BASE CONSTITUCIONAL DEL CODIGO ORGANICO INTEGRAL PENAL

La Constitucin es la norma suprema del Estado de Derecho, es el

fundamento de la autoridad jurdica que sustenta la existencia de un Estado
as como su gobierno y pone de manifiesto los derechos y garantas bsicas
de sus ciudadanos. En este marco la normativa se ha venido adaptando con
la finalidad de dar vida a varios de los principios constitucionales as lo
reconoce el artculo 84 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador.
La Constitucin en sus principios generales consagra valores supremos de
igualdad, libertad, dignidad y justicia social, prohbe la tortura, tratos crueles,
inhumanos, degradantes o humillantes, prohbe la pena de muerte, garantiza
la libertad, el derecho al debido proceso, y brida una tutela especial a los
grupos vulnerables como nios, nias y adolescentes. Las dems
disposiciones establecen garantas normativas como el principio de legalidad
y presuncin de inocencia, as como los lmites del Estado como nico
ejecutor del ius puniendi.
Principios y Derechos Constitucionales y su relacin con el derecho
penal.

El artculo 11 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador refiere los
principios relacionados con el Derecho Penal, mismos que se analizan a
continuacin:

Art. 11.- El ejercicio de los derechos se regir por los siguientes principios:

1. Los derechos se podrn ejercer, promover y exigir de forma individual
o colectiva ante las autoridades competentes, estas autoridades
garantizarn su cumplimiento.

Se refiere a la tutela judicial efectiva, es decir el acceso a los rganos
judiciales para reclamar sobre el derecho vulnerado o la lesin al bien
jurdico protegido, y se manifiesta con la denuncia ante la Fiscala quien
debe iniciar la respectiva investigacin, garantizando el debido proceso, a
resoluciones fundamentadas, respetando el derecho a la contradiccin y el
tener finalmente una sentencia ejecutoriada en firme. Es un derecho que en
el Ecuador lo tiene todo ciudadano, sin discriminacin alguna.

2. Todas las personas son iguales y gozarn de los mismos derechos,
deberes y oportunidades.
Nadie podr ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento,
edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural, estado civil, idioma,
religin, ideologa, filiacin poltica, pasado judicial, condicin socio-
econmica, condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud,
portar VIH, discapacidad, diferencia fsica; ni por cualquier otra
distincin, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por
objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio de los derechos. La ley sancionar toda forma de discriminacin.

La lucha contra la discriminacin ha sido constante a largo de la historia de
la humanidad, no siendo la diferencia en el Ecuador, no obstante las
sociedades son ms conscientes del origen primigenio de la humanidad; y,
en ese sentido se ha buscado igualar las oportunidades de cada ser
humano, en el Ecuador con la inclusin de los grupos ms vulnerables y
reformas normativas que se dirigen a reconocer la igualdad ante la ley y la
sociedad de cada ciudadano. Sin discriminacin alguna todos los ciudadanos
tenemos ese derecho a acceder a la justicia y ejercer nuestros derechos.

3. Los derechos y garantas establecidos en la Constitucin y en los
instrumentos internacionales de derechos humanos sern de directa e
inmediata aplicacin por y ante cualquier servidora o servidor pblico,
administrativo o judicial, de oficio o a peticin de parte.
Para el ejercicio de los derechos y las garantas constitucionales no se
exigirn condiciones o requisitos que no estn establecidos en la
Constitucin o la ley.
Los derechos sern plenamente justiciables. No podr alegarse falta de
norma jurdica para justificar su violacin o desconocimiento, para
desechar la accin por esos hechos ni para negar su reconocimiento.

Los derechos reconocidos en la Constitucin, entre ellos los de carcter
penal y otros como el buen vivir, derechos de la persona y grupos de
atencin prioritaria, derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades,
derechos de participacin, derechos de libertad, derechos de la naturaleza y
derechos de proteccin son justiciables de forma directa e inmediata no se
rigen o someten a norma que pueda ser contraria a dicho precepto. No
obstante hay que diferenciar dos tipos de normas constitucionales unas de
directa aplicacin mediante la subsuncin del juzgador y otras que son
progresivas y se sujetan al desarrollo normativo en general, tales como
varios de los derechos sociales que se desenvuelven conforme se adapte la
norma constitucional a la norma especial.

El juzgador tiene la tarea de dejar de lado la legalidad y buscar siempre en
sus fallos enmarcarse a la Constitucin incluso genere una mayor riqueza
jurisprudencial que se enfoque en una visin de la aplicacin del derecho.

4. Ninguna norma jurdica podr restringir el contenido de los derechos
ni de las garantas constitucionales.

Tiene relacin directa con la supremaca constitucional, el respeto de los
derechos de cada individuo y el principio de progresividad. Las normas
constitucionales no pueden ser disminuidas o limitadas, no obstante para
que esto se cumpla debe ser as mismo garantizados todos los recursos,
apelaciones y dems que velen por su correcto cumplimiento.

5. En materia de derechos y garantas constitucionales, las servidoras y
servidores pblicos, administrativos o judiciales, debern aplicar la
norma y la interpretacin que ms favorezcan su efectiva vigencia.

En igual sentido se ve reflejada la supremaca constitucional, siempre se
encamina al desarrollo y evolucin a fallos y resoluciones en el marco
constitucional, as lo contempla los artculos 417, 426 inciso segundo y
tercero y en el artculo 427 de la Constitucin, y el artculo 3 de la Ley
Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional.
6. Todos los principios y los derechos son inalienables, irrenunciables,
indivisibles, interdependientes y de igual jerarqua.

Inalienables.- Los derechos no pueden ser vulnerados y ningn poder lo
puede variar su contenido. Irrenunciables. Nadie puede renunciar a los
derechos que como individuo de un Estado de Derecho posee. Indivisible.
Los derechos son integrales; no se puede sacrificar un derecho a costa de
otro. No se puede afirmar que se ejerce un derecho a la vez, as tampoco se
debe analizar los derechos sin consideracin de los otros. Interdependiente.
Los derechos se relacionan entre s, son como un sistema en el que si un
derecho no se lo ejerce o se lo viola, puede afectar a otros. Los derechos
tienen que ser ledos en conjunto. Igual jerarqua. Esto quiere decir que
cualquier clasificacin sobre derechos humanos no implica jerarquizacin
alguna. No por estar al final, en segundo o tercer lugar de una enumeracin
de derechos, significa que es menos importante, como se ha pretendido
afirmar en relacin a la ubicacin del derecho a la vida o al derecho a las
libertades.

7. El reconocimiento de los derechos y garantas establecidos en la
Constitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos,
no excluir los dems derechos derivados de la dignidad de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades, que sean necesarios para su
pleno desenvolvimiento.

Aqu se reconoce el desarrollo propio de ciertos derechos y libertades que
se adaptan ciertas culturas que han sido reconocidas en el pas, no obstante
no hay que olvidar que no por ese hecho deban dejarse de lado los
derechos bsicos, es decir no se pude justificar la omisin o vulneracin de
un derecho por el solo hecho de relacionarlo con la cultura o modo de vida
de una comunidad, pueblo o nacionalidad.

8. El contenido de los derechos se desarrollar de manera progresiva a
travs de las normas, la jurisprudencia y las polticas pblicas. El Estado
generar y garantizar las condiciones necesarias para su pleno
reconocimiento y ejercicio.

Ser inconstitucional cualquier accin u omisin de carcter regresivo
que disminuya, menoscabe o anule injustificadamente el ejercicio de los
derechos.

La regresividad est prohibida, no obstante puede hacerse admisible en
casos muy puntuales luego de un estudio de sus causas y consecuencias. O
sea, si se justifica adecuadamente, se podra admitir una regresin, en forma
excepcional y por tiempo determinado, en el goce de derechos. De este
modo, las polticas pblicas y los servicios que permiten el goce de los
derechos, como la inversin en educacin o salud, o los establecimientos
para proveerlas no pueden ser rebajados en cuanto a montos o coberturas,
ni quitrseles a quienes gozan de ellos. Si esto sucede, existira una violacin
a menos que el gobierno justifique adecuadamente las causas y stas sean
razonablemente aceptables.

Se garantiza as la continuidad en las polticas y los servicios sin distinguir si
se trata de un gobierno u otro, con una ideologa determinada o la opuesta.

9. El ms alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los
derechos garantizados en la Constitucin.

El Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona que acte en
ejercicio de una potestad pblica, estarn obligados a reparar las
violaciones a los derechos de los particulares por la falta o deficiencia en
la prestacin de los servicios pblicos, o por las acciones u omisiones de
sus funcionarias y funcionarios, y empleadas y empleados pblicos en el
desempeo de sus cargos.

El Estado ejercer de forma inmediata el derecho de repeticin en contra
de las personas responsables del dao producido, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles, penales y administrativas.
El Estado ser responsable por detencin arbitraria, error judicial, retardo
injustificado o inadecuada administracin de justicia, violacin del
derecho a la tutela judicial efectiva, y por las violaciones de los principios
y reglas del debido proceso.

Cuando una sentencia condenatoria sea reformada o revocada, el Estado
reparar a la persona que haya sufrido pena como resultado de tal
sentencia y, declarada la responsabilidad por tales actos de servidoras o
servidores pblicos, administrativos o judiciales, se repetir en contra de
ellos.

Este ltimo principio tiene que ver con la responsabilidad del estado. En el
estado constitucional, el ms alto deber consiste en respetar y hacer respetar
los derechos garantizados en la Constitucin, se impone en consecuencia los
medios para que los ciudadanos que vean vulnerados sus derechos por la
deficiencia del Estado y sus funcionarios, puedan resarcir o sanar dichas
deficiencias. Asimismo la violacin de cualquiera de sus normas hace
operativas las reglas del derecho internacional general relativas a la
responsabilidad internacional tanto de estados como de individuos.

Recordamos en este acpite al caso del francs Daniel Tibi, a quien no se le
respet el debido proceso, es un claro ejemplo de la responsabilidad estatal
y del derecho de repeticin que se tuvo que cumplir con dicho ciudadano.

Estando regulados hoy da tanto los derechos humanos como el DIH por el
derecho internacional, ambos sub-sistemas tienden en esencia a limitar o
restringir las facultades propias del estado que hacen a su soberana. Esos
lmites a la soberana estadual se concentran en la necesaria proteccin del
individuo frente a actos arbitrarios del estado que menoscaben derechos de
los individuos o que les infrinjan sufrimientos innecesarios.
El objetivo primordial de los derechos humanos esta directamente
relacionado con el goce de las libertades y garantas individuales del ser
humano y con su bienestar y proteccin en general.