La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP es el organismo encargado de la regulacin y supervisin de los
Sistemas Financiero, de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones, as como de prevenir y detectar el lavado de activos y financiamiento del terrorismo. Su objetivo primordial es preservar los intereses de los depositantes, de los asegurados y de los afiliados al SPP. La SBS es una institucin de derecho pblico cuya autonoma funcional est reconocida por la Constitucin Poltica del Per. Sus objetivos, funciones y atribuciones estn establecidos en la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (Ley 26702).
VISIN Y MISIN Visin Ser una institucin supervisora y reguladora reconocida en el mbito mundial, que aplica estndares internacionales y las mejores prcticas, apoyada en las competencias de su capital humano. Misin Proteger los intereses del pblico, cautelando la estabilidad, la solvencia y la transparencia de los sistemas supervisados, as como fomentar una mayor inclusin financiera y contribuir con el sistema de prevencin y deteccin del lavado de activos y del financiamiento del terrorismo.
VALORES INSTITUCIONALES Integridad El trabajador de la SBS demuestra con su comportamiento que es justo, firme, honrado e intachable, digno de la confianza de los dems. Prudencia El trabajador de la SBS acta con buen juicio, con cautela y en forma moderada. Asimismo, guarda reserva de cualquier hecho, informacin o documentacin de la que hubiere tomado conocimiento en el ejercicio de sus funciones y slo la revela en las instancias autorizadas. Responsabilidad El trabajador de la SBS es un profesional que se mantiene actualizado, aplica su conocimiento y experiencia con la autonoma, el cuidado y la atencin debida en lo que hace o decide. Vocacin de servicio El trabajador de la SBS se preocupa en atender con calidad y oportunidad las solicitudes de los clientes internos y externos. Creatividad El trabajador de la SBS es un profesional capaz de generar conceptos y alternativas de solucin adaptables, originales e innovadoras.
Objetivos de la SBS. - Fortalecer los sistemas supervisados mediante mecanismos de regulacin y supervisin efectiva sostenibles en el tiempo y a travs de un mejor entendimiento de su funcionamiento, que permitan brindar productos y servicios a sus usuarios en condiciones competitivas, de seguridad, transparencia, eficiencia, eficacia y calidad. - Contribuir a la lucha contra el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo. - Fomentar la innovacin y mejora continua de procesos internos, gestin financiera e infraestructura. - Fortalecer el capital humano a travs del desarrollo de sus habilidades y competencias y un adecuado entorno laboral. - Mantener una imagen institucional de la SBS confiable, eficiente y transparente, proyectndola a nivel de los sistemas supervisados, usuarios y entidades nacionales e internacionales.
12. Principios de regulacin. La SBS trabaja sobre cuatro principios bsicos de regulacin. - Calidad de los participantes del mercado. - La calidad de la informacin y anlisis que respalda las decisiones de las empresas supervisadas. - La informacin que revelan las empresas supervisadas para que otros agentes econmicos tomen decisiones. - Claridad en las reglas de juego .
13. Principios de supervisin. Los principios de regulacin antes presentados demandan un estilo de supervisin dinmico y flexible, que se adecue a las caractersticas de cada empresa. En esta direccin la SBS busca poner en prctica una supervisin especializada, integral y discrecional.
Las funciones y atribuciones de la Superintendencia son:
a) Autorizar la organizacin y funcionamiento de personas jurdicas que tengan por fin realizar cualquiera de las operaciones sealadas en la Ley General y en la Ley del Sistema Privado de Pensiones.
b) Velar por el cumplimiento de las leyes, reglamentos, estatutos y toda otra disposicin que rige al Sistema Financiero, Sistema de Seguros y Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones, ejerciendo para ello, el ms amplio y absoluto control sobre todas las operaciones, negocios y en general cualquier acto jurdico que las empresas que lo integran realicen.
c) Ejercer supervisin integral de las empresas del Sistema Financiero, del Sistema de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones, de las incorporadas por leyes especiales a su supervisin, as como, de las que realicen operaciones complementarias.
d) Fiscalizar a las personas naturales o jurdicas que realicen colocacin de fondos en el pas.
e) Interrogar bajo juramento a cualquier persona cuyo testimonio pueda resultar til para el esclarecimiento de los hechos que se estudien durante las inspecciones e investigaciones, para lo cual podr ordenar su comparecencia, gozando para tal efecto, de las facultades que para esta diligencia autoriza el Cdigo Procesal Civil.
f) Interpretar, en la va administrativa sujetndose a las disposiciones del derecho comn y a los principios generales del derecho, los alcances de las normas legales que rigen a las empresas del Sistema Financiero, del Sistema de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones, as como a las que realizan servicios complementarios, constituyendo sus decisiones precedentes administrativos de obligatoria observancia.
g) Aprobar o modificar los reglamentos y dems normas que corresponda emitir a la Superintendencia.
h) Establecer las normas generales que regulen los contratos e instrumentos relacionados con las operaciones sealadas en el Ttulo III de la Seccin Segunda de la Ley General; y aprobar las clusulas generales de contratacin que le sern sometidas por las empresas sujetas a su competencia, en la forma contemplada en los artculos pertinentes del Cdigo Civil.
