Anda di halaman 1dari 22

LEMBAGA PENDIDIKAN POLRI

SEKOLAH STAF DAN PIMPINAN MENENGAH


OPTIMALISASI PENERAPAN NILAI NILAI KEMANUSIAAN
PADA KEGIATAN DETEKSI DINI
GUNA MENGAKSELERASIKAN ETIKA KEMASYARAKATAN
DALAM RANGKA MEWUJUDKAN KAMTIBMAS YANG KONDUSIF
BAB I
PENDAHULUAN
1. Latar Belaka!
Pasal 1 Undang-undang No. 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik
Indonesia (Polri) engeukakan bah!a keaanan dan ketertiban as"arakat
(Katibas) adalah suatu kondisi dinais as"arakat sebagai salah satu pras"arat
terselenggaran"a proses pebangunan nasional dala rangka ter#apain"a tu$uan
nasional "ang ditandai oleh ter$ainn"a keaanan% ketertiban% dan tegakn"a huku%
serta terbinan"a ketenteraan% "ang engandung keapuan ebina serta
engebangkan potensi dan kekuatan as"arakat dala enangkal% en#egah dan
enanggulangi segala bentuk pelanggaran huku dan bentuk-bentuk gangguan
lainn"a "ang dapat eresahkan as"arakat.
Naun dala pelaksanaan tugas e!u$udkan Katibas tersebut% asih ada
beberapa perilaku anggota Polri "ang tidak sesuai dengan etika pro&esi "ang salah
satun"a adalah engenai Kode 'tik Pro&esi Polri
1
terutaa dala elaksanakan
etika keas"arakatan. Padahal Keberhasilan pelaksanaan tugas Polri dala
eelihara Katibas selain ditentukan oleh kualitas pengetahuan dan
keterapilan teknis kepolisian "ang tinggi sangat ditentukan oleh perilaku terpu$i
setiap anggota Polri di tengah as"arakat. (alah satu perilaku tidak terpu$i "ang
dilakukan oleh anggota Polri adalah kurang enghargai atau kurang en$un$ung
tinggi )ak *sasi +anusia ()*+)
2
di ana hal ini tentun"a sangat bertentangan
dengan nilai , nilai keanusiaan "ang terkandung pada Pan#asila "aitu nilai , nilai
1
Pada Perkap No 1- tahun 2011 di$elaskan tentang Ruang .ingkup K'PP eliputi / 'tika Kenegaraan%
'tika Kelebagaan% 'tika Keas"arakatan dan 'tika Kepribadian
2
Pada Perkap No 1- tahun 2011 dala Pasal 10 (a) disebutkan setiap anggota Polri di!a$ibkan
enghorati harkat dan artabat anusia berdasarkan prinsip dasar hak asasi anusia
adat istiadat% nilai kebuda"aan serta nilai religius "ang berkebang dala
as"arakat Indonesia
0
.
1erkaitan dengan )*+% salah satu pelaksanaan tugas Polri adalah dala
elakukan 2eteksi 2ini (early detection). (aat ini pelaksanaan deteksi dini "ang
dilakukan Polri% seperti pen"adapan dan penggalian3pendalaan in&orasi
-
aupun
kegiatan inteli$en lainn"a tengah en$adi sorotan as"arakat. )al ini dikarenakan
un#uln"a kebi$akan di bidang inteli$en negara berupa disahkann"a Undang-undang
Inteli$en% "ang ditengarai akan eberikan diskresi (ke!enangan) sangat luas
kepada 1adan Inteli$en Negara (1IN) serta &ungsi inteli$en di departeen atau
lebaga lainn"a% seperti Intelka Polri. 2iskresi (ke!enangan) "ang sangat luas
tersebut ban"ak dita&sirkan akan enibulkan pelanggaran terhadap hak asasi
anusia ()*+). Padahal deteksi dini sangat diperlukan guna engantisipasi dan
bahan asukan bagi &ungsi lain untuk enangani suatu perasalahan atau kon&lik.
+en"ikapi hal tersebut% aka perlu suatu upa"a engoptialkan penerapan nilai-
nilai keanusiaan seperti nilai sosial% buda"a% religius% serta en$un$ung )*+ pada
kegiatan deteksi dini sehingga dapat engakselerasikan etika keas"arakatan pada
satuan Intelka di tingkat K42 dala rangka e!u$udkan Katibas.
". P#k#k Ma$ala% &a Per$#ala
a. Perasalahan
1erdasarkan $udul dan latar belakang diatas% aka perasalahan dala
penulisan ini adalah bagaimana optimalisasi penerapan nilainilai
kemanusiaan pada kegiatan deteksi dini guna mengakselerasikan Etika
Kemasyarakatan dalam rangka mewujudkan Kamtibmas yang kondusif ?
