[[ Sistema Nacional de

Garanta Juvenil ]
04 d JULIO d 2014
Garanta Juvenil ]
04 de JULIO de 2014
1
[ Contexto y Antecedentes ]
En el ao 2013, de un total de 4.111.900
jvenes de 16 a 24 aos que se
t bili b E 951 100 contabilizaban en Espaa, 951.100 se
encontraban en situacin de desempleo
y 845.500 eran jvenes no ocupados
que tampoco estaban recibiendo
educacin o formacin, segn las cifras
de la EPA.
Estas cifras ponen de manifiesto la situacin laboral en
la que se encuentran los jvenes en Espaa que puede q j p q p
tener como consecuencia una fuerte desconexin del
mercado de trabajo y de exclusinsocial a largo plazo.
[ Contexto y Antecedentes ]
Segn datos de Eurostat, en
2013 Espaa presentaba una de
Pases 2013
UE-28 13,0
las tasas de personas jvenes
menores de 25 aos que no
estudian ni trabajan ms altas de
Bulgaria 21,6
Grecia 20,6
Espaa 18,6
la Unin Europea, 6 puntos por
encima de la media y slo por
detrs de Bulgaria, Italia, Grecia y
Italia 22,2
Chipre 18,7
g , , y
Chipre.
Estas cifras ponen de manifiesto la situacin laboral en
la que se encuentran los jvenes en Espaa que puede q j p q p
tener como consecuencia una fuerte desconexin del
mercado de trabajo y de exclusinsocial a largo plazo.
[ Estrategia de Emprendimiento y
] Empleo Joven ]
La Estrategia, que se present en febrero de
2013 tras un proceso de dilogo y
participacin con los Interlocutores Sociales,
100 did j l recoge 100 medidas para mejorar la
empleabilidad y facilitar el acceso de los
jvenes al mercado laboral.
Las instituciones pblicas y privadas que lo
deseen pueden adherirse a la EEEJ y
obtener el sello que las reconoce como obtener el sello que las reconoce como
comprometidas con el empleo joven.
Se constituye, por tanto, como el instrumento
fundamental de impulso del empleo joven y del p p j y
emprendimiento dentro de la estrategia de recuperacin
econmica
[ Recomendacin Europea ]
La Recomendacin del Consejo Europeo La Recomendacin del Consejo Europeo
de 22 de abril de 2013 sobre el
establecimiento de la Garanta J uvenil
define la Garanta como una recomendacin define la Garanta como una recomendacin
a los Estados para que velen por que todos
los jvenes menores de 25 reciban una
oferta de empleo, educacin continua, p , ,
formacin de aprendiz o perodo de
prcticas en un plazo de cuatro meses tras
quedar desempleados o acabar la
educacinformal.
En diciembre de 2013 Espaa envi a la Comisin
Europea el Plan Nacional de Implantacin de la Europea el Plan Nacional de Implantacin de la
Garanta J uvenil.
[ Iniciativa de Empleo Juvenil ]
En el desarrollo del Sistema Nacional de
Garanta Juvenil, se ha tenido en cuenta el
nuevo marco financiero 2014-2020 de los
Fondos Estructurales y de Inversin de la
Unin Europea.
En total se pone a disposicin de Espaa
1 887 millones de euros para la 1.887 millones de euros para la
cofinanciacin de gastos realizados en
atencin directa a jvenes no ocupados y
que no cursen estudios ni formacin a que no cursen estudios ni formacin a
travs de la Iniciativa de Empleo J uvenil y
el Fondo Social Europeo.
Espaa envi a la Comisin Europea en diciembre de
2013 el Plan Nacional de Implantacin de la Garanta 2013 el Plan Nacional de Implantacin de la Garanta
J uvenil
[ Objetivo y Beneficiarios
d l G J il ] de la Garanta Juvenil ]
El Sistema tiene por finalidad que las El Sistema tiene por finalidad que las
personas jvenes no ocupadas, ni
integradas en los sistemas de educacin o
formacin, y que sean mayores de 16 aos , y q y
y menores de 25 puedan recibir una oferta
de empleo, educacin, formacin de
aprendiz o prcticas tras acabar la
educacinformal o quedar desempleadas.
En el caso de personas con un grado de
discapacidad igual o superior al 33% la
edad se eleva hasta los 30 aos.
Para la consecucin de este objetivo se requiere de un
Sistema de Informacin que soporte las actuaciones Sistema de Informacin que soporte las actuaciones
necesarias a llevar a cabo.
[ Procedimiento de inscripcin ]
El procedimiento de inscripcin se ha El procedimiento de inscripcin se ha
establecido de manera telemtica a travs
de identificacin electrnica (DNI
electrnico, Certificado electrnico u otros ,
medios reconocidos) y con usuario y
contrasea, mediante el envo de claves al
telfono mvil o correo electrnico.
