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re,ime e dos princ'pios por e%a adotados, ou dos tratados internacionais em
que a Rep-b%ica 6ederativa do 7rasi% se*a parte&.
!s5uematiCandoN
Direitos e garantias 3 Direitos individuais e coletivos
fundamentais 3 Direitos 4ociais
3 Direitos de Nacionalidade art. $
o
5 ao longo da 67
3 Direitos Pol#ticos
3 Partidos Pol#ticos
3 Rem%dios constitucionais
Os Direitos 7undamentais est0o no art# 5
o
$ ao lo%o !a CF 8n0o se resumem ao art. $
9
:
3 Princ#"io da anterioridade eleitoral 8art. 1;:
3 Princ#"io da anterioridade tri)ut-ria 8art. 1$92 III2 ):
Nem todos os Direitos 7undamentais s0o "%treos somente os INDI<IDU=I4 8art. ;92
"ar. !
o
2 I<:
Direito INDI<IDU=> % es"%cie dos Direitos 7undamentais
Rol n0o % ta'ativo 8art. $?2 @ 2?:
P. A!RAV!& DO& DIR!ITO& $UNDA8!NTAI&
At a Bdade Mdia, o Estado podia inter-erir na vida das pessoas como "em
entendesse. Ele era so"erano e o 2ei n$o precisava respeitar nenhum limite ou
lei. Esse conteto permitiu que o Estado cometesse uma srie de a"usos e
atrocidades, sem o menor limite ou respeito aos seus s:ditos.
Esta uma hist(ria "em conhecida e que mostra a desproporcionalidade do
poder do Estado1 havia duas m$es "ri*ando para sa"er de quem era o -ilho. O
2ei simplesmente mandou cortar o menino ao meio e dar metade da criana a
cada uma delas. A m$e que n$o aceitou a proposta do rei e pre-eriu que o -ilho
-icasse vivo, ainda que com a outra m$e, era a verdadeira pro*enitora da
criana.
\ist(rias como essa, para n(s, "eiram ao rid.culo, mas epressam "em o
poder do Estado em outras pocas.
Com o passar do tempo, na era do Li0eralismo, a popula$o passou a se
revoltar com esses a"usos que o Estado cometia e passou a reivindicar direitos
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como a vida, a li"erdade, a propriedade, entre outros. Esses direitos
pressup5em uma n"o a3"o do Estado, ou seAa, o Estado n$o pode matar
al*um inAustamenteU o Estado n$o pode tirar os "ens de al*um
inAustamente, assim como n$o pode tirar a li"erdade de al*um inAustamente.
Esse -oi o conteto onde sur*iram os primeiros direitos -undamentais =ou
direitos de 1W. Aera3"o? e, Austamente por serem uma "arreira 9 a$o do
Estado =o Estado n$o pode matar al*um inAustamenteU o Estado n$o pode
tirar os "ens de al*um inAustamente, etc.?, s$o chamados de li0erdades
negativas. Entre os direitos de 7] *era$o, est$o o direito 9 vida,
propriedade, li"erdade etc.
Com o passar do tempo, A na 2evolu$o Bndustrial, mais a"usos eram
cometidos1 Aornadas de tra"alho de 7Y a 7J horas por dia e ' dias por semana,
crianas tra"alhando, n$o havia -rias etc...
,esse conteto, sur*iram os direitos de PW gera3"o1 o Estado deveria a*ir
para promover os direitos. Ele deveria editar leis para que os tra"alhadores
tivessem -riasU ele deveria a*ir para que os tra"alhadores possu.ssem 7GZ
salrio, Aornada de tra"alho Austa etc. 0essa -orma, os direitos de %] *era$o
requerem uma a3"o do Estado e s$o relacionados 9 igualdade. C$o eemplos
de direitos de %] *era$o1 direitos dos tra"alhadores, educa$o, sa:de, dentre
outros.
Com o passar do tempo e, principalmente no per.odo p(s)+rande +uerra, a
comunidade internacional comeou a se preocupar com os direitos
transindividuais =que ultrapassam o indiv.duo?, como o meio am"iente, o
desenvolvimento e a comunica$o, ou seAa, direitos relacionados 9
fraternidade. Esses s$o direitos de -W gera3"o.
Com a *lo"ali8a$o, vieram os direitos de +W gera3"o, relacionados com
en*enharia *entica, trans*nicos, so-tOares etc.
!s5uematiCandoN
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Gera&'es !os Direitos Fu!a"etais
Direitos de 1A Bera*0o 3 Li(er!a!e
3 >i)erdades negativas 3 Pressu"+em uma n0o a*0o do &stado
3 >i)erdades ",)licas e direitos "ol#ticos
3 Direitos individuais
3 6onte'to CistDrico( >i)eralismo
Direitos de 3 I%ual!a!e
2A Bera*0o 3 Direitos sociais 8tra)alCadores2 educa*0o2 sa,de2 moradia...:
3 Direitos culturais e econEmicos
3 >i)erdades "ositivas( o &stado tem Fue agir
3 6onte'to CistDrico( Revolu*0o industrial
Direitos de 3 Frateri!a!e ) Soli!arie!a!e
A Bera*0o 3 Diretos Difusos
3 Geio am)iente2 consumidores...
Direitos de 3 &ngenCaria gen%tica
!A Bera*0o 3 4oftHares
3 TransgInicos
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-. BARABT!RJ&TIBA& DO& DIR!ITO& $UNDA8!NTAI&
:istoricidade1 esses direitos -oram constru.dos no decorrer do tempo,
Auntamente com o desenvolvimento da pr(pria sociedade. Assim, possuem
carter hist(rico, nascendo com o Cristianismo, passando pelas diversas
revolu5es e che*ando aos dias de hoAe.
