Rendicin de Cuentas

Senado de la Repblica
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Rendicin de Cuentas
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Rendicin de Cuentas
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RENDICIN
DE CUENTAS
Senado de la Repblica
2010 - 2014
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Rendicin de Cuentas
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Rendicin de Cuentas
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Capitolio Nacional - Plaza de Bolvar
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Rendicin de Cuentas
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INFORMACIN A LA CIUDADANA
RENDICIN DE CUENTAS
JUAN FERNANDO CRISTO BUSTOS
PRESIDENTE DEL SENADO
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
ASTRID SALAMANCA RAHIN
DIRECTORA GENERAL ADMINISTRATIVA
SENADO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA
JUNIO 25 DE 2014
BOGOT, D.C.
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Rendicin de Cuentas
Senado de la Repblica
Presentacin de:
Rendicin de Cuentas
Informacin a la ciudadana
Senado de la Repblica
Congreso de Colombia
Junio de 2014
JUAN FERNANDO CRISTO BUSTOS
PRESIDENTE DEL CONGRESO
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
ASTRID SALAMANCA RAHIN
DIRECTORA GENERAL ADMINISTRATIVA DEL SENADO
Equipo asesor
Jos David Guevara Villabn
Lucio Muoz Meneses
Secretara General
Adriana Mesa Gutirrez
Lina Marcela Pieros
Yolanda Obregn Oliveros
Gustavo Casasbuenas Vivas
Direccin General Administrativa
Edicin
Jenniffer Blanco Daz
Brigitte Mendoza Garca
Freddy Alexander Moyano Vargas
Divisin de Planeacin y Sistemas
Divulgacin
Nelson Enrique Parra A.
Jefe Ofcina de Informacin y Prensa
Wilson Cabrera Patio
Oscar Valenzuela Velasco
Diego Caucayo
Leonardo Vargas
Ivanys Palencia Morales
Ofcina de Informacin y Prensa
Coordinacin
STELLA MRQUEZ VERBEL
Jefe de Divisin de Planeacin y Sistemas
MARA FERNANDA RANGEL ESPARZA
Asesora Presidencia del Senado de la Repblica
CARMEN ELVIRA BORNACELLI VERGARA
Asesora Direccin General Administrativa
Rendicin de Cuentas
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RENDICIN DE CUENTAS SENADO DE LA REPBLICA
11 Un Senado ms cercano al ciudadano
13 Informe Presidente del Congreso
25 El Congreso fortalece la transparencia
GESTIN LEGISTALIVA
29 Informe Secretario General del Senado
30 Periodo legislativo 2013-2014 presidencia Senador JUAN FERNANDO
CRISTO BUSTOS
31 Periodo legislativo 2012-2013: presidencia Senador ROY LEONARDO
BARRERAS MONTEALEGRE
32 Periodo legislativo 2011-2012: presidencia Senador JUAN MANUEL CORZO
ROMN
33 Periodo legislativo 2010-2011: presidencia Senador ARMANDO BENEDETTI
VILLANEDA
34 Informe legislativo 2010 - 2014
39 Atencin ciudadana
GESTIN ADMINISTRATIVA
43 Informe Directora General Administrativa
44 Resultados implementacin Plan Anticorrupcin
45 Resultados gestin administrativa
46 Resultados en la gestin fnanciera
47 Resultados en la gestin de proyectos de inversin
Contenido
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Rendicin de Cuentas
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Rendicin de Cuentas
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El Senado de la Repblica, con la intencin de hacerlos partcipes de nuestros logros
corporativos, durante el cuatrienio 2010-2014 y en cumplimiento al compromiso suscrito
en el Plan de Accin Anticorrupcin 2014, se permite hacer entrega del primer documento
institucional sobre rendicin de cuentas e informacin.
En consideracin, hemos realizado esfuerzos tendientes a visibilizar la gestin de la Entidad,
involucrando la opinin ciudadana en nuestra gestin de buenas prcticas legislativas y
administrativas.
El procedimiento de rendicin de cuentas de la Corporacin seala: la retroalimentacin
ciudadana es una interaccin recproca que pretende visibilizar la gestin, recibir propuestas
viables de mejoramiento e identifcar acciones de fortalecimiento institucional.
Por lo anterior, lo invitamos a que ayude con la difusin de este esfuerzo mancomunado,
gestado al interior del Senado de la Repblica, que se proyecta como una Entidad que
vela por los derechos ciudadanos, reconocida a nivel nacional e internacional, siendo una
Corporacin moderna y efectiva.
Gracias por contribuir al fortalecimiento del Senado de la Repblica, pilar fundamental de
nuestra democracia.
