Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusion y La Ley Del Sistema Publico de Radiodifusion Del Estado Mexicano y Se Reforman Adicionan y Derogan Diversas Disposiciones en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusion

(Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 14 de julio de 214
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
DECRETO por el que se expiden la Le !ederal de Tele"o#uni"a"iones Radiodi$usi%n& la Le del Sis'e#a
P()li"o de Radiodi$usi%n del Es'ado Mexi"ano* se re$or#an& adi"ionan dero+an di,ersas disposi"iones en
#a'eria de 'ele"o#uni"a"iones radiodi$usi%n-
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus abitantes sabed:
!ue el "onorable #ongreso de la Uni$n, se a ser%ido dirigirme el siguiente
DECRETO
"E& #'N(RE)' (ENERA& *E &') E)+A*') UN,*') ME-,#AN'), * E # R E + A:
SE EXPIDEN LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN, Y LA LEY DEL SISTEMA
PBLICO DE RADIODIFUSIN DEL ESTADO MEXICANO; Y SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
DISPOSICIONES EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN.
ARTCULO PRIMERO.- )e expide la &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n.
LEY !EDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODI!USI.N
TTULO PRIMERO
D! "#$%&' ( A)!%*+*%,- ( !+ L. . ( !+
C'#)&-*%+ ( !+/ A0&'1%(+(/
C+)2&0!' I
D%/)'/%*%'-/ G-1+!/
A1&2*0!' 3. &a presente &e. es de orden pblico . tiene por ob1eto regular el uso, apro%ecamiento .
explotaci$n del espectro radioel2ctrico, las redes pblicas de telecomunicaciones, el acceso a la
in0raestructura acti%a . pasi%a, los recursos orbitales, la comunicaci$n %3a sat2lite, la prestaci$n de los
ser%icios pblicos de inter2s general de telecomunicaciones . radiodi0usi$n, . la con%ergencia entre 2stos, los
derecos de los usuarios . las audiencias, . el proceso de competencia . libre concurrencia en estos
sectores, para que contribu.an a los 0ines . al e1ercicio de los derecos establecidos en los art3culos 4o., 5o.,
65 . 67 de la #onstituci$n Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos.
A1&2*0!' 4. &as telecomunicaciones . la radiodi0usi$n son ser%icios pblicos de inter2s general.
En la prestaci$n de dicos ser%icios estar8 proibida toda discriminaci$n moti%ada por origen 2tnico o
nacional, el g2nero, la edad, las discapacidades, la condici$n social, las condiciones de salud, la religi$n, las
opiniones, las pre0erencias sexuales, el estado ci%il o cualquier otra que atente contra la dignidad umana .
tenga por ob1eto anular o menoscabar los derecos . libertades de las personas.
El Estado, al e1ercer la rector3a en la materia, proteger8 la seguridad . la soberan3a de la Naci$n .
garanti9ar8 la e0iciente prestaci$n de los ser%icios pblicos de inter2s general de telecomunicaciones .
radiodi0usi$n, . para tales e0ectos establecer8 condiciones de competencia e0ecti%a en la prestaci$n de dicos
ser%icios.
En todo momento el Estado mantendr8 el dominio originario, inalienable e imprescriptible sobre el espectro
radioel2ctrico.
)e podr8 permitir el uso, apro%ecamiento . explotaci$n del espectro radioel2ctrico . de los recursos
orbitales, con0orme a las modalidades . requisitos establecidos en la presente &e. . dem8s disposiciones
aplicables.
A1&2*0!' 5. Para los e0ectos de esta &e. se entender8 por:
I. A**/' +! 0/0+1%' 6%-+!7 El circuito 03sico que conecta el punto de conexi$n terminal de la red en
el domicilio del usuario a la central tele0$nica o instalaci$n equi%alente de la red pblica de
telecomunicaciones local, desde la cual se presta el ser%icio al usuario:
II. A8-& *'- )'(1 /0/&+-*%+!7 Aqu2l agente econ$mico que tiene poder sustancial en algn
mercado rele%ante de los sectores de radiodi0usi$n o telecomunicaciones, con0orme a lo
establecido en la &e. /ederal de #ompetencia Econ$mica:
III. A190%&*&01+ +$%1&+7 #on1unto de caracter3sticas t2cnicas de las redes pblicas de
telecomunicaciones que les permite interconectarse entre s3, a ni%el 03sico o %irtual, l$gico .
0uncional, de tal manera que exista interoperabilidad entre ellas:
IV. A&1%$0*%,- ( 0-+ $+-(+ ( 61*0-*%+/7 Acto por el cual una banda de 0recuencias
determinada se destina al uso de uno o %arios ser%icios de radiocomunicaci$n, con0orme al
#uadro Nacional de Atribuci$n de /recuencias:
V. B+-(+ +-*:+7 Acceso de alta capacidad que permite o0recer di%ersos ser%icios con%ergentes a
tra%2s de in0raestructura de red 0iable, con independencia de las tecnolog3as empleadas, cu.os
par8metros ser8n actuali9ados por el ,nstituto peri$dicamente:
VI. B+-(+ ( 61*0-*%+/7 Porci$n del espectro radioel2ctrico comprendido entre dos 0recuencias
determinadas:
VII. C+!%(+(7 +otalidad de las caracter3sticas de un ser%icio de telecomunicaciones . radiodi0usi$n
que determinan su capacidad para satis0acer las necesidades expl3citas e impl3citas del usuario
del ser%icio, cu.os par8metros ser8n de0inidos . actuali9ados regularmente por el ,nstituto:
VIII. C+-+! ( )1'81+#+*%,-7 'rgani9aci$n secuencial en el tiempo de contenidos audio%isuales,
puesta a disposici$n de la audiencia, ba1o la responsabilidad de una misma persona . dotada de
identidad e imagen propias . que es susceptible de distribuirse a tra%2s de un canal de
radiodi0usi$n:
IX. C+-+! ( &1+-/#%/%,- ( 1+(%'(%60/%,-7 Anco de banda indi%isible destinado a la emisi$n de
canales de programaci$n de con0ormidad con el est8ndar de transmisi$n aplicable a la radio o a
la tele%isi$n, en t2rminos de las disposiciones generales aplicables que emita el ,nstituto:
X. C'$1&01+ 0-%;1/+!7 Acceso de la poblaci$n en general a los ser%icios de telecomunicaciones
determinados por la )ecretar3a, ba1o condiciones de disponibilidad, asequibilidad . accesibilidad:
XI. C'#1*%+!%<+('1+7 +oda persona que proporciona ser%icios de telecomunicaciones a usuarios
0inales mediante el uso de capacidad de una o %arias redes pblicas de telecomunicaciones sin
tener el car8cter de concesionario en los t2rminos de esta &e.:
XII. C'-*/%,- =-%*+7 Acto administrati%o mediante el cual el ,nstituto con0iere el dereco para
prestar de manera con%ergente, todo tipo de ser%icios pblicos de telecomunicaciones o
radiodi0usi$n. En caso de que el concesionario requiera utili9ar bandas del espectro
radioel2ctrico o recursos orbitales, deber8 obtenerlos con0orme a los t2rminos . modalidades
establecidas en esta &e.:
XIII. C'-*/%,- ( /)*&1' 1+(%'!>*&1%*' ' ( 1*01/'/ '1$%&+!/7 Acto administrati%o mediante
el cual el ,nstituto con0iere el dereco para usar, apro%ecar o explotar bandas de 0recuencia del
espectro radioel2ctrico o recursos orbitales, en los t2rminos . modalidades establecidas en esta
&e.:
XIV. C'-*/%'-+1%'7 Persona 03sica o moral, titular de una concesi$n de las pre%istas en esta &e.:
XV. C'-/&%&0*%,-7 #onstituci$n Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos:
XVI. C0+(1' -+*%'-+! ( +&1%$0*%,- ( 61*0-*%+/7 *isposici$n administrati%a que indica el
ser%icio o ser%icios de radiocomunicaciones a los que se encuentra atribuida una determinada
banda de 0recuencias del espectro radioel2ctrico, as3 como in0ormaci$n adicional sobre el uso .
plani0icaci$n de determinadas bandas de 0recuencias:
XVII. D*1&'7 *ecreto por el que se re0orman . adicionan di%ersas disposiciones de los art3culos 4o.,
5o., 65, 67, 5;, 57, <= . >?@ de la #onstituci$n en materia de telecomunicaciones, publicado en
el *iario '0icial de la /ederaci$n el >> de 1unio de 6?>;:
XVIII. D/+818+*%,-7 )eparaci$n de elementos 03sicos, inclu.endo la 0ibra $ptica, t2cnicos . l$gicos,
0unciones o ser%icios de la red pblica de telecomunicaciones local del agente econ$mico
preponderante en el sector de las telecomunicaciones o del agente que a ni%el nacional tenga
poder sustancial en el mercado rele%ante de ser%icios de acceso al usuario 0inal, de manera que
otros concesionarios puedan acceder e0ecti%amente a dica red pblica de telecomunicaciones
local:
XIX. E?*0&%;' F(1+!7 #omprende a la Administraci$n Pblica /ederal, sus dependencias .
entidades, segn corresponda:
Lunes 14 de julio de 214 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina)
XX. E90%)' *'#)!#-&+1%'7 ,n0raestructura de retransmisi$n de la seAal de una estaci$n de
radiodi0usi$n que tiene por ob1eto garanti9ar la recepci$n de dica seAal con la calidad requerida
por el ,nstituto o por las disposiciones aplicables, dentro de la 9ona de cobertura concesionada:
XXI. E/)*&1' 1+(%'!>*&1%*'7 Espacio que permite la propagaci$n, sin gu3a arti0icial, de ondas
electromagn2ticas cu.as bandas de 0recuencias se 0i1an con%encionalmente por deba1o de los
;,??? gigaert9:
XXII. E/&+*%,- &11-+7 &a antena . el equipo asociado a 2sta que se utili9a para transmitir o recibir
seAales de comunicaci$n %3a sat2lite:
XXIII. F1*0-*%+7 Nmero de ciclos por segundo que e0ecta una onda del espectro radioel2ctrico,
cu.a unidad de medida es el "ert9:
XXIV. @'#'!'8+*%,-7 Acto por el cual el ,nstituto reconoce o0icialmente que las especi0icaciones de
un producto, equipo, dispositi%o o aparato destinado a telecomunicaciones o radiodi0usi$n,
satis0ace las normas o disposiciones t2cnicas aplicables:
XXV. INDAABIN7 ,nstituto de Administraci$n . A%alos de Bienes Nacionales:
XXVI. I-61+/&10*&01+ +*&%;+7 Elementos de las redes de telecomunicaciones o radiodi0usi$n que
almacenan, emiten, procesan, reciben o transmiten escritos, im8genes, sonidos, seAales, signos
o in0ormaci$n de cualquier naturale9a:
XXVII. I-61+/&10*&01+ )+/%;+7 Elementos accesorios que proporcionan soporte a la in0raestructura
acti%a, entre otros, bastidores, cableado subterr8neo . a2reo, canali9aciones, construcciones,
ductos, obras, postes, sistemas de suministro . respaldo de energ3a el2ctrica, sistemas de
climati9aci$n, sitios, torres . dem8s aditamentos, inclu.endo derecos de %3a, que sean
necesarios para la instalaci$n . operaci$n de las redes, as3 como para la prestaci$n de ser%icios
de telecomunicaciones . radiodi0usi$n:
XXVIII. I-/&%&0&'7 ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones:
XXIX. I-/0#'/ /-*%+!/7 Elementos de red o ser%icios que se proporcionan por un solo
concesionario o un reducido nmero de concesionarios, cu.a reproducci$n no es %iable desde
un punto de %ista t2cnico, legal o econ$mico . son insumos indispensables para la prestaci$n de
los ser%icios de telecomunicaciones . de radiodi0usi$n. En los casos no pre%istos en esta &e., el
,nstituto determinar8 la existencia . regulaci$n al acceso de insumos esenciales en t2rminos de
lo dispuesto por la &e. /ederal de #ompetencia Econ$mica:
XXX. I-&1*'-A%,-7 #onexi$n 03sica o %irtual, l$gica . 0uncional entre redes pblicas de
telecomunicaciones que permite la conducci$n de tr80ico entre dicas redes .Co entre ser%icios
de telecomunicaciones prestados a tra%2s de las mismas, de manera que los usuarios de una de
las redes pblicas de telecomunicaciones puedan conectarse e intercambiar tr80ico con los
usuarios de otra red pblica de telecomunicaciones . %ice%ersa, o bien permite a los usuarios de
una red pblica de telecomunicaciones la utili9aci$n de ser%icios de telecomunicaciones
pro%istos por o a tra%2s de otra red pblica de telecomunicaciones:
XXXI. I-&161-*%+ )1?0(%*%+!7 E0ecto de una energ3a no deseada debida a una o %arias emisiones,
radiaciones, inducciones o sus combinaciones sobre la recepci$n en un sistema de
telecomunicaciones o radiodi0usi$n, que puede mani0estarse como degradaci$n de la calidad,
0alseamiento o p2rdida de in0ormaci$n, que compromete, interrumpe repetidamente o impide el
0uncionamiento de cualquier ser%icio de radiocomunicaci$n:
XXXII. I-&1-&7 #on1unto descentrali9ado de redes de telecomunicaciones en todo el mundo,
interconectadas entre s3, que proporciona di%ersos ser%icios de comunicaci$n . que utili9a
protocolos . direccionamiento coordinados internacionalmente para el enrutamiento .
procesamiento de los paquetes de datos de cada uno de los ser%icios. Estos protocolos .