b. Pokok Persoalan
Pokok persoalan "ang en$adi &okus bahasan dala penulisan NKP ini
adalah 5
1) 1agaiana kopetensi (2+ (at Intelka Polri dala enerapkan
nilai,nilai keanusiaan pada kegiatan deteksi dini 6
2) 1agaiana etode "ang diterapkan (at Intelka Polri dala
enerapkan nilai,nilai keanusiaan pada kegiatan deteksi dini 6
0
+ateri 1ahan *$aran (espien Polri 2ikreg ke , 7- T.*. 201- tentang Implementasi Nilai Nilai
Pancasila dan UUD !"# Dalam $embentuk Karakter %angsa&
-
2ala UU No 18 tahun 2011 tentang 1adan Inteli$en Negara Pasal 01 di$elaskan Pasal 01 di$elaskan
1adan Inteli$en Negara eiliki !e!enang elakukan pen"adapan% peeriksaan aliran dana% dan
penggalian in&orasi terhadap (asaran
2
0) 1agaiana engakselerasikan etika keas"arakatan pada (at Intelka 6
'. R(a! L)!k(*
Ruang lingkup penulisan Naskah Kar"a Perorangan (NKP) ini% dibatasi pada
upa"a engoptialkan peahaan penerapan nilai,nilai keanusiaan pada
kegiatan deteksi dini oleh (atintelka Polres 9:; dilihat dari kopetensi (2+/
etode "ang diterapkan/ serta akselerasi etika keas"arakatan.
+. Mak$(& &a T(,(a
a. Mak$(&
Naskah Kar"a Perorangan ini disusun dengan aksud untuk eenuhi
tugas pendidikan (espien Polri 2ikreg ke-7- T.*. 201- ata pela$aran
Ipleentasi Nilai-nilai Pan#asila dan UU2 1<-7 dala ebentuk Karakter
1angsa.
-. T(,(a
*dapun tu$uan adalah sebagai bahan asukan dan subangan peikiran
kepada pipinan dala bentuk konsepsi strategis terkait dengan upa"a
penerapan nilai,nilai keanusiaan pada kegiatan deteksi dini oleh Intelka
Polri.
.. Met#&e &a Pe&ekata
a. Met#&e
+etode penulisan Naskah (trategis Perorangan ini se#ara spesi&ik
enggunakan etode Deskriptif 'nalitis% "akni untuk enggabarkan dan
enginterpretasikan kondisi &aktual "ang selan$utn"a dianalisis guna diperoleh
solusi pee#ahan asalah.
-. Pe&ekata
Pendekatan "ang dilakukan elalui studi kepustakaan% "aitu dengan
eba#a% epela$ari dan engka$i hasil studi kepustakaan% baik berupa
tulisan-tulisan% perundang-undangan% aupun re&erensi lain.
/. Tata Ur(t 0S)$te1at)ka2
1ab I 5 Pendahuluan
0
1ab II 5 .andasan Teori
1ab III 5 Kondisi (aat Ini
1ab I= 5 >aktor->aktor ?ang +epengaruhi
1ab = 5 Kondisi ?ang 2iharapkan
1ab =I 5 Upa"a pee#ahan asalah
1ab =II 5 Penutup
3. Pe!ert)a4Pe!ert)a
a. 4ptialisasi
4ptialisasi berasal dari kata dasar 5optimal6 "ang berarti paling
enguntungkan3terbaik apabila endapat a!alan 5me6 dan akhiran (kan(
en$adi engoptialkan "ang berarti en$adikan aksial
7

b. Nilai , Nilai Pan#asila
Pan#asila pada hakekatn"a bersuber pada nilai , nilai adat istiadat% nilai
, nilai kebuda"aan serta nilai , nilai religius "ang hidup berkebang dala
as"arakat Indonesia (Pro&. 2R. (u!ara *luhtar% ().% +pd)
@
#. 2eteksi 2ini
(uatu ekanise "ang berupa peberian in&orasi se#ara tepat !aktu dan
e&ekti&% elalui institusi "ang dipilih% agar as"arakat 3 indiAidu di daerah
ra!an apu engabil tindakan enghindari atau engurangi resiko dan
apu bersiap , siap untuk erespok se#ara e&ekti&.
d. Kode 'tik Pro&esi Polri
*dalah nora-nora atau aturan-aturan "ang erupakan kesatuan
landasan etik atau &iloso&is "ang berkaitan dengan perilaku aupun u#apan
engenai hal-hal "ang di!a$ibkan% dilarang% patut% atau tidak patut dilakukan
oleh *nggota Polri dala elaksanakan tugas% !e!enang% dan tanggung $a!ab
$abatan (Perkap No 1- tahun 2011 tentang Kode 'tik Pro&esi Polri Pasal 1 point
7).
e. 'tika Keas"arakatan
'tika keas"arakatan adalah sikap oral anggota Polri "ang senantiasa
eelihara keaanan dan ketertiban as"arakat% enegakkan huku serta
7
2eparteen Pendidikan dan Kebuda"an %Kamus %esar ba)asa Indonesia % balai Pustaka% hl. 08-
@
2ala +ateri 1ahan Pela$aran (espien Polri 2ikreg Ke , 7- T.* 201- tentang Implementasi Nilai
Nilai Pancasila dan UUD !"# Dalam $embentuk Karakter %angsa
-
elindungi% enga"oi dan ela"ani as"arakat dengan engindahkan
keari&an lokal dala buda"a indoneia.
&. Katibas
Keaanan dan ketertiban as"arakat (Katibas) adalah suatu
kondisi dinais as"arakat sebagai salah satu pras"arat terselenggaran"a
proses pebangunan nasional dala rangka ter#apain"a tu$uan nasional "ang
ditandai oleh ter$ainn"a keaanan% ketertiban% dan tegakn"a huku% serta
terbinan"a ketenteraan% "ang engandung keapuan ebina serta
engebangkan potensi dan kekuatan as"arakat dala enangkal%
en#egah dan enanggulangi segala bentuk pelanggaran huku dan bentuk-
bentuk gangguan lainn"a "ang dapat eresahkan as"arakat (Pasal 1 Undang-
undang No. 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia).
