INSTRUO NORMATIVA No- 5, DE 8 DE SETEMBRO DE 2009

Dispe sobre os procedimentos metodolgicos

para restaurao e recuperao das
reas de Preservao Permanentes e da Reserva
Legal institudas pela Lei no 4.771, de
15 de setembro de 1965.

O MINISTRO DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, no uso
das atribuies que lhe confere o art. 87, pargrafo nico, inciso II, da
Constituio, e, tendo em vista o disposto na Lei no 4.771, de 15 de
setembro de 1965, e

Considerando, nos termos do art. 225, da Constituio Federal,
o dever do Poder Pblico e da coletividade de proteger o meio
ambiente para o presente e as futuras geraes, e a necessidade de
proteger e restaurar os processos ecolgicos essenciais e de garantir a
integridade dos atributos que justificam o estabelecimento das reas
especialmente protegidas;

Considerando o dever legal do proprietrio ou do possuidor
de recuperar as reas de Preservao Permanente e Reserva Legal
irregularmente suprimidas ou ocupadas;

Considerando os conceitos de recuperao e restaurao dispostos
na Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000;

Considerando o grande nmero de espcies vegetais e animais
oficialmente ameaadas de extino local ou em toda a sua rea
de distribuio geogrfica;

Considerando a premente necessidade de polticas para uma
maior fixao de carbono;

Considerando o conceito de agricultor familiar e empreendedor
familiar rural constante na Lei no 11.326, de 24 de julho de
2006;

Considerando o disposto na alnea "a", inciso II, art. 2o da
Resoluo CONAMA no 369, de 28 de maro de 2006, que considera
de interesse social as atividades de proteo da integridade da vegetao
nativa, tais como preveno, combate e controle do fogo,
controle da eroso, erradicao de espcies invasoras e proteo de
plantios com espcies nativas;

Considerando o disposto na alnea "b", inciso II, art. 2o da
Resoluo CONAMA no 369, de 2006, que considera de interesse
social o manejo agroflorestal, ambientalmente sustentvel, praticado
na pequena propriedade ou posse rural familiar, que no descaracterize
a cobertura vegetal nativa, ou impea sua recuperao, e no
prejudique a funo ecolgica da rea, resolve:

CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 1o A recuperao de rea de Preservao Permanente-
APP e Reserva Legal-RL independe de autorizao do poder pblico,
respeitadas obrigaes anteriormente acordadas e normas ambientais
especficas, quando existentes, bem como os requisitos tcnicos
estabelecidos
nesta resoluo.

1o O rgo ambiental competente poder, a qualquer tempo,
realizar vistoria tcnica nas APPs e RL em processo de recuperao
para aferir a sua eficcia e, quando for o caso, determinar
medidas complementares cabveis.

2o A recuperao voluntria de APP e RL poder ser
comunicada ao rgo ambiental competente, devendo o interessado
prestar no mnimo, as seguintes informaes:

I - dados do proprietrio ou possuidor do imvel;

II - dados da propriedade ou posse, incluindo cpia da matrcula
ou certido atualizada do imvel no Registro Geral do Cartrio
de Registro de Imveis, ou comprovante de posse;

III - localizao com a indicao das coordenadas geogrficas
dos vrtices do imvel e dos vrtices da APP e RL a ser
recuperada;

IV - metodologia simplificada de recuperao a ser adotada;e

V - incio previsto e cronograma de execuo.