direccionamiento garanti9an que las redes 03sicas que en con1unto componen ,nternet 0uncionen
como una red l$gica nica:
XXXIII. I-&1')1+$%!%(+(7 #aracter3sticas t2cnicas de las redes pblicas, sistemas . equipos de
telecomunicaciones integrados a 2stas que permiten la interconexi$n e0ecti%a, por medio de las
cuales se asegura la pro%isi$n de un ser%icio de telecomunicaciones espec30ico de una manera
consistente . predecible, en t2rminos de la entrega 0uncional de ser%icios entre redes:
XXXIV. L.7 &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n:
XXXV. L'*+!%<+*%,- 8'81B6%*+ - &%#)' 1+!7 Es la ubicaci$n aproximada en el momento en que se
procesa una bsqueda de un equipo terminal m$%il asociado a una l3nea tele0$nica determinada:
XXXVI. M-/+? C'#1*%+!7 Menci$n dirigida al pblico o a un segmento del mismo durante corte
program8tico, con el prop$sito de in0ormar sobre la existencia o caracter3sticas de un producto,
ser%icio o acti%idad para inducir su comerciali9aci$n . %enta, en las estaciones de radiodi0usi$n
con concesi$n comercial . canales de tele%isi$n . audio restringidos. El mensa1e comercial no
inclu.e los promocionales propios de la estaci$n o canal, ni las transmisiones correspondientes a
los tiempos del Estado, . otros a disposici$n del Poder E1ecuti%o, ni programas de o0erta de
productos . ser%icios:
XXXVII. M0!&%)1'81+#+*%,-7 *istribuci$n de m8s de un canal de programaci$n en el mismo canal de
transmisi$n:
XXXVIII. N0&1+!%(+( + !+ *'#)&-*%+7 'bligaci$n del Estado de no generar distorsiones al mercado
como consecuencia de la propiedad pblica:
XXXIX. O1$%&+ /+&!%&+!7 +ra.ectoria que recorre una estaci$n espacial alrededor de la +ierra:
XL. P+&1'*%-%'7 El pago en e0ecti%o o en especie que reali9a cualquier persona 03sica o moral a 0in
de que se aga la menci$n o presentaci$n %isual de la denominaci$n, ra9$n social, marca o
logotipo de la persona que reali9$ el pago:
XLI. P!2*0!+/ *%-#+&'81B6%*+/7 #reaci$n audio%isual compuesta por im8genes en mo%imiento,
con o sin sonori9aci$n incorporada, con una duraci$n de sesenta minutos o superior. )on
pel3culas nacionales las reali9adas por personas 03sicas o morales mexicanas o las reali9adas en
el marco de los acuerdos internacionales o los con%enios de coproducci$n suscritos por el
gobierno mexicano, con otros pa3ses u organismos internacionales:
XLII. P'(1 ( #+-('7 &a capacidad de eco de in0luir de manera decisi%a en los acuerdos
adoptados en las asambleas de accionistas o sesiones del conse1o de administraci$n o en la
gesti$n, conducci$n . e1ecuci$n de los negocios de una persona que 2sta controle o en las que
tenga una in0luencia signi0icati%a:
XLIII. P'!2&%*+ ( %-*!0/%,- (%8%&+! 0-%;1/+!7 #on1unto de programas . estrategias emitidos por el
E1ecuti%o /ederal orientadas a brindar acceso a las tecnolog3as de la in0ormaci$n . la
comunicaci$n, inclu.endo el ,nternet de banda anca para toda la poblaci$n, aciendo especial
2n0asis en sus sectores m8s %ulnerables, con el prop$sito de cerrar la breca digital existente
entre indi%iduos, ogares, empresas . 8reas geogr80icas de distinto ni%el socioecon$mico,
respecto a sus oportunidades de acceso a las tecnolog3as re0eridas . el uso que acen de 2stas:
XLIV. P'1&+$%!%(+(7 *ereco de los usuarios de conser%ar el mismo nmero tele0$nico al cambiarse de
concesionario o prestador de ser%icio:
XLV. P'/%*%'-/ '1$%&+!/ 8'/&+*%'-+1%+/7 Ubicaciones en una $rbita circular que se encuentran
en el plano ecuatorial, que permiten que un sat2lite mantenga un periodo de traslaci$n igual al
periodo de rotaci$n de la +ierra:
XLVI. P1)'-(1+-*%+7 #alidad determinada por el ,nstituto de un agente econ$mico en los t2rminos
del art3culo 646 de esta &e.:
XLVII. P1'(0**%,- -+*%'-+!7 #ontenido o programaci$n generada por persona 03sica o moral con
0inanciamiento ma.oritario de origen mexicano:
XLVIII. P1'(0*&'1 -+*%'-+! %-()-(%-& ( *'-&-%('/ +0(%';%/0+!/7 Persona 03sica o moral de
nacionalidad mexicana que produce obras audio%isuales a ni%el nacional, regional o local, que
no cuenta con una concesi$n de telecomunicaciones o radiodi0usi$n, ni es controlado por un
concesionario en %irtud de su poder de mando:
XLIX. PROFECO7 &a Procuradur3a /ederal del #onsumidor:
L. P1'81+#+*%,- ( '61&+ ( )1'(0*&'/7 &a que, en el ser%icio de radio . tele%isi$n tiene por
ob1eto o0recer o promo%er la %enta de bienes o la prestaci$n de ser%icios . cu.a duraci$n es
superior a cinco minutos continuos:
LI. P1'81+#+('1 -+*%'-+! %-()-(%-&7 Persona 03sica o moral que no es ob1eto de control por
parte de algn concesionario de radiodi0usi$n o por alguna a0iliada, 0ilial o subsidiaria de 2ste, ni
es controlado por un concesionario en %irtud de su poder de mando, que cuenta con la
capacidad de con0ormar un canal de programaci$n con base en estructura program8tica 0ormada
ma.oritariamente por producci$n propia . producci$n nacional independiente . cu.a titularidad
sobre los derecos de autor sea ma.oritariamente mexicana:
LII. P0-&' ( %-&1*'-A%,-7 Punto 03sico o %irtual donde se establece la interconexi$n entre redes
pblicas de telecomunicaciones para el intercambio de tr80ico de interconexi$n o de tr80ico de
ser%icios ma.oristas:
LIII. R+(%'*'#0-%*+*%,-7 +oda telecomunicaci$n o radiodi0usi$n que es transmitida por ondas del
espectro radioel2ctrico:
LIV. R+(%'(%60/%,-7 Propagaci$n de ondas electromagn2ticas de seAales de audio o de audio .
%ideo asociado, aciendo uso, apro%ecamiento o explotaci$n de las bandas de 0recuencia del
espectro radioel2ctrico, incluidas las asociadas a recursos orbitales, atribuidas por el ,nstituto a
tal ser%icio, con el que la poblaci$n puede recibir de manera directa . gratuita las seAales de su
emisor utili9ando los dispositi%os id$neos para ello:
LV. R*01/'/ '1$%&+!/7 Posiciones orbitales geoestacionarias u $rbitas satelitales con sus
respecti%as bandas de 0recuencias asociadas que pueden ser ob1eto de concesi$n:
LVI. R( *'#)+1&%(+ #+.'1%/&+7 Red pblica de telecomunicaciones destinada exclusi%amente a
comerciali9ar capacidad, in0raestructura o ser%icios de telecomunicaciones al ma.oreo a otros
concesionarios o comerciali9adoras:
LVII. R( ( &!*'#0-%*+*%'-/: )istema integrado por medios de transmisi$n, tales como canales
o circuitos que utilicen bandas de 0recuencias del espectro radioel2ctrico, enlaces satelitales,
cableados, redes de transmisi$n el2ctrica o cualquier otro medio de transmisi$n, as3 como, en su
caso, centrales, dispositi%os de conmutaci$n o cualquier equipo necesario:
LVIII. R( )=$!%*+ ( &!*'#0-%*+*%'-/7 Red de telecomunicaciones a tra%2s de la cual se
explotan comercialmente ser%icios de telecomunicaciones. &a red no comprende los equipos
terminales de telecomunicaciones de los usuarios, ni las redes de telecomunicaciones que se
encuentren m8s all8 del punto de conexi$n terminal:
LIX. S+&>!%&7 'b1eto colocado en una $rbita satelital, pro%isto de una estaci$n espacial con sus
0recuencias asociadas que le permite recibir, transmitir o retransmitir seAales de
radiocomunicaci$n desde o acia estaciones terrenas u otros sat2lites:
LX. S*1&+12+7 &a )ecretar3a de #omunicaciones . +ransportes:
LXI. S1;%*%' ( 0/0+1%' ;%/%&+-&7 El ser%icio a tra%2s del cual los usuarios de una red pblica de
telecomunicaciones de ser%icio local m$%il, pueden originar o recibir comunicaciones de %o9 o
datos a tra%2s de la in0raestructura de acceso de otro concesionario de red pblica de
telecomunicaciones del ser%icio local m$%il, sin necesidad de reali9ar algn procedimiento
adicional, al tratarse de usuarios de otra regi$n local m$%il o al estar 0uera de la 9ona de
cobertura de su pro%eedor de ser%icios m$%iles:
LXII. S1;%*%' #+.'1%/&+ ( &!*'#0-%*+*%'-/7 )er%icio de telecomunicaciones que consiste en
el suministro de acceso a elementos indi%iduales, a capacidades de una red o ser%icios,
inclu.endo los de interconexi$n, que son utili9ados por concesionarios o comerciali9adores para
pro%eer ser%icios de telecomunicaciones a los usuarios 0inales:
LXIII. S1;%*%'/ ( %-&1*'-A%,-7 &os que se prestan entre concesionarios de ser%icios de
telecomunicaciones, para reali9ar la interconexi$n entre sus redes e inclu.en, entre otros, la
conducci$n de tr80ico, su originaci$n . terminaci$n, enlaces de transmisi$n, seAali9aci$n,
tr8nsito, puertos de acceso, coubicaci$n, la compartici$n de in0raestructura para interconexi$n,
0acturaci$n . cobran9a, as3 como otros ser%icios auxiliares de la misma . acceso a ser%icios:
LXIV. S1;%*%' ( &!;%/%,- . +0(%' 1/&1%-8%('/7 )er%icio de telecomunicaciones de audio o de
audio . %ideo asociados que se presta a suscriptores, a tra%2s de redes pblicas de
telecomunicaciones, mediante contrato . el pago peri$dico de una cantidad preestablecida:
LXV. S1;%*%'/ )=$!%*'/ ( &!*'#0-%*+*%'-/ . 1+(%'(%60/%,-7 )er%icios de inter2s general que
prestan los concesionarios al pblico en general con 0ines comerciales, pblicos o sociales de
con0ormidad con lo dispuesto en la presente &e. . la &e. /ederal de #ompetencia Econ$mica:
LXVI. S%/&#+ ( *'#0-%*+*%,- )'1 /+&>!%&7 El que permite el en%3o de seAales de
radiocomunicaci$n a tra%2s de una estaci$n terrena transmisora a un sat2lite que las recibe,
ampli0ica, procesa . en%3a de regreso a la +ierra para ser captada por una o %arias estaciones
terrenas receptoras:
LXVII. S%&%' )=$!%*'7 Para e0ectos de esta &e. . siempre que se encuentren a cargo de dependencias
o entidades 0ederales, estatales o municipales o ba1o programas pblicos de cualquiera de los
tres $rdenes de gobierno, se consideran como tal a:
+C Escuelas, uni%ersidades ., en general, inmuebles destinados a la educaci$n:
$C #l3nicas, ospitales, centros de salud ., en general, inmuebles para la atenci$n de la salud:
*C '0icinas de los distintos $rdenes de gobierno:
(C #entros comunitarios:
C Espacios abiertos tales como pla9as, parques, centros deporti%os . 8reas pblicas de uso
comn para la poblaci$n en general, cu.a construcci$n o conser%aci$n est8 a cargo de
autoridades 0ederales, estatales, municipales o del *istrito /ederal:
6C Aquellos que participen en un programa pblico, .
8C &os dem8s que se consideren sitios pblicos de acuerdo a la legislaci$n %igente:
LXVIII. T!*'#0-%*+*%'-/7 +oda emisi$n, transmisi$n o recepci$n de signos, seAales, datos,
escritos, im8genes, %o9, sonidos o in0ormaci$n de cualquier naturale9a que se e0ecta a tra%2s
de ilos, radioelectricidad, medios $pticos, 03sicos u otros sistemas electromagn2ticos, sin incluir
la radiodi0usi$n:
LXIX. T1B6%*'7 *atos, escritos, im8genes, %o9, sonidos o in0ormaci$n de cualquier naturale9a que
circulan por una red de telecomunicaciones:
LXX. V+!'1 #2-%#' ( 161-*%+7 #antidad expresada en dinero, misma que ser8 considerada como
el %alor m3nimo que se deber8 pagar como contraprestaci$n por la ad1udicaci$n de la concesi$n,
.
LXXI. U/0+1%' 6%-+!7 Persona 03sica o moral que utili9a un ser%icio de telecomunicaciones como
destinatario 0inal.
En relaci$n a los principios sobre no discriminaci$n, perspecti%a de g2nero e inter2s superior de la niAe9,
se atender8 a las de0iniciones que para tal e0ecto se establecen en las le.es correspondientes.
A1&2*0!' D. Para los e0ectos de la &e., son %3as generales de comunicaci$n el espectro radioel2ctrico, las
redes pblicas de telecomunicaciones, las estaciones de radiodi0usi$n . equipos complementarios, as3 como
los sistemas de comunicaci$n %3a sat2lite.
A1&2*0!' E. &as %3as generales de comunicaci$n, la obra ci%il . los derecos de paso, uso o %3a, asociados
a las redes pblicas de telecomunicaciones, las estaciones de radiodi0usi$n . equipos complementarios, as3
como los sistemas de comunicaci$n %3a sat2lite materia de la &e. . los ser%icios que con ellas se presten, son
de 1urisdicci$n 0ederal.
)e considera de inter2s . utilidad pblicos la instalaci$n, operaci$n . mantenimiento de in0raestructura
destinada al ser%icio de las redes pblicas de telecomunicaciones, las estaciones de radiodi0usi$n . equipos
complementarios, las cuales estar8n su1etas exclusi%amente a los poderes 0ederales, en sus respecti%os
8mbitos de atribuciones, debiendo respetarse las disposiciones estatales, municipales . del *istrito /ederal
que resulten aplicables en materia de desarrollo urbano.
No podr8n imponerse contribuciones u otras contraprestaciones econ$micas adicionales a las que el
concesionario a.a pactado cubrir con el propietario de un inmueble para instalar su in0raestructura.
El E1ecuti%o /ederal, los Estados, los Municipios . el (obierno del *istrito /ederal en el 8mbito de sus
atribuciones, colaborar8n . otorgar8n 0acilidades para la instalaci$n . despliegue de in0raestructura . pro%isi$n
de los ser%icios pblicos de inter2s general de telecomunicaciones . radiodi0usi$n. En ningn caso se podr8
restringir la instalaci$n de in0raestructura de telecomunicaciones . radiodi0usi$n para la prestaci$n de los
ser%icios pblicos que regula esta &e..
&as contro%ersias entre los concesionarios . la /ederaci$n, las Entidades /ederati%as . los Municipios,
relacionadas con lo pre%isto en el presente art3culo, ser8n resueltas por los tribunales especiali9ados en
materia de competencia econ$mica, radiodi0usi$n . telecomunicaciones.
A1&2*0!' F. A 0alta de disposici$n expresa en esta &e. o en los tratados internacionales se aplicar8n
supletoriamente:
I. &a &e. (eneral de Bienes Nacionales:
II. &a &e. de D3as (enerales de #omunicaci$n:
III. &a &e. /ederal de Protecci$n al #onsumidor:
IV. &a &e. /ederal de Procedimiento Administrati%o:
V. El #$digo de #omercio:
VI. El #$digo #i%il /ederal:
VII. El #$digo /ederal de Procedimientos #i%iles, .
VIII. &as &e.es (enerales en materia electoral.
&os asuntos que no tengan pre%isto un tr8mite espec30ico con0orme a la &e. /ederal de #ompetencia
Econ$mica o esta &e., se tramitar8n con0orme a lo dispuesto en la &e. /ederal de Procedimiento
Administrati%o.
