NOTAS PARA EL ESTUDIO l>E LA POLITICA EXTERIOR SOVIETICA

UNIDAD IH-A-
'.___ __
1
Roman Felipem
Auxiliar Alumno de Relaciones
Internacionales
Noviembre de 1998.
-------- ----
LA POLTICA EXTEHJOR DE LA lJRSS DURANTE EL PERODO LEJ.\11'\/-
BREZHNEV (1917 - 1982}:
Ll\TTRODUCCIN:
Este trabajo tiene por finalidad tratar de aportar algunos elementos tiles para introducimos
a la lectura de la poltica exterior de la URSS, una de las dos superpotencias protagonistas
junto a los Estados Unidos del sistema bipolar caracterstico de Ja GUERRA FRL\, perodo del
Sistema Internacional subsiguiente a la SEGUNDA GUERRA
A este fin se proceder, en una primera instancia, a enunciar una serie de caractersticas o
premisas bsicas que sirvan de gua para pasar luego a efectuar una clasificacin por perodos
tornando corno pw1to de referencia los mandatos sucesivos de LENlN, STALIN, KRUSCHEV
Y BREZIINEV al frente de la URSS Se tratar de mostrar adems, cmo dichas premisas
fueron alternd0se en sus fonmis, contenidos y objetivos ele acuerdo a los desafios que la arena
internacional presentaba a sus respectivos gobiernos
1. CARACTERSTICAS
Siguiendo en este sentido el planteo efectuado por Edm Domnguez Reyes l , podemos
a[innar que cualquier acercamiento a la poltica exterior de la URSS no puede hacerse al
margen ele! cstudio de los postulados dd marxismo-leninismo con respecto a la
internacionalizacin de las contradicciones propias del modo de produccin capitalista
O sea la lgica contrndictona y conflictiva que se establecera entre las dos principales
clases que lo confommn (el enfrentamiento entre la burguesa poseedora de los medios de
produccin y el proletariado portador de la fuerza de trabajo) tendera a trasladarse:, por la
lgica misma de la reproduccin del capital, por fuera de las fronteras nacionales, generalizando
el conflicto entre las diferentes burguesas internacionalizadas Este proceso, al que Lenin
denomin imperialismo, era concebido como la fase final del capitalismo donde se darlan las
condiciones objetivas ptimas para que la accin revolucionaria internacional ele las clases
proletarias derrotara definitivamente a la burguesa, instaurando globalmente la nucn1 era c.kl
socialismo
La Revolucin Rusa era concebida entonces como parte de este movimiento histrico
global Como un primer paso que tenda al fin nwolucionario del capitalismo mundial , de all
el INTERNAClONALISMO PROLETARIO presente como una premisa fundamental en las
relaciones exteriores del gobierno sovietico
Sin embargo desde w1a perspectiva ms objetiva y de acuerdo a la autora citada ms atrns. el
anlisis de la poltica exterior sovitica, debe trascender lo exclusivamente ideolgico desde el
punto de vista marxista y debe fijarse tarnbien la mirada sobre el campo ms pragmtico ele la
diplomacia tradicional No debemos olvidar que ms all de la novedad que representaba la
URSS en el sistema internacional, sustentando una ideologa que cuestionaba no slo el status
quo, sino la existencia misma de las grandes potencias capitalistas mw1diales, en dicho sistema,
la URSS, era un estado-nacin ms, que se mova disputando espacios de poder al igual que sus
adversarios. Vemos entonces que, a grandes rnsgos, la poltica exterior de la URSS adopt una
doble modalidad
1) IDEOI,GICA basada en los principios marxistas-leninistas, el
PROLETARIO
f
2) REALPOLITIK orientada a garantizar la supervivencia del rgimen nwoluc1onario, como
pueden ejemplificarlo los trntados de BREST-LITOVSK de 1918, con el que se puso fin a la
guerra con el Imperio Alemn luego de la revolucin y el paradigmtico tratado de no agresin
mutua RIBBENTROP-MOLOTOV acordado en 1939 con la, en ese momento, Alemania
nacionalsocialista de Adolf Hitler
Estas dos perspectivas se fueron combinando a lo largo del tiempo de acuerdo a la coyuntura
ms o menos amenazante que el rgimen sovitico enfrent. La tendencia realista se ir
acentuando paulatinamente, sobre todo despus de la Segunda Guen-a Mundial, aunque sin
embargo lo ideolgico sigui siendo fLJndamental a la hora de leer el conflicto con el
capitalismo Domnguez Reyes resalta en esta lectura dos lneas principales:
a) INEVITABILIDAD DEL CONFLICTO CON EL CAPITALISMO: sostenida por
Lenin.
b) COEXISTENCIA PACFICA: desarrollada inicialmente por el anterior y pronm1ciada
luego por Kruschev.
2.CARACTERSTICAS PRINCIPALES POR PERODO:
a. VLADIMffi ULIANOV o LENI.l'i :.J917-1924*:
Su pensamiento se enmarca dentro de la doctrina marxista de la lucha de clases leida a escala
mw1dial, conjuntamente con la lucha revolucionaria de las clases obreras. El objetivo era la
instamacin por la fuerza de la dictadura del proletariado De esta fonna, el fin del capitalismo
y del Estado burgus seria el punto de partida para la instauracin del comunismo; la
materializacin del ideal ms carncterstlco del historicismo marxista (el advenimiento de la
sociedad perfecta, sin clases y sin Estado)
La Revolucin de Octubre acontecida en la lJRSS era el punto de partida de un devenir
histrico inevitable, donde las masas obreras, bajo la vanguardia del PARTIDO impondran W1
dramtico final a la explotacin burguesa. Dicho proceso tendra su correlato a nivel mundial
expresado a travs de la unin del proletariado internacional
Sin embargo, este presupuesto terico tena sus lmites, dada la coyuntura int.ernacional y la
situacin interna de la propia URSS, lma nacin que haba sido desgarrada por dos guerras una
exterior, la PRIMERA GUERRA MUNDLAL y otra interna, la guerra civil que culmin con la
cada del rgimen zarista y la llegada al poder de los bolcheviques Entonces este "devenir
histrico inevitable" con la URSS como vanguardia de la revolucin mundial, para abarcar
luego a Europa y desde all al resto del mundo se lo concibe ahora como un proceso ms
gradual y flexible, pero qLJe no sera menos violento.' la imposicin final del socialismo sera
el resultado de la victoria final del proletariado sobre la explotacin burguesa: la
convivencia pacfica de ambos sistemas ideolgicos es imposible y el conflicto final, para
Lenin sera inevitable.
