Anda di halaman 1dari 72

CA1 KN

UN1UK
lNDONSlA
CA1 KN
lNDONSlA
Kata Pengantar
Sesual amanaL undang-undang no 43 1ahun 1999 LenLang erubahan
undang-undang nomor 81ahun 1974LenLang okok-pokok kepegawalan yang
sekarang dlganLl dengan undang-undang no. 3 1ahun 2014 LenLang AparaLur
Slpll negara dlperlukan egawal negerl Slpll (nS) yang profeslonal. Pal lnl
dapaL dlwu[udkan dengan menlngkaLkan kuallLas Sumber uaya Manusla
egawal negerl Slpll (SuM-nS). SaLu hal yang LerpenLlng dan harus
dlperhaLlkan dalam mewu[udkan kuallLas SuM-nS dlawall darl rekruLmen
yang obyekLlf, Lransparan, dan akunLabel.
unLuk mendukung obyekLlflLas, Lransparansl, dan akunLablllLas
sebagalmana LersebuL dl aLas mulal Lahun 2004 ulrekLoraL 8ekruLmen dan
klner[a egawal 8kn melakukan pengka[lan dan penellLlan LenLang slsLem
rekruLmen berbasls kompeLensl, Lahun 2006 membuaL ka[lan penllalan
kompeLensl uasar nS, Lahun 2007 melakukan stoJy lltetotote dan sLudl
bandlng balk dl dalam moupun dl luar negerl. ada Lahun 2008 ulrekLoraL
8ekruLmen dan klner[a egawal merekruL pegawal pengelola bank soal,
sedangkan unLuk apllkasl computer 4ssisted 1est/c41 beserLa sarana dan
prasana/laboraLorlum CA1 dl gedung ll lanLal 2 dan ruang Les dl gedung lll
dlfaslllLasl 8lro umum dan erlengkapan, pada Lahun yang sama dllakukan u[l
cobasysLem rekruLmen berbasls CA1.
ada Lahun-Lahun berlkuLnya dllakukan lmplemenLasl CA1 unLuk 1es
!abaLan SLrukLural Lselon lv dan !abaLan Iungslonal Analls kepegawalan,
LepaLnya pada Langgal 1 Iun| 2009 MenLerl endayagunaan AparaLur negara
(8apak 1auflk Lffendl) menandaLanganl prasasLl CA1 8kN dl Cedung lll LL.6.
Sebagal wu[ud komlLmen 8kn dalam rekruLmen yang obyekLlf, akunLabel dan
CAT BKN UNTUK INDONESIA .iii
Lransparan pada Lahun 2009unLuk perLama kallnya 8kn menggunakan sysLem
CA1 unLuk seleksl CnS dengan meLode rangklng, system possloq qtoJe
dlLerapkan 8kn unLuk LesL CnS dengan CA1 pada Lahun 2010, sebagal dasar
hukumnyaerka8kn nomor 9Lahun 2010.
ualam perkembangnnya penggunaan CA1 8kn darl Lahun keLahun
mengalaml penlngkaLan mlsalnya Les CnS An8l Lahun 2010, Les Analls
kepegawalan, Les !abaLan fungslonal, Les !abaLan SLrukLural dl beberapa k/L
dan emrov/emkab, penggunaan CA1 pada Lahun 2013 unLuk seleksl CnS
mencapal 7J lnsLansl/pemprof/pemkab dengan [umlah 200 LlLlk lokasl Les, hal
lnl Lelah melampul LargeL capalan klner[a Lahun 2013 sebanyak 18 lnsLansl. ul
samplng lLu CA1 8kn men[adl salah saLu polck wlos naslonal dan [uga sebagal
LempaL Lu[uan sLudy bandlng. 8elum lama CA1 8kn lnl menglkuLl pameran
salah saLu meLode Lransparansl yang akunLabel yang dlselenggarakan oleh
kk. keberhasllan yang Lelah dlcapal LenLunya berkaL ker[a keras, komlLmen
plmplnan serLa solldarlLas dan lnLegrlLas yang harus dlpegang oleh para
pengelolaserLadukungan seluruh unlL.
ke depan Les 1ku CnS dengan CA1 8kn dldesaln secara ma sal
dan maslp seperLl saaL lnl, LeLapl dllakukan secara berkala (Les dapaL
dllakukan seLlap harl) dengan menerblLkan lflkaL 1ku, serLlflkaL LersebuL
dapaL dl[adlkan dasar unLuk melamar dl maslng-maslng lnsLansl dan
selan[uLnya Llnggal menglkuLl 1k8dl lnsLansl yang dlLu[u.
unLuk men[awab LanLangan ke depan 8kn Lelah dan sedang
menylapkan balk hardware, sofLware dan [arlngan secara berLahap dan
berkelan[uLan sampal saaL lnl Seluruh kanreg 8kn Lelah memlllkl 100 C CllenL
kecuall kanreg v ukl dan kanreg lx !ayapura 30 C clleot sedangkan 8kn usaL
Lldak s
dan
SerL



CAT BKN UNTUK INDONESIA .iv
Lelah memlllkl 143 C cllenL. ada 1ahun 2014 akan dlbangun [alur komunlkasl
daLadarl 8kn usaL dengan 4kanreg berbasls vlttool ltlvote Netwotk(vn).
Sesual dengan erka 8kn nomor 3 Lahun 2013 sLrukLur organlsasl dan
LaLaker[a8kn yang membldangl CA1 mengalaml perubahan anLaralaln semula
ulrekLoraL 8ekruLmen dan klner[a egawal men[adl usaL engembangan
SlsLem 8ekruLmen (S8) nS.
S8 nS dalam memfaslllLasl Les dengan CA1 Lldak hanya mellbaLkan
darl lnLernal unlL S8 LeLapl dl dukung darl berbagal unlL dl 8kn LeruLama
SuM dl bldang 1eknologl lnformasl.
SangaL dlsadarl bahwa buku lnl maslh [auh darl sempurna, unLuk lLu
krlLlk dan saran akan dl[adlkan masukkan yang sangaL berarLl unLuk
pengembangan CA1 kedepan.
Akhlrnya kepada semua plhak yang Lelah membanLu dalam
penyusunan buku lnl kaml ucapkan Lerlma kaslh LeruLama kepada Llm, Jeslqo
grafls, narasumber dan semogabuku lnl dapaL bermanfaaL bagl pembaca.
!akarLa, 17lebruarl 2014
kepala8adan kepegawalan negara
urs. Lko SuLrlsno, Msl
nl. 193301061981101001
CAT BKN UNTUK INDONESIA V
Daftar Isi
Reletmusi itekusi 8
teleksi 0Pt 11
isi 6 Nisi k 13
Petun k 20
pu itu 01 27
esuin 01 33
plikusi 01 tgstem etsi 1.0 43
unk teul 47
Peluksunuun 49
uulitg ssutunce 64
Pengembungun 01 71
CAT BKN UNTUK INDONESIA .vi

PNDAHULUAN
keformas| 8|rokras|
8
erbagal permasalahan dan hambaLan yang mengaklbaLkan slsLem
penyelenggaraan pemerlnLah Lldak ber[alan dengan balk perlu dlLaLa
ulang dan dlperbaharul. 8eformasl blrokrasl dllaksanakan dalam
rangka unLuk mewu[udkan LaLa kelola pemerlnLahan yang balk (qooJ
qovetoooce). 8eformasl blrokrasl merupakan langkah sLraLegls unLuk
membangun AparaLur Slpll negara (ASn) & egawal emerlnLah dengan
er[an[lan ker[a (k) agar leblh berdaya guna dan berhasll guna dalam
mengemban Lugas umum pemerlnLah dan pembangunan naslonal.
Selaln lLu dengan pesaLnya kema[uan llmu engeLahuan dan 1eknologl
(l1Lk), perkembangan lnformasl dan komunlkasl, serLa perubahan
llngkungan sLraLegls menunLuL blrokrasl pemerlnLahan unLuk dlreformasl dan
dlsesualkan dengan dlnamlka LunLuLan masyarakaL. Cleh karena lLu perlu
segera dlambll langkah-langkah sLraLegls dan komprehenslf unLuk
melaksanakan reformasl blrokrasl guna menlngkaLkan kuallLas sumberdaya
ASn. Parapan dan Lu[uannya agar sasaran yang Lelah dlLeLapkan pemerlnLah
dalam mengemban Lugas pemerlnLahan dan pembangunan dapaL dlcapal
dengan efekLlf dan eflslen dengan proses pembaharuan yang dllakukan secara
berLahap dan berkelan[uLan.
8eformasl blrokrasl pada haklkaLnya merupakan upaya unLuk
melakukan pembaharuan dan perubahan mendasar Lerhadap slsLem
penyelenggaraan pemerlnLahan LeruLama yang menyangkuL aspek-aspek
seperLl kelembagaan (otqoolzotloo), keLaLalaksanaan (bosloess ptocess), dan
Pendahuluan
CAT BKN UNTUK INDONESIA 8
sumber daya manusla (bomoo tesootces) ASn. 8eformasl blrokrasl dl
lndonesla merupakan peker[aan besar yang rumlL dan memerlukan
konsenLrasl khusus unLuk pelaksanaannya, hal lnl karena berkalLan dengan
banyaknya pemasalahan yang harus dlLaLa ulang oleh pemerlnLah. Maka lLu
reformasl blrokrasl harus dllakukan secara berLahap namun konslsLen yang
dlsesualkan dengan kemampuan dan keLerbaLasan sumber-sumber
pendukung lalnnya. 1ahapan aLau langkah-langkah yang dlambll [uga harus
konkreL, reallsLls, dan dllakukan dengan sungguh-sungguh. lnl semuaLenLunya
memerlukan oot of tbe box tblokloq, loovotloo bteoktbtooqb, o oew potoJlqm
sblft, dan upayanyaLayang luar blasa.
1ahun 2011 - 2013 lnl merupakan fase ke ll program pelaksanaan
reformasl blrokrasl dengan melakukan Lahapan keglaLan pembenahan pada
aspek kelembagaan, keLaLalaksanaan, dan penlngkaLan kuallLas Sumber uaya
Manusla (SuM) nS yang hakekaLnya men[adl cote bossloes ptocess darl
pelaksanaan reformasl blrokrasl lLu sendlrl.
lettomo, keglaLan yang dllakukan dalam rangka melaksanakan
program pembenahan kelembagaan/organlsasl adalah mellpuLl:
1. enerapan skema desenLrallsasl kewenangan dalam rangka penaLaan
sLrukLur dan LaLaker[ablrokrasl.
2. 8edeflnlsl peran dan llngkup kewenangan blrokrasl pemerlnLah unLuk
menyesualkan ruang llngkup dan benLuk-benLuk lnLervensl pemerlnLah
dengan kapaslLas yang dlmlllkl, balk darl slsl kelembagaan, SuM, maupun
pendanaan.
3. 8eorganlsasl sLrukLur blrokrasl mulal darl LlngkaL naslonal lnsLansl
emerlnLah usaL, rovlnsl, sampal dengan kabupaLen dan koLa.
CAT BKN UNTUK INDONESIA 9
keJoo, keglaLan yang dllakukan dalam rangka melaksanakan program
pembenahan keLaLalaksanaan adalah mellpuLl:
1. ulregulasl dan penyederhanaan prosedur admlnlsLrasl pemerlnLahan.
2. engembangan Leknologl lnformasl dan komunlkasl dalam admlnlsLrasl
pemerlnLahan dan pelayanan publlk.
3. engembangan lndlkaLor pengukuran klner[a melalul penerapan
sLandarlsasl klner[a yang LerlnLegrasl dengan slsLem remunerasl dan
promosl [abaLan.
4. enerapan 5tooJotJ Opetosloool ltoceJote (5Ol) dan sLandar pelayanan
publlk(pobllc setvlce).