C+)2&0!' II
D !+ C'#)&-*%+ ( !+/ A0&'1%(+(/
S**%,- I
D! I-/&%&0&'
A1&2*0!' G. El ,nstituto es un $rgano pblico aut$nomo, independiente en sus decisiones . 0uncionamiento,
con personalidad 1ur3dica . patrimonio propios, que tiene por ob1eto regular . promo%er la competencia . el
desarrollo e0iciente de las telecomunicaciones . la radiodi0usi$n en el 8mbito de las atribuciones que le
con0ieren la #onstituci$n . en los t2rminos que 0i1an esta &e. . dem8s disposiciones legales aplicables.
El ,nstituto tiene a su cargo la regulaci$n, promoci$n . super%isi$n del uso, apro%ecamiento . explotaci$n
del espectro radioel2ctrico, los recursos orbitales, los ser%icios satelitales, las redes pblicas de
telecomunicaciones . la prestaci$n de los ser%icios de radiodi0usi$n . de telecomunicaciones, as3 como del
acceso a la in0raestructura acti%a . pasi%a . otros insumos esenciales, sin per1uicio de las atribuciones que
corresponden a otras autoridades en los t2rminos de la legislaci$n correspondiente.
Asimismo, el ,nstituto es la autoridad en materia de competencia econ$mica de los sectores de
radiodi0usi$n . telecomunicaciones, por lo que en 2stos e1ercer8 en 0orma exclusi%a las 0acultades que
establecen el art3culo 67 de la #onstituci$n, esta &e. . la &e. /ederal de #ompetencia Econ$mica.
El ,nstituto es la autoridad en materia de lineamientos t2cnicos relati%os a la in0raestructura . los equipos
que se conecten a las redes de telecomunicaciones, as3 como en materia de omologaci$n . e%aluaci$n de la
con0ormidad de dica in0raestructura . equipos.
&os 0uncionarios del ,nstituto deber8n guiarse por los principios de autonom3a, legalidad, ob1eti%idad,
imparcialidad, certe9a, e0iciencia, e0icacia, transparencia . rendici$n de cuentas. *esempeAar8n su 0unci$n
con autonom3a . probidad.
El ,nstituto podr8 establecer delegaciones . o0icinas de representaci$n en la Repblica Mexicana.
A1&2*0!' H. El patrimonio del ,nstituto se integra por:
I. &as partidas que se le asignen en el Presupuesto de Egresos de la /ederaci$n, para el e1ercicio
correspondiente:
II. &os bienes muebles e inmuebles que se le trans0ieran para el adecuado cumplimiento de su
ob1eto, as3 como aquellos que adquiera por otros medios . que puedan ser destinados a los
mismos 0ines, .
III. &os dem8s bienes, recursos . derecos que adquiera por cualquier t3tulo legal.
&os derecos por el uso, goce, apro%ecamiento o explotaci$n del espectro radioel2ctrico . las
contraprestaciones que se estable9can de con0ormidad con esta &e., no 0orman parte del patrimonio del
,nstituto. &o anterior, sin per1uicio de lo dispuesto en el art3culo 6@;-A de la &e. /ederal de *erecos.
S**%,- II
D !+ S*1&+12+
A1&2*0!' I. #orresponde a la )ecretar3a:
I. Emitir opini$n t2cnica no %inculante al ,nstituto, en un pla9o no ma.or a treinta d3as naturales
sobre el otorgamiento, la pr$rroga, la re%ocaci$n, as3 como la autori9aci$n de cesiones o
cambios de control accionario, titularidad u operaci$n de sociedades relacionadas con
concesiones en materia de telecomunicaciones . radiodi0usi$n:
II. Adoptar, en su caso, las acciones . medidas necesarias que garanticen la continuidad en la
prestaci$n de los ser%icios de telecomunicaciones . radiodi0usi$n cuando el ,nstituto le d2 a%iso
de la existencia de causas de terminaci$n por re%ocaci$n o rescate de concesiones, disoluci$n o
quiebra de las sociedades concesionarias:
III. Planear, 0i1ar, instrumentar . conducir las pol3ticas . programas de cobertura uni%ersal .
cobertura social de con0ormidad con lo establecido en esta &e.:
IV. Elaborar las pol3ticas de telecomunicaciones . radiodi0usi$n del (obierno /ederal:
V. #oordinarse con el ,nstituto para promo%er, en el 8mbito de sus respecti%as atribuciones, el
acceso a las tecnolog3as de la in0ormaci$n . comunicaci$n . a los ser%icios de radiodi0usi$n .
telecomunicaciones, incluido el de banda anca e ,nternet, en condiciones de competencia
e0ecti%a:
VI. Reali9ar las acciones tendientes a garanti9ar el acceso a ,nternet de banda anca en edi0icios e
instalaciones de las dependencias . entidades de la Administraci$n Pblica /ederal . coad.u%ar
con los gobiernos del *istrito /ederal, Estatales . Municipales para el cumplimiento de este
ob1eti%o:
VII. Establecer programas de acceso a banda anca en sitios pblicos que identi0iquen el nmero de
sitios a conectar cada aAo de manera progresi%a, asta alcan9ar la cobertura uni%ersal:
VIII. &le%ar a cabo con la colaboraci$n del ,nstituto, de o0icio, a petici$n de parte interesada o a
petici$n del ,nstituto, las gestiones necesarias ante los organismos internacionales competentes,
para la obtenci$n de recursos orbitales a 0a%or del Estado Mexicano, a 0in de que sean
concesionados para s3 o para terceros:
IX. &le%ar a cabo los procedimientos de coordinaci$n de los recursos orbitales ante los organismos
internacionales competentes, con las entidades de otros pa3ses . con los concesionarios
nacionales u operadores extran1eros:
X. Establecer las pol3ticas que promue%an la disponibilidad de capacidad . ser%icios satelitales
su0icientes para las redes de seguridad nacional, ser%icios de car8cter social . dem8s
necesidades, ob1eti%os . 0ines del (obierno /ederal:
XI. Administrar . %igilar el uso e0iciente de la capacidad satelital propia, .a sea concesionada o
adquirida o aquella establecida como reser%a del Estado:
XII. Procurar la continuidad de los ser%icios satelitales que proporciona el Estado, ba1o pol3ticas de
largo pla9o:
XIII. *eclarar . e1ecutar la requisa de las %3as generales de comunicaci$n a que se re0iere esta &e.:
XIV. Proponer a la )ecretar3a de Relaciones Exteriores la posici$n del pa3s . participar, con apo.o del
,nstituto, en la negociaci$n de tratados . con%enios internacionales en materia de
telecomunicaciones . radiodi0usi$n:
XV. Participar en representaci$n del (obierno Mexicano, con apo.o del ,nstituto, ante organismos,
entidades internacionales . 0oros en materia de telecomunicaciones . radiodi0usi$n, . 0i1ar la
posici$n del Estado Mexicano ante los mismos:
XVI. Adquirir, establecer . operar, en su caso, por s3, a tra%2s o con participaci$n de terceros,
in0raestructura, redes de telecomunicaciones . sistemas satelitales para la prestaci$n de
ser%icios de telecomunicaciones . radiodi0usi$n:
XVII. Promo%er la generaci$n de in%ersi$n en in0raestructura . ser%icios de telecomunicaciones,
radiodi0usi$n . satelital en el pa3s:
XVIII. En%iar al ,nstituto su opini$n, no %inculante, sobre el programa anual de traba1o . el in0orme
trimestral pre%istos en la 0racci$n D,,, del art3culo 67 de la #onstituci$n:
XIX. Elaborar, integrar . e1ecutar de 0orma peri$dica los programas sectoriales, institucionales .
especiales, a los que se re0iere el art3culo *2cimo )2ptimo +ransitorio del *ecreto:
XX. ,ncluir en el Plan Nacional de *esarrollo . en los programas sectoriales, institucionales .
especiales conducentes, el programa a que se re0iere la 0racci$n D del art3culo *2cimo )2ptimo
+ransitorio del *ecreto:
XXI. Atender las disposiciones que en materia de Estrategia *igital emita el E1ecuti%o /ederal:
XXII. ,nterpretar esta &e. en el 8mbito de su competencia, .
XXIII. &as dem8s que le con0iera esta &e. . otras disposiciones legales o administrati%as.
S**%,- III
D! C'#%&> ( E;+!0+*%,-
A1&2*0!' 3J. El #omit2 de E%aluaci$n de aspirantes a ser designados como comisionados del ,nstituto, al
que se re0iere el art3culo 67 de la #onstituci$n, no contar8 con estructura ni presupuesto propios, por lo que,
para el e1ercicio de sus atribuciones, se auxiliar8 del personal adscrito a las instituciones de las que son
titulares sus integrantes . podr8 emplear los recursos materiales . 0inancieros de 2stas en los t2rminos que, al
e0ecto, acuerden los integrantes del #omit2 de E%aluaci$n.
&os actos 1ur3dicos que acuerde el #omit2 de E%aluaci$n se 0ormali9ar8n a tra%2s de los ser%idores
pblicos de las instituciones de las que son titulares sus integrantes . que al e0ecto seAale el propio #omit2.
A1&2*0!' 33. Para el cumplimiento de las atribuciones pre%istas en el art3culo 67 de la #onstituci$n, le
corresponde al #omit2 de E%aluaci$n:
I. Emitir las con%ocatorias pblicas respecti%as para cubrir las %acantes de comisionados del
,nstituto:
II. ,ntegrar . en%iar al E1ecuti%o /ederal las listas de aspirantes a ocupar las %acantes re0eridas en
la 0racci$n anterior:
III. )eleccionar, cuando menos, a dos instituciones de educaci$n superior que emitan su opini$n
para la 0ormulaci$n del examen de conocimientos, que aplicar8 el #omit2 de E%aluaci$n a los
aspirantes . abstenerse de re%elar al pblico las denominaciones de dicas instituciones asta
en tanto en%3e al E1ecuti%o /ederal las listas re0eridas en la 0racci$n ,,:
IV. Aplicar, con base en la opini$n recibida . las me1ores pr8cticas, los ex8menes de conocimientos
a los aspirantes a comisionados, una %e9 que a.a %eri0icado el cumplimiento de los requisitos
que les impone el art3culo 67 de la #onstituci$n, as3 como elaborar el banco de reacti%os con el
que se integrar8n dicos ex8menes:
V. Establecer un mecanismo para el registro de aspirantes interesados en ocupar los cargos de
comisionados . determinar los documentos e in0ormaci$n para acreditar que cumplen con los
requisitos re0eridos en la 0racci$n anterior:
VI. Emitir las bases para su 0uncionamiento . establecer los procedimientos que seguir8 para la
selecci$n de aspirantes, la integraci$n de las listas que en%iar8 al E1ecuti%o /ederal, as3 como
las normas de conducta que los miembros del #omit2 de E%aluaci$n deber8n obser%ar durante
dicos procedimientos:
VII. En cumplimiento de los principios constitucionales en materia de transparencia, clasi0icar la
in0ormaci$n que reciba . genere con moti%o de sus 0unciones, acordar la in0ormaci$n que deba
ser clasi0icada como reser%ada o con0idencial . la 0orma en que deber8 garanti9ar, en todo caso,
la protecci$n de los datos personales de los aspirantes:
VIII. )eleccionar a los aspirantes que obtengan las cali0icaciones aprobatorias m8s altas en el
examen correspondiente para integrar las listas mencionadas en la 0racci$n ,, de este art3culo:
IX. Nombrar al secretario, al prosecretario . a dos asesores del #omit2 de E%aluaci$n, quienes
deber8n ser ser%idores pblicos de las instituciones que representan los propios integrantes del
#omit2 de E%aluaci$n:
X. Acordar la 0orma en que cubrir8n los gastos que se requieran para el cumplimiento de las
0unciones del #omit2 de E%aluaci$n . el desarrollo de los procedimientos de e%aluaci$n:
XI. Acordar . e1ecutar las dem8s acciones que resulten procedentes para lle%ar a cabo el
procedimiento para la con0ormaci$n de las listas de aspirantes a comisionados, .
XII. Acordar . e1ecutar los dem8s actos necesarios para la reali9aci$n de su ob1eto.
#ualquier acto del #omit2 de E%aluaci$n ser8 inatacable, por lo que no proceder8 medio de de0ensa
alguno, ordinario o extraordinario, inclu.endo el 1uicio de amparo, ni podr8 ser modi0icado o re%ocado por
autoridad alguna.
A1&2*0!' 34. El #omit2 de E%aluaci$n contar8 con las m8s amplias 0acultades para anali9ar . resol%er
sobre la documentaci$n e in0ormaci$n que los aspirantes a comisionados le presenten, as3 como aqu2lla que
el propio #omit2 requiera.
A1&2*0!' 35. Para el cumplimiento de sus atribuciones, el #omit2 de E%aluaci$n podr8 auxiliarse de
cualquier autoridad 0ederal, estatal . municipal, as3 como de los $rganos aut$nomos 0ederales o estatales, los
cuales estar8n obligados a proporcionar, en el 8mbito de su competencia, la asistencia que sea necesaria
para el e1ercicio de las atribuciones del #omit2 de E%aluaci$n.
&as citadas autoridades . los particulares a los que les sea requerida in0ormaci$n, deber8n proporcionarla
al #omit2 de E%aluaci$n, en el pla9o que al e0ecto se seAale en las bases a las que se re0iere la 0racci$n D, del
art3culo >>, con ob1eto de %eri0icar o comprobar la in0ormaci$n que le ubieren presentado los aspirantes, as3
como cualquier otra in0ormaci$n que dico #omit2 estime necesaria para el cumplimiento de sus 0unciones.
&as re0eridas autoridades . los particulares en ningn caso podr8n in%ocar secreto o reser%a para omitir el
cumplimiento de tales requerimientos.
A1&2*0!' 3D. &os actos que el #omit2 de E%aluaci$n acuerde dar publicidad, se dar8n a conocer a tra%2s
del *iario '0icial de la /ederaci$n, . en los dem8s medios que al e0ecto seAale.
&a in0ormaci$n . documentaci$n relati%as a los ex8menes . reacti%os a los que se re0iere el art3culo >>,
0racci$n ,D, de la presente &e., as3 como la metodolog3a de cali0icaci$n de dicos ex8menes . dem8s
in0ormaci$n sobre las cali0icaciones obtenidas por los respecti%os aspirantes a comisionados, tendr8 car8cter
con0idencial, por lo que los miembros del #omit2 de E%aluaci$n, los ser%idores pblicos que inter%engan en el
procesamiento de dica in0ormaci$n . documentaci$n . los particulares que, en su caso, inter%engan en la
0ormulaci$n de los reacti%os . ex8menes antes descritos, en ningn caso podr8n re%elar dica in0ormaci$n a
persona alguna: sal%o a las autoridades competentes en materia de 0iscali9aci$n o in%estigaci$n.
Respecto a cada uno de los aspirantes, s$lo se les podr8 comunicar la cali0icaci$n que ubieren obtenido,
sin per1uicio de que, una %e9 concluido el proceso de selecci$n, el #omit2 de E%aluaci$n deba publicar la
cali0icaci$n que obtu%ieron los sustentantes del examen de e%aluaci$n, identi0icados nicamente por 0olio o
cla%e de registro.
