Escog esta nota no por su autor, s por el tema que toca y por los conceptos que aparecen en ella.

Una de las cuestiones que aparecen casi siempre en ciencias

polticas en la problematizacin a la hora de realizar definiciones conceptuales, comenzando por la misma Democracia. Que, comienza en Grecia pero que no es a ese
sistema al cual hacemos referencia en las charlas cotidianas ni tampoco en las acadmicas. Igual tono se puede descubrir de eptetos como representacin, participacin,
eleccin El artculo del Dr Mariano Grondona comienza desde el mismo ttulo a generar una contradiccin interna del sistema de gobierno al que hace referencia la
triunfante- imperfeccin lo lgico sera que triunfe por manifestar una cierta perfeccin y no al revs. La otra es al comienzo del mismo la cita de W. Churchill
definiendo el sistema democrtico como el peor hubiera sido ms sensato poner a A. Lincoln o algn otro ms afn a la democracia y marcar las diferencia existentes
hoy con ese planteo. Si coincido con el resto del planteo acerca de las mayoras y el derecho a gobernar y no a la asuncin de todo el poder. De hecho eso estara ms
cerca del absolutismo que de la democracia representativa y federal al que hace referencia nuestra Constitucin Nacional. Tambin me parece correcto el subraye sobre
el hecho de que la mayora no tiene por qu tener toda la razn. El argumento es bastante ms frecuente en boca de los que ganan diferentes confrontos electorales. el
pueblo nos eligi, el que no est de acuerdo que se presente a elecciones y gane El principio de legitimidad fundado en la soberana popular pone en funciones a los
ganadores de una contienda pero, abre la discusin sobre aquellos regmenes sobre los cuales han tenido acceso al gobierno y a todo el aparato de gobierno a personajes
que luego han gobernado a espaldas de quienes fueron sus electores. Quizs para estos todava fuera necesario alguna forma de tribunal de cuentas de parte del gobierno
saliente.
A continuacin expongo primero la nota a la que hago mencin, seguida de un pequeo cuadro conceptual de la misma y algunas precisiones tomadas de los apuntes de
clase.