ketlqo, keglaLan yang dllakukan dalam rangka melaksanakan program
pembenahan SuM aparaLur nSadalah mellpuLl:
engembangan konsep blrokrasl yg neLral unLuk memlnlmalkan pollLlsasl
blrokrasl.
engembangan mekanlsme penun[ang (tewotJ ooJ poolsbmeot) slsLem
anggaran unLuk memperkenalkan budaya organlsasl baru dlm Lubuh
blrokrasl
J. engembangan slsLem rekruLmen SuM blrokrasl yang berbasls metlt
systemdan kompeLensl sesual LunLuLan persyaraLan [abaLan.
4. embenLukan Assessemeot ceotte (Ac) sebagal lnsLansl yang berwenang
menenLukan kebuLuhan pendldlkan dan pelaLlhan bagl pegawal, mengu[l
LlngkaL kompeLensl pegawal sebelum memangku suaLu [abaLan,
merekomendaslkan kelayakan pegawal unLuk menglkuLl pendldlkan dan
laLlhan aLau unLukmendudukl [abaLan LerLenLu.
3. elembagaan slsLem u[l kelayakan (flt ooJ ptopet test) sebagal syaraL ...
CAT BKN UNTUK INDONESIA 10
bagl penempaLan para calon pe[abaL publlk yang dllakukan oleh Llm
lndependen dan berLanggung[awab serLabebas kkn.
6 engembangan lnsenLlf dan delnsenLlf unLuk menlngkaLkan moLlvasl ker[a
dalam [abaLan fungslonal.
7. engembangan slsLem karler yang menun[ang kreaLlvlLas dan lnovasl SuM
blrokrasl anLara laln melalul sLandard kompeLensl, kebl[akan mloos
qtowtb, perencanaan dan pengembangan karler serLa pengembangan
[abaLan fungslonal.
8. engembangan slsLem remunerasl yang sesual dengan beban ker[a dan
presLasl SuM blrokrasl.
9. MengopLlmalkan kewenangan lembaga pengawasan unLuk menerapkan
mekanlsmetewotJooJpoolsbmeot.
10. Mendorong fungsl pengawasan oleh masyarakaL Lerhadap para pe[abaL
publlk dan SuM blrokrasl dengan membuka akses lnformasl Lerhadap
penyelenggaraan admlnlsLrasl pemerlnLahan.
enyelenggaraan pemerlnLahan yang efekLlf dan eflslen men[adl
LunLuLan dl era globallsasl yang saraL dengan persalngan global.
kenyaLaan LersebuL menunLuL profeslonallsme ASn dalam
pelaksanaan Lugas pemerlnLahan, pembangunan, dan pelayanan publlk.
1unLuLan Lerhadap profeslonallsme ASn dlsebabkan oleh peranannya yang
sangaL sLraLegls sebagal moLor penggerak [alannya roda pemerlnLahan dan
sebagal u[ung Lombak yang bersenLuhan langsung dengan masyarakaL.
uengan peran dan poslslnya yang sangaL sLraLegls, nS dlharapkan mampu
Lerus berkembang dengan menlngkaLkan kuallLas dan kompeLenslnya. upaya
unLuk mewu[udkan profeslonallsme nS penLlng dllakukan dengan
melakukan penyesualan pada penaLaan kelembagaan, keLaLalaksanaan dan
mana[emen ASn.
unLuk mendapaLkan ASn yang kompeLen salah saLu caranya dengan
cara merekruL Calon egawal negerl Slpll (CnS) yang dllaksanakan secara
Se|eks| CNS

