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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS


TRABAJO MONOGRFICO
PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE INTERAMERICANA DE
DERECHOS HUMANOS

CURSO : Derech! H"#$%!
PROFESOR : M&' A%(%) O!c"*)+c$ T$,)$
PRESENTADO POR:
-' F+re! L*$(.%/ L"0$%&e+
1' R$2#"%3 C$4$h"$%c$/ 5"+e#$
6' S$+$0$r C.r3*$/ S$%32
HUANCAYO 7 PER8
19-6
0
HOJA DE CALIFICACI:N
DEL TRABAJO MONOGRFICO
ALUMNOS DEL GRUPO NOTA DE
TRABAJO
MONOGRFICO
NOTA DE
E;POSICI:N
PROMEDIO
FINAL
-'
2.
3.
4.
5.
NOMBRES DE LOS ALUMNOS <UE
PREGUNTARON AL GRUPO E;POSITOR
NUMERO DE
PREGUNTAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
FORTALE5AS RECOMENDACIONES
1
Dedicamos este trabajo con mucho
cario a nuestros padres que con mucho
esfuerzo y dedicacin nos apoyan da a da!
haci"ndonos j#enes forjadores.
NDICE
DEDICATORIA
INTRODUCCI:N
CAPTULO I
DERECHOS HUMANOS EN EL PER8
$%&.
'()$*+*,'-. 5
1.1. /a competencia ratione personae
/e&itimacin acti#a
/e&itimacin pasi#a
1.2. /a competencia ratione materae
1.3. /a competencia ratione temporis
1.4. /a competencia ratione 0oci
5
5
1
12
11
14
2

2 */ $3('*D-)-*,+( 15
2.1 /a $rueba 14
2.2 *0 termino de0 proceso 11
3 /.5 )*D-D.5 $3(6*5-(,./*5 22
'(,'/75-(,*5
3*'()*,D.'-(,*5
3*8*3*,'-.5 9-9/-(:3;8-'.5
.,*<(5
INTRODUCCI:N
*0 presente trabajo titu0ado =$rocedimiento ante 0a 'orte -nteramericana
de Derechos >umanos? ha sido e0aborado con 0a participacin y esfuerzo de cada
uno de 0os inte&rantes de0 &rupo de estudio! 0a misma que tiene como objeti#o e0
mejor aprendizaje de0 tema. /a 'orte -nteramericana es uno de 0os +ribuna0es
re&iona0es de proteccin de 0os Derechos >umanos! siendo pues una institucin
judicia0 autnoma y cuyo procedimiento ser% materia interesante a tratar e0 presente
trabajo.
/a actua0 mono&rafa se desarro00a en tres captu0os principa0es 0os cua0es
presentaran cada e0emento procedimenta0 de este r&ano estata0! por 0o que su
estructura consta de 0a si&uiente manera@ Dentro de0 'aptu0o - trataremos sobre
como toma conocimiento de un caso 0a 'orte cu%0es son sus competencias! dentro
de e00o 0a competencia ratione personae! tanto en 0a 0e&itimacin acti#a como
3
pasi#a! tambi"n se tocar% 0a competencia ratione materae! ratione temporis y 0a
competencia ratione 0oci respecti#amente. *0 'aptu0o --! profundizaremos e0
tema de0 procedimiento! aadiendo a e00o e0 tema de 0a $rueba y e0 +"rmino de0
proceso. 'omo A0timo 'aptu0o ---! se dar% a conocer 0as medidas pro#isiona0es
que adopta 0a 'orte.
8ina0mente! se presenta 0as conc0usiones! su&erencias y 0as fuentes de
informacin bib0io&r%fica! as mismo 0os aneBos respecti#os.
LAS ALUMNAS
CAPTULO I
*/ $3('*D-)-*,+( .,+* /. '(3+* -,+*3.)*3-'.,. D* D*3*'>(5
>7).,(5
$ara que 0a 'orte pueda tomar conocimiento de un caso! "ste debe ser presentado! ya
sea por 0a 'omisin o por un *stado dentro de0 p0azo de tres meses a contar de 0a
remisin a0 *stado de0 informe de0 artcu0o 52. *sto imp0ica! natura0mente! que 0a 'orte
s0o conocer% de casos respecto de 0os cua0es se haya terminado e0 procedimiento ante 0a
'omisin
1
. /os requisitos sea0ados dejan a 0a 'orte en una situacin de pasi#idad!
puesto que depende de 0a 'omisin o de un *stado para ejercer su jurisdiccin
contenciosa. *n este sentido! hubo para 0a 'orte un demoroso comienzo! pero en 0os
1
CADH, artculo 61.2.
4
A0timos aos su acti#idad se ha incrementado substancia0mente. +odo indica que esta
situacin se mantendr%. 6eremos a continuacin 0as normas que re&u0an esta jurisdiccin.
-' C#,e(e%c)$
-'-' L$ c#,e(e%c)$ ratione personae
Le&)()#$c).% $c()*$
50o 0os *stados partes en 0a 'on#encin y 0a 'omisin tienen derecho a
presentar un caso ante 0a 'orte. /a 'on#encin no eBp0cita qu" *stados partes
pueden ejercer este derecho. *s e#idente que e0 o 0os *stados que han participado en
e0 procedimiento ante 0a 'omisin tienen ese derecho. )%s dudoso es que 0o ten&a
un *stado de0 cua0 0a #ctima es naciona0! pero que no ha inter#enido en e0
procedimiento ante 0a 'omisin. 5e ha dicho que e0 #ncu0o de naciona0idad confiere
a0 *stado e0 derecho de ejercer 0a proteccin dip0om%tica a fa#or de 0a #ctima y que!
por 0o tanto! ese *stado tiene siempre un inter"s en e0 caso que 0o autoriza a
presentar0o a 0a 'orte. *n rea0idad! hay ar&umentos fuertes para sostener que
cua0quier *stado tiene derecho a 00e#ar un asunt a 0a 'orte! puesto que 0a
'on#encin .mericana estab0ece un orden pAb0ico internaciona0! que est% en e0
inter"s de todos 0os *stados partes mantener.
/a 'omisin no s0o est% facu0tada para 00e#ar un caso a 0a 'orte! sino que! de
conformidad a0 artcu0o 54 de 0a 'on#encin! debe siempre comparecer ante "sta en
todos 0os casos. 5e discute cu%0 es su ro0 procesa0. /a 'orte ha tomado 0a posicin de
asi&nar0e a 0a 'omisin 0a tarea de hacer de contraparte de0 *stado. *sto se #io desde
e0 caso 6e0%squez 3odr&uez en ade0ante. *n una reforma a su 3e&0amento de
no#iembre de 2222! a0 consi&nar 0os requisitos que debe tener 0o que 0a 'orte 00ama
=0a demanda? de 0a 'omisin! 0a 'orte eBp0icit esta posicin a0 eBi&ir que "sta
consi&ne e0 nombre y direccin de 0os representantes de 0as presuntas #ctimas y sus
fami0iares y en caso de que esta informacin no sea sea0ada! dispone que =0a
'omisin ser% 0a representante procesa0 de aqu"00as como &arante de0 inter"s pAb0ico
bajo 0a 'on#encin .mericana! de modo a e#itar 0a indefensin de 0as mismas?.
