PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

Crea Comisin Multisectorial para el Fortalecimiento de Competencias para la

Gestin Descentralizada

DECRETO SUPREMO N XXX-2014-PCM


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el artculo 188 de la Constitucin Poltica del Estado establece que la
descentralizacin es una poltica permanente del Estado de carcter obligatorio, a cuyo
efecto el proceso de la descentralizacin se realiza por etapas, en forma progresiva y
ordenada, conforme a criterios que permitan una adecuada asignacin de competencias
y transferencias de recursos del Gobierno Nacional hacia los Gobiernos Regionales y
Locales;

Que, la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, establece la
finalidad, principios, objetivos y criterios generales del proceso de descentralizacin en
el pas; sealando la necesidad de una capacidad de gestin efectiva, determinada por
procedimientos tcnicos y objetivos para la asignacin de competencias y funciones;

Que, la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado,
seala en el literal c) de su artculo 5, que el proceso de modernizacin de la gestin del
Estado se sustenta fundamentalmente en la descentralizacin, a travs del
fortalecimiento de los Gobiernos Locales y Regionales; as como la gradual
transferencia de funciones;

Que, la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, establece los
principios del proceso de descentralizacin en el pas, indicando en el literal b) de su
artculo 4, que es un proceso constante y continuo, se ejecuta en forma gradual por
etapas, previendo la adecuada asignacin de competencias y la transferencia de recursos
del nivel central hacia los gobiernos regionales y los gobiernos locales; promueve la
integracin regional y la constitucin de macro regiones y exige una constante
sistematizacin, seguimiento y evaluacin de los fines y objetivos, as como de los
medios e instrumentos para su consolidacin.; as mismo el artculo 24, numeral 24.1,
inciso b) establece que la Secretara de Descentralizacin tiene como una de sus
funciones, capacitar y preparar en gestin y gerencia pblica a nivel regional y
municipal;

Que, el Decreto Supremo N 027-2007-PCM, precisa en su artculo 2 como
poltica nacional de obligatorio cumplimiento la capacitacin sectorial a los Gobiernos
Regionales y Locales, a fin de generar y consolidar una conveniente capacidad de
gestin;

Que, mediante Decreto Supremo N 002-2008-PCM, se crea la Comisin
Multisectorial para el Desarrollo de Capacidades en Gestin Pblica de los Gobiernos
Regionales y Locales, que formul el Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades para
la Gestin Pblica y Buen Gobierno de los Gobiernos Regionales y Locales 2010-2012;

Que, mediante el Decreto Legislativo N 1023 se crea la Autoridad Nacional del
Servicio Civil SERVIR, como ente rector del sistema administrativo de gestin de
recursos humanos;

Que, mediante Decreto Supremo N 009-2010-PCM, que aprueba el Reglamento
del Decreto Legislativo N 1025 sobre Normas de Capacitacin y Rendimiento para el
Sector Pblico, se establece las normas y procedimientos aplicables a la ejecucin de
acciones de capacitacin y evaluacin del desempeo de las personas al servicio de las
entidades pblicas que se encuentren comprendidas dentro del Sistema Administrativo
de Gestin de Recursos Humanos a que hace referencia la Tercera Disposicin
Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1023.

Que, mediante Decreto Supremo N 004-2010-PCM, se aprueba el Plan
Nacional de Desarrollo de Capacidades para la Gestin Pblica y el Buen Gobierno de
los Gobiernos Regionales y Locales para el periodo 2010-2012.

Que, mediante Decreto Supremo N 079-2012-PCM, se crea la Escuela Nacional
de Administracin Pblica ENAP, cuya finalidad es promover la formacin de
directivos y capacitacin para el servicio civil en administracin y gestin pblica,
atendiendo de manera prioritaria las necesidades de los gobiernos regionales y locales;

Que, en base a los avances desarrollados en el marco de la Comisin
Multisectorial para el Desarrollo de Capacidades en Gestin Pblica, la Presidencia del
Consejo de Ministros, a travs de la Secretaria de Descentralizacin, en coordinacin
con la Autoridad Nacional de Servicio Civil, tienen como funcin actualizar la
propuesta del Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades para la Gestin Pblica y
Buen Gobierno a nivel descentralizado, el cual se aprobar por Decreto Supremo con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros.