CAT BKN UNTUK INDONESIA 11


profeslonal dan Lransparan. Selama lnl proses rekruLmen CnS yang
dllaksanakan oleh pemerlnLah dlpandang belum mampu mendapaLkan
kompeLensl yang sesual dengan kebuLuhan organlsasl. roses dan
prosedur rekruLmen banyak dlnllal publlk cenderung dlwarnal oleh
prakLlk-prakLlk spoll system, yang maslh cenderung mengedepankan
prakLek korupsl, kolusl, dan nepoLlsme (kkn), sehlngga mengaklbaLkan
rendahnya kuallLas nS. kuallLas nS akan sangaL dlLenLukan oleh slsLem
rekruLmen yang merupakan baglan darl pada proses akLlvlLas unLuk
mencarl dan menemukan nS yang memlllkl moLlvasl, kemampuan,
keahllan, dan pengeLahuan yang dlperlukan dalam melaksanakan Lugas
[abaLannya.
8ekruLmen sebagal perencanaan sLraLegls dan langkah awal unLuk
mendapaLkan ASn yang handal harus dllaksanakan secara Lerprogram dan
komprehenslf. Pal lnl unLuk mempredlksl kebuLuhan nS balk darl slsl
kuanLlLas maupun kuallLas dlseluruh unlL lnsLansl pemerlnLah balk uaL
maupun uaerah secara naslonal. Secara LeorlLls, banyak meLode dan Leknlk
seleksl unLuk mengevaluasl pelamar sesual [abaLan yang lowong dalam
organlsasl. lenomena yang Ler[adl pada [a[aran blrokrasl pemerlnLah
menun[ukkan bahwa ASn saaL lnl belum memlllkl kuallLas yang sebandlng
dengan LunLuLan perubahan sLraLegls dan dlnamlka dlnamlka yang
berkembang guna memenuhl LunLuLan kebuLuhan masyarakaL yang semakln
komplek. Sehubungan dengan lLu, maka dlperlukan langkah-langkah sLraLegls
sebagal upaya perbalkan unLuk merespon LunLuLan masyarakaL Lerhadap
penlngkaLan profeslonallsmedan kompeLensl ASn.
8ekruLmen pegawal menuruL Schuler dan !ackson (1997:227)
haklkaLnya anLara laln sebagal upaya pencarlan se[umlah calon karyawan yang
memenuhl syaraL dalam [umlah LerLenLu, sehlngga darl mereka perusahaan
(organlsasl) dapaL menyeleksl orang-orang yang pallng LepaL unLuk menglsl
lowongan peker[aan yang ada. Selaln lLu rekruLmen harus dapaL memenuhl
kebuLuhan para calon. Sebagal aklbaLnya rekruLmen Lldak hanya menarlk
mlnaL seseorang unLuk beker[a pada perusahaan (organlsasl), melalnkan [uga
memperbesar kemungklnan unLukmemperLahankan merekaseLelah beker[a.
!adl rekruLmen adalah serangkalan keglaLan yang dlgunakan unLuk
mendapaLkan pool pelamar ker[a yang memenuhl syaraL. Sedangkan keglaLan
kuncl yang merupakan baglan darl rekruLmen LersebuL anLara laln adalah:
CAT BKN UNTUK INDONESIA 12
1. MenenLukan kebuLuhan [angka pendek dan [angka pan[ang organlsasl
dalam hal [enls peker[aan (jobtltle) dan levelnyadalam organlsasl.
2. Menyusun bahan-bahan rekruLmen yang efekLlf.
3. 1erus berupaya mendapaLkan lnformasl mengenal perkembangan kondlsl
pasar Lenagaker[a.
4. Menyusun program rekruLmen yang slsLemaLls dan Lerpadu yang
berhubungan dengan keglaLan SuM laln dan dengan ker[a sama anLara
mana[er llnl dan karyawan.
3. MendapaLkan pool calon karyawan yang berboboL aLau memenuhl syaraL.
6. MencaLaL [umlah dan kuallLas pelamar darl berbagal sumber dan maslng
maslng meLoderekruLmennya.
7. Melakukan Llndak lan[uL Lerhadap calon karyawan balk yang dlLerlma
maupun yang dlLolak, guna mengevaluasl efekLlf Lldaknya rekruLmen yang
dllakukan.
Adapun Lu[uan umum rekruLmen yalLu menyedlakan suaLu pool
karyawan yang memenuhl syaraL bagl suaLu organlsasl. Sedangkan Lu[uan
yang leblh speslflkanLaralaln adalah:
Agar konslsLen dengan sLraLegl, wawasan, dan nllal organlsasl.
unLuk menenLukan kebuLuhan rekruLmen organlsasl dl masa sekarang dan
mendaLang berkalLan dengan perubahan dalam organlsasl, perencanaan
SuM, peker[aan deslgn dan anallsa[abaLan.
unLuk menlngkaLkan pool calon karyawan yang memenuhl syaraL seeflslen
mungkln.
unLuk mendukung lnlslaLlf organlsasl dalam mengelola Lenaga ker[a yang
beragam.
unLuk membanLu menlngkaLkan keberhasllan proses seleksl dengan
.
CAT BKN UNTUK INDONESIA 13
mengurangl calon karyawan yang sudah [elas Lldak memenuhl syaraL aLau
yang Lerlalu Llnggl kuallflkaslnya.
6. unLuk membanLu mengurangl kemungklnan keluarnya karyawan yang
belum lamabeker[a.
7. unLuk mengkoordlnaslkan upaya rekruLmen dengan program seleksl dan
pelaLlhan.
8. unLuk memenuhl Langgung[awab organlsasl Lerhadap program-program
Llndakan aflrmaLlf dan perLlmbangan hukum dan soslal laln menuruL
komposlsl Lenagaker[a.
9. unLuk mengevaluasl efekLlf Lldaknya berbagal Leknlk dan lokasl rekruLmen
bagl semuapelamar ker[a.
,
CAT BKN UNTUK INDONESIA 14
8
adan kepegawalan negara (8kn) sebagal lembaga penyelenggara
mana[ emen berkoml Lmen unLuk
mengembangkan slsLem mana[emen kepegawalan negara yang
efekLlf dan eflslen yang mampu mendorong penlngkaLan profeslonallsme ASn
dan kuallLas pelayanan publlk sehlngga LerclpLa LaLa kelola pemerlnLahan yang
balk (qooJ qovetoooce). unLuk mewu[udkannya, 8kn Lelah meneLapkan vlsl
dan mlsl yang selaras dengan dlnamlka dan perubahan llngkungan sLraLegls,
balklnLernal maupun eksLernal 8kn.
ulnamlka dan perkembangan llngkungan sLraLegls yang dlpengaruhl
oleh arus globallsasl berdampak pada aspek pemblnaan mana[emen
kepegawalan maupun aspek-aspek LerkalL lalnnya. Selaln lLu, upaya
perwu[udan reformasl blrokrasl melalul upaya pembaruan dan perubahan
mendasar Lerhadap slsLem penyelenggaraan pemerlnLahan LeruLama
menyangkuL aspek kelembagaan (organlsasl), keLaLalaksanaan (bosloess
ptocess) dan sumber daya manusla aparaLur men[adl pemacu bagl 8kn unLuk
melakukan berbagal perubahan dan penyesualan yang mengacu pada aspek
reformasl blrokrasl.
vlsl 8kn yang Lelah dlLeLapkan adalah:
"Menjodi Pembino don Penye/enqqoro
Monojemen kepeqowoion yonq Profesiono/
uon 8ermortobot 1ohun 2025"
ASn mema[ ukan dan
Visi & Misi BKN
CAT BKN UNTUK INDONESIA 15
upaya penlngkaLan profeslonallsme lembaga dalam pemblnaan dan
penyelenggaraan mana[emen kepegawalan merupakan langkah sLraLegls
yang harus dlupayakan dalam mewu[udkan ASn yang profeslonal, neLral, dan
se[ahLera. Salah saLu aspek krlLls dl dalamnya adalah melalul profeslonallsme
dalam slsLem rekruLmen dan seleksl ASn yang handal dan bebas darl prakLek-
prakLek kkn, sehlngga dapaL dlperoleh sosok ASn yang profeslonal dan
kompeLen.
ualam upaya lLu, 8kn Lelah membangun dan Lerus mengembangkan
slsLem rekruLmen dan seleksl ASn berbasls compotet AsslsteJ 1est (CA1).
8eallLas LersebuL memerlukan slnerglslLas anLara 8kn dengan seluruh
stokebolJet, sehlngga dapaL leblh senslLlf dan responslf Lerhadap perubahan
llngkungan sLraLegls yang ada.
Sebagal lembaga emblna Mana[emen kepegawalan yang
ber mar L abaL , 8kn ber koml L men unL uk mer umus kan dan
menglmplemenLaslkan norma, sLandar, dan prosedur dl bldang kepegawalan
secara konslsLen serLa men[un[ung Llnggl eLlka dan nllal-nllal moral yang
membenLukclLraposlLlf 8kn.
uengan demlklan kedepan 8kn dapaL men[adl lnsLansl yang
bermarLabaL dan presLlslus, yang dapaL men[adl beocbmotk oleh lnsLansl
usaL dan uaerah dalam penyelenggaraan mana[emen dan pelayanan dl
bldang kepegawalan. 8ermarLabaL bermakna bahwa 8kn dalam
melaksanakan Lugas penyelenggaraan mana[emen kepegawalan
mengedepankan kode eLlk egawal negerl Slpll yang men[un[ung Llnggl nllal-
nllal dasar yang mellpuLl:
a. !u[ur,
CAT BKN UNTUK INDONESIA 16
b. 1anggung [awab,
c. ulslplln,
d. 8ersemangaL,
e. ker[asama, dan
f. elayanan prlma.
ManlfesLasl darl vlsl 8kn adalah melalul lmplemenLasl Mlsl 8kn, yaknl:
1. Mengembangkan slsLem mana[emen kepegawalan negara.
2. Mengembangkan slsLem pelayanan kepegawalan.
3. Mengembangkan mana[emen lnLernal 8kn.
engembangan slsLem mana[emen kepegawalan negara dlarahkan
pada slsLem yang berbasls merlL, yang mencakup pengembangan seluruh sub
slsLem mana[emen kepegawalan. Se[alan dengan lLu, semangaL unLuk
menlngkaLkan pelayanan kepegawalan dldasarkan pada semangaL unLuk
mewu[udkan reformasl blrokrasl khususnya reformasl kepegawalan. Cleh
karena lLu, mloJ-set ASn harus Lerus mengalaml Lransformasl dalam rangka
penlngkaLan muLu pelayanan secaraberkeslnambungan.
8erkalLan dengan hal LersebuL maka perlu dllakukan pengembangan
slsLem pelayanan kepegawalan bldang kepegawalan dengan berbasls pada
prlnslp-prlnslp pelayanan prlma (excelleoce setvlces). uengan menlngkaLnya
CAT BKN UNTUK INDONESIA 17
o
m
C
o
q
l
e
.
c
o
LunLuLan kuallLas pelayanan kepegawalan LersebuL, maka perlu dlLerapkan
suaLu slsLem pelayanan yang LersLandar, cepaL, LepaL, dan aman, sehlngga
mampu menghasllkan produk layanan kepegawalan yang memenuhl harapan
seluruh komunlLas kepegawalan dan dapaL dlperLanggung[awabkan.
komplekslLas llngkungan yang dlhadapl oleh 8kn membuLuhkan
penlngkaLan kapablllLas mana[emen lnLernal yang memadal dan dldukung
oleh sumber daya, koordlnasl perencanaan program, pengelolaan
admlnlsLrasl, dan upaya penlngkaLan muLu secara berkeslnambungan sesual
dengan dlnamlka dan perkembangan llngkungan Lerklnl. engembangan
mana[emen lnLernal 8kn dlarahkan unLuk mewu[udkan LaLa kelola lnLernal
organlsasl yang efekLlf, eflslen, dan akunLabel.
CAT BKN UNTUK INDONESIA 18