Universalidade1 destinam)se a TODO& os seres humanos, sem qualquer
-orma de distin$o ou discrimina$o.
0essa -orma, os direitos -undamentais se aplicam a !O0OC os 0rasileiros
e estrangeiros, residentes ou n$o no 6rasil. Aplicam)se a pessoas fEsicas
e 1urEdicas, ao !stado e nas rela3Oes entre 2articulares.
O Estado tam"m pode ser titular de direitos -undamentais. =e1
propriedade?. Alis, eistem direitos -undamentais direcionados
eclusivamente ao Estado, como a requisi$o administrativa.
,o entanto, isso n$o si*ni-ica que todos os direitos -undamentais s$o
aplicados a todas essas -i*uras na mesma propor$o. A re*ra que os 0+F
se aplicam aos "rasileiros e aos estran*eiros. ,o entanto, al*uns direitos
-undamentais n$o se aplicam aos estran*eiros, por eemplo, a a$o
popular.
0a mesma -orma, os direitos e *arantias -undamentais se aplicam 9s
pessoas -.sicas, Aur.dicas, nacionais e estran*eiras. ,o entanto, al*uns n$o
s$o aplicados 9s pessoas Aur.dicas, por eemplo, a li"erdade.
Limita0ilidadeN a maior parte da doutrina di8 que os direitos
fundamentais n"o s"o a0solutos, podendo haver limita5es quando um
direito -undamental entra em con-ronto com outro. Eemplo1 direito de
propriedade vs direito de desapropria$o do EstadoU direito 9 intimidade vs
li"erdade de epress$o...
Mas o que acontece se um direito meu entrar em conf%ito com o direito de
outra pessoa ,esse caso, os direitos -undamentais n$o podem ser
simplesmente suprimidos. 0evem)se equili"rar tais direitos usando)se o
princ.pio da harmoni8a$o.
O6C1 eistem doutrinadores, como +ilmar Mendes, que di8em que A
DIANIDAD! DA #!&&OA :U8ANA um direito
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&U#RABON&TITUBIONAL =acima da pr(pria Constitui$o?, podendo
apenas ser con-rontado com ele mesmo. Olhe esse trecho, retirado de seu
livro1
XA 0B+,B0A0E 0A PECCOA \#MA,A apresenta)se alheia a
qualquer outro con-ronto com outro princ.pio ou re*ra, em -ace
da necessria interpreta$o de sua colis$o somente consi*o
pr(pria. ,essa medida, tem)se a di*nidade da pessoa humana
como princ.pio de hierarquia C#P2ACO,C!B!#CBO,A>.@
Como dito acima, a 2osi3"o dominante 6 5ue nen.um direito
fundamental 6 a0soluto, ou seAa, todos eles podem ser limitados,
respeitando)se, o"viamente, princ.pios como a ra8oa"ilidade,
proporcionalidade etc.
Boncorr4nciaN podem ser eercidos cumulativamente, ou seAa, ao mesmo
tempo.
Im2rescriti0ilidade1 n$o s$o perdidos se n$o -orem usados.
Irrenuncia0ilidadeN os direitos -undamentais n$o podem ser renunciados
por seu titular =seu dono?. Eles podem at n$o ser eercidos, mas nunca
poder$o ser renunciados.
Al*uns autores di8em que 2ode .aver ren<ncia tem2or'ria de al*uns
direitos -undamentais e desde que n$o o-enda a di*nidade da pessoa
humana. E1 realitP shoOs, onde se renuncia, temporariamente, a
intimidade e a vida privada.
Inaliena0ilidadeN os direitos -undamentais n$o podem ser vendidos, s$o
indispon.veis e n$o possuem conte:do econVmico)patrimonial.
A2lica0ilidade imediataN O [7Z do art. Y
o.
di8 que !as normas definidoras
dos direitos e ,arantias fundamentais t+m api(a)*o i%&!ia$a&.
Aten3"o1 isso n$o si*ni-ica que todos os direitos -undamentais s$o normas
de e-iccia plena. !7istem os tr4s ti2os de normas de direitos e *arantias
-undamentais1 plena, contida e limitada.
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!s5uematiCandoN
J *istori+i!a!e "ossuem car-ter CistDrico2 "assando "elas diversas revolu*+es e cCegando
aos dias de Co1e.
J ,i-ersali!a!e destinam3se a TODO4 os seres Cumanos2 sem FualFuer forma de distin*0o
ou discrimina*0o.
=)rangIncia(
Todos os )rasileiros e estrangeiros2 residentes ou n0o no Krasil
Pessoa 7#sica2 Lur#dica e &stado
o &'( direito de "ro"riedade
&'istem direitos fundamentais direcionados somente ao &stado
o &'( reFuisi*0o administrativa
Direitos fundamentais a"licam3se tam)%m nas rela*+es entre "articulares
o &'( tra)alCador2 danos morais
J Li"ita(ili!a!e os direitos fundamentais .o s.o a(solutos2 "odendo Caver limita*+es
Fuando um direito fundamental entra em confronto com outro.