CAPTULO II
DAS DEFINIES

Art. 2o Para efeito desta Instruo Normativa so adotadas as
seguintes definies:

I - rea degradada: rea onde a vegetao, flora, fauna e
solo foram total ou parcialmente destrudos, removidos ou expulsos,
com alterao da qualidade bitica, edfica e hdrica;

II - Espcie extica: qualquer espcie fora de sua rea natural
de distribuio geogrfica;

III - Espcie extica invasora: espcie extica cuja introduo
ou disperso ameaa ecossistema, habitat ou espcies e causa
impactos negativos ambientais, econmicos, sociais ou culturais;

IV - Espcie nativa: espcie que apresenta suas populaes
naturais dentro dos limites de sua distribuio geogrfica, participando
de ecossistemas onde apresenta seus nveis de interao e
controles demogrficos;

V - Sistemas agroflorestais-SAF: Sistemas de uso e ocupao
do solo em que plantas lenhosas perenes so manejadas em associao
com plantas herbceas, arbustivas, arbreas, culturas agrcolas,
forrageiras em uma mesma unidade de manejo, de acordo com
arranjo espacial e temporal, com alta diversidade de espcies e interaes
entre estes componentes;

CAPTULO III
DA RECUPERAO DE APP E RL

Art. 3o No caso de empreendimentos ou atividades submetidas
a licenciamento ambiental, bem como no cumprimento de
obrigaes decorrentes de deciso judicial ou de compromisso de
ajustamento de conduta, a recuperao de APP e RL depender de
projeto tcnico previamente aprovado pelo rgo ambiental competente.

1o O projeto tcnico de recuperao de APP referido no
caput deste artigo, dever conter no mnimo, as seguintes informaes:

I - identificao do proprietrio ou possuidor e da rea a ser
recuperada;

II - localizao, com a indicao das coordenadas geogrficas
dos vrtices do imvel, da RL e das APPs existentes no imvel
e identificao daquelas que necessitam de recuperao;

III - mapeamento e caracterizao do uso e da cobertura do
solo, dos remanescentes de vegetao nativa e da rede de drenagem
superficial natural da rea a ser recuperada;

IV - indicao das plantas ameaadas de extino da regio
de acordo com as listas oficiais;

V - apresentao e justificativa da metodologia a ser utilizada;

VI - indicao da quantidade das espcies nativas a serem
plantadas, considerando as funes ecolgicas das espcies, nome
cientfico e popular, quando couber;

VII - avaliao e metodologia proposta para a conduo do
processo de regenerao natural;

VIII - prticas a serem executadas para a preveno de fatores
de degradao, tais como, isolamento ou cercamento da rea,
preveno do fogo, competio de plantas invasoras, controle da
eroso;

IX - prticas de manuteno da rea recuperada; e

X - cronograma de execuo.

2o O projeto tcnico previsto no caput deste artigo dever
ser elaborado e executado por profissional habilitado, com a devida
Anotao de Responsabilidade Tcnica-ART.

3o No caso de plantio de espcies nativas conjugado com
a induo e conduo da regenerao natural de espcies nativas, o
nmero de espcies e de indivduos por hectare, plantados ou germinados,
buscar atingir valores prximos aos da fitofisionomia local.

4o Para os fins de induo da regenerao natural de
espcies nativas tambm dever ser considerado o incremento de
novas plantas a partir da rebrota.

5o Nos plantios de espcies nativas em linha, a entrelinha
poder ser ocupada com espcies herbceas exticas de adubao
verde ou por cultivos anuais, no mximo at o 3o ano da implantao
do projeto de recuperao, como estratgia de manuteno da rea
recuperada.

Art. 4o O projeto tcnico de recuperao de APP e RL,
previsto no art. 3o desta Instruo Normativa, dever ser acompanhado
e monitorado pelo executor por no mnimo 3 (trs) anos a
partir do final da sua implantao, podendo o rgo ambiental competente
aferir sua eficcia a qualquer tempo, atravs de vistorias e
determinar, sempre que necessrio, medidas complementares cabveis
ou exigir relatrios tcnicos de acompanhamento.

CAPTULO IV
DAS METODOLOGIAS DE RECUPERAO DE APP E RL

Art. 5o A recuperao de APP e RL poder ser feita pelos
seguintes mtodos:

I - conduo da regenerao natural de espcies nativas;

II - plantio de espcies nativas (mudas, sementes, estacas); e

III - plantio de espcies nativas conjugado com a conduo
da regenerao natural de espcies nativas.