BAB II
LANDASAN TEORI
7
1. K#$e*$) N)la)4)la) Pa7a$)la
Pan#asila sebagai &ilsa&at engandung pandangan% nilai% dan peikiran "ang
dapat en$adi substansi dan isi pebentukan ideologi Pan#asila. >ilsa&at Pan#asila
dapat dide&inisikan se#ara ringkas sebagai re&leksi kritis dan rasional tentang
Pan#asila sebagai dasar negara dan ken"ataan buda"a bangsa% dengan tu$uan untuk
endapatkan pokok-pokok pengertiann"a "ang endasar dan en"eluruh.
Pan#asila pada hakekatn"a bersuber pada nilai-nilai adat istiadat% nilai-nilai
kebuda"aan serta nilai-nilai religius "ang hidup berkebang dala as"arakat
Indonesia. (uber aterial >alsa&ah dari pandangan hidup as"arakat Indonesia
sendiri% eperkokoh kedudukan Pan#asila sebagai dasar Negara dan ideologi
bangsa dan Negara Indonesia.
1erkaitan dengan tugas pokok Polri sebagai penga"o as"arakat dala
ebentuk Karakter bangsa berbasis Pan#asila% perlu enekankan pada
pendekatan "ang enghargai realitas pluralitas buda"a. Keragaan sosial buda"a
dan agaa. Keberagaan potensi dan sebagai asset bagi integrasi nasional%
desentralisasi dan otonoi daerah di$adikan pilihan orientasi dan unggulan
perubahan as"arakat Indonesia.
Paradiga untuk eperkokoh peran Polri sebagai penga"o as"arakat
berkarakter Pan#asila antara lain adalah 5
a. +eperkuat sektor Polri sebagai aset +en#erdaskan Kehidupan 1angsa
dala beras"arakat
b. Kehidupan 1angsa "ang #erdas sebagai pras"arat untuk e!u$udkan
Keadilan sosial bagi seluruh Rak"at Indonesia
#. +eperkuat pro&esional Polri berbasis e!u$udkan dan elaksanakan
siste keaanan dan ketertiban as"arakat Pan#asila dala !u$u
en#erdaskan kehidupan as"arakat
d. Tugas pokok Polri didasarkan atas kekuatan (iste Pendidikan Polri esti
endapatkan perhatian "ang utaa
e. Peran Penga"oan Polri sebagai peran Pendidikan +as"arakat sebagai
sarana bagi Pebangunan !atak bangsa% ebangun as"arakat sadar
huku
". K#$e*$) Et)ka Pr#8e$)
Kata etik (atau etika) berasal dari kata et)os (bahasa ?unani) "ang berarti
karakter% !atak kesusilaan atau adat3kultur. (ebagai suatu sub"ek% etika akan
@
berkaitan dengan konsep "ang diiliki oleh indiAidu ataupun kelopok untuk
enilai apakah tindakan-tindakan "ang telah diker$akann"a itu salah atau benar%
buruk atau baik. 2ala Ka1($ Be$ar Ba%a$a I&#e$)a% terbitan 1alai Pustaka%
tahun 1<B<% "ang diaksud dengan etika 5 (a) Ilu tentang apa "agn baik dan apa
"ang buruk dan tentang hak dan ke!a$iban oral% (b) Kupulan aCas atau nilai
"ang berkenaan dengan akhlak% dan (#) Nilai engenai benar dan salah "ang dianut
suatu golongan atau as"arakat.
(edangkan Pro&esi Kepolisian adalah pro&esi "ang berkaitan dengan tugas
kepolisian baik dibidang operasional aupun dibidang pebinaan sebagaiana
diaksud dala U&a!4(&a! N#1#r " Ta%( "99" teta! Ke*#l)$)a
Ne!ara Re*(-l)k I&#e$)a sebagai pelindung% penga"o% pela"an dan penegak
huku% "ang dala pelaksanaann"a dipandu oleh Kode 'tik Pro&esi Polri% "aitu
sebagai nora-nora atau aturan-aturan "ang erupakan kesatuan landasan etik
atau &iloso&is dengan peraturan perilaku aupun u#apan engenai hal-hal "ang
di!a$ibkan% dilarang atau patut dilakukan oleh anggota Polri.
2idala Peraturan Kapolri Noor 1- Tahun 2011% 'tika Pro&esi Polri
erupakan Kristalisasi nilai-nilai Tri 1rata "ang dilandasi dan di$i!ai oleh
Pan#asila serta en#erinkan $ati diri setiap anggota dala !u$ud koiten oral
"ang eliputi etika kepribadian% etika kenegaraan% etika kelebagaan dan etika
hubungan dengan as"arakat.
'. Aal)$a SWOT
Untuk engetahui posisi organisasi dan eilih strategi "ang akan dipilih
dala suatu ana$een strategik% para pipinan% ana$er baik pada organisasi
bisnis aupun peerintahan (publik) sering enggunakan analisis *nalisis (D4T%
diana analisis ini digunakan untuk eilih alternati&-alternati& strategi "ang akan
dilakukan dala eren#anakan kegiatan $angka pendek% sedang dan $angka
pan$ang (Fre&&: Ra!k(t); "99/<19). *nalisis (D4T didasarkan pada *nalisis
&aktor-&aktor eksternal "ang terdiri dari peluang (opportunies) dan kendala
(*)reats)% serta analisis &aktor-&aktor internal% "ang terdiri dari Kekuatan
(+trengt)s) dan Kelema)an (,eakness).