N0o "odem ser sim"lesmente su"rimidos se Couver conflito2 "ode a"enas ser redu/ida
a efic-cia
o Princ#"io da Carmoni/a*0o
/e0u" Direito 7undamental % a)soluto 8maioria da doutrina:
O1S2 Bilmar Gendes( a DIG/IDADE DA PESSOA *,3A/A a"resenta3se alCeia
a FualFuer outro confronto com outro "rinc#"io ou regra2 em face da necess-ria
inter"reta*0o de sua colis0o somente consigo "rD"ria. Nessa medida2 tem3se a
dignidade da "essoa Cumana como "rinc#"io de CierarFuia
4UPR=6ON4TITU6ION=>
J Co+orr4+ia "odem ser e'ercidos cumulativamente
J I"5res+riti(ili!a!e n0o s0o "erdidos se n0o forem usados.
J Irreu+ia(ili!a!e 6 eles "odem n0o ser e'ercidos2 mas nunca "oder0o ser renunciados.
Ren,ncia 7e"5or8ria dos direitos fundamentais( 6a)e
Pode renunciar direito M intimidade e M vida "rivada2 desde Fue n0o ofenda a
dignidade da "essoa Cumana
o &'( realitN sCoHs
J Ialiea(ili!a!e n0o "odem ser vendidos2 s0o indis"on#veis e n0o "ossuem conte,do
econEmico3"atrimonial.
J A5li+a(ili!a!e i"e!ita!a 6 art. $
o
2 @1
o
(
as normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais tm aplicao imediata.
N0o tem nada a ver com normas de efic-cia P>&N=
>em)rando( &'istem direitos e garantias nos ti"os de normas 8"lena2 contida e
>TD=:
C
a
r
a
+
t
e
r
9
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s
No a doutrina dominante
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+. O=&!R9AV!&
a? Ce*undo o art. YZ, [ GZ, inclu.do pela EC 4YN%&&4, os Tratados
Internacionais que versarem so"re direitos .umanos e que -orem
aprovados por dois turnos e -X* dos votos por cada uma das Casas
Con*resso ,acional ter$o for3a de !menda Bonstitucional. A
Conven$o so"re os 0ireitos da Pessoa com 0e-icincia -oi o primeiro
!ratado Bnternacional so"re direitos humanos aprovado com -ora de EC
pelo 6rasil.
Aten$oD Estamos -alando de !ratados Bnternacionais so"re direitos
\#MA,OC =n$o direitos -undamentais?.
O"serve que tais tratados n"o integram e nem modificam o te7to da
B$, apenas possuem -ora de Emenda 9 Constitui$o.
0essa -orma, os tratados internacionais podem possuir G status
di-erentes no ordenamento Aur.dico "rasileiro1
L!I ORDIN@RIA ) !ratados Bnternacionais 5ue n"o versem so"re
Direitos :umanos e -orem aprovados pelo 2rocedimento
comum.
&U#RAL!AAL ) !ratados Bnternacionais que versem so"re Direitos
:umanos e -orem aprovados por 2rocedimento comum.
!8!NDA BON&TITUBIONAL ) !ratados Bnternacionais que versem
so"re Direitos :umanos aprovados por -X* dos votos em P
turnos =procedimento especial?.
"? Teoria da !fic'cia 9ertical dos Direitos $undamentais1 di8 respeito
9 aplica"ilidade desses direitos como limites 9 atua$o dos *overnantes
em -avor dos *overnados. Ela se re-ere aos limites da interfer4ncia
do !stado na vida dos 2articulares.
c? Teoria da !fic'cia :oriContal dos Direitos $undamentaisN se re-ere
9s rela3Oes entre 2articulares. Aqui, os destinatrios dos preceitos
constitucionais s$o os particulares =pessoas -.sicas ou Aur.dicas?. \ uma
evolu$o da posi$o do Estado, antes como adversrio, para *uardi$o
dos direitos -undamentais.
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d? Diferen3a entre direitos, garantias e rem6dios constitucionais1
Meu caro aluno e -uturo Escriv$o da PF, essa di-erencia$o "astante
simples e pode ser -eita com a simples o"serva$o do esquema a"aio1
o Direitos( s0o os )ens e vantagens "rescritos na 67
o Garatias( s0o os instrumentos Fue asseguram o e'erc#cio dos direitos.
Re";!ios( s0o uma es"%cie de garantia
J Re";!ios J A!"iistrati-os 3 Direito de certid0o
3 Direito de "eti*0o
J <u!i+iais 3 Oa)eas 6or"us 8O6:
3 Oa)eas Data 8OD:
3 Gandado de 4eguran*a 8G4:
3 Gandado de 4eguran*a 6oletivo 8G46:
3 =*0o Po"ular 8=P:
3 Gandado de In1un*0o 8GI:
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!?!RBJBIO&
7. =CECPE ) %&7% ) !C)0F ) Auditor de Controle Eterno? Em"ora a CF esta"elea
como destinatrios dos direitos e *arantias -undamentais tanto os "rasileiros
quanto os estran*eiros residentes no pa.s, a doutrina e o C!F entendem que os
estran*eiros n$o residentes =como os que estiverem em trFnsito no pa.s?
tam"m -a8em Aus a todos os direitos, *arantias e a5es constitucionais
previstos no art. Y.o da Carta da 2ep:"lica.