5ostenemos que 0a posicin de 0a 'orte es equi#ocada. /a 'omisin no puede ser 0a
contraparte de0 *stado! puesto que es un r&ano de 0a 'on#encin cuya funcin es
conocer de 0os asuntos re0acionados con e0 cump0imiento de 0os compromisos
5
contrados por 0os *stados partes en 0a 'on#encin. *sto si&nifica que e00a es un
r&ano de0 sistema que #e0a! con sus propias facu0tades! por e0 cump0imiento de 0a
'on#encin .mericana. /a anti&ua 'omisin *uropea de Derechos >umanos!
enfrentada tambi"n con e0 prob0ema de que e0 tratado respecti#o no haba dado a 0a
#ctima locus standi ante 0a 'orte *uropea! sostu#o cate&ricamente que no poda
representar a 0a #ctima porque perdera con e00o 0a imparcia0idad que era
indispensab0e para poder conocer de 0a conducta de 0os *stados en re0acin con sus
ob0i&aciones con#enciona0es y por e00o decidi dar0e a 0a #ctima 0a posibi0idad de
participar a tra#"s de formar parte de 0a de0e&acin de 0a 'omisin que concurra a 0a
'orte cuando e0 caso era eBaminado por "sta. 'reemos que esa posicin es 0a
correcta. *n inter"s de sus di#ersas funciones! 0a 'omisin debe tener comp0eta
independencia frente a 0as partes in#o0ucradas en un caso de #io0acin de 0os
derechos humanos. *sta independencia parece imposib0e de ser mantenida si 0a
'omisin se transforma en 0a defensora de una #ctima particu0ar. +ampoco parece
esto factib0e si se piensa que es posib0e! aunque 0a 'omisin nunca 0o ha permitido!
que un asunto 00e&ue a 0a 'orte cuando 0a 'omisin no ha encontrado que haya
habido una #io0acin por e0 *stado parte! en cuyo caso 0as posiciones de 0a presunta
#ctima deberan ser defendidas por 0a 'omisin! que no 0as comparte. /as
con#ersaciones y debates en 0os A0timos aos sobre 0a reforma de0 sistema critican
esta situacin y proponen una enmienda de 0a 'on#encin. *00a no es necesaria
porque 0a 'on#encin jam%s ha dispuesto que 0a 'omisin sea =parte? en e0
procedimiento ante 0a 'orte! sino e0 de un r&ano de0 sistema cuya funcin es 0a de
prote&er 0a inte&ridad de ese sistema. *sto no si&nifica que 0a 'omisin no deba
tener un pape0 que ju&ar en e0 proceso! pero "ste no ser% e0 de 0a contraparte de0
*stado.
5e discute cu%0 es su ro0 procesa0. /a 'orte ha tomado 0a posicin de asi&nar0e a 0a
'omisin 0a tarea de hacer de contraparte de0 *stado. *sto se #io desde e0 caso
6e0%squez 3odr&uez en ade0ante. *n una reforma a su 3e&0amento de no#iembre de
2222! a0 consi&nar 0os requisitos que debe tener 0o que 0a 'orte 00ama =0a demanda?
de 0a 'omisin! 0a 'orte eBp0icit esta posicin a0 eBi&ir que "sta consi&ne e0 nombre
y direccin de 0os representantes de 0as presuntas #ctimas y sus fami0iares y en caso
de que esta informacin no sea sea0ada! dispone que =0a 'omisin ser% 0a
representante procesa0 de aqu"00as como &arante de0 inter"s pAb0ico bajo 0a
'on#encin .mericana! de modo a e#itar 0a indefensin de 0as mismas?.
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5ostenemos que 0a posicin de 0a 'orte es equi#ocada. /a 'omisin no puede ser 0a
contraparte de0 *stado! puesto que es un r&ano de 0a 'on#encin cuya funcin es
conocer de 0os asuntos re0acionados con e0 cump0imiento de 0os compromisos
contrados por 0os *stados partes en 0a 'on#encin. *sto si&nifica que e00a es un
r&ano de0 sistema que #e0a! con sus propias facu0tades! por e0 cump0imiento de 0a
'on#encin .mericana. /a anti&ua 'omisin *uropea de Derechos >umanos!
enfrentada tambi"n con e0 prob0ema de que e0 tratado respecti#o no haba dado a 0a
#ctima locus stcmdi ante 0a 'orte *uropea! sostu#o cate&ricamente que no poda
representar a 0a #ctima porque perdera con e00o 0a imparcia0idad que era
indispensab0e para poder conocer de 0a conducta de 0os *stados en re0acin con sus
ob0i&aciones con#enciona0es y por e00o decidi dar0e a 0a #ctima 0a posibi0idad de
participar a tra#"s de formar parte de 0a de0e&acin de 0a 'omisin que concurra a 0a
'orte cuando e0 caso era eBaminado por "sta
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. 'reemos que esa posicin es 0a
correcta. *n inter"s de sus di#ersas funciones! 0a 'omisin debe tener comp0eta
independencia frente a 0as partes in#o0ucradas en un caso de #io0acin de 0os
derechos humanos. *sta independencia parece imposib0e de ser mantenida si 0a
'omisin se transforma en 0a defensora de una #ctima particu0ar. +ampoco parece
esto factib0e si se piensa que es posib0e! aunque 0a 'omisin nunca 0o ha permitido!
que un asunto 00e&ue a 0a 'orte cuando 0a 'omisin no ha encontrado que haya
habido una #io0acin por e0 *stado parte! en cuyo caso 0as posiciones de 0a presunta
#ctima deberan ser defendidas por 0a 'omisin! que no 0as comparte. /as
con#ersaciones y debates en 0os A0timos aos sobre 0a reforma de0 sistema critican
esta situacin y proponen una enmienda de 0a 'on#encin. *00a no es necesaria
porque 0a 'on#encin jam%s ha dispuesto que 0a 'omisin sea =parte? en e0
procedimiento ante 0a 'orte
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! sino e0 de un r&ano de0 sistema cuya funcin es 0a de
prote&er 0a inte&ridad de ese sistema. *sto no si&nifica que 0a 'omisin no deba
tener un pape0 que ju&ar en e0 proceso! pero "ste no ser% e0 de 0a contraparte de0
*stado.
>asta e0 ao 2221! e0 indi#iduo no poda participar directamente en e0 procedimiento
ante 0a 'orte. *0 3e&0amento de 0a 'orte! a su #ez! dispoma que 0os de0e&ados de 0a
'omisin ante 0a 'orte podan ser asistidos por cua0quier persona que 0a 'omisin
e0i&iera y! si uno de e00os era e0 denunciante ori&ina0 o 0os representantes de 0as
#ctimas o de sus fami0ias! debera darse a#iso a 0a 'orte! 0a que podra autorizar su
inter#encin en 0os debates a propuesta de 0a 'omisin. *n 0a modificacin a0
7
3e&0amento de0 ao 1116! 0a 'orte dio tambi"n a 0os representantes de 0as #ctimas o
de sus fami0iares e0 derecho de presentar sus propios ar&umentos y pruebas! de
manera autnoma! en 0a etapa de 0a determinacin de 0a reparacin
2
. /as normas y
pr%cticas sea0adas! que se usaron frecuentemente! disminuan en parte 0a injusta
posicin en que 0a 'on#encin ha puesto a0 peticionario frente a0 procedimiento que
se si&ue ante 0a 'orte.
