a la duracin original.

Artculo 24
Las delegaciones se dirigirn indirectamente al Consejo de Seguridad o a alguno de los Miembros
de este rgano, una vez que la Presidencia ha otorgado la palabra.


IV. VOTACIN

Artculo 25
Las decisiones de forma (cuestiones de procedimiento) se adoptan por el voto afirmativo una
Mayora Simple, indistinto del voto de los Miembros Permanentes.
64


Artculo 26
Las decisiones sustantivas (cuestiones de seguridad y paz mundial) sern adoptadas por el voto
afirmativo de 9 Miembros del Consejo de Seguridad; y ningn voto negativo de los Miembros
Permanentes. En caso que alguno de los 5 Miembros Permanentes votara en contra, el proyecto
estara vetado.


V. RESOLUCIONES

Artculo 27
Para que una resolucin sea aprobada debe contar con el voto afirmativo de al menos 9 Miembros
y ningn voto negativo de los Miembros Permanentes. En caso que alguno de los 5 Miembros
Permanentes votara en contra, el proyecto estara vetado.

Artculo 28
Una vez expuesto y desarrollado el tema, las delegaciones proponen o la Presidencia determina,
un Debate Informal o Cuarto intermedio para la redaccin del proyecto de resolucin.

Artculo 29
Podrn ser remitidos a la Presidencia varios proyectos segn el consenso obtenido en las
negociaciones entre los Miembros del Consejo de Seguridad.

Artculo 30
Para proponer enmiendas al proyecto de resolucin, las delegaciones deben remitirlas por escrito
a la Presidencia en los cuartos intermedios y luego en la sesin formal, la Presidencia otorgar la
palabra a la delegacin para que la misma proponga la enmienda, y luego sea sometida a votacin.

Artculo 31
La Presidencia podr suspender las enmiendas cuando lo considere pertinente.

Artculo 32
Si se proponen varias enmiendas a un Proyecto de resolucin, la Presidencia decidir el orden en
que deben debatirse y someterse a votacin. Se debatirn en primer lugar las enmiendas cuyo
contenido se diferencie ms a la proposicin original del Proyecto de resolucin.

Artculo 33
La Presidencia lee y luego somete a votacin, el (o los) proyecto(s) de resolucin recibido(s).

Artculo 34
Las delegaciones que hayan presentado un proyecto de resolucin podrn retirarlo en caso de
considerarlo necesario antes de iniciar la propuesta de enmiendas o la votacin.


VI. PRESIDENCIA

Artculo 35
65

La Presidencia velar y har cumplir cada uno de los artculos de este reglamento de acuerdo al
Artculo 18, Captulo IV del Reglamento General.

Artculo 36
Tendr todas las atribuciones del Presidente todo aquel que se encuentre en ejercicio de la
Presidencia.

Artculo 37
El Presidente podr realizar Comunicados Presidenciales sobre el consenso de la opinin los
Miembros del Consejo Seguridad respecto a un determinado tema.

Artculo 38
El Presidente del Consejo de Seguridad podr realizar una declaracin presidencial en el caso de
que encuentre consenso. La declaracin del Presidente no constituye una resolucin y por lo tanto
no tiene carcter obligatorio.

Artculo 39
La Presidencia moderar el debate, teniendo en cuenta el enriquecimiento del mismo y todo lo
contenido en los Artculos del 24 al 35 del Captulo V del Reglamento General.


VII. SECRETARA

Artculo 40
El Secretario General podr formular declaraciones orales o por escrito, al Consejo de Seguridad,
sobre cualquier cuestin que examine el Consejo.

Artculo 41
El Secretario General ser parte garante en los tratados de paz y podr mediar en todas las
negociaciones formales e informales que se realizan entre delegaciones.














REGLAMENTO DEL CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL

I. COMPOSICIN

66

Artculo 1
El Consejo Econmico y Social estar integrado por 54 Estados Miembros de las Naciones Unidas.


II. ASIGNACIN DE TEMAS

Artculo 2
El Consejo Econmico y Social asignar el examen de los temas a sus Comisiones y a Sesiones
Plenarias, para que stas informen y recomienden a la Asamblea General lo expuesto durante las
negociaciones y debates.


III. DEBATE

Artculo 3
De las Sesiones Pblicas y Privadas
Las sesiones del Consejo Econmico y Social y sus Comisiones sern pblicas a menos que las
mismas decidan, por mayora calificada y debido a circunstancias excepcionales, reunirse en sesin
privada.

Artculo 4
Toda decisin tomada por el Consejo Econmico y Social y sus Comisiones en sesin privada ser
anunciada en una de sus prximas sesiones pblicas. Al final de las sesiones privadas, el Presidente
podr publicar un comunicado por conducto de la Secretara General.


IV. COMISIONES

Artculo 5
Los Organizadores del Modelo decidirn el nmero de comisiones orgnicas que deben ser
simuladas de conformidad con los temas y con el nmero de alumnos y teniendo en consideracin
los Estatutos del Consejo Econmico y Social.

Artculo 6
Existen 9 comisiones orgnicas, 5 comisiones regionales, 4 comits permanentes y toda una serie
de rganos, de juntas y de comits ejecutivos de diversos rganos de las Naciones Unidas.

Artculo 7
Del Debate General y Debate Particular
Dentro de su respectiva Comisin cada tpico se debatir en primera instancia en un Debate
General y luego un Debate Particular sobre el anteproyecto de resolucin.

Artculo 8
Las delegaciones observadoras podrn hacer uso de la palabra, debiendo solicitarlo previamente y
por escrito a la Presidencia.

a) Podrn hacer uso de las mociones, someterse a interpelacin e interpelar al igual que cualquier
otro Estado Miembro del Consejo Econmico y Social.
67

b) No podrn presentar enmiendas ni avalarlas, as como tampoco podrn avalar los Proyectos de
Resolucin.
c) No tendrn derecho a voto.
d) Podrn asesorar en la redaccin de los informes.


V. DEBATE GENERAL

Artculo 9
El Debate ser orientado bajo las especificaciones del Captulo V del Reglamento General, en los
artculos 24 al 46.


VI. MOCIONES

Artculo 10
Todo delegado podr hacer uso de las Mociones para pedir que se considere una situacin o
propuesta durante el desarrollo de las sesiones formales, debiendo expresar el tipo de mocin a
pedir.

Artculo 11
El uso de las Mociones estar regido por lo contenido en los artculos 26 al 35 del Captulo V del
Reglamento General.


VII. ANTEPROYECTO DE RESOLUCIN

Artculo 12
Las delegaciones realizarn anteproyectos de resolucin para ser presentados a una Mesa de
Aprobacin. Los anteproyectos debern contar con el aval mnimo del 30% del total de las
delegaciones representadas en el Consejo Econmico y Social. Los Estados Miembros slo podrn
dar su aval a un anteproyecto de resolucin por cada tema que se trate.

Artculo 13
En los anteproyectos de resolucin se tendr en cuenta lo tratado durante el Debate en General y
las consultas oficiosas.

Artculo 14
Una Mesa de Aprobacin elegir un anteproyecto de resolucin para su discusin en particular.

a) La Mesa de Aprobacin podr introducir modificaciones de forma, pero no de contenido, en las
resoluciones presentadas as como en aquellas ya aprobadas por el Consejo Econmico y Social.
b) Tales modificaciones debern ser comunicadas a la Comisin del Consejo Econmico y Social
para su examen.

Artculo 15
68

En el momento de presentar el proyecto de resolucin ante la Mesa de Aprobacin, las
delegaciones que lo avalen informarn a la misma, la/s delegacin/es que presentarn el Proyecto
de Resolucin al inicio del Debate en Particular.

Artculo 16
El anteproyecto de resolucin a tratar ser entregado a cada una de las delegaciones
representadas en el Consejo Econmico y Social.





VIII. DEBATE SOBRE ANTEPROYECTO DE RESOLUCIN

Artculo 17
La Presidencia convocar a dos delegados , para que presenten a discusin el anteproyecto de
resolucin. Estos delegados dispondrn de tres minutos en total para leer el anteproyecto, luego
de lo cual se sometern a cinco interpelaciones.

Artculo 18
El Debate sobre el Anteproyecto de Resolucin podr llevarse a cabo mediante un Debate
Informal Moderado, una Sesin Extraordinaria de Preguntas o se podr proseguir con la Lista de
Oradores.