&as listas de aspirantes a ocupar las %acantes en los cargos de comisionados en el ,nstituto que el #omit2
de E%aluaci$n integre . en%3e al E1ecuti%o /ederal, deber8n acompaAarse con la documentaci$n que present$
el aspirante para acreditar los requisitos que establece el art3culo 67 #onstitucional, as3 como la cali0icaci$n
que obtu%o en su e%aluaci$n.
TTULO SEGUNDO
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A1&2*0!' 3E. Para el e1ercicio de sus atribuciones corresponde al ,nstituto:
I. Expedir disposiciones administrati%as de car8cter general, planes t2cnicos 0undamentales,
lineamientos, modelos de costos, procedimientos de e%aluaci$n de la con0ormidad,
procedimientos de omologaci$n . certi0icaci$n . ordenamientos t2cnicos en materia de
telecomunicaciones . radiodi0usi$n: as3 como dem8s disposiciones para el cumplimiento de lo
dispuesto en esta &e.:
II. /ormular . publicar sus programas de traba1o:
III. Elaborar, publicar . mantener actuali9ado el #uadro Nacional de Atribuci$n de /recuencias:
IV. 'torgar las concesiones pre%istas en esta &e. . resol%er sobre su pr$rroga, modi0icaci$n o
terminaci$n por re%ocaci$n, rescate o quiebra, as3 como autori9ar cesiones o cambios de control
accionario, titularidad u operaci$n de sociedades relacionadas con concesiones:
V. Reali9ar las acciones necesarias en coordinaci$n con el E1ecuti%o /ederal para incluir en el
marco del )istema Nacional de Planeaci$n *emocr8tica, el Programa Nacional de Espectro
Radioel2ctrico al que se re0iere el art3culo *2cimo )2ptimo +ransitorio, 0racci$n D del *ecreto:
as3 como sus actuali9aciones:
VI. Publicar los programas de bandas de 0recuencias del espectro radioel2ctrico que se deri%en del
Programa Nacional de Espectro Radioel2ctrico al que se re0iere la 0racci$n anterior, as3 como
para ocupar . explotar recursos orbitales con sus bandas de 0recuencias asociadas, que ser8n
materia de licitaci$n pblica:
VII. &le%ar a cabo los procesos de licitaci$n . asignaci$n de bandas de 0recuencias del espectro
radioel2ctrico en materia de telecomunicaciones . radiodi0usi$n, . de recursos orbitales con sus
bandas de 0recuencias asociadas:
VIII. /i1ar tanto el monto de las contraprestaciones por el otorgamiento de las concesiones, as3 como
por la autori9aci$n de ser%icios adicionales %inculados a 2stas, pre%ia opini$n no %inculante de la
)ecretar3a de "acienda . #r2dito Pblico:
IX. Emitir disposiciones, lineamientos o resoluciones en materia de interoperabilidad e interconexi$n
de las redes pblicas de telecomunicaciones, a e0ecto de asegurar la libre competencia .
concurrencia en el mercado:
X. Resol%er . establecer los t2rminos . condiciones de interconexi$n que no a.an podido con%enir
los concesionarios respecto de sus redes pblicas de telecomunicaciones con0orme a lo pre%isto
en la presente &e.:
XI. Emitir lineamientos de car8cter general para el acceso ., en su caso, uso compartido de la
in0raestructura acti%a . pasi%a, en los casos que establece esta &e.:
XII. Resol%er los desacuerdos de compartici$n de in0raestructura entre concesionarios, con0orme a lo
dispuesto en esta &e.:
XIII. Resol%er los desacuerdos que se susciten entre concesionarios de redes pblicas de
telecomunicaciones, entre comerciali9adores, entre concesionarios . comerciali9adores o entre
cualquiera de 2stos con prestadores de ser%icios a concesionarios, relacionados con acciones o
mecanismos para implementar o 0acilitar la instrumentaci$n . cumplimiento de las
determinaciones que emita el ,nstituto, con0orme a lo dispuesto en esta &e.:
XIV. Resol%er las solicitudes de interrupci$n parcial o total, por ecos 0ortuitos o causas de 0uer9a
ma.or de las %3as generales de comunicaci$n en materia de telecomunicaciones . radiodi0usi$n,
del tr80ico de seAales de telecomunicaciones entre concesionarios . de la prestaci$n de ser%icios
de telecomunicaciones . radiodi0usi$n a usuarios 0inales:
XV. Resol%er sobre el cambio o rescate de bandas de 0recuencia:
XVI. Proporcionar al E1ecuti%o /ederal el apo.o que requiera para la requisa de %3as generales de
comunicaci$n en materia de telecomunicaciones . radiodi0usi$n:
XVII. Autori9ar el acceso a la multiprogramaci$n . establecer los lineamientos para ello:
XVIII. E1ercer las 0acultades en materia de competencia econ$mica en telecomunicaciones .
radiodi0usi$n, en t2rminos del art3culo 67 de la #onstituci$n, esta &e., la &e. /ederal de
#ompetencia Econ$mica . dem8s disposiciones aplicables:
XIX. ,mponer l3mites a la concentraci$n nacional . regional de 0recuencias, al concesionamiento . a la
propiedad cru9ada que controle %arios medios de comunicaci$n . ordenar la desincorporaci$n
de acti%os, derecos o partes necesarias para asegurar el cumplimiento de estos l3mites,
con0orme a lo pre%isto en esta &e.:
XX. *eterminar la existencia de agentes econ$micos con poder sustancial en los mercados
rele%antes que correspondan, as3 como agentes econ$micos preponderantes en los sectores de
radiodi0usi$n . de telecomunicaciones: e imponer las medidas necesarias para e%itar que se
a0ecte la competencia . la libre concurrencia en los mercados materia de esta &e.:
XXI. *eclarar la existencia o inexistencia de condiciones de competencia e0ecti%a en el sector de que
se trate ., en su caso, la extinci$n de las obligaciones impuestas a los agentes econ$micos
preponderantes o con poder sustancial:
XXII. Establecer las medidas e imponer las obligaciones espec30icas que permitan la desagregaci$n
e0ecti%a de la red local del agente econ$mico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones o del agente que a ni%el nacional tenga poder sustancial en el mercado
rele%ante de ser%icios de acceso al usuario 0inal, de manera que otros concesionarios puedan
acceder a los medios 03sicos, t2cnicos . l$gicos de conexi$n entre cualquier punto terminal de la
red pblica de telecomunicaciones . el punto de acceso a la red local pertenecientes a dicos
agentes, entre otros elementos:
XXIII. *eclarar la extinci$n simult8nea de las obligaciones de o0recer . retransmitir gratuitamente los
contenidos radiodi0undidos cuando existan condiciones de competencia en los sectores de
radiodi0usi$n . telecomunicaciones, de con0ormidad con el cuarto p8rra0o de la 0racci$n , del
art3culo 'cta%o +ransitorio del *ecreto:
XXIV. Autori9ar, registrar . publicar las tari0as de los ser%icios de telecomunicaciones . de radiodi0usi$n
en los t2rminos de esta &e., . cuando los t3tulos de concesi$n lo pre%ean, as3 como cuando se
trate de medidas establecidas a los agentes econ$micos preponderantes o con poder sustancial:
XXV. *eterminar los adeudos deri%ados de las contraprestaciones . derecos asociados a las
concesiones del espectro radioel2ctrico . recursos orbitales, de con0ormidad con las
disposiciones 0iscales aplicables . remitirlos al )er%icio de Administraci$n +ributaria para su
cobro:
XXVI. Autori9ar a terceros para que emitan certi0icaci$n de e%aluaci$n de la con0ormidad . acreditar
peritos . unidades de %eri0icaci$n en materia de telecomunicaciones . radiodi0usi$n:
XXVII. Digilar el cumplimiento a lo dispuesto en los t3tulos de concesi$n otorgados en materia de
telecomunicaciones . radiodi0usi$n . e1ercer 0acultades de super%isi$n . %eri0icaci$n, a 0in de
garanti9ar que la prestaci$n de los ser%icios se realice con apego a esta &e. . a las
disposiciones legales, reglamentarias . administrati%as aplicables, a los t3tulos de concesi$n . a
las resoluciones expedidas por el propio ,nstituto:
XXVIII. Requerir a los su1etos regulados por esta &e. . a cualquier persona la in0ormaci$n .
documentaci$n, incluso aquella generada por medios electr$nicos, $pticos o de cualquier otra
tecnolog3a, necesarios para el e1ercicio de sus atribuciones:
XXIX. #oordinarse con las autoridades 0ederales, del (obierno del *istrito /ederal, estatales .
municipales, as3 como con los $rganos aut$nomos, a 0in de recabar in0ormaci$n .
documentaci$n necesaria para el e1ercicio de sus atribuciones:
XXX. ,mponer sanciones por in0racciones a las disposiciones legales, reglamentarias o
administrati%as: o por incumplimiento a lo dispuesto en los t3tulos de concesi$n o a las
resoluciones, medidas, lineamientos o disposiciones emitidas por el ,nstituto, dictar medidas
precautorias . declarar, en su caso, la p2rdida de bienes, instalaciones . equipos en bene0icio de
la Naci$n:
XXXI. Reali9ar las acciones necesarias para contribuir, en el 8mbito de su competencia, al logro de los
ob1eti%os de la pol3tica de inclusi$n digital uni%ersal . cobertura uni%ersal establecida por el
E1ecuti%o /ederal: as3 como a los ob1eti%os . metas 0i1ados en el Plan Nacional de *esarrollo .
los dem8s instrumentos program8ticos relacionados con los sectores de radiodi0usi$n .
telecomunicaciones:
XXXII. #olaborar con la )ecretar3a en las gestiones que realice ante los organismos internacionales
competentes, para la obtenci$n de recursos orbitales a 0a%or del Estado Mexicano:
XXXIII. #olaborar con la )ecretar3a en la coordinaci$n de recursos orbitales ante los organismos
internacionales competentes, con las entidades de otros pa3ses . con los concesionarios u
operadores nacionales o extran1eros:
XXXIV. #olaborar con el E1ecuti%o /ederal en la negociaci$n de tratados . con%enios internacionales en
materia de telecomunicaciones . radiodi0usi$n . %igilar su obser%ancia en el 8mbito de sus
atribuciones:
XXXV. #elebrar acuerdos, bases de coordinaci$n . con%enios de colaboraci$n en materia de
radiodi0usi$n . telecomunicaciones con autoridades . organismos, as3 como con instituciones
acad2micas . asociaciones culturales, para el me1or cumplimiento de sus atribuciones:
XXXVI. Participar en 0oros . e%entos internacionales en materia de telecomunicaciones . radiodi0usi$n,
sin per1uicio de lo dispuesto en el art3culo <, 0racciones -,D . -D de esta &e.:
XXXVII. Reali9ar por s3 mismo, a tra%2s o en coordinaci$n con las dependencias . entidades
competentes, as3 como con instituciones acad2micas . los particulares, la in%estigaci$n . el
desarrollo tecnol$gico en materia de telecomunicaciones . radiodi0usi$n, la capacitaci$n . la
0ormaci$n de recursos umanos en estas materias:
XXXVIII. Establecer . operar laboratorios de pruebas o autori9ar a terceros a que lo agan, a 0in de
0ortalecer la autoridad regulatoria t2cnica en materias de %alidaci$n de los m2todos de prueba de
las normas . disposiciones t2cnicas, aplicaci$n de lineamientos para la omologaci$n de
productos destinados a telecomunicaciones . radiodi0usi$n, as3 como sustento a estudios e
in%estigaciones de prospecti%a regulatoria en estas materias . las dem8s que determine, en el
8mbito de su competencia, de con0ormidad con la disponibilidad presupuestaria autori9ada:
XXXIX. Reali9ar estudios e in%estigaciones en materia de telecomunicaciones . radiodi0usi$n, as3 como
elaborar pro.ectos de actuali9aci$n de las disposiciones legales . administrati%as que resulten
pertinentes:
XL. /ormular, de considerarlo necesario para el e1ercicio de sus 0unciones, consultas pblicas no
%inculatorias, en las materias de su competencia:
XLI. Establecer las disposiciones para sus procesos de me1ora regulatoria:
XLII. &le%ar . mantener actuali9ado el Registro Pblico de +elecomunicaciones, que incluir8 la
in0ormaci$n relati%a a las concesiones en los t2rminos de la presente &e.:
XLIII. Establecer a los concesionarios las obligaciones de cobertura geogr80ica, poblacional o social,
de conecti%idad en sitios pblicos . de contribuci$n a la cobertura uni%ersal, en los t2rminos
pre%istos en esta &e.. Para estos e0ectos, el ,nstituto considerar8 las propuestas de la )ecretar3a
con0orme a los planes . programas respecti%os:
XLIV. Reali9ar el monitoreo del espectro radioel2ctrico con 0ines de %eri0icar su uso autori9ado . lle%ar
a cabo tareas de detecci$n e identi0icaci$n de inter0erencias per1udiciales:
XLV. Expedir los lineamientos para el despliegue de la in0raestructura de telecomunicaciones .
radiodi0usi$n:
XLVI. Elaborar, emitir . mantener actuali9ada una base de datos nacional geo-re0erenciada de
in0raestructura de telecomunicaciones . radiodi0usi$n existente en el pa3s:
XLVII. /i1ar los 3ndices de calidad por ser%icio a que deber8n su1etarse los prestadores de los ser%icios
de telecomunicaciones . radiodi0usi$n, as3 como publicar trimestralmente los resultados de las
%eri0icaciones relati%as a dicos 3ndices:
XLVIII. Establecer las m2tricas de e0iciencia espectral que ser8n de obser%ancia obligatoria, as3 como
las metodolog3as de medici$n que permitan cuanti0icarlas:
XLIX. Establecer la metodolog3a . las m2tricas para lograr las condiciones id$neas de cobertura .
capacidad para la pro%isi$n de ser%icios de banda anca:
L. Publicar trimestralmente la in0ormaci$n estad3stica . las m2tricas del sector en los t2rminos
pre%istos en esta &e.:
LI. Establecer los mecanismos . criterios para acer pblico el acceso a la in0ormaci$n contenida en
las bases de datos que se encuentren en sus registros, en t2rminos de la &e. /ederal de
+ransparencia . Acceso a la ,n0ormaci$n Pblica (ubernamental:
LII. Establecer los mecanismos para que los procedimientos de su competencia, se puedan
sustanciar por medio de las tecnolog3as de la in0ormaci$n . comunicaci$n:
LIII. Resol%er en los t2rminos establecidos en esta &e., cualquier desacuerdo en materia de
retransmisi$n de contenidos, con excepci$n de la materia electoral:
LIV. /i1ar, en su caso, el monto de las contraprestaciones que, en los t2rminos establecidos en esta
&e., se tendr8n que pagar por el acceso a la multiprogramaci$n:
LV. Establecer . administrar un sistema de ser%icio pro0esional de los ser%idores pblicos del
,nstituto:
LVI. Aprobar . expedir las disposiciones administrati%as de car8cter general necesarias para el
debido e1ercicio de las 0acultades . atribuciones del ,nstituto:
LVII. ,nterpretar esta &e., as3 como las disposiciones administrati%as en materia de
telecomunicaciones . radiodi0usi$n, en el 8mbito de sus atribuciones:
LVIII. Digilar . sancionar el cumplimiento de los tiempos m8ximos establecidos para la transmisi$n de
mensa1es comerciales con0orme a lo dispuesto en esta &e.:
LIX. Digilar . sancionar las obligaciones en materia de de0ensa de las audiencias de acuerdo con lo
seAalado por esta &e.:
LX. )uper%isar que la programaci$n dirigida a la poblaci$n in0antil respete los %alores . principios a
que se re0iere el art3culo ;o. de la #onstituci$n, las normas en materia de salud . los
lineamientos establecidos en esta &e. que regulan la publicidad pautada en la programaci$n
destinada al pblico in0antil, con base en las disposiciones reglamentarias emitidas por las
autoridades competentes:
LXI. 'rdenar la suspensi$n precautoria de las transmisiones que %iolen las normas pre%istas en esta
&e. en las materias a que se re0ieren las 0racciones &,- . &- de este art3culo, pre%io
apercibimiento:
LXII. ,n0ormar a la )ecretar3a de )alud . a la )ecretar3a de (obernaci$n, los resultados de las
super%isiones reali9adas en t2rminos de la 0racci$n &- de este art3culo, para que 2stas e1er9an
sus 0acultades de sanci$n, .