O <nico erro est' na 2alavra FtodosY. De fato, a regra 6 5ue os direitos
e garantias fundamentais se a2licam aos 0rasileiros e estrangeiros,
residentes ou n"o no 2aEs. No entanto, nem todos os direitos do art. *Z
se a2licam aos estrangeiros. Querem um e7em2lo/ A a3"o 2o2ular 6
um instituto do 5ual somente os cidad"os 0rasileiros 2odem lan3ar
m"o.
Aa0aritoN !rrado.
%. =CECPE ) %&7% ) !/)A> ) Car*os de ,.vel Cuperior? O re*ime Aur.dico das
li"erdades p:"licas prote*e as pessoas naturais "rasileiras e as pessoas
Aur.dicas constitu.das se*undo a lei nacional, 9s quais s$o *arantidos os
direitos 9 eistncia, 9 se*urana, 9 propriedade, 9 prote$o tri"utria e aos
remdios constitucionais, direitos esses que n$o alcanam os estran*eiros em
territ(rio nacional.
Os estrangeiros residentes em territDrio nacional est"o e72ressamente
2rotegidos 2elas normas fundamentais da Bonstitui3"o Gve1a no ca2ut
do art. *ZH. A2esar de a Bonstitui3"o ser omissa em rela3"o aos
estrangeiros n"o residentes no 2aEs, o entendimento 1uris2rudencial 6
5ue os mesmos tam06m s"o titulares de direitos e garantias
fundamentais, no 5ue for 2ossEvel.
Aa0aritoN !rrado.
G. =CECPE ) %&7% ) !/)A> ) Car*os de ,.vel Cuperior? As normas que
consu"stanciam os direitos -undamentais democrticos e individuais s$o de
e-iccia e aplica"ilidade mediata.
O [1Z do art. *Z diC 5ue Fas nor%as !&fini!oras !os !ir&i$os &
+aran$ias f#n!a%&n$ais $,% api(a)*o i%&!ia$a-.
Aa0aritoN !rrado.
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4. =CECPE ) %&7% ) 6anco da Ama8Vnia ) !cnico Cient.-ico? Os direitos
-undamentais cumprem a -un$o de direito de de-esa dos cidad$os, so" dupla
perspectiva, por serem normas de competncia ne*ativa para os poderes
p:"licos, ou seAa, que n$o lhes permitem a in*erncia na es-era Aur.dica
individual, e por implicarem um poder, que se con-ere ao indiv.duo, n$o s(
para que ele eera tais direitos positivamente, mas tam"m para que eiAa,
dos poderes p:"licos, a corre$o das omiss5es a eles relativas.
L isso mesmo% Os direitos fundamentais consistem na limita3"o do
2oder do !stado de interferir na vida das 2essoas, e ao mesmo tem2o
conferem 2rerrogativas aos 2articulares de 2leitearem a3Oes !statais
5ue contem2lem seus direitos.
Aa0aritoN Berto.
Y. =CECPE ) %&77 ) !/)P6 ) /ui8? A Aurisprudncia do C!F reconhece que os
estran*eiros, mesmo os n$o residentes no pa.s, s$o destinatrios dos direitos
-undamentais consa*rados pela CF, sem distin$o de qualquer espcie em
rela$o aos "rasileiros. ,o mesmo sentido, as pessoas Aur.dicas s$o
destinatrias dos direitos e *arantias elencados na CF, na mesma propor$o
das pessoas -.sicas.
8uito 0oa essa 5uest"o% Realmente, a regra 6 5ue os direitos e
garantias fundamentais se a2licam aos 0rasileiros e aos estrangeiros.
No entanto, alguns direitos fundamentais n"o se a2licam aos
estrangeiros, 2or e7em2lo, a a3"o 2o2ular.
Da mesma forma, os direitos e garantias fundamentais se a2licam ;s
2essoas fEsicas, 1urEdicas, nacionais e estrangeiras. No entanto, alguns
n"o s"o a2licados ;s 2essoas 1urEdicas, 2or e7em2lo a li0erdade.
Aa0aritoN !rrado.
M. =MPE)P2 ) %&77 ) MPE)P2 ) Promotor de /ustia? Iuando houver con-lito entre
dois ou mais direitos e *arantias -undamentais, o operador do direito deve
interpret)los de -orma a coordenar e com"inar os "ens Aur.dicos em dissenso,
evitando o sacri-.cio total de uns em rela$o aos outros, reali8ando uma
redu$o proporcional do Fm"ito de alcance de cada qual, de -orma a conse*uir
uma aplica$o harmVnica do teto constitucional.
O item est' 2erfeito. Os direitos fundamentais n"o 2odem ser
su2rimidos. Assim, 5uando .ouver conflito entre dois ou mais direitos,
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o a2licador do direito deve encontrar uma inter2reta3"o 5ue e5uili0re
os direitos em confronto, se utiliCando do 2rincE2io da .armoniCa3"o.
Aa0aritoN Berto.
'. =MPE)P2 ) %&77 ) MPE)P2 ) Promotor de /ustia? 0e acordo com autori8ada
doutrina, os interesses transindividuais se inscrevem entre os direitos
denominados de primeira *era$oU
Os direitos de 2rimeira gera3"o s"o os direitos relacionados ;
li0erdade. Os direitos transindividuais G5ue ultra2assam o indivEduoH
s"o relacionados ; fraternidade e s"o direitos de terceira gera3"o.
Aa0aritoN !rrado.