A pesar de la supuesta inevitabilidad ele este conflicto, la lucha final podra retrasarse ms
de lo esperado, por lo que se hacs imprescindible como veamos en el punto anterior, dejar por
el momento principios ideolgicos y reemplazarlos por puntos de vista ms realistas para leer la
situacin Por ejemplo se haca nccesari::1 una tregua para que el incipiente rgimen pudiera
consolidarse, es por ello que la URSS (denominacin oficial del antiguo Imperio ~ u s o a partir
de l 922 ) pacta la paz con Alemania y si: retira de la Primera Guerra Mundial con el ys
t.\)mencionado tratado de Brest-Litovsk
'
En este perodo, de acuerdo a Hugo R Perosa 2, podemos hablar de tres polticas
especficas a) NUKVA POLTICA ECON1\1ICA (NEP) ; b) LA COEXISTENCIA
PACFICA; e) INTERNACIONALISMO PROLETARIO
a) N1JEVA POLTICA ECONMICA (NEP) Con esta medida se abordaban dos
problemticas fundamentales para el afianzamiento interno y externo del rgimen
revolucionario
I,a prime1a de ellas tenia que ni' con la convivencia del proletariado (suie1o colectivo
emancipador y revolucionario principal deJ pensamiento mandsta) con el campesinado,
mucho ms numeroso y quizs la herencia ms pesada del perodo zarista. Esto se toma
verosmil si recordarnos el fuerte 8traso en lo que hace a los avances tecnolgicos - industriales
del Imperio Ruso con respecto a las potencias occidentales No se trataba de unas cuestin
menor para un pas devastado social y econmicamente. La "cuestin campesina" por ende,
lejos de ser slo un problema ideolgico, era Lma situaci6n de la que penda el futuro de la
revolucin Qu hacer con esa gran masa de individuos swnidos en la ms absoluta de las
miserias y muy superior en nmeros al proletariado que se concentraba principalmente en las
ciudades? Contar con su apoyo era absolutamente necesario para estabilizar el liderazgo del
grupo dirigente bolchevique en el poder y garantizar mnimamente la gobernabilidad sobre todo
el territorio del ex Imperio Ruso :)in embargo, desde el pw1to de vista ideolgico, Lenin
contemplaba al campesinado corno una clase distinta del proletariado, con sus propias
cosmovisiones y sus propios intereses Dado su elevado nmero, deba tratrsela con cautela a
fin ele lograr su integracin a la revolucin bajo la tutela, eso s, del proletariado (y del Pa1tido,
su 'vanguardia" ms esclarecida)
Las desavenencias ideolgicas de Lenin con respecto a la "cuestin campesina" provienen
<le su oposicin a algunos intelectuales rusos de la segunda mitad del siglo X ~ agrupados bajo
el nombre ele NARODNICHESTVO, que segn Carlos Vilas 3 constituy una de las
experiencias originarias del fenmeno poltico conocido como "populismo'
Esta lnea de pensamiento, parta de una fuerte crtica a la incipiente industrializacin
emprendida bajo los zares en defensa cl la comunidad campesina rusa ("obschbrn'') y de la
industria domstica rural Cartel") 4 Su propuesta radicaba en evitar la instancia ele desarrollo
capitalista y avanzar directamente al socialismo a partir <le la comunidad campesina
aprovechando los grn1enes del mismo congnitos en ella
Es de suponer que esta posicin es inaceptable para el marxismo, que supone que el
advenimiento del socialismo ser producto del agotamiento de las fonnas de sociabilidad
capitalistas. De all que Perosa defina uno ele los puntos principales de la NEP como " un
intento de convivencia estratgica entre el proletariado urbano y el campesinado con el obetivo
de sumar a la mayora de la poblacin en la lucha por el socialismo. " 5
La segunda gnm cuestin (no disodada de la anterior ) de la gue hablbamos al
comienzo de este punto, era la recuperacin econmica del pas, o sea, industrializar a la
liRSS (fortaleciendo al proletariado) integrando al campesinado a w1a economa moderna
plenamente socializada Sin embargo, la necesidad de obtener recursos y capitales para re:Jctivar
a la economa msa planteaba serias contradicciones ideolgicas, ya que pennitira el desarrollo
de cierto tipo ele librecambio y de capitalismo dentro de un esquema supuestmnente socialista
La realizacin de esta fase de la NEP, por lo tanto, le atrajo a Lenin severas crticas
Es interesante obsenrar como ambas cuestiones combinaban tanto elementos Je carackr
ideolgico (que giraban en tomo al afianzamiento del proletariado corno clase fundamental
dentro de la revolucin acorde con el pensamiento marxista) corno pragmticos (asegurar la
gobemabilidacl y la estabilidad del rgirnen "integrando'' al campesinado al proceso
-t;... revolucionario y fortaleciendo la economa nacional)
1
b) LA COEXISTENCIA PACFICA: Este es un excelente ejemplo de cambio de
perspectivas de la poltica exterior sovietica (verdadero anticipo de la estrategia utilizada ms
tarde por Krnschev), un cambio cualitativo hacia el realismo poltico - que examinbamos ms
arriba - orientado al-a bsqued-a de una "COHABITACIN PACFICA" (tal fue la
denominacin utilizada) con las dems p1Jtencias capitalistas que ya miraban con seria
desconfianza a la lJRSS, sus orgenes y sus planteos de politica exterior (entre
los que se encontraban el internacionalismo proletario y la idea de la "revolucin permanente",
cuyo principal sostenedor era Len Trotsky -muy crtico tanto de la NEP como de esta medida-
)
La aguda visin de Lenin de su mun,io de la dcada del veinte, lo llev a la deduccin de
que la revolucin socialista mundial no sobrevendria de inmediato, por lo que una larga y
paciente convivencia con potencias ideolgicamente opuestas era forzosamente necesaria "Del
beligerante revolucionario internacio111alista de principios de la revolucin, Lenin fue
adoptando gradualmente la visin de un estadista consciente de la necesidad de una
larga convivencia con sus enemigos de dase internacionales y de una larga sucesin de
avances parciales sobre sus posiciones hasta la victoria final." 6
El objetivo era tratar que las cliforencias con las potencias capitalistas quedaran en el plano
ideol6gico y no pasaran al militar, fo que pondra en peligro la existencia del propio rgimen
revolucionario (situacin que podra desHtarse si la URSS se inclinaba por imponer
imprudentemente solamente pautas ideolgicas al diseo de su poltica exterior) Era
imprescindible entonces el mantenimiento de un ey_uilibrio, que si bien era inestable ( ya que
Lenin no renunciaba a la tesis del conflicto final), evitara una posible agresin mancomunada
de las potencias capitalistas. Era de extrema importancia no darles a stas una excusa para
unirse en contra de la ORSS A estos fines la realpolitik le permitira al rgimen sovietico
contar con un margen de maniobra importante para intentar insertarse en el precario balance de
poderes de la primera postguerra, a fin de neutralizarlo pacientemente desde adentro (esto es,
hacerlo inofensivo para la URSS) y no apresurada y torpemente desde afuera (actitud que
podra llevar al fin de la revolucin, ms all de la pretendida irreversibilidad de las leyes
histricas del marxismo).
tp
e) INTERNACIONALISMO PROLETARIO. Es un aspecto de carcter ideolgico por
excelencia En este sentido, el objetivo e'ra la especificadn de la modalidades que debera
adquirir la lucha de clases a escala planetaria, dadas las condiciones imperantes, donde una
larga convivencia con el capitalismo apareca como inevitable, al menos en el corto y en el
mediano plazo 7
b.JOSEF YUGASHVILI o STALIN *1924 -1953 *:.
El agravamiento del estado de salud de Lenin hizo posible, a pesar ele sus continuos
esfuerzos por evitarlo, el advenimiento al poder de Stalin, que se convertir en una figura
fundamental <le la URSS al afianzar el rol de este pais como potencia regional (que nunca haba
dejado de ser), hacer frente a la agresi6n de la Alemania nazi a partir de 1941 (cuando no le
qued ms remedio que tomar parte en la Segunda Guerra Mundial) y consolidarla finalmente
como superpotencia nuclear durante los comienzos de la Guerra Fra. Bsicamente, podemos
decir que Stalin reinterpret algtmos principios sostenidos por Lenin, dndoles un contenido
propio, asociados a la necesidad de supervivencia del regimen y de su permanencia personal en
el poder.