Un Senado ms cercano al ciudadano
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Rendicin de Cuentas
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Rendicin de Cuentas
Senado de la Repblica
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Este ao culmina un periodo legislativo durante el cual el Congreso de la Repblica
impuls y aprob proyectos de reforma constitucional y de Ley, que nos permiten hoy
califcar a este como el Congreso de la Paz, la Reconciliacin y las Vctimas. El 20 de
julio de 2014 haremos entrega a un nuevo Congreso de la Repblica, el cual tendr la
responsabilidad de trascender las banderas la Paz que en este ejercicio se fundaron.
Al hacer entrega del presente Informe de Gestin, quiero agradecer a todos los colegas
que durante estos cuatro aos, y en especial el actual que tuve el honor de presidir,
todo el apoyo, el esfuerzo, la colaboracin, y el sacrifcio para sacar adelante proyectos
de suma importancia para el pas. As mismo, al Doctor Gregorio Eljach Pacheco, y su
equipo de trabajo, por su respaldo en la aplicacin de la tcnica legislativa.
Agradezco tambin a todo el equipo administrativo del Senado de la Repblica por
haber logrado proyectos de modernizacin en obras como la nueva Sala de Prensa, la
restauracin del Capitolio Nacional, la modernizacin del sistema de seguridad, entre
otras, que facilitarn la gestin legislativa de las futuras generaciones parlamentarias.
Este Informe de Gestin es una herramienta para informar a todos los colombianos,
sobre los logros y avances del Senado de la Repblica. Es deseable que el Congreso
entrante le brinde continuidad a las importantes iniciativas gestionadas en este
periodo. Pese a no continuar en mi humilde ejercicio como Senador de Repblica,
seguir trabajando incansablemente por consolidar la Paz que Colombia tanto se
merece.
JUAN FERNANDO CRISTO BUSTOS
Presidente del Senado de la Repblica
Informe Presidente del Congreso
Hoy todos
coinciden en
llamarnos el
Congreso de
la Paz
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Rendicin de Cuentas
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Rendicin de Cuentas
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El Congreso se la jug por
la PAZ
Gracias al liderazgo del presidente del Senado, Juan Fernando
Cristo, con el respaldo de todas las bancadas, el Congreso de la
Repblica logr la aprobacin de un importante paquete de leyes
que le abrieron el camino a la Paz.
Una primera reforma es la Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras,
que permiti reconocer por primera vez en la historia a las ms
de 6 millones de personas afectadas por el conficto armado en
Colombia.
Este Congreso tambin aprob el Marco Jurdico para la Paz que
permite regular la terminacin del conficto armado dentro del
marco constitucional y garantizar a las vctimas del conficto armado
sus derechos a la verdad, justicia, reparacin y no repeticin.
Por su parte, la ley estatutaria del Referendo para la Paz permitir,
por primera vez en la historia de los procesos de paz en Colombia,
que los acuerdos a los que se llegue en La Habana sean sometidos
a consulta y aprobacin de la ciudadana, simultneamente con
procesos electorales.
Estos esfuerzos del Congreso de la Repblica sin duda son un gran
aporte para avanzar en la lucha para acabar el conficto armado que
ha azotado a Colombia durante ms de cinco dcadas.
Edelmira Arrieta y Mara Nieto, llegaron vestidas de novia para simbolizar la unin y el compromiso con la paz
de Colombia.
Con la
aprobacin
de un
importante
paquete
de leyes el
Congreso le
abri camino
a la Paz
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Rendicin de Cuentas
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Ley de vctimas, un paso
histrico en medio del conficto
La alianza Congreso - Gobierno fue clave para reconocer a las vctimas.
La Ley 1448 de 2011, mejor conocida como la Ley de Reparacin
Integral a las Vctimas del Conficto, es el logro ms signifcativo
del senador Juan Fernando Cristo, debido a la importancia que
tiene que por primera vez en la historia se pone a las vctimas por
encima de los victimarios.
La Ley de Vctimas establece disposiciones que garantizan la
verdad, justicia y reparacin a las vctimas del conficto armado, sin
importar si su victimario perteneca a la guerrilla, al paramilitarismo
o a agentes del Estado.
La iniciativa, de origen gubernamental, se present a travs del
Ministerio del Interior y Justicia, mientras el trmite legislativo
estuvo a cargo de senadores ponentes en cabeza del senador Juan
Fernando Cristo (Partido Liberal) como Coordinador de ponentes
, acompaado con los senadores Armando Benedetti (Partido de la
U). Jos Daro Salazar (Partido Conservador), Juan Lozano (Partido
de la U), Fuad Char (Cambio Radical) y el Representante Guillermo
Abel Rivera (Partido Liberal).
Por primera vez
en la historia
se pone a las
vctimas por
encima de los
victimarios
Rendicin de Cuentas
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Marco jurdico para la Paz
el camino a la reconciliacin
Este Acto Legislativo cumplir su propsito cuando se frme el acuerdo que ponga fn al
conficto armado en Colombia.
Los siete puntos fundamentales del Marco Ju-
rdico para la Paz:
1.- El Estado debe respetar, proteger y garan-
tizar los derechos de la sociedad y de las
vctimas, el derecho a la verdad, el derecho
a la reparacin integral; y el derecho a co-
nocer dnde se encuentran los restos de
sus familiares.