J. =MPE)P2 ) %&77 ) MPE)P2 ) Promotor de /ustia? Em re*ra, as normas que
de-inem os direitos -undamentais democrticos e individuais s$o de e-iccia e
aplica"ilidade imediata.
Nem todos os direitos fundamentais s"o normas de efic'cia 2lena.
Lem0rando 5ue e7istem direitos e garantias fundamentais inseridos
nos tr4s ti2os de normasN 2lena, contida e limitada. No entanto, em
regra, eles 2ossuem sim efic'cia imediata. Al6m disso, a B$ esta0elece
5ueN Fart. *Z [ 1Z K As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais t4m a2lica3"o imediataY.
Aa0aritoN Berto.
L. =CECPE ) %&77 ) !C# ) Auditor Federal de Controle Eterno? As pessoas
Aur.dicas de direito privado ou p:"lico s$o destinatrias dos direitos e *arantias
-undamentais compat.veis com sua nature8a.
Os direitos e garantias fundamentais s"o universais. Dessa forma, se
a2licam a todas as 2essoas, nacionais ou estrangeiras, fEsicas ou
1urEdicas, 2<0licas ou 2rivadas, de acordo a sua natureCa. Bomo
e7em2lo, e7istem alguns direitos a2licados somente ;s 2essoas fEsicas,
como a vida e a li0erdade. S' outros direitos s"o a2licados somente
aos nacionais, como a a3"o 2o2ular.
Aa0aritoN Berto.
7&. =CECPE ) %&77 ) C!M ) !cnico /udicirio ) Ce*urana? Os direitos e as
*arantias epressos na Constitui$o Federal de 7LJJ =CF? ecluem outros de
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carter constitucional decorrentes do re*ime e dos princ.pios por ela adotados,
uma ve8 que a enumera$o constante no arti*o Y.Z da CF taativa.
Os direitos e garantias fundamentais GDA$H constantes no art. *Z s"o
e7em2lificativos. Assim, e7istem outros DA$ es2arramados no te7to da
Bonstitui3"o. Bomo e7em2lo, o 2rincE2io da anterioridade eleitoral do
art. 1\. Al6m disso, os DA$ 2odem estar im2lEcitos no te7to
constitucional. O0serve o art. *Z, [ PZN .Os !ir&i$os & +aran$ias
&/pr&ssos n&s$a Cons$i$#i)*o NO E0CLUEM o#$ros !&(orr&n$&s !o
r&+i%& & !os prin(1pios por &a a!o$a!os2 o# !os $ra$a!os
in$&rna(ionais &% 3#& a R&p4"i(a F&!&ra$i5a !o Brasi s&6a par$&.Y
Aa0aritoN !rrado.
77. =CECPE ) %&77 ) C!M ) Car*os de ,.vel? As li"erdades individuais *arantidas
na Constitui$o Federal de 7LJJ n$o possuem carter a"soluto.
A maior 2arte da doutrina diC 5ue os direitos fundamentais n"o s"o
a0solutos, 2odendo .aver limita3Oes 5uando um direito fundamental
entra em confronto com outro. !7em2loN direito de 2ro2riedade 5s
direito de desa2ro2ria3"o do !stadoT direito ; intimidade 5s li0erdade
de e72ress"o...
Aa0aritoN Berto.
7%. =CECPE ) %&77 ) !C# ) Auditor Federal de Controle Eterno? O eerc.cio dos
direitos e *arantias -undamentais est suAeito aos pra8os prescricionais
previstos na CF e no C(di*o Civil "rasileiro.
Os direitos e garantias fundamentais s"o im2rescritEveis, assim, eles
1amais ser"o 2erdidos caso n"o se1am usados. 9amos recordar as
demais caracterEsticas dos direitos fundamentais.
Aa0aritoN !rrado.
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J *istori+i!a!e "ossuem car-ter CistDrico2 "assando "elas diversas revolu*+es e cCegando
aos dias de Co1e.
J ,i-ersali!a!e destinam3se a TODO4 os seres Cumanos2 sem FualFuer forma de distin*0o
ou discrimina*0o.
=)rangIncia(
Todos os )rasileiros e estrangeiros2 residentes ou n0o no Krasil
Pessoa 7#sica2 Lur#dica e &stado
o &'( direito de "ro"riedade
&'istem direitos fundamentais direcionados somente ao &stado
o &'( reFuisi*0o administrativa
Direitos fundamentais a"licam3se tam)%m nas rela*+es entre "articulares
o &'( tra)alCador2 danos morais
J Li"ita(ili!a!e os direitos fundamentais .o s.o a(solutos2 "odendo Caver limita*+es
Fuando um direito fundamental entra em confronto com outro.
N0o "odem ser sim"lesmente su"rimidos se Couver conflito2 "ode a"enas ser redu/ida
a efic-cia
o Princ#"io da Carmoni/a*0o
/e0u" Direito 7undamental % a)soluto 8maioria da doutrina:
O1S2 Bilmar Gendes( a DIG/IDADE DA PESSOA *,3A/A a"resenta3se alCeia
a FualFuer outro confronto com outro "rinc#"io ou regra2 em face da necess-ria
inter"reta*0o de sua colis0o somente consigo "rD"ria. Nessa medida2 tem3se a
dignidade da "essoa Cumana como "rinc#"io de CierarFuia
4UPR=6ON4TITU6ION=>
J Co+orr4+ia "odem ser e'ercidos cumulativamente
J I"5res+riti(ili!a!e n0o s0o "erdidos se n0o forem usados.