Artculo 19
De las Enmiendas
Los delegados que busquen proponer enmiendas al Proyecto de Resolucin, debern contar con la
aprobacin de la Presidencia y presentarlas por escrito. La enmienda agrega, borra o modifica
partes de una propuesta. Cada delegacin podr remitir un mximo de una enmienda para cada
anteproyecto o proyecto de resolucin en discusin. Una enmienda no podr cambiar la esencia
original del tema.

Artculo 20
Las enmiendas propuestas debern ser remitidas con anterioridad a la Presidencia, por intermedio
de la Mesa de Aprobacin, y contar con avales equivalentes al 15% del total de las delegaciones
representadas en la Comisin. Este aval representa la intencin de debatir la enmienda y no es
indicativo de un voto a favor o en contra de la misma.

Artculo 21
Una vez aprobadas las Enmiendas, sern distribuidas a los delegados presentes para su debate.
Posteriormente sern votadas y de ser aprobadas por mayora simple, estas sern incorporadas al
texto.

Artculo 22
Podrn incorporarse al anteproyecto de resolucin "enmiendas amistosas". Se denominan
"enmiendas amistosas" aquellas que cuentan con el aval de todos los Estados Miembros que
avalaron el anteproyecto en discusin. Las mismas sern incorporadas inmediatamente y sin
69

debate previo. La Presidencia informar la incorporacin de stas al anteproyecto, previa lectura
de las mismas ante la comisin correspondiente.

Artculo 23
En caso de proponer una enmienda, sta ser leda por la Presidencia.

Artculo 24
Las enmiendas podrn ser suspendidas por la Presidencia si sta as lo creyera necesario. Quedar
a criterio de la Presidencia reanudar las enmiendas durante el curso del debate.

Artculo 25
La delegacin en uso de la palabra podr someterse a una o dos interpelaciones, antes de votar la
enmienda que haya propuesto.

Artculo 26
S existiese una mayora simple a favor o en contra de la enmienda, sta ser aprobada o
rechazada dependiendo del caso. Estarn permitidas las abstenciones.


Artculo 27
De la Votacin del anteproyecto de resolucin en la Comisin
El anteproyecto de Resolucin ser votado en la Comisin correspondiente por mayora absoluta y
con posibilidad de abstenciones. Si obtuviese una mayora absoluta de votos a favor ser
aprobado, en caso contrario ser rechazado.

Artculo 28
En caso de considerarlo pertinente, el Presidente podr permitir a las delegaciones justificar su
voto.

a) El discurso tendr un tiempo limitado y anunciado por la presidencia.
b) Las delegaciones pedirn la palabra a mano alzada y la Presidencia los elegir teniendo en
cuenta la diversidad ideolgica y regional as como el enriquecimiento del debate.


IX. SESIN PLENARIA

Artculo 29
Las Comisiones del Consejo Econmico y Social se reunirn en un Plenario, una vez finalizadas sus
actividades, para presentar los proyectos de resolucin aprobados por ellas y someterlos a la
consideracin de la totalidad de los Estados Miembros integrantes del rgano. Estos proyectos de
resolucin sern ledos por la Mesa de Presidencia para su posterior votacin.

Artculo 30
De la Votacin Formal del Proyecto de Resolucin
Para que la Resolucin sea aprobada se requiere una mayora absoluta de votos a favor, con
posibilidad de abstenciones.

Artculo 31
70

En caso de considerarlo pertinente, el Presidente podr permitir a las delegaciones justificar su
voto.

a) El discurso tendr un tiempo limitado y anunciado por la Presidencia.
b) Las delegaciones pedirn la palabra a mano alzada y la Presidencia los elegir teniendo en
cuenta la diversidad ideolgica y regional as como el enriquecimiento del debate.


X. PRESIDENCIA

Artculo 32
Tanto en las Comisiones como en el Plenario, tendr las atribuciones del presidente todo aquel
que est en ejercicio de la Presidencia.

Artculo 33
La Presidencia velar por este reglamento, el cual cumplir y har cumplir durante las sesiones
formales. Moderar las sesiones formales y podr tomar medidas disciplinarias en el caso de
incumplimiento de las normas de conducta.

Artculo 34
Otorgar la palabra solamente a quienes lo soliciten teniendo en cuenta la diversidad ideolgica y
regional de los pases que la piden as como el enriquecimiento del debate.

Artculo 35
Podr reducir el tiempo mximo de exposicin de las delegaciones durante el debate. Podr
suspender total o parcialmente las interpelaciones, las mociones de orden, de duda parlamentaria
y de procedimiento; quedar a criterio de la Presidencia reanudarlas, total o parcialmente,
durante el curso del debate. Podr suspender el envo de mensajes a travs de los pajes por el
tiempo que considere necesario.

Artculo 36
Podr otorgar derechos a rplica en caso de considerarlo pertinente. La duracin de los mismos
ser de un mximo de un minuto.

Artculo 37
En caso de que el delegado en uso de la palabra no haya utilizado la totalidad del tiempo asignado,
el tiempo restante podr otorgar derechos a comentario en caso de considerarlo pertinente a otro
delegado. La duracin de los mismos quedar a criterio de la Presidencia.

Artculo 38
En caso de considerarlo pertinente, llamar a votaciones informales no vinculantes, las cuales
tendrn un carcter orientativo.

a) Las delegaciones no estarn obligadas a votar, a excepcin de la votacin informal de la
enmienda y la votacin informal sobre las mociones de procedimiento.
b) La Presidencia anunciar los resultados de la votacin de la manera que considere pertinente.


71

XI. MAYORAS

Artculo 39
La Mayora Calificada representa el voto de dos tercios (66,6%) de los miembros presentes.

Artculo 40
La Mayora Absoluta representa el voto del 50% +1 de los miembros presentes.

Artculo 41
La Mayora Simple representa un voto ms a favor de una determinada postura que en contra de
la misma.








72


Naciones Unidas A/RES/59/280
Asamblea General
Quincuagsimo noveno periodo de sesiones

Resolucin aprobada por la Asamblea General
Declaracin de las Naciones Unidas sobre la Clonacin Humana

(1) La Asamblea General,
(2)
(3) Recordando su resolucin 53/152, de 9 de diciembre de 1998, en la que hizo suya la
(4) Declaracin Universal sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos,
(5)
(6) Aprueba la Declaracin de las Naciones Unidas sobre la Clonacin Humana que figura en el
(7) anexo de la presente resolucin.
(8)
(9) Anexo
(10) Declaracin de las Naciones Unidas sobre la Clonacin Humana
(11)
(12) La Asamblea General,
(13)
(14) Guindose por los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas,
(15)
(16) Recordando la Declaracin Universal sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos, (17)
aprobada por la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la
(18) Educacin, la Ciencia y la Cultura el 11 de noviembre de 19971, y en particular su artculo
(19) 11, segn el cual no deben permitirse las prcticas que sean contrarias a la dignidad
(20) humana, como la clonacin con fines de reproduccin de seres humanos,
(21)
(22) Recordando tambin su resolucin 53/152, de 9 de diciembre de 1998, en la que hizo suya
(23) la Declaracin Universal sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos,
(24)
(25) Consciente de los problemas ticos que algunas aplicaciones de las ciencias biolgicas en (26)
rpida evolucin pueden plantear con respecto a la dignidad del gnero humano, los
(27) derechos humanos y las libertades fundamentales de la persona,
(28)
(29) Reafirmando que la aplicacin de las ciencias biolgicas debe tratar de mitigar los
(30) sufrimientos y mejorar la salud de la persona y la especie humana en general,
(31)
(32) Haciendo hincapi en que el avance cientfico y tcnico de las ciencias biolgicas debe
(33) promoverse salvaguardando el respeto de los derechos humanos y el beneficio de todos,
(34)
(35) Consciente de los graves peligros mdicos, fsicos, psicolgicos y sociales que la clonacin (36)
humana puede entraar para quienes participan en ella, y consciente tambin de la
(37) necesidad de impedir la explotacin de la mujer,
(38)
73

(39) Convencida de la urgente necesidad de prevenir los posibles peligros de la clonacin
(40) humana para la dignidad humana,
(41)
(42) Declara solemnemente lo siguiente:
(43)
(44) a) Los Estados Miembros habrn de adoptar todas las medidas necesarias para proteger
(45) adecuadamente la vida humana en la aplicacin de las ciencias biolgicas;
(46)
(47) b) Los Estados Miembros habrn de prohibir todas las formas de clonacin humana en la
(48) medida en que sean incompatibles con la dignidad humana y la proteccin de la vida
(49) humana;
(50) c) Los Estados Miembros habrn de adoptar adems las medidas necesarias a fin de
(51) prohibir la aplicacin de las tcnicas de ingeniera gentica que pueda ser contraria a la
(52) dignidad humana;
(53)
(54) d) Los Estados Miembros habrn de adoptar medidas para impedir la explotacin de la
(55) mujer en la aplicacin de las ciencias biolgicas;
(56)
(57) e) Los Estados Miembros habrn tambin de promulgar y aplicar sin demora legislacin
(58) nacional para poner en prctica los apartados a) a d);
(59)
(60) f) Los Estados Miembros habrn adems de tener en cuenta, en su financiacin de la
(61) investigacin mdica, incluidas las ciencias biolgicas, cuestiones acuciantes de alcance
(62) mundial como el VIH/SIDA, la tuberculosis y la malaria, que afectan particularmente a los
(63) pases en desarrollo.