2.- Es necesario exigir la terminacin del con-
ficto armado al grupo desmovilizado colec-
tivamente, la entrega de las armas y la no
comisin de nuevos delitos en los casos de
desmovilizacin individual.
3.- Se debe investigar y juzgar toda grave viola-
cin a los Derechos Humanos, al Derecho
Internacional Humanitario y al Estatuto de
Roma, que sean constitutivas de delitos de
lesa humanidad, genocidio o crmenes de
guerra cometidos de manera sistemtica, e
imputarlas a sus mximos responsables.
4.- Se debe priorizar la investigacin y sancin
de los delitos: ejecuciones extrajudiciales, tor-
tura, desapariciones forzadas, violencia sexual
contra la mujer en el conficto armado, des-
plazamiento forzado y reclutamiento ilegal de
menores, cuando sean califcados como deli-
tos de lesa humanidad, genocidio o crmenes
de guerra cometidos de manera sistemtica.
5.- La Ley Estatutaria deber determinar los
criterios de seleccin y priorizacin.
6.- Para que procedan los criterios de selec-
cin y priorizacin, el grupo armado deber
contribuir de manera real y efectiva al escla-
recimiento de la verdad, la reparacin de las
vctimas, la liberacin de los secuestrados y la
desvinculacin de todos los menores de edad.
7.- Se debe garantizar la verdad y revelacin
de todos los hechos constitutivos de graves
violaciones a los Derechos Humanos y al
Derecho Internacional Humanitario, a tra-
vs de mecanismos judiciales o extrajudicia-
les como la Comisin de la Verdad.
Con la aprobacin de este Acto Legislativo el Gobierno Nacional adquiri las herra-
mientas legales para implementar la justicia transicional en caso de la desmovilizacin
de algn grupo armado ilegal.
De igual manera agiliza el proceso de justicia transicional y le abre las puertas a la Fiscala
para que priorice los delitos y se puedan juzgar ms rpidamente. Adems, garantiza a las
vctimas del conficto armado, sus derechos a la verdad, justicia, reparacin y no repeticin.
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Rendicin de Cuentas
Senado de la Repblica
Colombianos podrn refrendar acuerdos de Paz
El Senado de la Repblica aprob el Referendo por la Paz, proyecto de ley
considerado por el presidente del Congreso, Juan Fernando Cristo, como un
aporte a los dilogos que avanzan en La Habana y buscan dar fn a 50 aos de
conficto armado.
El 23 de octubre del ao anterior fue aprobado en el Senado de la Repblica
el Referendo por la Paz que permite que en cualquier eleccin popular se
consulte a los colombianos sobre los acuerdos logrados en los dilogos de paz
que avanzan en La Habana.
Se consider fundamental esta iniciativa por si se llegaba a avanzar
en la firma de un acuerdo definitivo que pudiera ser refrendado por
los colombianos en el primer semestre de 2014 y evitar cualquier
inconveniente con el umbral, sin embargo, ahora podr ser refrendado
en cualquier momento, expres el senador Cristo.
Los puntos clave de la ley estatutaria son:
Se deroga la prohibicin para la realizacin
de un referendo por la paz el mismo da
de otras elecciones.
Se ofrecer el tarjetn de manera
unilateral al elector que quiere votar para
refrendar los acuerdos.
Habr financiacin del Estado para
hacer campaa a favor del S y el
No.
El Gobierno tendr que hacer una amplia
difusin del acuerdo al que se llegue con
las Farc.
Rendicin de Cuentas
Senado de la Repblica
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Ms de 500 vctimas participaron en el Congreso
en Pleno y en el seminario internacional Las
vctimas le caminan a la paz, eventos que se
llevaron a cabo los das 9 y 10 de abril de 2014
en el Congreso de la Repblica y en el Centro
de Convenciones, respectivamente. Iniciativa
liderada por el Presidente del Congreso, Juan
Fernando Cristo.
La participacin anual de las vctimas en el
Congreso en Pleno se fj a partir del ao
de la implementacin de la Ley 1448, en el
ao 2012, con el fn de visibilizar y garantizar
los derechos de las ms de seis millones de
vctimas que hay en el pas.
Esta fue la tercera vez que se celebr el
Da Nacional de Memoria y Solidaridad
con las Vctimas y por eso el Presidente del
Congreso y autor de la Ley de Vctimas, Juan
Fernando Cristo, manifest su satisfaccin
por esta sesin en la que las vctimas hicieron
escuchar su voz.
Conmemoracin Da Vctimas
El Congreso escuch su voz
Participaron vctimas procedentes de La
Chinita, San Jos de Apartad, Mapiripn,
Tib, La Gabarra, Ovejas, El Salado,
Puerto Alvira y otros municipios de
Colombia, quienes les reafirmaron a los
colombianos su disposicin de caminarle
a la paz.