J Irreu+ia(ili!a!e 6 eles "odem n0o ser e'ercidos2 mas nunca "oder0o ser renunciados.
Ren,ncia 7e"5or8ria dos direitos fundamentais( 6a)e
Pode renunciar direito M intimidade e M vida "rivada2 desde Fue n0o ofenda a
dignidade da "essoa Cumana
o &'( realitN sCoHs
J Ialiea(ili!a!e n0o "odem ser vendidos2 s0o indis"on#veis e n0o "ossuem conte,do
econEmico3"atrimonial.
J A5li+a(ili!a!e i"e!ita!a 6 art. $
o
2 @1
o
(
as normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais tm aplicao imediata.
N0o tem nada a ver com normas de efic-cia P>&N=
>em)rando( &'istem direitos e garantias nos ti"os de normas 8"lena2 contida e
>TD=:
C
a
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No a doutrina dominante
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7G. =CECPE ) %&77 ) A>)EC ) Procurador? Os direitos -undamentais, pela sua
pr(pria relevFncia, n$o s$o suscet.veis de ren:ncia nem tampouco de
autolimita5es.
!m regra, os direitos fundamentais n"o 2odem ser renunciados 2or
seu titular Gseu donoH. !les 2odem at6 n"o ser e7ercidos, mas nunca
2oder"o ser renunciados. No entanto, alguns autores diCem 5ue 2ode
.aver ren<ncia tem2or'ria de alguns direitos fundamentais e desde
5ue n"o ofenda a dignidade da 2essoa .umana. !7N realit] s.o^s,
onde se renuncia, tem2orariamente, a intimidade e a vida 2rivada.
Aa0aritoN !rrado.
74. =CECPE ) %&77 ) PC)EC ) Perito Papilosc(pico? A caracter.stica de relatividade
dos direitos -undamentais possi"ilita que a pr(pria Constitui$o Federal de
7LJJ =CF? ou o le*islador ordinrio venham a impor restri5es ao eerc.cio
desses direitos.
De fato, os direitos e garantias fundamentais n"o s"o a0solutos Gs"o
relativosH. Al6m disso, a 2rD2ria Bonstitui3"o 2ode im2or restri3Oes ao
e7ercEcio desses direitos. Lem0reKse, no entanto, 5ue as emendas ;
Bonstitui3"o devem sem2re res2eitar as cl'usulas 26treas e o direito
ad5uirido, o ato 1urEdico 2erfeito e a coisa 1ulgada.
Al6m disso, a lei tam06m 2ode im2or restri3Oes aos DA$. Tome como
e7em2lo as normas constitucionais de efic'cia contida. !las 2roduCem
2lenos efeitos at6 5ue uma lei 2osterior limite o e7ercEcio desses
direitos.
Aa0aritoN Berto.
7Y. =CECPENProcurador)!CE)ECN%&&L? A indeni8a$o por danos morais tem seu
Fm"ito de prote$o adstrito 9s pessoas -.sicas, A que as pessoas Aur.dicas n$o
podem ser consideradas titulares dos direitos e das *arantias -undamentais.
Tanto as 2essoas fEsicas 5uanto as 1urEdicas, nacionais ou estrangeiras,
residentes ou n"o no =rasil e, inclusive o !stado, s"o titulares dos
direitos fundamentais. Dessa forma, uma em2resa G2essoa 1urEdicaH
2ossui direito ; imagem e 2ro2riedade, 2or e7em2lo.
Aa0aritoN !rrado.
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7M. =CECPEN0PE)ECN%&&L? Os direitos de primeira *era$o ou dimens$o =direitos
civis e pol.ticos? ^ que compreendem as li"erdades clssicas, ne*ativas ou
-ormais ^ realam o princ.pio da i*ualdadeU os direitos de se*unda *era$o
=direitos econVmicos, sociais e culturais? ^ que se identi-icam com as
li"erdades positivas, reais ou concretas ^ acentuam o princ.pio da li"erdadeU
os direitos de terceira *era$o ^ que materiali8am poderes de titularidade
coletiva atri"u.dos *enericamente a todas as -orma5es sociais ^ consa*ram o
princ.pio da solidariedade.
A 5uest"o inverteu os conceitos da 2rimeira e segunda gera3"o. Os
direitos de 2rimeira gera3"o est"o relacionados ; LI=!RDAD!, e os de
segunda gera3"o se relacionam ; IAUALDAD!. Lem0reKse do es5uemaN
Gera&'es !os Direitos Fu!a"etais
Direitos de 1A Bera*0o 3 Li(er!a!e
3 >i)erdades negativas 3 Pressu"+em uma n0o a*0o do &stado
3 >i)erdades ",)licas e direitos "ol#ticos
3 Direitos individuais
3 6onte'to CistDrico( >i)eralismo
Direitos de 3 I%ual!a!e
2A Bera*0o 3 Direitos sociais 8tra)alCadores2 educa*0o2 sa,de2 moradia...:
3 Direitos culturais e econEmicos
3 >i)erdades "ositivas( o &stado tem Fue agir
3 6onte'to CistDrico( Revolu*0o industrial
Direitos de 3 Frateri!a!e ) Soli!arie!a!e
A Bera*0o 3 Diretos Difusos
3 Geio am)iente2 consumidores...
Direitos de 3 &ngenCaria gen%tica
!A Bera*0o 3 4oftHares
3 TransgInicos
Aa0aritoN !rrado.