adan
Kepegawaian
Negara
eran8kN
8
adan kepegawalan negara aLau yang selan[uLnya dlslngkaL 8kn
adalah Lembaga emerlnLah non kemenLerlan (Lnk) yang dlberl
kewenangan melakukan pemblnaan dan menyelenggarakan
mana[emen ASn secara naslonal. ASn adalah pegawal pemerlnLah yang
berperan sebagal perencana, pelaksana, dan pengawas penyelenggaraan
Lugas umum pemerlnLahan dan pembangunan naslonal melalul pelaksanaan
kebl[akan dan pelayanan publlk yang profeslonal, bebas darl lnLervensl pollLlk,
serLaberslh darl prakLlkkkn.
Mana[emen ASn adalah pengelolaan ASn dan k dengan slsLem
merlL unLuk menghasllkan nS yang profeslonal, memlllkl nllal dasar, eLlka
profesl, bebas darl lnLervensl pollLlk, berslh darl prakLlkkkn. enerapan slsLem
merlL haklkaLnya adalah kebl[akan dan mana[emen ASn yang mendasarkan
pada kuallflkasl, kompeLensl, dan klner[a secara adll dan wa[ar dengan Lanpa
membedakan laLar belakang pollLlk, ras, warna kullL, agama, asal usul, [enls
kelamln, sLaLus pernlkahan, umur, aLau kondlsl kecacaLan.
enerapan slsLem merlL haklkaLnya adalah kebl[akan dan mana[emen
ASn yang mendasarkan pada kuallflkasl, kompeLensl, dan klner[a secara adll
dan wa[ar dengan Lanpa membedakan laLar belakang pollLlk, ras, warna kullL,
agama, asal usul, [enls kelamln, sLaLus pernlkahan, umur, aLau kondlsl
kecacaLan.
enyelenggaraan kebl[akan dan mana[emen ASn berdasarkan pada
asas, (1) kepasLlan hukum, (2) profeslonallLas, (3) proporslonallLas, (4)
keLerpaduan, (3) delegasl, (6) neLrallLas, (7) akunLablllLas, (8) efekLlf dan
CAT BKN UNTUK INDONESIA 20
Lflslen, (9) keLerbukaan, (10) nondlskrlmlnaLlf, (11) persaLuan dan kesaLuan,
(12) keadllan dan keseLaraan, (13) kese[ahLeraan. Mana[emen nS mellpuLl,
(1) penyusunan dan peneLapan kebuLuhan, (2) pengadaan, (3) pangkaL dan
[abaLan, (4) pengembangan karler, (3) pola karler, (6) promosl, (7) muLasl, (8)
penllalan klner[a, (9) pengga[lan dan Lun[angan, (10) penghargaan, (11)
dlslplln, (12) pemberhenLlan, (13) [amlnan penslun dan [amlnan harl Lua, (14)
perllndungan.
8kn dalam menyelenggarakan kebl[akan dan mana[emen nS
mempunyal fungsl sebagal:
1. emblnaan penyelenggaraan mana[emen ASn.
2. enyelenggaraan mana[emen ASn dalam bldang perLlmbangan Leknls
formasl, pengadaan, perplndahan anLar lnsLansl, perseLu[uan kenalkan
pangkaL, dan penslun.
3. enylmpanan lnformasl ASn yang Lelah dlmuLakhlrkan oleh lnsLansl
pemerlnLah serLa berLanggung[awab aLas pengelolaan dan
pengembangan slsLem lnformasl nS.
Sedangkan 8kn dalam menyelenggarakan kebl[akan dan mana[emen
nSmen[alankan Lugas:
1. Mengendallkan seleksl calon ASn.
2. Memblna dan menyelenggarakan penllalan kompeLensl serLa
mengevaluasl pelaksanaan penllalan klner[a ASn oleh lnsLansl
pemerlnLah.
3. Memblna!abaLan lungslonal dl bldang kepegawalan.
4. Mengelola dan mengembangkan slsLem lnformasl kepegawalan ASn
CAT BKN UNTUK INDONESIA 21
berbasls kompeLensl dldukung oleh slsLem lnformasl kearslpan yang
komprehenslf.
3. Menyusun norma, sLandar, dan prosedur Leknls pelaksanaan kebl[akan
Mana[emen ASn.
6. Menyelenggarakan admlnlsLrasl kepegawalan ASn.
ualam men[alankan Lugas mengendallkan seleksl CnS, 8kn Lelah
mempunyal dan menerapkan slsLem rekruLmen berbasls compotet AsslsteJ
1est (cA1). SlsLem rekruLmen model CA1 lnl menggunakan pendekaLan
compotetolse, arLlnya slsLem seleksl ASn (CnS) akan men[alankan Les seleksl
dengan menggunakan kompuLer secara langsung dan hasll penllalan melalul
qtoJe-nya blsa dlllhaL pada saaL lLu [uga. MeLode lnl dlgunakan unLuk
memlnlmallslr dan mencegah Ler[adlnya prakLek-prakLek kkn dalam seleksl
egawal ASn khususnya dalam seleksl CnS, sehlngga kedepan beLul-beLul
dapaL menghasllkan CnS yang kompeLen. Sosok nS masa depan yang
dlharapkan adalah nS yang profeslonal, punya daya salng, dan kompeLen
dalam men[alankan Lugas peker[aannya, arLlnya nS yang leblh berkuallLas
dalam pemberlan pelayanan publlk.
1erpenuhl aLau LldaknyaprofeslonallsmeASn sangaL berganLung pada
slsLem mana[emen nS yang akan dlbangun oleh 8kn sebagal lembaga
penyelenggara kebl[akan mana[emen kepegawalan, khususnya dalam
pelaksanaan slsLem rekruLmen pegawal ASn LersebuL. uengan undang
undang AparaLur Slpll negara (8uu ASn), peran 8kn akan leblh sLraLegls
dalam penyelenggaraan kebl[akan dan mana[emen nS. Pal lnl karena dalam
uu ASn dlbangun paradlgma baru dalam mana[emen ASn yang menerapkan
slsLem merlL. Pal lnl unLuk merespon perkembangan dan LunLuLan masyarakaL
yang selalu dlmanls dan Lerus berkemban guna menlngkaLkan pelayanan
CAT BKN UNTUK INDONESIA 22
publlk.
Sebagalmana dlkaLakan oleh keban (2004:13) bahwa konsep dan Leorl
mana[emen SuM akan Lerus berkembang selrlng dengan perkembangan
paradlgmayang dlanuL. Adapun puncakdarl keseluruhan perubahan lnl adalah
LunLuLan akan reformasl slsLem mana[emen SuM" yang dldasarkan pada
prlnslp qooJ qovetoooce. 1unLuLan LersebuL berdasarkan pada vlsl sLraLegls,
akunLablllLas, Lransparansl, responslblllLas, kompeLensl, desenLrallsLls dan
demokraLlsasl, berorlenLasl pada hasll, parLlslpaLlf, dan sebagalnya (keban,
2004:13-16). 1unLuLan lnl akan Lerwu[ud apablla dllakukan penaLaan kemball
slsLem mana[emen kepegawalan, Lermasuk dl dalamnya adalah LunLuLan
perubahan slsLem rekruLmen CnS", yang leblh mengakomodaslkan dan
memberl ruang bagl penerapan prlnslp-prlnslp LersebuL.
uengan adanya perbalkan slsLem rekruLmen CnS dlharapkan akan
mendorong LerclpLanya ASn yang profeslonal dalam memberlkan pelayanan
masyarakaL, perekaL, dan pemersaLu bangsa. Cleh karena lLulah sebagal upaya
Llndak lan[uL dalam pengembangkan slsLem rekruLmen pegawal ASn berbasls
metlt system harus dllaksanakan sesual LunLuLan persyaraLan [abaLan. 8kn
sebagal lembaga yang punya peran dan Langgung[awab dalam melaksanakan
kebl[akan dan mana[emen ASn Lerus melakukan upaya perbalkan slsLem
rekruLmen ASn dengan menerapkan slsLem CA1.
SlsLem rekruLmen ASn dengan menerapkan meLodeCA1 lnl akan leblh
men[amln obyekLlvlLas unLuk mendapaLkan CnS dan k yang leblh
poollfleJ, competeo, dan mempunyal daya salng global. unLuk mempercepaL
program reformasl blrokrasl secara naslonal, pemerlnLah Lelah mencanangkan
beberapa langkah sLarLegls sesual dengan cote bosloess dl maslng-maslng
CAT BKN UNTUK INDONESIA 23
Lembaga pemerlnLahan, Lldak Lerkecuall 8kn. ualam kalLan lnl 8kn Lelah
meneLapkan perhaLlan khusus dalam kebl[akan mana[emen ASn, khususnya
unLuk menlngkaLan profeslonallsme yang dlmulal darl proses rekruLmen yang
berkuallLas.

Cuna mewu[udkan hal LersebuL, maka pada Lahun 2009 8kn Lelah
meluncurkan CA1 yang merupakan sebuah medla seleksl dengan pendekaLan
compotetlse. enerapan slsLem CA1 lnl merupakan salah saLu LargeL darl
sembllan percepaLan reformasl blrokrasl dl bldang SuM aparaLur yang dlgagas
oleh 8kn. 8eberapa hal yang dlfokuskan dalam reformasl bldang SuM ASn
seperLl klner[a pegawal, promosl secara Lerbuka, serLa rekruLmen CnS dan
k. SeLelah Lerbangun lnsLalasl CA1 dl kanLor usaL 8kn, maka unLuk
memakslmalkan peran CA1 secara luas dan dapaL dlgunakan secara naslonal,
maka 8kn Lelah membangun lnsLalasl CA1 pada semua kanLor 8eglonal 8kn
yang adadl wllayah lndonesla.
alah saLu kuncl unLuk mendapaLkan nS yang profeslonal dan
kompeLen perlu adanya slsLem rekruLmen pegawal ASn yang andal,
Lransparan, dan bebas darl prakLek kkn. 8kn sebagal salah saLu
lembaga pemerlnLah yang mempunyal Lugas fungsl menyelenggarakan
kebl[akan mana[emen nS mencoba menerapkan slsLem rekruLmen CnS dan
k berbasls CA1. CA1 adalah suaLu meLode seleksl dengan alaL banLu
compotet yang dlgunakan unLuk mendapaLkan sLandar mlnlmal kompeLensl
dasar bagl pelamar CnS dan k. SlsLem CA1 dalam rekruLmen CnS lnl
merupakan meLode seleksl yang menggunakan softwore dengan alaL banLu
compuLer yang dlgunakan unLuk mendapaLkan sLandar mlnlmal kompeLensl
eranCA1
S
CAT BKN UNTUK INDONESIA 24
dasar bagl pelamar CnS. SLandar kompeLensl dasar CnS dan k
dlperlukan unLukmewu[udkan profeslonallsmenS.
unLuk men[amln sLandar kompeLensl dasar CnS dan k dllakukan
Les kompeLensl dasar dengan menggunkan slsLem CA1. 1kudengan slsLem CA1
mempunyal banyak keleblhan dan blsa memlnlmallslr adanya kecurangan
karena nllalnya blsa langsung dlkeLahul sehlngga leblh ob[ekLlf, dl samplng lLu
proses pelaksanaan Les kompeLensl dasar leblh cepaL, prakLls, dan eflslen yang
akan leblh menghemaL blaya.
namun ada beberapa hal yang perlu dlplklrkan keLlka seleksl Les CnS
dan k menggunakan meLode CA1 lnl yalLu seperLl adanya faslllLas
kompuLer dan [arlngan LAn yang memadal, sumber llsLrlk yang bebas
pemadaman aLau dl bock op dengan uS, Lenaga ahll kompuLer dan [arlngan
yang menguasal slsLem CA1, dan kuoLa peserLa Les yang LerbaLas karena slsLem
CA1 Lldakblsadllakukan secaramasal dengan [umlah yang banyakdalam wakLu
yang serenLakkarenakeLerbaLasan lofotmotloo1ecbooloqy (l1).
1u[uan penerapan CA1 adalah unLuk mempercepaL proses
pemerlksaan dan laporan hasll u[lan, menclpLakan sLandarlsasl hasll u[lan
secara naslonal dan meneLapkan sLandar nllal. Sedangkan kegunaan dan
manfaaL slsLem rekruLmen berbasls CA1 lnl adalah peserLa Les dapaL
mendafLarkan melalul lnLerneL secara mandlrl dan cepaL, peserLa Les dapaL
dlnllal langsung sesual dengan hasll yang dlperoleh pada saaL Les selesal,
kompuLer menyedlakan keseluruhan maLerl soal kompeLensl dasar (Les
pengeLahuan umum, Les lnLelegensla umum dan Les karakLerlsLlk prlbadl),
penllalan dllakukan secara obyekLlf, Lransparan, dan akunLabel, serLa peserLa
u[lan dapaL mengakses pencapalan hasll (skor) yang dlperoleh secara mudah.
CAT BKN UNTUK INDONESIA 25