/a situacin ha #ariado sustancia0mente a partir de 0a reforma de0 ao 2222 a0
3e&0amento de 0a 'orte. *n 0a actua0idad! una #ez que 0a demanda ante 0a 'orte ha
sido admitida! se trata a 0a #ctima! sus fami0iares o sus representantes debidamente
acreditados! como #erdaderas partes de0 proceso! ya que e0 nue#o artcu0o 23 0es
permite presentar so0icitudes! ar&umentos y pruebas en forma autnoma. /a
disposicin estab0ece! adem%s! que! de eBistir p0ura0idad de presuntas #ctimas!
fami0iares o representantes debidamente acreditados! deber%n "stos desi&nar un
inter#iniente comAn que ser% e0 Anico autorizado para actuar! inc0uso! en 0as
audiencias pAb0icas. *ste es! sin duda a0&una! e0 paso m%s importante que ha dado e0
sistema en cuanto a &arantizar 0os derechos de 0as #ctimas como sujetos de0 derecho
internaciona0 y! adem%s! &arantizar de esta forma e0 debido proceso ante 0os r&anos
de contro0 de0 sistema internaciona0 de proteccin de 0os derechos humanos y
rep0antea con mayor fuerza e0 pape0 de 0a 'omisin en e0 proceso! puesto que ahora
0a #ctima puede defenderse por s misma ante 0a 'orte.
5in embar&o! e0 hecho de que 0a #ctima actAe como parte y que 0a 'omisin rea0ice
e0 mismo trabajo! pone a 0os *stados en una posicin desmedrada en t"rminos de 0a
i&ua0dad que debe ser so0ucionada. /a 'omisin debe comparecer ante 0a 'orte en
todos 0os casos ante e00a! pero eso no si&nifica que deba ser contraparte de0 *stado.
$or e0 contrario! e00a debe tener siempre una posicin de r&ano de0 sistema y! por
ejemp0o! presentar resumidamente e0 caso a0 comienzo de 0a audiencia y fijar 0os
puntos que 0a 'omisin estima fueron decisi#os para e0aborar un informe de0 artcu0o
52 en que se haba conc0uido que haba o no haba una #io0acin de derechos
humanosC posteriormente 0e corresponder% informar a 0a 'orte sobre 0os puntos que
se discutan cuando 0a 'orte o 0a 'omisin estimen que se necesite una ac0aracin.
/a habi0itacin a 0a o 0as #ctimas para presentar directamente obser#aciones y
comentarios en su caso ha requerido decidir cmo manejar 0a p0ura0idad de #ctimas
en un caso! 0o que es m%s frecuente de 0o que e0 pAb0ico podra ima&inar. >a habido
casos con muchas #ctimas! como 0a )asacre de )apirip%n o 0a de0 $ena0 'astro
2
Reglamento Corte, artculo 23.
8
'astro. /a re&0a de0 3e&0amento es que! en esos casos! 0as partes deben nombrar un
inter#iniente comAn. *ste ha sido un punto que causa friccin! porque a #eces 0as
#ctimas no son capaces de concordar sus ar&umentos de fondo yDo sus peticiones y
sera Ati0 intentar una so0ucin que ob#ie ese prob0ema! 0a que se ha estado
debatiendo.
Le&)()#$c).% ,$!)*$
$ara que 0a 'orte pueda conocer de un caso contencioso! es necesario que e0
*stado haya aceptado 0a competencia de 0a 'orte. 5e&An 0o dispuesto por e0 artcu0o
62 de 0a '.D>! "sta puede hacerse por una dec0aracin de #o0untad o por
con#encin especia0. /a dec0aracin puede ser pura y simp0e! o sujeta a condicin de
reciprocidad! y puede hacerse en e0 momento de 0a ratificacin o 0a adhesin o en
cua0quier momento posterior
3
. 'omo 0a reciprocidad dice re0acin con 0as re0aciones
entre *stados! no procede cuando 0a demanda es deducida por 0a 'omisin. *sta
interpretacin se funda en 0a idea de que en materia de derechos humanos 0as normas
de reciprocidad son restricti#as! ya que 0os instrumentos internaciona0es no buscan
re&u0ar rec0amaciones interestata0es! sino que estab0ecer mecanismos de proteccin
de 0as personas respecto de 0a acti#idad de 0os *stados! por 0o tanto! no est% en jue&o
una situacin de pri#i0e&ios entre *stados donde s se justificara 0a tesis de 0a
reciprocidad. .dem%s! 0a dec0aracin puede tener condiciones en cuanto a su
#i&encia. /a dec0aracin puede ser indefinida! por un p0azo estab0ecido! para un caso
determinado o en t"rminos &enera0es.
1.2. L$ c#,e(e%c)$ ratione materae
/a competencia contenciosa de 0a 'orte se remite ratione materae, a 0a
'on#encin .mericana! que constituye e0 derecho substanti#o que 0a 'orte deber%
ap0icar. 5in embar&o! a partir de ciertas normas de reen#o que se contienen en 0a
misma 'on#encin! es necesario tener presente otros instrumentos. +a0 es e0 caso de0
artcu0o 5 de 0a 'on#encin! que sea0a que en materia de reser#as se estar% a 0o
dispuesto en e0 +ratado de 6iena sobre e0 Derecho de 0os +ratados! o bien! e0 de0 art.
46.1 0etra aE! se&An e0 cua0 en materia de a&otamiento de 0os recursos internos se
estar% a 0os =principios de derecho internaciona0 &enera0mente reconocidos?C o de0
3
Convenc!n, artculo 62. "o# #guente# $#ta%o# &an reconoc%o
e#ta com'etenca( Argentna, )ar*a%o#, )olva, )ra#l, Colom*a,
Co#ta Rca, C&le, $cua%or, $l +alva%or, ,uatemala, Hat,
Hon%ura#, -./co, 0caragua, 1anam2, 1aragua3, 1er4, Re'4*lca
Domncana, +urname, 5rugua3 3 6ene7uela.
8
art. 21 de 0a 'on#encin! que a0 sea0ar 0as normas de interpretacin de 0a
'on#encin sea0a que estas no podr%n ser interpretadas en un sentido que restrinjan
o #io0en 0as normas contenidas en 0a Dec0aracin .mericana de Derechos y Deberes
de0 >ombre de0 ao 114F y otros actos internaciona0es de 0a misma natura0eza.
/a 'orte tiene tambi"n competencia para conocer de 0os casos en que se a0e&uen
#io0aciones de 0os derechos de0 p%rrafo aE de0 artcu0o F y artcu0o 13 de0 $rotoco0o
.diciona0 a 0a 'on#encin en materia de derechos econmicos! socia0es y cu0tura0es
G$rotoco0o de 5an 5a0#adorEC y de 0os casos en que se a0e&uen #io0aciones de 0a
'on#encin -nteramericana sobre Desaparicin 8orzada de $ersonas. .dem%s! 0a
'orte se ha atribuido competencia para ap0icar 0a 'on#encin -nteramericana $ara
$re#enir y 5ancionar 0a +ortura y 0a 'on#encin -nteramericana para $re#enir!