7'. =CECPENMMAN%&&L? Os direitos e *arantias -undamentais encontram)se
destacados eclusivamente no art. YZ do teto constitucional.
Os direitos e garantias fundamentais est"o elencados em todo o te7to
constitucional e n"o a2enas no art. *Z. Assim, e7istem direitos
individuais 5ue n"o est"o no artigo *Z como o 2rincE2io da
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anterioridade da lei eleitoral Gart. 1\H e anterioridade tri0ut'ria Gart.
1*0, III, 0H. Al6m disso, os DA$ 2odem tam06m estar im2lEcitos.
Aa0aritoN !rrado.
7J. =CECPENP+E)A>N%&&J? Ca"endo que o [ %.Z do art. Y.Z da CF disp5e que os
direitos e *arantias nela epressos n$o ecluem outros decorrentes do re*ime
e dos princ.pios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a
2ep:"lica Federativa do 6rasil seAa parte, ent$o, correto a-irmar que, na
anlise desse dispositivo constitucional, tanto a doutrina quanto o C!F sempre
-oram unFnimes ao a-irmar que os tratados internacionais rati-icados pelo
6rasil re-erentes aos direitos -undamentais possuem status de norma
constitucional.
&omente os tratados internacionais so0re DIR!ITO& :U8ANO& Ge n"o
direitos fundamentaisH 2odem ter status de !menda Bonstitucional.
Al6m disso, essa 2revis"o somente foi acrescentada 2ela !B +*XP00+.
Antes dela, o &u2remo entendia 5ue os tratados internacionais
somente 2oderiam ter for3a de Lei Ordin'ria.
Aa0aritoN !rrado.
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Meus caros Escriv$es da PF, che*amos ao -inal de nossa aula de hoAe.
Continuem -irmes e estudem de maneira simples, procurando entender o
esp'rito das normas e n$o apenas decorando in-orma5es. >em"re)se que
A SIM7LICIDADE 8 O GRAU M90IMO DA SOFISTICAO =>eonardo da
Einci?.
Espero que todos vocs tenham muito &UB!&&O nessa Aornada, que
"astante tra"alhosa, mas e7tremamente gratificanteD
A"raos a todos e at a pr(ima aula.
Roberto Troncoso Roberto Troncoso Roberto Troncoso Roberto Troncoso
!Se voc+ acha que pode ou se voc+ acha que n)o
pode, de qua%quer maneira, voc+ tem ra$)o.&
89enr: 6ord;
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III. QU!&TV!& DA AULA
DIR!ITO& ! AARANTIA& $UNDA8!NTAI& INTRODUO
7. =CECPE ) %&7% ) !C)0F ) Auditor de Controle Eterno? Em"ora a CF esta"elea
como destinatrios dos direitos e *arantias -undamentais tanto os "rasileiros
quanto os estran*eiros residentes no pa.s, a doutrina e o C!F entendem que os
estran*eiros n$o residentes =como os que estiverem em trFnsito no pa.s?
tam"m -a8em Aus a todos os direitos, *arantias e a5es constitucionais
previstos no art. Y.o da Carta da 2ep:"lica.
%. =CECPE ) %&7% ) !/)A> ) Car*os de ,.vel Cuperior? O re*ime Aur.dico das
li"erdades p:"licas prote*e as pessoas naturais "rasileiras e as pessoas
Aur.dicas constitu.das se*undo a lei nacional, 9s quais s$o *arantidos os
direitos 9 eistncia, 9 se*urana, 9 propriedade, 9 prote$o tri"utria e aos
remdios constitucionais, direitos esses que n$o alcanam os estran*eiros em
territ(rio nacional.
G. =CECPE ) %&7% ) !/)A> ) Car*os de ,.vel Cuperior? As normas que
consu"stanciam os direitos -undamentais democrticos e individuais s$o de
e-iccia e aplica"ilidade mediata.
4. =CECPE ) %&7% ) 6anco da Ama8Vnia ) !cnico Cient.-ico? Os direitos
-undamentais cumprem a -un$o de direito de de-esa dos cidad$os, so" dupla
perspectiva, por serem normas de competncia ne*ativa para os poderes
p:"licos, ou seAa, que n$o lhes permitem a in*erncia na es-era Aur.dica
individual, e por implicarem um poder, que se con-ere ao indiv.duo, n$o s(
para que ele eera tais direitos positivamente, mas tam"m para que eiAa,
dos poderes p:"licos, a corre$o das omiss5es a eles relativas.
Y. =CECPE ) %&77 ) !/)P6 ) /ui8? A Aurisprudncia do C!F reconhece que os
estran*eiros, mesmo os n$o residentes no pa.s, s$o destinatrios dos direitos
-undamentais consa*rados pela CF, sem distin$o de qualquer espcie em
rela$o aos "rasileiros. ,o mesmo sentido, as pessoas Aur.dicas s$o
destinatrias dos direitos e *arantias elencados na CF, na mesma propor$o
das pessoas -.sicas.
M. =MPE)P2 ) %&77 ) MPE)P2 ) Promotor de /ustia? Iuando houver con-lito entre
dois ou mais direitos e *arantias -undamentais, o operador do direito deve
interpret)los de -orma a coordenar e com"inar os "ens Aur.dicos em dissenso,
evitando o sacri-.cio total de uns em rela$o aos outros, reali8ando uma
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redu$o proporcional do Fm"ito de alcance de cada qual, de -orma a conse*uir
uma aplica$o harmVnica do teto constitucional.