BAB III
KONDISI SAAT INI
8
1. K#1*ete$) SDM Itelka1 P#lr) &ala1 1eera*ka )la) )la) ke1a($)aa
*a&a ke!)ata &etek$) &))
Kopetensi erupakan kupulan suber da"a anusia "ang se#ara
dinais enun$ukkan kapasitas intelektual% kualitas sikap ental dan kapabilitas
sosial seseorang )al ini enun$ukkan bah!a kopetensi eru$ukan pada
pengetahuan% keterapilan dan sikap perilaku seseorang dala elaksanakan
tugasn"a. 1erikut erupakan kopetensi (atintelka Polres ;:; diantaran"a 5
a. Knowledge 0*e!eta%(a2
1) Tidak seua personel (atintelka Polres ;:; eiliki pengetahuan
dan peahaan akan nilai,nilai sosial "ang ada pada as"arakat di
!ila"ah ;:; sehingga hal ini berpengaruh dala upa"a
pengupulan bahan keterangan untuk keudian di$adikan sebagai
laporan in&orasi.
2) Perubahan sosial buda"a "ang ada pada as"arakat setepat kurang
apu diikuti sebagai dapak dari adan"a arus globalisasi% di ana
hal ini tidak terlepas dari rendahn"a tingkat pengetahuan dan
peahaan personel terhadap perkebangan lingkungan strategis
"ang ada "ang berpengaruh terhadap nilai,nilai sosial di as"arakat
-. Skill 0ketera1*)la2
1) Keterapilan dala ebangun kounikasi dengan as"arakat
setepat asih kurang diiliki dengan baik oleh (atintelka Polres
;:; sehingga pada saat elaksanakan kegiatan deteksi dini terutaa
dala enggali in&orasi kondisi as"arakat kurang diibangi
dengan upa"a enghargai nilai,nilai luhur sosial buda"a setepat.
2) Personel (atintelka Polres ;:; dala elaksanakan tugasn"a
kurang apu enghargai nilai,nilai keari&an lokal setepat dala
hal ini personel kurang eiliki keterapilan dala elalukan
sosialisasi dan interaksi dengan as"arakat setepat.
7. Attitude 0$)ka* *er)lak(2
1) +asih adan"a sikap personel (atintelka Polres ;:; "ang bersikap
arogan dala kegiatan inteli$enn"a hal ini tentun"a bertentangan
B
dengan etika keas"arakatan "ang ada serta nilai,nilai keanusiaan
"ang en$un$ung tinggi nilai,nilai sosial% buda"a% religius.
2) Rendahn"a dedikasi dan lo"alitas personel (atintelka Polres ;:;
untuk en$un$ung tinggi ethos ker$an"a dala en$alankan tugas
pokokn"a sebagaiana teruat dala etika Pro&esi Polri serta nilai,
nilai luhur Pan#asila dala en$aga persatuan dan kesatuan bangsa
dari adan"a gangguan dan an#aan kepada as"arakat.
". Met#&e :a! &)tera*ka Itelka1 P#lr) &ala1 1eera*ka )la))la)
ke1a($)aa *a&a ke!)ata &etek$) &))
2ala endukung pelaksanaan tugas (atintelka Polres 9:; pada
penerapan nilai,nilai keanusiaan elalui kegiatan deteksi dini akan digabarkan
sebagai berikut% antara lain 5
a. 1ibingan dan arahan "ang se"og"an"a se#ara konsisten dapat diberikan
kepada personel (atintelka Polres 9:; oleh pipinan% naun kegiatan
tersebut saat ini asih $arang dilakukan% terutaa dala enanakan
nilai,nilai keanusiaan pada kegiatan (atintelka Polres 9:;. +inin"a
kegiatan tersebut tentu eberikan dapak terhadap pengetahuan dan
peahaan personel (atIntelka dala elaksanakan tugasn"a.
b. Penga!asan terhadap pelaksanaan tugas (atintelka Polres 9:; oleh unsur
pipinan asih $arang dilakukan sehingga indikator keberhasilan tugas
terutaa dala enanakan nilai,nilai keanusiaan sebagai salah satu
bentuk pengaalan etika Pro&esi Polri% terutaa etika keas"arakatan
en$adi kurang optial.
#. Peberda"aan terhadap tokoh as"arakat% tokoh adat aupun tokoh agaa
kurang apu dioptialkan oleh (atintelka Polres 9:; sehingga upa"a
dala pengupulan bahan keterangan (Pulbaket) sebagai bahan in&orasi
dari suber,suber terper#a"a kurang eberikan kontribusi "ang
signi&ikan hal ini tidak terlepas dari pengetahuan dan peahaan akan
nilai,nilai keanusiaan "ang kurang dipahai dengan baik.
