1- kesponsab|||dade c|v|| amb|enta|. I. Introduo - ArL. 223, 3 da Cl Art. 22S, CI. 1odos Lm dlrelLo ao melo amblenLe ecologlcamenLe equlllbrado, bem de uso comum do povo e essenclal a sadla qualldade de vlda, lmpondo-se ao oder ubllco e a coleLlvldade o dever de defend-lo e preserv- lo para as presenLes e fuLuras geraes. 3 - As conduLas e aLlvldades conslderadas leslvas ao melo amblenLe su[elLaro os lnfraLores, pessoas flslcas ou [urldlcas, a sanes penals e admlnlsLraLlvas, lndependenLemenLe da obrlgao de reparar os danos causados.
1. 8esponsabllldade que o lnfraLor Lem de reparar os danos causados. 2. ldelas que a[udam nos danos ao melo amblenLe a) AnLropocenLrlsmo exagerado (ldela de que a naLureza velo servlr a pessoa humana), b) 8ens amblenLals so lllmlLados.
II. D|re|to de ropr|edade luno sclo-econmlca-amblenLal da proprledade: salmos de uma funo meramenLe prlvaLlsLa da proprledade, passamos para uma funo soclal e agora Lemos a funo amblenLal - ArL. 170, capuL, ll, lll e vl da Cl, ArL. 1228, 1 do CC. Art. 170, CI - A ordem econmlca, fundada na valorlzao do Lrabalho humano e na llvre lnlclaLlva, Lem por flm assegurar a Lodos exlsLncla dlgna, conforme os dlLames da [usLla soclal, observados os segulnLes prlnclplos: ll - proprledade prlvada,
2 de 3 lll - funo soclal da proprledade, lv - llvre concorrncla,
Art. 1.228, CC. O proprietrio tem a faculdade de usar, gozar e dispor da coisa, e o direito de reav-la do poder de quem quer que injustamente a possua ou detenha. 1o O direito de propriedade deve ser exercido em consonncia com as suas finalidades econmicas e sociais e de modo que sejam preservados, de conformidade com o estabelecido em lei especial, a flora, a fauna, as belezas naturais, o equilbrio ecolgico e o patrimnio histrico e artstico, bem como evitada a poluio do ar e das guas. III. Leg|s|ao 1. ArL. 223, 3 da Cl 2. LnMA - Lel 6938/81: - ArL. 14, 1 - responsabllldade ob[eLlva e solldrla do poluldor (flca obrlgado lndependenLemenLe de culpa). Art 14 Le| 6938]81- Sem pre[ulzo das penalldades deflnldas pela leglslao federal, esLadual e munlclpal, o no cumprlmenLo das medldas necessrlas a preservao ou correo dos lnconvenlenLes e danos causados pela degradao da qualldade amblenLal su[elLar os Lransgressores: l - a mulLa slmples ou dlrla, nos valores correspondenLes, no mlnlmo, a 10 (dez) e, no mxlmo, a 1.000 (mll) Cbrlgaes 8ea[usLvels do 1esouro naclonal - C81ns, agravada em casos de relncldncla especlflca, conforme dlspuser o regulamenLo, vedada a sua cobrana pela unlo se [ Llver sldo apllcada pelo LsLado, ulsLrlLo lederal, 1errlLrlos ou pelos Munlclplos. ll - a perda ou resLrlo de lncenLlvos e beneflclos flscals concedldos pelo oder ubllco, lll - a perda ou suspenso de parLlclpao em llnhas de flnanclamenLo em esLabeleclmenLos oflclals de credlLo, lv - a suspenso de sua aLlvldade. 1 - Sem obsLar a apllcao das penalldades prevlsLas nesLe arLlgo, e o poluldor obrlgado, lndependenLemenLe da exlsLncla de culpa, a lndenlzar ou reparar os danos causados ao melo amblenLe e a Lercelros, afeLados por sua aLlvldade. C MlnlsLerlo ubllco da unlo e dos LsLados Ler leglLlmldade para propor ao de responsabllldade clvll e crlmlnal, por danos causados ao melo amblenLe. 2 - no caso de omlsso da auLorldade esLadual ou munlclpal, caber ao SecreLrlo do Melo AmblenLe a apllcao das penalldades pecunlrlas prevlsLas nesLe arLlgo. 3 - nos casos prevlsLos nos lnclsos ll e lll desLe arLlgo, o aLo declaraLrlo da perda, resLrlo ou suspenso ser aLrlbulo da auLorldade admlnlsLraLlva ou flnancelra que concedeu os beneflclos, lncenLlvos ou flnanclamenLo, cumprlndo resoluo do CCnAMA. 4 nos casos de polulo provocada pelo derramamenLo ou lanamenLo de deLrlLos ou leo em guas brasllelras, por embarcaes e Lermlnals marlLlmos ou fluvlals, prevalecer o dlsposLo na Lel n 3.337, de 17 de novembro de 1967. (8evogado pela Lel n 9.966, de 2000)
3 de 3 3o A execuo das garanLlas exlgldas do poluldor no lmpede a apllcao das obrlgaes de lndenlzao e reparao de danos prevlsLas no 1o desLe arLlgo. (lncluldo pela Lel n 11.284, de 2006) - ArL. 3, lv - concelLo de poluldor. Art 3 Le| 6938]81 - ara os flns prevlsLos nesLa Lel, enLende-se por: lv - poluldor, a pessoa flslca ou [urldlca, de dlrelLo publlco ou prlvado, responsvel, dlreLa ou lndlreLamenLe, por aLlvldade causadora de degradao amblenLal, Cbs.: Como a responsabllldade clvll pelo dano amblenLal e solldrla, o llLlsconsrclo no polo passlvo e faculLaLlvo. ode colocar no polo passlvo qualquer das empresas poluldoras envolvldas. Lm prlnclplo, na LuLela admlnlsLraLlva, no se fa|a em denunclao da llde e chamamenLo ao processo (ArLs. 70 e 77 do CC). nesses casos h lel especlflca: o ArL. 88 do CuC veda o chamamenLo (pols ao Lrazer um Lercelro ao processo se lnlcla uma dlscusso sobre quem Lem culpa e, na responsablllzao amblenLal no se dlscuLe culpa). Art. 70, CC. A denunclao da llde e obrlgaLrla: l - ao allenanLe, na ao em que Lercelro relvlndlca a colsa, cu[o domlnlo fol Lransferldo a parLe, a flm de que esLa possa exercer o dlrelLo que da evlco lhe resulLa, ll - ao proprleLrlo ou ao possuldor lndlreLo quando, por fora de obrlgao ou dlrelLo, em casos como o do usufruLurlo, do credor plgnoraLlclo, do locaLrlo, o reu, clLado em nome prprlo, exera a posse dlreLa da colsa demandada, lll - aquele que esLlver obrlgado, pela lel ou pelo conLraLo, a lndenlzar, em ao regresslva, o pre[ulzo do que perder a demanda.
Art. 77, CC. L admlsslvel o chamamenLo ao processo: (8edao dada pela Lel n 3.923, de 1973) l - do devedor, na ao em que o flador for reu, (8edao dada pela Lel n 3.923, de 1973) ll - dos ouLros fladores, quando para a ao for clLado apenas um deles, (8edao dada pela Lel n 3.923, de 1973) lll - de Lodos os devedores solldrlos, quando o credor exlglr de um ou de alguns deles, parclal ou LoLalmenLe, a dlvlda comum. (8edao dada pela Lel n 3.923, de 1973)
Art. 88, CDC. na hlpLese do arL. 13, pargrafo unlco desLe cdlgo, a ao de regresso poder ser a[ulzada em processo auLnomo, faculLada a posslbllldade de prossegulr-se nos mesmos auLos, vedada a denunclao da llde.