Computer
Assisted
1est
engert|an dan tu[uan
c
1u[uanCA1
ent|ngnyaCA1 : em|k|ranawa|
ompotet AsslsteJ 1est (cA1) suaLu meLode u[lan dengan alaL banLu
kompuLer yang dlgunakan unLuk mendapaLkan sLandar mlnlmal
kompeLensl dasar maupun sLandar kompeLensl kepegawalan.
MempercepaL proses pemerlksaan dan laporan hasll u[lan.
MenclpLakan sLandarlsasl hasll u[lan secaranaslonal.
MeneLapkan sLandar nllal.
MenlngkaLkan Lransparansl, obyekLlvlLas, akunLablllLas dan eflslensl.
unLuk mendukung pelaksanaan mana[emen ASn dan mewu[udkan
egawal ASn yang profeslonal, [u[ur dan adll dalam melaksanakan Lugas
pemerlnLahan dan pembangunan sebagalmana dlamanaLkan dalam undang-
undang, no. 3 1h. 2014 LennLang ASn, maka dlperlukan slsLem rekruLmen
berbasls merlL Lu[uannya unLuk memenuhl kebuLuhan kuallLas egawal ASn
gunamelaksanakan pelayanan publlkyang profeslonal.
ada Lahun 2004-2003 8kn dl bawah ulrekLoraL 8ekruLmen dan
klner[a egawal (ulLreklnpeg) yang merupakan salah saLu ulrekLoraL dl bawah
kedepuLlan 8lna klner[a dan erundang-undangan 8adan kepegawalan
negara melakukan pengka[lan LenLang SlsLem 8ekruLmen nS 8erbasls
kompeLensl kemudlan pada Lahun 2006-2007 dllakukan perslapan unLuk
menglmplemenLaslkan hasll ka[lan serLasLudl bandlng keberbagal negara.
Apa Itu CAT?
CAT BKN UNTUK INDONESIA 27
CAT BKN UNTUK INDONESIA 28
CAT BKN UNTUK INDONESIA 29
CAT BKN UNTUK INDONESIA 30
ada Lahun 2008, dengan dlfaslllLasl 8lro erencanaan dan ker[asama
AnLar Lembaga serLa 8lro umum dan erlengkapan beker[a sama dengan
konsulLan l1, ulLreklnpeg mulal membangun CA1 5ystem dengan melakukan
perancangan qtooJJeslqo.
CA1 5ystem adalah suaLu meLode u[lan dengan alaL banLu kompuLer
yang merupakan lnovasl kema[uan Leknologl dengan penllalan secara obyekLlf
yang dlgunakan unLuk mendapaLkan sLandar mlnlmal kompeLensl dasar dan
kompeLensl kepegawalan. Adapun Lahapan proses dalam merancang qtooJ
Jeslqo cA1 5ystemadalah melakukan penellLlan dan pengumpulan daLa awal,
perencanaan, pembuaLan proLoLlpe, u[l coba, dan perbalkan dan
pengembangan.
CAT BKN UNTUK INDONESIA 31
Salah saLu LunLuLan reformasl blrokrasl adalah melaksanakan
slsLem rekruLmen dan seleksl yang leblh Lransparan, obyekLlf, bebas kkn
dan akunLabel. Cleh karena lLu maka 8kn pada bulan Aprll 2013
meresLrukLurlsasl ulrekLoraL 8ekruLmen dan klner[a egawal men[adl
ulrekLoraL klner[a egawal dan usaL engembangan SlsLem 8ekruLmen
nS, yang langsung berLanggung[awab kepada kepala 8kn.
uengan adanya resLrukLurlsasl lnl dlharapkan usaL engembangan
SlsLem 8ekruLmen nS leblh fokus unLuk memlkul Langgung [awab dalam
men[alankan Lugas pengembangan sysLem rekruLmen dan seleksl CnS.
Sehlngga sysLem rekruLmen dan seleksl yang berslh dapaL Lerwu[ud, hal lnl
unLukmewu[udkan slsLem pemerlnLahan yang berslh.
D|rektur kekrutmen dan k|ner[a egawa| me|akukan 8enchmorkinq ke civi/
5ervice xominotion kesource center h|||ph|na, 200S.
CAT BKN UNTUK INDONESIA 32
Desa|nCA1
rototype & SC
8
anyak medla Les yang dlgunakan dalam pelaksanaan seleksl
kompeLensl. Ada plhak yang menggunakan Les LerLulls, wawancara,
aLau Les prakLek. 8anyak plhak yang mempergunakan Les unLukLu[uan-
Lu[uan predlksl guna menyarlng serLa memlllh calon-calon yang berpoLensl
sukses dl bldang pendldlkan dan peker[aan-peker[aan laln. ul mana perhaLlan
leblh banyak dlarahkan pada pemecahan masalah prakLls dan pembuaLan
kepuLusan, dan bukannya pada hal-hal yang melaLarbelakangl hasll Les. ul era
Leknologl lnformasl perkembangan l1Lk sangaL mempengaruhl kebuLuhan
aLas meLodeLes yang akan dlgunakan dalam pelaksanaan Les, harapannyaagar
pelaksanaan Les dapaL ber[alan dengan eflslen, efekLlf, akunLabel, obyekLlf,
dan Lransparan.
8kn sebagal lnsLlLusl yang berLanggung [awab dl bldang mana[eman
ASn dlLunLuL mampu membangun sysLem rekruLmen yang Lransparan,
obyekLlf, bebas kkn, dan akunLabel. SlsLem rekruLmen ASn yang dlbangun
berbasls kompuLer unLuk menclpLakan kredlblllLas lnsLansl pemerlnLah dalam
penerlmaan pegawal ASn, sekallgus menyarlng para pegawal yang mumpunl
dl bldangnya sesual dengan formasl [abaLan yang dllamar. 1erkalL dengan
rekruLmen pegawal baru dl pobllc sectot Lldak Lerlepas darl formasl [abaLan
yang akan dllamar. unLuk mewu[udkan hal LersebuL, 8kn dl bawah ulLreklnpeg
membangun sebuah proLlpeapllkasl compotet AsslsteJ1est (CA1) 5ystem.
roLoLlpecA1 5ystemmen[adl bahan unLukmembuaL aLau merancang
sebuah qtooJ Jeslqo cA1 5ystem unLuk menlngkaLkan muLu hasll rekruLmen
dan seleksl pegawal dengan karakLerlsLlk:
1. Apllkasl dl[alankan pada kompuLer dengan plotfotm wloJows aLau opeo
sootceyang berbasls WL8.
2. Apllkasl menggunakan narasl unLuk men[elaskan bahasan yang dlsa[lkan
padamonlLor kompuLer.
3. Apllkasl dlserLal vldeo gerakan moose, sehlngga pengguna dapaL dengan
mudah menggunakannya.
4. 1uLorlal dlserLal Leks yang berlsl perlnLah pada layar monlLor kompuLer
agar peserLa Les dapaL langsung memahaml dan Lldak kesullLan dalam
memprakLekkannya.
CAT BKN UNTUK INDONESIA 33
5tondor Operotinq Prosedur c41 5ystem
CAT BKN UNTUK INDONESIA 34
Standar Cperat|ng rosedur cA1 5ystem mempunyal Lu[uan anLara
laln unLuk mengeLahul dengan [elas peran dan fungsl Llap-Llap poslsl darl
maslng-maslng lnsLansl dalam hal lnl 8adan kepegawalan negara dan lnsLansl
yang dlfaslllLasl. ul samplng lLu [uga memper[elas alur Lugas, wewenang dan
Langgung [awab darl lnsLansl LerkalL. Apablla dlllhaL darl fungslnya bahwa
Standar Cperat|ng rosedur mempunyal fungsl anLara laln sebagal dasar
hukum blla Ler[adl penylmpangan, mengeLahul dengan [elas hambaLan-
hambaLannya dan mempermudah pelacakannya serLa sebagal pedoman
dalam melaksanakan faslllLasl pelaksanaan cA1 5ystem.
Secara garls besar Standar Cperat|ng rosedur cA1 5ystem Lerbagl
men[adl 3 (Llga) baglan yang Lldak dapaL Lerplsahkan yalLu perslapan,
pelaksanaan dan pasca u[lan. unLuk pasca u[lan Lerbagl men[adl sub baglan
yalLu pengolahan hasll dan backup daLabase.
unLukperslapan Les dapaL dlbedakan men[adl duakeglaLan yalLu :
1. perslapan yang LerkalL dengan sarana dan prasana Lermasuk keslapan
[arlngan kompuLer dan kompuLer cllenL, dan
2. perslapan unLukpelaksanaan Les yang LerkalL dengan reglsLrasl peserLaLes,
skemau[lan, dan skemasoal berdasarkan lnsLansl yang akan dlfaslllLasl.
MengaLur bagalmanamekanlsmepelaksanaan Les dengan CA1 sysLem
yang mencakup anLara laln mengenal verlflkasl daLa peserLa, pelaksanaan
u[lan persesl sampal dengan penceLakan laporan persesl.
WakLu elaksanaan Les Lerbagl men[adl 2 (dua) yalLu 1es kompeLensl
uasar wakLu pelaksanaannya adalah 90 menlL dan 1es kompeLensl
kepegawalan/ uk wakLu pelaksanaannyaadalah 60menlL.
ualam pengolahan hasll u[lan adalah penceLakan secara keseluruhan
hasll u[lan berdasarkan lnsLansl dan selan[uLnya hasll pengolahan dlserahkan
kepada AnSLLnAS CnS aLau anlLla darl lnsLansl dalam benLuk botJcopy
ers|apan
e|aksanaan
ascau[|an
engo|ahanhas||
CAT BKN UNTUK INDONESIA 35
dan softcopy.
MengaLur bagalmana mekanlsme seLelah pelaksanaan Les selesal
yang mencakup backup daLabaseu[lan perlnsLansl kedalam secondary sLorage
unLuk pengamanan dan memasLlkan bahwa backup LersebuL dapaL dlgunakan
kemball, selan[uLnya melakukan oolostoll daLabase u[lan perlnsLansl dl dalam
server. elaksanaan Les dengan CA1 SysLem dapaL dllakukan dl kanLor usaL
8kn, kanLor 8eglonal 8kn aLau secara mandlrl/moblle test. unLuk hasll Les,
peserLa dapaL langsung mengakses nllal dllayar monlLor maslng-maslng
peserLa dan secara realLlme dlLampllkan dl 1v LCu MonlLor guna men[amln
Lransparansl dan obyekLlvlLas hasll seleksl, selan[uLnya hasll seleksl dlceLak
unLuk dlserahkan kepada lnsLansl. mekanlsme faslllLasl pelaksanaan CA1
SysLem.
Mekanlsme elaksanan CA1 SysLem
8ockup dotobose
CAT BKN UNTUK INDONESIA 36
kr|ter|aen||a|an
unLuk mengurangl aLau menghllangkan serLa mencegah adanya
prakLek kkn dalam menenLukan kelulusan dlpandang perlu unLuk
menggunakan meLode Les dengan CA1 (compotet AsslsteJ 1est). uengan
slsLem lnl, Les dapaL dllaksanakan leblh cepaL, efekLlf, eflslen, akunLabel,
obyekLlf, Lransparan serLa menghlndarl Ler[adlnya rekayasa. eserLa Les yang
mencapal nllal LerLenLu dlnyaLakan berhakmenglkuLl Les Lahap berlkuLnya.
enllalan dllakukan dengan menggabungkan LoLal nllal aLau dengan
possloq qtoJe yang Lelah dlLeLapkan. Ada Llga maLerl Les yang Lerdlrl darl 1es
engeLahuan umum, 1es lnLellgensl umum aLau 1es SubsLansl
kepegawalan/lnsLansl, dan 1es karakLerlsLlk rlbadl dengan [umlah soal
sebanyak 100 soal dan LoLal nllal LerLlnggl 300. enllalan unLuk seLlap [enls Les
dapaL dlllhaL padamekanlsmepenllalan dl bawah lnl.
ltoseJot leolloloocA1 5ystem
*) MaLerl 1es kompeLensl uasar
**) MaLerl 1es kompeLensl kepegawalan