'. Ak$elera$) Et)ka Ke1a$:arakata *a&a Sat)telka1 P#lre$ 5=>
Kopetensi dan etode anggota (atintelka dala enerapkan nilai-nilai
keanusiaan "ang asih belu optial seperti diatas% aka kondisi tersebut $uga
<
enghabat penerapan 'tika Keas"arakatan pada anggota (atintelka Polres
9:;% terutaa dala elaksanakan deteksi dini. )al tersebut dapat dilihat dari
beberapa #ontoh seperti berikut ini 5
a. +asih ada anggota (atintelka Polres 9:; dala elaksanakan Pulbaket
atau deteksi dini kurang enghargai )*+
b. +asih ada ketidakadilan atau tidak enerapkan prinsip kesetaraan dala
eberikan pela"anan kepada as"arakat
#. 1elu dapat eberikan in&orasi se#ara transparan% akuntabel dan akurat
d. 1elu apu en$aga kehoratan dala berhubungan dengan as"arakat
BAB I?
FAKTOR4FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
10
1. Fakt#r Iteral
a. Kek(ata
1) *dan"a Undang-undang No. 2 tahun 2002 tentang Polri serta Perkap
No 1- tahun 2011 tentang Kode 'tik Pro&esi Polri sebagai landasan
tugas Polri.
2) *dan"a perubahan paradiga baru en$adi paradiga polisi sipil
"ang en$un$ung )*+
0) *dan"a koiten Pipinan dan anggota untuk en$un$ung nilai,
nilai keanusiaan dala pelaksanaan tugas% terasuk dala
pelaksanaan deteksi dini oleh (atuan inteli$en keaanan
-) *dan"a peningkatan anggaran dan sarana prasarana sehingga dapat
enun$ang pelaksanaan inteli$en keaanan
-. Kele1a%a
a) Pengelolaan suber da"a organisasi (atintelka Polres 9:; asih
kurang dilaksanakan se#ara optial.
b) 1elu seua anggota eahai akna nilai,nilai keanusiaan
dala elaksanakan tugas% sehingga dala elaksanakan tugas
inteli$en keaanan asih rentan elakukan pelanggaran )*+.
#) (iste penga!asan dan pengendalian terhadap anggota dala
pelaksanaan tugas inteli$en keaanan asih belu optial terutaa
dala enanakan nilai,nilai keanusiaan serta penerapan etika
pro&esi Polri.
d) (osialisasi engenai penerapan peahaan nilai,nilai keanusiaan
serta peahaan nilai,nilai etika Pro&esi Polri asih belu aksial
sehingga epengaruhi pelaksanaan tugas (atintelka Polres 9:;.
". Fakt#r Ek$teral
a. Pel(a!
11
1) *dan"a Pan#asila dan UU2 1<-7 sebagai landasan dala enerapkan
nilai , nilai keanusiaan kepada as"arakat di !ila"ah huku Polres
9:;.
2) 2ukungan stakeholder (peerintah% 2PR% as"arakat dan lain-lain)
terhadap koiten Polri untuk enghorati nilai , nilai sosial
buda"a as"arakat dala setiap pelaksanaan tugas% terasuk dala
elaksanakan deteksi dini oleh inteli$en keaanan
0) 2ukungan dari peerintah dan 2PR terhadap perubahan paradiga
en$adi polisi sipil "ang di!u$udkan elalui peningkatan anggaran
dan sarana prasarana Polri
-) +eningkatn"a peran serta as"arakat dala en$alankan &ungsi
kontrol terhadap keseluruhan kiner$a dan pro&esionalise Polri%
terasuk enga!asi sepak ter$ang inteli$en keaanan Polri dala
elaksanakan tugasn"a.
-. Ke&ala
1) )eterogenitas sosial buda"a as"arakat setepat "ang dapat
enghabat upa"a , upa"a (atintelka Polres 9:; untuk dapat
enanakan nilai , nilai keanusiaan sebagai bagian dari etika
Pro&esi Polri pada pelaksanaan tugasn"a.
2) +asih ada interAensi terhadap pelaksanaan tugas inteli$en keaanan
Polri% seperti ra!an politisasi dan lain sebagain"a
0) +asih ada tupang tindih ke!enangan antara Polri dan lebaga
Inteli$en lain karena UU Inteli$en belu engatur se#ara $elas
ke!enangan asing-asing lebaga tersebut.
-) +asih ada sikap ketidakper#a"aan dari stakeholder (terutaa
as"arakat) terhadap pro&esionalitas Polri% terasuk dala
enerapkan paradiga polisi sipil pada pelaksanaan tugas inteli$en
keaanan.
BAB ?
KONDISI YANG DIHARAPKAN
12
1. K#1*ete$) SDM Itelka1 P#lr) &ala1 1eera*ka )la))la) ke1a($)aa
*a&a ke!)ata &etek$) &))
4ptialn"a penerapan peahaan nilai,nilai Pan#asila seperti
keanusiaan serta penerapan 'tika Pro&esi Polri oleh personel (atintelka Polres
;:; hendakn"a didasari pada kualitas atau kopetensi "ang diiliki dala
endukung kegiatan deteksi dini% indikator tersebut sangat enentukan
keberhasilan operasional Kepolisian terutaa dala upa"a en#egah ter$adin"a
berbagai issue sosial di !ila"ah ;:;. Kopetensi (2+ "ang diharapkan adalah
terpenuhin"a keapuan personel guna enun$ang tugas sesuai dengan &ungsi
asing-asing. Keapuan "ang harus diiliki adalah pengetahuan tentang
disiplin ilu pengetahuan "ang endukung dala pelaksanaan tugas serta
diperlukan keterapilan untuk dapat engipleentasikan ilu pengetahuan "ang
diiliki dengan tugas "ang dieban. Pers"aratan tersebut tidaklah #ukup apabila
tidak didukung kualitas oral dan perilaku "ang baik. *dapun kualitas (2+ (at
Intelka Polres ;:; "ang diharapkan tersebut adalah sebagai berikut
a. Knowledge 0*e!eta%(a2
1) 2iharapkan personel (atintelka Polres ;:; eiliki pengetahuan
dan peahaan akan nilai , nilai sosial "ang ada pada as"arakat
di !ila"ah ;:;.