lanacion.com|
Opinin
Jueves 01 de mayo de 2014 | 00:13
La triunfante imperfeccin de la democracia
Por Mariano Grondona | LA NACION
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Quiz quien ms cerca estuvo de ofrecer una definicin certera de la democracia fue Winston Churchill cuando dijo que "la democracia es el peor de los sistemas
conocidos, con excepcin de todos los dems". Las denuncias por las incontables imperfecciones de la democracia provienen no slo de sus enemigos -lo cual sera
lgico- sino tambin de sus amigos, de aquellos que hasta daran su vida por ella. Lo cual requiere, por lo menos, una explicacin.
El ejemplo de los crticos de la democracia que sin embargo la aman fue plasmado en un ensayo de seis pginas que una revista public el pasado 1 de marzo. Bajo el
ttulo Qu anduvo mal con la democracia? , The Economist propuso en este ensayo una lista abrumadora de las fallas de la democracia, tan abrumadora que la mayor
sorpresa del lector es encontrarse al final del ensayo con que The Economist defiende a la democracia y no le baja el pulgar. Es como si un tribunal, despus de aprobar
minuciosamente las pruebas que condenan a un acusado, decidiera absolverlo. En qu quedamos entonces? La democracia, es inocente o es culpable?
Las denuncias por las incontables imperfecciones de la democracia provienen no slo de sus enemigos sino tambin de sus amigos, de aquellos
que hasta daran su vida por ella
La conclusin de The Economist podra traducirse as: an imperfecta, la democracia es tan, pero tan valiosa, que incluso los que la criticamos severamente necesitamos
cuidarla. Y as, de esta manera, se distribuyen en tres partes los juicios en el mundo acerca de la democracia: una primera parte, cree en ella y la cumple; una segunda
parte, dice que cree en ella pero no la cumple; slo una tercera parte, probablemente la menor de todas, dice que no cree en ella y adems no la cumple.
La preferencia por la democracia a lo largo del mundo proviene de la superioridad de su principio de legitimidad: la soberana del pueblo. Quin osa dudar abiertamente
de este principio en nuestro tiempo? Por eso, decamos que incluso aquellos que en los hechos lo vulneran necesitan fingir que lo cumplen, para ser aceptados por los
dems. Que son cnicos? S, pero el cinismo es el homenaje que la mentira rinde a la verdad.
Sera engorroso sintetizar las fallas de la democracia. Cuando intenta hacerlo, The Economist propone una palabra, majoritarianismo, que quiz podramos traducir al
castellano por "mayoritismo" y que desemboca en la siguiente frase: "La mayora, por serlo, tiene razn". De aqu provienen las dos versiones, una absoluta y la otra
moderada, de "mayoritismo". Durante los tiempos eufricos de la Revolucin Francesa y de nuestra Revolucin de Mayo, muchos compartieron la visin segn la cual
la voluntad general era la encarnacin de la soberana popular. Haba que obedecerla, por tanto, como a un dios en la tierra. Pero a esta visin afrancesada de la
voluntad general se opuso una versin prctica, es decir inglesa. Los ingleses pensaron, contra los franceses, que la "voluntad general" es una utopa porque lo que hay
en suma, no es una sola voluntad general, comn a todos, sino millones de voluntades individuales, diversas entre s. El voto, segn esta otra interpretacin, no
consista en una suerte de ordala unificadora sino, ms prosaicamente, en un expediente prctico para resolver las diferencias. La mayora, as, no
necesariamente tendra la razn pero lo que s tendra es el derecho de gobernar hasta el siguiente perodo, como si la tuviera.
Segn esta doctrina, por otra parte, que la mayora tenga el derecho de gobernar no le concede el don de la infalibilidad. A lo ms, tendr el derecho de equivocarse. Esta
salvedad cubre asimismo el derecho de criticar y disentir del opositor, aun cuando su adversario tenga la facultad de gobernar. De esta manera se sostienen al mismo
tiempo dos facultades concurrentes: la facultad de mandar, que pertenece al gobierno, y la facultad de disentir, que es el rol de la oposicin.
El mayoritismo consiste en reducir el concepto de pueblo, que supone la totalidad del pueblo, a su parte ms numerosa o mayoritaria
Es por esta ancha avenida que discurre el aluvin de las crticas a la democracia de aquellos que la aman. La principal de estas crticas, decamos, es por el
"mayoritismo". El pueblo es todo el pueblo. Pero el mayoritismo consiste en reducir el concepto de "pueblo", que supone la totalidad del pueblo, a su parte ms
numerosa o mayoritaria. Pero la mayora no es la totalidad. Lo sabemos desde el colegio. El todo es mayor que las partes. Hay excepcionales momentos de la historia en
los que todo el pueblo lucha por persistir; as fue, por ejemplo, en nuestras guerras de la independencia. Pero esto no es lo normal. Lo normal es que el pueblo est
dividido. Pero eso s; que est dividido segn ideas e intereses cuya multiplicidad no ponga en riesgo su unidad.
La democracia, por otra parte, nos expresa. Los que la amamos la criticamos porque buscamos al mismo tiempo nuestra propia maduracin. Fuimos y todava no somos.
Pero seremos lo que todava no somos, an en la imperfeccin. Esta es la incomprensible magia de la democracia que, con todos nuestros errores, estamos
construyendo. .