no !enls Soal Cara enllalan
1 1esengeLahuanumum
1es lnLellgensl umum*)
8enar = 3
Salah= 0
2
1es SubsLansl kepegawalan/
lnsLansl **)
8enar = 3
Salah= 0
3
1eskarakLerlsLlkrlbadl !awabandlbuaL skala 1-3
CAT BKN UNTUK INDONESIA 37
Infrastruktur
lnfrasLrukLur awal cA1 5ystem 8kn pada Lahun 2008 membangun
laboraLorlum CA1 yang LerleLak dl Cedung ll LanLal 2(Cambar 1.4) yalLu sebuah
ruangan yang dllengkapl dengan server sebagal penylmpan soal, LCu
proyekLor unLuk presenLasl slmulasl dan beberapa compuLer cllenL yang Lerdlrl
darl 2 (dua) kompuLer unLuk admlnlsLraLor dan 10 (sepuluh) compotet clleot
serLa lengkap dengan [arlngan LAn sebagal slmulasl Les. embangunan sarana
dan prasarana laboraLorlum lnl bermanfaaL unLuk perconLohan pembangunan
CA1 sebagal saranaLes bagl pelamar CnS.
Laborator|um CA1 5ystem
ul samplng ruang laboraLorlum, 8kn [uga menyedlakan ruang CA1 dl
Cedung lll LanLal 6 (Cambar 1.3) yang dllengkapl dengan LCu royekLor unLuk
pengarahan aLau presenLasl, 4(empaL) buah kameraCC1v, 2(dua) buah server,
dan 40 kompuLer lengkap dengan [arlngannya serLa sofLware apllkasl CA1 dan
dllengkapl dengan ruang monlLorlng dan ruang admlnlsLrasl persyaraLan
peserLaLes.
CAT BKN UNTUK INDONESIA 38
kuang 1es d| Gedung III Lanta| 6
CAT BKN UNTUK INDONESIA 39
1u[uan dlbangunnya ruang monlLorlng adalah unLuk pemanLauan
seLlap keglaLan Les dengan CA1 SysLem. Cleh karena lLu, seLlap pembaLas
anLara ruang monlLorlng dengan ruang Les dlpasang two woy mlttot dl mana
seLlap orang yang ada dl ruang monlLor akan mellhaL peserLa Les dan segala
akLlvlLasnya, namun seballknya peserLa Les Lldak dapaL mellhaL akLlvlLas dl
ruang monlLorlng. Selaln lLu, ruang monlLorlng dllengkapl 2(dua) buah 1vLCu
yalLu 1 (saLu) 1vLCuyang Lerhubung dengan kamera CC1vdan 1 (saLu) 1vLCu
Lerhubung dengan kompuLer unLuk menampllkan nllal peserLa Les secara teol
tlme berdasarkan rangklng.
Sedangkan ruang admlnlsLasl dlgunakan unLuk keglaLan admlnlsLrasl
pelaksanaan cA1 5ystemserLa dllengkapl 3 (Llga) kompuLer admlnlsLraLor dan
1 (saLu) prlnLer selaln lLu [uga dlgunakan unLuk menylmpan server yang
LerLanam daLabasedan apllkasl cA1 5ystem.
8erLepaLan dengan perayaan ulang 1ahun 8kn yang ke 61 pada harl
Senln Langgal 1 !unl 2009, dl hadapan para peserLa Les yang Lerdlrl darl
CAT BKN UNTUK INDONESIA 40
mahaslswa endldlkan llmu kepegawalan, compotet AsslsteJ 1est (cA1)
dlresmlkan oleh MenLerl negara endayagunaan AparaLur negara (Menpan),
1auflq Lffendl, dengan menandaLanganl rasasLl CA1 bersama dengan kepala
8kn, Ldy 1opo Asharl. uengan dlresmlkannya cA1 5ystem, maka ke depan
pengembangan CA1 akan Lerus dllakukan sebagal sarana salah saLu alaL (tool)
unLukmemperoleh SuM yang berkuallLas.
8erlkuL adalah gambar peresmlan compotet AsslsteJ 1est (CA1) oleh 8apak
MenLerl negaraendayagunaan AparaLur negara.
enandatanganan prasast| peresm|an CA1 o|eh Menter| Negara endayagunaan
Aparatur Negara dan keformas| 8|rokras| 8pk. 1auf|k Lffend|
Sellrlng perkembangan kegunaan cA1 5ystem maka 8adan
kepegawalan negara pada Lahun 2011 membangun ruangan Les CA1 SysLem
sebagalmana dlLun[ukkan pada Cambar 1.7 dengan kapaslLas 100 kompuLer
cllenL yang LerleLak dl Cedung ll dengan 2 (dua) lanLal. LanLal 1 dlpergunakan
unLuk reglsLrasl peserLa u[lan serLa dllengkapl ruang Lunggu bagl peserLa Les
dan 200 (duaraLus) loker LempaL penylmpanan barang-barang peserLa Les.
Sedangkan unLuklanLal 2adabeberaparuangan anLaralaln:
CAT BKN UNTUK INDONESIA 41
1. 8uang Les dengan [umlah kompuLer sebanyak 103 (seraLus Llga) kompuLer
cllenL yang Lerdlrl darl 100 (seraLus) kompuLer cllenL unLuk Les, 2 (dua)
kompuLer cllenL unLuk cadangan dan 1 (saLu) kompuLer cllenL unLuk
pengarahan/pemaparan serLabeberapakameraCC1v.
2. 8uang monlLorlng dlgunakan pemanLauan seLlap keglaLan Les dengan CA1
SysLem yang dllengkapl dengan 2 (dua) buah 1v LCu yalLu 1 (saLu) 1v LCu
yang Lerhubung dengan kamera CC1v dan 1 (saLu) buah 1v LCu Lerhubung
dengan kompuLer unLuk menampllkan nllal peserLa Les secara teol tlme
berdasarkan rangklng.
3. 8uang AdmlnlsLraLor dan Server dlgunakan unLuk keglaLan admlnlsLrasl
pelaksanaan cA1 5ystem dan penylmpanan beberapa server yang akan
dlgunakan unLuk Les dengan cA1 5ystem. 8uang LersebuL dllengkapl
beberapa kompuLer yang berfungsl unLuk admlnlsLraLor dan prlnLer unLuk
penceLakan.
kuang 1es d| Gedung III Lanta| 6
CAT BKN UNTUK INDONESIA 42
Apllkasl cA1 5ystemversl 2.0
1amp||an |og|n peserta
1amp||an soa| pada peserta, soa| akan d|acak random dengan t|ngkat kesu||tan
sama antara peserta.
CAT BKN UNTUK INDONESIA 43
1amp||an has|| peserta
SlsLem CA1 lnl dldesaln semudah mungkln, sehlngga peserLa LesL
dlpasLlkan dapaL mengoperaslkannya, sekallpun Lldak pernah menggunakan
kompuLer, karena hanya cukup meng-kllk dengan mouse unLuk memlllh
[awaban yang Lampll dl layar monlLor. u[l coba slsLem dllaksanakan dl kanLor
8kn usaL pada Lahun 2008 dengan mellbaLkan egawal 8kn dl LaboraLorlum
CA1 gedung lll lanLal 6.
U[| coba 1kD dengan menggunakan CA1 yang d||kut| o|eh pegawa| 8kN tahun
2008
CAT BKN UNTUK INDONESIA 44
U[| Coba dengan mengundang mahas|swa end|d|kan I|mu kepegawa|an 8kN
U[| Coba dengan mengundang Ana||s kepegawa|an 8kN
CAT BKN UNTUK INDONESIA 45
u[l coba [uga dllakukan dengan meLode 5ttess-1est memakal sofLware
kooJ-koooet mlllk kemenLerlan keuangan sehlngga memperoleh hasll
sebagal berlkuL,
keslmpulan dengan seknarlo 130 oset clleot per 0 deLlk apllkasl CA1
2013dapaL ber[alan dengan balk.
CAT BKN UNTUK INDONESIA 46
8onk 5oo/

erslapan 1es kompeLensl uasar (1ku) bagl Calon egawal negerl Slpll
(CnS) 1ahun 2013 dengan CA1 Lldak hanya berhenLl pada
lnfrasLrukLurnya sa[a, namun yang leblh penLlng adalah maLerl Les
yang akan dlu[lkan unLuk menyarlng peserLa guna mendapaLkan CnS yang
berkuallLas. 1ahapan dalam perslapan maLerl Les lnl mellpuLl penenLuan
skemasoal, re-valldasl soal dan enkrlpsl soal.
Soal-soal yang dlgunakan sebagal maLerl 1ku unLuk seleksl CnS
Lahun 2013 lnl merupakan soal-soal yang dlproduksl pada kurun wakLu Lahun
2009-2012, dan Lelah melewaLl beberapa Lahapan dlanLaranya valldasl
lnLernal dan valldasl eksLernal. valldasl lnLernal dllakukan dengan cara cek
sllang anLar engelola 8ank Soal dengan pakar-pakar yang LerkalL, sedangkan
valldasl eksLernal dllakukan dengan cara mengu[lkan soal-soal LersebuL pada
mahaslswa LlngkaL akhlr dl beberapa erguruan 1lnggl negerl (1n) dl
lndonesla.
CAT BKN UNTUK INDONESIA 47