*rradicar y 5ancionar 0a 6io0encia contra 0a )ujer.
. diferencia de 0a 'omisin! 0a 'orte no ha aceptado su competencia para decidir
sobre e0 cump0imiento de ob0i&aciones que sutjan de instrumentos ajenos a0 sistema
interamericano! aun cuando 0os ha usado con e0 fin de i0uminar e0 contenido de 0as
ob0i&aciones de 0os *stados respecto de 0os derechos contenidos en 0os tratados sobre
0os cua0es e00a tiene competencia.
1.3. L$ c#,e(e%c)$ ratione temporis
/a competencia ratione temporis puede estar referida a dos situaciones
di#ersas! ora a una condicin de admisibi0idad de 0a demanda! ora a una condicin de
ap0icacin de 0a acti#idad jurisdicciona0 de 0a 'orte. *n e0 primer caso! "sta se refiere
a0 p0azo para presentar un caso a0 conocimiento de 0a 'orte! materia a que nos hemos
referido anteriormente a0 ana0izar 0a remisin de casos por parte de 0a 'omisin. *n
e0 se&undo caso! es e#idente que! como todo tratado internaciona0! 0a 'on#encin se
ap0ica a 0os *stados una #ez que "stos 0a han ratificado o han accedido a e00a 'omo
consecuencia de 0a jurisprudencia de 0a 'orte! no s0o debe eBaminarse 0a fecha de
ratificacin o adhesin a 0a 'on#encinC tambi"n debe #erse 0a fecha de
reconocimiento de 0a competencia! porque 0a 'orte no ha aceptado conocer de casos
en que 0os hechos que se in#ocan como sustento f%ctico de0 caso son posteriores a 0a
fecha de ratificacin de 0a 'on#encin! pero posteriores a0 reconocimiento de 0a
competencia contenciosa de 0a 'orte.
5e dice que e0 principio de 0a no retroacti#idad de0 tratado y su imposibi 0idad de
ap0icar0o a hechos sucedidos con anterioridad a 0a #i&encia de0 tratado para e0 *stado
10
respecti#o o a 0a fecha de reconocimiento de competencia puede ser modificado por
un fenmeno que se conoce con e0 nombre de =#io0acin continua? o =efectos
continuos de una #io0acin?. *n 0a jurisprudencia europea! 0as #io0aciones continuas
se oponen a 0as #io0aciones constituidas por actos instant%neos! de manera simi0ar a
0a distincin que se hace en e0 derecho pena0. *n 0a jurisprudencia interamericana! e0
concepto se ha uti0izado particu0armente respecto de0 fenmeno de 0as
desapariciones forzadas. 5e sostiene que 0a desaparicin forzada! en 0a medida en
que no aparezca e0 cad%#er de 0a persona secuestrada! confi&ura una pri#acin
continua de 0a 0ibertad persona0. *sto est% ref0ejado en e0 artcu0o --- de 0a
'on#encin -nteramericana sobre Desaparicin 8orzada de $ersonas sobre e0 tema!
que dispone que =dicho de0ito ser% considerado como continuado o permanente
mientras no se estab0ezca e0 destino o paradero de 0a #ctima?. .parece de a00 que 0a
pri#acin de 0ibertad continAa mientras no se 0e pone t"rmino! 0o que parece 0&ico.
5in embar&o! no parece que esto sea una eBcepcin a 0a re&0a de prohibicin de 0a
retroacti#idad@ si 0a #io0acin se continAa produciendo! e0 tratado no se est%
ap0icando retroacti#amente.
/a jurisprudencia de 0a 'orte! sin embar&o! ha sostenido que 0a desaparicin forzada
imp0ica tambi"n una #io0acin de0 derecho a 0a #ida! y a 0a inte&ridad persona0 de0
desaparecido y e0 prob0ema que se p0antea es! entonces! si eBiste tambi"n una
#io0acin continua de esos derechos. /a 'orte ha contestado esta interro&ante de
manera afirmati#a. *n su primera sentencia! recada en e0 caso 6e0%squez 3odr&uez!
0a 'orte decidi que 0a desaparicin forzada =constituye una #io0acin mA0tip0e y
continuada de numerosos derechos reconocidos en 0a 'on#encin?! mencionando de
manera especfica 0os derechos de 0os artcu0os 4! 5 y 4 de 0a 'on#encin! posicin
que reprodujo en casi todos 0os casos simi0ares posteriores a "ste. 7n buen ejemp0o
de esta interpretacin se encuentra en e0 caso Trujillo Oroza, que p0anteaba e0
prob0ema de que 0a desaparicin de 0a #ctima era anterior a 0a ratificacin de 0a
'on#encin por 9 ob#ia y a 0a posterior dec0aracin de reconocimiento de 0a
competencia de 0a 'orte. *0 punto no fue discutido! sin embar&o! porque 9ob#ia no
interpuso una eBcepcin de incompetencia! reconoci su responsabibdad
internaciona0 y acept 0as consecuencias jurdicas de 0os hechos que haban 00e#ado a
0a desaparicin de +ruji00o. /a sentencia de reparaciones en este caso eBpresa en e0
p%rrafo 42@
11
=/a 'orte tiene presente que a0&unos de 0os hechos de este caso son anteriores a 0as
fechas de 0a ratificacin de 0a 'on#encin .mericana y de0 reconocimiento de 0a
competencia contenciosa de 0a 'orte por parte de0 *stado. 5in embar&o! obser#a
i&ua0mente 0a 'orte que e0 *stado demandado no objet que se consideraran 0os
hechos de0 caso como un todo! y respecto de 0a tota0idad de0 perodo comprendido
entre 1141 y 0a fecha de 0a presente 5entencia. 'abe asimismo sea0ar que merece
tenerse en cuenta que e0 +ribuna0 'onstituciona0 de 9ob#ia sea0 (infra p%rr. 124E
que =0a pri#acin i0e&a0 de bbertad o detenciones i0e&a0es H...I es un debto
permanente?! que =0a prescripcin de 0os debtos permanentes se debe empezar a
contar desde e0 da en que cesa 0a ejecucin de0 debto? y =que 0a #ctima no ha
recuperado hasta e0 presente su bbertadC consecuentemente! no ha comenzado a
correr 0a prescripcin?. *n razn de 0o anteriormente eBpuesto! 0a 'orte eBaminar% y
decidir% sobre 0a situacin continuada de desaparicin forzada de0 seor Jos" 'ar0os
+ruji00o (roza y 0as consecuencias de dicha situacin?.