3 posiciones:
1. Los que la
cumpen.
2. Los que no la
cumplen.
3. los que no
creen ni la
cumplen
Democracia
imperfecta
Legitimidad:
Fundada en la
soberania del
pueblo: Mayoria
2. versiones:
1. absoluta.
2. moderada
1. Francesa y la
revolucin de
Mayo de 1810.
2. Inglesa
2.El voto: un
expediente
prctico para
resolver
diferencias.
Mayoria: Tiene
derecho a gobernar
No tiene ni
contiene la
infalibilidad




1. Dificultad de definir La poltica. En gral son las decisiones que regulan las actividades reguladas por las leyes. La poltica es parte fundamental de la actividad y
vida social del hombre. Existe la dificultad de enmarcar conceptualmente la poltica por eso es necesario definir especficamente el objeto de estudio: Plice-
politics. El mbito de lo pblico o la res-pblica.
2. Existe una aproximacin a las ccias polticas desde el punto de vista de la filosofa poltica y la historia poltica.
a) Las polticas comparadas.
b) Las relaciones internacionales
c) La opinin pblica
d) Las instituciones. Sus reglas y procedimientos diseados y sus sistemas de gobierno y de poder.
3. Estado- gobierno- legitimidad. Proceso histrico de institucionalizacin.
a) El estado es la manifestacin institucionalizada de una de las tres formas del poder social (Gianfranco Poggi). Poltico, ideolgico, econmico y el ejercicio del
poder que este supone: el dominio.
b) Existen diferentes teoras del estado: Pluralistas/marxistas y elitistas.
Pluralistas: concepciones liberales del estado. El poder est fragmentado ante un conjunto de grupos ms o menos auto organizados.
Elitistas: El gobierno procura beneficios para quienes gobiernan y su clase.
Marxistas: Estado predeterminado por la lucha de clases y su aparato represivo.
4. Gobierno: Conceptualizacin:
- Puede ser entendido como objeto de accin.
- Como relacin; lugar o mbito donde los individuos e instituciones poseen autoridad para tomar decisiones, formular polticas pblicas y conducir la
sociedad.
- Relacionado al poder, legitimidad y poltica en gral
- Como lugar.
La legitimidad poltica no tiene una connotacin moral si no que aquello que se acepta, estas pueden ser:

Legitimidad: por tradicin, por razn o carisma. (Max Weber).
Legitimidad y legalidad no siempre suponen conceptos iguales.

5. Otro aspecto del gobierno y su conceptualizacin es su estudio como:
Conjunto de actores: red de funcionarios pblicos ntimamente ligados al poder ejecutivo, que participan en los diseos y ejecucin de polticas como
miembros de dicha red y cuya permanencia es inseparable del ejercicio. (Balayra 1987).
Como un conjunto de funciones: es tpico del gobierno en todas sus formas de control de los instrumentos de coercin, de la fuerza interna o de las
externas (polica-fuerzas de seguridad), tanto que en su ausencia se habla de anarqua.
Como conjunto de instituciones: El poder de autoridad ya no es solo subjetivo, no descansa solo en el prestigio sino que, pasa a ser un un derecho de
control poltico que se halla adscripto a un cargo para los que son investidos. La Constitucin supone la formalizacin y juridizacin del poder poltico
del gobierno.
Lmites: separacin o divisin de poder:
Territorial Funciones
Gobierno unitario - -------------------------------------------- Poder ejecutivo

Gobierno federal----------------------------------------------- Poder legislativo

Gobierno confederal------------------------------------------ poder judicial

Durante mucho tiempo se han clasificado las formas de gobiernos como buenas o malas [ Monarquas, aristocracias, repblica Vs tirana, oligarquas, democracia]. A
partir del siglo pasado ya no se habla ms de una connotacin moral si no, en fijarse en que funciona mejor.
La democracia: como ideal de participacin (gobierno del pueblo). Nace en Grecia y tiene como protagonistas a aquellos que se constituan como ciudadanos.
Definicin: Rgimen poltico, conjunto de reglas que determina el poder y como.
DEMOCRACIA. DEFINICIONES:
Problema; el estiramiento conceptual.
Definiciones mnimas vs definiciones procedimentales, dicotmicas vs continas.
Schumpeter (1947). Es un instrumento institucional para arribar a decisiones polticas sobre la base en la cual las elites obtienen el poder de decidir a travs de
una competencia que tiene por objeto el voto popular.