Stalin bas estrategia en el sostenniento a ultranza del principio del SOClALISIVfO EN
UN SOLO .PAlfS (ya inicialmente desanollado por Lenin y que acelerara su rupturn con
Trotsky) con el que persegua tres objetivos especficos
*la consolidacin de la Ln.:.:.ss como centro ("foro") de la revolucin mundial ''Nuestro pas se
yergue como una fonnidable roca en medio de.l ocano de los Estados burgueses '' 8,
*de la misma fonna hacer de 1vioscu el epicentro poltico e ideolgico de hi Internacional
Comunista (Comintern),
*convertirse l mismo en el lder carismtico y el conductor de la "victoria final sobre el
capitalismo"
Este principio ""implic no slo la adhesin a un tipo de fonnacin estatal sino la
cunfonnacin de una forma especfica de organizacin del movimiento comunista internacional
que apuntaba al sostenimiento externo de la revolucin sovitica como prioridad mxima para
todos los partidos comunistas, de la cual derivaban el resto de las tareas vinculadas a la
expansin del modelo por todo d mundo " 9 Esta no era una cuestin menor El sostenimiento
ele este principio desde el "centro socialista mundial", brillantemente puede leerse desde los dos
ptmtos con los que ms arriba habamos propuesto ver la poltica exterior sovitica se haca
hincapi en el afianzamiento del rgimen sovitico (realismo) al cual debera
contribuir la accin mundial de todos los PC .. por el otro (lo ideolgico), el hecho ele contar con
un centro socialista fuerte, hara mayores las posibilidades de un triunfo final del c01mmismo
Pero este accionar de la Internacional se tom sumamente perjudicial para el movimiento ya
que oblig inflexiblemente a los diferentes PC' en todo el mundo a seguir polticas abiertamente
contradictorias .;:on la realidad objetiva y particular que cada uno de ellos enfrentaba Esto es
tambin vlido parn el caso latinoarner[c<mo Por ejemplo, en Per con el caso de Jos Cmlos
lvfartegui y el bloqueo de su proyecto sJcialsta basado en los campesinos indgenas En
Argentina, por otro lado,. el PC (una escisin dd tronco del Partido Socialista), no logr captar
a Jos sectores obreros Es en este punto ilustrativo la siguiente observacin de Alberto Ctria
con respecto al accionar del PC argentino ''Por supuesto, todas las desviaciones tcticas y de
fondo obedecan a la concepcin internacionalista del comw1srno local, yue ligaba de manera
harto estrecha (v no precisamente dialct.ca) la suerte ele la Unin Sovitica al mando de Stalin
con nuestra propia suerte, sin ver que el problema era justamente el opuesto de lo particular a
lo wversal, y que la ""cuestin nacional" era lo urgente y previo Este del PC frente a
los hechos concretos, que reiteran todos los criticas de su trayectoria, habr de anastrar
lamentables consecuencias no slo para el sino para otras fuerzas progresistas en avance 10.
La accin poltica de Stalin hizo uso extremo de la violencia a fin de consolidar su
liderazgo El primet pasu fue la eliminacin de cualquierfoco de oposicin intema, mas
exactamente hablando del bloque liderado por Trotsky, Zinniev y Kmenev (los dos primeros
fueron expulsados dd Comit Central del partido en 1927) El segundo, jite terminar con el
problema agrario (la coledivizaciim de la agricultura)
A fin de resolver ambas cuestiones, Slalin fue sumamente prctico y no escatim en recursos
(ni en escrpulos) La estructura partidaria fue "purgada'' mediante la persecucin y la
aniquilacin directa de todo opositor (tm ea en la que la polica poltica sovictica, liderada por
Lavrenti Bcria, cumpli una "prolfica" actuacin) 11 La consolidacin de este estilo poltico
marcarla a fuego el posterior desarrollo u.el rgimen revolucionario, que fue tkfom1ando
paulatina y violentamente los objetivos primigenios de la Revolucin de Octubre El intento de
crear w1a "era de Ja igualdad" terniin con la instauracin de una dictadura burocrtica que
estratific diforencialmente a la sociedaJ desde lo politico (t:uando en realidad se haba
pretendido liberarla de sus divisiones econmicas) De esta fomia la explotacin econmica se
convirti en opresin poltica o como so:>tiene Giovanni Sartori. en el supuesto "reino d.:: la
igualdad'' se haba creado a una nueva clase, la de los "iguales ms iguales que los dems"
Con respecto a la cuestin agraria, la respuesta foe el l Plan Quinquenal que persegua la
o-..._ intensificacin "':,n todos los frentes'' de J.3 lucha de clases parn la imposicin final del
1
proletariado "El XV Congreso partidario, de 1927, marc el abandono de los principios de la
NEP y su reemplazo por la colectivizacin total de la agricultura, con el fin ele liquidar
definitivamente los elementos capitalista:> que se haban beneficiado durante la vigencia de la
misma, y superar los atrasos del agro respecto a una industria para e.se entonces
mayoritariamente socializada" 12. La colectivizacin forzada cost la vida a miles de
familias campesinas ''La lucha en el ca:mpo se hizo encarnizada y a la ferocidad de clase de
los terratenientes se le opuso una gigantesca oleada de ejecuciones, deportaciones y
confiscaciones por parte del rgimen sovi.tco que, sumadas a las muertes por hambre y
enfrentamientos civiles, costaron Ja vida a millones de personas, en particular pertenecientes al
campesinado medio .. el sector al que Len.in y tantos dirigentes bolcheviques haban procurado
captar en sus formulaciones tericas y en sus polticas practicas- y un rotundo fracaso de la
poltica agrcola que, desde entonces, se hizo crnico en el modelo sovitico alin a pesar el
triunfo total de la colectivizacin en todo el pas." 13. Este Liltimo elato es trascendente la
URSS nunca pudo resolver sus problemas de autoabastccimiento ele su mercado interno, debido
al fracaso de su poltica agraria Situacin a la que intent solucionarse sin xito durante la
Distensin de los aos setenta y que termin siendo una de las causas principales del colapso
de la economa sovitica y del rgimen poltico que la sustentaba en 1991
Pero mientras tanto, durante la ';era Stalin" podemos hablar, de acuerdo a Perosa, de un
proceso de "ficcionalizacin progresiva de la ideologa sovitica'' , es decir, de una
pem1anente contradiccin entre el discur:>o oficial, pomposo y grandilocuente, que resaltaba de
fom1a majestuosa los supuestos xitos del comunismo sovitico bajo la gestin de Stalin y una
realidad social que mostraba tm rgimen que se volva cada vez ms autoritario, anacrnico y
vetusto tanto en los aspectos econmicos corno en lo poltico - administrativo, donde la
consolidacin y el afianzamiento de una frondosa estructura burocrtica gubernamental y
partidaria haca del mecanismo de torna ele decisiones un proceso muy poco dinmico, lento y
dificil 14
La poltica exterior de la URSS bajo el liderazgo stalinista, tambin conoci, al igual que en
el periodo de Lenin, este derrotero entre fases ideolgicas y realistas Siendo esto
absolutamente necesario a fin de garantizar la supenrivencia de la URSS, Stalin hizo del
pragmatismo un anna poltica que utiliz an a despecho de los principios ideolgicos que
deca defender. Si bien dwante su periodo la 1JRSS se vio seriamente amenazada, este accionar