Para los supuestos de personas en riesgo
de exclusin social y/o discapacidad, se
podr solicitar la inscripcin de forma
presencial.
Para ser beneficiario del Sistema Nacional de la
Garanta J uvenil ser necesario estar inscrito en el Garanta J uvenil ser necesario estar inscrito en el
fichero del Sistema Nacional de Garanta J uvenil.
[ Requisitos de Acceso ]
Tener entre 16 y 25 aos En el caso de personas con un grado de
Requisitos personales
Tener entre 16 y 25 aos. En el caso de personas con un grado de
discapacidad igual o superior al 33% tener ms de 16 aos y menos de 30.
Tener la nacionalidad espaola o ser ciudadanos de la Unin o de los
Estados parte del Acuerdo Econmico Europeo o Suiza que se encuentren
en Espaa en ejercicio de la libre circulacin y residencia en Espaa en ejercicio de la libre circulacin y residencia.
Tambin podrn inscribirse los extranjeros titulares de una autorizacin para
residir en territorio espaol que habilite para trabajar.
Estar empadronado en cualquier localidad del territorio nacional espaol.
No haber trabajado en los ltimos 30 das.
Otros requisitos
No haber recibido acciones educativas en los ltimos 90 das.
No haber recibido acciones formativas en los ltimos 30 das.
Adquisicin de un compromiso de participacin activa.
Para ser beneficiario del Sistema Nacional de la
Garanta J uvenil ser necesario estar inscrito en el Garanta J uvenil ser necesario estar inscrito en el
fichero del Sistema Nacional de Garanta J uvenil.
[ Catlogo de medidas ]
Formacin con compromiso de contratacin.
Formacin en Idiomas yTICs Formacin en Idiomas y TICs.
Prcticas no laborales en empresas.
Impulso FP Dual a travs Contrato de Formacin y
Aprendizaje.
Obtencin certificados de profesionalidad
Para mejorar la
empleabilidad
Obtencin certificados de profesionalidad
Programa Escuela Taller y Casas de Oficios.
Programa de segunda oportunidad (ESO)
Actuaciones con agencias de colocacin.
Acciones de acompaamiento, orientacin e informacin
laboral.
Programas de movilidad
Para mejorar la
intermediacin
Programas de movilidad.
Portal de Empleo y Autoempleo.
Modernizacin de los Servicios Pblicos de Empleo
intermediacin
Se desarrollarn medidas de apoyo y programas
dirigidos a los jvenes que se encuentran ms alejados dirigidos a los jvenes que se encuentran ms alejados
del mercado laboral.
[ Catlogo de medidas ]
Incentivos en las cuotas de la Seguridad Social de hasta el
100%para jvenes 100% para jvenes.
Rebaja cotizaciones sociales especfica para jvenes
menores de 25 aos en riesgo de exclusin y/o con
discapacidad.
Ayudas al Empleo para la contratacin de jvenes durante
Para favorecer la
contratacin
Ayudas al Empleo para la contratacin de jvenes durante
un periodo superior a tres meses.
Tarifa Plana para autnomos Tarifa Plana para autnomos.
Ayudas al autoempleo para jvenes.
Compatibilizacin prestacin por desempleo y el inicio de
una actividad emprendedora.
Capitalizacinde la prestacin por desempleo
Para favorecer el
di i t
Capitalizacin de la prestacin por desempleo.
Segunda Oportunidad para emprendedores.
Fomento de la Cultura Emprendedora.
Asesoramiento y orientacin en oficinas de referencia.
emprendimiento
Se desarrollarn medidas de apoyo y programas
dirigidos a los jvenes que se encuentran ms alejados dirigidos a los jvenes que se encuentran ms alejados
del mercado laboral.
[ Registro telemtico ]
Se crea el fichero del Sistema Nacional de
Garanta J uvenil, que constituye el sistema
oficial de informacin y seguimiento sobre la
implementacin de la Garanta en Espaa
y, como tal, la lista nica de demanda y el
soporte para la inscripcin de las personas
interesadas en ser atendidas.
El registro telemtico estar integrado con
otros sistemas para verificar de forma
automtica el cumplimiento de los automtica el cumplimiento de los
requisitos.
Las personas inscritas en Sistema Nacional de Garanta
J il tit i li t i d d d J uvenil pasarn a constituir una lista nica de demanda.
[ Nuevos incentivos a la
contratacin indefinida ] contratacin indefinida ]
Se establece una bonificacin para la
contratacin de personas beneficiarias del
Sistema Nacional de Garanta J uvenil, que
implica para las empresas una bonificacin
mensual en la aportacin empresarial a la
cotizacin a la Seguridad Social de 300
durante un mximo de seis meses.
La medida es compatible con el resto de
incentivos. Las empresas slo se podrn
aplicar este incenti o si con la contratacin aplicar este incentivo si con la contratacin
mantienen el nivel de empleo indefinido y el
nivel de empleo total.