2) Perubahan sosial buda"a "ang ada pada as"arakat setepat
sebagai dapak dari adan"a arus globalisasi% "ang berpengaruh
terhadap nilai , nilai sosial di as"arakat dapat diikuti 3 dipahai
oleh personel (atintelka Polres ;:;
-. Skill 0ketera1*)la2
1) +eiliki keterapilan dala ebangun kounikasi dengan
as"arakat setepat sehingga pada saat elaksanakan kegiatan
deteksi dini terutaa dala enggali in&orasi kondisi as"arakat
dapat diterapkan pula engenai nilai , nilai luhur sosial buda"a
setepat sesuai dengan nilai , nilai keanusiaan.
2) Personel (atintelka Polres ;:; dala elaksanakan tugasn"a
dapat enghargai nilai , nilai keari&an lokal terutaa dala dala
elakukan sosialisasi dan interaksi dengan as"arakat setepat% hal
10
ini se$alan dengan etika keas"arakatan sesuai dengan Perkap No
1- tahun 2011.
7. Attitude 0$)ka* *er)lak(2
1) Personel (atintelka Polres ;:; apu enu$ukkan sikap "ang
santun% serta en$un$ung tinggi prinsip kesetaraan bagi setiap !arga
negara se$alan dengan nilai , nilai keanusiaan serta etika
keas"arakatan.
2) Personel (atintelka Polres ;:; eiliki dedikasi "ang tinggi
untuk en$un$ung tinggi ethos ker$a dala en$alankan tugas
pokokn"a sesuai 'tika Pro&esi Polri serta nilai , nilai luhur Pan#asila
dala en$un$ung tinggi persatuan dan kesatuan bangsa dari adan"a
gangguan dan an#aan kepada as"arakat.
". Met#&e :a! &)tera*ka Sat)telka1 P#lre$ 5=6 &ala1 1eera*ka )la)
)la) ke1a($)aa *a&a ke!)ata &etek$) &))
2ala endukung pelaksanaan tugas (atintelka Polres 9:; pada
penerapan nilai,nilai keanusiaan elalui kegiatan deteksi dini% kondisi "ang
diharapkan adalah sebagai berikut% antara lain 5
a. 1ibingan dan arahan se#ara konsisten dapat diberikan kepada personel
(atintelka Polres 9:; oleh pipinan terutaa engenai penanaan nilai,
nilai keanusiaan pada kegiatan (atintelka Polres 9:;.
b. Penga!asan terhadap pelaksanaan tugas (atintelka Polres 9:; oleh unsur
pipinan dapat dilakukan se#ara konsisten dilakukan sehingga indikator
keberhasilan tugas terutaa dala enanakan nilai,nilai Pan#asila
sebagai salah satu bentuk pengaalan etika Pro&esi Polri en$adi lebih
optial.
#. Peberda"aan terhadap tokoh as"arakat% tokoh adat aupun tokoh agaa
dapat lebih dioptialkan oleh (atintelka Polres 9:; sehingga upa"a
dala pengupulan bahan keterangan (Pulbaket) sebagai bahan in&orasi
dari suber,suber terper#a"a apu eberikan kontribusi "ang
signi&ikan terhadap perkebangan situasi dan keaanan. Peberda"aan
as"arakat tersebut tentun"a harus se$alan dengan nilai,nilai keanusiaan
serta 'tika Pro&esi Polri sehingga as"arakat akan senantiasa turut serta
dala endukung pelaksanaan tugas kepolisian.
1-
'. Ak$elera$) Et)ka Ke1a$:arakata *a&a Sat)telka1 P#lre$ 5=>
1ilaana kopetensi dan etode deteksi dini "ang dilakukan (atintelka
Polres 9:; sudah optial enerapkan nilai-nilai keanusiaan% aka akan apu
engakselerasikan etika keas"arakat% seperti 5
a. Pelaksanaan Pulbaket atau deteksi dini "ang dilakukan (atintelka Polres
9:; sudah enghargai )*+
b. +apu enerapkan prinsip kesetaraan sehingga bisa adil dala
eberikan pela"anan kepada as"arakat.
#. +apu eberikan in&orasi se#ara transparan% akuntabel dan akurat
d. +apu en$aga kehoratan dala berhubungan dengan as"arakat

BAB ?I
UPAYA PEME@AHAN MASALAH
17
1erdasarkan uraian pada bab sebelun"a engenai belu optialn"a penerapan
nilai,nilai keanusiaan dala kegiatan deteksi dini guna engakselerasikan 'tika
Keas"arakatan Polri% aka diperlukan suatu langkah upa"a pee#ahan asalahn"a.