*0 razonamiento uti0izado por 0a 'orte respecto de 0a continuidad de 0as #io0aciones
que pro#oca una desaparicin forzada no fue ap0icado de esta manera cuando 0a
'orte debi decidir sobre su competencia en razn de0 tiempo! objetada por e0
*stado! en e0 caso Blake
210
. *n ese caso no se discuta 0a no retroacti#idad de0
tratado! puesto que 0os hechos haban sucedido despu"s de que :uatema0a haba
ratificado 0a 'on#encin .mericana! sino que 0a no retroacti#idad de0
reconocimiento de 0a competencia de 0a 'orte para conocer de hechos anteriores a
dicho reconocimiento. $odra sostenerse que 0as ob0i&aciones de0 tratado nacen con
"ste y que 0a dec0aracin de reconocimiento de competencia tiene por efecto habi0itar
a 0a 'orte para conocer de 0as infracciones a dicho tratado! desde 0a fecha en que
e00as eran eBi&ib0es! pero en este caso :uatema0a haba formu0ado su dec0aracin de
reconocimiento haciendo reser#a eBpresa a0 respecto
4
. /os hechos anteriores a esa
fecha eran e0 secuestro mismo y 0a acreditacin de que 0a muerte de 90aKe se haba
producido casi coet%neamente! acreditacin que se rea0iz cuando e0 cad%#er de 0a
#ctima fue encontrado por sus fami0iares. *0 ar&umento de0 *stado contra 0a
competencia de 0a 'orte fue que e0 secuestro y 0a muerte de 90aKe se haban
4
$l reconocmento %e la com'etenca %e la Corte 'or ,uatemala
e/'re#a 9ue( :"a ace'tac!n %e la com'etenca %e la Corte #e &ace
;...< con la re#erva %e 9ue lo# ca#o# en 9ue #e reconoce la
com'etenca #on e/clu#vamente lo# acaec%o# con 'o#teror%a% a
la =ec&a en 9ue e#ta %eclarac!n #ea 're#enta%a ;...<>. $n
Reconocmento %e Com'etenca %e la Corte ?nteramercana %e
Derec&o# Humano# %e 8 %e mar7o %e 1887. Con#ulta%o en @@@.oa#.org
12
consumado antes de0 reconocimiento de 0a competencia de 0a 'orteC 0a 'omisin! por
e0 contrario! sostena que 0os efectos de0 secuestro y de 0a muerte continuaban hasta
ese momento. /a 'orte aco&i 0a tesis de que 0a pri#acin de 0ibertad y 0a muerte se
haban consumado antes de 0a entrada en #i&or de 0a competencia de 0a 'orte! por 0o
que careca de competencia para pronunciarse a su respecto! pero! haciendo
referencia a su caracterizacin de 0a desaparicin forzada como un de0ito continuado!
determin que tena de todos modos competencia para conocer de0 fenmeno de 0a
desaparicin forzada de0 5r. 90aKe! toda #ez que =0a desaparicin forzada imp0ica 0a
#io0acin de #arios derechos reconocidos en 0os tratados internaciona0es de derechos
humanos G...E y G...E 0os efectos de estas infracciones! aun cuando a0&unas! como en
este caso! se hubiesen consumado! pueden pro0on&arse de manera continua o
permanente hasta e0 momento en que se estab0ezca e0 destino o paradero de 0a
#ctima?.
*n esta sentencia no se hab0a ya de =#io0acin? continua sino de =efectos? continuos
de 0a #io0acin de0 derecho a 0a #ida. 5in embar&o! si 0a sentencia se eBamina! se
ad#ierte que 0o que 0a 'orte hace! en rea0idad! es decidir que ha habido una
#io0acin! no de 0os derechos de0 seor 90aKe! sino de 0os derechos de sus fami0iares!
es decir! estab0ece una #io0acin por hechos que acaecieron con posterioridad a0
secuestro y a0 reconocimiento por parte de :uatema0a de 0a jurisdiccin de 0a 'orte.
/a continuidad de que se hab0a es 0a de dene&ar justicia a 0os fami0iares de 0a #ctima
y! por esa #a! causar0es un sufrimiento en detrimento de su inte&ridad psquica y
mora0! 0o que se ref0eja en que 0a sentencia estab0ece 0a #io0acin de 0os artcu0os F y
5 en perjuicio de esos fami0iares.
-'=' L$ C#,e(e%c)$ ratione loci
.0 i&ua0 que en e0 curso de 0a competencia de 0a 'omisin! 0a 'orte s0o puede
conocer de 0a comunicacin que se refiere a0 hechos que afecten a personas bajo 0a
jurisdiccin de0 *stado supuestamente responsab0e de 0as #io0aciones a 0os derechos
humano que se han a0e&ado.
13
CAPTULO II
EL PROCEDIMIENTO
/a presentacin de0 caso debe hacerse por escrito. De conformidad con 0os
nAmeros 1 y 2 de0 artcu0o 33 de0 3e&0amento de 0a 'orte! dicho escrito
deber% contener 0as presentaciones Ginc0uidas 0as referencias a 0as
reparaciones y costasEC 0as partes en 0os casos@ 0a eBposicin de 0os hechosC 0as
reso0uciones de apertura de0 procedimiento y 0a admisibi0idad de 0a denuncia
por 0a 'omisinC 0as pruebas ofrecidas con indicacin de 0os hechos sobre 0os
cua0es #ersar%nC 0a indi#idua0izacin de 0os testi&os y peritos y e0 objeto de
sus dec0aracionesC 0os fundamentos de derecho y 0as conc0usiones
pertinentes?. 'uando e0 caso es presentado por 0a 'omisin! deber% consi&nar
e nombre y 0a direccin de0 denunciante ori&ina0! as como e0 nombre y 0a
direccin de 0as presuntas #ctimas! sus fami0iares o sus representantes
debidamente acreditados en caso de ser posib0eL +ambi"n se debe consi&nar
0os nombres de 0os .&entes o de 0os De0e&ados.
14
'onforme a0 numera0 de0 artcu0o 33 de0 mismo 3e&0amento! =*0 escrito de 0a
demanda eBpresara GME e0 nombre y direccin de 0os representantes de 0as
presuntas #ctimas y sus fami0iares. *n caso de que esta informacin no sea
sea0ada en 0a demanda! 0a 'omisin dar% 0a representante procesa0 de
aque00as como &arante de0 inter"s pAb0ico bajo 0a 'on#encin .mericana! de
modo a e#itar a que se refiere e0 artcu0o 52 de 0a 'on#encin si es 0a
'omisin 0a que 0a introduce?.
*Biste una materia de car%cter forma0 sobre 0a cua0 0a 'ote ha debido
pronunciarse! cua0! es e0 momento que se traba 0a 0itis y 0a posibi0idad de
retirar 0a demanda. 5obre e0 momento en que se traba 0a 0itis! 0a 'orte ha
sea0ando que esto ocurre a0 momento de notificarse 0a demanda a0 *stado
denunciado.
*n cuanto a 0a posibi0idad de retirar 0a demanda! esta sera procedente
siempre que no se haya trabado 0a 0itis. *0 retiro de 0a demanda no debe ser
confundido con e0 desistimiento! que requiere en todo caso de un acto eBpreso
a0 efecto! y respecto de cua0 0a 'orte debe decidir! si! como consecuencia de0
mismo! procede sobreseer y dec0arara terminando e0 asunto.
*0 caso debe noticiarse por e0 5ecretario de 0a 'orte a 0os mimbro de 0a 'orte!
a0 *stado demandado! a 0a 'omisin! si e00a no presento e0 caso! y acorde con
e0 cambio de0 3e&0amento sobre 0a participacin de indi#iduos! tambi"n a0
denunciante ori&ina0 y 0a presunta #ctima! sus fami0iares o sus representantes
debidamente acreditados.