1



Reglas de Procedimiento

1. LEGALIDAD. Estas reglas de procedimiento son nicas, exceptuando lo que establezca el Secretariado.
Se aplicarn en el comit de la Asamblea General Plenaria. No se aplicarn otras reglas y cualquier situacin
no especificada ser supervisada por el Secretariado.

2. IDIOMA. El espaol ser el idioma oficial. Se puede llevar a cabo un modelo en otro idioma si existe el
comn acuerdo.

3. SECRETARIADO. Se compone del Secretario General, Directores, Moderadores y Secretarios de cada
comit.

4. DISCURSOS DEL SECRETARIADO. Cualquier miembro del Secretariado, o cualquier miembro de UNCTEC,
designado por l como representante, puede en cualquier momento, dirigirse a los comits.

5. DELEGACIONES. Cada pas miembro debe estar representado por un delegado con derecho a un voto.

6. PARTICIPACIN DE LAS DELEGACIONES NO MIEMBROS. Los representantes de delegaciones
acreditadas como observadoras tienen los mismos derechos que las delegaciones que son miembros a
excepcin de la votacin de Resoluciones y Enmiendas (ver reglas 10, 26, 27, 29 y 30). Por ejemplo, los
observadores podrn dirigirse al foro, proponer y secundar mociones, pero no podrn votar por una
Resolucin o una Enmienda.

7. PODERES GENERALES DE LA MESA DIRECTIVA DEL COMIT. La mxima autoridad en cada comit la
ejercer el Director, sujetndose a las presentes reglas de procedimiento y su decisin es inapelable. El
Director declarar la sesin abierta o cerrada y podr proponer la adopcin de procedimientos a los que no
haya objecin significativa. El Moderador tiene la tarea de dirigir el debate, otorgar la palabra a los oradores
y hacer fluidas y efectivas las discusiones. El Moderador puede delegar sus funciones a cualquier miembro
de la Mesa Directiva. El Secretario tendr la tarea de ayudar al Moderador para el buen funcionamiento de
los debates. El Secretariado podr asesorar a los delegados sobre el posible curso de los debates.

8. QUORUM. Para que el debate comience, el Director declarar el comit abierto y permitir que el
debate prosiga cuando est presente al menos una tercera parte de los delegados. La presencia de la
mayora de los miembros (la mitad ms uno) es requerida para votar sobre cualquier Enmienda o
Resolucin.

9. CORTESA. Todos los delegados debern mostrar cortesa hacia la Mesa Directiva, hacia los otros
delegados y cualquier miembro de UNCTEC. La Mesa amonestar a cualquier delegado que no cumpla con
esta regla. Cuando un delegado acumule dos amonestaciones en una sesin tendr que abandonar la sala y
no podr asistir a la siguiente sesin. Al acumular tres amonestaciones durante el Modelo, se cancelar su
participacin en el mismo. La Mesa puede amonestar a cualquier delegado que no presente la actitud que
le corresponde dentro del foro.
2


10. VOTACIN. Cada nacin presente en el foro (miembros y no miembros) tiene derecho a un voto, que
puede utilizar de tres maneras distintas: A FAVOR, EN CONTRA o ABSTENCIN. Los miembros presentes y
votando se definen como los delegados que votaron a favor o en contra. Aquellos que se abstienen de la
votacin no se toman en cuenta para el total, incluyendo cuando la votacin sea por lista. Una simple
mayora, (la mitad ms uno de los miembros presentes y votando), ser necesaria para que pase una
mocin, excepto en los casos indicados. Los votos por placard se harn siempre que una votacin por lista
no se haya propuesto. Cuando la votacin sea para una Resolucin o Enmienda, las delegaciones no
miembros no podrn votar (Regla 6).

11. AGENDA. La primera accin ser establecer el orden de la agenda. Para esto:
Los delegados debern proponer una mocin para iniciar el debate con el Tema A o el Tema B.
Se abrir una lista de al menos dos oradores a favor y dos en contra para decidir con qu tema
comienza la agenda.
Se votar por el tema propuesto. Si el tema es aprobado, se iniciar el debate con el mismo, si no,
se iniciar automticamente con el otro. Despus de que el comit haya aceptado una
Resolucin sobre el primer tema, inmediatamente se deber proceder a discutir el segundo
tema. Una mocin para continuar con el segundo tema estar en orden despus de que el
comit haya rechazado una Resolucin sobre el primer tema. En el caso excepcional de que no
se llegara a un acuerdo para una Resolucin del tema en discusin, se abrir una lista de un
orador a favor y uno en contra para cerrar el debate. Se requiere de una mayora determinada
de (2/3 partes) para cerrar el tema en cuestin y continuar con el siguiente. En el caso de que
surja una emergencia, la Mesa lo establecer como un tema prioritario emergente.

12. DEBATE. Despus de que la agenda se haya determinado, se abrir inmediatamente una lista de
oradores para el debate general.

13. LISTA DE ORADORES. Siempre habr una lista de oradores abierta para el tema en discusin. Esta se
abrir inmediatamente despus de establecer la agenda. Un delegado al que se le haya otorgado la palabra
slo podr hablar sobre el tema en cuestin. La lista no seguir cuando se abra otra lista para debatir
Enmiendas o Resoluciones. Un pas puede agregar su nombre a la lista de oradores siempre y cuando no
est previamente incluido en ella, es decir, slo podr aparecer una vez, mandando dicha peticin por
escrito a la Mesa. Esta lista estar a la vista de todo el comit.

14. DISCURSOS. Ningn delegado podr dirigirse al foro sin autorizacin de la Mesa. El Moderador
otorgar la palabra de acuerdo al orden de la lista de oradores y se le llamar la atencin a cualquier
delegado que al hablar no se refiera al tema en discusin.

15. TIEMPO LMITE DE LOS DISCURSOS. La Mesa determinar el tiempo de los discursos de los oradores. El
tiempo lmite mnimo ser de 10 segundos. Cuando el orador se exceda en su tiempo, el Moderador le
llamar la atencin inmediatamente. El tiempo tambin puede ser propuesto por un delegado, ser
secundado y votado a favor por una mayora. La Mesa puede declarar esta mocin fuera de orden y es
inapelable.

16. CEDER EL TIEMPO. Un delegado al cual se le ha reconocido para hablar sobre el tema puede ceder su
tiempo de tres formas:
A Otro Delegado. Dicho delegado puede utilizar el tiempo para dirigirse al foro (el delegado al que
se le haya cedido su tiempo, no podr cederlo de nuevo).
A Preguntas del Comit. Los delegados que deseen hacer una pregunta sern elegidos por el
Moderador y estn limitados a hacer una sola pregunta y su debida SUBSECUENTE, que debe
estar relacionada con la primera pregunta. El tiempo se reducir exclusivamente de las
respuestas del orador en turno, es decir, del que est al frente. Dicho delegado puede
3

responder a las preguntas de la manera que l prefiera, excepto con otra pregunta. No se podr
establecer dilogo directo entre los delegados.
A la Mesa. Ser utilizada cuando el delegado no quiere que su discurso sea objeto de comentarios,
tenga o no tenga tiempo sobrante. En este caso, el moderador dar la palabra al siguiente
delegado de la lista de oradores.

17. COMENTARIOS. Cuando un delegado no cede su tiempo despus de su discurso, el Moderador puede
autorizar a dos delegados a comentar durante 30 segundos sobre el contenido del discurso inmediato
anterior. Los delegados que comenten no pueden ceder su tiempo.