'. =MPE)P2 ) %&77 ) MPE)P2 ) Promotor de /ustia? 0e acordo com autori8ada
doutrina, os interesses transindividuais se inscrevem entre os direitos
denominados de primeira *era$oU
J. =MPE)P2 ) %&77 ) MPE)P2 ) Promotor de /ustia? Em re*ra, as normas que
de-inem os direitos -undamentais democrticos e individuais s$o de e-iccia e
aplica"ilidade imediata.
L. =CECPE ) %&77 ) !C# ) Auditor Federal de Controle Eterno? As pessoas
Aur.dicas de direito privado ou p:"lico s$o destinatrias dos direitos e *arantias
-undamentais compat.veis com sua nature8a.
7&. =CECPE ) %&77 ) C!M ) !cnico /udicirio ) Ce*urana? Os direitos e as
*arantias epressos na Constitui$o Federal de 7LJJ =CF? ecluem outros de
carter constitucional decorrentes do re*ime e dos princ.pios por ela adotados,
uma ve8 que a enumera$o constante no arti*o Y.Z da CF taativa.
77. =CECPE ) %&77 ) C!M ) Car*os de ,.vel? As li"erdades individuais *arantidas
na Constitui$o Federal de 7LJJ n$o possuem carter a"soluto.
7%. =CECPE ) %&77 ) !C# ) Auditor Federal de Controle Eterno? O eerc.cio dos
direitos e *arantias -undamentais est suAeito aos pra8os prescricionais
previstos na CF e no C(di*o Civil "rasileiro.
7G. =CECPE ) %&77 ) A>)EC ) Procurador? Os direitos -undamentais, pela sua
pr(pria relevFncia, n$o s$o suscet.veis de ren:ncia nem tampouco de
autolimita5es.
74. =CECPE ) %&77 ) PC)EC ) Perito Papilosc(pico? A caracter.stica de relatividade
dos direitos -undamentais possi"ilita que a pr(pria Constitui$o Federal de
7LJJ =CF? ou o le*islador ordinrio venham a impor restri5es ao eerc.cio
desses direitos.
7Y. =CECPENProcurador)!CE)ECN%&&L? A indeni8a$o por danos morais tem seu
Fm"ito de prote$o adstrito 9s pessoas -.sicas, A que as pessoas Aur.dicas n$o
podem ser consideradas titulares dos direitos e das *arantias -undamentais.
7M. =CECPEN0PE)ECN%&&L? Os direitos de primeira *era$o ou dimens$o =direitos
civis e pol.ticos? ^ que compreendem as li"erdades clssicas, ne*ativas ou
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-ormais ^ realam o princ.pio da i*ualdadeU os direitos de se*unda *era$o
=direitos econVmicos, sociais e culturais? ^ que se identi-icam com as
li"erdades positivas, reais ou concretas ^ acentuam o princ.pio da li"erdadeU
os direitos de terceira *era$o ^ que materiali8am poderes de titularidade
coletiva atri"u.dos *enericamente a todas as -orma5es sociais ^ consa*ram o
princ.pio da solidariedade.
7'. =CECPENMMAN%&&L? Os direitos e *arantias -undamentais encontram)se
destacados eclusivamente no art. YZ do teto constitucional.
7J. =CECPENP+E)A>N%&&J? Ca"endo que o [ %.Z do art. Y.Z da CF disp5e que os
direitos e *arantias nela epressos n$o ecluem outros decorrentes do re*ime
e dos princ.pios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a
2ep:"lica Federativa do 6rasil seAa parte, ent$o, correto a-irmar que, na
anlise desse dispositivo constitucional, tanto a doutrina quanto o C!F sempre
-oram unFnimes ao a-irmar que os tratados internacionais rati-icados pelo
6rasil re-erentes aos direitos -undamentais possuem status de norma
constitucional.
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I9. AA=ARITO
Direitos e garantias fundamentais K introdu3"o
1. ! P. ! -. ! +. B *. ! \. B ). ! _. B `. B 10. !
11. B 1P. ! 1-. ! 1+. B 1*. ! 1\. ! 1). ! 1_. !
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9. =I=LIOARA$IA BON&ULTADA
ME,0EC, +ilmar Ferreira e 62A,CO, Paulo +ustavo +onet. Curso de 0ireito
Constitucional. C$o Paulo1 Caraiva
>E,RA, Pedro. 0ireito Constitucional Esquemati8ado. C$o Paulo1 Caraiva
MO2AEC, Aleandre de. 0ireito Constitucional. C$o Paulo1 Ed. _tlas
PA#>O, Eicente e A>ESA,02B,O, Marcelo. 0ireito Constitucional
0escomplicado. Ed. Bmpetus
C2#R, E.tor. 7&&7 quest5es Comentadas 0ireito Constitucional. Iuest5es do
Ponto =e"oo;?
OOO.st-.Aus."r
OOO.cespe.un"."r
http1NNOOO.esa-.-a8enda.*ov."rN
http1NNOOO.-cc.or*."rNinstitucionalN
OOO.consulplan.net
http1NNOOO.concursos-mp.com."r
http1NNOOO.-uA".u-rA."r