Pargrafo nico. No caso de empreendimentos de utilidade
pblica ou interesse social, tais como hidreltricas, estradas, minerao,
entre outros, o rgo ambiental competente poder, excepcionalmente,
mediante projeto tcnico, autorizar o aproveitamento do
banco de sementes e de plntulas exclusivamente das reas de vegetao
nativa autorizadas para supresso, para fins de utilizao
como metodologia complementar na recuperao de reas degradadas,
na mesma fitofisionomia vegetal, dentro da mesma bacia hidrogrfica.

CAPTULO V
DA RECUPERAO DE APP E RL MEDIANTE CONDUO
DA REGENERAO NATURAL DE ESPCIES NATIVAS

Art. 6o A recuperao de APP e RL mediante conduo da
regenerao natural de espcies nativas, deve observar, no mnimo, os
seguintes requisitos e procedimentos:

I - proteo, quando necessrio, das espcies nativas mediante
isolamento ou cercamento da rea a ser recuperada, em casos
especiais e tecnicamente justificados;

II - adoo de medidas de controle e erradicao de espcies
vegetais exticas invasoras;

III - adoo de medidas de preveno, combate e controle do fogo;

IV - adoo de medidas de controle da eroso, quando necessrio;

V - preveno e controle do acesso de animais domsticos;

VI - adoo de medidas para conservao e atrao de animais
nativos dispersores de sementes.

Pargrafo nico. Na propriedade ou posse do agricultor familiar,
do empreendedor familiar rural e dos povos e comunidades
tradicionais a metodologia de recuperao atravs da conduo da
regenerao natural de espcies nativas ser admitida mesmo nos
casos que envolvam exigncias decorrentes de deciso judicial ou de
termo de ajustamento de conduta.

CAPTULO VI
DA RECUPERAO DE APP E RL MEDIANTE PLANTIO
DE ESPCIES NATIVAS OU MEDIANTE PLANTIO DE ESPCIES
NATIVAS CONJUGADO COM A CONDUO DA REGENERAO
NATURAL DE ESPCIES NATIVAS

Art. 7o A recuperao de APP e RL mediante plantio de
espcies nativas ou mediante plantio de espcies nativas conjugado
com a conduo da regenerao natural de espcies nativas, deve
observar, no mnimo, os seguintes requisitos e procedimentos:

I - manuteno dos indivduos de espcies nativas estabelecidos,
plantados ou germinados, pelo tempo necessrio, sendo no
mnimo dois anos, mediante coroamento, controle de plantas daninhas,
de formigas cortadeiras, adubao quando necessrio e outras;

II - adoo de medidas de preveno e controle do fogo;

III - controle e erradicao de espcies vegetais exticas invasoras;

IV - proteo, quando necessrio, das espcies vegetais nativas
mediante isolamento ou cercamento da rea a ser recuperada,
em casos especiais e tecnicamente justificados;

V - controle da eroso, quando necessrio;

VI - preveno e controle do acesso de animais domsticos;

VII - adoo de medidas para conservao e atrao de
animais nativos dispersores de sementes;

VIII - plantio de espcies nativas conforme previsto nos
1o e 2o deste artigo.

1o No caso de plantio de espcies nativas, mesmo quando
conjugado com a regenerao natural, o nmero de espcies e de
indivduos por hectare, plantados ou germinados, devero buscar
compatibilidade com a fitofisionomia local, e sua distribuio no
espao dever considerar os grupos funcionais, visando acelerar a
cobertura vegetal da rea recuperada.

2o Para os fins de conduo da regenerao natural de
espcies nativas tambm dever ser considerado o incremento de
novas plantas a partir da rebrota.

3o Nos plantios de espcies nativas em linha, a entrelinha
poder ser ocupada com espcies herbceas exticas de adubao
verde ou por cultivos anuais, limitado no caso da APP at o 3o ano da
implantao da atividade de recuperao, como estratgia de manuteno
da rea recuperada.