perjudic en gran medida al movimiento comunista internacional del que, como dijimos, hizo
un apndice de las necesidades geopolticas de la URSS y de las suyas propias Quizas la
situacin ms ejemplar y paradigmatica la constituya el pacto de no agresin (ya mencionado)
finnado en l 941 con la Alemania nazi No porque un acontecimiento de este tipo no tuviera
antecedentes (salvando las obvias diferencias ele coyuntura, Lenin tambin lo haba hecho)
Sino porque era un tratado meramente estratgico destinado a asegurar el frente occidental
sovitico, cuya firma resultaba sumamente contradictoria a nivel ideolgico La Internacional
Comunista haba sealado a partir de 1935 en su VII Congreso al fascismo como su principal
amenaza, implementando una estrategia de lucha internacional a partir de los frentes nicos
proletarios (en z o ~ s de comunismo consolidado) y los frentes populares (donde el mismo se
hallaba en un proceso de consolidacin); estrategia poltica que se hizo extensiva a todos los
PC
La firma de este tratado, no slo dej dislocados polticamente a stos ltimos 15, sino que
demostr que para Stalin la ideologa marxista como tal - y en mucha mayor medida que Lenin -
no era ms que un im;trumento para perpetuarse en el poder "En lo que respecta a la
concepcin internacionalista de los soviticos, el pacto marc lill hito decisivo al confirmar la
preferencia del gobierno de Stalin por los mtodos diplomticos "clsicos'', es decir, una
poltica exterior de poder, sustentada en consideraciones bsicas de seguridad, esferas de
h1fluencia y, fndamentalmente, de prioridad al inters nacional sovietico ( ) no importando
cuan lejos estuvieran de los ideales marxistas " 16
'fJ '
l
~
'
La victoria en la Segw1da Guerra 1'v1undial consolid d liderazgo stalinista tanto al interior
ele la URSS (donde el culto a rn personalidad era uno de los elementos centrales del mismo)
como al frente del movimiento comumstE1 internacional, que lo reconoci a l y a su pas en ese
momento, como sus lderes indiscutidos (este era el objetivo ele la poltica del ''socialismo en un
solo pas'') El incremento del contenido de pautas de ndole ideolgicas c'n el escenario de Ja
segunda postgi.iena dej abierto el camino para lo que sera un nuevo enfrentamiento mundial
sin precedentes, conocido como el perodo de la GUERRA .. FRA 17, consecuencia de las
crecientes desavenencias entre la llRSS y sus aliados occidentales una vez vencido el enemigo
comt'.tn, el fascismo. "Derrotadas las potencias del eje (Berln, Roma, Tokio), aparecieron las
primeras divergencias entre los aliados, suscitndose problemas en cuanto a las fronteras
polacas, los gobiernos impuestos por la URSS en Europa Oriental, la Guerra Civil en Grecia y
la administracin c01111.in de Alemania, entre otros temas, . " 18
Caracterstico ele este perodo fe la consolidacin de zonas de influencia o bloques en
tomo a aquellos dos pases que dominaban la arena internacional luego de 1945 fo rRSS y los
Estados Unidos. El esquema resultante fue un SISTElVIA BIPOLAR RGIDO con ambas
superpotencias como cabezas ele sus respectivos bloques, cada uno organizado ele manera
pHrticular El bloque occidental, liderado por los Estados Unidos, se estructur en ese momento
en tomo a la poltica del "cerco comunfota" o "Contencin" (diseada por George Kennan)..
ele alianzas defensivas como la OTA.1\T (creada en 1949) 19 y acuerdos de ayuda econmica,
como el Plan :tvfarshall para Europa (1947) y los acuerdos bilaterales con Japn El bloque
oriental, con la URSS a su frente, respondi con la creacin del COMECON (acuerdo de
ndole econmica) en 1949 y ms tarde con la firma de W1 acuerdo militar en 1955. el PACTO
DE VARSOVIA, contraparte de la OTAN
"Cuando muri Roosevelt ya era tarde. ya se haba celebrado la Conferencias de Y alta, y
cuando Truman lleg al poder, el mapa estaba repartido. En Potsdam, Truman fue despectivo
con Stalin Saba lo que tenia entre manrn la bomba atmica ( ) Haba comenzado la gue1rn
fa" 20 La "cm1ina de hierro" se haba bajado
c.NIKITA KRUSCHKV *1953-1964*:
La aparicin del arma nuclear en el escenario estratgico internacional en 1945 (la URSS
realiza su primera explosin nuclear en 1946) fue el elemento final que tem1in de definir el
perfil de la Guerra Fria La URSS se habia transfon11ado de una potencia clsica regional en una
superpotencia nuclear cabeza del bloque oriental El rgimen comunista lkgado al poder luego
de 1917 enfrentaba lma nueva etapa
La muerte ele Stalin en 1953 marc un giro fundamental en la vida poltica de la URSS Su
sucesor, Nikita Kruschev, anunci una m1eva etapa en la que el liderazgo stalinista basado en el
ten-or poltico y en el culto de su persona se haba agotado
El 14 ele febrero ele 1956 se reuni el XX Congreso del Partido Comunista de la URSS
en el que Kruschcv denunci los mtodos sangrientos utilizados por Stalin iniciando d perodo
conocido como "desestalnizacin'' (proceso que se acompa con una incipiente apertura
econmica y cultural) " la autocrtica encabezada por Kruschev pemiiti que, a paitir de su
crudo diagnstico sobre el abuso del poder durante el perodo anterior, se hicieran visibles
(aunque fuera entre lneas y en breves reforencias) otro tipo de errores de igual gravedad Por
primera vez se escuch, desde d seno del poder sovitico, que la trgica invasin alemana de
1941 y la sucesin de derrotas, destruccin y muerte de millones de personas que ocasion se
habran debido en gran parte a las brutaks purgas internas. la obstinacin, la imprevisin, la
ignorancia y los errores del propio Stalin A rengln seguido, se reconoci tambin 1 ~ 1
monstruosidad que habran implicado las deportaciones masivas de millones de sc
1
v1etlcos de
pueblos enteros, des<le sus naciones y regiones a otras durante la guena, bajo los absurdos
cargos de "actividades hostiles'' "'21
En el mismo congreso tambin anunci una nueva modalidad de poltica exterior (que
traera aparejadas profundas trnnsforn1aciones del escenario de la Guerra Fria y por ende del
Sistema Internacional) conocida bajo el nombre de "COEXISTENCIA PACFICA" (idea que
como dijimos, fue traha_iacla antcrionnentc por Lenin) La misma era una poltica basada en una
novedosa interpretacin de los principios bsicos del marxismo-leninismo. constitua una
"crtica a la exportacin de la revolucin; ( ... )a la tesis de la inevitabilidad de la
guerra ... " 22 (desde donde se aleja de la posicin sostenida por Lenin) y que postulaba "la
diversidad de vas hacia el socialismo y la posibilidad de acceso por medios p<lcficos y
democrtico burgueses al mismo ... " 23
La COEXISTENCIA PACFICA conclua ,gue la imposicin final del socialismo se
dara por medios pacficos dada su intrnseca superioridad cualitativa con respecto al
capitalismo, el que se derrumbada por si mismo como consecuencia de sus pmpias e
insalvabJes contradicciones internas. Si bien esfa poltica postufoba gue una convivencia
entre. paises con difenntes sistemas soidales e ideolgicos era posible, esto no significaba
para la URSS renunciar a la competeucia econmica, poltica, social e ideolgica entre
ambos sistemas.