De forma particular se incentiva la contratacin De forma particular se incentiva la contratacin
indefinida y los contratos formativos.
[ Contratos formativos ]
El Contrato para la Formacin y el
Aprendizaje contar con una reduccin del
100%de las cotizaciones para las empresas
d d 250 t b j d d l 75% de menos de 250 trabajadores y del 75%
para las de 250 o ms trabajadores.
Ad i t l b ifi i Adems, se incrementa la bonificacin
adicional por la actividad formativa y los
costes derivados de la necesaria
tutorizacin del trabajador hasta el 50% tutorizacin del trabajador hasta el 50%.
De forma particular se incentiva la contratacin De forma particular se incentiva la contratacin
indefinida y los contratos formativos.
[ Contratos formativos ]
El Contrato en Prcticas cuenta con una
reduccin del 50% en las cotizaciones por
contingencias comunes a la Seguridad
Social.
Adems, las empresas que contraten a un
j i it l Si t N i l d joven inscrito en el Sistema Nacional de
Garanta J uvenil contarn con una
bonificacin adicional del 50%, por lo que
tendrn un incentivo del 100% en las tendrn un incentivo del 100% en las
cotizaciones por contingencias comunes.
De forma particular se incentiva la contratacin De forma particular se incentiva la contratacin
indefinida y los contratos formativos.
[ Contratos formativos ]
A travs de la EEEJ se puso en marcha el
contrato a tiempo parcial con
vinculacin formativa con una reduccin
del 75-100% de la cuota por contingencias
comunes por la contratacin de menores de
30 aos sin empleo anterior, con una
experiencia laboral inferior a 3 meses o que
d d t t procedan de otro sector, y que
compatibilicenempleo con formacin.
E t i ti l l i it Este incentivo se ampla a los inscritos en
el sistema de Garanta J uvenil sin
necesidadde cumplir el resto de requisitos.
De forma particular se incentiva la contratacin De forma particular se incentiva la contratacin
indefinida y los contratos formativos.
[ Servicios de Informacin ]
Portal de Garanta Juvenil
Ser el punto de encuentro entre los jvenes,
las administraciones pblicas, las empresas y
todas las entidades que participan en la todas las entidades que participan en la
gestin.
Tambin, permite el alta en el Sistema a travs
de una aplicacin telemtica.
Incluye adems una herramienta para facilitar
que las empresas puedan contratar a jvenes que las empresas puedan contratar a jvenes
inscritos, aplicndose los incentivos a la
contratacin previstos para estas personas.
Las personas inscritas podrn acceder a contenidos
especficos como pldoras formativas, ofertas de p p ,
empleo del portal del Ministerio de Empleo y Seguridad
Social y a su buzn de notificaciones.
[ Servicios de Informacin ]
Servicio atencin telefnica
Se ha habilitado un servicio de informacin
telefnica (060) para que los jvenes y los
empleadores puedan recibir toda la
informacin de la Garanta J uvenil y se est
trabajando con los servicios autonmicos
d l l d d fi i d de empleo y con la red de oficinas de
juventud para dar informacin presencial a
los jvenes a travs de su red de 3.000
fi i f ilit l t it oficinas, as como para facilitar los trmites
de solicitud de usuario y contrasea para
acceder al registro telemtico.
Las personas inscritas podrn acceder a contenidos
especficos como pldoras formativas, ofertas de p p ,
empleo del portal del Ministerio de Empleo y Seguridad
Social y a su buzn de notificaciones.
[ Sistema Informtico de gestin ]
Para garantizar la integridad en su
aplicacin y la necesaria coordinacin entre
todos los agentes implicados (AGE, CC.AA
y organismos intermedios del FSE), est
prevista la puesta en marcha de un
sistema informtico de informacin y
gestin.
Este sistema permitir el cumplimiento de
la Garanta J uvenil en todo el territorio y
ti l t li d l garantizar que el gasto realizado cumple
las condiciones de reembolso, de
seguimiento y evaluacin de resultados.
Se dispondr de un sistema de gestin compartida que
permitir evaluar las polticas pblicas de empleo al
estar integrado con Seguridad Social el servicio Pblico estar integrado con Seguridad Social, el servicio Pblico
de Empleo Estatal, las comunidades autnomas y el
Fondo Social Europeo.
[ Evaluacin y Seguimiento ]
La coordinacin de actuaciones y
seguimiento de la implantacin y desarrollo
del Sistema Nacional de Garanta J uvenil
se llevar a cabo en el mbito de la
Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos
Laborales a travs de una Comisin
Delegada de Seguimiento y Evaluacin
d l Si t N i l d G t del Sistema Nacional de Garanta
Juvenil.
L C i i t i t d d d La Comisin estar integrada cada una de
las comunidades autnomas y la
AdministracinGeneral del Estado.
Podr crear y desarrollar los Grupos de trabajo
especficos que considere necesarios para el especficos que considere necesarios para el
desempeo de las competencias.