Despu"s de admitida 0a demanda! 0as presuntas #ctimas! sus fami0iares o sus
representantes tienen e0 derecho de presentar so0icitudes! ar&umentados y
pruebas a fa#or de su posicin
5
. *s jurisprudencia constante de 0a 'orte que
en ere escrito es posib0e a0e&ar #io0aciones de derechos que no han sido
mencionadas por 0a 'omisin! siempre que e00as se funden en hechos que
est"n contenidos en 0a presentacin de 0a 'omisin.
*n 0a contestacin! que debe rea0izarse dentro de 0os dos eses si&uientes a 0a
notificacin de 0a demanda! e0 *stado puede aceptar 0os hechos o
5
Reglamento %e la Corte, Artculo 23
15
contradecir0os. 5i pretende interponer eBcepciones pre0iminares! debe hacer0o
tambi"n en esta oportunidad. *n caso de que se formu0en eBcepciones
pre0iminares! 0a 'orte decide sobre e00as norma0mente antes de reso0#er e0
fondo de0 asunto a menos que estime que 0as eBcepciones pre0iminares est%n
#incu0adas con e0 fondo! en cuyo caso 0a eBcepcin respecti#a junto con "ste
en 0a sentencia definiti#a.
*n 0a parte ora0! que se rea0iza por medio de audiencias! se desarro00a 0os
a0e&atos de 0as partes y se escucha a 0os testi&os y a 0os eBpertos. *0 primero
que eBpone esa parte que present e0 caso a 0a 'orteC hasta ahora ha sido
siempre 0a 'omisin. 5i es 0a 'omisin! 0a si&uiente presentacin es 0a de 0a
#ctima! se&uida por 0a de0 estado. . continuacin se producen 0a r"p0ica y 0a
dup0ica. *n un intento por disminuir e0 prob0ema de que hay dos partes en una
posicin y so0o unaLe0 *stadoL en 0a otra! 0a 'orte da a0 *stado m%s tiempo
que a 0a 'onstitucin y a0 representante de 0a #ctima! pero no e0 dob0e que
cada una.
1'-' L$ ,r"e>$
/as pruebas que 0as partes quieran a00e&ar deber%n ser ofrecidas en 0a
demanda! en 0as obser#aciones de 0as #ctimas y en 0a contestacin! o en e0
escrito de eBcepciones pre0iminares y en su contestacin. ,o se admitir% otras
pruebas! a menos que se in#oque fuerza mayor! un &ra#e impedimento o
hechos sobre#inientes. /a 'orte puede procurar de oficio toda prueba que
estime Ati0 para reso0#er e0 asunto.
'on respecto a 0as pruebas producidas en e0 procedimiento ante 0a 'omisin!
0a 'orte en sus primeros casos fijo criterios amp0ios y determin que! en
principio! poda re#isar todo 0o actuado ante 0a 'omisin. $ara entender dicha
concepcin! es preciso recordar que 0a 'orte haba sido c0ara en determinar
que 0a suya no era una instancia de ape0acin de 0o obrado ante 0a 'omisin!
sino que e00a era e0 Anico r&ano jurisdicciona0 de0 sistemaC de ah que estima
que poda y deba entrar a conocer en sede jurisdicciona0 de todas 0as
a0e&aciones de hecho y de derechos formu0adas por a partes. ,atura0mente!
esta posicin deja e0 procedimiento 00e#ado a cabo ante 0a 'omisin en una
situacin eBtraa respecto de0 #a0or que 0o actuado por 0a 'omisin tena en e0
proceso ante 0a 'orte. *0 nue#o 3e&0amento de 0a 'orte ha modificado
16
substancia0mente esta posicin a0 disponer que! a menos que 0a 'orte
considere indispensab0e repetir0as! 0as pruebas rendidas ante 0a 'omisin ser%n
incorporadas a0 eBpediente =siempre que hayan sido recibidas en
procedimientos contradictorios?. 'omo "sta es una facu0tad de 0a 'orte! su
correcta ap0icacin ser% faci0itada en a medida que 0a tramitacin de 0as
causas ante a 'omisin se ajusta a 0os par%metros de judicia0izacin y debido
en 0a construccin de 0a prueba.
*n cuanto a 0a prueba propiamente ta0! 0a 'orte si&uiendo 0a jurisprudencia
internaciona0! 0a e#a0uacin con un criterio de mayor f0eBibi0idad que e0 que
ocupa en 0os procesos de jurisdiccin interna. Na en su primera sentencia
sostu#o@ =,i 0a 'on#encin ni e0 *statuto de 0a 'orte o su 3e&0amento tratan
esta materia. 5in embar&o! 0a jurisprudencia internaciona0 ha sostenido 0a
potestad de 0os tribuna0es para e#a0uar 0ibremente 0as pruebas! aunque ha
e#itado siempre suministrar una r&ida determinacin de0 quantum de prueba
necesaria para fundar e0 fa00o G,icara&ua #. 7nited 5tatus of .mericaE! )erits!
Jud&ment! -.'.J. 3eports 11F6! pars. 21L32 y 51L62E?.
5istema interamericano de derechos
.&re&ando que@
=$ara un tribuna0 internaciona0! 0os criterios de #a0oracin de 0a prueba son
menos forma0es que en 0os sistemas 0e&a0es internos. *n cuanto a0
requerimiento de prueba! esos mismos sistemas reconocen &radaciones
diferentes que dependen de 0a natura0eza! car%cter y &ra#edad de 0iti&io?
7na razn para esta ref0eBi#idad es que 0a 'orte ha insistido en que e0
procedimiento ante e00a no es procedimiento pena0! sino un procedimiento
internaciona0 que =no tiene por objeto imponer penas a 0as personas cu0pab0es
de sus #io0aciones! sino amparar a 0as #ctimas y disponer 0a reparacin de 0os
daos que 0es hayan sido causados por 0os *stados responsab0es de ta0es
acciones.?
6
5e ha dicho anteriormente que 0a 'omisin puede presumir 0a #eracidad de 0os
hechos contenidos en una peticin si se dan determinadas circunstancias. *n
e0 primer caso de que conoci 0a 'orte. en e0 que se haba ap0icado dicha
presuncin! 0a 'orte decidi no pronunciarse sobre e00a! puesto que su
ap0icacin no haba sido discutida en e0 proceso en e0 cua0 e0 :obierno haba
participado p0enamente. 5in perjuicio de e00o y dentro de su propio
6
Ca#o 6el2#9ue7 Ro%rgue7 6#. Hon%ura#
17
procedimiento! 0a 'orte estim que =e0 si0encio de0 demandado o su
contestacin e0usi#a o ambi&ua pueden interpretarse como aceptacin de 0os
hechos de 0a demanda! por 0o menos mientras 0o contrario no aparezca de 0os
autos o no resu0te de 0a con#iccin judicia0?