LXIII. &as dem8s que esta &e. . otros ordenamientos le con0ieran.
S**%,- II
D! P!-'
A1&2*0!' 3F. El Pleno es el $rgano m8ximo de gobierno . decisi$n del ,nstituto, integrado por siete
comisionados con %o9 . %oto, incluido su presidente.
A1&2*0!' 3G. #orresponde originariamente al Pleno el e1ercicio de las 0acultades establecidas en el art3culo
>@ . de manera exclusi%a e indelegable:
I. Resol%er los asuntos a los que se re0ieren las 0racciones: ,, ,,, ,,,, ,D, D, D,, D,,,, ,-, -, -,, -,,, -,,,,
-,D, -D, -D,,, -,-, --, --,, --,,, --,,,, ---,, -&, -&,, -&,,,, -&D, -&D,,,, -&,-, &,, &,,,, &,D, &D,, .
&-,, de dico art3culo.
Por lo que se re0iere a las 0racciones &D,,, . &,-, ser8n indelegables nicamente respecto a la
imposici$n de la sanci$n:
II. Emitir el estatuto org8nico del ,nstituto por ma.or3a cali0icada de cinco %otos, en el que se
regular8, al menos, la organi9aci$n . distribuci$n de 0acultades de sus unidades:
III. *esignar al titular de la autoridad in%estigadora . al secretario t2cnico del Pleno, con0orme a las
propuestas que presente el #omisionado Presidente, as3 como resol%er sobre su remoci$n:
IV. *esignar a los 0uncionarios del ,nstituto que se determinen en el estatuto org8nico, a propuesta
del #omisionado Presidente . resol%er sobre su remoci$n:
V. Digilar que los 0uncionarios . empleados del ,nstituto acten con apego a esta &e., as3 como a lo
dispuesto en el estatuto org8nico . los reglamentos que expida:
VI. Aprobar anualmente el antepro.ecto de presupuesto del ,nstituto que le proponga el
#omisionado Presidente, para que 2ste lo remita, una %e9 aprobado, al titular de la )ecretar3a de
"acienda . #r2dito Pblico, a 0in de incluirse en el pro.ecto de Presupuesto de Egresos de la
/ederaci$n:
VII. Aprobar . publicar el programa anual de traba1o del ,nstituto que le presente el #omisionado
Presidente:
VIII. Aprobar los in0ormes trimestrales de acti%idades del ,nstituto que le presente el #omisionado
Presidente:
IX. #onocer los in0ormes que deba rendir el titular de la #ontralor3a ,nterna del ,nstituto:
X. /i1ar las pol3ticas . los programas generales del ,nstituto:
XI. Nombrar a los miembros del #onse1o #onsulti%o:
XII. Presentar solicitud de sobreseimiento respecto de probables conductas delicti%as contra el
consumo . la rique9a nacional pre%istas en el art3culo 6@= bis del #$digo Penal /ederal:
XIII. Aprobar los lineamientos para su 0uncionamiento:
XIV. #onstituir un #omit2 con0ormado por tres comisionados para ordenar la suspensi$n precautoria
a la que se re0iere la 0racci$n &-, del art3culo >@ de esta &e., .
XV. *ictar los acuerdos necesarios para acer e0ecti%as las anteriores atribuciones . las dem8s
seAaladas en esta &e..
El Pleno determinar8 en el estatuto org8nico o mediante acuerdo delegatorio publicado en el *iario '0icial
de la /ederaci$n, el e1ercicio directo o por delegaci$n de las atribuciones pre%istas en el art3culo >@ de esta
&e., que no est2n comprendidas en los supuestos seAalados en la 0racci$n , de este art3culo.
En el estatuto org8nico del ,nstituto se establecer8n las 0acultades que e1ercer8n las di%ersas unidades del
mismo, las cuales estar8n ba1o el mando . super%isi$n del Pleno o del presidente, segn se trate.
A1&2*0!' 3H. El Pleno contar8 con un secretario t2cnico que ser8 designado en los t2rminos pre%istos en
esta &e..
S**%,- III
D! C'#%/%'-+(' P1/%(-&
A1&2*0!' 3I. El #omisionado Presidente presidir8 el Pleno . al ,nstituto. En caso de ausencia, le suplir8 el
comisionado de ma.or antigEedad ., a igualdad de antigEedad, el de ma.or edad.
A1&2*0!' 4J. #orresponde al #omisionado Presidente:
I. Actuar como representante legal del ,nstituto con 0acultades generales . especiales para actos
de administraci$n . de dominio, pleitos . cobran9as, incluso las que requieran cl8usula especial
con0orme a la le.:
II. 'torgar poderes a nombre del ,nstituto para actos de dominio, de administraci$n, pleitos .
cobran9as . para ser representado ante cualquier autoridad administrati%a o 1udicial, ante
tribunales laborales o ante particulares. +rat8ndose de actos de dominio sobre inmuebles
destinados al ,nstituto o para otorgar poderes para dicos e0ectos, se requerir8 la autori9aci$n
pre%ia del Pleno. El #omisionado Presidente estar8 0acultado para promo%er, pre%ia aprobaci$n
del Pleno, contro%ersias constitucionales:
III. *irigir . administrar los recursos umanos, 0inancieros . materiales del ,nstituto e in0ormar al
Pleno sobre la marca de la administraci$n en los t2rminos que determine el estatuto org8nico:
IV. *irigir, coordinar, e%aluar . super%isar las distintas unidades del ,nstituto, sin per1uicio de las
0unciones del Pleno . de la obligada separaci$n entre la in%estigaci$n . la resoluci$n de los
procedimientos que se sustancien en 0orma de 1uicio en materia de competencia econ$mica:
V. Participar en representaci$n del ,nstituto en 0oros, reuniones, negociaciones, e%entos,
con%enciones . congresos que se lle%en a cabo con organismos nacionales, internacionales .
gobiernos extran1eros, cuando se re0ieran a temas en el 8mbito de competencia del ,nstituto, de
con0ormidad con lo establecido en esta &e. o designar representantes para tales e0ectos,
manteniendo in0ormado al Pleno sobre dicas acti%idades:
VI. #on%ocar . conducir las sesiones del Pleno con el auxilio del secretario t2cnico del Pleno, as3
como presentar para su aprobaci$n los lineamientos para su 0uncionamiento:
VII. #oordinar u ordenar la e1ecuci$n de los acuerdos . resoluciones adoptados por el Pleno:
VIII. Proponer al Pleno el nombramiento del titular de la autoridad in%estigadora, del secretario
t2cnico del Pleno, . de los dem8s 0uncionarios que seAale el estatuto org8nico:
IX. *ar cuenta al #omit2 de E%aluaci$n pre%isto en el art3culo 67 de la #onstituci$n . a la #8mara
de *iputados, de las %acantes que se produ9can en el Pleno del ,nstituto o en la #ontralor3a
,nterna del ,nstituto, segn corresponda, a e0ecto de su nombramiento:
X. Proponer anualmente al Pleno el antepro.ecto de presupuesto del ,nstituto para su aprobaci$n .
remitirlo, una %e9 aprobado, a la )ecretar3a de "acienda . #r2dito Pblico, a 0in de que se
inclu.a en el Pro.ecto de *ecreto de Presupuesto de Egresos de la /ederaci$n:
XI. Presentar para aprobaci$n del Pleno, dentro del mes de enero de cada aAo, el pro.ecto del
programa anual de traba1o del ,nstituto . trimestralmente los pro.ectos de in0ormes de
acti%idades que inclu.an: los resultados, las acciones . los criterios que al e0ecto ubiere
aplicado: su contribuci$n para cumplir con los ob1eti%os . metas 0i1ados en el Plan Nacional de
*esarrollo . dem8s instrumentos program8ticos, relacionados con los sectores de radiodi0usi$n .
telecomunicaciones: as3 como su impacto en el desarrollo, progreso . competiti%idad del pa3s:
debiendo remitirlos a los Poderes E1ecuti%o . &egislati%o de la Uni$n:
XII. Recibir del titular de la #ontralor3a ,nterna del ,nstituto los in0ormes de las re%isiones . auditor3as
que se realicen para %eri0icar la correcta . legal aplicaci$n de los recursos . bienes del ,nstituto .
acerlos del conocimiento del Pleno:
XIII. Nombrar . remo%er al personal del ,nstituto, sal%o los casos pre%istos en la presente &e. o el
estatuto org8nico:
XIV. )ometer a consideraci$n del Pleno cualquier asunto competencia del ,nstituto, .
XV. &as dem8s que le con0ieran esta &e., el estatuto org8nico del ,nstituto, el Pleno . dem8s
disposiciones aplicables.
S**%,- IV
D !'/ C'#%/%'-+('/
A1&2*0!' 43. &os comisionados ser8n designados con0orme a lo pre%isto en el art3culo 67 de la
#onstituci$n.
A1&2*0!' 44. *urante su encargo . concluido el mismo, los comisionados estar8n su1etos a lo establecido
en la &e. /ederal de Responsabilidades Administrati%as de los )er%idores Pblicos.
A1&2*0!' 45. #orresponde a los comisionados:
I. Participar en las sesiones . %otar los asuntos que sean presentados al Pleno:
II. Participar en 0oros, reuniones, negociaciones, e%entos, con%enciones . congresos que se lle%en
a cabo con organismos nacionales, internacionales . gobiernos extran1eros, cuando se re0ieran a
temas en el 8mbito de competencia del ,nstituto . presentar al Pleno un in0orme de su
participaci$n con0orme lo estable9ca el estatuto org8nico:
III. Nombrar . remo%er libremente al personal de asesor3a . apo.o que les sea asignado:
IV. Proporcionar al Pleno la in0ormaci$n que les sea solicitada en el 8mbito de su competencia:
V. *e 0orma directa o por medio del secretario t2cnico del Pleno, solicitar in0ormaci$n a la unidad
que corresponda, sobre el estado que guarda el tr8mite de cualquier asunto. +odos los
comisionados tendr8n pleno acceso a las constancias que obren en los expedientes:
VI. Presentar al #omisionado Presidente sus necesidades presupuestales para que sean
consideradas en la elaboraci$n del antepro.ecto de presupuesto del ,nstituto:
VII. #oad.u%ar con el #omisionado Presidente en la integraci$n del programa anual . los in0ormes
trimestrales del ,nstituto:
VIII. )ometer a consideraci$n del Pleno cualquier asunto competencia del ,nstituto, .
IX. &as dem8s que les con0ieran esta &e., el estatuto org8nico del ,nstituto, el Pleno . dem8s
A1&2*0!' 4D. &os comisionados estar8n impedidos . deber8n excusarse inmediatamente de conocer
asuntos en los que exista una o %arias situaciones que le impidan resol%er un asunto de su competencia con
plena independencia, pro0esionalismo e imparcialidad. Para e0ectos de lo anterior, los comisionados estar8n
impedidos para conocer de un asunto en el que tengan inter2s directo o indirecto.
)e considerar8 que existe inter2s directo o indirecto cuando un comisionado:
I. +enga parentesco en l3nea recta sin limitaci$n de grado, en la colateral por consanguinidad asta
el cuarto grado . en la colateral por a0inidad asta el segundo, con alguno de los interesados o
sus representantes:
II. +enga inter2s personal, 0amiliar o de negocios en el asunto, inclu.endo aquellos de los que
pueda resultar algn bene0icio para 2l, su c$n.uge o sus parientes en los grados que expresa la
0racci$n , de este art3culo:
III. Fl, su c$n.uge o alguno de sus parientes en l3nea recta sin limitaci$n de grado, sea eredero,
legatario, donatario o 0iador de alguno de los interesados o sus representantes, si aqu2llos an
aceptado la erencia, el legado o la donaci$n:
IV. "a.a sido perito, testigo, apoderado, patrono o de0ensor en el asunto de que se trate o a.a
gestionado anteriormente el asunto en 0a%or o en contra de alguno de los interesados, .
V. "a.a 0i1ado pblica e inequ3%ocamente el sentido de su %oto antes de que el Pleno resuel%a el
asunto.
)$lo podr8n in%ocarse como causales de impedimento para conocer asuntos que se tramiten ante el
,nstituto las enumeradas en este art3culo. Ba1o ninguna circunstancia podr8 decretarse la recusaci$n de los
comisionados por la expresi$n de una opini$n t2cnica, ni por explicar pblicamente la 0undamentaci$n .
moti%aci$n de una resoluci$n dictada por el ,nstituto o por aber emitido un %oto particular.
&os comisionados deber8n excusarse del conocimiento de los asuntos en que se presente alguno de los
impedimentos seAalados en este art3culo en cuanto tengan conocimiento de su impedimento, expresando
concretamente la causa del impedimento en que se 0unde, en cu.o caso, el Pleno cali0icar8 la excusa, sin
necesidad de dar inter%enci$n a los agentes regulados con inter2s en el asunto.
S**%,- V
D! S*1&+1%' T>*-%*' (! P!-'
A1&2*0!' 4E. A propuesta del #omisionado Presidente, el Pleno nombrar8 a su secretario t2cnico quien
desempeAar8, entre otras 0unciones: integrar el orden del d3a de las sesiones del Pleno: remitir las propuestas
de decisi$n o resoluci$n con su in0ormaci$n asociada a los comisionados, as3 como toda la in0ormaci$n que
considere rele%ante para el me1or despaco de los asuntos: ser8 responsable de la redacci$n, guarda .
conser%aci$n de las actas de las sesiones: dar8 constancia de las mismas . emitir8 certi0icaci$n de las
decisiones del Pleno.
El secretario t2cnico del Pleno 0ungir8 como enlace para me1or pro%eer en la comunicaci$n . colaboraci$n
entre las unidades del ,nstituto: . entre 2stas con los comisionados . el #omisionado Presidente del Pleno.