Que, en dicho contexto resulta necesario constituir y poner en funcionamiento la
Comisin Multisectorial, bajo la denominacin de Comisin Multisectorial para el
Fortalecimiento de Competencias para la Gestin Descentralizada, precisando adems
sus integrantes.

Que, el cambio de denominacin de Comisin Multisectorial para el Desarrollo
de Capacidades en Gestin Pblica de los Gobiernos Regionales y Locales, por el de
Comisin Multisectorial para el Fortalecimiento de Competencias para la Gestin
Descentralizada, obedece a los cambios producidos durante los once primeros aos del
proceso de descentralizacin en el Per (2002-2013) y que representan un contexto
distinto al primigenio, que nos exige tener instituciones competitivas, en el marco de la
modernizacin del Estado y de una gestin descentralizada de los servicios pblicos
eficiente, eficaz e inclusiva en beneficio del ciudadano.

De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per, la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y la
Ley N 27594;

DECRETA:

Artculo 1.- Crase la Comisin Multisectorial para el Fortalecimiento de
Competencias para la Gestin Descentralizada de carcter permanente, adscrita a la
Presidencia del Consejo de Ministros, en adelante PLATAFORMA encargada de
ejercer funciones de concertacin y aportes tcnicos en el diseo, construccin,
actualizacin, implementacin, monitoreo y evaluacin del Plan Nacional de
Fortalecimiento de Competencias para la Gestin Descentralizada en el marco de la
modernizacin del Estado y el proceso de descentralizacin que se desarrolla en el pas.

Artculo 2.- Objetivo
Constituye objetivo de la Plataforma creada mediante el artculo precedente,
fortalecer y desarrollar las competencias para la gestin descentralizada, en el marco del
proceso de descentralizacin del pas y del nuevo rgimen del servicio civil,
contribuyendo al proceso de reforma y modernizacin del Estado a efectos de dar
sostenibilidad al proceso de descentralizacin.

Artculo 3.- Funciones

Son funciones de la Plataforma:

3.1. Consensuar y brindar aportes tcnicos en el diseo, actualizacin y
construccin del Plan Nacional de Fortalecimiento de Competencias para la Gestin
Descentralizada.

3.2. Consensuar y brindar aportes tcnicos en el diseo de modelos de gestin
descentralizada, programas de fortalecimiento de competencias, programas de
desarrollo de capacidades, herramientas de gestin estratgica para gerenciar el cambio
en la gestin pblica, hacia una gestin moderna, articulada y participativa de los
recursos pblicos, en el nivel nacional, regional y local.

3.3. Vincular a los proveedores de servicios de capacitacin y asistencia tcnica
hacia las demandas locales, con enfoque integral del desarrollo local y territorial y
sentido inclusivo, dentro del marco normativo vigente.

3.4. Contar con un sistema de monitoreo y evaluacin que permita mejorar la
eficiencia de las inversiones en el fortalecimiento de competencias y desarrollo de
capacidades de los recursos humanos e institucionales para una mejor gestin pblica
nacional, regional y local.

3.5. Proponer sistemas de evaluacin y seguimiento al desempeo en la gestin
pblica para hacer sostenible el proceso de descentralizacin del pas.

3.6. Promover la constitucin de Plataformas y/o Redes Regionales, como
espacio de interlocucin, representacin y aplicacin de la poltica nacional, sectorial y
regional, orientada a favorecer el proceso de fortalecimiento de competencias de los tres
niveles de gobierno: nacional, regional y local.

3.7. Articular con otras organizaciones pblicas y/o privadas, nacionales y/o
internacionales, plataformas y redes nacionales, regionales, municipales e
internacionales para el inter aprendizaje del fortalecimiento de competencias y
desarrollo de capacidades de Gestin Pblica.

Artculo 4.- Miembros

La Plataforma estar conformada por un representante de:

- La Secretara de Descentralizacin de la Presidencia del Consejo de Ministros,
quien la presidir.

- La Secretaria de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros.

- La Autoridad Nacional del Servicio Civil

- El Ministerio de Agricultura y Riego

- El Ministerio de Ambiente

- El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

- El Ministerio de Cultura

- El Ministerio de Desarrollo Inclusin Social.