Art. 8o No caso da recuperao da rea de Reserva Legal na
propriedade ou posse do agricultor familiar, do empreendedor familiar
rural ou dos povos e comunidades tradicionais podero ser utilizadas
espcies de rvores frutferas, ornamentais ou industriais exticas,
cultivadas em sistema intercalar ou em consrcio com espcies nativas.

CAPTULO VII
DA UTILIZAO DE SISTEMAS AGROFLORESTAIS
COMO INDUTORES DA RECUPERAO DE APP NA
PROPRIEDADE
OU POSSE DO AGRICULTOR FAMILIAR, DO EMPREENDEDOR
FAMILIAR RURAL OU DOS POVOS E COMUNIDADES
TRADICIONAIS

Art. 9o Para os fins previstos na alnea "b", inciso II, art. 2o
da Resoluo CONAMA no 369, de 28 de maro de 2006, a implantao
e conduo de Sistemas Agroflorestais como indutores da
recuperao de APP na propriedade ou posse do agricultor familiar,
do empreendedor familiar rural ou dos povos e comunidades tradicionais,
dever observar os seguintes requisitos e procedimentos:

I - controle da eroso, quando necessrio;

II - recomposio e manuteno da fisionomia vegetal nativa,
mantendo permanentemente a cobertura do solo;

III - estabelecimento de, no mnimo, 500 (quinhentos) indivduos
por hectare de, pelo menos, 15 espcies perenes nativas da
fitofisionomia local;

IV - limitao do uso de insumos agroqumicos, priorizandose
o uso de adubao verde;

V - restrio do uso da rea para pastejo de animais domsticos,
ressalvado o disposto no art. 11 da Resoluo CONAMA no
369, de 2006;

VI - na utilizao de espcies agrcolas de cultivos anuais
deve ser garantida a manuteno da funo ambiental da APP e
observado o disposto no art. 10 desta Instruo Normativa;

VII - consorciao de espcies perenes, nativas ou exticas
no invasoras, destinadas a produo e coleta de produtos no madeireiros,
como por exemplo, fibras, folhas, frutos ou sementes; e

VIII - manuteno das mudas estabelecidas, plantadas e/ou
germinadas, mediante coroamento, controle de fatores de perturbao
como espcies competidoras, insetos, fogo ou outros e cercamento ou
isolamento da rea, quando necessrio e tecnicamente justificado.

CAPTULO VIII
DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 10. Em todos os casos, a recuperao de APP e RL no
poder comprometer a estrutura e as funes ambientais destes espaos,
especialmente:

I - a estabilidade das encostas e margens dos corpos de gua;

II - a manuteno dos corredores de flora e fauna;

III - a manuteno da drenagem e dos cursos de gua intermitentes;

IV - a manuteno da biota;

V - a manuteno da vegetao nativa; e

VI - a manuteno da qualidade das guas.

Pargrafo nico. As metodologias previstas nesta Instruo
Normativa podero ser empregadas tambm na recuperao de APP
localizada em rea urbana.

Art. 11. Na recuperao de APP e RL devero ser adotadas
tcnicas e procedimentos com vistas ao controle e erradicao das
espcies exticas invasoras eventualmente existentes, para o que os
rgos pblicos de meio ambiente e extenso rural, sem nus ao
agricultor familiar, empreendedor familiar rural e populaes tradicionais,
devero prestar apoio tcnico e difuso de boas prticas.

Art. 12. Nos casos em que esta Instruo Normativa exigir a
indicao de coordenadas geogrficas dos vrtices de reas, tais
coordenadas
podero ser obtidas com a utilizao de equipamentos
portteis de navegao do Sistema Global de Posicionamento-GPS,
ou outra ferramenta de geoprocessamento compatvel.

Pargrafo nico. Os rgos pblicos competentes promovero
o georreferenciamento das APPs e RL, sem nus aos beneficirios
quando se tratar de propriedade ou posse do agricultor
familiar, do empreendedor familiar rural ou dos povos e comunidades
tradicionais,

Art. 13. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de
sua publicao.

CARLOS MINC