Como consecuencia de esta poltica el escenario de la GueITa Fra se ir desplazando
lentamente de Europa al Tercer Mundo haciendo de ste su mrevo teatro de operaciones y
redefiniendo los tmiinos por los cuales dicho conflicto se haha desarrollado hasta ese
momento. 24
Consideramos menester mencionar aqu que en 1955 -lm ao antes del XX Congreso del
PCl:S- se produjo en Band1mg 0ndonesia) la trascendental rew1in ele pases afroasiticos
Como corolario de la misma, se dio a conocer un manifiesto de diez principios de "coexistencia
pacfica", completamente distinta a la presentara el lder sovitico un ao ms tarde en el
mencionado congreso. En 1956 la URSS propuso replantear ideolgicamente su poltica frente
a Occidente Cabe sealar que " ... en la visin de Kruschev la poltica de coexistencia
estalrn referida especialmente a las relaciones URSS - Estados Unidos y lTRSS -
Europa Occidental, pero no inhiba ht poltica ex1:erior de gran potencia de los soviticos
hacia otras regiones qm" se tradujo en un activo apoyo a los movimientos
y de liberacin que por entonces sacudan a la periferia capitalista. El
creciente involucrnmiento en los asuntos mundiales provoc importantes
transformaciones en el sistema intenrncional..." 25 En 1955 por el contrario, hizo su
aparicin en el Sistema Internacional la realidad de una irnportante serie de pases a los que !\
Sauvy caracteriz con el trmino de TE:RCER :MUNDO, los que por su parte deseaban
replantear sus posiciones frente a las dos grandes superpotencias (la cumbre de Bandung es uno
de los antecedenks ms importantes de k) gue ms tarde, en 1961 sera el :tvfovimiento de Paises
No /\lineados)
1'
Esta poltica sovitica iniciada en 1956 si bien tuvo amplias repercusiones, como sealamos,
para el escenario internacional, tambin las tuvo para la poltica interna sovitica y para su
propio bloque Las consecuencias de dichas repercusiones tienen quizs su ejemplo mas
desgarrador en la intervencin militar lkvada a cabo en 1-hmgra durante ese mismo ao La
muerte de Stalin, y la ulterior crtica a su mandato, haba significado un aflojamiento de la
presin poltica ejercida desde l\fosc sobre los diferentes pases del bloque. La situacin
hngara se exacerb dado el fuerte rechazo que suscitaba el rgimen stalinista instalado en el
poder, lo que dio lugar a w1a fuerte reaccin popular encHbezada por el refonnista gobierno de
Imre Nagy
El alto tono de las reformas propuestas por d lder hngaro (verdaderamente radicales, entre
las que Madrilejos 26 seala el fin del sistema de pmiido t'.m.:o, d restablecimiento de un
sistema plmalista, la retirada del Pacto ck Varsovia y la neutralidad del pas -o sea conseguir
para HLUlgra en estatuto similar al de Austria y Finlandia-) alarmaron a l\/loscu que intervino
militarn1ente en pas desatando una sangrienta represin Con este acto, la URSS pretendi
demostrar que la ''coexistencia pacfica" tampoco estaba vigente para los pases de su propio
bloque, de los que no tolerara divergencias en cuanto a cuestiones de alineamiento y disciplina
Asimismo, si dmante este perodo se lograron algunos avances importantes en lo que haca a
las relaciones de la URSS con Occidente (los que se concretaron con la firma de importantes
tratados 27), tambin se vivieron momentos de alta tensin tales como el levantamiento del
muro de Berln en 1961 (quizs el smbolo ms acabado del bipolarismo vigente) y la Crisis de
los Misiles de Cuba en 1962 (que estuvo a punto de llevar a una conflagracin directa a las dos
superpotencias siendo el momento ms conflictivo de toda la Guerra Fra - un excelente
ejemplo que mostr el desplazamiento del escenario de la Guerra Fria desde Europa hacia la
emergente y triste realidad de los llamados pases tercennundistas, consecuencia en parte de la
poltica emprendida desde el Kremlin- ).
/\ pesar de las intenciones de Kruschev de fundar un nuevo liderazgo, no pudo borrar todas
las huellas de su antecesor Si bien no con la virulencia del pasado, algunos rasgos del estilo
poltico stalinista (tales como la poca tokrancia a las voces opositoras, la concentracin del
poder y la mano ele hierro a la born ele reprimir cualquier tipo de disidencia ntrabloque -corno
en caso de Hungra-) siguieron teniendo vigencia. No era tarea sencilla hacer olvidar lo que
fueron casi treinta aos de una conduccin poltica como la stalinista del ideario colectivo Je l8
sacie.dad civil y sobre todo ele la clase dirigente sovietica.
Su poltica de "coexistencia pacfica", como mencionamos, posea en Lenin ya un
antecedente. Sin embargo en importante remarcar una diferencia sustancial Recordemos que la
propuesta leninista de lograr una "cohabitacin pacfica" constitua una medida de carcter
stm1amente pragmtico, destinada a deshacer cualquier tipo de pretensin de agresin
mancomunada a la URSS por parte ele potencias capitalistas Lenin no haba renunciado a su
tesis que consideraba que un conflicto final con el capitalismo seria inevitable El planteo de
Kruschev por el contrario, parte ele tomm esta idea de "cohabitaciJrn" o "coexistencia'', para
realizar una relectura original (retomemos el pensamiento de Domnguez Reyes expresado ms
arriba) del carcter ideolgico del conflicto con d capitalismo; argumentando que la imposicin
final del socialismo se realizada de fonna "pacfica" por ser un orden poltico, social y
econmico superior
Las facetas ms de la polltica de Kruschev tienen que ver quizs con el sentido
que adopt esta poltica Destinada a regular slo las relaciones con Estados Unidos y Ew-opa
Occidental, estos aspectos de realpolitik se reflejaron en su aceionar en el Tercer Mundo Y en la
aplicacin de medidas de disciplina interna en su bloque (caso Budapest en 1956) Las
crecientes discrepancias, crticas y fuertes polmicas ideolgicas con su entorno poltico
provoc finalmente su desplazamiento del poder en 1 964
d.LENID BREZHNEV *1964 - 1982 *:
El advenimiento de Breznhev al poder, representante ele una lnea de liderazgo ms "clsica",
implic una fuerte crtica al estilo polic:o de Kruschev ''El rgimen se orient hacia una .
revalorizacin de las institucionc.s tradicionales del poder socialista d partido - el
Estado la planificacin central, la burocracia administrativa, la seguridad naconaL etc
. La estructura del poder gir hacia un estilo sobrio, rodeado ele silencio y misterio, por

1
'.
contraposicin a Kruschev caracterizado por la grandilocuencia y la polmica pblica entre
funcionarios y entre especialistas" 28
El mundo de la dcada del sesenta haba alterado y sustituido el escenario poltico de la
Guerra Fra de la inmediata postguerra, tomndolo ms complejo Ejemplos de esto es el
awnento del nmero de actores en el Sistema Internacional, producto de los procesos de
descolonizacin de esta poca y la aparicin ele diferentes complicaciones para ambas
superpotencias al interior de cada uno de sus bloques (por el lado de los Estados unidos
tenemos la creciente competencia econmica de Europa Occidental y Japn, producto de su
recuperacin luego de la guerra; y por el lado de la URSS, nos encontramos con sus crecientes
diferencias con la China Popular). Este proceso continu incrementndose progresivamente a lo
largo de esta dcada, si bien sus resultados ms patentes se revelaron con mayor nitidez durante
la dcada subsiguiente, en lo que sera el perodo de Distensin internacional .
