Anda di halaman 1dari 5

Pgina 1 de 5

4.4.1 Servicio de Prevencin Propio.


Si No Np Observaciones
1
Si se trata de una empresa entre 250 y 500
trabajadores que desarrolla actividades
incluidas en el Anexo I del Reglamento de
los Servicios de Prevencin, o de una
empresa de ms de 500 trabajadores con
cualquier otra actividad, se ha constituido
un Servicio de Prevencin Propio
DM
El empresario tiene la obligacin de constituir un Servicio de Prevencin propio cuando
concurra alguno de los siguientes supuestos:
empresas que cuenten con ms de 500 trabajadores
que, tratndose de empresas de entre 250 y 500 trabajadores, desarrollen alguna
de las actividades incluidas en el anexo I del Reglamento de los servicios de
prevencin
que, tratndose de empresas no incluidas en los apartados anteriores, si as lo
decida la autoridad laboral.
(Art. 14 Reglamento de los servicios de prevencin)
No obstante, independientemente de que no concurran las circunstancias antes citadas que
obligaran a una empresa a constituir un Servicio de Prevencin Propio, el empresario podr
constituir voluntariamente dicho Servicio de Prevencin Propio siempre que lo estime
conveniente. Hemos de recordar que tanto la Ley de Prevencin como el Reglamento de los
Servicios de Prevencin son legislaciones que se derivan de Directivas comunitarias de contenidos
mnimos, por lo tanto no hay ningn inconveniente, al contrario, en situar a la empresa por encima
del nivel mnimo que permitira el cumplimiento de la legislacin vigente
2 Los miembros del Servicio de Prevencin
Propio tienen dedicacin exclusiva al mismo
DM
El Servicio de prevencin propio constituir una unidad organizativa especfica y sus
integrantes dedicarn de forma exclusiva su actividad en la empresa a la finalidad del
mismo
(Art. 15 Reglamento de los servicios de prevencin)
Este planteamiento supone en la prctica la imposibilidad de que un tcnico de
prevencin de un Servicio de prevencin propio lleve adems de prevencin, calidad o
medio ambiente.
No obstante esta obligacin de exclusividad no implica una necesidad de contratacin a tiempo
completo, un tcnico de prevencin podra, por ejemplo, estar contratado a media jornada.


Pgina 2 de 5
4.4.1 Servicio de Prevencin Propio.

3 El Servicio de prevencin propio cuenta con
las instalaciones, medios humanos y
materiales necesarios
DM
Los Servicios de prevencin propios deben contar con las instalaciones y los medios
humanos y materiales necesarios para realizar las actividades preventivas que vayan a
desarrollar en la empresa
(Art. 15 Reglamento de los servicios de prevencin)
En lo referente a las necesidades mnimas tanto de instalaciones como de medios humanos,
podemos encontrar diferentes criterios:
1) Segn criterios de la autoridad laboral, un buen punto de referencia es el nmero de
Delegados de prevencin con el que ha de contar la empresa. No obstante la aplicacin
mimtica de este criterio puede producir ciertas distorsiones en empresas muy grandes de
implantacin en todo el territorio nacional y con centros muy dispersos. Para estos casos,
podra aplicarse un criterio corrector a la baja estimado en un 0,7.
En cuanto a la distribucin de estos componentes, se estima que debera haber al menos un
tcnico de prevencin de nivel superior por cada 500 trabajadores y uno intermedio
por cada 250 adicionales y tcnicos con formacin bsica hasta completar el nmero
de Delegados de prevencin.
Para empresas del Anexo I, ser un tcnico de prevencin de nivel superior por cada
250 trabajadores y uno intermedio por cada 100 adicionales y tcnicos con
formacin bsica hasta completar el nmero de Delegados de prevencin.
No obstante en empresas multicentros, como por ejemplo bancos, centros comerciales
implantados en todo el territorio nacional, etc, estos criterios pueden resultar insuficientes por
lo que suele ser habitual que independientemente de la existencia de un Servicio de
prevencin propio recurren a uno o varios Servicios de prevencin ajenos para la realizacin
de los trabajos de campo.
2) Segn la Resolucin de 22 de diciembre de 1998 fija los criterios a seguir en relacin con
la compensacin de costes para las Mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales en el desarrollo de actividades de prevencin de riesgos laborales como Servicio
de Prevencin Ajeno de las empresas asociadas. Esta resolucin fija los tiempos mnimos por
trabajador de dedicacin del personal tcnico de prevencin o facultativo, necesarios segn la
actividad a desarrollar en cada empresa por la mutua como Servicio de Prevencin Ajeno
basndose en unas tablas contenidas en el anexo de la citada resolucin.
Para determinar el contenido mnimo de horas del contrato que una empresa concierte con el
Servicio de prevencin ajeno de una Mutua de accidentes, deben definirse los siguientes
conceptos:
Actividad de la empresa: construccin, industria y diversos u oficinas
Necesidad de higiene industrial en el caso de Industria y diversos: higiene alta
para actividades incluidas en el anexo I del Reglamento de los servicios de prevencin, y
trabajadores que efecten tareas con riesgo laboral que tengan normativa especfica de
aplicacin e higiene baja en el resto de los casos
Tamao de la empresa (nmero de trabajadores)
Necesidad de horas de mdico por trabajador, necesidad alta para actividades
incluidas en el anexo I del Reglamento de los servicios de prevencin, y trabajadores
que efecten tareas con riesgo laboral que tengan normativa especfica de aplicacin y
necesidad baja en el resto de los casos. En el primer caso se aplica un factor de
correccin de 1,13 y en el segundo caso se aplica el factor de correccin de 0,56
Basndose en estos datos, y utilizando las tablas del anexo de la resolucin se alcanza un
nmero mnimo de horas para concertar el denominado servicio de prevencin completo.