18. PUNTO DE PRIVILEGIO PERSONAL. Cuando un delegado experimente alguna incomodidad que le
impida participar completamente en el debate, puede pedir un Punto de Privilegio Personal para solicitar
que esa incomodidad sea corregida. El Punto de Privilegio Personal puede interrumpir a un orador. La Mesa
tendr la facultad de amonestar a cualquier delegado que use este punto de manera arbitraria. Se
recomienda usar este punto con suma discrecin y en lo posible mandarlos por escrito.

19. PUNTO DE ORDEN. Durante la discusin sobre cualquier tema, un delegado puede pedir un Punto de
Orden para indicar que el procedimiento que se est siguiendo es incorrecto. La Mesa debe decidir de
inmediato si el Punto de Orden es correcto tomando como base estas reglas (en caso de que efectivamente
exista alguna anomala con el procedimiento). El Moderador puede considerar este punto fuera de orden
cuando sea tardo. Dicha decisin ser inapelable. Un Punto de Orden slo puede interrumpir al orador
cuando el discurso en s no siga el procedimiento parlamentario correcto.

20. PUNTO DE INFORMACIN PARLAMENTARIA. Mientras el foro est abierto, un delegado puede pedir
un Punto de Informacin Parlamentaria para hacer una pregunta a la Mesa acerca del procedimiento que se
debe seguir. Este punto no puede interrumpir al orador. Las preguntas relacionadas con los temas se
preguntarn al Secretariado durante los caucus.

21. APELAR LA DECISIN DEL MODERADOR. Cualquier decisin de la Mesa, con la excepcin de aqullas
cuestiones que son explcitamente inapelables de acuerdo con estas reglas, pueden ser apeladas
inmediatamente por un delegado. La Mesa podr hablar brevemente a favor de su decisin. Se necesita
una mayora determinada de dos terceras partes para cambiar la decisin.

22. DERECHO A RPLICA. Un delegado, cuya integridad personal u honor nacional haya sido cuestionado
por otro delegado, puede solicitar un Derecho a Rplica, el cual se manda por escrito a la Mesa. La Mesa
anunciar su decisin que ser inapelable. De estar en orden slo proceder un reconocimiento con una
pequea explicacin hacia los delegados por parte de la Mesa sobre la ofensa. Un Derecho a Rplica sobre
otro Derecho a Rplica est fuera de orden. Si la falta es grave, se amonestar de inmediato al delegado
responsable de la ofensa. Esta decisin ser inapelable.

23. DEBATE INFORMAL (CAUCUS). Un delegado puede proponer un caucus en cualquier momento antes
del cierre del debate y mientras el foro est abierto. La mocin para ste debe ser secundada y
posteriormente sometida a votacin, requiriendo de una simple mayora para aceptarse. El responsable de
la mocin especificar el tiempo lmite y su propsito; el tiempo no puede ser mayor de 20 minutos. La
Mesa puede declarar esta mocin fuera de orden y no est sujeto a apelacin.

24. CAUCUS MODERADO. Una mocin para proponer un caucus moderado podr ser presentada siempre
que el foro est abierto. El delegado responsable de la mocin debe establecer el tiempo y el propsito del
caucus. La mocin debe ser secundada y votada por el comit. Un caucus moderado consiste en que el
Moderador otorgue la palabra a los delegados durante el tiempo del debate informal. Los discursos deben
ser breves para dar tiempo a otros discursos.

4

25. HOJAS DE TRABAJO. Una hoja de trabajo es un documento no oficial que contiene ideas para la
solucin de un problema sin tener un formato especfico. No es necesaria la firma de ningn delegado,
siendo slo necesaria la firma del director. Para presentarse se requiere que el delegado responsable de la
misma proponga una mocin para analizarla o presentarla. Al ser secundada, se proceder nicamente a la
lectura de la Hoja de Trabajo. Estar fuera de orden referirse sobre el contenido de una Hoja de Trabajo si
sta no ha sido presentada en el foro.

5

26. RESOLUCIONES. Toda Resolucin debe contener soluciones al problema que se est discutiendo y
deber presentarse mientras el foro est abierto. Para que una Resolucin pueda ser presentada al foro se
requiere que un tercio (1/3) de los miembros presentes la firmen. Firmar una Resolucin no implica darle
apoyo, sino solamente aceptar que sea discutida. El firmante no tiene mayores derechos ni obligaciones.
Un comit slo puede aprobar una Resolucin por tema. Estas Resoluciones deben estar en el formato
oficial y el Director puede declararlas fuera de orden y abstenerse de firmarlas si considera que no
contienen el formato establecido o no sigan los objetivos planteados en el comit. Se les podrn hacer
Enmiendas siguiendo el procedimiento necesario (ver regla 28).

27. PRESENTACIN DE RESOLUCIONES. Ninguna Resolucin escrita antes del modelo podr ser sometida a
discusin. Slo podr presentarse una Resolucin cuando la mayora de los oradores hayan expuesto su
punto de vista. Una Resolucin no puede discutirse hasta que contenga la firma del Director, el nmero
apropiado de firmas y que posteriormente todos los delegados puedan tenerla a la vista. Despus de que la
Resolucin haya sido presentada, slo se permitirn preguntas sobre la redaccin y no sobre el contenido; y
al terminar se continuar con la lista de oradores. Una Resolucin permanece en el foro mientras se siga
debatiendo el tema al cual se refiere y sta no sea sometida a votacin. Es permitido tener ms de una
Resolucin en el foro al mismo tiempo. Los delegados acreditados como observadores pueden presentar y
firmar resoluciones (ver regla 6).

28. FACULTAD. Est en orden una mocin de Facultad para discutir la competencia del comit sobre una
Resolucin o Enmienda, siempre que se aplique inmediatamente despus de presentada dicha Resolucin o
Enmienda. La Mesa decidir si el comit es competente para discutir la Resolucin o Enmienda y
especificar el procedimiento a seguir.

29. ENMIENDAS. Slo se puede presentar una Enmienda mientras se est debatiendo una Resolucin. Toda
Resolucin puede enmendarse. Una Enmienda no puede someterse a Enmiendas. Toda Enmienda debe
estar por escrito y ser aprobada por el Director. Antes de considerarse en el foro, las Enmiendas necesitan
un quinto (1/5) de las firmas de los delegados presentes. Las Enmiendas se presentan cuando el foro est
abierto y antes de que la Resolucin entre a votacin. Toda Enmienda que se refiera a soluciones que an
no hayan sido presentado o que no tengan relevancia con el tema, estarn Fuera de Orden, y la decisin del
Director ser inapelable. Cuando se propone una Enmienda mientras el foro est abierto, el debate general
del tema se suspende. Se abre una lista de oradores con tres delegados a Favor, tres en Contra y tres Acerca
de la Enmienda y se vota inmediatamente. Una vez que se haya votado sobre la Enmienda, se seguir con el
debate general. Se necesita una simple mayora para que la Enmienda se apruebe. Los delegados
acreditados como observadores tienen el derecho de presentar y firmar Enmiendas (ver regla 6).

30. CIERRE DEL DEBATE PARA LA VOTACIN SOBRE UNA RESOLUCIN. Para la votacin sobre una
Resolucin es necesario cerrar el Debate General. El Director decidir si la mocin est en orden y su
decisin es inapelable. Se reconocer a dos oradores en contra y se someter a votacin por lista que
pasar con dos terceras partes (2/3); en caso contrario se continuar con la lista de oradores.

31. PROCEDIMIENTO PARA VOTACIN POR LISTA. Una vez cerrado el debate, se proceder a una Votacin
por Lista. Ningn otro tipo de votacin es permitido para Resoluciones. En un Voto por Lista, el Secretario
debe pasar lista en orden alfabtico, empezando por una Nacin escogida al azar y mediante el siguiente
procedimiento:
En la 1 ronda, los delegados podrn votar a favor, en contra, abstenerse o (en caso de no estar
seguros de su decisin) podrn pasar y posteriormente emitir su voto en la segunda ronda.
Podrn pedir derecho a explicacin a la Mesa, el cual consiste en exponer ante el foro antes de
la 3ra ronda el por qu de su voto.
En la 2 ronda, los delegados que pasaron debern emitir su voto, ya sea a favor, en contra o
abstenerse.
Acabada la 2 ronda, se proceder a escuchar el derecho a explicacin de cada uno de los delegados
que lo hayan solicitado. Cuando un delegado pase a explicar su voto debe aportar argumentos
6

no mencionados anteriormente por otro delegado. Cuando un delegado escuche previamente
el punto de vista que iba a mencionar, deber decir cuando llegue su turno: El punto de vista
de mi pas ha sido previamente expuesto por el delegado de (pas). El tiempo lmite es de 30
segundos.
En la 3 ronda, el Secretario invitar a todos los delegados a que reconsideren su voto. Aqul que
desee cambiar su voto podr hacerlo levantando su placard, no importando cul haya sido su
voto anterior.