Vctimas de Valledupar llamaron la atencin
de los asistentes: Edelmira Arrieta y Mara
Nieto, llegaron vestidas de novia para
simbolizar la unin y el compromiso con
la paz de Colombia.
En la instalacin del seminario
internacional Las vctimas le caminan
a la paz, el presidente Juan Manuel
Santos resalt el trabajo del Congreso
por sacar adelante la Ley de Vctimas.
A su turno, el senador Juan Fernando
Cristo destac que, por primera vez, las
vctimas son un eje fundamental en la
negociacin de paz.
Conmemoracin del Da de las Vctimas en el Congreso
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Rendicin de Cuentas
Senado de la Repblica
Congreso abri discusin
sobre nueva Reforma a la Justicia
Por iniciativa del Presidente del Congreso, el senador Juan Fernando Cristo, el Congreso
de la Repblica, en coordinacin con el Ministerio de Justicia, lider en diciembre pasado el
Primer Foro Nacional Sobre la Reforma a la Justicia, en el que todas las ramas del poder
pblico expusieron sus puntos de vista sobre este trascendental cambio para el pas.
Legisladores, funcionarios, acadmicos y lderes polticos nacionales e internacionales
coincidieron en la necesidad de una Reforma a la Justicia que incluya: reestructurar el
juzgamiento a servidores pblicos, eliminar la Comisin de Acusacin de la Cmara de
Representantes y modifcar los poderes del Procurador, entre otros aspectos.
Este es el punto de partida de una reforma que mejore la Justicia colombiana, por lo que
ahora la meta es trabajar en una salida dirigida hacia mejores niveles de transparencia y
efcacia que benefcie a todos los colombianos. As mismo, debe tener en cuenta el proceso
de paz por el que atraviesa el pas para visualizar la justicia en el post conficto, dijo el
senador Cristo durante la inauguracin del foro.
El evento fue instalado por el Presidente de la Repblica, Juan Manuel Santos, y se centr en la
discusin de tres temas para una Reforma a la Justicia: el juzgamiento a servidores del Estado,
el papel de la justicia en el posconficto y la administracin y presupuesto de la rama judicial.
El senador Cristo insisti en que su propuesta tuvo como objetivo fundamental evitar que
se repita la historia de la reforma que present el Gobierno en 2012 y que se hundi por
vicios de trmite.
Rendicin de Cuentas
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Tras 10 aos de intentos fallidos y 5 iniciativas
fracasadas, el Congreso de la Repblica
mediante un valioso trabajo colectivo, aprob
la ley 1696 que endureci drsticamente las
sanciones contra los conductores ebrios.
La norma permiti una reduccin del 17,8
por ciento en el nmero de accidentes
de trnsito relacionados con el consumo
de bebidas alcohlicas, 19,8 por ciento en
muertes y 19,7 por ciento en lesionados
por la misma causa, segn estadsticas de
la Direccin de Trnsito y Transporte de la
Polica Nacional desde la puesta en marcha
de la Ley el 19 de diciembre de 2013 hasta
el 24 de junio de 2014, comparado con el
mismo periodo de los aos 2012-2013.
Igualmente, se redujo el nmero de infractores
ebrios en el mismo periodo comparativo,
pasando de 33.176 a 13.051.
La ley fue aprobada luego de una intensa
coordinacin poltica encabezada por los
presidentes de Senado, Juan Fernando Cristo,
y de la Cmara de Representantes, Hernn
Penagos,
Ley que castiga a conductores ebrios
parti en dos historia de accidentalidad
Fue el accidente de una camioneta de lujo
que el 12 de julio embisti un taxi en la calle
26 de Bogot con un saldo de dos vctimas
fatales, el que consolid el consenso poltico
sobre la necesidad de endurecer las sanciones
contra los conductores borrachos.
Los senadores John Sudarsky, Carlos Ferro
Jorge Guevara, Daira Galvis, Juan Carlos Vlez,
Carlos Baena, Luis Fernando Velasco y la
representante Gloria Stella Daz, radicaron el
16 de septiembre de 2013 el proyecto de ley..
El clamor nacional que peda tomar medidas
rpidas llev al presidente del Congreso,
Juan Fernando Cristo, a solicitarle el 26 de
septiembre al Presidente Santos, mensaje
de urgencia para este proyecto con el fn de
agilizar su trmite.
Finalmente, y en medio de una gran
expectativa nacional, el Senado de la
Repblica aprob el 13 de diciembre por
unanimidad la Ley 1696, mientras que
la Cmara de Representantes la aprob
el lunes 16. Tras ser sancionada por el
Presidente Juan Manuel Santos, la ley entr
en vigor el 19 de diciembre de 2013.