7n punto importante en materia probatoria es e0 de 0a car&a de 0a prueba. /a
'orte ha sea0ado que a diferencia de 0os sistemas pena0es internos de 0os
*stados! e0 *stado incu0pado deber% aportar 0os medios de prueba que fijen 0os
hechos y no podr% descansar en 0a imposibi0idad que ten&a 0a parte
demandante para &enerar 0os medios de prueba! ya que en muchos casos e00os
no pueden obtenerse sino que con 0a ayuda de0 mismo *stado de proporcionar
0os medios de pruebas necesarios para ac0arar 0a situacin in#esti&adaC de 0o
contrario! 0a #ctima quedara casi siempre en 0a indefensin y a merced de
una actitud ma0iciosa de0 *stado de no proporcionar 0os medios de prueba
necesarios para 0a comprobacin de0 hecho. *sta ob0i&acin de co0aboracin
con 0os r&anos de contro0 es e0 resu0tado de0 principio de que 0os *stados
deben cump0ir 0as ob0i&aciones con#enciona0es de buena fe.
1'1 E+ (?r#)% 3e+ ,rce!
7n caso ante 0a 'orte puede terminar por sobreseimiento! si ha habido
un desistimientoC por a00anamiento de0 demandado a 0as pretensiones de0
demandanteC por so0ucin amistosaC o por una sentencia.
5i e0 procedimiento termina por sentencia! "sta es definiti#a e inape0ab0e. 5i 0a
'orte estima que ha habido una #io0acin de un derecho o 0ibertad prote&idos
en 0a con#eccin! =dispondr% que se &arantice a0 0esionado en e0 &oce de su
derecho o 0ibertad concu0cados?. Dispondr%! as mismo! si e00o fuera
procedente! =que se repare 0as consecuencias de 0a medida o situacin que ha
confi&urado 0a #u0neracin de esos derechos y e0 pa&o de una justa
indemnizacin a 0a parte 0esionada?.
Dentro de 0os no#enta das a contar de su notificacin! 0as partes pueden
so0icitar a 0a 'orte una interpretacin de0 fa00o! en caso de desacuerdo sobre su
sentido y a0cance. 'omo e0 artcu0o 23 de0 re&0amento de 0a 'orte concede a
0as presuntas #ctimas! sus fami0iares representantes 0a facu0tad de presentar
=so0icitudes? en forma autnoma! es posib0e que tambi"n e00as puedan
interponer una peticin de interpretacin de0 fa00o.
*n e0 caso 6e0%squez 3odr&uez G1142E! 0a 'orte eBpres que@ =/a
interpretacin de una sentencia imp0ica no s0o 0a precisin de0 teBto de 0os
18
puntos reso0uti#os de0 fa00o! sino tambi"n 0a determinacin de0 a0cance! e0
sentido y 0a fina0idad de 0a reso0ucin de acuerdo con 0as consideraciones de 0a
misma. "ste ha sido e0 criterio de 0a jurisprudencia internaciona0? G6o0. 16E.
'on esta opinin! 0a 'orte amp0a su campo de decisin ante futuras peticiones
de interpretacin.
.0 comienzo de sus acti#idades! 0a 'orte dejaba con frecuencia 0a decisin
sobre e0 monto de 0a indemnizacin que haba ordenado en su sentencia para
una etapa posterior! ya que 0a determinacin de0 montn y de 0os beneficiarios
poda ser objeto de contro#ersia. *n aras de una mayor ce0eridad! ahora 0as
sentencias deciden casi siempre sobre eBcepciones pre0iminares. /a 'orte se
reser#a siempre 0a facu0tad de super#isar e0 cump0imiento de0 fa00o despu"s de
haber dictado sentencia sobre 0a indemnizacinC en ese caso! cuando se ha
dado caba0 cump0imiento a0 fa00o! 0a 'orte dicta una reso0ucin dando e0 caso
por terminado.
/os *stados $artes tienen 0a ob0i&acin internaciona0 de cump0ir e0 fa00o de 0a
'orte! pero 0a 'orte no tiene imperio para forzar este cump0imiento. 5in
embar&o! 0a parte de0 fa00o que dispon&a indemnizacin compensatoria se
podr% ejecutar en e0 respecti#o pas por e0 procedimiento interno #i&ente para
0a ejecucin de sentencias con e0 *stado
4
. *sta disposicin no parece haberse
uti0izado por 0os interesados! quiz%s porque a menudo se entiende que e00a
requiere que 0os *stados estab0ezcan un procedimiento nue#o! especfico! para
que se ordene e0 pa&o de 0a indemnizacin. 7n correcta 0ectura de 0a
'on#encin! sin embar&o! 00e#a a 0a conc0usin que e0 artcu0o 6F.2 0e da e0
fa00o a 0a 'orte! en 0o que respecta a 0a indemnizacin! 0a ca0idad de una
sentencia definiti#a naciona0! por 0o que e0 procedimiento a usarse para hacer0a
cump0ir es aqu"0 que eBiste en casi todos 0os pases para hacer cump0ir 0as
sentencias en contra de0 8isco. *n &enera0! todos 0os *stados han cump0ido
con pare de0 fa00oC muy pocos 0o han cump0ido a caba0idad. *s una constante
que 0a determinacin de que se proceda a una in#esti&acin seria y r%pida es 0a
que norma0mente no se cump0e! mientras que 0as indemnizaciones n dinero!
aunque con retraso! muy a menudo son rea0izadas.
*0 artcu0o 65 de 0a 'on#encin dispone que 0a 'orte informar% a 0a .samb0ea
:enera0 de 0a (*. cuando un *stado no haya cump0ido con un fa00o y har% 0as
recomendaciones que estime pertinentes. *sto permite 0a .samb0ea discutir e0
7
CADH, Artculo 68A
18
caso y adoptar una reso0ucin a0 respecto. >asta ahora! 0a .samb0ea :enera0
no ha ejercido esta funcin! a pesar de que 0a 'orte pro#ee 0a informacin a
0a .samb0ea :enera0 de manera re&u0ar. /a carencia de #o0untad po0tica de
0os *stados para cump0ir con su deber de contribuir a0 respecto de0 orden
internaciona0 en materia de derechos humanos puede obser#arse en toda
ma&nitud ocurrido con $erA! *stado que en e0 ao 1111 anunci eBpresamente
que no cump0iera con una sentencia dictada por 0a 'orte G'aso 'asti00o
$etrussiE! para 0ue&o proceder a0 retiro de su reconocimiento de 0a
competencia de 0a 'orte para reconocer 0as denuncias indi#idua0es! e0 que!
se&An su propia interpretacin deba tener efectos inmediato para todos
pendientes ante 0a 'orte. 5i bien 0a 'orte rechazo ambas medidas! no hubo
pronunciamiento a0&uno sobre estas materias por 0os r&anos po0ticos de0
sistema. *sta es una fa00a se#era de0 mecanismo re&iona0 a 0os derechos
humanos.
20
CAPITULO III
LAS MEDIDAS PROVISIONALES
/a 'orte! de oficio o a instancia de parte! puede ordenar 0as medidas pro#isiona0es que
considere pertinentes en cua0quier estado de0 procedimiento! cuando se trate de casos de
eBtrema &ra#edad y ur&encia y e00o era necesario para e#itar daos irreparab0es a 0as
personas.
'omo se mencion a0 hab0ar de0 procedimiento ante 0a 'orte! puede actuar a so0icitud de
0a 'omisin! inc0uso antes de que un asunto sea sometido a su conocimiento y! si 0a 'orte
no tu#iera reunida! se facu0ta a0 presidente pre#ia consu0ta con 0a comisin permanente de
0a 'orte y e#entua0mente con 0os dem%s jueces! para decidir sobre 0a peticin.