32. RECONSIDERACIN. Una Mocin para Reconsideracin estar en orden despus de que una Resolucin
o Enmienda haya sido votada. Dicha Reconsideracin deber ser hecha por un delegado que vot con la
mayora. Esta mocin requiere ser secundada y votada. Se aceptar con un voto de simple mayora y se
abrir una lista de dos oradores para hablar en contra.

33. LEVANTAR LA SESIN. Para Levantar la Sesin, el foro tiene que estar abierto. Un delegado puede
proponer que se Levante la Sesin (suspender todas las funciones del comit hasta la prxima sesin)
siguiendo el horario estipulado. Esta mocin es aplicable para los recesos generales y para suspender las
actividades del da. Es necesaria una simple mayora para que sea aprobada esta mocin. La Mesa puede
declarar esta mocin Fuera de Orden y su decisin es inapelable.

34. CERRAR LA SESIN. Esta mocin es aplicable slo en la ltima sesin. El Director puede declarar esta
mocin Fuera de Orden y su decisin ser inapelable. Para el cierre final (suspender todas las funciones del
comit por lo que resta de la simulacin) es necesario que el foro este abierto y se proceder a la votacin
correspondiente que pasar con una simple mayora.

1


Enmiendas al Protocolo de Modelos de Naciones Unidas

Embajadores
Los embajadores deben ser elegidos libremente entre los participantes que representen al mismo
pas de entre los diversos comits. Esta eleccin debe darse el da de entrega de material o el
mismo da del acto de inauguracin. Se debe tomar en cuenta que la persona elegida debe ser la
que posea mayor cantidad de conocimientos con relacin al pas que representa y con respecto a
todos los temas a tratar de la agenda propuesta. Se debe dar al embajador algn tipo de sea que
le permita salir de su comit e ingresar a otro cuando el delegado requiera hacer alguna consulta o
precise ayuda con algn tema determinado. El embajador deber limitar estas participaciones
para no abandonar su puesto en su comit original y en caso de necesidad podr mandar al
delegado que remplaza a que presencie su comit aunque este no podr hacer uso de la palabra ni
ejercer el derecho a voto.
En la puesta en prctica de los embajadores logramos una mayor interaccin e intercambio de
informacin y puntos de vista entre delegados que representan a un mismo pas, pudiendo estos
apoyarse en momentos crticos y validar sus posiciones.
Sentarse por bloques
Una vez entabladas las negociaciones, se pone en claro a la mesa y a los delegados las posiciones,
acuerdos y discrepancias que surgen o que pueden ir surgiendo en el desarrollo del comit. Para
organizar las negociaciones y mantener orden durante los Caucus, las mesas deben exhortar a la
puesta en prctica del derecho a sentarse por bloques. Ayuda al intercambio de informacin entre
delegados que pretenden aliarse en la negociacin y brinda celeridad al proceso de redaccin de
las hojas de trabajo y las enmiendas. De esta manera tambin los votos se realizan de manera
organizada y facilita la labor de la mesa.
Hojas de trabajo
Las hojas de trabajo deben ser impresas, y antes de dar lectura a cada hoja de trabajo formulada
en los bloques, se debe hacer llegar al menos una copia a cada bloque (no a cada delegado,
evitando el excesivo uso de papel). Antes de proceder a la votacin acerca de sobre cul hoja se
trabajar, las mesas deben exhortar a los delegados a fusionar los temas de sus hojas de trabajo,
buscando las coincidencias temticas. De esta manera ninguno de los grupos siente que su trabajo
2

ha sido rechazado, lo cual hace que ponga mayor inters y sume las posibilidades de que sus ideas
sean incluidas en el trabajo final.
Enmiendas
El proceso de enmiendas de nuestro protocolo resulta lento e ineficaz, es por eso que propongo
que la hoja final de trabajo sea retro proyectada y la mesa vaya dando lectura, paso a paso, de la
hoja, sometiendo cada parte a voto simple en modalidad de caucus moderado, donde cualquier
enmienda que se quiera realizar se pueda hacer con el simple hecho de levantar la plaqueta y
hacer su propuesta verbalmente. Esta se pone a votacin (a favor o en contra del cambio
propuesto por mayora simple) y se obedece y se puede realizar el cambio o quedar anulada segn
el caso. Si el tema resulta importante, la mesa podra pedir una explicacin o permitir dos
preguntas antes de la votacin.
El proceso de votacin tradicional por lista se usa cuando se concluye la lectura y se incluyen las
enmiendas en la hoja de trabajo. Se aprueba o se rechaza la resolucin. Valga aclarar que con un
procedimiento tan incluyente es menos probable que se rechace una resolucin.
Ceder el tiempo
En la prctica no resulta ventajoso ceder el tiempo, ya que le suma mayor protagonismo a un pas
y se lo resta de otros; se pierde tiempo y retrasa el proceder del debate. Se sugiere eliminar este
derecho o aplicarlo como excepcin en casos especialsimos, de tal manera que la persona a la que
se le cedi el tiempo no deba dar su discurso al frente, sino que pueda hacerlo desde su asiento
como en los Caucus moderados. Debe tomarse en cuenta que incluso si se cedi el tiempo, las
preguntas pueden ser formuladas al pas que tena la palabra originalmente. Por ello, el pas que
haya cedido su tiempo no puede retirarse del atril hasta que haya concluido su tiempo.
Sesin de preguntas
Cuando el delegado concluye su discurso, antes de retornar a su asiento, debe esperar que la
mesa pregunte si existe mocin en el foro y que la mesa otorgue o rechace las preguntas que
puedan formularse. De esta manera se evita la prdida de tiempo en formalismos y se le da mayor
dinamismo y enfoque a las preguntas que se puedan formular.
Facultad
Es el derecho a discutir que tienen los delegados sobre la facultad o jurisdiccin que tiene el
comit sobre una determinada enmienda o resolucin, si los delegados no oponen esta medida
que brinda legalidad a los actuados, la mesa debe en uso de sus facultades hacer notar este hecho
al comit en forma de propuesta para que alguna delegacin tome la iniciativa y pueda subsanar el
hecho. De no existir esta iniciativa se debe hacer uso de las facultades del secretariado general del
evento para que promueva el cambio en el documento y este no goce de nulidad por falta de
jurisdiccin del comit.
3

Apelar una decisin de mesa
En caso de existir la necesidad de apelar una decisin de la mesa, se har segn el procedimiento
por parte de un delegado. Luego de una explicacin de la mesa acerca de la decisin apelada, la
cuestin se someter a voto. Se necesita 2/3 de los votos para anular cualquier determinacin. Las
mesas deben tomar nota de este procedimiento y divulgarlo en las reuniones diarias de mesas y
comit organizador al finalizar el da para que en grupo se determine la pertinencia de la decisin
emergente del voto y, en caso de adolecer de incorrecciones o vicios de procedimiento, aunque
haya sido respaldad por el comit, pueda ser apelada y subsanada en la siguiente sesin.
1


Gua para el moderador y las mesas

El moderador del BMUN se destaca por su calidad, por su capacidad y por su inters. Como
moderador buscar crear un comit fructfero, lleno de debate, aportes y con excelentes
consensos a los temas discutidos. No existe cosa ms satisfactoria para un moderador que
terminar el modelo con un par de concisas, profundas y realizables resoluciones en las manos.
Existen distintas formas de dirigir un comit. Cada moderador tiene su esencia y estilo, los
cuales les son inherentes. Pero tambin estn all las reglas del Protocolo. Por tanto, la clave
para dirigir exitosamente un Modelo de Naciones Unidas est en equilibrar el estilo propio con
las reglas, y lograr una conduccin con confianza, respeto y firmeza.


I. Procedimiento del modelo, paso a paso

Al comienzo de la primera sesin, la mesa proporciona un tiempo de entre 5-10 minutos a los
delegados, para que estos puedan encontrar su asiento, acomodarse y organizar tanto su
informacin como sus pertenencias. Tambin se aprovecha este lapso para que los delegados
hagan llegar a la mesa sus posiciones oficiales (previa entrega de posiciones). La mesa utiliza
este intervalo de tiempo para tambin organizar sus pertenencias y acomodarse, pero
principalmente, para verificar a simple vista, el momento en el cual sera adecuado comenzar
la sesin (dependiendo de los delgados presentes). El oficial de conferencias toma este tiempo
para escribir todos los datos del comit en la pizarra (los datos del comit deben estar
proyectados) y hace las preparaciones para tomar lista.