Dahl (1989). Pone ms nfasis en lo procedimental:

- El derecho a voto
- El derecho a ser electo
- El derecho de los lderes a competir por el voto popular
- Elecciones libres y justas.
- Libertad de asociacin.
- Libertad de expresin.
- Libertad de prensa.
- Que las instituciones dependan del voto popular.
- La Democracia es dicotmica (Dahl).
Qu tipo de democracia.
Tipologas:
Existen explicaciones cuantitativas:
Democracia y desarrollo econmico.
Democracia y desarrollo social.

Existen explicaciones cualitativas:

Evolucin histrica hacia la transicin democrtica. (S. Huntington).

Los partidos polticos

Los partidos polticos es un tema primordial en una democracia, porque son los encargados de competir por la representacin de la ciudadana. Son actores
privilegiados de la democracia representativa.
Para organizarse
Para sintetizar ideologas para control (poseen ms informacin que el comn).
Para la intermediacin con el estado y los ciudadanos a travs de la participacin.
Son grupos institucionalizados.

Los partidos polticos en una democracia tienen la misin de representar a los ciudadanos.

Problemas de definicin a quienes incluimos? (Down- Sartori).
Funciones de los partidos.
1) Estructuracin de las demandas sociales.
2) Estructuracin del voto.
3) Fomentar la socializacin poltica.
4) Organizar las diversas formas de participacin poltica.
5) Reclutar, formar, seleccionar a los dirigentes polticos.
6) Disea las polticas pblicas.
7) Seguimiento y evaluacin de las polticas
8) Control de las polticas pblicas.
Enfoque institucional (Aznar).
Creacin interna (dentro del parlamento)
Creacin externa 8fuera del parlamento)

Tipos de partidos:
1) Partidos notables
2) Partidos de masas
3) Partidos atrapa todo
4) Partidos cartelizados
Organizacin interna:
- Ley de hierro de la oligarqua.
- La estructura formal de los partidos polticos (Duverger)
- De comit
- De seccin
- De clula
- De milicia
Sistemas electorales.
Elecciones: es una forma de procedimiento, reconocido por una organizacin, en virtud de lo cual todos o algunos de sus miembros escogen a un nmero menor, o
una sola persona, para ocupar cargos en tal organizacin (Mackenzie 1947).
Elecciones nacionales vs segundo orden. No es lo mismo hablar de elecciones nacionales como las de nivel sub nacional o local.
Elecciones directas o indirectas.
Reglas bsicas de las elecciones.
1. El derecho al voto
2. El padrn de electores
3. La modalidad del voto
4. Las candidaturas
5. La campaa electoral
6. El financiamiento poltico

Ley electoral. Modalidad del voto.

a) Obligacin de votar
b) Sin obligacin de votar
c) Exentos de votar
Todos los sistemas electorales tienen un efecto reductor por su proporcionalidad.
Elementos constitutivos:
A. El distrito electoral
B. El tamao de la asamblea
C. La frmula electoral
D. La barrera o umbral de exclusin
E. La estructura de la boleta
F. La posibilidad de unir listas

Dos elementos a tener en cuenta:
1. Los lmites de la circunscripcin
2. La base poblacional.

Frmula electoral.
Procedimiento o clculo que convierte en forma usualmente mecnica los totales de los votos de los electores en una determinada distribucin de los puestos en
disputa entre las distintos partidos o candidatos (Cox 1977).
Clasificacin:
Mayoritaria.
Mayoria simple o relativa
Voto alternativo
Mayora absoluta

Proporcionales.
Voto nico transferible
Frmula proporcionales o lista
De resto mayor (sistema DOM)
De promedio mayor.