Sancin presidencial a la Ley que Castiga a los Conductores Ebrios
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Rendicin de Cuentas
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Principales Leyes aprobadas durante
el periodo del senador Cristo
Ley contra conductores ebrios
Tras aos de intentos fallidos, el Congreso de la
Repblica se uni para castigas drsticamente a
los conductores ebrios reduciendo los ndices
de accidentalidad e impunidad.
Ley del 4x1000 para benefciar al campo
En una medida sin precedente, el Congreso des-
tin 5 billones de pesos para reactivar el sector
agropecuario y resarcir la deuda con los cam-
pesinos.
Ley Referendo por la Paz
La iniciativa contempla que se pueda realizar una
consulta para avalar los acuerdos de paz con las
Farc en la fecha de unas elecciones ordinarias.
Actualmente la Ley est en proceso de revisin
de la Corte Constitucional.
Ley que reforma el Cdigo Penitenciario
Ante la aguda crisis carcelaria, el Congreso de la
Repblica aprob un nuevo Cdigo Penitencia-
rio que dio herramientas a las autoridades para
afrontar problemas como el hacinamiento.
Ley de extincin de Dominio
La guerra contra la criminalidad no daba espe-
ra y por eso el Congreso endureci la Ley de
Extincin de Dominio para castigar al crimen
organizado y disminuir la impunidad.
Rendicin de Cuentas
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Ley de Infraestructura
Gracias a esta importante iniciativa, el pas dar
un salto en su capacidad para intercambiar pro-
ductos con el mundo a menores costos. Colom-
bia aumentar su competitividad.
Ley de defensa tcnica para FF.AA.
Respalda a los hroes que luchan en defensa de
los colombianos a travs del fnanciamiento de
su defensa jurdica, cuando sean investigados por
actos propios del servicio.
Ley que castiga la violencia sexual en el
conficto
El objetivo fundamental es garantizar el acceso a
la justicia de las vctimas de violencia sexual, con
ocasin del conficto armado.
Ley que posterga entrada en vigor del sis-
tema de oralidad
Evit que el sistema judicial colapsara ante la fal-
ta de condiciones para implementar el sistema
de oralidad. La iniciativa establece ampliar hasta
el 31 de diciembre del 2015 el plazo, ordenado
por la Ley 1395 de 2010, para instalar el sistema.
Eliminacin de eleccin directa de repre-
sentantes al Parlamento Andino
Gracias a esta iniciativa los colombianos ahorra-
rn unos 6 mil millones de pesos que se gasta-
ban en los comicios para este organismo. Esta
iniciativa espera sancin presidencial.
Principales Leyes aprobadas durante
el periodo de Juan Fernando Cristo
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Rendicin de Cuentas
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Rendicin de Cuentas
Senado de la Repblica
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En tiempos en que la sociedad clama por la recuperacin de la credibilidad de sus instituciones, el
Presidente del Congreso, Juan Fernando Cristo Bustos, tom la decisin de actuar en aras de blindar
las actuaciones del Senado contra la corrupcin. Para lograrlo frm un convenio de cooperacin
entre el BID y el Senado de la Repblica, ejecutado a travs de la ONG Corporacin Transparencia
por Colombia, con cuya asesora se traz una hoja de ruta para la priorizacin e implementacin
de acciones concretas, que permitan mejorar los niveles de transparencia y acceso a la informacin,
particularmente en la gestin administrativa y fnanciera de la entidad.
El trabajo conjunto de Transparencia por Colombia y la Direccin Administrativa del Senado
condujo al diseo de herramientas que permitieron concretar una matriz de riesgo anticorrupcin
y su respectivo plan anticorrupcin.
Bajo este mapa, se desarrollaron durante el primer semestre de este ao se han implementado
acciones concretas tendientes a mejorar los niveles de publicidad de la informacin (respondiendo
a la calidad, oportunidad y acceso a la misma), sistema de atencin al ciudadano, gestin del recurso
humano, rendicin de cuentas, ambiente de denuncia y gestin contractual.
Dentro de los principales productos a entregar como resultado de los compromisos adquiridos,
se encuentra:
1. Plan estratgico de comunicaciones internas y externa, que contempla los protocolos de
comunicacin que deber asumir el Senado a partir de este ao. Este producto se entregar el
30 de julio de 2014.
2. Manual y procedimiento de contraccin.
3. Se gestionaron las actividades establecidas en el convenio con el Ministerio de las TIC, para el
rediseo y puesta en marcha de la pgina web del Senado.
4. Levantamiento de las cargas laborales para la modernizacin de la estructura organizacional de
la Corporacin.
Dicho trabajo busca fortalecer la transparencia en la gestin administrativa y fnanciera, con nuevas
acciones difusin y publicidad de sus procesos que faciliten el acceso a la informacin tanto de los
funcionarios como a los ciudadanos; as como tambin lograr unas mejores prcticas que conlleven
a la credibilidad de los colombianos en esta rama del poder.