Pgina 3 de 5
4.4.1 Servicio de Prevencin Propio.
Estos criterios son los que regulan el funcionamiento de las Mutuas en el desarrollo
de las actividades de prevencin de riesgos laborales, no afectan en principio a los
Servicios de prevencin Propios, sin embargo si pueden considerarse un criterio
adecuado a la hora de determinar si los recursos utilizados por el Servicio de
Prevencin Propio en la empresa son o no suficientes.
3) Otro criterio que podemos aplicar a la hora de determinar las necesidades mnimas en materia
de Vigilancia de la salud son los Criterios bsicos sobre la organizacin de recursos
para la actividad sanitaria elaborados en la Comunidad Autnoma de Navarra. En
estos criterios se hace referencia a que la asignacin de recursos as como el tiempo de
dedicacin de los profesionales sanitarios han de ser adecuados a la poblacin a vigilar, a los
riesgos existentes y a las funciones que vayan a desarrollar. El criterio para la designacin y
nombramiento de los especialistas en Vigilancia de la Salud es el siguiente:
1 Unidad Bsica de la Salud por los primeros 1000 trabajadores
A partir de 1000 trabajadores se utilizar el criterio horas/trabajador/ao para
dimensionar el rea sanitaria, considerando:
1. 68 minutos/trabajador/ao para los trabajadores de empresas que
desarrollen actividades en empresas incluidas en el anexo I del
Reglamento de los servicios de prevencin o aquellos trabajadores que
efecten tareas en empresas de otras actividades que estn expuestos a
algn riesgo laboral que tenga normativa especfica de aplicacin
2. 34 minutos/trabajador/ao para los trabajadores de empresas que no
desarrollen actividades en empresas incluidas en el anexo I del
Reglamento de los servicios de prevencin o aquellos trabajadores que
no efecten tareas en empresas de otras actividades que estn
expuestos a algn riesgo laboral que tenga normativa especfica de
aplicacin
Respecto a los recursos materiales del Servicio de Prevencin en el rea de Vigilancia de la
Salud, los criterios de la Comunidad autnoma Navarra determinan adems las instalaciones
mnimas, las condiciones de los locales, los equipos y materiales sanitarios necesarios as
como la necesidad de disponer de un equipo y personal administrativo de apoyo.
En cualquier caso, la mejor manera de evaluar si el Servicio de Prevencin Propio cuenta
con los medios humanos necesarios es comprobar que a lo largo del ao realice
correctamente las actividades preventivas que son imprescindibles: evaluacin de los
riesgos, planificacin de la actividad preventiva, formacin e informacin de los trabajadores, y en
definitiva todas las tareas que son desarrolladas en este documento.
4 Estn cubiertas al menos dos
especialidades (seguridad, higiene
industrial, ergonoma o vigilancia de la
salud) por tcnicos de nivel superior
Dm
El Servicio de prevencin propio habr de contar, al menos, con dos de las especialidades
o disciplinas preventivas previstas en el Reglamento de los servicios de prevencin, estas
especialidades sern desarrolladas por tcnicos de prevencin de Nivel Superior.
Art. 15 Reglamento de los servicios de prevencin
En aquellas empresas anteriores a la publicacin de la Ley de Prevencin de riesgos laborales, es
muy frecuente encontrar que el Servicio de prevencin propio est constituido por un Mdico del
trabajo (anteriormente a 1995 era una figura obligatoria en aquellas empresas de ms de 100
trabajadores) y por un tcnico de prevencin, habitualmente de Seguridad en el trabajo.


Pgina 4 de 5
4.4.1 Servicio de Prevencin Propio.