*dapun upa"a tersebut disusun elalui pebuatan ana$een strategi sebagai berikut 5
1. ?)$)
;Tertanakann"a nilai,nilai keanusiaan pada pelaksanaan tugas Intelka
Polri dala engakselerasikan etika keas"arakatan guna endukung kegiatan
deteksi dini dala rangka e!u$udkan Katibas "ang kondusi&;.
". M)$)
a. +eningkatkan pelaksanaan tugas (atuan Inteli$en Keaanan tingkat K42
b. +elakukan penataan dan peningkatan kualitas suber da"a anusia (atuan
Intelka sehingga apu elaksanakan deteksi dini "ang enghargai
kebebasan beragaa dan en$un$ung )*+
#. +enanakan nilai,nilai keanusiaan serta etika keas"arakatan pada
pelaksanaan tugas (atintelka Polres 9:;.
'. T(,(a
a. Pelaksanaan tugas (atuan Inteli$en Keaanan tingkat K42 eningkat
b. Kualitas suber da"a anusia (atuan Intelka apu elaksanakan
deteksi dini dengan enghargai kebebasan beragaa dan en$un$ung )*+
#. +eberikan peahaan nilai,nilai keanusiaan serta etika
keas"arakatan pada pelaksanaan tugas (atintelka Polres 9:;.
+. Sa$ara
a. +eningkatn"a kopetensi (2+ (atintelka Polres 9:;
b. +eningkatn"a pelaksanaan tugas (atintelka Polres 9:;
#. Tertanakann"a nilai,nilai keanusiaan serta etika keas"arakatan pada
pelaksanaan tugas (atintelka Polres 9:;.
.. Ke-),aka
1@
a. +eningkatkan kualitas suber da"a (atuan Inteli$en Keaanan Polri
dala endukung pelaksanan tugas Inteli$en sesuai dengan nilai,nilai
keanusiaan serta 'tika Pro&esi Polri.
b. +eningkatkan peahaan nilai,nilai keanusiaan serta etika
keas"arakatan dala elaksanakan tugas inteli$en keaanan Polri.
/. Strate!)
a. Eangka Pendek (1 tahun)
1) +eningkatkan kopetensi (atintelka Polres ;:; dala
endukung kegiatan deteksi dini sesuai dengan nilai,nilai
keanusiaan serta etika keas"arakatan.
2) +eberikan peahaan nilai,nilai keanusiaan serta etika
keas"arakatan dala endukung pelaksanaan tugas (atintelka
Polres ;:;
b. Eangka (edang (2 tahun)
1) +eningkatkan peahaan nilai,nilai keanusiaan serta etika
keas"arakatan dala endukung pelaksanaan tugas (atintelka
Polres ;:;.
2) +elakukan penga!asan dan pengendalian terhadap pelaksanaan
tugas (atintelka Polres ;:; "ang berdasarkan nilai,nilai
keanusiaan serta etika keas"arakatan.
#. Eangka Pan$ang (0 tahun)
1) +elaksanakan analisa dan eAaluasi progra kegiatan "ang
dilaksanakan pada tahap $angka pendek dan $angka sedang.
2) +elaksanakan ker$asaa dengan pihak-pihak terkait "ang
berkopeten agar eberikan kontribusi terhadap peningkatan
kualitas (atintelka Polres ;:;
3. Action Plan 0I1*le1eta$) Strate!)2
*gar strategi dan kebi$akan dapat dilaksanakan se#ara e&ekti& dan e&isien%
aka dala ipleentasin"a perlu disusun langkah-langkah ke dala beberapa
tahapan !aktu% "aitu $angka pendek (1 tahun)% $angka sedang (2 tahun) dan $angka
pan$ang (0 tahun)% seperti berikut 5
a. Ja!ka Pe&ek
18
1) +eningkatkan kopetensi (atintelka Polres ;:; dala
endukung kegiatan deteksi dini sesuai dengan nilai,nilai
keanusiaan serta etika keas"arakatan% upa"a "ang dilakukan 5
a2 Knowledge
01) 1ersaa unsur,unsur as"arakat untuk eberikan
sosialisasi engenai nilai,nilai sosial "ang ada pada
as"arakat.
(2) +elakukan seinar dengan endatangkan pakar 3
ahli untuk elakukan ka$ian tentang perkebangan
globalisasi terhadap nilai,nilai sosial buda"a
setepat untuk keudian diaktualisasikan nilai ,
nilai keanusiaan pada pelaksanaan tugasn"a.
-2 Skill
(1) +elaksanakan seinar kounikasi dengan
engundang pakar 3 ahli kounikasi.
(2) +elaksanakan trainning dengan subtansi nilai,nilai
keari&an lokal guna eningkatkan peahaan nora
dan buda"a "ang berlaku di as"arakat.
72 Attitude
(1) +eberikan pebinaan ental kepada personel
(atintelka Polres ;:; untuk dapat enerapkan
kultur polisi sipil kepada as"arakat sesuai dengan
nilai,nilai keanusiaan dan etika keas"arakatan.
(2) +eberikan reward and punis)ment terhadap
personel (atintelka Polres ;:; dala endukung
kiner$a dilapangan.
2) +eberikan peahaan nilai,nilai keanusiaan serta etika
keas"arakatan dala endukung pelaksanaan tugas (atintelka
Polres ;:;% upa"a "ang dilakukan 5
a) +enanakan nilai,nilai keanusiaan serta etika
keas"arakatan pada setiap pelaksanaan tugas aupun
dala kehidupan sehari,harin"a.