Durante los dieciocho aos que dur el gobierno de Brezhnev, podemos hablar de un
recorrido parablico de la vida de la URSS. Un recorrido que ir ele un perodo de fuerte
consolidacin y expansin geoestratgica, al comienzo de una etapa de decadencia que
culminar en 1991 con la abrnpta disolucin de la lJRSS bajo el liderazgo de Mikhail
Gorbachov
La dcada del sesenta implic el traslado definitivo del escenario ms conflictivo de la
Guerra Fra al Tercer Mundo Brezhnev no abandon sin embargo las lneas principales de la
politica de 'coexistencia pacfica" Es decir si bien no busc una confrontacin directa con
Occidente, s sigui intentando incrementar la presencia sovitica en el nuevo escenario
tercem1undista, con su apoyo a distintos movimientos ele liberacin nacional antiimperialistas y
anticoloniales Tampoco renunci a disciplinar a los miembros de su bloque, cuando juzg que
stos se apartaban del camino marcado por la URSS y cuestionaban su rol de conduccin Tal
fue el caso ele la Checoslovaquia reformista de Dubcek en 1968. "El 5 de enero dc 1968,
Alexander Dubcek, anuncia en Checoslovaquia un nuevo programa de gobierno que tena los
siguientes objetivos. terminar con el centralismo burocrtico, democratizar la vida del
partido y del Estado, y crear condido1r1es para la participacin activa del pueblo en la
orientacin y direccin del pas (. ) Este intento de cambio provoca reacciones en la Unin
Sovitica, que manifiesta abiertamente la oposicin a estas refonnas y presiona por distintos
medios para abortar el movimiento checo . " 29 Esta posicin sovitica al refonnismo
emprendido desde Praga, culminara con i.ma intervencin militar de la URSS junto con tropas
del Pacto de Varsovia el 21 de agosto de ese mismo ao, acontecimiento que pas a la historia
como "La Primavera de Praga". La justificacin de Mosc se conoci como la "doctrina
Brezhnev de la mancomunidad socialista o de la soberana limitada": "Cuando fuerzas
internas y externas, enemigas del socialismo, intentan desviar el desarrollo de cualquier
12as socialista en el sentido de la restauracin del orden capitalista, cuando surge una
amenaza a la seguridad de la comunidad socialista en su totalidad, ello constituye un
problema no slo para nuestro pas, s1ino general motivo de preocupacin para todos los
pases socialistas'' 30
Esta pretensn de la URSS de mantener el liderazgo poltico e ideolgico del bloque
socialista, le acarre un conflicto que se tom cada vez ms insalvable con la China Popular, la
que comenzara a incrementar sus contactos con Washington Los Estados Unidos encontraron
en Beijing la oportunidad de frenar la expansin sovitica en Ac:;ia y ele incrementar la fisura
interna del bloque socialista Para China Popular, esto signific un reconocimiento
internacional que le era negado desde 19'49, su ingreso a la ON1J y al Consejo de Seguridad
como miembro pemianente (desplazando a Taiwn o China nacionalista) y tamhin un rotundo
crecimiento poltico al interior del bloque comwsta en detrimento de Mosc
Para la URSS la situacion se complic considerablemente, ya que este desafio del liderazgo
de bloque por parte de la China Popular se sum al crnico deterioro de su economa interna
'
f
Durante la dcada de los setenta, las cuestmnes econmicas desplazaron incluso en
importancia a las militares en la agenda internacional ( yue se torn mas desjerarquizada ) y los
cambios que se produjeron en el Sistema Internacional fueron profundos
*Estados Unidos debi afrontar el quiebre dd orden econ6mico ele la postguerra trazado en
Bretton Woods y la creciente competencia econmica de Europa y Japn,
*los pases del Tercer Mundo. agrupados en el Movimiento de Pases No .Alineados y el G77,
incrementaron su actividad en Ja ONU instalando en el centro del debate la profunda y desigual
diferencia entre Jos llamados 'paises industr1l izados'' y "subdesarrollados o en vas de
desarrollo" comenz a hablarse de un NUEVO ORDEN ECONMICO
INTERNACIONAL y de un nuevo eje NOH.TE - SUR, en contraposicin al e_e ESTE -
OESTE caracterstico de la Guerra Fria,
*en la lJRSS ::;e acentu la crisis de una economa muy atrasada tecnolgicamente con respecto
a las economas occidentales, en la que el peso de la carrera amrnmentstica Je era cada vez ms
oneroso
Las tendencias multipolares fueron el rasgo caracterstico de este perodo, aceleradas por lrn
adelantos en tecnologa y comunicaciones (las reacciones internacionales experimentan una
creciente "tnmsnadonalizacin")
En este contexto puede decirse que la URSS persigui una doble estrategia Por un lado,
prosigui con su consolidacin como superpotencia geoestratgica - militar. La distensin no
implic para sta, w1 renunciamiento a lo yue, se pensaba, era su razn <le ser constituirse en la
abanderada del socialismo a nivel mundial 31 Por el otro, intent aprovechar este peroJo de
relajacin de tensiones con los Estados Unidos para lograr un freno de la carrera annamentista.