El secretario t2cnico del Pleno asistir8 a las sesiones . auxiliar8 al Pleno, con %o9 pero sin %oto. &as
dem8s 0unciones del secretario t2cnico del Pleno se establecer8n en el estatuto org8nico del ,nstituto.
S**%,- VI
D !+ A0&'1%(+( I-;/&%8+('1+
A1&2*0!' 4F. &a autoridad in%estigadora conocer8 de la etapa de in%estigaci$n . ser8 parte en el
procedimiento seguido en 0orma de 1uicio de con0ormidad con lo establecido en la &e. /ederal de
#ompetencia Econ$mica. En el e1ercicio de sus atribuciones, la unidad estar8 dotada de autonom3a t2cnica .
de gesti$n para decidir sobre su 0uncionamiento . resoluciones. El estatuto org8nico del ,nstituto establecer8
la estructura con la que contar8.
A1&2*0!' 4G. El titular de la autoridad in%estigadora ser8 nombrado por el Pleno a propuesta del
comisionado presidente . podr8 ser remo%ido por dico $rgano colegiado. En ambos casos se requerir3a
ma.or3a cali0icada de cinco %otos.
Para ser titular de la autoridad in%estigadora se deber8n cumplir los siguientes requisitos:
I. )er ciudadano mexicano, en pleno goce de sus derecos ci%iles . pol3ticos:
II. +ener cuando menos treinta . cinco aAos cumplidos al d3a de la designaci$n:
III. Poseer al d3a de la designaci$n, con antigEedad m3nima de die9 aAos, t3tulo pro0esional expedido
por autoridad o instituci$n legalmente 0acultada para ello:
IV. (o9ar de buena reputaci$n . no aber sido condenado por delito doloso que amerite pena de
prisi$n por m8s de un aAo:
V. No aber sido )ecretario de Estado, Procurador (eneral de la Repblica o de Gusticia del
*istrito /ederal, )enador, *iputado /ederal, (obernador de algn Estado o Ge0e de (obierno del
*istrito /ederal, dirigente de algn partido pol3tico, ni aber sido postulado para cargo de
elecci$n popular en los cuatro aAos anteriores a la propia designaci$n:
VI. #ontar con al menos tres aAos de experiencia en el ser%icio pblico:
VII. No aber ocupado ningn empleo, cargo o 0unci$n directi%a o aber representado de cualquier
0orma los intereses de algn agente regulado, durante los tres aAos pre%ios a su nombramiento,
.
VIII. Acreditar los conocimientos t2cnicos necesarios para el e1ercicio del cargo.
A1&2*0!' 4H. #orresponde a la autoridad in%estigadora, adem8s de las seAaladas en la &e. /ederal de
#ompetencia Econ$mica para la autoridad in%estigadora pre%ista en esa le., lo siguiente:
I. Asistir a las sesiones del Pleno, a requerimiento de 2ste, con %o9 pero sin %oto:
II. )ometer al conocimiento del Pleno, los asuntos de su competencia:
III. Proporcionar al Pleno . a los comisionados, la in0ormaci$n solicitada, as3 como aquella que le
sea requerida por cualquier autoridad administrati%a o 1udicial:
IV. ,n0ormar al Pleno de las resoluciones que le competan, dictadas por los tribunales
especiali9ados en materia de competencia econ$mica, radiodi0usi$n . telecomunicaciones, .
V. &as dem8s que le encomienden esta &e., el estatuto org8nico del ,nstituto, el Pleno . dem8s
S**%,- VII
D !+/ O$!%8+*%'-/ ( !'/ C'#%/%'-+('/ . ( !+ A0&'1%(+( I-;/&%8+('1+
A1&2*0!' 4I. &os comisionados . el titular de la autoridad in%estigadora, en el e1ercicio de sus respecti%as
0unciones, deber8n:
I. Reca9ar cualquier tipo de recomendaci$n que tienda a in0luir en la tramitaci$n o resoluci$n de
los asuntos de su competencia con el prop$sito de bene0iciar o per1udicar indebidamente a algn
agente regulado:
II. *enunciar, ante el titular de la #ontralor3a ,nterna del ,nstituto, cualquier acto que pretenda
deliberadamente %ulnerar su autonom3a e imparcialidad:
III. No in%olucrarse en acti%idades que a0ecten su autonom3a:
IV. Abstenerse de disponer de la in0ormaci$n reser%ada o con0idencial con la que cuente en ra9$n
de su cargo, sal%o para el estricto e1ercicio de sus 0unciones, .
V. Abstenerse de emitir pblicamente opiniones que pre1u9guen sobre un determinado asunto que
est2 a su consideraci$n.
El incumplimiento de estas obligaciones ser8 causal de responsabilidad administrati%a, sin per1uicio de las
que deri%en de la #onstituci$n . otras le.es.
&os comisionados estar8n su1etos al r2gimen de responsabilidades de los ser%idores pblicos pre%isto en
el +3tulo #uarto de la #onstituci$n. &a #ontralor3a ,nterna del ,nstituto ser8 el $rgano 0acultado para conocer
de las in0racciones administrati%as e imponer, en su caso, las sanciones aplicables con0orme a lo dispuesto en
esta &e. . en la &e. /ederal de Responsabilidades Administrati%as de los )er%idores Pblicos.
)in per1uicio de lo anterior, los comisionados en el e1ercicio de sus 0unciones go9ar8n de la garant3a
consistente en que el sentido de su %oto u opini$n, no generar8 que sean cuestionados o recon%enidos ba1o
procedimientos legales, a 0in de e%itar que se a0ecte su es0era 1ur3dica . el e1ercicio de sus 0unciones, sal%o en
el caso en que los comisionados a.an e1ercido sus 0unciones encontr8ndose impedidos para ello en t2rminos
de lo pre%isto por el art3culo 6= de esta &e..
A1&2*0!' 5J. /uera de las audiencias pre%istas en los procedimientos establecidos en esta &e., los
comisionados podr8n tratar asuntos de su competencia con personas que representen los intereses de los
agentes regulados por el ,nstituto, nicamente mediante entre%ista.
Para tal e0ecto, deber8 con%ocarse a todos los comisionados, pero la entre%ista podr8 celebrarse con la
presencia de uno solo de ellos.
*e cada entre%ista se lle%ar8 un registro que al menos deber8 contener el lugar, la 0eca, la ora de inicio
. la ora de conclusi$n de la entre%ista: los nombres completos de todas las personas que estu%ieron
presentes en la misma . los temas tratados.
Esta in0ormaci$n deber8 publicarse en el portal de ,nternet del ,nstituto.
&as entre%istas ser8n grabadas . almacenadas en medios electr$nicos, $pticos o de cualquier otra
tecnolog3a, manteni2ndose como in0ormaci$n reser%ada, sal%o para las otras partes en los procedimientos
seguidos en 0orma de 1uicio, los dem8s comisionados, el #ontralor ,nterno . el )enado de la Repblica en
caso de que est2 sustanciando un procedimiento de remoci$n de un comisionado. &a grabaci$n de cada
entre%ista deber8 estar a disposici$n de los dem8s comisionados. &as entre%istas deber8n reali9arse en las
instalaciones del ,nstituto.
&os comisionados no podr8n ser recusados por las mani0estaciones que realicen durante las entre%istas,
sal%o que de 2stas se ad%ierta que se %ulnera el principio de imparcialidad. En su caso, la recusaci$n deber8
ser cali0icada por el Pleno.
&o dispuesto en este art3culo ser8 sin per1uicio de la participaci$n de los comisionados en 0oros . e%entos
pblicos.
El Pleno establecer8 en el estatuto org8nico las reglas de contacto aplicables a la Autoridad ,n%estigadora
. dem8s ser%idores pblicos del ,nstituto.
A1&2*0!' 53. )on 0altas gra%es . causales de remoci$n de los comisionados:
I. El desempeAo de algn empleo, traba1o o comisi$n, pblico o pri%ado, en contra%enci$n a lo
dispuesto en la #onstituci$n . en esta &e.:
II. Utili9ar, en bene0icio propio o de terceros, la in0ormaci$n con0idencial o reser%ada de que
disponga en ra9$n de su cargo, as3 como di%ulgar tal in0ormaci$n en t2rminos distintos a los
autori9ados por esta &e.:
III. Presentar a las unidades del ,nstituto, a sabiendas, in0ormaci$n 0alsa o alterada:
IV. Participar en actos partidistas en representaci$n del ,nstituto:
V. Adquirir obligaciones a nombre del ,nstituto, sin contar con la delegaci$n de 0acultades para ello:
VI. +ener contacto con las personas que representen los intereses de los agentes econ$micos
regulados para tratar asuntos de su competencia, en contra%enci$n a lo dispuesto en esta &e.:
VII. No excusarse de participar en aquellas tomas de decisiones en las que sus intereses personales
se encuentren en con0licto, en los t2rminos establecidos en esta &e.:
VIII. No emitir su %oto ra9onado por escrito en casos de ausencia en los t2rminos pre%istos en esta
&e.:
IX. ,ncurrir en responsabilidad administrati%a gra%e en t2rminos de la &e. /ederal de
Responsabilidades Administrati%as de los )er%idores Pblicos, o
X. "aber sido condenado por delito doloso que amerite pena de prisi$n.
A1&2*0!' 54. En caso de actuali9arse alguno de los supuestos seAalados en el art3culo anterior, el titular de
la #ontralor3a ,nterna del ,nstituto, cuando tenga conocimiento de los ecos que actualicen alguna de las
causas de procedencia de la remoci$n . considere que existen elementos de prueba, noti0icar8
inmediatamente al presidente de la Mesa *irecti%a de la #8mara de )enadores, acompaAando el expediente
del asunto 0undado . moti%ado, a 0in de que dica #8mara resuel%a lo conducente.
En estos casos, la #8mara de )enadores resol%er8 sobre la remoci$n, con0orme al siguiente
procedimiento:
I. &a #8mara de )enadores acordar8 la creaci$n de una #omisi$n Especial que 0ungir8 como
instructora en el procedimiento:
II. &a #omisi$n Especial citar8 al comisionado su1eto al proceso de remoci$n a una audiencia,
noti0ic8ndole que deber8 comparecer personalmente a rendir su declaraci$n en torno a los
ecos que se le imputen . que puedan ser causa de responsabilidad en los t2rminos de esta
&e., . dem8s disposiciones aplicables. En la noti0icaci$n deber8 expresarse el lugar, d3a . ora
en que tendr8 %eri0icati%o la audiencia, los actos u omisiones que se le imputen . el dereco de
2ste a comparecer asistido de un de0ensor.
&a noti0icaci$n a que se re0iere esta 0racci$n se practicar8 de manera personal:
III. Entre la 0eca de la citaci$n . la de la audiencia deber8 mediar un pla9o no menor de cinco ni
ma.or de quince d3as:
IV. #oncluida la audiencia, se conceder8 al comisionado su1eto al proceso de remoci$n un pla9o de
cinco d3as para que o0re9ca los elementos de prueba que estime pertinentes . que tengan
relaci$n con los ecos que se le atribu.en, .
V. *esaogadas las pruebas que 0ueren admitidas, la #omisi$n Especial dentro de los cuarenta .
cinco d3as siguientes someter8 el dictamen con pro.ecto de resoluci$n al Pleno de la #8mara de
)enadores.
&a remoci$n requerir8 del %oto de las dos terceras partes de los miembros presentes en la sesi$n.
Aprobada la remoci$n, 2sta quedar8 0irme . ser8 noti0icada tanto al in0ractor como al titular de la #ontralor3a
,nterna del ,nstituto para su inmediato cumplimiento.
A1&2*0!' 55. A los 0uncionarios con ni%el de mando o equi%alente del ,nstituto, le ser8n aplicables las
causas de remoci$n por 0alta gra%e pre%istas en el art3culo ;>, 0racciones , a D,, ,- . - de esta &e.. El estatuto
org8nico establecer8 el procedimiento de remoci$n respecti%o.
C+)2&0!' II
D! C'-/?' C'-/0!&%;'
A1&2*0!' 5D. El ,nstituto contar8 con un #onse1o #onsulti%o de quince miembros onorarios, incluido su
presidente, encargado de 0ungir como $rgano asesor respecto de los principios establecidos en los art3culos
6o., 4o. . 5o. de la #onstituci$n.
&os miembros del #onse1o #onsulti%o deber8n ser especialistas de reconocido prestigio en las materias
competencia del ,nstituto. )e garanti9ar8 que dico #onse1o cuente con al menos una persona con
experiencia . conocimientos en concesiones de uso social.
&os miembros del #onse1o #onsulti%o ser8n nombrados por el Pleno del ,nstituto. *urar8n en su encargo
un aAo, el cual podr8 prorrogarse por per3odos similares, inde0inidamente.
&os miembros del #onse1o #onsulti%o elegir8n a su presidente por ma.or3a de %otos, quien durar8 en su
encargo un aAo . podr8 ser reelecto.
El estatuto org8nico determinar8 los requisitos . procedimientos para nombrar al ser%idor pblico del
,nstituto que 0ungir8 como secretario del #onse1o #onsulti%o.
&as propuestas . opiniones del #onse1o #onsulti%o ser8n comunicadas al Pleno en los t2rminos que
determine el estatuto org8nico. En ningn caso ser8n %inculantes.
El comisionado presidente del ,nstituto dotar8 de las instalaciones . elementos indispensables para el
desarrollo de las reuniones del #onse1o #onsulti%o.
&a participaci$n en el #onse1o #onsulti%o ser8 personal3sima . no podr8 lle%arse a cabo mediante
representantes.
C+)2&0!' III
D !+ C'-&1+!'12+ I-&1-+ (! I-/&%&0&'
A1&2*0!' 5E. &a #ontralor3a ,nterna del ,nstituto es un $rgano dotado de autonom3a t2cnica . de gesti$n
para decidir sobre su 0uncionamiento . resoluciones. +endr8 a su cargo la 0iscali9aci$n de los ingresos .
egresos del ,nstituto, as3 como la sustanciaci$n de los procedimientos ., en su caso, la aplicaci$n de las
sanciones inerentes a las responsabilidades administrati%as de los ser%idores pblicos del ,nstituto, con0orme
a la &e. /ederal de Responsabilidades Administrati%as de los )er%idores Pblicos . dem8s disposiciones que
resulten aplicables.
&a #ontralor3a ,nterna del ,nstituto, su titular . el personal adscrito a la misma, cualquiera que sea su ni%el,
estar8n impedidos de inter%enir o inter0erir en 0orma alguna en el desempeAo de las 0acultades . e1ercicio de
atribuciones que esta &e. . las dem8s disposiciones aplicables con0ieren a los ser%idores pblicos del
,nstituto.