El Senado fortalece la
TRANSPARENCIA
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Rendicin de Cuentas
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Recinto Plenaria del Senado - Capitolio Nacional
Rendicin de Cuentas
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GESTIN
LEGISLATIVA
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Rendicin de Cuentas
Senado de la Repblica
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Informe Secretario General del Senado
Me complace cumplir con el deber legal y presentarles el informe de la labor
legislativa registrada durante el periodo del 20 de Julio de 2012 hasta la fecha. En
este informe podr encontrar los resultados de mi gestin durante la legislatura
2012 - 2014, as como el consolidado del Periodo Constitucional 2010 - 2014.
Los Honorables Senadores y la ciudadana en general, pueden estar seguros de
que cada uno de los asuntos surtidos en esta Secretara se han adelantado con
la mayor garanta de transparencia, efciencia y sentido de compromiso con
un trabajo creativo, diligente, transformador y til para la Institucin y el pas.
Mi ejercicio ha buscado brindar herramientas para la modernizacin del
Senado con el fn de enfrentar los nuevos retos y necesidades de los Congresos
modernos, y hacer de esta Casa de la Democracia, una institucin ms gil
y contempornea.
Tengo el compromiso y la vocacin de hacer de la Secretara General, un
punto de referencia institucional, que articule la labor que los Honorables
Senadores realizan de manera individual, por bancadas y grupos de trabajo.
Finalmente, reconozco frente a todos los Honorables Senadores, Mesas
Directivas mi extraordinario equipo de trabajo de la Secretara General y a
todos los funcionarios y servidores del Senado de la Repblica, mis expresiones
de reconocimiento y gratitud.
GREGORIO ELJACH PACHECO
Secretario General del Senado
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Mesa
Directiva
Periodo legislativo 2013 - 2014
Fuente: Seccin de Leyes, Senado de la Repblica
Leyes sancionadas clasifcadas
por sectores 2013 -2014
Rendicin de Cuentas
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Mesa
Directiva
Periodo legislativo 2012 - 2013
Presidente H.S. Roy Leonardo Barreras Montealegre
Primer Vicepresidente H.S. Guillermo Garca Realpe
Segundo Vicepresidente H.S. Edgar Espndola Nio
Proyectos de Ley por comisin 2012 - 2013
Trmite legislativo 2012 -2013
Proyectos de Ley 2012 -2013
por materia
Leyes 2012 -2013
por tema
Fuente: Seccin de Leyes, Senado de la Repblica
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Rendicin de Cuentas
Senado de la Repblica
Mesa
Directiva
Periodo legislativo 2011 - 2012
Presidente H.S. Juan Manuel Corzo Romn
Primer Vicepresidente H.S. Antonio Guerra de la Espriella
Segundo Vicepresidente H.S. Alexander Lpez Maya
Proyectos de Ley por comisin 2012 - 2013
Trmite legislativo 2012 -2013
Proyectos de Ley 2012 -2013
por materia
Leyes 2012 -2013
por tema
Total proyectos de Ley 261
Fuente: Seccin de Leyes, Senado de la Repblica
Rendicin de Cuentas
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Mesa
Directiva
Periodo legislativo 2010 - 2011
Presidente: H.S. Armando Benedetti Villaneda
Primer Vicepresidente: H.S. Carlos R. Chavarro Cuellar
Segundo Vicepresidente H.S. Alexandra Moreno Piraquive
Proyectos de Ley por comisin 2010 - 2011
Trmite legislativo 2010 -2011
Proyectos de Ley 2010 -2011
por materia
Leyes 2010 -2011 por tema
Total proyectos de Ley 281
Fuente: Seccin de Leyes, Senado de la Repblica
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Rendicin de Cuentas
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Informe legislativo 2010 - 2014
Fuente: Seccin de Leyes, Senado de la Repblica
Proyectos de Ley por comisin 2010 - 2014
Proyectos de Ley 2010 -2014
por materia
Leyes 2010 -2014
por materia
Trmite legislativo 2010 -2014
Rendicin de Cuentas
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Proyectos de Acto Legislativo 2010 - 2014
por tema
Proyectos de Acto Legislativo
2010 - 2014 por iniciativa
Proyectos de reformas tributarias 2010 - 2014
Proyectos de reformas distriminadas
por estado 2010 - 2014
Fuente: Seccin de Leyes, Senado de la Repblica
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Consolidado debates de control poltico
20 de julio de 2010 - 20 de julio 2014
Debates de control poltico por temas
2010 -2014
Control poltico citados por partidos y movimientos polticos
del 20 de julio de 2010 - 20 de junio de 2014
Fuente: Seccin de Relatora, Senado de la Repblica
Rendicin de Cuentas
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Fuente: Seccin de Relatora, Senado de la Repblica
Congresos Plenos 2013 -2014
Legislatura H.S. Juan F. Cristo Bautos
Congresos Plenos 2012 -2013
Legislatura H.S. Roy Barreras Montealegre
Congresos Plenos 2011 -2012
Legislatura H.S. Juan Manuel Corzo Romn
Congresos Plenos 2010 -2011
Legislatura H.S. Armando Benedetti Villaneda
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Rendicin de Cuentas
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Rendicin de Cuentas
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Durante el cuatrienio se realizaron actividades de
atencin al ciudadano (personalizada, telefnica, correos
electrnicos), actividades de apoyo (foros, seminarios,
talleres de procesos legislativos, congresos), respuestas y
direccionamiento a derechos de peticin y las visitas guiadas
a colegios, universidades y grupos organizados nacionales e
internacionales.