Concluido este lapso, el moderador o el presidente, proceden a dar un corto discurso de
bienvenida, a su propio criterio. Una vez concluidas las palabras, el presidente y el oficial,
comienzan la toma de lista (el presidente llama al pas y el oficial lo anota). Concluda la toma
de lista, el presidente dice delegados el qurum ha sido satisfecho, por lo cual, la mesa
declara el foro abierto en ese momento, le cede la palabra al moderador, quin dice
delegados, hay alguna mocin en el foro? Los delegados podrn pedir un punto de
informacin parlamentaria o proponer la apertura del tpico x (otras mociones estarn fuera
de orden), en caso que ningn delegado proponga alguna mocin, el moderador podr decir
estara en orden una mocin para abrir un tpico, si an no hay respuesta, el moderador
dir en vista de que no, la mesa ve conveniente la apertura del tpico x Cuando algn
delegado propone la apertura del tpico, otro debe secundarlo. El delegado que propuso la
apertura del tpico, junto con el que la secund, son los delegados que hablan a favor,
mientras que la mesa pide a dos delegados que hablen en contra de la apertura de tal tpico.
(El moderador puede recordar a los delegados, que aquellos delegados que hablan en contra
de abrir el tpico x, slo pueden hablar en contra de este, y no a favor de abrir el otro tpico.)
El tiempo de discurso para cada delegado es de un minuto, el orden de intervencin es
intercalado (uno a favor, uno en contra).

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Una vez escuchadas las posiciones de los delegados respecto a al apertura del tpico, el
moderador pasa a la votacin simple (pidiendo votos a favor, en contra y abstenciones), siendo
la primera votacin, puede recordar a los delegados que todos deben votar. S se aprueba la
apertura del tpico (50% +1 de los votos), se procede con el foro, si no, se abre
automticamente el segundo tpico, y se contina tambin con el foro.

Una vez abierto el tpico, el moderador repite delegados, el foro est abierto, hay alguna
mocin en el foro? En este momento, los delegados podrn proponer cualquier punto
(orden, privilegio personal, o de informacin parlamentaria), o fijar el tiempo del orador
(indicando en cuanto), se secunda la mocin y se vota. Si el tiempo propuesto es rechazado, se
puede volver a intentar, y en el caso que no se apruebe ninguno, o ningn delegado lo
proponga, la mesa fijar el tiempo del orador (mnimo 30 segundos, mximo 5 minutos). Los
delegados pueden proponer cambiar el tiempo del orador en cualquier momento del debate,
siempre y cuando establezcan un motivo y el nuevo tiempo.

Una vez fijado el tiempo del orador, los delegados podrn proponer abrir la lista de oradores,
lo cual debe ser secundado, siendo el delegado quien la propuso el primer orador, y quien la
secund, el segundo. En este momento la mesa dice todos aquellos delegados que deseen
participar de la lista de oradores, levanten su placa y mantengan la en alto, hasta que el
nombre de su pas haya sido registrado una vez anotados todos los oradores, la mesa
notifica aquel delegado que desee aadirse a la lista de oradores, debe hacerlo mediante un
mensaje escrito a la mesa. En el caso que la participacin de los delegados sea mnima, la
mesa puede instar su participacin, o finalmente exhortar la participacin de ciertos
delegados. Est en orden abrir una nueva lista de oradores cuando la anterior haya concluido.
Los delegados aadidos a la lista de oradores, no pueden borrarse.

Durante los discursos de los delegados, solo se puede interrumpirlos para pedir puntos de
orden o de privilegio personal relevantes al momento (Ej. Existe mucho ruido, se podra cerrar
la ventana por favor; El delegado est refirindose a su persona, no a su nacin, etc).

Al concluir su discurso, al orador le puede sobrar o no tiempo, en caso que le sobre, lo puede
ceder de las tres maneras conocidas: A otro delegado, a preguntas o a la mesa. Si se lo cede a
otro delegado, aquel debe pasar al frente y utilizar el tiempo restante. Si se lo cede a
preguntas, la mesa dice aquel delegado que desee realizar la primera pregunta, por favor
levante su placa, los delegados podrn realizar preguntas hasta que el tiempo concluya. Si se
cede a la mesa, esta puede pedir que el delegado tome asiento, utilizar el tiempo para
comentarios (dos delegados dividen el tiempo para comentar su postura, desde sus lugares) o
usarlo para preguntas.

Una vez que el orador haya tomado asiento, y la mesa haya preguntado por alguna mocin en
el foro, algn delegado puede proponer una sesin extraordinaria de preguntas al delegado
que acaba de hablar. La mesa pregunta al delegado interpelado si acepta las preguntas, en
caso que s, se procede. La sesin consta de un mnimo de 2 preguntas y un mximo de 5, debe
ser secundada (siendo quien secunda, quien realiza la segunda pregunta) y votada por mayora
simple. Una vez aprobada, el moderador pide al delegado interpelado que suba al estrado para
responder las preguntas, y otorga la palabra al delegado que propuso la mocin; una vez
concluda su pregunta, se pasa al prximo delegado y as sucesivamente. Estn en orden los
prembulos y los subsecuentes.

Una vez que al menos la mitad de los delegados haya presentado su posicin frente al foro, y
la lista de oradores est cerca de concluir, un delegado puede proponer un caucus moderado
(mnimo 5 minutos, mximo 15 minutos), para agilizar el debate, y hacer ms fluida la
3

discusin. El delegado propone el caucus moderado, especificando el tiempo, y seguidamente,
un delegado debe secundar la mocin; una vez secundada la mocin, se procede a la votacin
simple, y si se aprueba se comienza el caucus moderado. El delegado que propuso la mocin es
el primero en recibir la palabra, seguido del delegado quien secund la mocin; a
continuacin, la mesa va dando la palabra a aquellos delegados que levanten sus placas,
procurando intercalar y ser lo ms equitativo posible. Una vez concluido el tiempo del caucus
moderado, la mesa dice delegados el tiempo del caucus moderado ha concluido, hay alguna
mocin en el foro? En este momento, algn delegado puede proponer que el tiempo del
caucus moderado se alargue, especificando, cunto tiempo desea alargarlo (mnimo 5, mximo
10 minutos), se secunda y se vota la mocin. Se sugiere que la mesa no acepte ms de dos
prolongaciones de caucus moderados.

Una vez terminados los caucus moderados, se retorna a la lista de oradores, o se abre una
nueva, dependiendo de la situacin del debate. Cuando ya todos, o la gran mayora de los
pases han presentado sus posiciones, y adems ha existido discusin entre pases, y, an ms
importante, se comienzan a notar uniones entre pases de ideal y objetivo comn; en ese
momento, est en orden que un delegado proponga un caucus. El procedimiento es el mismo
que con el caucus moderado, un delegado propone (especificando tiempo, mnimo 10,
mximo 30 minutos), otro secunda y se pasa a votacin simple. Si el caucus se aprueba, la
mesa dice delegados, nos encontramos en un caucus de minutos, los delegados pueden
moverse libremente por la sala y entablar conversacin, sin embargo no pueden abandonar
la sala. Como el principal objetivo del caucus es comenzar resoluciones, los delegados se
reunirn por bloques de pases con posturas similares.

Est en orden la prolongacin de un caucus, siendo el tiempo mnimo 5 minutos y el mximo
20 minutos, sin embargo, se sugiere que la mesa slo permita una prolongacin de caucus.
Una vez concluidos los caucus, se puede abrir una nueva lista de oradores, sin embargo, como
la mayora de los delegados habrn hecho llegar en conjunto hojas de trabajo a la mesa, lo ms
probable es que algn delegado proponga una mocin para presentar su hoja de trabajo.