Dictar las normas necesarias para el ejercicio de las operaciones financieras y de seguros, y servicios complementarios a la actividad de las empresas y para la supervisin de las mismas, as como, para la aplicacin de la Ley General.
j) Dictar las disposiciones necesarias a fin de que los sujetos obligados que se encuentren bajo supervisin cumplan adecuadamente con los convenios suscritos por la Repblica del Per destinados a combatir el lavado de activos y/o financiamiento del terrorismo.
k) Establecer la existencia de conglomerados financieros o mixtos y ejercer supervisin consolidada respecto de ellos, de conformidad con el artculo 138 de la Ley General.
l) Disponer la individualizacin de riesgos por cada empresa de manera separada.
m) Dictar las normas generales para precisar la elaboracin, presentacin y publicacin de los estados financieros, y cualquier otra informacin complementaria, cuidando que se refleje la real situacin econmico-financiera de las empresas supervisadas, y dictar las normas sobre consolidacin de los estados financieros de acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados.
n) Celebrar convenios de cooperacin con otras superintendencias y entidades afines de otros pases con el fin de ejercer una mejor supervisin consolidada.
o) Celebrar convenios con otros organismos nacionales de supervisin a efecto de un adecuado ejercicio de la misma.
p) Coordinar con el Banco Central de Reserva del Per en todos los casos sealados en la Ley General y en la Ley del Sistema Privado de Pensiones.
q) Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 269 de la Ley del Mercado de Valores, la Superintendencia podr dictar pautas de carcter general a las que deber ceirse la clasificacin de las empresas del sistema financiero y del sistema de seguros, y en general de aquellos valores mobiliarios e instrumentos financieros en los que las Administradoras de Fondos de Pensiones deben invertir los fondos de pensiones.
r) Difundir de manera permanente, a travs de medios masivos de comunicacin social, los principales indicadores de resultados del Sistema Privado de Pensiones, los mismos que se expresarn ordenados en cada caso de mayor a menor, la relacin de valores mobiliarios que no requieren de clasificacin de riesgo, y otros que establezcan las normas del Sistema Privado de Pensiones.
s) En general, se encuentra facultada para realizar todos los actos necesarios para salvaguardar los intereses del pblico, de conformidad con la Ley General, as como a realizar todas las funciones no expresamente previstas que se deriven de su calidad de rgano controlador de las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, conforme a lo establecido en el literal q) del artculo 57 del Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Pensiones.
t) Recibir, analizar, tratar, evaluar y transmitir informacin para la deteccin del lavado de activos y/o financiamiento del terrorismo, as como, coadyuvar a la implementacin por parte de los sujetos obligados del sistema para detectar operaciones sospechosas de lavado de activos y/o financiamiento del terrorismo.
U Constituirse, a travs de su Unidad de Inteligencia Financiera del Per, en Agencia Central Nacional respecto a los sujetos obligados, encargada de cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas por la Ley N 27693 y sus modificatorias y normas reglamentarias y complementarias, adems de ser el contacto de intercambio de informacin a nivel internacional en la lucha contra el lavado de activos y/o financiamiento del terrorismo conforme lo sealado en el numeral 6 del artculo 3 de la referida ley.
v) Realizar las acciones y coordinaciones necesarias a fin de regular, supervisar, fiscalizar, controlar y sancionar a las Asociaciones de Fondos Contra Accidentes de Trnsito (AFOCAT).
Qu son las AFP?
Las Administradoras de Fondos de Pensiones, AFP, son instituciones financieras privadas (Sociedades Annimas) encargadas de administrar los fondos y ahorros de pensiones (de las cuentas individuales por medio de un Fondo de Pensin). Las AFP realizan todas las acciones financieras en el mercado de valores que estime conveniente. Estas operaciones se enmarcan dentro de La Ley y normas para incrementar el valor de la cotizacin de sus afiliados. Adems contratan un seguro para financiar las pensiones de invalidez y sobrevivencia. El patrimonio de ellas es independiente del Fondo de Pensin. Por ende, en caso de quiebra, los montos de sus afiliados no estn afectados y pueden ser transferidos a otra AFP sin ningn problema. Se efecta un cobro, una comisin de parte de la AFP que vara entre un 1,14% y 2,36% de la remuneracin imponible, lo que se suma al descuento realizado por el empleador de 10% de la remuneracin imponible. El 4,11% de las CAI no se descuenta, dado que es de cargo del empleador, al igual que el seguro de invalidez y sobrevivencia que corresponde a un 1,49%. Las AFP slo pueden invertir en aquellos instrumentos autorizados por el Banco Central de Chile, la Superintendencia de AFP y los sealados expresamente en la ley. Estos se dividen instrumentos de renta fija o variable tanto nacionales como extranjeros.