- El Ministerio de Economa y Finanzas.

- El Ministerio de Educacin.

- El Ministerio de Energa y Minas.

- El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.

- El Ministerio de la Produccin.

- El Ministerio de Relaciones Exteriores.

- El Ministerio de Salud.

- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.

- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

- El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.

- Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales

- Asociacin de Municipalidades del Per

- Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per

- Asociacin de Municipalidades en Red del Per

Los miembros de la Plataforma por el nivel de gobierno nacional sern
designados por resolucin del titular del Sector y/o Entidad correspondiente, debiendo a
su vez designar un representante alterno.

Los miembros de la Plataforma por el nivel de gobierno regional y local
(asociaciones) sern acreditados por la organizacin que asocia a los gobiernos
regionales y/o municipalidades correspondientes, debiendo a su vez acreditar a un
representante alterno.

Artculo 5.- Compatibilidades
Los representantes que hubieran sido designados con las formalidades previstas
en la presente norma, para la Comisin Multisectorial para el Desarrollo de Capacidades
en Gestin Pblica de los Gobiernos Regionales y Locales, se entendern designados
para la Comisin Multisectorial para el Fortalecimiento de Competencias para la
Gestin Descentralizada.

En igual forma, toda referencia efectuada al Plan Nacional de Desarrollo de
Capacidades en Gestin Pblica de los Gobiernos Regionales y Locales, se entender
como referida al Plan Nacional de Fortalecimiento de Competencias para la Gestin
Descentralizada.

Artculo 6.- Secretara Tcnica
El responsable de la Oficina de Desarrollo de Capacidades Regionales y
Municipales y Articulacin Intergubernamental de la Secretara de Descentralizacin
actuar como Secretario Tcnico de la Plataforma.

Artculo 7.- Colaboracin de otras entidades
Adicionalmente a sus miembros por acuerdo de stos, podrn participar con voz
pero sin voto, en las sesiones de la Plataforma u otros actos que sta determine,
funcionarios y/o especialistas nacionales internacionales quienes podrn colaborar
ofrecer su aportes tcnicos con el objeto de contribuir al mejor cumplimiento de los
fines de la Plataforma.

Artculo 8.- Reglamentacin
Mediante Resolucin Ministerial se aprobar el Reglamento Interno de la
Plataforma.

Artculo 9.- Gastos
El funcionamiento de la Plataforma no irrogar gasto adicional al tesoro pblico.

Artculo 10.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros y por los Ministros de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, de Desarrollo
Inclusin Social, de Energa y Minas, de Agricultura y Riego, de Salud, de Ambiente,
de Educacin, de Cultura, de Trabajo y Promocin del Empleo, de Transportes y
Comunicaciones, de la Produccin, de Vivienda, Construccin y Saneamiento, de
Economa y Finanzas, de Comercio Exterior y Turismo, y de Relaciones Exteriores.

Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los xxx das del mes de enero del ao
dos mil catorce.

OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica

CESAR VILLANUEVA ARVALO
Presidente del Consejo de Ministros

MILTON VON HESSE LA SERNA
Ministro de Agricultura y Riego

MANUEL PULGAR-VIDAL OTALORA
Ministro de Ambiente

BLANCA MAGALI SILVA VELARDE
Ministra de Comercio Exterior y Turismo

DIANA ALVAREZ-CALDERON GALLO
Ministra de Cultura

MONICA RUBIO GARCA
Ministra de Desarrollo Inclusin Social

MIGUEL CASTILLA RUBIO
Ministro de Economa y Finanzas

JAIME SAAVEDRA CHANDUV
Ministro de Educacin

JORGE HUMBERTO MERINO TAFUR
Ministro de Energa y Minas

ANA ROSARIO JARA VELSQUEZ
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

GLADYS TRIVEO CHAN JAN
Ministra de la Produccin

EDA ADRIANA RIVAS FRANCHINI
Ministra de Relaciones Exteriores

MIDORI DE HABICH ROSPIGLIOSI
Ministra de Salud

TERESA LAOS CACERES
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

CARLOS EDUARDO PAREDES RODRGUEZ
Ministro de Transportes y Comunicaciones

REN CORNEJO DAZ
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento