Entrada em Vigor: Lei N.º 32/2012

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157 14 de agosto de 2012

i) Possibilidade de o arrendatrio se substituir ao senho-
rio na realizao das obras, com efeitos na renda;
ii) Possibilidade de as obras serem efetuadas pela c-
mara municipal, ou por outra entidade pblica ou do sec-
tor pblico empresarial, com compensao em termos de
participao na fruio do prdio;
iii) Possibilidade de o arrendatrio adquirir o prdio,
ficando obrigado sua reabilitao, sob pena de reverso;
iv) Limitaes transmisso do prdio adquirido nos
termos da subalnea anterior;
v) Possibilidade de o proprietrio de frao autnoma
adquirir outras fraes do prdio para realizao de obras
indispensveis de reabilitao.
3 Em relao definio do conceito fiscal de pr-
dio devoluto, a autorizao tem os seguintes sentido e
extenso:
a) O diploma a aprovar tem como sentido permitir a
definio dos casos em que um prdio considerado devo-
luto, para efeitos de aplicao da taxa do imposto municipal
sobre imveis;
b) A extenso da autorizao compreende a consagrao,
no diploma a aprovar, dos seguintes critrios:
i) Considerar devolutos os prdios urbanos ou as suas
fraes autnomas que, durante um ano, se encontrem
desocupados;
ii) Ser indcio de desocupao a inexistncia de contratos
em vigor com prestadores de servios pblicos essenciais,
ou de faturao relativa a consumos de gua, eletricidade,
gs e telecomunicaes;
iii) No se considerarem devolutos, entre outros, os
prdios urbanos ou fraes autnomas dos mesmos que
forem destinados a habitao por curtos perodos em praias,
campo, termas e quaisquer outros lugares de vilegiatura,
para arrendamento temporrio ou para uso prprio;
c) A extenso da autorizao compreende ainda a de-
finio, no diploma a aprovar, dos meios de deteo da
situao de devoluto, bem como a indicao da entidade
que a ela procede e do procedimento aplicvel.
Artigo 64.
Legislao complementar
1 O Governo deve aprovar, no prazo de 120 dias,
decretos -leis relativos s seguintes matrias:
a) Regime de determinao do rendimento anual bruto
corrigido;
b) Regime de determinao e verificao do coeficiente
de conservao;
c) Regime de atribuio do subsdio de renda.
2 O Governo deve aprovar, no prazo de 180 dias,
iniciativas legislativas relativas s seguintes matrias:
a) Regime do patrimnio urbano do Estado e dos ar-
rendamentos por entidades pblicas, bem como do regime
das rendas aplicvel;
b) Regime de interveno dos fundos de investimento
imobilirio e dos fundos de penses em programas de
renovao e requalificao urbana;
c) Criao do observatrio da habitao e da reabilitao
urbana, bem como da base de dados da habitao;
d) Regime jurdico da utilizao de espaos em centros
comerciais.
Artigo 65.
Entrada em vigor
1 Os artigos 63. e 64. entram em vigor no dia se-
guinte ao da publicao da presente lei.
2 As restantes disposies entram em vigor 120 dias
aps a sua publicao.
Lei n. 32/2012
de 14 de agosto
Procede primeira alterao ao Decreto -Lei n. 307/2009, de 23 de
outubro, que estabelece o regime jurdico da reabilitao ur-
bana, e 54. alterao ao Cdigo Civil, aprovando medidas
destinadas a agilizar e a dinamizar a reabilitao urbana.
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da al-
nea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte:
Artigo 1.
Objeto
A presente lei aprova medidas destinadas a agilizar e a
dinamizar a reabilitao urbana, nomeadamente:
a) Flexibilizando e simplificando os procedimentos de
criao de reas de reabilitao urbana;
b) Criando um procedimento simplificado de controlo
prvio de operaes urbansticas;
c) Regulando a reabilitao urbana de edifcios ou fra-
es, ainda que localizados fora de reas de reabilitao
urbana, cuja construo tenha sido concluda h pelo menos
30 anos e em que se justifique uma interveno de reabi-
litao destinada a conferir -lhes adequadas caractersticas
de desempenho e de segurana.
Artigo 2.
Alterao ao Decreto -Lei n. 307/2009, de 23 de outubro
Os artigos 1., 2., 7., 13. a 20., 25., 28., 32., 34.,
37., 38., 43., 45., 51., 55., 59., 61., 62., 63., 65. e
79. do Decreto -Lei n. 307/2009, de 23 de outubro, passam
a ter a seguinte redao:
Artigo 1.
[...]
O presente decreto -lei estabelece o regime jurdico
da reabilitao urbana.
Artigo 2.
[...]
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) rea de reabilitao urbana a rea territorialmente
delimitada que, em virtude da insuficincia, degradao
ou obsolescncia dos edifcios, das infraestruturas, dos
equipamentos de utilizao coletiva e dos espaos urba-
nos e verdes de utilizao coletiva, designadamente no
que se refere s suas condies de uso, solidez, segu-
rana, esttica ou salubridade, justifique uma interven-
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o integrada, atravs de uma operao de reabilitao
urbana aprovada em instrumento prprio ou em plano
de pormenor de reabilitao urbana;
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
j) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
k) Unidade de interveno a rea geograficamente
delimitada a sujeitar a uma interveno especfica de
reabilitao urbana, no mbito de uma operao de
reabilitao urbana sistemtica aprovada atravs de
instrumento prprio, com identificao de todos os pr-
dios abrangidos, podendo corresponder totalidade ou
a parte da rea abrangida por aquela operao ou, em
casos de particular interesse pblico, a um edifcio.
Artigo 7.
[...]
1 A reabilitao urbana em reas de reabilitao
urbana promovida pelos municpios, resultando da
aprovao:
a) Da delimitao de reas de reabilitao urbana; e
b) Da operao de reabilitao urbana a desenvolver
nas reas delimitadas de acordo com a alnea anterior,
atravs de instrumento prprio ou de um plano de por-
menor de reabilitao urbana.
2 A aprovao da delimitao de reas de reabili-
tao urbana e da operao de reabilitao urbana pode
ter lugar em simultneo.
3 A aprovao da delimitao de reas de reabi-
litao urbana pode ter lugar em momento anterior
aprovao da operao de reabilitao urbana a desen-
volver nessas reas.
4 (Anterior n. 2.)
Artigo 13.
Aprovao e alterao
1 A delimitao das reas de reabilitao urbana
da competncia da assembleia municipal, sob proposta
da cmara municipal.
2 A proposta de delimitao de uma rea de reabi-
litao urbana devidamente fundamentada e contm:
a) A memria descritiva e justificativa, que inclui os
critrios subjacentes delimitao da rea abrangida e
os objetivos estratgicos a prosseguir;
b) A planta com a delimitao da rea abrangida;
c) O quadro dos benefcios fiscais associados aos im-
postos municipais, nos termos da alnea a) do artigo 14.
3 Para os efeitos previstos no nmero anterior,
pode a cmara municipal encarregar uma entidade de
entre as mencionadas na alnea b) do n. 1 do artigo 10.
da preparao do projeto de delimitao das reas de
reabilitao urbana, estabelecendo previamente os res-
petivos objetivos.
4 O ato de aprovao da delimitao da rea
de reabilitao urbana integra os elementos referidos
no n. 2 e publicado atravs de aviso na 2. srie do
Dirio da Repblica e divulgado na pgina eletrnica
do municpio.
5 Simultaneamente com o envio para publicao
do aviso referido no nmero anterior, a cmara munici-
pal remete ao Instituto da Habitao e da Reabilitao
Urbana, I. P., por meios eletrnicos, o ato de aprovao
da delimitao da rea de reabilitao urbana.
6 O disposto no presente artigo aplicvel alte-
rao da delimitao de uma rea de reabilitao urbana.
Artigo 14.
Efeitos
A delimitao de uma rea de reabilitao urbana:
a) Obriga definio, pelo municpio, dos benef-
cios fiscais associados aos impostos municipais sobre
o patrimnio, designadamente o imposto municipal
sobre imveis (IMI) e o imposto municipal sobre as
transmisses onerosas de imveis (IMT), nos termos
da legislao aplicvel;
b) Confere aos proprietrios e titulares de outros
direitos, nus e encargos sobre os edifcios ou fraes
nela compreendidos o direito de acesso aos apoios e
incentivos fiscais e financeiros reabilitao urbana,
nos termos estabelecidos na legislao aplicvel, sem
prejuzo de outros benefcios e incentivos relativos ao
patrimnio cultural.
Artigo 15.
mbito temporal
No caso de a aprovao da delimitao de uma rea
de reabilitao urbana no ter lugar em simultneo com
a aprovao da operao de reabilitao urbana a de-
senvolver nessa rea, aquela delimitao caduca se, no
prazo de trs anos, no for aprovada a correspondente
operao de reabilitao.
Artigo 16.
Aprovao das operaes de reabilitao urbana
As operaes de reabilitao urbana so aprovadas
atravs de instrumento prprio ou de plano de pormenor
de reabilitao urbana, que contm:
a) A definio do tipo de operao de reabilitao
urbana; e
b) A estratgia de reabilitao urbana ou o programa
estratgico de reabilitao urbana, consoante a operao
de reabilitao urbana seja simples ou sistemtica.
Artigo 17.
Aprovao de operaes de reabilitao urbana
atravs de instrumento prprio
1 A aprovao de operaes de reabilitao urbana
atravs de instrumento prprio da competncia da as-
sembleia municipal, sob proposta da cmara municipal.
2 A cmara municipal pode encarregar uma en-
tidade de entre as mencionadas na alnea b) do n. 1
do artigo 10. da preparao do projeto de operao
de reabilitao urbana, estabelecendo previamente os
respetivos objetivos e os prazos para a concluso dos
trabalhos.
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3 O projeto de operao de reabilitao urbana
remetido ao Instituto da Habitao e da Reabilitao
Urbana, I. P., por meios eletrnicos, para emisso de
parecer no vinculativo no prazo de 15 dias.
4 Simultaneamente com a remessa a que se re-
fere o nmero anterior, o projeto de operao de re-
abilitao urbana submetido a discusso pblica, a
promover nos termos previstos no regime jurdico dos
instrumentos de gesto territorial (RJIGT), aprovado
pelo Decreto -Lei n. 380/99, de 22 de setembro, alte-
rado pelos Decretos -Leis n.
os
53/2000, de 7 de abril, e
310/2003, de 10 de dezembro, pelas Leis n.
os
58/2005,
de 29 de dezembro, e 56/2007, de 31 de agosto, pe-
los Decretos -Leis n.
os
316/2007, de 19 de setembro,
46/2009, de 20 de fevereiro, 181/2009, de 7 de agosto,
e 2/2011, de 6 de janeiro, para a discusso pblica dos
planos de pormenor.
5 O ato de aprovao de operao de reabilita-
o urbana integra os elementos previstos no artigo
anterior e publicado atravs de aviso na 2. srie do
do municpio.
6 O procedimento previsto no presente artigo pode
ocorrer simultaneamente com a elaborao, alterao ou
reviso de instrumentos de gesto territorial de mbito
municipal, sendo, nessas circunstncias, submetido ao
respetivo processo de acompanhamento, participao e
aprovao pela assembleia municipal.
Artigo 18.
Aprovao de operaes de reabilitao urbana atravs
de plano de pormenor de reabilitao urbana
A aprovao de operaes de reabilitao urbana
pode ter lugar atravs de um plano de pormenor de
reabilitao urbana, nos termos regulados na seco
seguinte.
Artigo 19.
Efeito
A aprovao de uma operao de reabilitao urbana
obriga a respetiva entidade gestora a promov -la, no
quadro do presente decreto -lei.
Artigo 20.
mbito temporal
1 A operao de reabilitao urbana aprovada atra-
vs de instrumento prprio vigora pelo prazo fixado
na estratgia de reabilitao urbana ou no programa
estratgico de reabilitao urbana, com possibilidade de
prorrogao, no podendo, em qualquer caso, vigorar
por prazo superior a 15 anos a contar da data da referida
aprovao.
2 (Anterior n. 2 do artigo 18.)
3 A operao de reabilitao urbana aprovada atra-
vs de plano de pormenor de reabilitao urbana vigora
pelo prazo de execuo do mesmo, no podendo, em
qualquer caso, vigorar por prazo superior a 15 anos a
contar da data da referida aprovao.
4 O disposto nos nmeros anteriores no obsta a
que, findos aqueles prazos, possa ser aprovada nova ope-
rao de reabilitao urbana que abranja a mesma rea.
Artigo 25.
[...]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 s alteraes do tipo de operao de reabilitao
urbana aplicvel o disposto no n. 1 do artigo 20. -B.
3 As alteraes estratgia de reabilitao urbana
ou ao programa estratgico de reabilitao urbana que
no impliquem alterao do plano de pormenor de rea-
bilitao urbana seguem o procedimento regulado nos
n.
os
2, 3 e 4 do artigo 20. -B.
Artigo 28.
[...]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 (Revogado.)
6 Em qualquer caso, no pode ser efetuada a de-
molio total ou parcial de patrimnio cultural imvel
classificado ou em vias de classificao sem prvia e
expressa autorizao da administrao do patrimnio
cultural competente, aplicando -se as regras constantes
do artigo 49. da Lei n. 107/2001, de 8 de setembro,
salvo quando esteja em causa patrimnio cultural im-
vel cuja demolio total ou parcial tenha sido objeto de
pronncia favorvel por parte da referida administrao
em sede de elaborao do correspondente plano de por-
menor de reabilitao urbana.
Artigo 32.
Aprovao de operao de reabilitao urbana
como causa de utilidade pblica
sistemtica constitui causa de utilidade pblica para
efeitos da expropriao ou da venda forada dos imveis
existentes na rea abrangida, bem como da constituio
sobre os mesmos das servides, necessrias execuo
da operao de reabilitao urbana.
Artigo 34.
[...]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 No mbito das operaes de reabilitao urbana
sistemtica aprovadas atravs de instrumento prprio,
podem ser delimitadas unidades de interveno, que
consistem na fixao em planta cadastral dos limites
fsicos do espao urbano a sujeitar a interveno, com
identificao de todos os prdios abrangidos, podendo
corresponder totalidade ou a parte da rea abrangida
por aquela operao ou, em casos de particular interesse
pblico, a um edifcio.
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 37.
[...]
1 aplicvel s empresas do setor empresarial
local a que se refere a alnea b) do n. 1 do artigo 10. o
regime jurdico do setor empresarial local, aprovado pela
Lei n. 53 -F/2006, de 29 de dezembro, alterada pelas
Leis n.
os
67 -A/2007, de 31 de dezembro, 64 -A/2008, de
31 de dezembro, e 55/2011, de 15 de novembro.
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 No caso de a cmara municipal pretender desig-
nar uma empresa municipal para assumir a qualidade
de entidade gestora de uma operao de reabilitao
urbana, deve proceder respetiva designao aquando
do ato de aprovao da operao de reabilitao urbana.
5 Se as obras de execuo da operao de reabi-
litao urbana incidirem sobre bens do domnio muni-
cipal, pblico ou privado, o municpio representado
pela entidade gestora no que respeita ao exerccio dos
direitos relativos queles bens.
Artigo 38.
[...]
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Ocorrer a caducidade da operao de reabilitao
urbana ou de todas as operaes de reabilitao urbana
a seu cargo.
Artigo 43.
[...]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 (Revogado.)
7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 45.
[...]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 Quando a entidade gestora for uma de entre
as mencionadas na alnea b) do n. 1 do artigo 10.,
todos os elementos constantes dos processos relativos
aos procedimentos de licenciamento e de comunicao
prvia de operaes urbansticas e de autorizao de
utilizao so disponibilizados ao municpio por meios
eletrnicos.
Artigo 51.
[...]
1 A emisso da licena ou a admisso de comuni-
cao prvia de obras de reconstruo ou alterao de
edifcio inseridas no mbito de aplicao do presente
decreto -lei no podem ser recusadas com fundamento
em normas legais ou regulamentares supervenientes
construo originria, desde que tais operaes:
a) No originem ou agravem a desconformidade com
as normas em vigor; ou
b) Tenham como resultado a melhoria das condies
de segurana e de salubridade da edificao; e
c) Observem as opes de construo adequadas
segurana estrutural e ssmica do edifcio.
2 As obras de ampliao inseridas no mbito de
uma operao de reabilitao urbana podem ser dispen-
sadas do cumprimento de normas legais ou regulamen-
tares supervenientes construo originria, sempre que
da realizao daquelas obras resulte uma melhoria das
condies de desempenho e segurana funcional, estru-
tural e construtiva da edificao, sendo observadas as
opes de construo adequadas segurana estrutural
e ssmica do edifcio, e o sacrifcio decorrente do cum-
primento das normas legais e regulamentares vigentes
seja desproporcionado em face da desconformidade
criada ou agravada pela realizao daquelas.
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 55.
[...]
1 Caso seja atribudo a um edifcio ou frao um
nvel de conservao 1 ou 2, a entidade gestora pode im-
por ao respetivo proprietrio a obrigao de o reabilitar,
determinando a realizao e o prazo para a concluso
das obras ou trabalhos necessrios restituio das suas
caractersticas de desempenho e segurana funcional,
estrutural e construtiva, de acordo com critrios de ne-
cessidade, adequao e proporcionalidade.
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 59.
[...]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 (Revogado.)
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 61.
[...]
1 Na estrita medida em que tal seja necessrio,
adequado e proporcional, atendendo aos interesses p-
blicos e privados em presena, podem ser expropriados
os terrenos, os edifcios e as fraes que sejam neces-
srios execuo da operao de reabilitao urbana.
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 62.
[...]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 Para efeitos do disposto no n. 1, a entidade ges-
tora emite uma resoluo de promoo de venda forada,
a qual deve ser fundamentada e notificada nos termos
previstos no Cdigo das Expropriaes para a resoluo
de expropriar e requerimento da declarao de utilidade
pblica, com as devidas adaptaes, devendo sempre
indicar o valor base do edifcio ou frao resultante de
avaliao promovida nos termos e de acordo com os
critrios ali previstos.
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 Caso o proprietrio tenha apresentado contra-
proposta nos termos previstos no n. 5 com um valor
superior ao valor base do edifcio ou frao resultante
da avaliao, aplicvel o disposto nos n.
os
2 a 5 do ar-
tigo seguinte, passando o valor base da venda em hasta
pblica a ser o valor fixado nos termos das referidas
disposies.
8 A entidade gestora pode decidir iniciar o pro-
cedimento de venda em hasta pblica, quando o pro-
prietrio estiver de acordo com o valor proposto pela
entidade gestora ou no apresentar contraproposta nos
termos previstos no n. 5.
9 (Anterior n. 8.)
10 A venda em hasta pblica referida no n. 8
segue o procedimento previsto nos artigos 88. e se-
guintes do Decreto -Lei n. 280/2007, de 7 de agosto,
alterado pelas Leis n.
os
55 -A/2010, de 31 de dezem-
bro, e 64 -B/2011, de 30 de dezembro, com as devidas
adaptaes.
11 (Anterior n. 10.)
Artigo 63.
[...]
1 Nos casos em que o proprietrio esteja de acordo
com o valor proposto pela entidade gestora ou no te-
nha apresentado contraproposta nos termos previstos
no n. 5 do artigo anterior, a entidade gestora entrega-
-lhe o produto da hasta pblica, terminado o respetivo
procedimento.
2 Caso o proprietrio tenha apresentado con-
traproposta, nos termos previstos no n. 5 do artigo
anterior, com um valor superior proposta de valor
base apresentada pela entidade gestora, esta promove
uma tentativa de acordo sobre o valor base da venda
em hasta pblica, nos termos previstos no Cdigo das
Expropriaes para a expropriao amigvel, com as
necessrias adaptaes.
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 Os prazos reportados no Cdigo das Expropria-
es declarao de utilidade pblica consideram -se
reportados resoluo de promoo da venda forada,
prevista no n. 4 do artigo anterior.
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 Fixado o valor base da venda, nos termos dos
nmeros anteriores, a entidade gestora pode iniciar o
procedimento de venda em hasta pblica e, findo este,
entrega o produto da venda ao proprietrio.
7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 65.
[...]
1 A entidade gestora pode requerer a determinao
do nvel de conservao de um prdio urbano, ou de
uma frao, compreendido numa rea de reabilitao
urbana, ainda que no estejam arrendados, nos termos
definidos em diploma prprio.
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 79.
[...]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8 As sociedades de reabilitao urbana referidas
no n. 1 podem ser encarregues pela cmara munici-
pal de preparar o projeto de delimitao de reas de
reabilitao urbana, nos termos previstos no n. 3 do
artigo 13., ou de preparar o projeto de plano de por-
menor e dos elementos que o acompanham, nos termos
previstos no n. 3 do artigo 26.
Artigo 3.
Aditamento ao Decreto -Lei n. 307/2009, de 23 de outubro
So aditados ao Decreto -Lei n. 307/2009, de 23 de
outubro, os artigos 20. -A, 20. -B, 53. -A a 53. -G, 73. -A,
77. -A a 77. -G e 81. -A, com a seguinte redao:
Artigo 20. -A
Acompanhamento e avaliao da operao
de reabilitao urbana
1 A entidade gestora elabora anualmente um re-
latrio de monitorizao de operao de reabilitao
em curso, o qual deve ser submetido apreciao da
assembleia municipal.
2 A cada cinco anos de vigncia da operao de
reabilitao urbana, a cmara municipal deve submeter
apreciao da assembleia municipal um relatrio de
avaliao da execuo dessa operao, acompanhado, se
for caso disso, de uma proposta de alterao do respetivo
instrumento de programao.
3 Os relatrios referidos nos nmeros anteriores e
os termos da sua apreciao pela assembleia municipal
so obrigatoriamente objeto de divulgao na pgina
eletrnica do municpio.
Artigo 20. -B
Alterao do tipo de operao de reabilitao urbana
e dos instrumentos de programao
1 alterao do tipo de operao de reabilitao
urbana aprovada atravs de instrumento prprio apli-
cvel o disposto no artigo 17., no havendo lugar a
discusso pblica se se tratar de alterao de operao
de sistemtica para simples.
2 Os instrumentos de programao podem ser
alterados a todo o tempo.
3 A alterao dos instrumentos de programao
da cmara municipal.
4 O ato de aprovao da alterao dos instrumen-
tos de programao publicado atravs de aviso na
2. srie do Dirio da Repblica e divulgado na pgina
eletrnica do municpio.
Artigo 53. -A
mbito
s operaes urbansticas de reabilitao urbana de
edifcios ou fraes conformes com o previsto em plano
de pormenor de reabilitao urbana e que, nos termos
do regime jurdico da urbanizao e da edificao, apro-
vado pelo Decreto -Lei n. 555/99, de 16 de dezembro,
esto sujeitas a comunicao prvia, aplica -se o disposto
na subseco anterior e no respetivo regime subsidirio
para o procedimento de comunicao prvia, com as
especialidades previstas na presente subseco.
Artigo 53. -B
Unidade orgnica flexvel
1 Quando a entidade gestora da operao de
reabilitao urbana for o municpio, pode ser criada
uma unidade orgnica flexvel, interna ao municpio e
constituda especialmente para apreciar o procedimento
simplificado de controlo prvio, nos termos da alnea a)
do artigo 7. e dos artigos 8. e 10. do Decreto -Lei
n. 305/2009, de 23 de outubro.
2 A unidade orgnica flexvel deve integrar tc-
nicos com as competncias funcionais necessrias
apreciao de todo o procedimento de comunicao
prvia, nomeadamente as necessrias para a anlise da
conformidade das operaes urbansticas com as normas
legais e regulamentares aplicveis.
3 O presidente da cmara municipal ou os vereado-
res, se houver delegao de competncias nestes, podem
delegar ou subdelegar, consoante os casos, no dirigente
responsvel pela unidade orgnica flexvel a compe-
tncia para admitir ou rejeitar a comunicao prvia.
Artigo 53. -C
Apresentao da comunicao prvia
1 A comunicao prvia apresentada ao munic-
pio e acompanhada dos elementos referidos no n. 1
do artigo 35. do regime jurdico da urbanizao e da
edificao, aprovado pelo Decreto -Lei n. 555/99, de
16 de dezembro.
2 Quando no assuma as funes de entidade
gestora da rea de reabilitao urbana, o municpio
remete de imediato, por meios eletrnicos, a comuni-
cao referida no nmero anterior respetiva entidade
gestora, notificando o interessado desse facto no prazo
de cinco dias teis.
3 O modelo de comunicao prvia a que se re-
fere o n. 1 aprovado por portaria dos membros do
Governo responsveis pelas reas das autarquias locais,
da economia e do ordenamento do territrio.
Artigo 53. -D
Consultas
1 Sem prejuzo do disposto no n. 6 do artigo 28.,
dispensada a realizao de consultas e a solicitao
de qualquer parecer, autorizao ou aprovao a enti-
dades externas ou a servios da organizao autrquica
municipal.
2 A entidade gestora pode, a ttulo meramente
facultativo e no vinculativo, realizar consultas ou so-
licitar pareceres s entidades externas ou aos servios
da organizao autrquica municipal que considere ade-
quados, para obteno de esclarecimentos.
3 O disposto no nmero anterior no suspende o
prazo legalmente fixado para a admisso ou rejeio da
comunicao prvia.
Artigo 53. -E
Rejeio da comunicao prvia
1 No prazo de 15 dias teis a contar da apresenta-
o, ao municpio, da comunicao e demais elementos
a que se refere o artigo 53. -C, a entidade gestora deve
rejeitar a comunicao quando verifique que a obra viola
as normas legais e regulamentares aplicveis, bem como
nos casos previstos no artigo 52.
2 Decorrido o prazo previsto no nmero anterior
sem que a comunicao prvia tenha sido rejeitada,
considera -se a mesma admitida, devendo essa infor-
mao ser disponibilizada no sistema informtico da
entidade gestora, quando esta for o municpio, ou em
sistema informtico ou na pgina eletrnica, se se tratar
de uma entidade de entre as mencionadas na alnea b)
do n. 1 do artigo 10.
3 Na falta de rejeio da comunicao prvia,
o interessado pode dar incio s obras, efetuando pre-
viamente o pagamento das taxas devidas atravs de
autoliquidao.
a comunicao prvia no pode ser rejeitada com fun-
damento na ausncia de consulta, parecer, autorizao
ou aprovao de entidade externa ou dos servios da
organizao autrquica municipal.
5 Quando a entidade gestora formular uma pro-
posta de rejeio da comunicao prvia, deve indicar
expressamente as normas legais ou regulamentares
violadas e, sempre que possvel, quais as alteraes
necessrias para a admisso da comunicao prvia.
6 No caso previsto do nmero anterior, o inte-
ressado pode, em sede de audincia dos interessados,
apresentar entidade gestora novos elementos elabo-
rados nos termos por esta indicados como necessrios
para a admisso da comunicao prvia.
7 No prazo de 10 dias teis a contar do exerccio
do direito de audincia dos interessados, a entidade
gestora profere deciso sobre a comunicao prvia,
no podendo rejeit -la se as alteraes indicadas tive-
rem sido integralmente observadas nem suscitar novas
desconformidades com fundamento em projeto j an-
teriormente apreciado.
Artigo 53. -F
Proteo do existente
1 admisso da comunicao prvia de obras
abrangidas pela presente subseco aplicvel o dis-
posto no n. 1 do artigo 51.
2 Quando o tcnico autor do projeto legalmente
habilitado declare, atravs de termo de responsabilidade,
que a desconformidade com as normas em vigor no
originada nem agravada pela operao de reabilitao
urbana ou que esta melhora as condies de segurana e
de salubridade da edificao, e ainda que so observadas
as opes de construo adequadas segurana estru-
tural e ssmica do edifcio, a apreciao pela entidade
gestora no mbito da comunicao prvia no incide
sobre a desconformidade com as normas em vigor objeto
daquela declarao.
3 O termo de responsabilidade subscrito pelo tc-
nico autor do projeto legalmente habilitado, nos termos
do nmero anterior, deve:
a) Indicar quais as normas legais ou regulamentares
em vigor que o projeto no observa; e
b) Fundamentar a no observncia dessas normas.
4 O disposto nos nmeros anteriores no prejudica
a possibilidade de a entidade gestora rejeitar a comu-
nicao prvia com fundamento na no observncia de
normas legais e regulamentares em vigor no indicadas
no termo de responsabilidade.
5 O modelo do termo de responsabilidade referido
nos n.
os
2 e 3 aprovado por portaria dos membros do
Artigo 53. -G
Autorizao de utilizao
1 Concluda a operao urbanstica, no todo ou em
parte, aplica -se autorizao de utilizao de edifcio ou
sua frao, quando legalmente exigida, o disposto nos
artigos 62. a 64. do regime jurdico da urbanizao e
da edificao, aprovado pelo Decreto -Lei n. 555/99,
de 16 de dezembro, com as especialidades previstas
no presente artigo.
2 O termo de responsabilidade a que se refere o
n. 1 do artigo 63. do regime jurdico da urbanizao
e da edificao, aprovado pelo Decreto -Lei n. 555/99,
de 16 de dezembro, deve conter as declaraes previstas
naquela disposio legal, bem como:
a) Identificar o titular da autorizao de utilizao;
b) Identificar o edifcio ou a frao autnoma a que
respeita;
c) Indicar o uso a que se destina o edifcio ou a frao
autnoma;
d) Declarar que esto cumpridos os requisitos legais
para a constituio da propriedade horizontal, quando
aplicvel.
3 No sendo determinada a realizao da vistoria
no prazo de 10 dias teis a contar da receo do requeri-
mento de autorizao de utilizao instrudo nos termos
dos nmeros anteriores, o termo de responsabilidade,
acompanhado daquele requerimento e do comprovativo
da apresentao de ambos entidade gestora, vale como
autorizao de utilizao, para os efeitos do disposto no
artigo 62. do regime jurdico da urbanizao e da edifi-
cao, aprovado pelo Decreto -Lei n. 555/99, de 16 de
dezembro, substituindo o alvar de utilizao referido
no n. 3 do artigo 74. do mesmo regime.
4 O modelo do termo de responsabilidade refe-
rido no n. 2 aprovado por portaria dos membros do
Artigo 73. -A
Programa de ao territorial
A delimitao da rea de reabilitao urbana, o pro-
grama estratgico de reabilitao urbana, o programa da
unidade de interveno, a elaborao, reviso ou altera-
o de plano de pormenor de reabilitao urbana, bem
como os termos da sua execuo, podem ser, conjunta
ou isoladamente, objeto de programa de ao territorial,
a celebrar nos termos previstos no RJIGT.
Artigo 77. -A
mbito
1 O regime estabelecido na presente parte aplica -se
s operaes urbansticas de reabilitao que cumpram
os requisitos previstos no nmero seguinte e tenham por
objeto edifcios ou fraes, localizados ou no em reas
de reabilitao urbana:
a) Cuja construo, legalmente existente, tenha sido
concluda h pelo menos 30 anos; e
b) Nos quais, em virtude da sua insuficincia, de-
gradao ou obsolescncia, designadamente no que
se refere s suas condies de uso, solidez, segurana,
esttica ou salubridade, se justifique uma interveno de
reabilitao destinada a conferir adequadas caractersti-
cas de desempenho e de segurana funcional, estrutural
e construtiva.
2 As operaes urbansticas de reabilitao abran-
gidas pela presente parte devem, cumulativamente:
a) Preservar as fachadas principais do edifcio com
todos os seus elementos no dissonantes, com possibili-
dade de novas aberturas de vos ou modificao de vos
existentes ao nvel do piso trreo, nos termos previstos
nas normas legais e regulamentares e nos instrumentos
de gesto territorial aplicveis;
b) Manter os elementos arquitetnicos e estruturais de
valor patrimonial do edifcio, designadamente abbadas,
arcarias, estruturas metlicas ou de madeira;
c) Manter o nmero de pisos acima do solo e no
subsolo, bem como a configurao da cobertura, sendo
admitido o aproveitamento do vo da cobertura como
rea til, com possibilidade de abertura de vos para
comunicao com o exterior, nos termos previstos nas
normas legais e regulamentares e nos instrumentos de
gesto territorial aplicveis; e
d) No reduzir a resistncia estrutural do edifcio,
designadamente ao nvel ssmico, e observar as opes
de construo adequadas segurana estrutural e ss-
mica do edifcio.
3 O regime estabelecido na presente parte no
se aplica s operaes urbansticas realizadas em bens
imveis:
a) Individualmente classificados ou em vias de clas-
sificao; ou
b) Localizados em reas urbanas de gnese ilegal,
salvo se estiverem includos em reas de reabilitao
urbana.
4 O regime estabelecido na presente parte aplica-
-se s operaes urbansticas realizadas em bens imveis
que se localizem em zonas de proteo e no estejam
individualmente classificados nem em vias de classifi-
cao, salvo quando importem novas aberturas de vos
na fachada ou na cobertura.
Artigo 77. -B
Regime do controlo prvio de operaes urbansticas
1 Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguin-
tes, s operaes urbansticas abrangidas pela pre-
sente parte aplica -se o procedimento simplificado de
controlo prvio, nos termos estabelecidos nos artigos
53. -A a 53. -G e no respetivo regime subsidirio,
com as necessrias adaptaes, salvo quando estive-
rem isentas de controlo prvio ao abrigo do presente
decreto -lei e do regime jurdico da urbanizao e da
edificao, aprovado pelo Decreto -Lei n. 555/99, de
16 de dezembro.
2 Nos casos em que o regime estabelecido na
presente parte aplicvel nos termos do n. 4 do ar-
tigo anterior, uma vez apresentados ao municpio a
comunicao e demais elementos a que se refere o
artigo 53. -C, aquele remete -os de imediato, por meios
eletrnicos, administrao do patrimnio cultural,
para emisso de parecer no vinculativo no prazo de
10 dias teis.
sem que a administrao do patrimnio cultural se tenha
pronunciado, considera -se que a mesma no se ope
comunicao a que se refere o artigo 53. -C.
Artigo 77. -C
Contraordenaes
1 Sem prejuzo da responsabilidade civil, criminal
ou disciplinar, punvel como contraordenao:
a) A realizao de operao urbanstica de reabilita-
o urbana sujeita a comunicao prvia sem que esta
haja sido efetuada e admitida;
b) A realizao de quaisquer operaes urbansticas
de reabilitao de edifcios em desconformidade com
o respetivo projeto ou com as condies da admisso
da comunicao prvia;
c) A ocupao de edifcios ou das suas fraes aut-
nomas objeto do presente decreto -lei sem autorizao
de utilizao, quando exigida, ou em desacordo com o
uso nela fixado;
d) As falsas declaraes dos autores e coordenadores
de projetos no termo de responsabilidade relativamente
observncia das normas tcnicas gerais e especficas
de construo, bem como das disposies legais e re-
gulamentares aplicveis ao projeto;
e) As falsas declaraes dos autores e coordenador
de projetos no termo de responsabilidade previsto nos
n.
os
2 e 3 do artigo 53. -F, incluindo quando o mesmo for
apresentado ao abrigo das referidas disposies legais
nos termos do artigo 77. -B;
f) As falsas declaraes do diretor de obra, do diretor
de fiscalizao de obra e de outros tcnicos no termo
de responsabilidade previsto no n. 2 do artigo 53. -G,
incluindo quando o mesmo for apresentado ao abrigo
da referida disposio legal nos termos do artigo 77. -B,
relativamente:
i) conformidade da execuo da obra com o projeto
aprovado e com as condies da comunicao prvia
admitida;
ii) conformidade das alteraes efetuadas ao projeto
com as normas legais e regulamentares aplicveis;
g) As falsas declaraes do tcnico legalmente ha-
bilitado no termo de responsabilidade previsto no ar-
tigo 81. -A;
h) A subscrio de projeto da autoria de quem, por
razes de ordem tcnica, legal ou disciplinar, se encontre
inibido de o elaborar.
2 A contraordenao prevista na alnea a) do n-
mero anterior punvel com coima de 500 a 200 000,
no caso de pessoa singular, e de 1500 a 450 000, no
caso de pessoa coletiva.
3 A contraordenao prevista na alnea b) do n. 1
punvel com coima de 3000 a 200 000, no caso
de pessoa singular, e de 6000 a 450 000, no caso
de pessoa coletiva.
4 A contraordenao prevista na alnea c) do n. 1
punvel com coima de 500 a 100 000, no caso de
pessoa singular, e de 1500 a 250 000, no caso de
pessoa coletiva.
5 As contraordenaes previstas nas alneas d) a h)
do n. 1 so punveis com coima de 3000 a 200 000.
6 A negligncia punvel, sendo os limites mni-
mos e mximos das coimas reduzidos para metade.
7 A tentativa punvel com a coima aplicvel
contraordenao consumada, especialmente atenuada.
Artigo 77. -D
Sanes acessrias
1 Consoante a gravidade da contraordenao e a
culpa do agente, podem ser aplicadas, simultaneamente
com a coima, as seguintes sanes acessrias:
a) A perda a favor do Estado dos objetos pertencen-
tes ao agente que serviram ou estavam destinados a
servir para a prtica da infrao, ou que por esta foram
produzidos;
b) A interdio do exerccio, at ao mximo de quatro
anos, da profisso ou atividade conexas com a infrao
praticada;
c) A privao, at ao mximo de quatro anos, do
direito a subsdio ou benefcio outorgado ou a outorgar
por entidades ou servios pblicos.
2 As coimas e as sanes acessrias previstas no
presente decreto -lei, quando aplicadas a empresrio em
nome individual ou a sociedade comercial habilitados
a exercer a atividade da construo ou a representante
legal desta, so comunicadas ao Instituto da Construo
e do Imobilirio, I. P.
3 As sanes aplicadas ao abrigo do disposto nas
alneas d) a h) do n. 1 do artigo anterior aos autores
de projeto, coordenadores de projetos, responsveis
pela direo tcnica da obra ou a quem subscreva o
termo de responsabilidade previsto nos n.
os
2 e 3 do
artigo 53. -F, no n. 2 do artigo 53. -G, em qualquer dos
casos incluindo quando o fizer ao abrigo das referidas
disposies legais nos termos do artigo 77. -B, e no
artigo 81. -A, so comunicadas respetiva ordem ou
associao profissional, quando exista.
4 A interdio de exerccio de atividade prevista
na alnea b) do n. 1, quando aplicada a pessoa coletiva,
estende -se a outras pessoas coletivas constitudas pelos
mesmos scios.
Artigo 77. -E
Instruo e deciso
Sem prejuzo das competncias atribudas por lei
a outras autoridades policiais e fiscalizadoras, a com-
petncia para determinar a instaurao dos processos
de contraordenao, para designar o instrutor e para
aplicar as coimas e as sanes acessrias pertence ao
presidente da cmara municipal ou, se houver delegao
de competncias, aos vereadores.
Artigo 77. -F
Destino do produto das coimas
O produto da aplicao das coimas reverte a favor do
municpio, inclusive quando as mesmas sejam cobradas
em juzo.
Artigo 77. -G
Responsabilidade criminal
1 O desrespeito dos atos administrativos que de-
terminem qualquer das medidas de tutela da legalidade
urbanstica previstas no presente decreto -lei punvel
nos termos do artigo 348. do Cdigo Penal.
2 As falsas declaraes ou informaes prestadas
nos termos de responsabilidade ou no livro de obra pelos
autores e coordenadores de projetos, diretores de obra e
de fiscalizao de obra e outros tcnicos, referidos nas
alneas d) a g) do n. 1 do artigo 77. -C, so punveis
nos termos do artigo 256. do Cdigo Penal.
3 O disposto no nmero anterior no prejudica a
aplicao do artigo 277. do Cdigo Penal.
Artigo 81. -A
Constituio da propriedade horizontal
1 O termo de responsabilidade subscrito por
tcnico legalmente habilitado atestando que esto ve-
rificados os requisitos legais para a constituio da
propriedade horizontal, acompanhado de comprova-
tivo da sua apresentao ao municpio ou entidade
referida na alnea b) do n. 1 do artigo 10., quando for
aplicvel, vale como documento comprovativo de que
as fraes autnomas satisfazem os requisitos legais,
para os efeitos do disposto no artigo 59. do Cdigo
do Notariado.
2 O termo de responsabilidade referido no nmero
anterior deve:
b) Identificar o edifcio e as fraes autnomas, bem
como as respetivas reas;
c) Indicar o fim a que se destinam as fraes aut-
nomas;
para a constituio da propriedade horizontal.
3 O modelo do termo de responsabilidade refe-
rido nos nmeros anteriores aprovado por portaria
dos membros do Governo responsveis pelas reas das
autarquias locais, da economia e do ordenamento do
territrio.
4 Quando a entidade gestora for uma de entre
as mencionadas na alnea b) do n. 1 do artigo 10.,
o termo de responsabilidade e o comprovativo da sua
apresentao so disponibilizados ao municpio por
meios eletrnicos.
Artigo 4.
Alterao organizao sistemtica do Decreto-
-Lei n. 307/2009, de 23 de outubro
So introduzidas as seguintes alteraes organiza-
o sistemtica do Decreto -Lei n. 307/2009, de 23 de
outubro:
a) A parte II passa a denominar -se Regime da reabili-
tao urbana em reas de reabilitao urbana;
b) O captulo II da parte II, cuja epgrafe se mantm,
passa a ser composto:
i) Pela seco I, com a epgrafe Disposio geral e
constituda pelo artigo 12.;
ii) Pela seco II, com a epgrafe Delimitao de reas de
reabilitao urbana e constituda pelos artigos 13. a 15.;
iii) Pela seco III, com a epgrafe Operaes de reabi-
litao urbana e constituda pelos artigos 16. a 20. -B; e
iv) Pela seco IV, que corresponde anterior seco II,
mantendo a epgrafe Planos de pormenor de reabilitao
urbana e continuando a ser constituda pelos artigos 21.
a 28.;
c) O captulo III da parte II passa a denominar -se Pla-
neamento das operaes de reabilitao urbana;
d) A seco I do captulo VI da parte II passa a ser divi-
dida, contendo uma subseco I, com a epgrafe Regime
geral e constituda pelos artigos 44. a 53., e uma sub-
seco II, com a epgrafe Procedimento simplificado de
controlo prvio de operaes urbansticas e constituda
pelos artigos 53. -A a 53. -G;
e) O captulo VII da parte II, cuja epgrafe se mantm,
passa a ser composto pelos artigos 69. a 73. -A;
f) aditada uma nova parte III, que tem como epgrafe
Regime especial da reabilitao urbana e constituda
pelos artigos 77. -A e 77. -B;
g) , ainda, aditada uma nova parte IV, que tem como
epgrafe Disposies sancionatrias e constituda pelos
artigos 77. -C a 77. -G;
h) A anterior parte III passa a constituir a parte V, man-
tendo a epgrafe Disposies transitrias e finais e sendo
composta:
i) Pela seco I, que mantm a epgrafe Disposies
transitrias e continua a abranger os artigos 78. a 81.;
ii) Pela seco II, que mantm a epgrafe Disposies
finais e passa a abranger os artigos 81. -A a 84.
Artigo 5.
Alterao ao Cdigo Civil
Os artigos 1424. a 1426. do Cdigo Civil, aprovado
pelo Decreto -Lei n. 47344, de 25 de novembro de 1966,
passam a ter a seguinte redao:
Artigo 1424.
[...]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 Nas despesas relativas s rampas de acesso e s
plataformas elevatrias, quando colocadas nos termos
do n. 3 do artigo seguinte, s participam os condminos
que tiverem procedido referida colocao.
Artigo 1425.
[...]
1 Sem prejuzo do disposto nos nmeros se-
guintes, as obras que constituam inovaes dependem
da aprovao da maioria dos condminos, devendo
essa maioria representar dois teros do valor total
do prdio.
2 Havendo pelo menos oito fraes autnomas,
dependem da aprovao por maioria dos condminos
que representem a maioria do valor total do prdio, as
seguintes inovaes:
a) Colocao de ascensores;
b) Instalao de gs canalizado.
3 No caso de um dos membros do respetivo
agregado familiar ser uma pessoa com mobilidade
condicionada, qualquer condmino pode, mediante
prvia comunicao nesse sentido ao administrador
e observando as normas tcnicas de acessibilidade
previstas em legislao especfica, efetuar as seguintes
inovaes:
a) Colocao de rampas de acesso;
b) Colocao de plataformas elevatrias, quando no
exista ascensor com porta e cabina de dimenses que
permitam a sua utilizao por uma pessoa em cadeira
de rodas.
4 As inovaes previstas nas alneas a) e b) do
nmero anterior podem ser levantadas pelos condminos
que as tenham efetuado ou que tenham pago a parte que
lhes compete nas despesas de execuo e manuteno
da obra, desde que:
a) O possam fazer sem detrimento do edifcio; e
b) Exista acordo entre eles.
5 Quando as inovaes previstas nas alneas a) e
b) do n. 3 no possam ser levantadas, o condmino ter
direito a receber o respetivo valor, calculado segundo
as regras do enriquecimento sem causa.
6 A inteno de efetuar as inovaes previstas no
n. 3 ou o seu levantamento deve ser comunicada ao
administrador com 15 dias de antecedncia.
7 (Anterior n. 2.)
Artigo 1426.
[...]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 Qualquer condmino pode a todo o tempo par-
ticipar nas vantagens da colocao de plataformas ele-
vatrias, efetuada nos termos do n. 3 do artigo anterior,
mediante o pagamento da parte que lhe compete nas
despesas de execuo e manuteno da obra.
Artigo 6.
Determinao do nvel de conservao
1 Para efeitos do exerccio dos poderes previs-
tos no artigo 89. do regime jurdico da urbanizao e
da edificao, aprovado pelo Decreto -Lei n. 555/99, de
16 de dezembro, e nos artigos 55. e 57. do regime jur-
dico da reabilitao urbana, aprovado pelo Decreto -Lei
n. 307/2009, de 23 de outubro, a avaliao do estado de
conservao de um prdio urbano ou frao autnoma
efetuada atravs da determinao do seu nvel de conser-
vao, de acordo com o disposto no artigo 5. do Decreto-
-Lei n. 156/2006, de 8 de agosto, e nos artigos 2. a 6. da
Portaria n. 1192 -B/2006, de 3 de novembro.
2 A determinao do nvel de conservao prevista
no nmero anterior compete cmara municipal ou, em
caso de delegao pelo municpio dos poderes conferidos
pelos artigos 55. e 57. do Decreto -Lei n. 307/2009, de
23 de outubro, entidade gestora da rea de reabilitao
urbana.
3 determinao do nvel de conservao regulada
no presente artigo aplica -se, com as necessrias adapta-
es, o disposto nos n.
os
2 a 5 do artigo 3. e no artigo 4.
do Decreto -Lei n. 156/2006, de 8 de agosto, exercendo
a cmara municipal ou a entidade gestora da rea de re-
abilitao urbana, consoante os casos, as competncias
cometidas naquelas disposies legais s comisses arbi-
trais municipais.
Artigo 7.
Norma revogatria
So revogados o n. 5 do artigo 28., o n. 6 do artigo 43.
e o n. 2 do artigo 59. do Decreto -Lei n. 307/2009, de
23 de outubro.
Artigo 8.
Republicao
republicado em anexo presente lei, da qual faz parte
integrante, o Decreto -Lei n. 307/2009, de 23 de outubro,
com a redao atual, procedendo -se s atualizaes nos
artigos 17., 21., 24. a 27., 34., 35., 37., 42., 44. a
47., 50., 52., 53., 53. -A, 53. -C, 53. -G, 55., 57. a
59., 62., 67., 73. -A, 77. -B, 78. e 83., decorrentes das
alteraes introduzidas:
a) Na Lei n. 53 -F/2006, de 29 de dezembro, pelas Leis
n.
os
67 -A/2007, de 31 de dezembro, 64 -A/2008, de 31 de
dezembro, e 55/2011, de 15 de novembro;
b) No Decreto -Lei n. 794/76, de 5 de novembro, pelos
Decretos -Leis n.
os
313/80, de 19 de agosto, e 400/84, de
31 de dezembro;
c) No Decreto -Lei n. 380/99, de 22 de setembro, pelos
Decretos -Leis n.
os
53/2000, de 7 de abril, e 310/2003, de
10 de dezembro, pelas Leis n.
os
58/2005, de 29 de de-
zembro, e 56/2007, de 31 de agosto, pelos Decretos -Leis
n.
os
316/2007, de 19 de setembro, 46/2009, de 20 de feve-
reiro, 181/2009, de 7 de agosto, e 2/2011, de 6 de janeiro
(RJIGT);
d) No Decreto -Lei n. 555/99, de 16 de dezembro,
pelo Decreto -Lei n. 177/2001, de 4 de junho, pelas Leis
n.
os
15/2002, de 22 de fevereiro, e 4 -A/2003, de 19 de
fevereiro, pelo Decreto -Lei n. 157/2006, de 8 de agosto,
pela Lei n. 60/2007, de 4 de setembro, pelos Decretos -Leis
n.
os
18/2008, de 29 de janeiro, 116/2008, de 4 de julho, e
26/2010, de 30 de maro, e pela Lei n. 28/2010, de 2 de
setembro (RJUE);
e) No Decreto -Lei n. 157/2006, de 8 de agosto, pelo
Decreto -Lei n. 306/2009, de 23 de outubro; e
f) No Decreto -Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, pelas
Leis n.
os
55 -A/2010, de 31 de dezembro, e 64 -B/2011, de
30 de dezembro.
Artigo 9.
Entrada em vigor
A presente lei entra em vigor 30 dias aps a sua pu-
blicao.
Aprovada em 1 de junho de 2012.
A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da
Assuno A. Esteves.
Promulgada em 29 de julho de 2012.
Publique -se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendada em 31 de julho de 2012.
O Primeiro -Ministro, Pedro Passos Coelho.
ANEXO
Republicao do Decreto -Lei n. 307/2009,
de 23 de outubro
(a que se refere o artigo 8.)
PARTE I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objeto
O presente decreto -lei estabelece o regime jurdico da
reabilitao urbana.
Artigo 2.
Definies
Para efeitos de aplicao do presente decreto -lei,
entende -se por:
a) Acessibilidade o conjunto das condies de acesso
e circulao em edifcios, bem como em espaos pbli-
cos, permitindo a movimentao livre, autnoma e inde-
pendente a qualquer pessoa, em especial s pessoas com
mobilidade condicionada;
b) rea de reabilitao urbana a rea territorialmente
delimitada que, em virtude da insuficincia, degradao
ou obsolescncia dos edifcios, das infraestruturas, dos
equipamentos de utilizao coletiva e dos espaos urbanos
e verdes de utilizao coletiva, designadamente no que se
refere s suas condies de uso, solidez, segurana, est-
tica ou salubridade, justifique uma interveno integrada,
atravs de uma operao de reabilitao urbana aprovada
em instrumento prprio ou em plano de pormenor de re-
abilitao urbana;
c) Edifcio a construo permanente, dotada de acesso
independente, coberta, limitada por paredes exteriores
ou paredes meeiras que vo das fundaes cobertura,
destinada a utilizao humana ou a outros fins;
d) Imvel devoluto o edifcio ou a frao que assim
for considerado nos termos dos artigos 2. e 3. do Decreto-
-Lei n. 159/2006, de 8 de agosto;
e) Entidade gestora a entidade responsvel pela gesto
e coordenao da operao de reabilitao urbana relativa
a uma rea de reabilitao urbana;
f) Frao a parte autnoma de um edifcio que rena
os requisitos estabelecidos no artigo 1415. do Cdigo
Civil, esteja ou no o mesmo constitudo em regime de
propriedade horizontal;
g) Habitao a unidade na qual se processa a vida de
um agregado residente no edifcio, a qual compreende o
fogo e as suas dependncias;
h) Operao de reabilitao urbana o conjunto ar-
ticulado de intervenes visando, de forma integrada, a
reabilitao urbana de uma determinada rea;
i) Reabilitao de edifcios a forma de interveno
destinada a conferir adequadas caractersticas de desem-
penho e de segurana funcional, estrutural e construtiva a
um ou a vrios edifcios, s construes funcionalmente
adjacentes incorporadas no seu logradouro, bem como
s fraes eventualmente integradas nesse edifcio, ou a
conceder -lhes novas aptides funcionais, determinadas em
funo das opes de reabilitao urbana prosseguidas,
com vista a permitir novos usos ou o mesmo uso com
padres de desempenho mais elevados, podendo compre-
ender uma ou mais operaes urbansticas;
j) Reabilitao urbana a forma de interveno inte-
grada sobre o tecido urbano existente, em que o patrimnio
urbanstico e imobilirio mantido, no todo ou em parte
substancial, e modernizado atravs da realizao de obras
de remodelao ou beneficiao dos sistemas de infraes-
truturas urbanas, dos equipamentos e dos espaos urbanos
ou verdes de utilizao coletiva e de obras de construo,
reconstruo, ampliao, alterao, conservao ou de-
molio dos edifcios;
k) Unidade de interveno a rea geograficamente
delimitada a sujeitar a uma interveno especfica de
reabilitao urbana, no mbito de uma operao de reabi-
litao urbana sistemtica aprovada atravs de instrumento
prprio, com identificao de todos os prdios abrangi-
dos, podendo corresponder totalidade ou a parte da rea
abrangida por aquela operao ou, em casos de particular
interesse pblico, a um edifcio.
Artigo 3.
Objetivos
A reabilitao urbana deve contribuir, de forma articu-
lada, para a prossecuo dos seguintes objetivos:
a) Assegurar a reabilitao dos edifcios que se encon-
tram degradados ou funcionalmente inadequados;
b) Reabilitar tecidos urbanos degradados ou em de-
gradao;
c) Melhorar as condies de habitabilidade e de fun-
cionalidade do parque imobilirio urbano e dos espaos
no edificados;
d) Garantir a proteo e promover a valorizao do
patrimnio cultural;
e) Afirmar os valores patrimoniais, materiais e simb-
licos como fatores de identidade, diferenciao e compe-
titividade urbana;
f) Modernizar as infra -estruturas urbanas;
g) Promover a sustentabilidade ambiental, cultural, so-
cial e econmica dos espaos urbanos;
h) Fomentar a revitalizao urbana, orientada por ob-
jetivos estratgicos de desenvolvimento urbano, em que
as aes de natureza material so concebidas de forma
integrada e ativamente combinadas na sua execuo com
intervenes de natureza social e econmica;
i) Assegurar a integrao funcional e a diversidade eco-
nmica e scio -cultural nos tecidos urbanos existentes;
j) Requalificar os espaos verdes, os espaos urbanos
e os equipamentos de utilizao coletiva;
k) Qualificar e integrar as reas urbanas especialmente
vulnerveis, promovendo a incluso social e a coeso ter-
ritorial;
l) Assegurar a igualdade de oportunidades dos cidados
no acesso s infraestruturas, equipamentos, servios e
funes urbanas;
m) Desenvolver novas solues de acesso a uma habi-
tao condigna;
n) Recuperar espaos urbanos funcionalmente obsoletos,
promovendo o seu potencial para atrair funes urbanas
inovadoras e competitivas;
o) Promover a melhoria geral da mobilidade, nomeada-
mente atravs de uma melhor gesto da via pblica e dos
demais espaos de circulao;
p) Promover a criao e a melhoria das acessibilidades
para cidados com mobilidade condicionada;
q) Fomentar a adoo de critrios de eficincia energ-
tica em edifcios pblicos e privados.
Artigo 4.
Princpios gerais
A poltica de reabilitao urbana obedece aos seguintes
princpios:
a) Princpio da responsabilizao dos proprietrios e
titulares de outros direitos, nus e encargos sobre os edif-
cios, conferindo -se sua iniciativa um papel preponderante
na reabilitao do edificado e sendo -lhes, nessa medida,
imputados os custos inerentes a esta atividade;
b) Princpio da subsidiariedade da ao pblica, ga-
rantindo que as aes de reabilitao urbana relativas a
espaos privados so diretamente promovidas por enti-
dades pblicas apenas na medida em que os particulares,
quer isoladamente quer em cooperao com aquelas, no
as assegurem ou no possam assegur -las;
c) Princpio da solidariedade intergeracional, assegu-
rando a transmisso s geraes futuras de espaos urbanos
corretamente ordenados e conservados;
d) Princpio da sustentabilidade, garantindo que a inter-
veno assente num modelo financeiramente sustentado e
equilibrado e contribuindo para valorizar as reas urbanas e
os edifcios intervencionados atravs de solues inovadoras
e sustentveis do ponto de vista scio -cultural e ambiental;
e) Princpio da integrao, preferindo a interveno em
reas cuja delimitao permita uma resposta adequada e
articulada s componentes morfolgica, econmica, social,
cultural e ambiental do desenvolvimento urbano;
f) Princpio da coordenao, promovendo a convergn-
cia, a articulao, a compatibilizao e a complementari-
dade entre as vrias aes de iniciativa pblica, entre si, e
entre estas e as aes de iniciativa privada;
g) Princpio da contratualizao, incentivando modelos
de execuo e promoo de operaes de reabilitao ur-
bana e de operaes urbansticas tendentes reabilitao
urbana baseados na concertao entre a iniciativa pblica
e a iniciativa privada;
h) Princpio da proteo do existente, permitindo a
realizao de intervenes no edificado que, embora no
cumpram o disposto em todas as disposies legais e regu-
lamentares aplicveis data da interveno, no agravam
a desconformidade dos edifcios relativamente a estas dis-
posies ou tm como resultado a melhoria das condies
de segurana e salubridade da edificao ou delas resulta
uma melhoria das condies de desempenho e segurana
funcional, estrutural e construtiva da edificao e o sacri-
fcio decorrente do cumprimento daquelas disposies seja
desproporcionado em face da desconformidade criada ou
agravada pela realizao da interveno;
i) Princpio da justa ponderao, promovendo uma ade-
quada ponderao de todos os interesses relevantes em face
das operaes de reabilitao urbana, designadamente os
interesses dos proprietrios ou de outros titulares de direitos
sobre edifcios objeto de operaes de reabilitao;
j) Princpio da equidade, assegurando a justa repartio
dos encargos e benefcios decorrentes da execuo das
operaes de reabilitao urbana.
Artigo 5.
Dever de promoo da reabilitao urbana
Incumbe ao Estado, s Regies Autnomas e s autar-
quias locais assegurar, no quadro do presente decreto -lei
e dos demais regimes jurdicos aplicveis, a promoo
das medidas necessrias reabilitao de reas urbanas
que dela caream.
Artigo 6.
Dever de reabilitao de edifcios
1 Os proprietrios de edifcios ou fraes tm o dever
de assegurar a sua reabilitao, nomeadamente realizando
todas as obras necessrias manuteno ou reposio da
sua segurana, salubridade e arranjo esttico, nos termos
previstos no presente decreto -lei.
2 Os proprietrios e os titulares de outros direitos,
nus e encargos sobre edifcio ou fraes no podem, do-
losa ou negligentemente, provocar ou agravar uma situao
de falta de segurana ou de salubridade, provocar a sua
deteriorao ou prejudicar o seu arranjo esttico.
PARTE II
Regime da reabilitao urbana em reas
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 7.
reas de reabilitao urbana
1 A reabilitao urbana em reas de reabilitao ur-
bana promovida pelos municpios, resultando da apro-
vao:
a) Da delimitao de reas de reabilitao urbana; e
b) Da operao de reabilitao urbana a desenvolver nas
reas delimitadas de acordo com a alnea anterior, atravs
de instrumento prprio ou de um plano de pormenor de
reabilitao urbana.
2 A aprovao da delimitao de reas de reabilitao
urbana e da operao de reabilitao urbana pode ter lugar
em simultneo.
3 A aprovao da delimitao de reas de reabilitao
urbana pode ter lugar em momento anterior aprovao
da operao de reabilitao urbana a desenvolver nessas
reas.
4 A cada rea de reabilitao urbana corresponde
uma operao de reabilitao urbana.
Artigo 8.
Operaes de reabilitao urbana
1 Os municpios podem optar pela realizao de uma
operao de reabilitao urbana:
a) Simples; ou
b) Sistemtica.
2 A operao de reabilitao urbana simples consiste
numa interveno integrada de reabilitao urbana de uma
rea, dirigindo -se primacialmente reabilitao do edifi-
cado, num quadro articulado de coordenao e apoio da
respetiva execuo.
3 A operao de reabilitao urbana sistemtica
consiste numa interveno integrada de reabilitao ur-
bana de uma rea, dirigida reabilitao do edificado e
qualificao das infraestruturas, dos equipamentos e dos
espaos verdes e urbanos de utilizao coletiva, visando a
requalificao e revitalizao do tecido urbano, associada
a um programa de investimento pblico.
4 As operaes de reabilitao urbana simples e siste-
mtica so enquadradas por instrumentos de programao,
designados, respetivamente, de estratgia de reabilita-
o urbana ou de programa estratgico de reabilitao
urbana.
5 O dever de reabilitao que impende sobre os pro-
prietrios e titulares de outros direitos, nus e encargos
sobre edifcios ou fraes compreendidos numa rea de
reabilitao urbana densificado em funo dos objetivos
definidos na estratgia de reabilitao urbana ou no pro-
grama estratgico de reabilitao urbana.
Artigo 9.
Entidade gestora
As operaes de reabilitao urbana so coordenadas e
geridas por uma entidade gestora.
Artigo 10.
Tipos de entidade gestora
1 Podem revestir a qualidade de entidade gestora:
a) O municpio;
b) Uma empresa do setor empresarial local.
2 Quando a empresa referida na alnea b) do n-
mero anterior tenha por objeto social exclusivo a gesto
de operaes de reabilitao urbana, adota a designao
de sociedade de reabilitao urbana.
3 O tipo de entidade gestora adotado, de entre os
referidos no n. 1, na estratgia de reabilitao urbana ou
no programa estratgico de reabilitao urbana.
Artigo 11.
Modelos de execuo das operaes de reabilitao urbana
1 Para efeitos do presente regime, podem ser adota-
dos os seguintes modelos de execuo das operaes de
reabilitao urbana:
a) Por iniciativa dos particulares;
b) Por iniciativa das entidades gestoras.
2 Nos casos referidos na alnea a) do nmero ante-
rior, a execuo das operaes de reabilitao urbana pode
desenvolver -se atravs da modalidade de execuo pelos
particulares com o apoio da entidade gestora ou atravs
da modalidade de administrao conjunta.
3 Nos casos referidos na alnea b) do n. 1, a execu-
o das operaes de reabilitao urbana pode desenvolver-
-se atravs das seguintes modalidades:
a) Execuo direta pela entidade gestora;
b) Execuo atravs de administrao conjunta;
c) Execuo atravs de parcerias com entidades pri-
vadas.
4 As parcerias com entidades privadas referidas na
alnea c) do nmero anterior concretizam -se atravs de:
a) Concesso da reabilitao;
b) Contrato de reabilitao urbana.
5 As parcerias com entidades privadas s podem ser
adotadas no mbito de operaes de reabilitao urbana
sistemtica, no mbito de unidade de interveno ou de
execuo.
CAPTULO II
Regime das reas de reabilitao urbana
SECO I
Disposio geral
Artigo 12.
Objeto das reas de reabilitao urbana
1 As reas de reabilitao urbana incidem sobre
espaos urbanos que, em virtude da insuficincia, degra-
dao ou obsolescncia dos edifcios, das infraestruturas
urbanas, dos equipamentos ou dos espaos urbanos e
verdes de utilizao coletiva, justifiquem uma interven-
o integrada.
2 As reas de reabilitao urbana podem abranger,
designadamente, reas e centros histricos, patrimnio
cultural imvel classificado ou em vias de classificao
e respetivas zonas de proteo, reas urbanas degradadas
ou zonas urbanas consolidadas.
SECO II
Delimitao de reas de reabilitao urbana
Artigo 13.
Aprovao e alterao
1 A delimitao das reas de reabilitao urbana
da competncia da assembleia municipal, sob proposta da
cmara municipal.
2 A proposta de delimitao de uma rea de reabili-
tao urbana devidamente fundamentada e contm:
a) A memria descritiva e justificativa, que inclui os
critrios subjacentes delimitao da rea abrangida e os
objetivos estratgicos a prosseguir;
b) A planta com a delimitao da rea abrangida;
c) O quadro dos benefcios fiscais associados aos impos-
tos municipais, nos termos da alnea a) do artigo 14.
3 Para os efeitos previstos no nmero anterior, pode
a cmara municipal encarregar uma entidade de entre as
mencionadas na alnea b) do n. 1 do artigo 10. da pre-
parao do projeto de delimitao das reas de reabili-
tao urbana, estabelecendo previamente os respetivos
objetivos.
4 O ato de aprovao da delimitao da rea de re-
abilitao urbana integra os elementos referidos no n. 2
e publicado atravs de aviso na 2. srie do Dirio da
Repblica e divulgado na pgina eletrnica do municpio.
5 Simultaneamente com o envio para publicao
do aviso referido no nmero anterior, a cmara munici-
pal remete ao Instituto da Habitao e da Reabilitao
Urbana, I. P., por meios eletrnicos, o ato de aprovao
da delimitao da rea de reabilitao urbana.
6 O disposto no presente artigo aplicvel alterao
da delimitao de uma rea de reabilitao urbana.
Artigo 14.
Efeitos
A delimitao de uma rea de reabilitao urbana:
a) Obriga definio, pelo municpio, dos benefcios
fiscais associados aos impostos municipais sobre o pa-
trimnio, designadamente o imposto municipal sobre
imveis (IMI) e o imposto municipal sobre as transmis-
ses onerosas de imveis (IMT), nos termos da legislao
aplicvel;
b) Confere aos proprietrios e titulares de outros direitos,
nus e encargos sobre os edifcios ou fraes nela compre-
endidos o direito de acesso aos apoios e incentivos fiscais e
financeiros reabilitao urbana, nos termos estabelecidos
na legislao aplicvel, sem prejuzo de outros benefcios
e incentivos relativos ao patrimnio cultural.
Artigo 15.
mbito temporal
No caso da aprovao da delimitao de uma rea de
reabilitao urbana no ter lugar em simultneo com a
aprovao da operao de reabilitao urbana a desen-
volver nessa rea, aquela delimitao caduca se, no prazo
de trs anos, no for aprovada a correspondente operao
de reabilitao.
SECO III
Operaes de reabilitao urbana
Artigo 16.
Aprovao das operaes de reabilitao urbana
As operaes de reabilitao urbana so aprovadas atra-
vs de instrumento prprio ou de plano de pormenor de
reabilitao urbana, que contm:
a) A definio do tipo de operao de reabilitao ur-
bana; e
b) A estratgia de reabilitao urbana ou o programa
estratgico de reabilitao urbana, consoante a operao
de reabilitao urbana seja simples ou sistemtica.
Artigo 17.
Aprovao de operaes de reabilitao urbana
atravs de instrumento prprio
1 A aprovao de operaes de reabilitao urbana
atravs de instrumento prprio da competncia da
assembleia municipal, sob proposta da cmara muni-
cipal.
2 A cmara municipal pode encarregar uma entidade
de entre as mencionadas na alnea b) do n. 1 do artigo 10.
da preparao do projeto de operao de reabilitao ur-
bana, estabelecendo previamente os respetivos objetivos
e os prazos para a concluso dos trabalhos.
3 O projeto de operao de reabilitao urbana
remetido ao Instituto da Habitao e da Reabilitao
Urbana, I. P., por meios eletrnicos, para emisso de pa-
recer no vinculativo no prazo de 15 dias.
4 Simultaneamente com a remessa a que se refere
o nmero anterior, o projeto de operao de reabilitao
urbana submetido a discusso pblica, a promover nos
termos previstos no regime jurdico dos instrumentos de
gesto territorial (RJIGT), aprovado pelo Decreto -Lei
n. 380/99, de 22 de setembro, alterado pelos Decretos -Leis
n.
os
53/2000, de 7 de abril, e 310/2003, de 10 de dezembro,
pelas Leis n.
os
58/2005, de 29 de dezembro, e 56/2007, de
31 de agosto, pelos Decretos -Leis n.
os
316/2007, de 19 de
setembro, 46/2009, de 20 de fevereiro, 181/2009, de 7 de
agosto, e 2/2011, de 6 de janeiro, para a discusso pblica
dos planos de pormenor.
5 O ato de aprovao de operao de reabilita-
o urbana integra os elementos previstos no artigo
anterior e publicado atravs de aviso na 2. srie do
do municpio.
6 O procedimento previsto no presente artigo pode
ocorrer simultaneamente com a elaborao, alterao ou
reviso de instrumentos de gesto territorial de mbito
municipal, sendo, nessas circunstncias, submetido ao
respetivo processo de acompanhamento, participao e
aprovao pela assembleia municipal.
Artigo 18.
Aprovao de operaes de reabilitao urbana atravs de plano
de pormenor de reabilitao urbana
A aprovao de operaes de reabilitao urbana pode
ter lugar atravs de um plano de pormenor de reabilitao
urbana, nos termos regulados na seco seguinte.
Artigo 19.
Efeito
obriga a respetiva entidade gestora a promov -la, no quadro
do presente decreto -lei.
Artigo 20.
mbito temporal
1 A operao de reabilitao urbana aprovada atravs
de instrumento prprio vigora pelo prazo fixado na estra-
tgia de reabilitao urbana ou no programa estratgico de
reabilitao urbana, com possibilidade de prorrogao, no
podendo, em qualquer caso, vigorar por prazo superior a
15 anos a contar da data da referida aprovao.
2 A prorrogao prevista no nmero anterior apro-
vada pela assembleia municipal, sob proposta da cmara
municipal.
3 A operao de reabilitao urbana aprovada atravs
de plano de pormenor de reabilitao urbana vigora pelo
prazo de execuo do mesmo, no podendo, em qualquer
caso, vigorar por prazo superior a 15 anos a contar da data
da referida aprovao.
4 O disposto nos nmeros anteriores no obsta a que,
findos aqueles prazos, possa ser aprovada nova operao
de reabilitao urbana que abranja a mesma rea.
Artigo 20. -A
Acompanhamento e avaliao da operao
1 A entidade gestora elabora anualmente um relatrio
de monitorizao de operao de reabilitao em curso,
o qual deve ser submetido apreciao da assembleia
municipal.
2 A cada cinco anos de vigncia da operao de
reabilitao urbana, a cmara municipal deve submeter
apreciao da assembleia municipal um relatrio de
avaliao da execuo dessa operao, acompanhado, se
for caso disso, de uma proposta de alterao do respetivo
instrumento de programao.
3 Os relatrios referidos nos nmeros anteriores e os
termos da sua apreciao pela assembleia municipal so
obrigatoriamente objeto de divulgao na pgina eletrnica
do municpio.
Artigo 20. -B
Alterao do tipo de operao de reabilitao urbana
e dos instrumentos de programao
1 alterao do tipo de operao de reabilitao
urbana aprovada atravs de instrumento prprio aplicvel
o disposto no artigo 17., no havendo lugar a discusso
pblica se se tratar de alterao de operao de sistemtica
para simples.
2 Os instrumentos de programao podem ser alte-
rados a todo o tempo.
3 A alterao dos instrumentos de programao
da cmara municipal.
4 O ato de aprovao da alterao dos instrumentos
de programao publicado atravs de aviso na 2. srie
do Dirio da Repblica e divulgado na pgina eletrnica
do municpio.
SECO IV
Planos de pormenor de reabilitao urbana
Artigo 21.
Regime jurdico aplicvel aos planos de pormenor
1 O plano de pormenor de reabilitao urbana obe-
dece ao disposto no RJIGT, com as especificidades intro-
duzidas pelo presente decreto -lei.
2 Sempre que a rea de interveno do plano de
pormenor de reabilitao urbana contenha ou coincida
com patrimnio cultural imvel classificado ou em vias
de classificao, e respetivas zonas de proteo, que deter-
mine, nos termos da Lei n. 107/2001, de 8 de setembro,
a elaborao de um plano de pormenor de salvaguarda do
patrimnio cultural, cabe ao plano de pormenor de reabi-
litao urbana a prossecuo dos seus objetivos e fins de
proteo, dispensando a elaborao daquele.
3 Nos casos previstos no nmero anterior e na parte
que respeita ao patrimnio cultural imvel classificado ou
em vias de classificao e respetivas zonas de proteo, o
plano de pormenor de reabilitao urbana obedece ainda
ao disposto nos n.
os
1 e 3 do artigo 53. da Lei n. 107/2001,
de 8 de setembro.
Artigo 22.
Objeto dos planos de pormenor de reabilitao urbana
O plano de pormenor de reabilitao urbana estabelece a
estratgia integrada de atuao e as regras de uso e ocupao
do solo e dos edifcios necessrias para promover e orientar a
valorizao e modernizao do tecido urbano e a revitaliza-
o econmica, social e cultural na sua rea de interveno.
Artigo 23.
mbito territorial dos planos de pormenor de reabilitao urbana
1 O plano de pormenor de reabilitao urbana incide
sobre uma rea do territrio municipal que, em virtude da
insuficincia, degradao ou obsolescncia dos edifcios,
das infraestruturas, dos equipamentos de utilizao cole-
tiva e dos espaos urbanos e verdes de utilizao coletiva,
designadamente no que se refere s suas condies de uso,
solidez, segurana, esttica ou salubridade, justifique uma
interveno integrada.
2 Caso a rea de interveno do plano de pormenor
de reabilitao urbana contenha ou coincida, ainda que
parcialmente, com rea previamente delimitada como
rea de reabilitao urbana em instrumento prprio, esta
considera -se redelimitada de acordo com a rea de inter-
veno do plano.
3 No caso previsto no nmero anterior, quando a
rea de interveno do plano de pormenor no abranger
integralmente a rea previamente delimitada como rea de
reabilitao urbana em instrumento prprio, deve proceder-
-se redelimitao ou revogao da rea no abrangida
pela rea de interveno do plano em simultneo com o ato
de aprovao deste instrumento de gesto territorial.
Artigo 24.
Contedo material dos planos de pormenor
1 Alm do contedo material prprio dos planos de
pormenor nos termos do artigo 91. do RJIGT, o plano de
pormenor de reabilitao urbana deve adotar um contedo
material especfico adaptado finalidade de promoo da
reabilitao urbana na sua rea de interveno, estabele-
cendo nomeadamente:
a) A delimitao das unidades de execuo, para efeitos
de programao da execuo do plano;
b) A identificao e articulao, numa perspetiva inte-
grada e sequenciada, dos principais projetos e aes a
desenvolver em cada unidade de execuo;
c) Os princpios e as regras de uso do solo e dos edif-
cios, com vista :
i) Valorizao e proteo dos bens patrimoniais, cul-
turais, naturais e paisagsticos existentes na sua rea de
interveno;
ii) Sua adequao estratgia de revitalizao eco-
nmica, social e cultural da sua rea de interveno, em
articulao com as demais polticas urbanas do municpio;
d) A identificao e classificao sistemtica dos edif-
cios, das infraestruturas urbanas, dos equipamentos e dos
espaos urbanos e verdes de utilizao coletiva de cada
unidade de execuo, estabelecendo as suas necessidades
e finalidades de reabilitao e modernizao ou prevendo
a sua demolio, quando aplicvel.
2 Sem prejuzo do disposto na alnea a) do nmero
anterior, a delimitao ou a redelimitao das unidades de
execuo, mesmo que constantes do plano de pormenor
de reabilitao urbana, pode ser feita na fase de execuo
do plano, por iniciativa da entidade gestora ou dos pro-
prietrios.
3 Os planos de pormenor de reabilitao urbana cuja
rea de interveno contenha ou coincida com patrimnio
cultural imvel classificado ou em vias de classificao, e
respetivas zonas de proteo, prosseguem os objetivos e
fins dos planos de pormenor de salvaguarda de patrimnio
cultural, tendo tambm para aquelas reas o contedo deste
plano, consagrando as regras e os princpios de salvaguarda
e valorizao do patrimnio classificado ou em vias de
classificao e respetivas zonas de proteo estabelecidos
na Lei n. 107/2001, de 8 de setembro, e respetiva legisla-
o de desenvolvimento.
Artigo 25.
Contedo documental dos planos de pormenor
1 Para alm do disposto no artigo 92. do RJIGT, o
plano de pormenor de reabilitao urbana acompanhado
pelos instrumentos de programao da operao de reabi-
litao urbana a que se refere o n. 4 do artigo 8.
2 s alteraes do tipo de operao de reabilitao
urbana aplicvel o disposto no n. 1 do artigo 20. -B.
3 As alteraes estratgia de reabilitao urbana
ou ao programa estratgico de reabilitao urbana que no
impliquem alterao do plano de pormenor de reabilitao
urbana seguem o procedimento regulado nos n.
os
2, 3 e 4
do artigo 20. -B.
Artigo 26.
Elaborao dos planos de pormenor de reabilitao urbana
1 A elaborao do plano de pormenor de reabilitao
urbana compete cmara municipal, por iniciativa pr-
pria ou mediante proposta apresentada pelos interessados,
sendo determinada por deliberao, a publicar e divulgar
nos termos do n. 1 do artigo 74. do RJIGT.
2 Na deliberao referida no nmero anterior, a c-
mara municipal define os termos de referncia do plano de
pormenor, os quais integram, sempre que a prevista rea
de interveno do plano abranja uma rea de reabilitao
urbana j delimitada em instrumento prprio, a estratgia
de reabilitao urbana ou o programa estratgico de rea-
bilitao urbana em causa.
3 A cmara municipal pode, na deliberao referida
no n. 1, encarregar uma entidade de entre as mencio-
nadas na alnea b) do n. 1 do artigo 10. da preparao
do projeto do plano de pormenor e dos elementos que o
acompanham.
4 Nas situaes em que j exista estratgia de rea-
bilitao urbana ou programa estratgico de reabilitao
urbana em vigor, que abranjam a totalidade da rea de
interveno do plano, e se mantenham os objetivos e aes
neles definidos, no h lugar a participao pblica pre-
ventiva prevista no n. 2 do artigo 77. do RJIGT.
Artigo 27.
Acompanhamento da elaborao dos planos
de pormenor de reabilitao urbana
1 Ao acompanhamento dos planos de pormenor de
reabilitao urbana aplica -se o disposto no artigo 75. -C
do RJIGT.
2 Na conferncia de servios, as entidades da admi-
nistrao central, direta e indireta, que devam pronunciar -se
sobre o plano de pormenor de reabilitao urbana em razo
da localizao ou da tutela de servides administrativas e
de restries de utilidade pblica devem indicar expressa-
mente, sempre que se pronunciem desfavoravelmente, as
razes da sua discordncia e quais as alteraes necessrias
para viabilizao das solues do plano.
3 A pronncia favorvel das entidades referidas no
nmero anterior ou o acolhimento das suas propostas de
alterao determinam a dispensa de consulta dessas entida-
des em sede de controlo prvio das operaes urbansticas
conformes com o previsto no plano.
Artigo 28.
Regime dos planos de pormenor de reabilitao urbana em reas que
contm ou coincidem com patrimnio cultural imvel classificado
ou em vias de classificao e respetivas zonas de proteo.
1 No caso previsto no n. 2 do artigo 21., a admi-
nistrao do patrimnio cultural competente colabora,
em parceria, com o municpio na elaborao do plano de
pormenor de reabilitao urbana, nos termos do n. 1 do
artigo 53. da Lei n. 107/2001, de 8 de setembro, devendo
ser ouvida na definio dos termos de referncia do plano
no que diz respeito ao patrimnio cultural imvel classi-
ficado ou em vias de classificao, e respetivas zonas de
proteo, e devendo prestar o apoio tcnico necessrio nos
trabalhos de preparao e conceo do projeto do plano
para as mesmas reas.
2 Os termos da colaborao da administrao do
patrimnio cultural podem ser objeto de um protocolo de
parceria a celebrar com a cmara municipal competente,
sem prejuzo do acompanhamento obrigatrio do plano de
pormenor de reabilitao urbana.
3 A pronncia da administrao do patrimnio cul-
tural no que diz respeito ao patrimnio cultural imvel
classificado ou em vias de classificao, e respetivas zonas
de proteo, obrigatria e vinculativa, devendo, em caso
de pronncia desfavorvel, ser indicadas expressamente as
razes da sua discordncia e, sempre que possvel, quais
as alteraes necessrias para viabilizao das solues
do plano de pormenor de reabilitao urbana.
4 A vigncia do plano de pormenor de reabilitao
urbana determina a dispensa de consulta da administrao
do patrimnio cultural em sede de controlo prvio das
operaes urbansticas conformes com o previsto no plano,
nos termos do n. 2 do artigo 54. da Lei n. 107/2001, de
8 de setembro.
5 (Revogado.)
6 Em qualquer caso, no pode ser efetuada a de-
molio total ou parcial de patrimnio cultural imvel
classificado ou em vias de classificao sem prvia e ex-
pressa autorizao da administrao do patrimnio cul-
tural competente, aplicando -se as regras constantes do
artigo 49. da Lei n. 107/2001, de 8 de setembro, salvo
quando esteja em causa patrimnio cultural imvel cuja
demolio total ou parcial tenha sido objeto de pronncia
favorvel por parte da referida administrao em sede
de elaborao do correspondente plano de pormenor de
reabilitao urbana.
CAPTULO III
Planeamento das operaes de reabilitao urbana
SECO I
Operaes de reabilitao urbana simples
Artigo 29.
Execuo das operaes de reabilitao urbana simples
Sem prejuzo dos deveres de gesto cometidos enti-
dade gestora, nos termos do presente decreto -lei, as aes
de reabilitao de edifcios tendentes execuo de uma
operao de reabilitao urbana simples devem ser reali-
zadas preferencialmente pelos respetivos proprietrios e
titulares de outros direitos, nus e encargos.
Artigo 30.
Estratgia de reabilitao urbana
1 As operaes de reabilitao urbana simples so
orientadas por uma estratgia de reabilitao urbana.
2 A estratgia de reabilitao urbana deve, sem pre-
juzo do tratamento de outras matrias que sejam tidas
como relevantes:
a) Apresentar as opes estratgicas de reabilitao da
rea de reabilitao urbana, compatveis com as opes
de desenvolvimento do municpio;
b) Estabelecer o prazo de execuo da operao de
reabilitao urbana;
c) Definir as prioridades e especificar os objetivos a
prosseguir na execuo da operao de reabilitao ur-
bana;
d) Determinar o modelo de gesto da rea de reabi-
litao urbana e de execuo da respetiva operao de
reabilitao urbana;
e) Apresentar um quadro de apoios e incentivos s aes
de reabilitao executadas pelos proprietrios e demais
titulares de direitos e propor solues de financiamento
das aes de reabilitao;
f) Explicitar as condies de aplicao dos instrumentos
de execuo de reabilitao urbana previstos no presente
decreto -lei;
g) Identificar, caso o municpio no assuma diretamente
as funes de entidade gestora da rea de reabilitao
urbana, quais os poderes delegados na entidade gestora,
juntando cpia do ato de delegao praticado pelo respe-
tivo rgo delegante, bem como, quando as funes de
entidade gestora sejam assumidas por uma sociedade de
reabilitao urbana, quais os poderes que no se presumem
delegados;
h) Mencionar, se for o caso, a necessidade de elaborao,
reviso ou alterao de plano de pormenor de reabilitao
urbana e definir os objetivos especficos a prosseguir atra-
vs do mesmo.
SECO II
Operaes de reabilitao urbana sistemtica
SUBSECO I
Disposies gerais
Artigo 31.
Execuo das operaes de reabilitao urbana sistemtica
Sem prejuzo dos deveres de reabilitao de edifcios
que impendem sobre os particulares e da iniciativa parti-
cular na promoo da reabilitao urbana, nos termos do
presente decreto -lei, as intervenes tendentes execuo
de uma operao de reabilitao urbana sistemtica de-
vem ser ativamente promovidas pelas respetivas entidades
gestoras.
Artigo 32.
Aprovao de operao de reabilitao urbana
como causa de utilidade pblica
sistemtica constitui causa de utilidade pblica para efeitos
da expropriao ou da venda forada dos imveis existen-
tes na rea abrangida, bem como da constituio sobre os
mesmos das servides, necessrias execuo da operao
de reabilitao urbana.
SUBSECO II
Planeamento e programao
Artigo 33.
Programa estratgico de reabilitao urbana
1 As operaes de reabilitao urbana sistemticas
so orientadas por um programa estratgico de reabilitao
urbana.
2 O programa estratgico de reabilitao urbana
deve, sem prejuzo do tratamento de outras matrias que
sejam tidas como relevantes:
a) Apresentar as opes estratgicas de reabilitao e de
revitalizao da rea de reabilitao urbana, compatveis
com as opes de desenvolvimento do municpio;
b) Estabelecer o prazo de execuo da operao de
reabilitao urbana;
c) Definir as prioridades e especificar os objetivos a
prosseguir na execuo da operao de reabilitao ur-
bana;
d) Estabelecer o programa da operao de reabilitao
urbana, identificando as aes estruturantes de reabilita-
o urbana a adotar, distinguindo, nomeadamente, as que
tm por objeto os edifcios, as infraestruturas urbanas, os
equipamentos, os espaos urbanos e verdes de utilizao
coletiva, e as atividades econmicas;
e) Determinar o modelo de gesto da rea de reabilitao
urbana e de execuo da respetiva operao de reabilitao
urbana;
f) Apresentar um quadro de apoios e incentivos s aes
de reabilitao executadas pelos proprietrios e demais
titulares de direitos e propor solues de financiamento
das aes de reabilitao;
g) Descrever um programa de investimento pblico onde
se discriminem as aes de iniciativa pblica necessrias
ao desenvolvimento da operao;
h) Definir o programa de financiamento da operao de
reabilitao urbana, o qual deve incluir uma estimativa dos
custos totais da execuo da operao e a identificao das
fontes de financiamento;
i) Identificar, caso no seja o municpio a assumir di-
retamente as funes de entidade gestora da rea de rea-
bilitao urbana, quais os poderes que so delegados na
entidade gestora, juntando cpia do ato de delegao pra-
ticado pelo respetivo rgo delegante, bem como, quando
as funes de entidade gestora sejam assumidas por uma
sociedade de reabilitao urbana, quais os poderes que no
se presumem delegados;
j) Mencionar, se for o caso, a necessidade de elaborao,
reviso ou alterao de plano de pormenor de reabilitao
urbana e definir os objetivos especficos a prosseguir atra-
vs do mesmo.
3 O programa estratgico de reabilitao urbana pode
prever unidades de execuo ou interveno da operao
de reabilitao urbana e definir os objetivos especficos a
prosseguir no mbito de cada uma delas.
Artigo 34.
Unidades de execuo ou de interveno
1 No mbito das operaes de reabilitao urbana
sistemtica em reas de reabilitao urbana que corres-
pondem rea de interveno de plano de pormenor de
reabilitao urbana podem ser delimitadas unidades de
execuo, nos termos previstos no RJIGT, com as especi-
ficidades introduzidas pelo presente decreto -lei.
2 No mbito das operaes de reabilitao urbana sis-
temtica aprovadas atravs de instrumento prprio, podem
ser delimitadas unidades de interveno, que consistem na
fixao em planta cadastral dos limites fsicos do espao
urbano a sujeitar a interveno, com identificao de todos
os prdios abrangidos, podendo corresponder totalidade
ou a parte da rea abrangida por aquela operao ou, em
casos de particular interesse pblico, a um edifcio.
3 A delimitao de unidades de interveno facul-
tativa, no sendo condio da execuo da operao de
reabilitao urbana, sem prejuzo de poder constituir, nos
termos definidos no presente decreto -lei, um pressuposto
do recurso a determinadas modalidades de execuo de
operaes de reabilitao urbana sistemtica em parceria
com entidades privadas.
4 As unidades de interveno devem ser delimita-
das de forma a assegurar um desenvolvimento urbano
harmonioso, a justa repartio de benefcios e encargos
pelos proprietrios abrangidos e a coerncia na interven-
o, bem como a possibilitar uma interveno integrada
em vrios imveis que permita uma utilizao racional
dos recursos disponveis e a criao de economias de
escala.
5 O ato de delimitao de unidades de interveno
inclui um programa de execuo, que deve, nomeada-
mente:
a) Explicar sumariamente os fundamentos subjacentes
ponderao dos diversos interesses pblicos e privados
relevantes;
b) Identificar os edifcios a reabilitar, o seu estado de
conservao e a extenso das intervenes neles previstas;
c) Identificar os respetivos proprietrios e titulares de
outros direitos, nus e encargos, ou mencionar, se for o
caso, que os mesmos so desconhecidos;
d) Definir e calendarizar as vrias aes de reabilitao
urbana a adotar no mbito da unidade de interveno,
distinguindo, nomeadamente, as que tm por objeto os
edifcios, as infra -estruturas urbanas, os equipamentos,
os espaos urbanos e verdes de utilizao coletiva e as
atividades econmicas;
e) Concretizar o financiamento da operao de reabili-
tao urbana no mbito da unidade de execuo;
f) Especificar o regime de execuo da operao de
reabilitao urbana a utilizar na unidade de interveno.
6 A delimitao de unidades de interveno da
competncia:
a) Da entidade gestora, no caso de se pretender efe-
tuar a delimitao de unidades de interveno nos termos
previstos no programa estratgico de reabilitao urbana;
b) Da cmara municipal, sob proposta da entidade ges-
tora se esta for distinta do municpio, nos demais casos.
Artigo 35.
Iniciativa dos proprietrios na delimitao de unidades
de interveno ou de execuo
1 Os proprietrios de edifcios ou fraes inseridos
em rea de reabilitao urbana, no mbito de operaes
de reabilitao urbana sistemticas, podem propor a de-
limitao de unidades de interveno ou de execuo
relativamente rea abrangida pelos edifcios ou fra-
es de que so titulares, atravs da apresentao, ao
rgo competente para a aprovao da delimitao, de
requerimento instrudo com o projeto de delimitao da
unidade de interveno ou de execuo e com o projeto
de programa de execuo.
2 A delimitao das unidades de execuo, no caso
previsto no nmero anterior, segue o procedimento esta-
belecido no RJIGT, com as necessrias adaptaes.
3 A delimitao das unidades de interveno, no caso
previsto no n. 1, segue o procedimento estabelecido no
artigo anterior, com as necessrias adaptaes.
4 A delimitao de unidades de interveno ou de
execuo por iniciativa dos proprietrios constitui a enti-
dade gestora no dever de ponderar a execuo da operao
nos termos do regime da administrao conjunta.
CAPTULO IV
Entidade gestora
Artigo 36.
Poderes das entidades gestoras
1 O municpio, nos termos do n. 1 do artigo 10.,
pode optar entre assumir diretamente a gesto de uma
operao de reabilitao urbana ou definir como entidade
gestora uma empresa do setor empresarial local.
2 No caso de a entidade gestora ser uma empresa
do setor empresarial local, tal como previsto na alnea b)
do n. 1 do artigo 10., o municpio delega nesta po-
deres que lhe so cometidos, nos termos do presente
decreto -lei.
3 Os atos de delegao de poderes previstos no
nmero anterior devem acompanhar a estratgia de rea-
bilitao urbana ou do programa estratgico de reabi-
litao urbana, sem prejuzo do disposto no nmero
seguinte.
4 Se a entidade gestora revestir a natureza de socie-
dade de reabilitao urbana, presumem -se delegados os
poderes previstos no n. 1 do artigo 45. e nas alneas a)
e c) a e) do n. 1 do artigo 54., salvo indicao em con-
trrio constante da estratgia de reabilitao urbana ou do
programa estratgico de reabilitao urbana.
5 As empresas do setor empresarial local delegatrias
consideram -se investidas nas funes de entidade gestora
e nos poderes que lhes sejam delegados, nos termos do
presente artigo, a partir do incio da vigncia da rea de
reabilitao urbana.
6 A empresa do setor empresarial local delegat-
ria est sujeita ao poder da entidade delegante de emitir
diretrizes ou instrues relativamente s operaes de
reabilitao urbana, bem como de definir as modalidades
de verificao do cumprimento das ordens ou instrues
emitidas.
7 Nos casos de participao do Estado no capital
social de sociedade de reabilitao urbana, nos termos do
n. 2 do artigo seguinte, os poderes previstos no nmero
anterior so exercidos em termos a estabelecer em proto-
colo entre o Estado e o municpio em causa.
8 O disposto no n. 1 no prejudica a aplicao do
n. 1 do artigo 79.
Artigo 37.
Entidades gestoras de tipo empresarial
1 aplicvel s empresas do setor empresarial lo-
cal a que se refere a alnea b) do n. 1 do artigo 10. o
regime jurdico do setor empresarial local, aprovado pela
Lei n. 53 -F/2006, de 29 de dezembro, alterada pelas Leis
n.
os
67 -A/2007, de 31 de dezembro, 64 -A/2008, de 31 de
dezembro, e 55/2011, de 15 de novembro.
2 Em caso de excecional interesse pblico, admi-
tida a participao de capitais do Estado nas sociedades
3 As empresas a que se referem os nmeros anterio-
res podem assumir as funes de entidade gestora em mais
do que uma operao de reabilitao urbana sistemtica e
cumular a gesto de uma ou mais operaes de reabilitao
urbana simples.
4 No caso de a cmara municipal pretender desig-
nar uma empresa municipal para assumir a qualidade de
entidade gestora de uma operao de reabilitao urbana,
deve proceder respetiva designao aquando do ato de
aprovao da operao de reabilitao urbana.
5 Se as obras de execuo da operao de reabilitao
urbana incidirem sobre bens do domnio municipal, p-
blico ou privado, o municpio representado pela entidade
gestora no que respeita ao exerccio dos direitos relativos
queles bens.
Artigo 38.
Extino das sociedades de reabilitao urbana
As sociedades de reabilitao urbana devem ser extintas
sempre que:
a) Estiverem concludas todas as operaes de reabili-
tao urbana a seu cargo;
b) Ocorrer a caducidade da delimitao da rea ou de
todas as reas de reabilitao urbana em que a sociedade
de reabilitao urbana opera;
c) Ocorrer a caducidade da operao de reabilitao
urbana ou de todas as operaes de reabilitao urbana
a seu cargo.
CAPTULO V
Modelos de execuo das operaes
Artigo 39.
Execuo por iniciativa dos particulares
1 A execuo da operao de reabilitao urbana,
na componente da reabilitao do edificado, deve ser pro-
movida pelos proprietrios ou titulares de outros direitos,
nus ou encargos relativos aos imveis existentes na rea
abrangida pela operao.
2 Para o efeito do disposto no nmero anterior, po-
dem ser utilizadas as modalidades previstas no n. 2 do
artigo 11.
Artigo 40.
Administrao conjunta
1 A entidade gestora pode executar a operao de
reabilitao urbana, ou parte dela, em associao com os
proprietrios e titulares de outros direitos, nus e encargos
relativos aos imveis existentes na rea abrangida pela
operao de reabilitao urbana.
2 O regime jurdico aplicvel administrao con-
junta aprovado atravs de decreto regulamentar, no prazo
mximo de 90 dias contado da data de entrada em vigor
do presente decreto -lei.
Artigo 41.
Execuo por iniciativa da entidade gestora
1 A execuo da operao de reabilitao urbana
pode ser promovida pela entidade gestora, nos termos do
n. 3 do artigo 11.
2 As entidades gestoras podem recorrer a parcerias
com entidades privadas, nomeadamente sob as seguintes
formas:
a) Concesso de reabilitao urbana;
b) Contrato de reabilitao urbana.
Artigo 42.
Concesso de reabilitao urbana
1 Para promover operaes de reabilitao urbana
sistemtica o municpio pode concessionar a reabilitao
nos termos previstos no RJIGT, para a execuo de planos
municipais de ordenamento do territrio, quer por sua
iniciativa quer a solicitao da entidade gestora.
2 A concesso de reabilitao urbana feita no
mbito das unidades de interveno ou das unidades de
execuo.
3 A concesso precedida de procedimento adjudica-
trio, devendo o respetivo caderno de encargos especificar
as obrigaes mnimas do concedente e do concessionrio
ou os respetivos parmetros, a concretizar nas propostas.
4 A formao e execuo do contrato de concesso
regem -se pelo disposto no Cdigo dos Contratos Pblicos.
Artigo 43.
Contrato de reabilitao urbana
1 A entidade gestora de uma operao de reabilitao
urbana sistemtica pode celebrar contratos de reabilitao
urbana com entidades pblicas ou privadas, mediante os
quais estas se obriguem a proceder elaborao, coorde-
nao e execuo de projetos de reabilitao numa ou em
vrias unidades de interveno ou de execuo.
2 O contrato de reabilitao urbana pode prever a
transferncia para a entidade contratada dos direitos de
comercializao dos imveis reabilitados e de obteno
dos respetivos proventos, bem como, nomeadamente, a
aquisio do direito de propriedade ou a constituio do
direito de superfcie sobre os bens a reabilitar por esta, ou
a atribuio de um mandato para a venda destes bens por
conta da entidade gestora.
3 O contrato de reabilitao urbana est sujeito a
registo, dependendo o seu cancelamento da apresentao
de declarao, emitida pela entidade gestora, que autorize
esse cancelamento.
4 O contrato de reabilitao urbana deve regular,
designadamente:
a) A transferncia para a entidade contratada da obri-
gao de aquisio dos prdios existentes na rea em
questo sempre que tal aquisio se possa fazer por via
amigvel;
b) A preparao dos processos expropriativos que se
revelem necessrios para aquisio da propriedade pela
entidade gestora;
c) A repartio dos encargos decorrentes das indemni-
zaes devidas pelas expropriaes;
d) A obrigao de preparar os projetos de operaes
urbansticas a submeter a controlo prvio, de os submeter
a controlo prvio, de promover as operaes urbansticas
compreendidas nas aes de reabilitao e de requerer as
respetivas autorizaes de utilizao;
e) Os prazos em que as obrigaes das partes devem
ser cumpridas;
f) As contrapartidas a pagar pelas partes contratantes,
que podem ser em espcie;
g) O cumprimento do dever, impendente sobre a enti-
dade contratada, de procurar chegar a acordo com os pro-
prietrios interessados na reabilitao do respetivo edifcio
ou frao sobre os termos da reabilitao dos mesmos, bem
como a cesso da posio contratual da entidade gestora
a favor da entidade contratada, no caso de aquela ter j
chegado a acordo com os proprietrios;
h) O dever de a entidade gestora ou da entidade con-
tratada proceder ao realojamento temporrio ou definitivo
dos habitantes dos edifcios ou fraes a reabilitar, atento
o disposto no artigo 73.;
i) As garantias de boa execuo do contrato a prestar
pela entidade contratada.
5 A formao e a execuo do contrato de reabili-
tao urbana regem -se pelo disposto no Cdigo dos Con-
tratos Pblicos.
6 (Revogado.)
7 O recurso ao contrato de reabilitao urbana deve
ser precedido de negociao prvia, na medida do possvel,
com todos os interessados envolvidos de modo que estes
possam assumir um compromisso com a entidade gestora
no sentido da reabilitao dos seus imveis.
CAPTULO VI
Instrumentos de execuo de operaes
SECO I
Controlo das operaes urbansticas
SUBSECO I
Regime geral
Artigo 44.
Poderes relativos ao controlo de operaes urbansticas
1 A entidade gestora da operao de reabilitao
urbana pode exercer, para efeitos de execuo da operao
de reabilitao urbana e nos termos do disposto nos artigos
seguintes, os seguintes poderes:
a) Licenciamento e admisso de comunicao prvia de
operaes urbansticas e autorizao de utilizao;
b) Inspees e vistorias;
c) Adoo de medidas de tutela da legalidade urbanstica;
d) Cobrana de taxas;
e) Receo das cedncias ou compensaes devidas.
2 Quando no seja o municpio a assumir as funes
de entidade gestora da rea de reabilitao urbana, a en-
tidade gestora apenas exerce os poderes delegados pelo
municpio, sem prejuzo de poder requerer diretamente
ao rgo municipal competente, quando tal se revele ne-
cessrio, o exerccio dos demais.
3 No caso da delegao de poderes prevista no n-
mero anterior, o rgo executivo da entidade gestora pode
subdelegar no seu presidente as competncias que, de
acordo com o disposto no regime jurdico da urbaniza-
o e da edificao (RJUE), aprovado pelo Decreto -Lei
n. 555/99, de 16 de dezembro, alterado pelo Decreto -Lei
n. 177/2001, de 4 de junho, pelas Leis n.
os
15/2002, de 22
de fevereiro, e 4 -A/2003, de 19 de fevereiro, pelo Decreto-
-Lei n. 157/2006, de 8 de agosto, pela Lei n. 60/2007,
de 4 de setembro, pelos Decretos -Leis n.
os
18/2008, de
29 de janeiro, 116/2008, de 4 de julho, e 26/2010, de 30
de maro, e pela Lei n. 28/2010, de 2 de setembro, so
diretamente cometidas ao presidente da cmara municipal
ou neste delegveis pela cmara municipal.
4 Os poderes referidos no n. 1 devem ser exercidos
em observncia do disposto nos artigos constantes da pre-
sente seco, nomeadamente no que concerne a consulta
a entidades externas, proteo do existente e responsabi-
lidade e qualidade da construo.
Artigo 45.
Controlo prvio de operaes urbansticas
1 Aos procedimentos de licenciamento e de comuni-
cao prvia de operaes urbansticas compreendidas nas
aes de reabilitao de edifcios ou fraes localizados
em rea de reabilitao urbana aplica -se, em tudo quanto
no seja especialmente previsto no presente decreto -lei, o
disposto no RJUE.
2 So delegveis na entidade gestora da operao de
reabilitao urbana, caso esta no seja o municpio, as com-
petncias para a prtica, em relao a imveis localizados
na respetiva rea de reabilitao urbana, dos atos adminis-
trativos inseridos nos procedimentos de licenciamento e
de comunicao prvia de operaes urbansticas, e ainda
de autorizao de utilizao, que, nos termos do disposto
no RJUE, sejam da competncia da cmara municipal ou
do seu presidente.
3 Quando a entidade gestora for uma de entre as
mencionadas na alnea b) do n. 1 do artigo 10., todos os
elementos constantes dos processos relativos aos proce-
dimentos de licenciamento e de comunicao prvia de
operaes urbansticas e de autorizao de utilizao so
disponibilizados ao municpio por meios eletrnicos.
Artigo 46.
Inspees e vistorias
1 So delegveis na entidade gestora da operao
de reabilitao urbana, caso esta no seja o municpio, as
competncias para ordenar e promover, em relao a im-
veis localizados na respetiva rea de reabilitao urbana,
a realizao de inspees e vistorias de fiscalizao, nos
termos previstos no RJUE.
2 A entidade gestora tem o dever de comunicar os
factos de que toma conhecimento e que sejam punveis
como contraordenao s entidades competentes para apli-
car as respetivas coimas.
Artigo 47.
Medidas de tutela da legalidade urbanstica
So delegveis na entidade gestora da operao de rea-
bilitao urbana, caso esta no seja o municpio, as com-
petncias para ordenar e promover, em relao a imveis
localizados na respetiva rea de reabilitao urbana, a
adoo de medidas de tutela da legalidade urbanstica, nos
termos previstos no RJUE.
Artigo 48.
Cobrana de taxas e de compensaes
So delegveis na entidade gestora da operao de
reabilitao urbana, caso esta no seja o municpio, as
competncias para cobrar as taxas e receber as compen-
saes previstas nos regulamentos municipais em vigor,
sem prejuzo do disposto no artigo 67.
Artigo 49.
Iseno de controlo prvio
1 As operaes urbansticas promovidas pela enti-
dade gestora que se reconduzam execuo da operao
de reabilitao urbana, independentemente do tipo de
operao de reabilitao urbana, encontram -se isentas de
controlo prvio.
2 A entidade gestora, quando diferente do municpio,
deve informar a cmara municipal at 20 dias antes do
incio da execuo das operaes urbansticas a que se
refere o nmero anterior.
3 A realizao das operaes urbansticas, nos termos
do presente artigo, deve observar as normas legais e regu-
lamentares que lhes sejam aplicveis, designadamente as
constantes de instrumentos de gesto territorial, do regime
jurdico de proteo do patrimnio cultural, do regime
jurdico aplicvel gesto de resduos de construo e
demolio e as normas tcnicas de construo.
Artigo 50.
Consulta a entidades externas
1 A consulta s entidades que, nos termos da lei,
devam emitir parecer, autorizao ou aprovao sobre o
pedido formulado em procedimentos de licenciamento
e comunicao prvia de operaes urbansticas ou de
autorizao de utilizao de edifcios segue o disposto no
RJUE, com as especificidades introduzidas pelo presente
decreto -lei.
2 Para efeitos dos procedimentos de licenciamento e
comunicao prvia de operaes urbansticas e de auto-
rizao de utilizao de edifcios, a entidade gestora pode
constituir uma comisso de apreciao, composta pelas
entidades que, nos termos da lei, devem pronunciar -se
sobre os pedidos formulados naqueles procedimentos.
3 A entidade gestora e o municpio, quando diferente
daquela, podem participar nas reunies da comisso de
apreciao.
4 A constituio da comisso de apreciao prece-
dida de solicitao escrita dirigida ao presidente do rgo
executivo daquelas entidades, ou ao dirigente mximo do
servio, no caso do Estado, para que designe o respetivo
representante.
5 A competncia para emisso, no mbito da comis-
so de apreciao, das pronncias legais a que se alude no
n. 1 considera -se delegada no representante designado nos
termos do disposto no nmero anterior.
6 Os pareceres, autorizaes e aprovaes que as
entidades representadas na comisso de apreciao devam
prestar so consignados na ata da reunio da comisso,
que os substitui para todos os efeitos, e deve ser assinada
por todos os membros presentes na reunio com meno
expressa da respetiva qualidade.
7 A falta de comparncia de um dos membros da
comisso de apreciao no obsta apreciao do pedido
e elaborao da ata, considerando -se que as entidades
cujo representante tenha faltado nada tm a opor ao de-
ferimento do pedido, salvo se parecer escrito em sentido
contrrio seja emitido no prazo de 10 dias aps a reunio
da comisso de apreciao.
8 Em caso de pronncia desfavorvel, as entidades
referidas no n. 1 devem indicar expressamente as razes da
sua discordncia e, sempre que possvel, quais as alteraes
necessrias para a viabilizao do projeto.
Artigo 51.
Proteo do existente
1 A emisso da licena ou a admisso de comunica-
o prvia de obras de reconstruo ou alterao de edifcio
inseridas no mbito de aplicao do presente decreto -lei
no podem ser recusadas com fundamento em normas
legais ou regulamentares supervenientes construo ori-
ginria, desde que tais operaes:
a) No originem ou agravem a desconformidade com
as normas em vigor; ou
b) Tenham como resultado a melhoria das condies de
segurana e de salubridade da edificao; e
c) Observem as opes de construo adequadas se-
gurana estrutural e ssmica do edifcio.
2 As obras de ampliao inseridas no mbito de uma
operao de reabilitao urbana podem ser dispensadas do
cumprimento de normas legais ou regulamentares superve-
nientes construo originria, sempre que da realizao
daquelas obras resulte uma melhoria das condies de
desempenho e segurana funcional, estrutural e construtiva
da edificao, sendo observadas as opes de construo
adequadas segurana estrutural e ssmica do edifcio, e
o sacrifcio decorrente do cumprimento das normas legais
e regulamentares vigentes seja desproporcionado em face
da desconformidade criada ou agravada pela realizao
daquelas.
3 O disposto no nmero anterior aplicvel ao li-
cenciamento ou admisso de comunicao prvia de
obras de construo que visem a substituio de edifcios
previamente existentes.
4 Os requerimentos de licenciamento ou as comuni-
caes prvias devem conter sempre declarao dos autores
dos projetos que identifique as normas tcnicas ou regula-
mentares em vigor que no foram aplicadas e, nos casos
previstos no n. 2 e no nmero anterior, a fundamentao
da sua no observncia.
Artigo 52.
Indeferimento do pedido de licenciamento
ou rejeio da comunicao prvia
1 Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, e para
alm dos fundamentos previstos no RJUE, os requerimen-
tos de licenciamento ou as comunicaes prvias para a
realizao de operaes urbansticas em rea de reabili-
tao urbana podem, ainda, ser indeferidos ou rejeitadas
quando estas operaes sejam suscetveis de causar um
prejuzo manifesto reabilitao do edifcio.
2 No caso de edifcios compreendidos em rea de
reabilitao urbana sujeita a operao de reabilitao ur-
bana sistemtica, os requerimentos de licenciamento ou
as comunicaes prvias para a realizao de operaes
urbansticas podem ainda ser indeferidos ou rejeitadas
quando estas operaes sejam suscetveis de causar um
prejuzo manifesto operao de reabilitao urbana da
rea em que o mesmo se insere.
Artigo 53.
Responsabilidade e qualidade da construo
As operaes urbansticas includas numa operao
de reabilitao urbana devem respeitar o disposto no
RJUE, relativamente a responsabilidade e qualidade da
construo, nomeadamente no seu artigo 10., sem pre-
juzo do disposto no presente decreto -lei e nos regimes
jurdicos que regulam a qualificao exigvel aos tcnicos
responsveis pela coordenao, elaborao e subscrio
de projeto, pelo desempenho das funes de direo de
fiscalizao de obra e de direo de obra, incluindo os
deveres e responsabilidades a que esto sujeitos, e ainda
o exerccio da atividade de construo ou de outras ativi-
dades ou profisses envolvidas nas operaes urbansticas
SUBSECO II
Procedimento simplificado de controlo prvio
de operaes urbansticas
Artigo 53. -A
mbito
s operaes urbansticas de reabilitao urbana de
edifcios ou fraes conformes com o previsto em plano
de pormenor de reabilitao urbana e que, nos termos do
RJUE, esto sujeitas a comunicao prvia, aplica -se o
disposto na subseco anterior e no respetivo regime sub-
sidirio para o procedimento de comunicao prvia, com
as especialidades previstas na presente subseco.
Artigo 53. -B
Unidade orgnica flexvel
1 Quando a entidade gestora da operao de reabi-
litao urbana for o municpio, pode ser criada uma uni-
dade orgnica flexvel, interna ao municpio e constituda
especialmente para apreciar o procedimento simplificado
de controlo prvio, nos termos da alnea a) do artigo 7. e
dos artigos 8. e 10. do Decreto -Lei n. 305/2009, de 23
de outubro.
2 A unidade orgnica flexvel deve integrar tcnicos
com as competncias funcionais necessrias apreciao
de todo o procedimento de comunicao prvia, nomea-
damente as necessrias para a anlise da conformidade
das operaes urbansticas com as normas legais e regu-
lamentares aplicveis.
3 O presidente da cmara municipal ou os vereado-
res, se houver delegao de competncias nestes, podem
delegar ou subdelegar, consoante os casos, no dirigente
responsvel pela unidade orgnica flexvel a competncia
para admitir ou rejeitar a comunicao prvia.
Artigo 53. -C
Apresentao da comunicao prvia
1 A comunicao prvia apresentada ao munic-
pio e acompanhada dos elementos referidos no n. 1 do
artigo 35. do RJUE.
2 Quando no assuma as funes de entidade ges-
tora da rea de reabilitao urbana, o municpio remete
de imediato, por meios eletrnicos, a comunicao re-
ferida no nmero anterior respetiva entidade gestora,
notificando o interessado desse facto no prazo de cinco
dias teis.
3 O modelo de comunicao prvia a que se refere
o n. 1 aprovado por portaria dos membros do Governo
responsveis pelas reas das autarquias locais, da economia
e do ordenamento do territrio.
Artigo 53. -D
Consultas
dispensada a realizao de consultas e a solicitao de
qualquer parecer, autorizao ou aprovao a entidades ex-
ternas ou a servios da organizao autrquica municipal.
2 A entidade gestora pode, a ttulo meramente fa-
cultativo e no vinculativo, realizar consultas ou solicitar
pareceres s entidades externas ou aos servios da orga-
nizao autrquica municipal que considere adequados,
para obteno de esclarecimentos.
3 O disposto no nmero anterior no suspende o
prazo legalmente fixado para a admisso ou rejeio da
comunicao prvia.
Artigo 53. -E
Rejeio da comunicao prvia
1 No prazo de 15 dias teis a contar da apresentao,
ao municpio, da comunicao e demais elementos a que
se refere o artigo 53. -C, a entidade gestora deve rejeitar a
comunicao quando verifique que a obra viola as normas
legais e regulamentares aplicveis, bem como nos casos
previstos no artigo 52.
2 Decorrido o prazo previsto no nmero anterior sem
que a comunicao prvia tenha sido rejeitada, considera -se
a mesma admitida, devendo essa informao ser disponibi-
lizada no sistema informtico da entidade gestora, quando
esta for o municpio, ou em sistema informtico ou na
pgina eletrnica, se se tratar de uma entidade de entre as
mencionadas na alnea b) do n. 1 do artigo 10.
3 Na falta de rejeio da comunicao prvia, o
interessado pode dar incio s obras, efetuando previa-
mente o pagamento das taxas devidas atravs de auto-
liquidao.
a comunicao prvia no pode ser rejeitada com funda-
mento na ausncia de consulta, parecer, autorizao ou
aprovao de entidade externa ou dos servios da organi-
zao autrquica municipal.
5 Quando a entidade gestora formular uma proposta
de rejeio da comunicao prvia, deve indicar expres-
samente as normas legais ou regulamentares violadas e,
sempre que possvel, quais as alteraes necessrias para
a admisso da comunicao prvia.
6 No caso previsto do nmero anterior, o interessado
pode, em sede de audincia dos interessados, apresentar
entidade gestora novos elementos elaborados nos termos
por esta indicados como necessrios para a admisso da
comunicao prvia.
7 No prazo de 10 dias teis a contar do exerccio do
direito de audincia dos interessados, a entidade gestora
profere deciso sobre a comunicao prvia, no podendo
rejeit -la se as alteraes indicadas tiverem sido integral-
mente observadas nem suscitar novas desconformidades
com fundamento em projeto j anteriormente apreciado.
Artigo 53. -F
Proteo do existente
1 admisso da comunicao prvia de obras abran-
gidas pela presente subseco aplicvel o disposto no
n. 1 do artigo 51.
2 Quando o tcnico autor do projeto legalmente
habilitado declare, atravs de termo de responsabilidade,
que a desconformidade com as normas em vigor no
originada nem agravada pela operao de reabilitao
urbana ou que esta melhora as condies de segurana e
de salubridade da edificao, e ainda que so observadas
as opes de construo adequadas segurana estrutural
e ssmica do edifcio a apreciao pela entidade gestora
no mbito da comunicao prvia no incide sobre a
desconformidade com as normas em vigor objeto daquela
declarao.
3 O termo de responsabilidade subscrito pelo tc-
nico autor do projeto legalmente habilitado, nos termos
do nmero anterior, deve:
a) Indicar quais as normas legais ou regulamentares em
vigor que o projeto no observa; e
b) Fundamentar a no observncia dessas normas.
4 O disposto nos nmeros anteriores no prejudica a
possibilidade de a entidade gestora rejeitar a comunicao
prvia com fundamento na no observncia de normas
legais e regulamentares em vigor no indicadas no termo
de responsabilidade.
nos n.
os
2 e 3 aprovado por portaria dos membros do
Artigo 53. -G
Autorizao de utilizao
1 Concluda a operao urbanstica, no todo ou em
parte, aplica -se autorizao de utilizao de edifcio ou
sua frao, quando legalmente exigida, o disposto nos ar-
tigos 62. a 64. do RJUE, com as especialidades previstas
no presente artigo.
2 O termo de responsabilidade a que se refere o
n. 1 do artigo 63. do RJUE, deve conter as declaraes
previstas naquela disposio legal, bem como:
b) Identificar o edifcio ou a frao autnoma a que
respeita;
c) Indicar o uso a que se destina o edifcio ou a frao
autnoma;
para a constituio da propriedade horizontal, quando
aplicvel.
3 No sendo determinada a realizao da vistoria no
prazo de 10 dias teis a contar da receo do requerimento
de autorizao de utilizao instrudo nos termos dos nme-
ros anteriores, o termo de responsabilidade, acompanhado
daquele requerimento e do comprovativo da apresentao
de ambos entidade gestora, vale como autorizao de
utilizao, para os efeitos do disposto no artigo 62. do
RJUE, substituindo o alvar de utilizao referido no n. 3
do artigo 74. do mesmo regime.
no n. 2 aprovado por portaria dos membros do Governo
responsveis pelas reas das autarquias locais, da economia
e do ordenamento do territrio.
SECO II
Instrumentos de poltica urbanstica
Artigo 54.
Instrumentos de execuo de poltica urbanstica
1 A entidade gestora pode utilizar, consoante o tipo
da respetiva operao de reabilitao urbana, os seguintes
instrumentos de execuo:
a) Imposio da obrigao de reabilitar e obras coercivas;
b) Empreitada nica;
c) Demolio de edifcios;
d) Direito de preferncia;
e) Arrendamento forado;
f) Servides;
g) Expropriao;
h) Venda forada;
i) Reestruturao da propriedade.
2 Quando no seja o municpio a assumir diretamente
as funes de entidade gestora da rea de reabilitao
urbana, a entidade gestora apenas pode utilizar os instru-
mentos de execuo cujos poderes hajam sido expressa
ou tacitamente delegados pelo municpio, sem prejuzo de
poder requerer diretamente ao rgo municipal competente,
quando tal se revele necessrio, o exerccio dos demais.
3 Os instrumentos de execuo previstos nas al-
neas f) a i) do n. 1 apenas podem ser utilizados nas ope-
raes de reabilitao urbana sistemtica.
Artigo 55.
Obrigao de reabilitar e obras coercivas
1 Caso seja atribudo a um edifcio ou frao um
nvel de conservao 1 ou 2, a entidade gestora pode im-
por ao respetivo proprietrio a obrigao de o reabilitar,
determinando a realizao e o prazo para a concluso das
obras ou trabalhos necessrios restituio das suas carac-
tersticas de desempenho e segurana funcional, estrutural
e construtiva, de acordo com critrios de necessidade,
adequao e proporcionalidade.
2 Quando o proprietrio, incumprindo a obrigao
de reabilitar, no iniciar as operaes urbansticas com-
preendidas na ao de reabilitao que foi determinada, ou
no as concluir dentro dos prazos que para o efeito sejam
fixados, pode a entidade gestora tomar posse administra-
tiva dos edifcios ou fraes para dar execuo imediata
s obras determinadas, aplicando -se o disposto nos artigos
107. e 108. do RJUE.
3 No mbito de operaes de reabilitao urbana
sistemtica, a entidade gestora pode, em alternativa apli-
cao do regime de obras coercivas previsto no nmero
anterior e na estrita medida em que tal seja necessrio,
adequado e proporcional, atendendo aos interesses pblicos
e privados em presena, recorrer aos regimes de expropria-
o ou de venda forada previstos nos artigos 61. e 62.
Artigo 56.
Empreitada nica
1 A entidade gestora de uma operao de reabilitao
urbana pode promover a reabilitao de um conjunto de
edifcios atravs de uma empreitada nica.
2 Salvo oposio dos proprietrios, a entidade ges-
tora, em representao daqueles, contrata e gere a emprei-
tada nica, a qual pode incluir a elaborao do projeto e a
sua execuo, podendo igualmente constituir parte de um
contrato de reabilitao.
3 No caso de os proprietrios se oporem represen-
tao pela entidade gestora, devem contratar com aquela as
obrigaes a que ficam adstritos no processo de reabilitao
urbana, designadamente quanto fixao de prazos para
efeitos de licenciamento ou comunicao prvia e para
execuo das obras.
Artigo 57.
Demolio de edifcios
1 A entidade gestora pode ordenar a demolio de
edifcios aos quais faltem os requisitos de segurana e
salubridade indispensveis ao fim a que se destinam e
cuja reabilitao seja tcnica ou economicamente invivel.
2 Aplica -se demolio de edifcios, com as neces-
srias adaptaes, o regime estabelecido nos artigos 89.
a 92. do RJUE.
3 Tratando -se de patrimnio cultural imvel classi-
ficado ou em vias de classificao, no pode ser efetuada
a sua demolio total ou parcial sem prvia e expressa
autorizao da administrao do patrimnio cultural com-
petente, aplicando -se, com as devidas adaptaes, as re-
gras constantes do artigo 49. da Lei n. 107/2001, de 8 de
setembro.
4 A aplicao do regime de demolio regulado nos
nmeros anteriores no prejudica, caso se trate de imvel
arrendado, a aplicao do Decreto -Lei n. 157/2006, de
8 de agosto, alterado pelo Decreto -Lei n. 306/2009, de
23 de outubro.
Artigo 58.
Direito de preferncia
1 A entidade gestora tem preferncia nas transmisses
a ttulo oneroso, entre particulares, de terrenos, edifcios ou
fraes situados em rea de reabilitao urbana.
2 Tratando -se de patrimnio cultural imvel clas-
sificado ou em vias de classificao ou de imveis lo-
calizados nas respetivas zonas de proteo, o direito de
preferncia da entidade gestora no prevalece contra os
direitos de preferncia previstos no n. 1 do artigo 37. da
Lei n. 107/2001, de 8 de setembro.
3 O direito de preferncia previsto no n. 1 apenas
pode ser exercido caso a entidade gestora entenda que o
imvel deve ser objeto de interveno no mbito da opera-
o de reabilitao urbana, discriminando na declarao de
preferncia, nomeadamente, a interveno de que o imvel
carece e o prazo dentro do qual pretende execut -la.
4 O direito de preferncia exerce -se nos termos
previstos no RJIGT, para o exerccio do direito de prefe-
rncia do municpio sobre terrenos ou edifcios situados
nas reas do plano com execuo programada, podendo
ser exercido com a declarao de no aceitao do preo
convencionado.
5 Nos casos previstos na parte final do nmero an-
terior, assiste s partes do contrato, primeiro ao vendedor
e depois ao comprador:
a) O direito de reverso do bem quando no seja promo-
vida a interveno constante da declarao de preferncia,
aplicando -se o disposto no Cdigo das Expropriaes, com
as devidas adaptaes;
b) O direito de preferncia na primeira alienao do bem.
Artigo 59.
Arrendamento forado
1 Aps a concluso das obras realizadas pela entidade
gestora nos termos do disposto no n. 2 do artigo 55., se o
proprietrio, no prazo mximo de quatro meses, no proce-
der ao ressarcimento integral das despesas incorridas pela
entidade gestora, ou no der de arrendamento o edifcio
ou frao por um prazo mnimo de cinco anos afetando as
rendas ao ressarcimento daquelas despesas, pode a entidade
gestora arrend -lo, mediante concurso pblico, igualmente
por um prazo de cinco anos, renovvel nos termos do artigo
1096. do Cdigo Civil.
2 (Revogado.)
3 O arrendamento previsto neste artigo no afasta o
disposto no n. 3 do artigo 73.
4 correspondentemente aplicvel relao entre os
titulares dos contratos de arrendamento e a entidade gestora
o disposto no artigo 18. do Decreto -Lei n. 157/2006, de
8 de agosto, alterado pelo Decreto -Lei n. 306/2009, de
23 de outubro.
Artigo 60.
Servides
1 Podem ser constitudas as servides administrativas
necessrias reinstalao e funcionamento das atividades
localizadas nas zonas de interveno.
2 A constituio das servides rege -se, com as neces-
srias adaptaes, pelo disposto no artigo seguinte.
Artigo 61.
Expropriao
1 Na estrita medida em que tal seja necessrio, ade-
quado e proporcional, atendendo aos interesses pblicos e
privados em presena, podem ser expropriados os terrenos,
os edifcios e as fraes que sejam necessrios execuo
da operao de reabilitao urbana.
2 A entidade gestora pode ainda promover a expro-
priao por utilidade pblica de edifcios e de fraes se
os respetivos proprietrios no cumprirem a obrigao de
promover a sua reabilitao, na sequncia de notificao
emitida nos termos do disposto no n. 1 do artigo 55., ou
responderem notificao alegando que no podem ou no
querem realizar as obras e trabalhos ordenados.
3 A expropriao por utilidade pblica inerente
execuo da operao de reabilitao urbana rege -se pelo
disposto no Cdigo das Expropriaes, com as seguintes
especificidades:
a) A competncia para a emisso da resoluo de ex-
propriar da entidade gestora;
b) A competncia para a emisso do ato administra-
tivo que individualize os bens a expropriar da cmara
municipal ou do rgo executivo da entidade gestora,
consoante tenha havido ou no delegao do poder de
expropriao;
c) As expropriaes abrangidas pelo presente artigo
possuem carter urgente.
4 No caso de a expropriao se destinar a permitir
a reabilitao de imveis para a sua colocao no mer-
cado, os expropriados tm direito de preferncia sobre
a alienao dos mesmos, mesmo que no haja perfeita
identidade entre o imvel expropriado e o imvel colocado
no mercado.
5 No caso da existncia de mais que um expropriado
a querer exercer a preferncia, abre -se licitao entre eles,
revertendo a diferena entre o preo inicial e o preo final
para os expropriados, na proporo das respetivas indem-
nizaes.
Artigo 62.
Venda forada
1 Se os proprietrios no cumprirem a obrigao de
reabilitar nos termos do disposto no n. 1 do artigo 55., ou
responderem respetiva notificao alegando que no po-
dem ou no querem realizar as obras e trabalhos indicados,
a entidade gestora pode, em alternativa expropriao a
que se alude no n. 2 do artigo anterior, proceder venda
do edifcio ou frao em causa em hasta pblica a quem
oferecer melhor preo e se dispuser a cumprir a obrigao
de reabilitao no prazo inicialmente estabelecido para o
efeito, contado da data da arrematao.
2 Caso haja que proceder venda forada de imveis
constitudos em propriedade horizontal, apenas podem
ser objeto de venda forada as fraes autnomas, ou
partes passveis de ser constitudas em fraes autno-
mas, necessrias realizao da obrigao de reabilitar,
financiando -se as obras do imvel com a venda forada
destas e mantendo o proprietrio o direito de propriedade
das demais.
3 A entidade gestora e o municpio dispem de direito
de preferncia na alienao do imvel em hasta pblica.
4 Para efeitos do disposto no n. 1, a entidade gestora
emite uma resoluo de promoo de venda forada, a qual
deve ser fundamentada e notificada nos termos previstos no
Cdigo das Expropriaes para a resoluo de expropriar
e requerimento da declarao de utilidade pblica, com as
devidas adaptaes, devendo sempre indicar o valor base
do edifcio ou frao resultante de avaliao promovida
nos termos e de acordo com os critrios ali previstos.
5 Ao proprietrio assiste o direito de alienar o edifcio
ou frao em causa a terceiro no prazo previsto no n. 5
do artigo 11. do Cdigo das Expropriaes, bem como o
de dizer o que se lhe oferecer sobre a proposta de valor
base apresentada, no mesmo prazo, podendo apresentar
contraproposta fundamentada em relatrio elaborado por
perito da sua escolha.
6 Para efeitos do exerccio do direito de alienao
do bem, nos termos do nmero anterior:
a) O proprietrio informa a entidade gestora da inten-
o de alienao e, antes de esta ocorrer, da identidade do
possvel adquirente;
b) A entidade gestora deve, no prazo de cinco dias con-
tados a partir da receo da informao prevista na parte
final da alnea anterior, notificar o possvel adquirente da
obrigao de reabilitao do edifcio ou frao e do regime
aplicvel nos termos do presente decreto -lei;
c) A alienao do bem s pode ocorrer aps o poss-
vel adquirente ter sido notificado nos termos da alnea
anterior.
7 Caso o proprietrio tenha apresentado contrapro-
posta nos termos previstos no n. 5 com um valor superior
ao valor base do edifcio ou frao resultante da avaliao,
aplicvel o disposto nos n.
os
2 a 5 do artigo seguinte,
passando o valor base da venda em hasta pblica a ser o
valor fixado nos termos das referidas disposies.
8 A entidade gestora pode decidir iniciar o procedi-
mento de venda em hasta pblica, quando o proprietrio esti-
ver de acordo com o valor proposto pela entidade gestora ou
no apresentar contraproposta nos termos previstos no n. 5.
9 A deciso de incio do procedimento de venda em
hasta pblica :
a) Notificada ao interessado, nos termos previstos no
Cdigo das Expropriaes para a notificao da declarao
de utilidade pblica, com as devidas adaptaes;
b) Publicitada, nos termos previstos no Decreto -Lei
n. 280/2007, de 7 de agosto, alterado pelas Leis n.
os

55 -A/2010, de 31 de dezembro, e 64 -B/2011, de 30 de
dezembro, para a venda de imveis do Estado e dos institu-
tos pblicos em hasta pblica, com as devidas adaptaes.
10 A venda em hasta pblica referida no n. 8 segue
o procedimento previsto nos artigos 88. e seguintes do
Decreto -Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, alterado pelas
Leis n.
os
55 -A/2010, de 31 de dezembro, e 64 -B/2011, de
30 de dezembro, com as devidas adaptaes.
11 A aquisio do bem em hasta pblica, ao abrigo
do disposto no presente artigo:
a) titulada pelo auto de arrematao, que constitui
ttulo bastante para a inscrio da aquisio em favor do
adjudicatrio no registo predial;
b) Obriga inscrio, no registo predial, de um nus
de no alienao e onerao, que apenas pode ser cance-
lado atravs da exibio de certido passada pela entidade
gestora que ateste a concluso das obras.
12 Se o arrematante ou o adquirente, nos termos do
n. 5, no comear a reabilitao do edifcio ou frao no
prazo de seis meses contado da arrematao ou da aquisi-
o, ou, comeando -a, no a concluir no prazo estabelecido:
a) A entidade gestora deve proceder expropriao do
edifcio ou frao ou retomar o procedimento de venda
forada, dando -se conhecimento da deciso ao primitivo
proprietrio;
b) O arrematante ou o adquirente, nos termos do n. 5,
inadimplente no tem direito a receber um valor que exceda
o montante que haja dispendido na aquisio do edifcio
ou frao em causa, revertendo o excesso desse valor para
o primitivo proprietrio.
13 Se, em qualquer das vendas em hasta pblica,
no comparecer licitante que arremate, a entidade gestora
paga o preo em que o bem foi avaliado e reabilita -o por
sua conta, no prazo inicialmente estabelecido para o efeito,
contado da data da realizao da hasta pblica, sob pena de
reverso para o primitivo proprietrio, aplicando -se, com
as devidas adaptaes, o Cdigo das Expropriaes.
Artigo 63.
Determinao do montante pecunirio a entregar
ao proprietrio em caso de venda forada
1 Nos casos em que o proprietrio esteja de acordo
com o valor proposto pela entidade gestora ou no tenha
apresentado contraproposta nos termos previstos no n. 5
do artigo anterior, a entidade gestora entrega -lhe o produto
da hasta pblica, terminado o respetivo procedimento.
2 Caso o proprietrio tenha apresentado contrapro-
posta, nos termos previstos no n. 5 do artigo anterior, com
um valor superior proposta de valor base apresentada pela
entidade gestora, esta promove uma tentativa de acordo
sobre o valor base da venda em hasta pblica, nos termos
previstos no Cdigo das Expropriaes para a expropriao
amigvel, com as necessrias adaptaes.
3 Na falta de acordo, nos termos do nmero anterior,
aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto no
Cdigo das Expropriaes para a expropriao litigiosa,
designadamente sobre a arbitragem, a designao de rbi-
tros, a arguio de irregularidades e o recurso da deciso
arbitral.
4 Os prazos reportados no Cdigo das Expropriaes
declarao de utilidade pblica consideram -se reportados
resoluo de promoo da venda forada, prevista no
n. 4 do artigo anterior.
5 O proprietrio beneficia, relativamente ao valor do
bem sujeito a venda forada, de todas as garantias confe-
ridas ao expropriado, pelo Cdigo das Expropriaes, re-
lativamente justa indemnizao, designadamente quanto
s formas de pagamento, pagamento dos respetivos juros e
atribuio desse valor aos interessados, com as necessrias
adaptaes.
6 Fixado o valor base da venda, nos termos dos n-
meros anteriores, a entidade gestora pode iniciar o proce-
dimento de venda em hasta pblica e, findo este, entrega
o produto da venda ao proprietrio.
7 O incio das obras de reabilitao do bem no pode
ocorrer antes da realizao da vistoria ad perpetuam rei
memoriam, nos termos previstos no Cdigo das Expro-
priaes, com as necessrias adaptaes.
Artigo 64.
Reestruturao da propriedade
urbana pode promover a reestruturao da propriedade de
um ou mais imveis, expropriando por utilidade pblica
da operao de reabilitao urbana, ao abrigo do disposto
no artigo 61., designadamente:
a) As faixas adjacentes contnuas, com a profundidade
prevista nos planos municipais de ordenamento do terri-
trio, destinadas a edificaes e suas dependncias, nos
casos de abertura, alargamento ou regularizao de ruas,
praas, jardins e outros lugares pblicos;
b) Os terrenos que, aps as obras que justifiquem o
seu aproveitamento urbano, no sejam assim aproveita-
dos, sem motivo legtimo, no prazo de 12 meses a contar
da notificao que, para esse fim, seja feita ao respetivo
proprietrio;
c) Os terrenos destinados a construo adjacentes a vias
pblicas de aglomerados urbanos quando os proprietrios,
notificados para os aproveitarem em edificaes, o no
fizerem, sem motivo legtimo, no prazo de 12 meses a
contar da notificao;
d) Os prdios urbanos que devam ser reconstrudos
ou remodelados, em razo das suas pequenas dimenses,
posio fora do alinhamento ou ms condies de salubri-
dade, segurana ou esttica, quando o proprietrio no der
cumprimento, sem motivo legtimo, no prazo de 12 meses,
notificao que, para esse fim, lhe seja feita.
2 Os prazos a que se referem as alneas b), c) e d)
do nmero anterior so suspensos com o incio do pro-
cedimento de licenciamento ou de comunicao prvia,
sempre que estes procedimentos sejam aplicveis, cessando
a suspenso caso a realizao da operao urbanstica no
seja licenciada ou admitida.
3 Nos procedimentos de reestruturao da proprie-
dade que abranjam mais que um edifcio ou que um ter-
reno, o procedimento de expropriao deve ser precedido
da apresentao aos proprietrios de uma proposta de
acordo para estruturao da compropriedade sobre o ou
os edifcios que substiturem os existentes, bem como de,
relativamente aos bens a expropriar que revertam para o
domnio pblico, uma proposta de aquisio por via do
direito privado, sem prejuzo do seu carter urgente.
SECO III
Outros instrumentos de poltica urbanstica
Artigo 65.
Determinao do nvel de conservao
1 A entidade gestora pode requerer a determinao
do nvel de conservao de um prdio urbano, ou de uma
frao, compreendido numa rea de reabilitao urbana,
ainda que no estejam arrendados, nos termos definidos
em diploma prprio.
2 Caso seja atribudo a um prdio um nvel de con-
servao 1 ou 2, deve ser agravada a taxa do imposto
municipal sobre imveis, nos termos legalmente previstos
para os edifcios degradados.
Artigo 66.
Identificao de prdios ou fraes devolutos
A entidade gestora possui competncia para identifi-
car os prdios ou fraes que se encontram devolutos,
para efeitos de aplicao do disposto no Decreto -Lei
n. 159/2006, de 8 de agosto.
Artigo 67.
Taxas municipais e compensaes
1 Pode ser estabelecido um regime especial de taxas
municipais, constante de regulamento municipal, para in-
centivo realizao das operaes urbansticas ao abrigo
do disposto no presente decreto -lei.
2 Pode tambm ser estabelecido um regime especial
de taxas municipais, constante de regulamento municipal,
para incentivo instalao, dinamizao e modernizao de
atividades econmicas, com aplicao restrita a aes en-
quadradas em operaes de reabilitao urbana sistemtica.
3 Pode ainda ser estabelecido, em regulamento mu-
nicipal, um regime especial de clculo das compensaes
devidas ao municpio pela no cedncia de reas para
implantao de infraestruturas urbanas, equipamentos e
espaos urbanos e verdes de utilizao coletiva, nos termos
do disposto nos n.
os
4 e 5 do artigo 44. do RJUE.
Artigo 68.
Fundo de compensao
1 Quando sejam adotados mecanismos de perequa-
o compensatria no mbito das operaes de reabilitao
urbana, podem ser constitudos fundos de compensao
com o objetivo de receber e pagar as compensaes devidas
pela aplicao daqueles mecanismos de compensao.
2 So delegveis na entidade gestora, caso esta no
seja o municpio, as competncias para constituir e gerir
os fundos de compensao a que se refere o nmero an-
terior.
CAPTULO VII
Participao e concertao de interesses
Artigo 69.
Interessados
1 Sem prejuzo das regras gerais relativas a legitimi-
dade procedimental, previstas no Cdigo do Procedimento
Administrativo, consideram -se interessados, no mbito
de procedimentos a que alude o presente decreto -lei cujo
objeto uma frao, um edifcio ou um conjunto espec-
fico de edifcios, os proprietrios e os titulares de outros
direitos, nus e encargos relativos ao edifcio ou frao a
reabilitar.
2 So tidos por interessados, para efeitos de apli-
cao do disposto no nmero anterior, os que, no registo
predial, na matriz predial ou em ttulos bastantes de prova
que exibam, figurem como titulares dos direitos a que se
refere o nmero anterior ou, sempre que se trate de prdios
omissos ou haja manifesta desatualizao dos registos e
das inscries, aqueles que pblica e notoriamente forem
tidos como tais.
3 So ainda interessados no mbito dos procedi-
mentos a que se alude no n. 1 aqueles que demonstrem
ter um interesse pessoal, direto e legtimo relativamente
ao objeto do procedimento e que requeiram a sua inter-
veno como tal.
Artigo 70.
Representao de incapazes, ausentes ou desconhecidos
1 Havendo interessados incapazes, ausentes ou des-
conhecidos, sem que esteja organizada a respetiva repre-
sentao, a entidade gestora pode requerer ao tribunal
competente que lhes seja nomeado curador provisrio,
que , quanto aos incapazes, na falta de razes ponderosas
em contrrio, a pessoa a cuja guarda estiverem entregues.
2 A interveno do curador provisrio cessa logo que
se encontre designado o normal representante do incapaz
ou do ausente ou passem a ser conhecidos os interessados
cuja ausncia justificara a curadoria.
Artigo 71.
Organizaes representativas dos interesses locais
A participao dos interessados nos procedimentos
previstos no presente decreto -lei pode ser exercida atra-
vs de organizaes representativas de interesses locais,
nomeadamente no mbito da discusso pblica de planos,
programas e projetos.
Artigo 72.
Concertao de interesses
1 No mbito dos procedimentos administrativos
previstos no presente decreto -lei deve ser promovida a
utilizao de mecanismos de negociao e concertao de
interesses, nomeadamente nos casos em que os interessa-
dos manifestem formalmente perante a entidade gestora
vontade e disponibilidade para colaborar e concertar, nessa
sede, a definio do contedo da deciso administrativa
em causa.
2 A utilizao de mecanismos de concertao de
interesses deve privilegiar a obteno de solues que
afetem os direitos dos interessados apenas na medida do
que se revelar necessrio tutela dos interesses pblicos
subjacentes reabilitao urbana e que permitam, na me-
dida do possvel, a manuteno dos direitos que os mesmos
tm sobre os imveis.
3 A entidade gestora deve informar os interessados
a respeito dos respetivos direitos e deveres na operao
de reabilitao urbana, nomeadamente sobre os apoios e
incentivos financeiros e fiscais existentes.
Artigo 73.
Direitos dos ocupantes de edifcios ou fraes
1 Quem, de boa f, habite em edifcios ou fraes
que sejam objeto de obras coercivas, nos termos do pre-
sente decreto -lei, tem direito a realojamento temporrio,
a expensas do proprietrio, exceto se dispuser no mesmo
concelho ou em concelho limtrofe de outra habitao que
satisfaa adequadamente as necessidades de habitao do
seu agregado.
2 Quem, de boa f, habite em edifcios ou fraes que
sejam objeto de reestruturao da propriedade, expropria-
o ou venda forada, nos termos do presente decreto -lei,
tem direito a realojamento equivalente, devendo apenas
ser constitudo como interessado no procedimento de de-
terminao de montante indemnizatrio se prescindir desse
realojamento.
3 Os sujeitos referidos nos nmeros anteriores tm
preferncia nas posteriores alienaes ou locaes de edi-
fcio ou frao objeto da ao de reabilitao realizada nos
termos do presente decreto -lei.
4 O disposto nos nmeros anteriores no prejudica
os direitos dos arrendatrios previstos na legislao apli-
cvel.
Artigo 73. -A
Programa de ao territorial
A delimitao da rea de reabilitao urbana, o programa
estratgico de reabilitao urbana, o programa da unidade
de interveno, a elaborao, reviso ou alterao de plano
de pormenor de reabilitao urbana, bem como os termos
da sua execuo, podem ser, conjunta ou isoladamente,
objeto de programa de ao territorial, a celebrar nos ter-
mos previstos no RJIGT.
CAPTULO VIII
Financiamento
Artigo 74.
Apoios do Estado
1 O Estado pode, nos termos previstos na legisla-
o sobre a matria, conceder apoios financeiros e outros
incentivos aos proprietrios e a terceiros que promovam
aes de reabilitao de edifcios e, no caso de operaes
de reabilitao urbana sistemtica, de dinamizao e mo-
dernizao das atividades econmicas.
2 O Estado pode tambm conceder apoios financeiros
s entidades gestoras, nos termos previstos em legislao
especial.
3 Em qualquer caso, os apoios prestados devem as-
segurar o cumprimento das normas aplicveis a respeito
de proteo da concorrncia e de auxlios do Estado.
Artigo 75.
Apoios dos municpios
1 Os municpios podem, nos termos previstos em
legislao e regulamento municipal sobre a matria, con-
ceder apoios financeiros a intervenes no mbito das
operaes de reabilitao urbana.
2 Os apoios financeiros podem ser atribudos aos pro-
prietrios, s entidades gestoras da operao de reabilitao
urbana e a terceiros que promovam aes de reabilitao
urbana, incluindo as que se destinam dinamizao e
modernizao das atividades econmicas.
3 A legislao a que se refere o n. 1 e os apoios
prestados devem assegurar o cumprimento das normas
aplicveis a respeito de proteo da concorrncia e de
auxlios do Estado.
Artigo 76.
Financiamento das entidades gestoras
1 As entidades gestoras podem contrair emprstimos
a mdio e longo prazos destinados ao financiamento das
operaes de reabilitao urbana, os quais, caso autoriza-
dos por despacho do ministro responsvel pela rea das
finanas, no relevam para efeitos do montante da dvida
de cada municpio.
2 A delimitao de uma rea de reabilitao urbana
confere ao municpio o poder de aceitar e sacar letras de
cmbio, conceder avales cambirios, subscrever livranas,
bem como conceder garantias pessoais e reais, relativa-
mente a quaisquer operaes de financiamento promovidas
por entidades gestoras no mbito de uma operao de
reabilitao urbana.
Artigo 77.
Fundos de investimento imobilirio
1 Para a execuo das operaes de reabilitao ur-
bana, podem constituir -se fundos de investimento imobi-
lirio, nos termos definidos em legislao especial.
2 A subscrio de unidades de participao nos
fundos referidos no nmero anterior pode ser feita em
dinheiro ou atravs da entrega de prdios ou fraes a
reabilitar.
3 Para o efeito previsto no nmero anterior, o
valor dos prdios ou fraes determinado pela enti-
dade gestora do fundo, dentro dos valores de avaliao
apurados por um avaliador independente registado na
Comisso do Mercado de Valores Mobilirios e por
aquela designado.
urbana pode participar no fundo de investimento imobi-
lirio.
PARTE III
Regime especial da reabilitao urbana
Artigo 77. -A
mbito
s operaes urbansticas de reabilitao que cumpram
os requisitos previstos no nmero seguinte e tenham por
objeto edifcios ou fraes, localizados ou no em reas
de reabilitao urbana:
a) Cuja construo, legalmente existente, tenha sido
concluda h pelo menos 30 anos; e
b) Nos quais, em virtude da sua insuficincia, degra-
dao ou obsolescncia, designadamente no que se refere
s suas condies de uso, solidez, segurana, esttica ou
salubridade, se justifique uma interveno de reabilitao
destinada a conferir adequadas caractersticas de desem-
penho e de segurana funcional, estrutural e construtiva.
2 As operaes urbansticas de reabilitao abrangi-
das pela presente parte devem, cumulativamente:
a) Preservar as fachadas principais do edifcio com todos
os seus elementos no dissonantes, com possibilidade de
novas aberturas de vos ou modificao de vos existentes
ao nvel do piso trreo, nos termos previstos nas normas
legais e regulamentares e nos instrumentos de gesto ter-
ritorial aplicveis;
b) Manter os elementos arquitetnicos e estruturais de
valor patrimonial do edifcio, designadamente abbadas,
arcarias, estruturas metlicas ou de madeira;
c) Manter o nmero de pisos acima do solo e no subsolo,
bem como a configurao da cobertura, sendo admitido
o aproveitamento do vo da cobertura como rea til,
com possibilidade de abertura de vos para comunicao
com o exterior, nos termos previstos nas normas legais e
regulamentares e nos instrumentos de gesto territorial
aplicveis; e
d) No reduzir a resistncia estrutural do edifcio, de-
signadamente ao nvel ssmico, e observar as opes de
construo adequadas segurana estrutural e ssmica do
edifcio.
3 O regime estabelecido na presente parte no se
aplica s operaes urbansticas realizadas em bens imveis:
a) Individualmente classificados ou em vias de classi-
ficao; ou
b) Localizados em reas urbanas de gnese ilegal, salvo
se estiverem includos em reas de reabilitao urbana.
s operaes urbansticas realizadas em bens imveis que
se localizem em zonas de proteo e no estejam individual-
mente classificados nem em vias de classificao, salvo
quando importem novas aberturas de vos na fachada ou
na cobertura.
Artigo 77. -B
Regime do controlo prvio de operaes urbansticas
1 Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes,
s operaes urbansticas abrangidas pela presente parte
aplica -se o procedimento simplificado de controlo prvio,
nos termos estabelecidos nos artigos 53. -A a 53. -G e no
respetivo regime subsidirio, com as necessrias adapta-
es, salvo quando estiverem isentas de controlo prvio
ao abrigo do presente decreto -lei e do regime jurdico da
urbanizao e da edificao, aprovado pelo Decreto -Lei
n. 555/99, de 16 de dezembro.
2 Nos casos em que o regime estabelecido na pre-
sente parte aplicvel nos termos do n. 4 do artigo ante-
rior, uma vez apresentados ao municpio a comunicao
e demais elementos a que se refere o artigo 53. -C, aquele
remete -os de imediato, por meios eletrnicos, adminis-
trao do patrimnio cultural, para emisso de parecer no
vinculativo no prazo de 10 dias teis.
sem que a administrao do patrimnio cultural se tenha
pronunciado, considera -se que a mesma no se ope
comunicao a que se refere o artigo 53. -C.
PARTE IV
Disposies sancionatrias
Artigo 77. -C
Contraordenaes
1 Sem prejuzo da responsabilidade civil, criminal
ou disciplinar, punvel como contraordenao:
a) A realizao de operao urbanstica de reabilitao
urbana sujeita a comunicao prvia sem que esta haja
sido efetuada e admitida;
b) A realizao de quaisquer operaes urbansticas
de reabilitao de edifcios em desconformidade com o
respetivo projeto ou com as condies da admisso da
comunicao prvia;
c) A ocupao de edifcios ou das suas fraes aut-
nomas objeto do presente decreto -lei sem autorizao de
utilizao, quando exigida, ou em desacordo com o uso
nela fixado;
d) As falsas declaraes dos autores e coordenadores
de projetos no termo de responsabilidade relativamente
observncia das normas tcnicas gerais e especficas de
construo, bem como das disposies legais e regulamen-
tares aplicveis ao projeto;
e) As falsas declaraes dos autores e coordenador de
projetos no termo de responsabilidade previsto nos n.
os
2 e
3 do artigo 53. -F, incluindo quando o mesmo for apresen-
tado ao abrigo das referidas disposies legais nos termos
do artigo 77. -B;
f) As falsas declaraes do diretor de obra, do diretor
de fiscalizao de obra e de outros tcnicos no termo de
responsabilidade previsto no n. 2 do artigo 53. -G, in-
cluindo quando o mesmo for apresentado ao abrigo da
referida disposio legal nos termos do artigo 77. -B, rela-
tivamente:
i) conformidade da execuo da obra com o projeto
aprovado e com as condies da comunicao prvia ad-
mitida;
ii) conformidade das alteraes efetuadas ao projeto
com as normas legais e regulamentares aplicveis;
g) As falsas declaraes do tcnico legalmente habilitado
no termo de responsabilidade previsto no artigo 81. -A;
h) A subscrio de projeto da autoria de quem, por razes
de ordem tcnica, legal ou disciplinar, se encontre inibido
de o elaborar.
2 A contraordenao prevista na alnea a) do nmero
anterior punvel com coima de 500 a 200 000, no
caso de pessoa singular, e de 1500 a 450 000, no caso
de pessoa coletiva.
3 A contraordenao prevista na alnea b) do n. 1
punvel com coima de 3000 a 200 000, no caso de
pessoa singular, e de 6000 a 450 000, no caso de pes-
soa coletiva.
4 A contraordenao prevista na alnea c) do n. 1
punvel com coima de 500 a 100 000, no caso de pes-
soa singular, e de 1500 a 250 000, no caso de pessoa
coletiva.
5 As contraordenaes previstas nas alneas d) a h)
do n. 1 so punveis com coima de 3000 a 200 000.
6 A negligncia punvel, sendo os limites mnimos
e mximos das coimas reduzidos para metade.
7 A tentativa punvel com a coima aplicvel con-
traordenao consumada, especialmente atenuada.
Artigo 77. -D
Sanes acessrias
1 Consoante a gravidade da contraordenao e a
culpa do agente, podem ser aplicadas, simultaneamente
com a coima, as seguintes sanes acessrias:
a) A perda a favor do Estado dos objetos pertencentes
ao agente que serviram ou estavam destinados a servir para
a prtica da infrao, ou que por esta foram produzidos;
b) A interdio do exerccio, at ao mximo de quatro
anos, da profisso ou atividade conexas com a infrao
praticada;
c) A privao, at ao mximo de quatro anos, do direito
a subsdio ou benefcio outorgado ou a outorgar por enti-
dades ou servios pblicos.
2 As coimas e as sanes acessrias previstas no
presente decreto -lei, quando aplicadas a empresrio em
nome individual ou a sociedade comercial habilitados a
exercer a atividade da construo ou a representante legal
desta, so comunicadas ao Instituto da Construo e do
Imobilirio, I. P.
3 As sanes aplicadas ao abrigo do disposto nas
alneas d) a h) do n. 1 do artigo anterior aos autores de
projeto, coordenadores de projetos, responsveis pela di-
reo tcnica da obra ou a quem subscreva o termo de
responsabilidade previsto nos n.
os
2 e 3 do artigo 53. -F,
no n. 2 do artigo 53. -G, em qualquer dos casos incluindo
quando o fizer ao abrigo das referidas disposies legais
nos termos do artigo 77. -B, e no artigo 81. -A, so co-
municadas respetiva ordem ou associao profissional,
quando exista.
4 A interdio de exerccio de atividade prevista
na alnea b) do n. 1, quando aplicada a pessoa coletiva,
estende -se a outras pessoas coletivas constitudas pelos
mesmos scios.
Artigo 77. -E
Instruo e deciso
Sem prejuzo das competncias atribudas por lei a ou-
tras autoridades policiais e fiscalizadoras, a competncia
para determinar a instaurao dos processos de contraor-
denao, para designar o instrutor e para aplicar as coimas
e as sanes acessrias pertence ao presidente da cmara
municipal ou, se houver delegao de competncias, aos
vereadores.
Artigo 77. -F
Destino do produto das coimas
O produto da aplicao das coimas reverte a favor do
municpio, inclusive quando as mesmas sejam cobradas
em juzo.
Artigo 77. -G
Responsabilidade criminal
1 O desrespeito dos atos administrativos que de-
terminem qualquer das medidas de tutela da legalidade
urbanstica previstas no presente decreto -lei punvel nos
termos do artigo 348. do Cdigo Penal.
2 As falsas declaraes ou informaes prestadas
nos termos de responsabilidade ou no livro de obra pelos
autores e coordenadores de projetos, diretores de obra e
de fiscalizao de obra e outros tcnicos, referidos nas
alneas d) a g) do n. 1 do artigo 77. -C, so punveis nos
termos do artigo 256. do Cdigo Penal.
3 O disposto no nmero anterior no prejudica a
aplicao do artigo 277. do Cdigo Penal.
PARTE V
Disposies transitrias e finais
SECO I
Disposies transitrias
Artigo 78.
reas crticas de recuperao e reconverso urbanstica
1 As reas crticas de recuperao e reconverso
urbanstica criadas ao abrigo do Decreto -Lei n. 794/76, de
5 de novembro, alterado pelos Decretos -Leis n.
os
313/80,
de 19 de agosto, e 400/84, de 31 de dezembro, podem ser
convertidas em uma ou mais reas de reabilitao urbana,
nos termos do presente decreto -lei.
2 A converso das reas crticas de recuperao e
reconverso urbanstica em reas de reabilitao urbana
opera -se por deliberao da assembleia municipal, sob
proposta da cmara municipal, que deve englobar a apro-
vao da estratgia de reabilitao urbana ou do programa
estratgico de reabilitao urbana, nos termos do procedi-
mento previsto no presente decreto -lei.
3 A converso pode ser feita atravs da aprovao
de plano de pormenor de reabilitao urbana que inclua
na sua rea de interveno a rea crtica de recuperao e
reconverso urbanstica em causa.
4 A converso das reas crticas de recuperao e
reconverso urbanstica deve ocorrer no prazo de dois
anos contado da data de entrada em vigor do presente
decreto -lei.
5 Os decretos de classificao de reas crticas de
recuperao e reconverso urbanstica, praticados ao abrigo
do Decreto -Lei n. 794/76, de 5 de novembro, alterado pe-
los Decretos -Leis n.
os
313/80, de 19 de agosto, e 400/84, de
31 de dezembro, caducam caso no venha a ser aprovada,
nos termos e prazo previstos nos nmeros anteriores, a
converso de rea crtica de recuperao e reconverso
urbanstica em reas de reabilitao urbana.
6 O disposto no nmero anterior no prejudica o
exerccio dos direitos aos benefcios fiscais, ou outros,
entretanto adquiridos.
7 Nas reas crticas de recuperao e reconverso
urbanstica, at converso prevista no presente artigo ou
caducidade dos respetivos decretos de classificao,
aplicvel o regime previsto no Decreto -Lei n. 794/76, de
5 de novembro, alterado pelos Decretos -Leis n.
os
313/80,
de 19 de agosto, e 400/84, de 31 de dezembro.
Artigo 79.
Sociedades de reabilitao urbana constitudas ao abrigo
do Decreto -Lei n. 104/2004, de 7 de maio
1 As sociedades de reabilitao urbana criadas ao
abrigo do Decreto -Lei n. 104/2004, de 7 de maio, pros-
seguem o seu objeto social at ao momento da sua ex-
tino, nos termos da legislao aplicvel, podendo vir a
ser designadas como entidades gestoras em operaes de
reabilitao urbana determinadas nos termos do presente
decreto -lei.
2 As empresas a que se refere o nmero anterior
regem -se pelo regime do setor empresarial local ou pelo
regime do setor empresarial do Estado, consoante a maio-
ria do capital social seja detido pelo municpio ou pelo
Estado.
3 Para efeitos do presente decreto -lei, consideram -se
equiparadas s reas de reabilitao urbana as zonas de
interveno das sociedades de reabilitao urbana, deli-
mitadas nos termos do Decreto -Lei n. 104/2004, de 7 de
maio, equiparando -se as unidades de interveno com
documentos estratgicos aprovados ao abrigo do mesmo
decreto -lei s unidades de interveno reguladas no pre-
sente decreto -lei.
4 A reabilitao urbana nas zonas de interveno
referidas no nmero anterior prosseguida pelas socieda-
des de reabilitao urbana j constitudas, que assumem a
qualidade de entidade gestora nos termos e para os efeitos
do regime aprovado pelo presente decreto -lei, com as se-
guintes especificidades:
a) A reabilitao urbana nas zonas de interveno das
sociedades de reabilitao urbana enquadrada pelos ins-
trumentos de programao e de execuo aprovados de
acordo com o Decreto -Lei n. 104/2004, de 7 de maio,
designadamente os documentos estratgicos das unidades
de interveno;
b) As sociedades de reabilitao urbana consideram -se
investidas nos poderes previstos no n. 1 do artigo 44.
e nas alneas a) e c) a e) do n. 1 do artigo 54., para a
totalidade da zona de interveno, considerando -se ainda
investidas nos poderes previstos nas alneas b) e f) a i)
do artigo 54. nas reas das unidades de interveno com
documentos estratgicos aprovados;
c) Os contratos de reabilitao celebrados ao abrigo do
Decreto -Lei n. 104/2004, de 7 de maio, so equiparados
aos contratos de reabilitao urbana regulados no presente
decreto -lei.
5 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, os
municpios devem, no prazo de cinco anos contados da
entrada em vigor do presente decreto -lei, aprovar a estra-
tgia de reabilitao urbana ou o programa estratgico de
reabilitao urbana das zonas de interveno referidas no
n. 3, nos termos do procedimento previsto no presente
decreto -lei, e dar o subsequente seguimento ao procedi-
mento, convertendo a zona de interveno das sociedades
de reabilitao urbana constitudas nos termos do Decreto-
-Lei n. 104/2004, de 7 de maio, em uma ou mais reas de
reabilitao urbana.
6 Sem prejuzo do termo do prazo estabelecido no
nmero anterior, a converso da zona de interveno das
sociedades de reabilitao urbana pode ser feita faseada-
mente, nos casos em que o municpio opte pela delimitao
de mais de uma rea de reabilitao urbana.
7 As reas da zona de interveno que, nos termos e
prazo previstos no n. 5, no sejam objeto da deciso a que
alude o mesmo nmero deixam de se reger pelo regime
estabelecido no presente decreto -lei.
8 As sociedades de reabilitao urbana referidas no
n. 1 podem ser encarregues pela cmara municipal de
preparar o projeto de delimitao de reas de reabilitao
urbana, nos termos previstos no n. 3 do artigo 13., ou de
preparar o projeto de plano de pormenor e dos elementos
que o acompanham, nos termos previstos no n. 3 do ar-
tigo 26.
Artigo 80.
reas de reabilitao urbana para os efeitos previstos no Regime
Extraordinrio de Apoio Reabilitao Urbana, aprovado pela
Lei n. 67 -A/2007, de 31 de dezembro, ou no artigo 71. do Esta-
tuto dos Benefcios Fiscais.
A entrada em vigor do presente decreto -lei no prejudica
a aplicao do Regime Extraordinrio de Apoio Reabili-
tao Urbana, aprovado pela Lei n. 67 -A/2007, de 31 de
dezembro, ou do disposto no artigo 71. do Estatuto dos
Benefcios Fiscais.
Artigo 81.
Planos de pormenor em elaborao
Os planos de pormenor em elaborao data da entrada
em vigor do presente decreto -lei podem ser aprovados sob
a forma de planos de pormenor de reabilitao urbana, de-
vendo a cmara municipal, para o efeito, adaptar o projeto
de plano de pormenor s regras estabelecidas no presente
decreto -lei.
SECO II
Disposies finais
Artigo 81. -A
Constituio da propriedade horizontal
1 O termo de responsabilidade subscrito por tcnico
legalmente habilitado atestando que esto verificados os
requisitos legais para a constituio da propriedade hori-
zontal, acompanhado de comprovativo da sua apresentao
ao municpio ou entidade referida na alnea b) do n. 1
do artigo 10., quando for aplicvel, vale como documento
comprovativo de que as fraes autnomas satisfazem os
requisitos legais, para os efeitos do disposto no artigo 59.
do Cdigo do Notariado.
2 O termo de responsabilidade referido no nmero
anterior deve:
b) Identificar o edifcio e as fraes autnomas, bem
como as respetivas reas;
c) Indicar o fim a que se destinam as fraes autnomas;
para a constituio da propriedade horizontal.
nos nmeros anteriores aprovado por portaria dos mem-
bros do Governo responsveis pelas reas das autarquias
locais, da economia e do ordenamento do territrio.
4 Quando a entidade gestora for uma de entre as
mencionadas na alnea b) do n. 1 do artigo 10., o termo
de responsabilidade e o comprovativo da sua apresentao
so disponibilizados ao municpio por meios eletrnicos.
Artigo 82.
Regies autnomas
O presente decreto -lei aplica -se s Regies Autnomas
dos Aores e da Madeira, com as devidas adaptaes, nos
termos da respetiva autonomia poltico -administrativa,
cabendo a sua execuo administrativa aos servios e orga-
nismos das respetivas administraes regionais autnomas
com atribuies e competncias no mbito da reabilitao
urbana, sem prejuzo das atribuies das entidades de m-
bito nacional.
Artigo 83.
Norma revogatria
Sem prejuzo do disposto no n. 7 do artigo 78., so
revogados:
a) O Decreto -Lei n. 104/2004, de 7 de maio;
b) O captulo XI do Decreto -Lei n. 794/76, de 5 de
novembro, alterado pelos Decretos -Leis n.
os
313/80, de 19
de agosto, e 400/84, de 31 de dezembro.
Artigo 84.
Entrada em vigor
O presente decreto -lei entra em vigor 60 dias aps a
data da sua publicao.

Entrada em Vigor: Lei N.º 32/2012

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4452 Dirio da Repblica, 1. srie N.

157 14 de agosto de 2012

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