Para presentar una hoja de trabajo (pasar a leerla al foro), el frente de delegados que la
propuso, debe haber obtenido la firma del presidente, la de
1
/
3
de los delegados presentes y
debe repartir copias (ya firmadas) de esta a todos los delegados y a la mesa. El presidente
firma la resolucin, solo despus de haberla consultado con el resto de la mesa, y se haya
verificado que cuente con los requisitos necesarios (formato correcto, familiaridad con el
problema, objetividad, claridad, y soluciones factibles a los problemas en discusin), puede
declararla fuera de orden, caso en el cual tendr que rehacerse. Una vez que la hoja de trabajo
cuente con las firmas necesarias, algn delegado puede proponer presentar la hoja de trabajo
de su frente, sta mocin debe ser secundada, en este caso sin embargo, no es requerida la
votacin. En ese momento, un representante del frente, pasa a leer la hoja de trabajo, y
posteriormente, la mesa pregunta si algn delegado desea realizar alguna pregunta respecto a
la redaccin de la resolucin (slo la redaccin).

Posteriormente, algn delegado puede proponer abrir la lista de oradores sobre la posible
resolucin, o el moderador dice habiendo escuchado la hoja de trabajo, la mesa ve
conveniente abrir el debate respecto a la posible resolucin, por lo cual se abre la nueva lista
de oradores, la mesa necesita al menos tres delegados que hablen a favor, en contra y acerca
de la hoja de trabajo, aquellos delegados que deseen aadirse a la lista de a favor levanten
sus placas por favor, aquellos delegados que deseen hablar en contra y aquellos delegados
que deseen hablar acerca de la hoja de trabajo la mesa tambin determina el tiempo del
orador, diciendo la mesa fija el tiempo de los oradores en . Los delegados pueden ceder
4

su tiempo de forma normal, sin embargo si lo ceden a la mesa, sta no puede usarlo para
comentarios.

Durante el debate sobre la hoja de trabajo, es que los delegados pueden introducir enmiendas.
La enmienda debe recibir tambin la firma del presidente (para lo cual debe contar con los
requisitos necesarios, como el formato que se anexa ms adelante), y la firma de
1
/
5
de los
delegados presentes, y de igual manera que la hoja de trabajo, debe presentarse (leerse al
frente) y debatirse (2 delegados a favor, 2 en contra y 2 acerca). Una vez debatida, se pasa a
votacin simple. Si la enmienda es aprobada (con
2
/
3
de los votos a favor) , el frente que
present la hoja de trabajo debe hacer los arreglos correspondientes, para luego continuar con
el debate sobre la posible resolucin. Una vez expuestos los puntos de vista sustanciales
respecto a la hoja de trabajo, y hechas las respectivas enmiendas, un delegado puede
proponer cerrar el debate sobre la hoja de trabajo y pasar a la votacin, si no lo hace, la mesa
lo puede proponer tambin, la mocin debe ser secundada y aprobada por mayora simple.

Inmediatamente cerrado el debate, se pasa a la votacin por lista sobre la posible resolucin.
La mesa notifica que comenzar la votacin por un pas al azar y continuar por orden
alfabtico, vale que la mesa recuerde a los delegados el procedimiento de rondas, que es el
siguiente:

Primera ronda: Se puede votar a favor, en contra, abstenerse, o pasar a la
siguiente ronda. Un delegado puede exigir su derecho a explicacin de su voto
(si votaron a favor, en contra o se abstuvieron), el cual lo realizar en la
segunda ronda.
Segunda ronda: Se puede votar a favor, en contra o abstenerse, los delegados
que exigieron derecho a explicacin, pasan a explicar su voto cuando se llame
su pas (durante 30 segundos).
Tercera ronda: La mesa pregunta si algn delegado desea cambiar su voto. En
caso de que ninguno desee hacerlo, se toman en cuenta los resultados de la
segunda ronda.

Se recuerda que es obligatorio pasar por las tres rondas de votacin, por ms unnimes que
sean los votos. Para que se apruebe la hoja de trabajo, debe tener
2
/
3
de los votos a favor (solo
se cuentan los votos a favor y en contra, si por ejemplo hubieron 20 a favor, 5 en contra y 5
abstenciones, solo se cuentan 25 votos, y como 20 es ms de
2
/
3
de 25, se aprobara). Si se
aprueba la hoja de trabajo, pasa a llamarse resolucin, y la mesa felicita a los delegados por su
logro. Esta en orden que algn delegado proponga reconsiderar la votacin, por lo cual debe
secundarse la mocin, y debatir sobre la mocin con dos oradores a favor (quien propuso y
quien secund la mocin) y dos en contra.

Dependiendo el tiempo restante de la sesin (entre 10-15 minutos), la mesa puede considerar
en orden levantar la sesin, sin embargo, si resta ms de este tiempo, debe procederse con el
siguiente tpico.



II. Detalles que la mesa debe conocer

En caso de una votacin igual, la mesa puede pedir que los delegados reconsideren su
voto, eliminar las abstenciones, y en ltimo caso decidir si se rechaza o se aprueba.
(Esto en votaciones simples, jams en una resolucin)
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La mesa debe siempre anunciar a los delegados que ha sido propuesto, diciendo
delegados, el delegado de ha propuesto , quin secunda la mocin (o votos a
favor, etc)?

La mesa tambin debe decir, despus de cada mocin o intervencin delegados, el
foro est abierto, hay alguna mocin en el foro y si no la hay en vista de que no

La mesa tiene el rol de hacer funcionar el comit, por lo cual, si los delegados estn
inactivos, la mesa pedir su participacin y en ltimo caso obligar a ciertos delegados
a participar.

La cortesa en las frases de la mesa es muy importante, en vez de un tajante
delegado est fuera de orden se puede decir lo siento delegado, usted est fuera
de orden, sin embargo la mesa considera que estara en orden en, esto
obviamente depende de la situacin.

El qurum para abrir una sesin y realizar votacin simple, es de de los delegados
presentes, mientras que el qurum para realizar votacin por lista (para resoluciones
o enmiendas) es de la mitad ms uno (50% +1).

Para aprobar una resolucin o enmienda, deben haber
2
/
3
partes del comit a favor.

El derecho a rplica es siempre escrito, y debe explicar su motivo; la mesa decide si lo
anuncia o no, solicitando al delegado ofensor a pedir o no disculpas frente al foro.

Estn fuera de orden los puntos de orden sobre otros puntos de orden, y los derechos
a rplica sobre otros derechos a rplica.

En general se llama la atencin a un delegado antes de amonestarlo, sin embargo, si la
falta en la cual incurre es de mayor gravedad, se lo amonesta directamente. Con dos
amonestaciones en una sesin, el delegado debe abandonar la sala hasta la prxima
sesin; mientras que con 4 amonestaciones, su participacin en el modelo se cancela
definitivamente.

Ningn delegado puede dirigirse abiertamente al foro ni a la mesa, sin haber pedido
antes algn punto, o estar en un discurso o discusin (caucus).

En cualquier situacin que involucre preguntas, el delegado que pregunta, debe
atenerse solamente a preguntar, sin poder explicar o dar una introduccin a sta, a no
ser que pida un prembulo. Se recuerda tambin que la pregunta subsecuente debe
estar estrictamente relacionada con la primera, y no puede contener prembulos.

Los puntos de orden y de informacin parlamentaria, deben referirse nicamente al
procedimiento protocolar, y no al tema en discusin.

El nmero mximo de sesiones extraordinarias consecutivas realizables a un delegado,
es dos.

6

El moderador puede cancelar el uso de puntos de privilegio personal y/o de mensajes
escritos en cualquier momento, como tambin exigir que los pajes pasen todos estos
mensajes por la mesa antes de mandarlos a su destinatario.

Para apelar la decisin del moderador, un delegado pide frente al foro apelar la
decisin del moderador por lo cual explica brevemente por qu, si el presidente lo
considera en orden (si es inmediato), se pasa a votacin simple, en la cual la decisin
de la mesa prevalecer a no ser que haya una mayora (
2
/
3
) a favor de la apelacin.

Un delegado puede cuestionar la competencia del comit (si es que le corresponde a
ese comit tratar o no ese tema) en cualquier momento del debate (especialmente
refirindose a una resolucin o enmienda). Esta mocin slo puede ser propuesta
inmediatamente despus que la resolucin / enmienda haya sido presentada, y debe
ser seguida por un orador que hable en contra (ya que quien la propuso, habla a favor)
durante un minuto; posteriormente se realiza la votacin simple, si la mocin pasa, la
resolucin / enmienda se declara fuera de orden.

Un delegado puede proponer sentarse por bloques en cualquier momento del debate,
la mocin debe ser secundada y aprobada por votacin simple. Esta mocin est fuera
de orden en los comits de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) y en el
Consejo de Seguridad (CSI).