&a #ontralor3a ,nterna del ,nstituto tendr8 las siguientes atribuciones:
I. Establecer mecanismos de orientaci$n, asesor3a . capacitaci$n en materias de su competencia,
para coad.u%ar a que los ser%idores pblicos del ,nstituto cumplan, adecuadamente, con sus
responsabilidades administrati%as:
II. Asesorar al ,nstituto en los procesos que in%olucren el e1ercicio de recursos presupuestales:
III. Recibir . dar respuesta puntual a las consultas . solicitudes de opini$n que le 0ormulen los
0uncionarios del ,nstituto, en el 8mbito de su competencia, sin que ello signi0ique a%al, garant3a o
corresponsabilidad por parte de la #ontralor3a ,nterna del ,nstituto:
IV. /i1ar los criterios para la reali9aci$n de las auditor3as, procedimientos, m2todos . sistemas
necesarios para la re%isi$n . 0iscali9aci$n de los recursos a cargo de las 8reas . $rganos del
,nstituto . lle%arlos a cabo:
V. Deri0icar los in0ormes de a%ance de la gesti$n 0inanciera respecto de los programas . procesos
del ,nstituto:
VI. Deri0icar el cumplimiento de los ob1eti%os . metas 0i1adas en los programas . pro.ectos
contenidos en el presupuesto de egresos del ,nstituto:
VII. Deri0icar que las di%ersas 8reas del ,nstituto que reciban, mane1en, administren o e1er9an
recursos lo agan con0orme a la normati%idad aplicable, los programas aprobados, los montos
autori9ados . las partidas correspondientes:
VIII. Deri0icar que las operaciones presupuestales que realice el ,nstituto se agan con apego a las
disposiciones legales . administrati%as aplicables a estas materias:
IX. Deri0icar las obras, bienes adquiridos o arrendados . ser%icios contratados, para comprobar que
las in%ersiones . gastos autori9ados se a.an aplicado legalmente, al logro de los ob1eti%os .
metas de los programas aprobados:
X. Requerir a terceros que ubieren contratado bienes o ser%icios con el ,nstituto, la in0ormaci$n
relacionada con la documentaci$n 1usti0icati%a . comprobatoria respecti%a, a e0ecto de reali9ar
las compulsas que correspondan:
XI. )olicitar . obtener la in0ormaci$n necesaria para el cumplimiento de sus 0unciones. Por lo que
ace a la in0ormaci$n relati%a a las operaciones de cualquier tipo proporcionada por las
instituciones de cr2dito, les ser8 aplicable a todos los ser%idores pblicos de la #ontralor3a
,nterna del ,nstituto, as3 como a los pro0esionales contratados para la pr8ctica de auditor3as, la
obligaci$n de guardar la reser%a a la que aluden las disposiciones normati%as en materia de
transparencia . acceso a la in0ormaci$n pblica:
XII. Emitir los lineamientos, instruir, desaogar . resol%er los procedimientos administrati%os respecto
de las que1as que se presenten en contra de los ser%idores pblicos del ,nstituto . lle%ar el
registro de los ser%idores pblicos sancionados:
XIII. ,n%estigar, de o0icio o mediante denuncia o que1a, actos u omisiones que impliquen alguna
irregularidad o conducta il3cita en el ingreso, egreso, mane1o, custodia . aplicaci$n de 0ondos .
recursos del ,nstituto por parte de sus ser%idores pblicos . desaogar los procedimientos a que
a.a lugar:
XIV. E0ectuar %isitas a las sedes 03sicas de las 8reas del ,nstituto, para solicitar la exibici$n de los
libros . papeles indispensables para la reali9aci$n de sus in%estigaciones, su1et8ndose a las
0ormalidades establecidas en las le.es aplicables:
XV. /ormular pliegos de obser%aciones en materia administrati%a:
XVI. *eterminar los daAos . per1uicios que a0ecten el patrimonio del ,nstituto . determinar
directamente a los responsables, las indemni9aciones . sanciones pecuniarias
correspondientes:
XVII. /incar las responsabilidades, imponer las sanciones . 0ormular las denuncias que correspondan,
en t2rminos de la normati%idad aplicable:
XVIII. Presentar al Pleno del ,nstituto sus programas anuales de traba1o:
XIX. Presentar al Pleno del ,nstituto . a la #8mara de *iputados, los in0ormes pre%io . anual de
resultados de su gesti$n:
XX. Recibir . resguardar las declaraciones patrimoniales que deban presentar los ser%idores
pblicos del ,nstituto, a partir del ni%el de 1e0e de departamento o equi%alente, con0orme a los
0ormatos . procedimientos que estable9ca la propia #ontralor3a ,nterna del ,nstituto, as3 como
dar seguimiento a la situaci$n patrimonial de dicos ser%idores pblicos. )er8n aplicables en lo
conducente, las normas establecidas en la le. de la materia:
XXI. ,nter%enir en los procesos de entrega-recepci$n por inicio o conclusi$n de encargo de los
ser%idores pblicos que corresponda, .
XXII. &as establecidas en la &e. /ederal de Responsabilidades Administrati%as de los )er%idores
Pblicos . dem8s aplicables en la materia para los $rganos internos de control o equi%alentes,
cu.o e1ercicio se aplicar8 nicamente sobre el ,nstituto.
Para la determinaci$n de las responsabilidades . aplicaci$n de sanciones a las que se re0iere este art3culo
deber8 seguirse el procedimiento pre%isto en la &e. /ederal de Responsabilidades Administrati%as de los
)er%idores Pblicos . dem8s disposiciones aplicables.
&as resoluciones por las que la #ontralor3a ,nterna del ,nstituto determine responsabilidades
administrati%as e imponga sanciones, podr8n ser impugnadas por el ser%idor pblico ante el +ribunal /ederal
de Gusticia /iscal . Administrati%a.
A1&2*0!' 5F. Para ser titular de la #ontralor3a ,nterna del ,nstituto se requiere satis0acer los siguientes
requisitos:
I. )er ciudadano mexicano en pleno e1ercicio de sus derecos ci%iles . pol3ticos:
II. +ener por lo menos treinta . cinco aAos cumplidos el d3a de la designaci$n:
III. (o9ar de buena reputaci$n . no aber sido condenado por delito doloso que amerite pena de
prisi$n:
IV. No aber sido )ecretario de Estado, Procurador (eneral de la Repblica o de Gusticia del
*istrito /ederal o de las entidades 0ederati%as, )enador, *iputado /ederal, (obernador de algn
Estado o Ge0e de (obierno del *istrito /ederal, dirigente, miembro de $rgano rector o alto
e1ecuti%o de algn partido pol3tico, ni aber sido postulado para cargo de elecci$n popular en los
cuatro aAos anteriores a la propia designaci$n:
V. #ontar al momento de su designaci$n con una experiencia de al menos cinco aAos en el control,
mane1o o 0iscali9aci$n de recursos:
VI. #ontar al d3a de su designaci$n, con antigEedad m3nima de cinco aAos, con t3tulo pro0esional
relacionado con las acti%idades de 0iscali9aci$n, expedido por autoridad o instituci$n legalmente
0acultada para ello:
VII. #ontar con reconocida sol%encia moral:
VIII. No pertenecer o aber pertenecido en los cuatro aAos anteriores a su designaci$n, a despacos
de consultor3a o auditor3a que ubieren prestado sus ser%icios al ,nstituto o aber 0ungido como
consultor o auditor externo del ,nstituto en lo indi%idual durante ese periodo o aber prestado los
ser%icios re0eridos a un agente regulado por esta &e.:
IX. No estar inabilitado para desempeAar un empleo, cargo o comisi$n en el ser%icio pblico, .
X. No aber ocupado ningn cargo directi%o o aber representado de cualquier 0orma los intereses
de algn agente regulado durante los cuatro aAos pre%ios a su nombramiento.
A1&2*0!' 5G. El titular de la #ontralor3a ,nterna del ,nstituto ser8 designado por la #8mara de *iputados
con el %oto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, en los t2rminos que lo estable9ca su
reglamento.
El titular de la #ontralor3a ,nterna del ,nstituto durar8 en el encargo cuatro aAos. &a #8mara de *iputados
podr8 reno%ar la designaci$n del titular de la #ontralor3a ,nterna del ,nstituto asta por el mismo pla9o
seAalado por una sola %e9.
A1&2*0!' 5H. El titular de la #ontralor3a ,nterna del ,nstituto podr8 ser remo%ido por la #8mara de *iputados
con la misma %otaci$n requerida para su designaci$n, por las causas . con0orme a los procedimientos
pre%istos en el +3tulo #uarto de la #onstituci$n, as3 como por las siguientes 0altas gra%es:
I. *esempeAar otro empleo o encargo en los sectores pblico o pri%ado, sal%o los no remunerados
en asociaciones cient30icas, docentes, art3sticas o de bene0icencia:
II. "acer del conocimiento de terceros o di0undir de cualquier 0orma, la in0ormaci$n con0idencial o
reser%ada que tenga ba1o su custodia la #ontralor3a ,nterna del ,nstituto para el e1ercicio de sus
atribuciones:
III. Utili9ar en bene0icio propio o de terceros, la documentaci$n e in0ormaci$n con0idencial o
reser%ada a la que tenga acceso en los t2rminos de la presente &e. . dem8s disposiciones
aplicables:
IV. Ausentarse de sus labores por m8s de una semana, excepci$n eca de %acaciones . permisos
programados, sin mediar autori9aci$n del Pleno del ,nstituto:
V. Abstenerse de presentar, en los t2rminos de la presente &e., sin causa 1usti0icada, los in0ormes
de sus 0unciones:
VI. )ustraer, destruir, ocultar o utili9ar indebidamente, la documentaci$n e in0ormaci$n que por ra9$n
de su cargo tenga a su custodia o que exista en la #ontralor3a ,nterna del ,nstituto con moti%o del
e1ercicio de sus atribuciones:
VII. Aceptar la in1erencia de los agentes regulados por el ,nstituto en el e1ercicio de sus 0unciones, o
por cualquier circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de re%isi$n del ,nstituto . en
los procedimientos de 0iscali9aci$n e imposici$n de sanciones:
VIII. 'btener una e%aluaci$n del desempeAo poco satis0actoria a 1uicio de la #omisi$n de Digilancia
de la #8mara de *iputados, durante dos e1ercicios consecuti%os, .
IX. Noti0icar a sabiendas, al )enado de la Repblica, in0ormaci$n 0alsa o alterada respecto de una
causa de remoci$n de los comisionados.
&a #8mara de *iputados designar8 una comisi$n instructora que estudiar8 los ecos . propondr8 una
decisi$n 0undada . moti%ada. &a #8mara de *iputados dictaminar8 sobre la existencia de los moti%os de la
remoci$n del titular de la #ontralor3a ,nterna del ,nstituto por causas gra%es de responsabilidad administrati%a
. deber8 dar dereco de audiencia al a0ectado. &a remoci$n requerir8 del %oto de las dos terceras partes de
los miembros presentes.
A1&2*0!' 5I. El titular de la #ontralor3a ,nterna del ,nstituto ser8 suplido en sus ausencias por los auditores
en el orden que seAale el estatuto org8nico del ,nstituto.
A1&2*0!' DJ. El titular de la #ontralor3a ,nterna del ,nstituto ser8 auxiliado en sus 0unciones por el personal
que al e0ecto seAale el estatuto org8nico del ,nstituto, de con0ormidad con el presupuesto autori9ado. El titular
de la #ontralor3a ,nterna del ,nstituto estar8 su1eto a las mismas reglas de contacto establecidas en esta &e.
para los comisionados.
C+)2&0!' IV
D! R>8%#- L+$'1+! ( !'/ T1+$+?+('1/ (! I-/&%&0&'
A1&2*0!' D3. El personal que preste sus ser%icios en el ,nstituto se regir8 por las disposiciones del
Apartado B del art3culo >6; de la #onstituci$n.
+odos los ser%idores pblicos que integran la plantilla laboral del ,nstituto, ser8n considerados traba1adores
de con0ian9a debido a la naturale9a de las 0unciones que 2ste desempeAa.
A1&2*0!' D4. &a relaci$n 1ur3dica de traba1o se entiende establecida entre el ,nstituto . los traba1adores a su
ser%icio, para todos los e0ectos.
A1&2*0!' D5. El ,nstituto contar8 . deber8 establecer un sistema de ser%icio pro0esional que e%ale,
recono9ca la capacidad, desempeAo, experiencia de sus ser%idores pblicos . procurar8 la igualdad de
g2nero. *ico sistema deber8 ser aprobado por el Pleno a propuesta del #omisionado Presidente.
C+)2&0!' V
D !+/ S/%'-/ (! P!-' (! I-/&%&0&', ( /0/ R/'!0*%'-/, ( !+ T1+-/)+1-*%+ . ( !+
C'-6%(-*%+!%(+( ( !+/ V'&+*%'-/
A1&2*0!' DD. *e manera excepcional . s$lo cuando exista urgencia, atendiendo al inter2s social . al orden
pblico, el E1ecuti%o /ederal, por conducto de la )ecretar3a, podr8 solicitar al comisionado presidente del
,nstituto que los asuntos en que tenga inter2s, sean sustanciados . resueltos de manera prioritaria, sin
modi0icar de ningn modo los pla9os pre%istos en la &e..
A1&2*0!' DE. El Pleno deliberar8 en 0orma colegiada . decidir8 los asuntos por ma.or3a de %otos, sal%o los
que con0orme a esta &e. requieran de una ma.or3a cali0icada, teniendo el #omisionado Presidente o, en su
de0ecto, quien presida cuando se encuentre ausente, la obligaci$n de e1ercer su %oto de calidad en caso de
empate.
&os comisionados no podr8n abstenerse en las %otaciones ni excusarse de %otar los asuntos sometidos a
consideraci$n del Pleno, sal%o impedimento legal. El Pleno cali0icar8 la existencia de los impedimentos.
&os comisionados deber8n asistir a las sesiones del Pleno, sal%o causa 1usti0icada. &os comisionados que
pre%ean su ausencia 1usti0icada, deber8n emitir su %oto ra9onado por escrito, con al menos %einticuatro oras
de anticipaci$n.
En los casos de ausencia seAalados en el p8rra0o que antecede, los comisionados podr8n optar por asistir,
participar . emitir su %oto ra9onado en la sesi$n, utili9ando cualquier medio de comunicaci$n electr$nica a
distancia. El secretario t2cnico del Pleno asegurar8 que la comunicaci$n quede plenamente grabada para su
integraci$n al expediente . su posterior consulta, . asentar8 en el acta de la sesi$n tales circunstancias.
Ba1o ningn supuesto ser8 posible la suplencia de los comisionados.
A1&2*0!' DF. El Pleno ordenar8 la publicaci$n en el *iario '0icial de la /ederaci$n de los acuerdos .
resoluciones de car8cter general que pronuncie . de aquellos en que as3 lo determine.
A1&2*0!' DG. &os acuerdos . resoluciones del Pleno del ,nstituto ser8n de car8cter pblico . s$lo se
reser%ar8n las partes que contengan in0ormaci$n con0idencial o reser%ada.
&as sesiones tambi2n ser8n de car8cter pblico excepto aquellas en las que se traten temas con
in0ormaci$n con0idencial o reser%ada.
Respecto de los dos p8rra0os anteriores, s$lo ser8 considerada in0ormaci$n con0idencial o reser%ada la
declarada como tal ba1o los supuestos establecidos en la &e. /ederal de +ransparencia . Acceso a la
,n0ormaci$n Pblica (ubernamental . dem8s disposiciones aplicables.