1B
b) +engundang pakar untuk eberikan seinar tentang nilai-
nilai keanusiaan beserta dala endukung kegiatan
inteli$en.
-. Ja!ka Se&a!
1) +elakukan penga!asan dan pengendalian terhadap pelaksanaan
tugas (atintelka Polres ;:; "ang berdasarkan nilai,nilai
keanusiaan serta etika keas"arakatan% kegiatan "ang dilakukan 5
a) +elakukan penga!asan elekat terhadap laporan kegiatan
serta laporan in&orasi "ang telah dilakukan oleh
(atintelka Polres 9:; untuk keudian diberikan koreksi
langsung terhadap pelaksanaan tugasn"a.
b) +eruuskan ren#ana ker$a dan ren#ana kegiatan "ang dapat
dilakukan personel (atintelka Polres 9:; "ang berdasarkan
nilai,nilai keanusiaan serta etika keas"arakatan.
7. Ja!ka Pa,a!
1) +elaksanakan analisa dan eAaluasi progra kegiatan "ang
dilaksanakan pada tahap $angka pendek dan $angka sedang% kegiatan
"ang dilakukan 5 +elaksanakan analisa dan eAaluasi se#ara
en"eluruh terhadap seluruh progra kegiatan "ang dilaksanakan
pada $angka pendek dan $angka sedang untuk engetahui e&ekti&itas
pelaksanaan serta keberhasilan progra dan kegiatan "ang telah
dilakukan
2) +elaksanakan ker$asaa dengan pihak-pihak terkait "ang
berkopeten agar eberikan kontribusi terhadap peningkatan
kualitas (atintelka Polres ;:; % kegiatan "ang dilakukan 5
a) 1eker$asaa dengan pakar 3 ahli kounikasi untuk dapat
eberikan seinar kounikasi se#ara berkelan$utan dala
upa"a eningkatkan keterapilan kounikasi.
b) 1eker$asaa dengan pakar 3 ahli untuk eberikan seinar
"ang berteakan ;Nilai,Nilai keanusiaan Pan#asila dala
endukung kegiatan Kepolisian;
1<
BAB ?II
PENUTUP
1. Ke$)1*(la
a. Kopetensi (2+ (atIntelka Polri dala enerapkan nilai,nilai
keanusiaan pada kegiatan deteksi dini asih kurang optial% diana hal
ini tidak terlepas dari aspek knowledge- skill dan attitude "ang kurang
apu eenuhi kondisi "ang diharapkan sehingga berpengaruh pada
upa"a kegiatan deteksi dini oleh (atintelka Polres ;:; dan diperlukan
upa"a pee#ahan asalahn"a. *dapun upa"a pee#ahan asalah tersebut
diruuskan elalui penerapan ana$een strategik "aitu peruusan Aisi%
isi% tu$uan% sasaran% kebi$akan% strategi lalu keudian ipleentasi
strategi "ang dilakukan kedala tahapan strategi $angka pendek% $angka
sedang dan $angka pan$ang.
b. +etode "ang diterapkan Intelka Polri dala enerapkan nilai-nilai
Pan#asila pada kegiatan deteksi dini asih kurang optial dikarenakan
bibingan dan arahan kurang konsisten terutaa dala enanakan nilai-
nilai% seperti adat istiadat% sosial buda"a% religius. Penga!asan terhadap
pelaksanaan tugas (atintelka Polres 9:; oleh unsur pipinan asih
$arang dilakukan terutaa dala enanakan nilai,nilai keanusiaan
sebagai salah satu bentuk pengaalan etika keas"arakatan en$adi kurang
optial/ Peberda"aan terhadap unsur as"arakat kurang apu
dioptialkan oleh (atintelka Polres 9:; sehingga diperlukan upa"a
pee#ahan asalahn"a. *dapun upa"a pee#ahan asalah tersebut
diruuskan elalui penerapan ana$een strategik "aitu peruusan Aisi%
isi% tu$uan% sasaran% kebi$akan% strategi lalu keudian ipleentasi
strategi "ang dilakukan kedala tahapan strategi $angka pendek% $angka
sedang dan $angka pan$ang.
". Rek#1e&a$)
a. 2iusulkan kepada Kapolda elalui 2irintelka Polda 9:; untuk dapat
eruuskan engenai (4P dala elaksanakan kegiatan inteli$en
berdasarkan pada nilai-nilai keanusiaan serta 'tika Pro&esi Polri.
20
b. +engusulkan kepada Kapolda elalui 2irintelka Polda 9:; agar dapat
eberikan seinar se#ara konsisten tentang penanaan nilai-nilai
keanusiaan kepada personel Polres 9:; sehingga terbentuk karakter
personel "ang berlandaskan Pan#asila.
21
DAFTAR PUSTAKA
Rangkuti% >redd" (2007)% 'nalisis +,.* *eknik $embeda) Kasus %isnis% Eakarta%
Fraedia Pustaka Utaa.
+ateri 1ahan *$aran (espien Polri 2ikreg ke , 7- T.*. 201- tentang Ipleentasi
Nilai , Nilai Pan#asila dan UU2 1<-7 2ala +ebentuk Karakter 1angsa.
Undang-undang Noor 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Negara /epublik Indonesia
Undang - Undang No 18 tahun 2011 tentang %adan Intelijen Negara
Peraturan Kapolri No 1- tahun 2011 tentang Kode Etik Profesi Polri.
22