lmpIementasi
CA1
LLAkSANAAN (IN1LkNAL, Lk1LkNAL)
u
alam prakLek pelaksanaan rekruLmen Calon egawal negerl Slpll
(CnS) unLuk lnsLansl usaL/rovlnsl/kabupaLen/koLa selama lnl,
secara normaLlf Lelah sesual dengan peraLuran perundang-
undangan yang berlaku, namun secara emplrlk pada umumnya hanya
memperhaLlkan aspek kuanLlLas yang semaLa-maLa dldasarkan pada
kuallflkasl pendldlkan dan kurang memperhaLlkan aspek kuallLas dan
kompeLensl.
ualam rangka mewu[udkan SuM ASn yang berkuallLas, secara lnLernal
8kn Lerus melakukan u[lcoba pelaksanaan seleksl dengan menggunakan cA1
5ystem. 1erdapaL beberapa hal yang harus dlperslapkan dalam Les dengan
menggunakan cA1 5ystem, dlanLaranyaadalah:
A. 8ank soal yang cukup, sehlngga dapaL mengadmlnlsLrasl LargeL soal yang
valld, handal unLukmengukur kemampuan peserLaLes.
8. karakLer Les, soal yang dlambll darl bank soal dlaLur sesual speslflkasl yang
dllnglnkan.
C. Pardware dan sofLware CA1 mampu memadal kecepaLan, penylmpanan
dan grafls yang dlbuLuhkan.
uengan keberhasllan u[lcoba CA1 SysLem secara lnLern, maka mulal
Lahun 2009 8kn Lelah memberlkan faslllLasl pelaksanaan cA1 5ystem balk
unLuk llngkungan 8kn (lnLernal) maupun lnsLansl pusaL/daerah (eksLernal).
laslllLasl cA1 5ystemLersebuL mellpuLl 1es kompeLensl uasar, 1es kompeLensl
8ldang, 1es kompeLensl kepegawalan, dan uk/ u[lan ulnas. 1empaL
pelaksanaan cA1 5ystemanLaralaln:
CAT BKN UNTUK INDONESIA 49
A. kanLor usaL 8kn yalLu 8uang cA1 5ystem Cedung lll LanLal 6 dengan
kapaslLas 40 kompuLer cllenL dan Cedung ll LanLal 1 dengan kapaslLas 100
kompuLer clleot.
8. 12 (dua belas) kanLor 8eglonal 8kn maslng-maslng dengan kapaslLas 30
kompuLer cllenL.
c. Moblle test aLau mandlrl, kapaslLas kompuLer cllenL LerganLung darl lnsLansl
yang menyedlakan.
MellhaL anlmo Les menggunakan CA1 SysLem balk darl pemerlnLah
pusaL maupun daerah, maka pada Lahun 2009 sampal Lahun 2012 semakln
banyak dan perLlmbangan adanya moraLorlum penerlmaan CnS selama 2
Lahun dalam kurun wakLu Lahun 2011dan 2012, maka pada Lahun 20138adan
kepegawalan negaramenargeLkan faslllLasl dengan CA1 SysLem sesual dengan
kepuLusan reslden no. 1 1ahun 2013 adalah sebanyak 18 lnsLansl
pusaL/daerah.
uengan adanya kebl[akan pemerlnLah LerkalL dengan penerlmaan
CnS unLuk formasl Lahun 2013 melalul [alur pelamar umum ada 2 (dua)
meLode seleksl yang dlgunakan yalLu meLode dengan CA1 SysLem dan Lembar
!awab kompuLer (L!k), LenLunya mempengaruhl reallsasl darl LargeL yang
Lelah dlLeLapkan sangaL [auh melampaul karena ada 73 lnsLansl pusaL/daerah
yang menggunakan CA1 SysLem unLuk seleksl CnS 1ahun 2013. lnl sebagal
bukLl bahwa sysLem CA1 dapaL memberlkan angln segar unLuk
mengemballkan kepercayaan masyarakaL Lerhadap penerlmaan/ seleksl CnS
dan !abaLan secara berslh, Lransparan, obyekLlf, akunLabel dan bebas kkn.
Secara garls besar dapaL dlkeLahul faslllLasl pelaksanaan cA1 5ystem unLuk
seleksl CnS maupun [abaLan darl Lahun 2008 sampal Lahun 2013 balk secara
lnLernal, eksLernal dan pelaksanaan 1kuCnS2013.
CAT BKN UNTUK INDONESIA 50
4. lnterno/
elaksanaan Les dengan cA1 5ystemsecara lnLernal yalLu dl llngkungan
8adan kepegawalan negara beberapa kall dllakukan anLara laln unLuk seleksl
CnS 8kn yang mellpuLl 1es kompeLensl uasar dan 1es kompeLensl 8ldang. ul
samplng lLu CA1 SysLem [uga dlpergunakan unLuk 1es kompeLensl
kepegawalan, 1es 1CLlL, dan uk/ u[lan ulnas. elaksanaan cA1 5ystem
dllakukan balkdl kanLor usaL maupun dl kanLor 8eglonal 8kn.
Adapun faslllLasl pelaksanaan cA1 5ystemdl llngkungan 8kn balk unLuk seleksl
CnSmaupun [abaLan adalah sebagal berlkuL:
1) 1es kompeLensl uasar unLuk seleksl CnS 8kn 1ahun 2009 dengan
menggunakan sysLem ranklng dan 1es kompeLensl 8ldang CnS 8kn 1ahun
2009.
2) 1es kompeLensl uasar unLuk seleksl CnS 8kn 1ahun 2010 dengan
menggunakan possloq qtoJe 273 dan 1es kompeLensl 8ldang CnS 8kn
1ahun 2010 berpedoman pada erka 8kn nomor 9 1ahun 2010 LenLang
Mekanlsme u[lan enyarlngan CnS dengan compotet AsslsteJ 1est dl
Llngkungan 8adan kepegawalan negara. elaksanaan 1ku maupun 1k8
unLuk pelamar calon pegawal negerl slpll 8kn dllakukan 2 (dua) LempaL
yalLu dl Cedung lll lanLal 6 kanLor usaL 8kn dan kanLor 8eglonal ll 8kn
Surabaya (moblle test). 1es kompeLensl uasar dllkuLl oleh pelamar Calon
egawal negerl Slpll sebanyak 1374orang. Sedangkan 1k8dllkuLl sebanyak
493 pelamar calon pegawal negerl slpll yang Lelah lulus 1ku dan Les
poLensl.
3) 1es kompeLensl kepegawalan unLukseleksl Calon e[abaL Lselon l, ll, lll, dan
Lselon lv.
4) 1es kompeLensl kepegawalan unLuk seleksl Calon Wldyaswara dl
llngkungan 8kn.
..
..
CAT BKN UNTUK INDONESIA 51
3) 1es kompeLensl kepegawalan unLuk seleksl Calon Analls kepegawalan
keahllan dan 1erampll.
6) uk dan u[lan ulnas
7) u[lan 1Oll Lanpallsteoloqdan 1es oLensl Akademlk unLukperslapan bagl
pegawal yang akan menglkuLl seleksl beaslswa yang dladakan dl
8appenas.
8) 1es kompeLensl uasar unLuk seleksl CnS 8kn 1ahun 2013 dengan
menggunakan possloq qtoJe sesual L8MLnAn & 88 nomor 33 1ahun
2013dan 1es kompeLensl 8ldang CnS8kn 1ahun 2013.
elaksanaan Les dengan CA1 SysLem secara eksLernal dllakukan unLuk
memfaslllLasl lnsLansl pusaL/daerah yang akan melaksanakan seleksl CnS
maupun [abaLan. elaksanaan CA1 SysLem LersebuL dllakukan dl kanLor usaL
8kn, kanLor 8eglonal 8kn maupun secara moblle test aLau mandlrl. Ada
beberapa faslllLasl seleksl CnS dan [abaLan darl Lahun 2008 s/d 2013 anLara
laln adalah sebagal berlkuL:
1es kompetens| Dasar bag| e|amar CNS d| ||ngkungan Ars|p Nas|ona| kepub||k
Indones|a 1ahun 2010 d||akukan secara mobi/e test dengan n||a| ambang batas 2S0
b. ksterno/
CAT BKN UNTUK INDONESIA 52
1es kompetens| kepegawa|an bag| Ca|on Ana||s kepegawa|an d| ||ngkungan
emer|ntah rov|ns| apua
1es kompetens| kepegawa|an bag| Ca|on Ana||s kepegawa|an d| ||ngkungan
kementer|an kesehatan
CAT BKN UNTUK INDONESIA 53
1es U[|an enyesua|an kena|kan angkat bag| para pegawa| 8kN
1es kompetens| kepegawa|an untuk se|eks| Ca|on e[abat Lse|on II, III dan IV d|
||ngkungan kementer|an nukum dan nAM
CAT BKN UNTUK INDONESIA 54
1es kompetens| kepegawa|an untuk se|eks| Ca|on e[abat Lse|on II, III dan IV d|
||ngkungan emer|ntah kota Serang
1es kompetens| kepegawa|an untuk se|eks| Ca|on e[abat Lse|on IV d| ||ngkungan
emer|ntah kabupaten 8e||tung
CAT BKN UNTUK INDONESIA 55
1es kompetens| Dasar untuk ca|on 1aruna Akadem| I|mu emasyarakatan dan
Akadem| I|mu Im|gras| kementer|an nukum dan nAM
unLuk mengurangl aLau menghllangkan bahkan mencegah prakLek
kkn dalam menenLukan kelulusan 1es kompeLensl uasar dlLeLapkan sLandar
nllal mlnlmal kelulusan (possloq qtoJe) Lerhadap pelamar yang dlnyaLakan
lulus.
8erdasarkan eraLuran MenLerl endayagunaan AparaLur negara dan
8eformasl 8lrokrasl 8epubllk lndonesla nomor 33 1ahun 2013 LenLang nllal
Ambang 8aLas 1es kompeLensl uasar Seleksl Calon egawal negerl Slpll darl
elamar umum 1ahun 2013pasal 2bahwa nllal ambang baLas 1es kompeLensl
uasar seleksl Calon egawal negerl Slpll darl elamar umum Lahun 2013, bagl
lnsLansl yang selekslnya menggunakan CA1 SysLem dlLeLapkan berdasarkan
krlLerlasebagal berlkuL:
c. 1es kompetens| Dasar CNS2013denganCA1 System
CAT BKN UNTUK INDONESIA 56
laslllLasl pelaksanaan CA1 SysLem unLuk seleksl CnS formasl 1ahun
2013 dalam rangka 1es kompeLensl uasar sebanyak 73 (Lu[uh puluh Llga)
lnsLansl usaL/uaerah. elaksanaan 1ku dengan CA1 SysLem dlmulal darl
Langgal 29 SepLember 2013 sampal 28 nopember 2013 dl 200 LlLlk lokasl
Les. unLuk leblh [elasnya adalah sebagal berlkuL:
1) lnsLansl usaL/uaerah yang dlfaslllLasl dengan CA1 dlLun[ukkan dengan
Label sebagal berlkuL:
1abel 4.1
CAT BKN UNTUK INDONESIA 57
60 darl nllal makslmal (173) 1es karakLerlsLlk rlbadl
dengan [umlah soal 33, [adl nllal yang dlperoleh makslmal 103,
30 darl nllal makslmal (130) 1es lnLelegensla umum
dengan [umlah soal 30, [adl nllal yang dlperoleh makslmal 73, dan
40 darl nllal makslmal (173) 1es Wawasan kebangsaan
dengan [umlah soal 33, [adl nllal yang dlperoleh makslmal 70.
CAT BKN UNTUK INDONESIA 58
CAT BKN UNTUK INDONESIA 59
1u[uh puluh Llga lnsLansl usaL/uaerah dlbagl 3 (Llga) pelaksanaan
balk menggunakan faslllLas CA1 yang dlmlllkl oleh 8kn maupun dlslapkan
secara mandlrl oleh lnsLansl pengguna yang Lersebar dl 200 (dua raLus) lokasl
Les sebagalmanadlLun[ukkan pada1abel 4.2.
e|aksanaan 1kD CNS 1ahun 2013 d| kantor usat 8kN
CAT BKN UNTUK INDONESIA 60
e|aksanaan 1kD CNS 1ahun 2013 d| kantor keg|ona| kII 8kN ekanbaru
CAT BKN UNTUK INDONESIA 61
e|aksanaan 1kD CNS 1ahun 2013 secara Mobi/e 1est d| Gedung 8adan
1ekno|og| Informas| dan komun|kas| (8A1Ik) Un|vers|tas 8engku|u
2) WakLu pelaksanaan 1es kompeLensl uasar dllakukan mulal Langgal 29
SepLember 2013 sampal 28 nopember 2013. elaksanaannya 1es
kompeLensl uasar dlmulal pada Langgal 29 SepLember 2013 dan dllakukan
secara Moblle 1esL/ Mandlrl dl kanLor kemenLerlan endayagunaan
AparaLur negara dan 8eformasl 8lrokrasl dlbuka langsung oleh MenLerl
endayagunaan AparaLur negara dan 8eformasl 8lrokrasl, pelaksanaan lnl
berlangsung selama 3 (Llga) harl. Sedangkan pelaksanaan 1es kompeLensl
uasar yang Lerakhlr adalah Langgal 23 nopember sampal 28 nopember
2013 unLuk 1es kompeLensl uasar CnS 8adan kepegawalan negara.
Leblh [elasnya unLuk [adwal 1ku dengan cA1 5ystem dapaL dlllhaL pada
lamplran 2.
3) !umlah eserLa1es kompeLensl uasar
Craflk 4.1
CAT BKN UNTUK INDONESIA 62
kompos|s| Ium|ah eserta 1es kompetens| Dasar tahun 2013 yang menggunakan
CA1