Atencin ciudadana
Patio Rafael Nuez - Capitolio Nacional
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Rendicin de Cuentas
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Centro de Computo - Video wall
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GESTIN
ADMINISTRATIVA
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Rendicin de Cuentas
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Informe Directora General Administrativa
La Direccin General y su equipo de trabajo, en cumplimiento de los principios
de igualdad, moralidad, efcacia, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad,
que gobiernan la funcin pblica y, en ejercicio de la responsabilidad atribuida al
cargo, as como de los compromisos adquiridos ante la plenaria del Senado, se
permite rendir Informe de Gestin a la ciudadana correspondiente al periodo
comprendido entre el 20 de noviembre de 2012 y el 30 de mayo 2014.
Este informe se presenta como resultado de la labor y el compromiso de
funcionarios, contratistas y el apoyo permanente de los Honorables Senadores
de la Repblica.
Astrid Salamanca Rahin
Directora general
Este informe se
presenta como
resultado de la labor
y el compromiso de
los funcionarios
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Resultados implementacin
plan anticorrupcin
En enero de 2014, la Presidencia del Senado junto con la Direccin General Administrativa
suscribi el Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano, con la asesora de la ONG
Transparencia por Colombia, en bsqueda de fomentar la transparencia y el acceso a la
informacin de la gestin del Senado de la Repblica se obtuvo los siguientes resultados:
Por primera vez se adopt el procedimiento para la rendicin de cuentas de la entidad.
Se construy el diagnstico de comunicaciones internas del Senado de la Repblica el
cual servir como herramienta para la formulacin del plan estratgico y la poltica de
comunicaciones.
Con el objeto de mantener informada a la ciudadana e invitar al control social, se avanza
en la actualizacin de la pgina Web institucional con un diseo amigable y de fcil acceso,
en convenio con el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
MinTic.
Para generar visibilidad en la gestin de la entidad, se entreg la informacin para la
medicin del ndice de Transparencia Nacional, ITN, para el ao 2014.
Firma del Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano
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Resultados gestin administrativa
La Direccin General Administrativa del Senado de la Repblica, en el periodo comprendido
entre noviembre de 2012 y junio de 2014, adelant importantes avances en la gestin
administrativa, as:
La Contralora General de la Nacin feneci la cuenta del Senado de la Repblica
correspondiente a la vigencia fscal 2013, por segundo ao consecutivo, durante el
perodo de la actual administracin. Esto refeja la opinin positiva acerca de los estados
fnancieros de la entidad y el buen concepto acerca de la gestin administrativa. El informe
de la vigencia 2013 resalta que no se encuentran salvedades en relacin con los estados
fnancieros de la Entidad.
En relacin con el bienestar de los trabajadores y en reconocimiento a su labor se estn
realizando actividades de formacin y desarrollo humano, dirigidos al mejoramiento del
clima organizacional tales como capacitaciones y talleres en coaching sistmico, programas
para pre pensionados, procesos de crecimiento personal, atencin al usuario y relaciones
laborales, entre otros.
Actualmente la entidad se encuentra ejecutando proyectos de modernizacin tecnolgica,
mejoramiento de la infraestructura fsica y desarrollo organizacional entre los que se resaltan
la actualizacin del Sistema de Gestin de Calidad, con el que se busca unifcar los procesos
y procedimientos del rea legislativa y administrativa; la actualizacin del sistema integrado
de seguridad y de la plataforma tecnolgica de la entidad.
Buscando visibilizar y garantizar la transparencia en todas las acciones que desarrolla el
Senado de la Repblica, se suscribi de manera conjunta con la Presidencia del Senado,
el Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano; este ejercicio de compromiso con la
sociedad civil cont con la asesora de Transparencia por Colombia y auspiciado por el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Divisin de Planeacin y Sistemas del Senado
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Resultados en la gestin fnanciera
Con la gestin realizada durante este perodo y el buen manejo de los recursos, la Entidad
gener un ahorro signifcativo en los siguientes aspectos:
Ahorro del 20,4% en la compra seguros generales.
Ahorro del 15.6 % en la compra del seguro obligatorio - SOAT
para la vigencia 2013.
Ahorro de 28,6% en el pago de impuestos durante la vigencia 2013.
Ahorro de 38,1% en la prestacin de servicios generales.
Estas disminuciones de costos representaron para la entidad la suma de $620.000.000 de pesos.