a la vez que trat conseguir acuerdos que posibilitasen una transferencia de tecnologa para
modernizar su economa Consecuencia de esta poltica fue la firma del Si\LT J (p1 irner tratado
de limitacin de armas estratgicas), de varios acuerdos de cooperacin mutua (en temas
cientficos, tecnolgicos, de medio ambi1mte, etc ), asi corno tambin la importante Conferencia
Europea de Cooperacin y Seguridad celebrada en Helsinki de 1972 a 1975 '' .el l de agosto
de 1975 los Jefes de Estado o de Gobierno ele los 35 pases, rew1idos en Helsinki, en ''los
funerales ele la Guen-a Fra", fimiaron el Acta Final, un texto de compromiso que se esforz por
mantener el equilibrio entre el reconocin:tiento de las realidades territoriales y polticas surgidas
ele Ja II Guena Mi.mdial ( desiclertllln sovitico) y la bsqueda de caminos para superar las
divisiones de la guerra fria y abrir perspectivas de liberalizacin en los pases sometidos a la
frula del Kremlin ( .) La cooperacin y la distensin quedaron supeditadas al respeto de los
derechos humanos cl todos los pases signatarios El Acta Final otorg a los occidentales un
instrumento diplomtico irrecusable de presin" 32
Hacia la segunda mitad de la dcada del setenta, la Distensin se fue desgastando
paulatinamente Sus dos principales sostenedores, los Estados Unidos y la URSS, atravesaban
por realidades muy contradictorias
En Estados Unidos, la poltica ele Derechos Humanos de la administracin Carter estaba
siendo crecientemente cuestionada por importantes sectores polticos conservadores y por el
complejo militar - industrial, renuentes a aceptar una supuesta ''crisis relativa de hegemona
norteamericana" Desde la ptica de la URSS ''Para 1975 la mayora de los observadores
soviticos empiezan a notar la creciente ferza adquirida por las 'tuerzas reaccionarias' en
Estados Unidos El escndalo de \Vatergate se ve como un complot organizado por estas
ferzas. Se vincula el deterioro del proceso de distensin con el fortalecimiento cfo estas fuerzas
que poco a poco se iban apoderando de diferentes grnpos sociales, del Senado, del Congreso Y
la opinin publica a travs de los medios de comunicacin" 33 La poltica crediticia y de
transferencia de tecnologa no prosper, y la situacin internacional sobre finales de esta
dcada se torn particularmente tensa
En 1979 el Sha de Irn (aliado fn<lamental ele Estados Unidos en el l\fodio Oriente) fue
' derrocado por la Revolucin Islmica de Komehini, en )\.frica se increment la presencia cuhana

'
y en Nicaragua, otra revolucin (encabezada por el Frente Sandinista de Liberacin Nacional),
tennin con el rgimen sornocsta. Estos acontecimientos fueron considerados como una seal
de la creciente presin sovitica a nivel nnmcliaL la que haba llegado al punto mximo de su
expansin e influencia geo - estrntegica (no obstante sus dificultades econmicas que haran
eclosin en la dcada siguiente) La invasin sovitica a Afganistn producida tambin en
ese afio, fue leda en Estados Unidos como la gota que rebas el vaso se dej de lado la
poltica de distensin y se retom LID esquema del tipo de contencin global, cuyos signos ms
inmediatos fueron la no ratificacin del tratado SAL T TI y el simblico boicot de los Juegos
Olmpicos de Mosc. Para los analistas de la 1.JRSS." . .la poltica americana de distensin
haba sido incompleta y frustrante porqu1; ninguna de las administraciones norteamericanas
durante los 70 haba "querido o podido'' seguir esta va de manera consecuente ( . ) La histeria
anti - sovitica, las ambiciones de recuperar la hegemona mundial haban trado de nuevo al
escenario la imagen de la -amenaza sovitica-'' 34
La fuerte crisis econmica dejo abierto el camino para que a comienzos de
la dcada del ochenta se produjese el advenimiento al poder de R Reagan, y junto con l, el de
importantes sectores polticos conservadores Este hecho se tradujo en un fuerte viraje de la
poltica exterior americana: la URSS volvi a ser considerada nuevamente como d "gran
enemigo" al que haba que cornbar por todos los medios posibles (a la vez que inici una
poltica de recomposicin de la hegemona global norteamericana) La administracin Reagan
produjo un fuerte y sostenido crecimiento del presupuesto militar que reactiv la espiral de la
carrera armamentista (su propuesta ms ambiciosa fue el proyecto de Jniciativa de Defensa
Estratgica o ''Guem1 de las Galaxias") Se inici el perodo conocido corno la Nueva Guerra
Fria
La tTRSS arrib en este punto al comienzo del final de la parbola que habamos
mencionado anteriormente. La fuerte y renovada ofensiva poltica, econmica, tecnolgica y
militar emprendida por los Estados Unid.:)s, pareci agotar no slo todos los recursos polticos
de Brezhncv, sino los de toda una generacin de dirigentes soviticos que haban hecho de la
lJRSS un gobierno gerontocrtico Efectivamente, luego del retiro de Brezhnev del poder en
1982 y de los breves interregnos de Andropov (1982-84) y Chemenko (l 984--85) la llegada de
Mikhail Gorbachov en 1985 al poder corno Secretario General del PCUS, implic no slo una
renovacin en el liderazgo poltico ele la URSS comparable al de Kruschev en 1953, sino un
importante recambio poltico generacionaL Un intento del rgimen de encontrar respuestas para
una situacin interna)' externa cada vez ms complicada
Las respuestas de Gorbachov harn que la URSS llegue al punto final de la parbola a
finales de 1991, cuando la misma es di:;uelta como entidad poltica
e. A IVIANERA DE CONCLUSIN:
La salida de Brez.hnev del poder en 1982 dej abie1io muchos interrogantes para el futuro de
la URSS Representante conspicuo de la lite gerontocrtica del partido, su liderazgo como
vimos retom algunas lneas del estilo poltico stalinista que el cambio pretendido por Krnschev
no pudo conjurar. La pesada y complicada estructura burocrtica, las negociaciones secretas,
etc marcaron todo un modo de hacer poltica en la URSS desde su consolidacin como
superpotencia hegemnica, luego de la Segunda Guerra Mundial.
Diera la impresin, a primera vista que la URSS no estaba preparada para soportar el ritmo
de competencia impuesto por su rival durante la dcada del ochenta. El acceso al poder de
Gorbachov en 1985 fue todo un smbolo Un poltico de una nueva generacin que debera
encontrar las respuestas que los viejos hombres fuertes de la anterior generacin no haban
'- querido o podido dar

(
Dmante los setenta, la URSS se consolid, en trminos de Rosecrance, como un Estado
poltico, territorial y militar (mas cercano al paradigma clsico soberano e independiente) Pero
los setenta introdujeron cambios muy profundos en la estrnctura del sistema Internacional. los
avances tecnolgicos y ele comunicaciones dotaron a la economia mundial, especialmente la
capitalista, de una mayor fluidez y alcances globales Las operaciones econmicas comenzaron
a alterarse profundamente, cambiaron los patrones de produccin industrial y el capital
financiero comenz a circular de manera cada vez mas avasa!lante alrededor del mundo Muchas
estructuras .::conmicas se derrumbaron y otras comenzaron a nacer La llamada economa
virtual'' fue una realidad tangible e inevitable
Es este el contexto en que el autor habla del Estado cornercialista, penneado de relaciones
transnacionales que lo toman interdependiente no slo de otros Estados sino de otros
organismos internacionales gubernamentales y no gubernamentales, grupos de presin, etc
La URSS hasta el perodo Brezhnev, JUg muy bien las reglas de un juego ms compatibles
con las caractersticas del Estado territonal - militar Cuando el juego cambi, las URSS no
supo o no quiso interpretar las nuevas reglas. De all que su final fuese tan abrupto, en una
poca en que los tiempos se toman cada vez mas dislocados y acelerados, de tal fomm que no
parecen esperar por nada ni por nadie Ni siquiera por una superpotencia como lo fue una vez la
URSS, el faro del destino del mundo.
NOTAS BIBLIOGR\.FICAS:
1) Dornnguez Reyes, Eclm, Relaciones Unin Sovitica - Estados Unidos Perspectivas mutuas
y competencia en el Tercer Mundo, en l\11aira, Luis (comp), El sistema internacional y Arnica
Latina Una nueva era de hegemona norteamericana, GEL, Buenos Aires, 1986, pg 247
2) Pernsa, Hugo R, "Perestroika", nwva mentalidad en poltica exterior y marxismo
Actualizacin o cuestionamiento?, en
Lati.noame1icanas), Dowmento de Trabajo N 38, abril de 1991
3) Vi las, El populismo latinoamericano Un enfoque estructural , en Desar::rn_llg
Econmico, v 28, N 111 (octubre - diciembre 1988).