QuaIity
Assurance
QUALITY ASSURANCE
A. 1eknologl lnformasl (unlL S8)
8. Soal (unlL S8)
C. MeLodekuesloner
Sesual dengan SLandar Cperaslonal rosedur bahwa unLuk
memasLlkan sysLem dapaL ber[alan dengan balk serLa sysLem Leknologl yang
dlpergunakan CA1 SysLem sudah sesual dengan kaldah dan peraLuran yang
berlaku, maka sebelum pelaksanaan Les dan seLelah pelaksanaan Les secara
keseluruhan selesal dllakukan audlL sysLem oleh 81 dan 1lm Ooollty
Assotooce darl anlLlaSeleksl naslonal.
embangunan dan pengembangan 8ank Soal dllaksanakan secara
ruLln, salah saLunya dengan melakukan valldasl soal ke erguruan 1lnggl
negerl (1n) dan workshop pengembangan bank soal yang beker[asama
anLara8kn dan unlverslLas negerl ?ogyakarLa(un?).
unLuk menlngkaLkan kuallLas SlsLem CA1 dan 8ank Soal, 8kn
melakukan Lvaluasl pelaksanaan CA1 sysLem menggunakan kuesloner yang
dllsl oleh peserLa 1ku 2013 selesal melaksanakan u[lan. dengan hasll sebagal
berlkuL:
Pasll kulsloner LenLang Seleksl enerlmaan CnS Lahun 2013 dengan
menggunakan slsLem CA1.
1. 1lngkaL kesullLan padasoal yang dlsa[lkan:
CAT BKN UNTUK INDONESIA 64
8erdasarkan Label dan graflk 1 dalam pernyaLaan 1lngkaL kesullLan
pada soal yang dlsa[lkan, sebaglan besar peserLa menyaLakan sedang
sebanyak 3.931 peserLa aLau sebesar 33,32, menyaLakan su||t sebanyak
4.421 peserLa aLau sebesar 41,23 dan menyaLakan mudah sebanyak 346
peserLaaLau sebesar 3,23
2. 8ahasa dalam soal yang dlsa[lkan:
CAT BKN UNTUK INDONESIA 65
8erdasarkan Label dan graflk 2 dalam pernyaLaan 8ahasa dalam soal
yang dlsa[lkan, sebaglan besar peserLamenyaLakan cukupd|paham| sebanyak
7.387 peserLa aLau sebesar 68,92, menyaLakan mudah d|paham| sebanyak
2.047 peserLa aLau sebesar 19,10, menyaLakan su||t d|paham| sebanyak
1.269 peserLa aLau sebesar 11,84 dan t|dak member| [awaban sebanyak 13
peserLaaLau sebesar 0,14.
3. Alokasl wakLu yang Lelah dlLenLukan dengan [umlah soal yang dlsa[lkan:
CAT BKN UNTUK INDONESIA 66
Sebanyak 7.608 peserLa aLau sebesar 70,98, menyaLakan kurang
sesua| sebanyak 2.733 peserLa aLau sebesar 23,70, menyaLakan t|dak sesua|
sebanyak 343 peserLa aLau sebesar 3,22 dan t|dak member| [awaban
sebanyak10peserLaaLau sebesar 0,09.
4. 1ransparansl penyelenggaraan Les dengan slsLem CA1:
CAT BKN UNTUK INDONESIA 67
8erdasarkan Label dan graflk 4 dalam pernyaLaan 1ransparansl
penyelenggaraan Les dengan slsLem CA1, sebaglan besar peserLa menyaLakan
sangat transparan sebanyak 3.367 peserLa aLau sebesar 31,94, menyaLakan
cukup transparan sebanyak 4.937 peserLa aLau sebesar 46,23, menyaLakan
be|um transparan sebanyak 174 peserLa aLau sebesar 1,62 dan t|dak
member| [awabansebanyak20peserLaaLau sebesar 0,19:
3. Cb[ekLlvlLas penyelenggaraan Les dengan slsLem CA1:
CAT BKN UNTUK INDONESIA 68
8erdasarkan Label dan graflk 3 dalam pernyaLaan Cb[ekLlvlLas
penyelenggaraan Les dengan slsLem CA1, sebaglan besar peserLa menyaLakan
cukup ob[ekt|f sebanyak 3.633 peserLa aLau sebesar 32,38, menyaLakan
sangat ob[ekt|f sebanyak 4.832 peserLa aLau sebesar 43.27, menyaLakan
be|um ob[ekt|f sebanyak 212 peserLa aLau sebesar 1,98 dan Lldak
memberlkan [awaban sebanyak19peserLaaLau sebesar 0,18.
6. Saran dan komenLar
ul samplng pernyaLaan sebagalmana LersebuL dl aLas, peserLa [uga
memberlkan [awaban Lerbuka dengan menggunakan slsLem CA1, adapun
saran dan komenLar darl peserLasebagal berlkuL:
A. Adapemlsahan anLarasoal 1Wk, 1lu dan 1k.
8. Pasll u[lan blsalangsung dl publlkaslkan dl lnLerneL padasaaL selesal u[lan.
C. asslng gradehendaknyadl umumkan sebelum CA1 dlmulal sehlnggadapaL
memoLlvasl peserLau[lan dalam pelaksanaan Le.s
u. roses reglsLrasl sebelum Les hendaknyadlperslngkaL.
L. !arakanLar peserLaLerlalu dekaL, menyebabkan Lldakadanyaprlvasl.
l. Semogakedepannyablsadllaksanakan darl rumah maslng-maslng.
C. Soal-soal LenLang 1k kehldupan seharl-harl hendaknya selmbang dengan
soal dl kehldupan perkanLoran.
CAT BKN UNTUK INDONESIA 69

Pengembangan
engembangan CA1
1. engembangan CA1 dl usaL dan kanLor 8eglonal 8kn secara oolloe
dengan menggunakan komunlkasl berbasls vn sehlngga daLabase
seluruhnya akan LerpusaL (8kn usaL !akarLa) dengan Lu[uan unLuk
mempermudah darl slsl admlnlsLrasl, sysLem dan pelaksanaannya,
2. Mengembangkan SLandar kompeLensl uasar secara naslonal melalul
1esL kompeLensl uasar berbasls SerLlflkasl,
3. 8eglsLrasl seluruh lnsLansl akan dldorong menggunakan reglsLrasl
onllne secara LerpusaL melalul sysLem seleksl CnS naslonal
(SSCn.go.ld)
4. a. SeLlap peserLahanyablsamendafLar padasaLu lnsLansl
b. eserLa yang Lldak mempunyal nomor lnduk kependudukan (nlk)
LldakblsamendafLar
c. Membangun sLandarlsasl Lerhadap slsLem rekruLmen Lerhadap
syaraL-syaraL admlnlsLrasl
d. Mempermudah proses pengolahan leblh lan[uL seperLl verlflkasl
admlnlsLrasl
e. uapaL dllnLegraslkan anLaraapllkasl CA1 SysLem dengan SAk
f. MenlngkaLkan koordlnasl dengan lnsLansl LerkalL, seperLl dengan
8S, kemenLerlan 1enagaker[a, kemenLerlan ualam negerl
3. unLuk memfaslllLasl bagl peserLa yang Jlsobllltos, akan dlkembangkan
apllkasl CA1 SysLem audlo suara, sehlngga peserLa Les Lldak perlu
pendamplng,
6. unLuk menlngkaLkan securlLy dan memlnlmallslr [okl akan dlbuaL daLa
peserLadengan menggunakan pboto.
CAT BKN UNTUK INDONESIA 71