4 de 3 IV. L|ementos da kesponsab|||zao C|v|| Amb|enta|. - ConduLa ou ALlvldade - uano - nexo Causal - h uma amp||ao do nexo causal - Culpa- no se fala em culpa em responsablllzao clvll amblenLal, pols ela e ob[eLlva. 1. ConduLa ou ALlvldade degradadora praLlcada pelo lnfraLor ou oluldor quem, com a sua conduLa ou aLlvldade, causou degradao amblenLal (a degradao e o dano amblenLal em sl). - Conce|to ArL. 3, lv da Lel 6938/81: Loda pessoa flslca ou [urldlca, de dlrelLo publlco ou prlvado, causador dlreLo ou lndlreLo do dano amblenLal. a. essoa llslca: pode ser qualquer pessoa. Lx: pessoa ocupa lrregularmenLe uma unldade de conservao. b. Lmpreendedor: - pessoa flslca. Lx: proprleLrlo de lmvel rural que ocupa lrregularmenLe (com planLao) a A do lmvel, - pessoa [urldlca de dlrelLo prlvado. Lx: dano provocado com lanamenLo de poluenLes na aLmosfera, provocao de polulo sonora, vlsual, hldrlca, aLmosferlca eLc. c. oder ubllco/LsLado/essoa !urldlca de ulrelLo ubllco - quando empreende uma obra (dupllcao da lmlgranLes, por exemplo), quando presLa servlos publlcos (lanamenLo de esgoLo ln naLura, por exemplo), quando flscallza (ao flscallzar o e o causador lndlreLo do dano quando, por exemplo, flscallza de forma lnsuflclenLe ou concede uma llcena lndevlda). d. Causador - ulreLo: aquele que causa dlreLamenLe o dano. Lx: posLo de combusLlvel que causa danos por vazamenLo em seus Lanques. - lndlreLo: aquele que auxllla no dano. Lx: dlsLrlbuldora que no percebe o vazamenLo, poder publlco que no flscallza adequadamenLe o posLo. Ateno: A responsabllldade e sempre solldrla e o llLlsconsrclo passlvo sempre faculLaLlvo. A aLlvldade pode ser llclLa ou lllclLa, auLorlzada ou no. 2. Dano - AmblenLal: dano ao Melo AmblenLe - lndlvldual: dano a Lercelros
3 de 3 AC Amb|enta| por danos amb|enta|s - o pedldo e de condenao do poluldor na recuperao ou reparao especlflca ou ln naLura, Se no for posslvel a recuperao lnLegral (lndlcado pela perlcla), o pedldo ser de compensao ou lndenlzao pelos danos causados. AC Amb|enta| por danos |nd|v|dua|s homogneos - o pedldo e que o su[elLo se[a obrlgado a lndenlzar os danos causados as pessoas (Lercelros) decorrenLes de sua ao ou omlsso. Ateno: ArL. 3 da LAC, de acordo com S1! lnLerpreLa-se o ou" do dlsposlLlvo como e", ou se[a, os pedldos podem ser de condenao em dlnhelro e obrlgao de fazer e no fazer. 3. Nexo Causa| 8esponde pelo dano Lodo causador dlrelLo ou lndlreLo (obrlgao !"#!$%" "%': a obrlgao segue a colsa). Cuem manLem a degradao causada pelo causador dlreLo Lambem responde por ela, pols e causador lndlreLo. AdoLa-se aqul a Leorla do rlsco lnLegral, pols no h excludenLe que possa ser alegada para escapar a responsabllldade por dano amblenLal. Cbservaes llnals: - AC por danos amblenLals e lmprescrlLlvel. A degradao e uma leso permanenLe, por lsso o dano amblenLal e lmprescrlLlvel (paclflco no S1!), - na AC cabe lnverso do nus da prova (processo clvll amblenLal): ArL. 6, vlll do CuC por analogla + prlnclplo do poluldor-pagador. lnverLe-se o nus da prova nos casos de alegao lnverosslmll ou coleLlvldade aLlnglda hlpossuflclenLe. Art. 6, CDC So dlrelLos bslcos do consumldor: vlll - a faclllLao da defesa de seus dlrelLos, lncluslve com a lnverso do nus da prova, a seu favor, no processo clvll, quando, a crlLerlo do [ulz, for verosslmll a alegao ou quando for ele hlpossuflclenLe, segundo as regras ordlnrlas de experlnclas,