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Adecuacin y modernizacin de
las instalaciones fsicas del Senado
Se visibiliza grandes avances en las mejoras locativas de los edifcios en donde funciona
el Senado de la Repblica, entregando remodeladas las ofcinas de las comisiones I, II, III,
IV, V, VI, VII, de Ordenamiento Territorial y tica. Igualmente se avanza en la adecuacin y
modernizacin de las ofcinas y mobiliario de la Corporacin.
Se inici la contratacin de la adecuacin de la sala de prensa y la sala de soporte de la
plenaria del Senado de la Repblica.
Resultados en la gestin
de proyectos de inversin
En el marco del Plan Estratgico Institucional 2013 2016 y en cumplimiento de los ejes y
objetivos estratgicos defnidos para dicho plan, presentamos los avances que a la fecha se
han obtenido con la ejecucin de los proyectos de inversin priorizados para la entidad, as:
Ofcinas remodeladas de las Comisiones del Senado
Sede Biblioteca del Senado
Restauracin de edifcaciones
en el centro histrico de Bogot
Se realizaron estudios tcnicos para la
restauracin, conservacin y revitalizacin de
las edifcaciones del Capitolio Nacional, Casa del
Prcer Jos Nicols de Rivas (antiguo convento
de Santa Clara), antigua casa de la Cultura
(donde hoy funciona la Direccin Administrativa
del Senado) y la biblioteca del Congreso Luis
Carlos Galn Sarmiento.
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Modernizacin del sistema de seguridad del Congreso
Se est implementando la actualizacin y ampliacin del sistema integrado de seguridad del
Congreso de la repblica en los siguientes componentes:
- Actualizacin y ampliacin del circuito cerrado de televisin- CCTV y de las pantallas de
monitoreo (Video Wall)
- Actualizacin del subsistema de control de acceso y de visitantes
- Modernizacin del sistema de deteccin de incendio e integracin con plataforma de
automatizacin
- Actualizacin del subsistema de deteccin de explosivos, deteccin de metales y rayos X
- Actualizacin del subsistema de control e integracin de servicios bsicos e intrusos
La modernizacin de la plataforma de seguridad permitir optimizar la proteccin de los
bienes, infraestructura y como fundamental la proteccin de la vida frente a una emergencia
o eventos que perturben el normal desarrollo de la actividad legislativa.
Centro Integrado de Control - C.I.C.
Sistema de control de acceso
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Fortalecimiento y modernizacin de la plataforma tecnolgica
Se moderniz el Centro de cmputo de la entidad, que ahora cuenta con espacios acordes
a las tendencias modernas en materia tecnolgica. Actualmente se est implementando la
modernizacin de la plataforma tecnolgica, actividad que traer como benefcios:
- Acceso a internet en las zonas comunes (WIFI)
- Publicidad y oportunidad en la informacin administrativa y legislativa por medio de puntos
de informacin digital (Kioscos) y pantallas de gran formato (carteleras digitales)
- Actualizacin de herramientas hardware y software para aumentar la operatividad de los
procesos informticos y optimizacin en el tiempo de respuestas a las solicitudes de los
usuarios
- Herramientas para la seguridad interna de la informacin y proteccin de la red
- Modernizacin de los equipos de cmputo del sistema de control de asistencia y votaciones
ubicados en el recinto de la plenaria
Todo esto permitir que la labor legislativa y administrativa sea ms gil, efectiva y transparente.
Puntos de informacin digital (Kioscos)
Centro de Cmputo del Senado Red wif
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Apertura de un Congreso a la ciudadana:
estrategias de informacin con la sociedad
Dentro del marco de este proyecto, la Presidencia del Senado en coordinacin con la Comisin
de Paz y la Direccin Administrativa, adelant durante la presente vigencia la realizacin de
diferentes eventos regionales con el fn de generar espacios de participacin a la sociedad.
Eventos realizados:
1. Primer Foro Nacional de la Reforma a la Justicia. Capitolio Nacional 11 de diciembre del
2013.
2. 35 Foro Anual de Accin Mundial de Parlamentarios Construyendo una Paz Estable y
Duradera: el Rol de los Parlamentarios en el Apoyo a los Procesos de Paz, Capitolio
Nacional, 9 y 10 de diciembre 2013.
3. Encuentro regional Costa Atlntica: Mujeres Voces por la Paz. Barranquilla mes de
diciembre del 2013.
4. Seminario internacional Las Vctimas le Caminan a la Paz. Bogot, Capitolio Nacional y
Centro de Convenciones Gonzalo Jimnez de Quesada. 9 y 10 de abril 2014
5. Encuentro regional de la Orinoquia: Mujeres Voces por la Paz. Villavicencio, 22 y 23 de
mayo del 2014.
6. Evento cierre de los encuentros de Mujeres Voces por la Paz. Capitolio Nacional, 12 de
junio del 2014.
Primer Foro Nacional de Reforma a la Justicia
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