Para pasar al tpico siguiente, debe haberse aprobado una resolucin para el primer
tpico, solo si el proceso de resolucin est estancado, y no hay prospectos de
consenso, puede la mesa aceptar la mocin de algn delegado de pasar al prximo
tpico, la cual debe ser secundada, debatida y votada. Un delegado propone pasar al
prximo tpico, la mocin se secunda, y se elige a un delegado que hable en contra de
la mocin. Quien propuso la mocin habla a favor de pasar al prximo tpico, seguido
del orador en contra, posteriormente se pasa a la votacin, la cual requiere de
2
/
3
de
votos a favor para que se apruebe la mocin. La mesa tambin puede declarar esta
mocin fuera de orden, si considera que puede seguirse intentando llegar a una
resolucin.


CONCEPTOS IMPORTANTES:

Agenda: Los dos tpicos que sern discutidos por el comit.

Lista de Oradores: Es el orden asignado para que los delegados se dirijan al foro.
Existe una lista de oradores para el debate general y se pueden abrir otras listas para
discutir casos particulares como las resoluciones o enmiendas.

Mocin: Es una propuesta hecha por un delegado referente al procedimiento, no
sobre el problema que se est discutiendo, que es sometida a consideracin por el
comit. Se pide levantando la placa cuando el foro est abierto, es decir, cuando
ningn delegado o miembro del Secretariado est reconocido para hablar. Debe ser
secundada, y posteriormente votada.

Secundar una Mocin: Cuando un delegado propone una mocin, la mesa
preguntar por otro delegado que est de acuerdo con esta proposicin, es decir,
7

que la secunde. ste delegado solamente deber levantar su placa para que sea
reconocida

Votacin: Cuando una propuesta necesita ponerse a consideracin del comit, ya
sean mociones, resoluciones o enmiendas, stas sern votadas. Existen dos clases de
votaciones: por placa (simple) o por lista. En el primer caso, los delegados levantarn
su placa a la voz de A Favor, En Contra o Abstenciones, segn sea su posicin; en el
segundo caso se seguir el procedimiento descrito en el protocolo, respecto a las tres
rondas de votacin.

Debate informal o Caucus: En un Caucus los delegados pueden levantarse de sus
asientos para negociar directamente con otros delegados sin necesidad del seguir el
protocolo del debate general.

Caucus Moderado: En este tipo de Caucus los delegados tienen la posibilidad de
acelerar el debate levantando su placa para que la mesa les d la palabra
directamente sin necesidad de seguir el orden de la lista de oradores. Los discursos
deben ser cortos. Los delegados pueden levantar su placa cuantas veces sea
necesario. El orden de los discursos es a discrecin de la mesa.

Hoja de Trabajo: Tambin llamada posible resolucin, es un documento no oficial
que contiene ideas para resolver el problema. No tiene formato oficial, pero deben
ser ideas claras.

Resolucin: Documento oficial de la ONU en donde se presentan las
recomendaciones, acuerdos y soluciones a las que se llega en el debate. Deben
cumplir con el formato oficial.

Enmienda: Despus de presentada la hoja de trabajo pueden ser necesarios algunos
cambios. Una enmienda es el documento oficial a travs del cual se hacen estos
cambios.

Levantar la sesin: Suspender las funciones del comit hasta la prxima sesin.

Cerrar la sesin: Suspender las funciones del comit definitivamente, por lo que resta
del modelo (slo en orden en la ltima sesin).

EJEMPLO DE ENMIENDA:

La resolucin dice:

Encomienda al Consejo Permanente que contiene el estudio de elaboracin de un
conjunto de propuestas de incentivo a la preservacin y fortalecimiento de los sistemas
democrticos e informe al vigsimo quinto periodo ordinario de sesiones de la
Asamblea General;

y debe decir:

Encomienda al Consejo Permanente que contiene el estudio de elaboracin de un
conjunto de propuestas de incentivo a la preservacin y fortalecimiento de los sistemas
democrticos e informe al vigsimo quinto periodo ordinario de sesiones de la
8

Asamblea General, y hasta que el problema se solucione;


III. Consejos para dirigir un comit adecuadamente


El buen moderador, debe conocer profundamente dos cosas: El protocolo y el tema en
discusin. La funcin del moderador no se limita a dar la palabra a los delegados y controlar el
tiempo de sus discursos, sino es quien esencialmente, mueve el comit, definiendo sus
resultados.

Un buen moderador debe tener confianza y respeto, conocimiento y humildad, pero
sobretodo voluntad y capacidad. Dirigir un comit no es tarea fcil, sin embargo, se trata de
emitir un mensaje de autoridad con amistad hacia los delegados, para lograr un foro fluido y
fructuoso. El moderador siempre debe mantener el respeto y la cortesa, tanto hacia los
delegados, como hacia el resto de la mesa, y hacia los pajes; es el ejemplo del comit y debe
mostrar la actitud correcta.

El moderador debe conocer bien a sus delegados estratgicos, para poder incentivarlos a
mover el debate y a producir dentro del comit. Si un moderador dirige bien a su comit, est
asegurada la recompensa de una resolucin fructfera, lo cual es el objetivo mximo de un
comit. El moderador es la gua de los delegados, es quien los ayuda en el camino hacia el
xito.


IV. Funciones del Presidente, Oficial de Conferencias y Pajes.

Por fortuna, la mesa no est conformada slo del moderador, porque de ser as, los comits
seran un caos. Con la inmensa cantidad de trabajo que significa el funcionamiento de un
comit, se requiere de varias personas para lograr el xito.

El Presidente es la mxima autoridad de un comit, y aunque es una figura ms protocolar y
emblemtica que prctica, su funcin no deja de ser esencial para el desarrollo del comit. El
Presidente se encarga de tomar todas las decisiones superiores, como firmar resoluciones, dar
los vistos buenos sobre votaciones y mociones importantes, entre otros. El Presidente debe
conocer el protocolo en su totalidad, ya que su decisin es inapelable, y en algunos momentos
puede fungir de moderador.

El oficial de conferencias es una de las piezas fundamentales de la mesa, ya que registra todo
lo que ocurre en el comit. Su principal funcin es la de escribir los procesos ocurrentes en la
pizarra, para que los delegados y la mesa puedan estar al tanto de lo que ocurre en el comit.
Sin embargo tambin debe anotar en las listas, mandar mensajes escritos, y dirigir a los pajes,
entre otros.

La funcin de los pajes es esencial en un comit, ya que son ellos quienes comunican a las
diferentes entidades del comit. Su funcin no se limita a pasar mensajes escritos dentro del
comit, sino a satisfacer todas las necesidades de los delegados y de la mesa, ya que estos se
encuentran limitados en su comunicacin y movimiento.


9

(Daniel Cossio C.
Septiembre, 2004)



Ejemplo-Muestra para un Modelo de las Naciones Unidas en Bolivia
Comits

1. Asamblea General, Primera Comisin (Desarme y Seguridad Internacional)
a. Incremento de tensiones en la pennsula de Corea
b. Asentamientos Israels en territorio autnomo Palestino
2. Asamblea General, La Segunda Comisin (Asuntos Econmicos y Financieros)
a. Medidas a tomar ante una inminente recada en la recesin financiera mundial.
b. Regulacin internacional del sistema burstil, consideraciones polticas sobre
Basilea III.
3. Consejo de Seguridad
a. Conflicto Iran (desarme nuclear)
b. Conflicto Armado en Costa de Marfil
4. ECOSOC, Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
a. Reestructuracin econmica y poltica de Hait.
b. Socorro alimentario para vctimas de desastres naturales
5. ECOSOC, Comisin sobre el Desarrollo Sostenible
a. Eficiencia y actualizacin del Protocolo de Kioto
6. ECOSOC, Comisin de Estupefacientes
a. Legalizacin de drogas suaves para el consumo particular
b. Despenalizacin Internacional de la Hoja de Coca
7. Organismos Especializados, Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
a. Medidas para combatir la propagacin de infecciones causadas por desastres
naturales.
b. Fortalecimiento de los sistemas de salud para enfrentar la vulnerabilidad de los
pases en vas de desarrollo.
8. Corte penal internacional
a. Juicio de responsabilidades a Hosni Mubarak, ex presidente de Egipto
9. Organizacin para la Unin Africana
Desactivacin de minas terrestres y el control de la comercializacin de armas pequeas
en el frica
Explotacin y comercializacin de recursos no renovables en zonas de conflictos armados
(oro, petrleo, diamantes).
10. Organizacin de Estados Americanos
Regulacin de los medios de comunicacin masiva
Polticas y control contra la corrupcin en elecciones de los Estados miembros.