4) Ibid, pag 326 "La idea econmica central del narodnichetsvo -compartida tanto por d
populismo revolucionario de las decadas de 1860 y 1870 como por los populistas liberales de
1880 y 1890- es que el desarrollo del capitalismo en Rusia es algo artificial, falto de viabilidad,
o en todo caso de sentido, un transplante de Europa occidental, una creacin poltica del
Estado, carente de bases reales en la estructura dd pas La poltica fiscal llevaba a la
destrnccin de la comunidad campesina (obschina) y de la industria domstica rural (arte[),
divorciaba a la masa del pueblo de sus y de sus medios ele vida y la empobreca, sin
crearle nuevos empleos. pero este empobrecimiento era al mismo tiempo un obstculo a la
expansin ulterior del capitalismo, porque reduca el poder de compra de las masas y, PN lo
tanto, comprima al mercado "
5) Perosa, op. cit , Pg 7
6) fid ' pg. 9
7) lbid, pag 10. "Su propuesta era de carcter integral se recomendaba la mxima
flexibilidad tctica en los procedimiento:; revolucionarios, el uso indistinto ele fomias legales e
ilegales de la rpida adaptacin a las nuevas tendencias, sin ceirse exclusivamente o
descartar definitivamente a priori las vie.1as formas de accin, la adaptacin de los principios
estratgicos universales del comunismo a las formas especficas de cada pueblo y cada nacin
concreta y particulannente considerados ,, Es menester recalcar aqu, que el contenido de la
poltica internacionalista de la URSS mut de acuerdo a la concepcin que Je ella Tuviera el
....._ liderazgo de turno, tomndose ms flexible o ms rgida segn la ocasin

8) Ibid ' pg. 14
9) IbicL, pg. 14
1 O) Ciria, Alberto, "PARTIDOS Y PODER EN LA ARGENTlN A MODERNA ( 1930 - 1946)",
Editorial Hysparnrica, 1986, pg 188.
11) Perosa, op. cit., pg. 18: " ... ni el partido ni la ideologa eran los mismos .. En lo poltico, las
masivas purgas, la persecucin y aniquilacin de dirigentes y cuadros partidarios que haban
participado tanto de la revolucin de 1917 como en la propia fundacin y direccin del partido
bolchevique, pern1itieron la frrea centralizacin del pode poltico, partidario y estatal ya no en
la dirigencia y organizaciones de base de un partido revolucionario, sino en la persona de un
lder dictactorial absoluto, rodeado (turor mediante) de un aura de infalibilidad y de
una homognea burocracia pm1idaria, administrativa y tcnica adicta .. " (resaltado
nuestro)
12) lbid, pg .. 16
13) lbid., pg 17
14) Ibid., pg. 20 (Jrushov en el original) "La combinacin de distorsin informativa y terror
poltico, paradigmtica durante el stalinismo, produjo en el conjunto de la sociedad un
ambiente que Kruschev describi cmpo de incertidumbre, sospecha, desconfianza alin entre
comunistas, adrninistrncin estri 1, desviaciones de todo tipo, falso optimismo, etc. -- (Jrnshov en
el original)
15) lhid., pg. 22 "Los rasgos autoritarios del rgimen se hicieron sentir fuertemente sobre la
poltica exterior sovitica y sobre la dirigencia internacional nucleada en la Internacional
Comunista (Cornintem), imponiendo sucesivos cambios de caracterizacin y orientacin a sus
posiciones, que se tradujeron en no pocos errores y en nw11erosos problemas para ln accin del
movimiento comunista internacional Errores y problemas que, como veremos, acarrearon
cnonnes costos adicionales en lo hw11ano y material a la URSS e importantes costos polticos a
los partidos comunistas de todo el mundo, antes y durante la guerra"
16) Ibid , pg 24 .. 25
17) Bologna, Alfredo B y Busso, 1\nabella, Cuadernos de Poltica Exterior Argentina.
Septiembre de 1988, pg. 2 "Entendernos como tal "el estado de friccin de tensin
constante entre dos o ms pases en el que cada uno de los antagonistas adopta decisiones
sin llegar a la guerra "/ " (La definicin es citada de Knapp, Wilfred, L&1')arti0Qt:t d ~
EurQill),Troquel, Buenos Aires, J 966, pg 43, el resaltado es nuestro)
18) Ibid ' pg 2
19) Previamente en 194 7 se haba finnado el TIAR, acuerdo de seguridad hemisfrica en el
continente americano Luego de la finna de la OTAN, se alcanzan otros tratados de carcter
similar cuyo objetivo era <.:rearen cerco defensivo en torno a la URSS ANZUS (1951), Tratado
de Estados Unidos con Filipinas (1951 ), Tratado <le Estados Unidos con Japn (1951), Tratado
de Estados Unidos con Taiwn (1954), SEATO (1954), Pacto de Bagdad (1955), CENTO
(1958)
20) Raro Tecglen, Eduardo, De Rusia a Rusia, en Serp_a111Jl EJj:J_fil_s, Diario "EL PA[S", Madrid,
4 de diciembre ck 1994, pags 28 - 29
21) Perosa, op. cit pg .. 31 (Jrnshov en el original).
22) lbid , pg, 30
23) Ibid., pg. 30
~
1
24) Dominguez Reyes, op. cit, pg 266 "El acercamiento sovitico a los prob1emas del Tercer
Mundo se remonta a los primeros aos de la revolucin. Ya Lenin en El Imperialismofase
superior del Capitalismo haba desarrollado el tema de la explotacin colonial y de la
superexplotacin de la mano ele obra en ~ s t s colonias, como clave de su concepto de eslabn
ms dbil de la cadena" Una vez constituido el rgimen sovitico, el liderazgo bolchevique
retoma el tema del potencial revolucionario ele los paises atrasados corno arma en contra de las
potencias imperialistas que pretendian cercar a la revolucin "
2'.') IbicL, pg. 35
26) f\ifadrilejos, Mateo, '"LA CADA UEL MURO del comunismo a la democracia', Serie
Reporter, Ediciones B del Grupo Z, Verlap SA Buenos Aires, 1990
27) Tratado Antrtico ( 1959), Tratado de Prohibicin de Pruebas Nucleares en la Atmsfera,
Cosmos y Aguas (1963 ), Tratado sobre los principios que deben regir las actividades de los
Estados en la utilizacin y explotacin <ld espacio extraterrestre, induso la Luna y otros
cuerpos celestes (1967), Tratado sobre la prohibicin de situar am1as nuclemes y otras amms ele
destruccin masiva n los fondos marinos y oceanicos y su subsuelo ( 1970) -estos dos ltimos
bajo el liderazgo de Brczhnev-
28) Ibid., pg. 38 (Jrushov en el original)
29) Bologna, Alfredo Bruno, La perestroika sepult a la doctrina Brezhnev, en "!)iario 1A
CAPITAL'', Rosario, 2 de febrero de 1990 (resaltado nuestro)
30) Tbid (subrayado y resaltado nuestro)
31) Perosa, op cit, pg 43 " la poltica de coexistencia pacifica no signific para los
soviticos una conciliacin de las contradicciones fundamentales existentes entre el socialismo
y el capitalismo como sistemas, ni entre la UI{.SS y los Estados Unidos como mximos
exponentes de los mismos. Por el contrario, su importancia residi precisamente, en su
capacidad para motorizar y dar fundamento ideolgico a las luchas de carcter anticapitalista "
32) Madrilejos, op cit , pg. l 03
33) Domnguez Reyes, op. cit, pg. 262
34) Ibid , pag 163