Actual sistema de pensiones
Adems las AFP pueden suscribir operaciones de cobertura de riesgos y prstamos de activos. Por medio de un sistema de clasificacin de riesgo se distingue entre instrumentos no elegibles y legibles por las AFP y el monto de inversin de estos ltimos.
En Chile desde el 4 de Noviembre de 1980, gracias al Decreto ley 3.500, por La Junta de Gobierno de la Repblica de Chile, se cambi el antiguo sistema de previsin en Chile. Antes exista un sistema de reparto basado en las cajas de pensin, para luego pasar a un sistema de capitalizacin individual, donde el trabajador es el nico aporte a su futuro y paga (obligatoriamente) para su administracin a las Administradoras de Fondos de Pensin (AFP). Este cambio se debe a un paso de Estado benefactor a un Estado subsidiario, generando cambios conceptuales y estructurales que permitieron llevar a cabo un funcionamiento totalmente distinto en el tema de previsin, sin quedar claramente definidos en la Constitucin chilena de 1980, la aseguracin de la Seguridad Social.
La nueva Ley 20.255 de Reforma Previsional, publicada en el Diario oficial el 27 de marzo de 2008, introduce perfeccionamientos a los tres pilares que conforman un sistema de pensiones - Pilar Solidario, Pilar Obligatorio y Pilar Voluntario-, con el fin de lograr un sistema integrado y coordinado que asegure la proteccin social a cada uno de los ciudadanos del pas.
Principales aspectos de Sistema de Pensiones:
Tipos de Cuentas
Cuentas que las AFP ofrecen a sus afiliados. Cuentas de capacitacin individual Las Cuentas de Capitalizacin Individual son registros que crean las AFP a nombre de cada afiliado, donde se van registrando los movimientos que se realizan en el Fondo de Pensiones para dicho afiliado; estos son obligatorio para todo trabajador dependiente y optativo para los trabajadores que se encontraban en el sistema antiguo al momento de implementar la reforma, como para los independientes;
Cuenta de ahorro voluntario En agosto de 1987 se crea la cuenta de ahorro voluntario, tambin llamada "cuenta dos" o ms conocida como APV (Ahorro Provisional Voluntario), como complemento de la cuenta de capitalizacin individual, con el objetivo de constituir una fuente de ahorro adicional para los afiliados. Cada trabajador puede efectuar en la AFP a que se encuentra afiliado, depsitos de ahorro voluntario que no tienen el carcter de cotizaciones previsionales, los que se registran en la Cuenta de Ahorro Voluntario, la cual es independiente de su cuenta de capitalizacin individual de cotizaciones obligatorias y de su cuenta de capitalizacin individual de cotizaciones voluntarias; sin embargo, tambin forma parte del Patrimonio del Fondo de Pensiones, por lo que gana la rentabilidad del Tipo de Fondo en que se encuentra y aunque el D.L. 3.500 permite que se cobren comisiones, ninguna Administradora lo hace.
Cuenta de ahorro de indemnizacin Consiste en una indemnizacin a todo evento por trmino de contrato que sustituye la indemnizacin legal y que se aplica en los casos que indica la ley. Tanto para trabajadores Dependientes en general como trabajadores de casa particular; Se consideran como trabajadores de casa particular a las personas naturales que se dediquen en forma continua, en jornada completa o parcial, al servicio de una o ms personas naturales o de una familia, en trabajos de aseo y asistencia propios del hogar. Tambin se incluyen las personas naturales que realizan labores similares en instituciones de beneficencia. Esto incluye adems a los choferes de casa particular y a aquellos trabajadores que la Direccin del Trabajo determine que pertenecen a este grupo (referencia: artculo 142 del Cdigo del Trabajo).
Cartola cuatrimestral Es un documento que la AFP enva cada cuatro meses al afiliado que se encuentra cotizando, donde le informa especficamente todos los movimientos que ha registrado su Cuenta Individual en los cuatro meses anteriores. Es un resumen de las entradas y salidas de dinero de su Cuenta de Capitalizacin Individual ocurridas durante los cuatro ltimos meses. La Cartola adems da a conocer el costo de administracin y la rentabilidad obtenida por los fondos; permite verificar que las cotizaciones previsionales hayan sido pagadas por l o los empleadores y verificar que las cotizaciones estn constituidas en el tipo de fondo o combinacin de tipos de fondos que el cotizante haya escogido.
Conclusiones. La SBS y AFP es una entidad estatal encargada de regular el correcto funcionamiento de bancos, AFP, cajas municipales y financieras dentro del territorio nacional contando con personal autorizado y debidamente capacitado para efectuar las auditorias de dichas entidades sean o no del estado. Los bancos buscan en la mayora de los casos que las personas guarden sus ahorros y as poder efectuar prestamos a otras personas y as mover el dinero y ganar las tasas de prstamo, los indicadores nos dicen que en los ltimos aos se ha venido a menos por las altas tasas de inters que cobran por dichos prestamos y por las bajas tasas de inters que cobran por mantener ahorrasen sus entidades.