5 Si el mbito de actuacin del Servicio de
prevencin propio se extiende a ms de un
centro de trabajo, los medios disponibles
son adecuados al tamao de la empresa y a
la magnitud de los riesgos a los que se
exponen los trabajadores
Dm
Cuando el mbito de actuacin del Servicio de prevencin propio se extienda a ms de un
centro de trabajo, deber tenerse en cuenta la situacin de los distintos centros en
relacin con la ubicacin del servicio, a fin de asegurar la adecuacin de los medios de
dicho servicio a los riesgos existentes.
Art. 15 Reglamento de los servicios de prevencin
6 En el caso de que el Servicio de prevencin
propio no cubra la totalidad de actividades
preventivas, dichas actividades han sido
concertadas con uno o ms Servicio de
prevencin ajeno
DM
Las actividades preventivas que no sean asumidas a travs del Servicio de prevencin
propio debern ser concertadas con uno o ms Servicios de prevencin ajenos.
Art. 15 Reglamento de los servicios de prevencin.
7 El Servicio de prevencin propio elabora
anualmente la memoria y programacin
anual
Ob
La empresa debe elaborar anualmente y mantener a disposicin de las autoridades
laborales y sanitarias competentes la memoria y programacin anual del Servicio de
prevencin propio.
Art. 15 del Reglamento de los Servicios de Prevencin.
8 Una vez implantado el sistema de gestin
de prevencin, se ha sometido su sistema
de gestin a la auditora legal
Ob
Las empresas que no hubieran concertado el Servicio de Prevencin con una entidad
especializada debern someter su sistema de prevencin al control de una auditora o evaluacin
externa. Asimismo, las empresas que desarrollen las actividades preventivas con recursos
propios y ajenos debern someter su sistema de prevencin al control de una auditora o
evaluacin externa en los trminos previstos en el artculo 31 bis de este Real Decreto. (artculo 29
del Reglamento de los Servicios de Prevencin).
La primera auditora del sistema de prevencin de la empresa deber llevarse a cabo
dentro de los 12 meses siguientes a aquel momento en que se disponga de la planificacin de la
actividad preventiva.
La auditora del sistema de gestin de la prevencin deber ser repetida:
Cada 4 aos, excepto cuando se realicen actividades incluidas en el Anexo I de este Real
Decreto, en que el plazo ser de 2 aos
En todo caso, deber repetirse cuando as lo requiera la autoridad laboral (previo
informe de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social) y, en su caso, de los rganos
tcnicos en materia preventiva de las comunidades autnomas, a la vista de los datos de
siniestralidad o de otras circunstancias que pongan de manifiesto la necesidad de revisar los
resultados de la ltima auditora.
Artculo 29 del Reglamento de los Servicios de Prevencin.


Pgina 5 de 5
4.4.1 Servicio de Prevencin Propio.

9 El Servicio de Prevencin Propio efecta un
seguimiento de la planificacin preventiva
mediante visitas peridicas a los centros y
puestos de trabajo
Ob
Debe exigirse al Servicio de Prevencin Propio el seguimiento y control de la
planificacin, el control peridico de los riesgos, para lo que deber realizar visitas
peridicas a los centros y puestos de trabajo.
10 Al Servicio de Prevencin Propio se le
comunican con rapidez los cambios
relacionados directa o indirectamente con
la Seguridad y Salud de los trabajadores,
como por ejemplo los cambios que puedan
producirse en puestos de trabajo que
necesiten formacin especfica, la
incorporacin de trabajadores
especialmente sensibles, etc.
Ob
Hay que tener en cuenta que el Servicio de Prevencin Propio no tiene por que permanecer
permanentemente en todas las instalaciones de la empresa, en especial en aquellas empresas que
tienen un tamao importante, o en empresas con ms de un centro de trabajo, por lo que deber
existir un sistema de comunicacin de cambios en los puestos de trabajo. El Servicio de
Prevencin Propio difcilmente puede asesorar a la empresa en referencia a la necesidad de que los
trabajadores que utilizan carretillas elevadoras reciban formacin especfica si desconoce la
reciente adquisicin por parte de la empresa de dicha carretilla, difcilmente puede evaluar la
idoneidad de un puesto de trabajo a un trabajador especialmente sensible si desconoce la
contratacin de un trabajador con minusvalas fsicas, etc.
11 El Servicio de Prevencin Propio conoce
toda la informacin relacionadas directa o
indirectamente con la Seguridad y Salud de
los trabajadores
Ob
El Servicio de Prevencin propio debe disponer de toda la informacin relativa a la
organizacin, caractersticas y complejidad del trabajo, procesos de produccin, relacin
de las materias primas y equipos de trabajo existentes en la Empresa, as como la
informacin que conste en la misma sobre el estado de salud de los trabajadores.
Igualmente, estarn a disposicin del Servicio de Prevencin Propio los datos necesarios
en relacin con la plantilla, contratas, empresas de trabajo temporal, puestos y tareas,
as como los informes tcnicos existentes con relacin al cumplimiento de la normativa
tcnica de seguridad industrial, medio ambiente u otras relacionadas directa o
indirectamente con la Seguridad y Salud de los trabajadores.