F
/a 'orte ha uti0izado amp0iamente esta facu0tad! habiendo dictado 111 medidas
pro#isiona0es que han beneficiado a cientos de personas G #ctimas o testi&osE.*s difci0
determina cuando una situacin de eBtrema &ra#edad y ur&encia y se discute si con esto
se permite prote&er so0o 0os derechos a 0a #ida! a 0a inte&ridad y a 0a 0ibertad persona0 o si!
por e0 contrario 0a norma autoriza a 0a 'orte para dictar medidas pro#isiona0es pedidas
por 0a 'omisin y ordenadas por 0a 'orte respecto de 0a pa#orosa situacin de 0as c%rce0es
8
CADH, artculo 63.2B Reglamento Corte, art.25
21
en nuestra re&in. /a 'orte ha rechazado medidas sustentando e0 rechazo precisamente en
que debe distin&uirse entre 0a medida y 0a so0ucin de0 fondo de0 caso! aun cuando sea
una so0ucin pro#isoria.
7n punto que no se ha discutido mayormente es si 0a reso0ucin de 0a 'orte ordenando
una medida pro#isiona0 es ob0i&atoria para 0os *stados. *n su artcu0o 6F! 0a con#encin
so0o eBp0icita 0a ob0i&atoriedad de 0a =decisin? de 0a 'orte despu"s de hab0ar de0 =fa00o?!
por 0o que podra pensarse que 0a disposicin so0o se refiere a este. 5in embar&o! todo
indica que 0a decisin de una medida pro#isiona0 es ob0i&atoria para e0 *stado! puesto
que! de 0o contrario! e0 *stado podra anu0ar e0 efecto de0 fa00o de 0a 'orte respecto de 0o
sustanti#o de un caso o impedir que 0a 'orte pudiera a00e&ar 0as pruebas que necesita
para su fa00o! 0o que imp0icara un incump0imiento de 0a 'on#encin y una #io0acin de0
principio pacta sunt ser#anda. /os *stados en :enera0 han cump0ido con 0as medidas que
0a 'orte ha ordenado! pero hubo un caso de infraccin &ra#e de esta ob0i&acin@ 0a 'orte
dicto medidas pro#isiona0es para 0a proteccin de unos indi#iduo que haban sido
condenados a 0a pena de muerte! que de conformidad a 0a /ey interna! era una pena
ob0i&atoria! estando #i&ente dichas medidas! e0 *stado procedi a ejecutar a dos de 0os
sujetos en cuyo fa#or se haban dictado 0as medidas GJoe0 3amiah y .nthony 9ri&&sE. *s
preciso sea0ar que no hubo pronunciamiento condenatorio a0&uno para con e0 *stado
infractor por parte de 0a (*..
22
CONCLUSIONES
1. 50o 0os *stados $artes y 0a 'omisin tienen derecho a someter un caso a 0a decisin
de 0a 'orte. $or tanto! 0as #ctimas de #io0aciones de derechos humanos no pueden
presentar denuncias directamente ante 0a 'orte! pero s que pueden presentar0as ante
0a 'omisin -nteramericana de Derechos >umanos! 0a cua0 podr%! si 0o considera
oportuno! someter e0 caso denunciado ante 0a 'orte si antes no se 00e&a a a0&una de
0as dem%s so0uciones.
2. De acuerdo con 0a 'on#encin .mericana! s0o 0os *stados $artes y 0a
'omisin tienen derecho a someter un caso a 0a decisin de 0a 'orte. *n
consecuencia! e0 +ribuna0 no puede atender peticiones formu0adas por
indi#iduos u or&anizaciones. De esta manera! 0os indi#iduos u or&anizaciones
que consideren que eBiste una situacin #io0atoria de 0as disposiciones de 0a
'on#encin y deseen acudir a0 5istema -nteramericano! deben diri&ir sus
denuncias a 0a 'omisin -nteramericana! 0a cua0 es competente para conocer
peticiones que 0e presente cua0quier persona o &rupo de personas! o entidad
no &ubernamenta0 0e&a0mente reconocida que conten&an denuncias o quejas
de #io0acin de 0a 'on#encin por un *stado $arte.
3. /a 'orte! de oficio o a instancia de parte! puede ordenar 0as medidas
pro#isiona0es! cuando se d" una situacin de eBtrema &ra#edad y ur&encia! y se
discute si con esto se permite prote&er so0o 0os derechos a 0a #ida! a 0a inte&ridad
y a 0a 0ibertad persona0 o si! por e0 contrario 0a norma autoriza a 0a 'orte para
dictar medidas pro#isiona0es pedidas por 0a 'omisin y ordenadas por 0a 'orte.
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RECOMENDACIONES
1. *s recomendab0e que 0os *stados partes de un conf0icto presentado ante 0a 'omisin
adopten o cump0an con 0a so0ucin dada por 0a 'omisin -nteramericana de 0os
Derechos >umanos y no esperen que su caso pase a 0a 'orte -nteramericana de 0os
Derechos >umanos.
2. /a or&anizacin! procedimiento y funcin de 0a 'orte se encuentran re&u0ados
en 0a 'on#encin .mericana. .dem%s e0 +ribuna0 cuenta con un *statuto y un
3e&0amento eBpedido por 0a propia 'orte! para 0o cua0 se recomendara
difundir m%s e0 aprendizaje y conocimiento de estos documentos.
3. /a reso0ucin de 0a 'orte ordenando una medida pro#isiona0 es ob0i&atoria para 0os
*stados. *n su artcu0o 6F! 0a con#encin so0o eBp0icita 0a ob0i&atoriedad de 0a
=decisin? de 0a 'orte despu"s de hab0ar de0 =fa00o?! por 0o que podra pensarse que 0a
disposicin so0o se refiere a este. 5e recomienda que 0a decisin de una medida
pro#isiona0 debe ser especifica su ob0i&atoria para e0 *stado.
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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7ni#ersidad de 'hi0e.
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4. http@DDRRR.oas.or&DesD
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ANE;OS
FLUJOGRAMA:
26
C#,!)c).% 3e +$ Cr(e IDH
C#,!)c).% Ac("$+
.0 frente de izquierda a derecha@ Juez! )anue0 *. 6entura
3ob0es! 6icepresidenteC Juez! Die&o :arca 5ay%n!
$residenteC Juez! .0berto $"rez $"rezC Detr%s de izquierda a
derecha@ Juez! >umberto .ntonio 5ierra $ortoC Juez!
*duardo 6io :rossi. Juez! 3oberto de 8i&ueiredo
'a0das. Juez! *duardo 8errer )acL:re&or $oisotC
LOGO:
'asos presentados a 0a 'orte -nteramericana de Derechos >umanos por pas durante e0
ao 2224.
27


S .simismo! durante e0 2224 0a 'omisin -nteramericana de Derechos >umanos so0icit
3 medidas pro#isiona0es contra 6enezue0a ante 0a 'orte -nteramericana de Derechos >umanos.
+ota0 de casos y peticiones en tr%mite por pas.
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