A1&2*0!' DH. &as grabaciones de las sesiones del Pleno del ,nstituto se pondr8n a disposici$n en %ersiones
pblicas generadas en t2rminos de la &e. /ederal de +ransparencia . Acceso a la ,n0ormaci$n Pblica
(ubernamental . se contar8 adicionalmente con una %ersi$n estenogr80ica, las cuales estar8n a disposici$n
del pblico a tra%2s de una erramienta de 08cil uso . acceso en el portal de ,nternet del ,nstituto. &as
sesiones del Pleno se conser%ar8n para posteriores consultas.
A1&2*0!' DI. #uando la in0ormaci$n correspondiente a uno o %arios asuntos a.a sido declarada
con0idencial o reser%ada el Pleno acordar8 la discusi$n de los mismos en sesiones pri%adas, 1usti0icando
pblicamente las ra9ones de esta determinaci$n.
El sentido de los %otos de cada comisionado en el Pleno ser8 pblico, incluso en el caso de las sesiones
pri%adas que se llegaren a e0ectuar. &as %otaciones se tomar8n de 0orma nominal o a mano al9ada, con0orme
lo estable9can las disposiciones que regulen las sesiones. El portal de ,nternet del ,nstituto incluir8 una
secci$n en la que podr8 consultarse en %ersiones pblicas, el sentido de los %otos de los comisionados en
cada uno de los asuntos sometidos a consideraci$n del Pleno inclu.endo, en su caso, los %otos particulares
que correspondan.
A1&2*0!' EJ. &as actas de las sesiones se publicar8n en la p8gina de ,nternet del ,nstituto dentro de los
die9 d3as 8biles contados a partir del d3a siguiente en que se a.a aprobado por el Pleno, dando
cumplimiento a lo establecido en la &e. /ederal de +ransparencia . Acceso a la ,n0ormaci$n Pblica
(ubernamental . dem8s disposiciones legales, reglamentarias . administrati%as aplicables.
A1&2*0!' E3. Para la emisi$n . modi0icaci$n de reglas, lineamientos o disposiciones administrati%as de
car8cter general, as3 como en cualquier caso que determine el Pleno, el ,nstituto deber8 reali9ar consultas
pblicas ba1o los principios de transparencia . participaci$n ciudadana, en los t2rminos que determine el
Pleno, sal%o que la publicidad pudiera comprometer los e0ectos que se pretenden resol%er o pre%enir en una
situaci$n de emergencia.
Pre%io a la emisi$n de las reglas, lineamientos o disposiciones administrati%as de car8cter general, el
,nstituto deber8 reali9ar . acer pblico un an8lisis de impacto regulatorio o, en su caso, solicitar el apo.o de
la #omisi$n /ederal de Me1ora Regulatoria.
El ,nstituto contar8 con un espacio dentro de su portal de ,nternet destinado espec30icamente a publicar .
mantener actuali9ados los procesos de consultas pblicas . un calendario con las consultas a reali9ar,
con0orme a los pla9os . caracter3sticas generales que para 2stos determinen los lineamientos que apruebe el
Pleno. &as respuestas o propuestas que se agan al ,nstituto no tendr8n car8cter %inculante, sin per1uicio de
que el ,nstituto pondere las mismas en un documento que re0le1e los resultados de dica consulta.
A1&2*0!' E4. El estatuto org8nico determinar8 los mecanismos a los que deber8n su1etarse las unidades
del ,nstituto para preser%ar los principios de transparencia . m8xima publicidad en la atenci$n de los asuntos .
el desaogo de los tr8mites de su competencia.
C+)2&0!' VI
D !+ C'!+$'1+*%,- *'- ! I-/&%&0&'
A1&2*0!' E5. Para el e1ercicio de sus atribuciones, el ,nstituto podr8 solicitar la colaboraci$n . apo.o de
otros $rganos constitucionales aut$nomos . de los Poderes de la Uni$n: en particular de las dependencias .
entidades del (obierno /ederal: as3 como de los gobiernos estatales, del *istrito /ederal . de los municipales.
A su %e9, el ,nstituto prestar8 la colaboraci$n que le soliciten, en el 8mbito de sus atribuciones, en t2rminos de
los con%enios de colaboraci$n que al e0ecto celebre.
TTULO TERCERO
D! E/)*&1' R+(%'!>*&1%*' . R*01/'/ O1$%&+!/
C+)2&0!' -%*'
D! E/)*&1' R+(%'!>*&1%*'
S**%,- I
D%/)'/%*%'-/ G-1+!/
A1&2*0!' ED. El espectro radioel2ctrico . los recursos orbitales son bienes del dominio pblico de la
Naci$n, cu.a titularidad . administraci$n corresponden al Estado.
*ica administraci$n se e1ercer8 por el ,nstituto en el e1ercicio de sus 0unciones segn lo dispuesto por la
#onstituci$n, en esta &e., en los tratados . acuerdos internacionales 0irmados por M2xico ., en lo aplicable,
siguiendo las recomendaciones de la Uni$n ,nternacional de +elecomunicaciones . otros organismos
internacionales.
&a administraci$n inclu.e la elaboraci$n . aprobaci$n de planes . programas de uso, el establecimiento de
las condiciones para la atribuci$n de una banda de 0recuencias, el otorgamiento de las concesiones, la
super%isi$n de las emisiones radioel2ctricas . la aplicaci$n del r2gimen de sanciones, sin menoscabo de las
atribuciones que corresponden al E1ecuti%o /ederal.
Al administrar el espectro, el ,nstituto perseguir8 los siguientes ob1eti%os generales en bene0icio de los
usuarios:
I. &a seguridad de la %ida:
II. &a promoci$n de la coesi$n social, regional o territorial:
III. &a competencia e0ecti%a en los mercados con%ergentes de los sectores de telecomunicaciones .
radiodi0usi$n:
IV. El uso e0ica9 del espectro . su protecci$n:
V. &a garant3a del espectro necesario para los 0ines . 0unciones del E1ecuti%o /ederal:
VI. &a in%ersi$n e0iciente en in0raestructuras, la inno%aci$n . el desarrollo de la industria de
productos . ser%icios con%ergentes:
VII. El 0omento de la neutralidad tecnol$gica, .
VIII. El cumplimiento de lo dispuesto por los art3culos 6o., 4o., 5o. . 67 de la #onstituci$n.
Para la atribuci$n de una banda de 0recuencias . la concesi$n del espectro . recursos orbitales, el ,nstituto
se basar8 en criterios ob1eti%os, transparentes, no discriminatorios . proporcionales.
A1&2*0!' EE. &as bandas de 0recuencia del espectro radioel2ctrico se clasi0icar8n de acuerdo con lo
siguiente:
I. E/)*&1' (&1#%-+(': )on aquellas bandas de 0recuencia que pueden ser utili9adas para los
ser%icios atribuidos en el #uadro Nacional de Atribuci$n de /recuencias: a tra%2s de
concesiones para uso comercial, social, pri%ado . pblico, de0inidas en el art3culo 45:
II. E/)*&1' !%$1: )on aquellas bandas de 0recuencia de acceso libre, que pueden ser utili9adas
por el pblico en general, ba1o los lineamientos o especi0icaciones que estable9ca el ,nstituto, sin
necesidad de concesi$n o autori9aci$n:
III. E/)*&1' )1'&8%(': )on aquellas bandas de 0recuencia atribuidas a ni%el mundial . regional a
los ser%icios de radiona%egaci$n . de aquellos relacionados con la seguridad de la %ida umana,
as3 como cualquier otro que deba ser protegido con0orme a los tratados . acuerdos
internacionales. El ,nstituto lle%ar8 a cabo las acciones necesarias para garanti9ar la operaci$n
de dicas bandas de 0recuencia en condiciones de seguridad . libre de inter0erencias
per1udiciales, .
IV. E/)*&1' 1/1;+(': Es aquel cu.o uso se encuentre en proceso de planeaci$n ., por tanto, es
distinto al determinado, libre o protegido.
S**%,- II
D !+ A(#%-%/&1+*%,- (! E/)*&1' R+(%'!>*&1%*'
A1&2*0!' EF. Para la adecuada planeaci$n, administraci$n . control del espectro radioel2ctrico . para su
uso . apro%ecamiento e0iciente, el ,nstituto deber8 mantener actuali9ado el #uadro Nacional de Atribuci$n de
/recuencias con base en el inter2s general. El ,nstituto deber8 considerar la e%oluci$n tecnol$gica en materia
de telecomunicaciones . radiodi0usi$n, particularmente la de radiocomunicaci$n . la reglamentaci$n en
materia de radiocomunicaci$n de la Uni$n ,nternacional de +elecomunicaciones.
El ,nstituto garanti9ar8 la disponibilidad de bandas de 0recuencias del espectro radioel2ctrico o capacidad
de redes para el E1ecuti%o /ederal para seguridad nacional, seguridad pblica, conecti%idad de sitios pblicos
. cobertura social . dem8s necesidades, 0unciones, 0ines . ob1eti%os a su cargo. Para tal e0ecto, otorgar8 de
manera directa, sin contraprestaci$n, con pre0erencia sobre terceros, las concesiones de uso pblico
necesarias, pre%ia e%aluaci$n de su consistencia con los principios . ob1eti%os que establece esta &e. para la
administraci$n del espectro radioel2ctrico, el programa nacional de espectro radioel2ctrico . el programa de
bandas de 0recuencias.
+odo uso, apro%ecamiento o explotaci$n de bandas de 0recuencias deber8 reali9arse de con0ormidad con
lo establecido en el #uadro Nacional de Atribuci$n de /recuencias . dem8s disposiciones aplicables.
A1&2*0!' EG. En el #uadro Nacional de Atribuci$n de /recuencias se establecer8 la atribuci$n de las
bandas de 0recuencia del espectro radioel2ctrico a uno o m8s ser%icios de radiocomunicaciones de acuerdo a
las siguientes categor3as:
I. A &2&0!' )1%#+1%'7 El uso de bandas de 0recuencia contar8n con protecci$n contra inter0erencias
per1udiciales, .
II. A &2&0!' /*0-(+1%': El uso de las bandas de 0recuencia no debe causar inter0erencias
per1udiciales a los ser%icios que se prestan mediante bandas de 0recuencia otorgadas a t3tulo
primario, ni podr8n reclamar protecci$n contra inter0erencias per1udiciales causadas por estas
ltimas.
A1&2*0!' EH. El uso de las bandas de 0recuencias de un ser%icio a t3tulo secundario, tendr8 protecci$n
contra inter0erencias per1udiciales causadas por otros concesionarios de bandas de 0recuencias que prestan
ser%icios en 2stas a t3tulo secundario.
A1&2*0!' EI. El ,nstituto expedir8, a m8s tardar el treinta . uno de diciembre de cada aAo, el programa de
bandas de 0recuencias con las 0recuencias o bandas de 0recuencias de espectro determinado que ser8n
ob1eto de licitaci$n o que podr8n asignarse directamente . contendr8, al menos, los ser%icios que pueden
prestarse a tra%2s de dicas 0recuencias o bandas de 0recuencias, su categor3a, modalidades de uso .
coberturas geogr80icas.
A1&2*0!' FJ. El programa anual de uso . apro%ecamiento de bandas de 0recuencias deber8 atender los
siguientes criterios:
I. Dalorar las solicitudes de bandas de 0recuencia, categor3a, modalidades de uso . coberturas
geogr80icas que le a.an sido presentadas por los interesados:
II. Propiciar el uso e0iciente del espectro radioel2ctrico, el bene0icio del pblico usuario, el desarrollo
de la competencia . la di%ersidad e introducci$n de nue%os ser%icios de telecomunicaciones .
radiodi0usi$n, .
III. Promo%er la con%ergencia de redes . ser%icios para lograr la e0iciencia en el uso de
in0raestructura . la inno%aci$n en el desarrollo de aplicaciones.
A1&2*0!' F3. #ualquier interesado podr8 solicitar, dentro de los treinta d3as 8biles siguientes a la
publicaci$n del programa anual de uso . apro%ecamiento de bandas de 0recuencias, que se inclu.an bandas
de 0recuencia . coberturas geogr80icas adicionales o distintas a las a3 contempladas. En estos casos, la
autoridad resol%er8 lo conducente en un pla9o que no exceder8 de treinta d3as 8biles contados a partir del
%encimiento del pla9o anterior.
A1&2*0!' F4. El ,nstituto estar8 obligado a implementar, operar . mantener actuali9ado un sistema
in0orm8tico de administraci$n del espectro, as3 como a establecer los mecanismos . criterios para acer
pblico el acceso a la in0ormaci$n contenida en las bases de datos correspondientes, en t2rminos de la &e.
/ederal de +ransparencia . Acceso a la ,n0ormaci$n Pblica (ubernamental.
En el sistema mencionado se incluir8 toda la in0ormaci$n relati%a a la titularidad de las concesiones
inclu.endo la tecnolog3a, locali9aci$n . caracter3sticas de las emisiones, as3 como la relati%a al despliegue de
la in0raestructura instalada . empleada para tales 0ines.
&os concesionarios se encuentran obligados a entregar al ,nstituto, en el pla9o, 0ormato . medio que para
tal e0ecto se indique, la in0ormaci$n re0erente a dico uso, apro%ecamiento o explotaci$n.
A1&2*0!' F5. El ,nstituto ser8 la autoridad responsable de la super%isi$n . control t2cnico de las emisiones
radioel2ctricas, establecer8 los mecanismos necesarios para lle%ar a cabo la comprobaci$n de las emisiones
radioel2ctricas . resol%er8 las inter0erencias per1udiciales . dem8s irregularidades . perturbaciones que se
presenten entre los sistemas empleados para la prestaci$n de ser%icios de telecomunicaciones . de
radiodi0usi$n para su correcci$n. +odo lo anterior con el ob1eto de asegurar el cumplimiento de las normas del
espectro radioel2ctrico, su utili9aci$n e0iciente . el 0uncionamiento correcto de los ser%icios. &os
concesionarios estar8n obligados a cumplir en el pla9o que se les 0i1e, las medidas que al e0ecto dicte el
,nstituto, as3 como colaborar con su personal 0acilitando las tareas de inspecci$n, detecci$n, locali9aci$n,
identi0icaci$n . eliminaci$n de las mismas.
A1&2*0!' FD. El ,nstituto buscar8 e%itar las inter0erencias per1udiciales entre sistemas de
radiocomunicaciones nacionales e internacionales . dictar8 las medidas con%enientes, a 0in de que dicos
sistemas operen libres de inter0erencias per1udiciales en su 9ona autori9ada de ser%icio.
El ,nstituto determinar8 los par8metros de operaci$n en el uso de las bandas de 0recuencia para toda clase
de ser%icios de radiocomunicaciones que operen en las 9onas 0ronteri9as, cuando dicos par8metros no
estu%ieren especi0icados en los tratados o acuerdos internacionales en %igor.
&os equipos o aparatos cient30icos, m2dicos o industriales, deber8n cumplir las normas o disposiciones
t2cnicas aplicables de tal 0orma que se e%ite causar inter0erencias per1udiciales a emisiones autori9adas o
protegidas. En caso de que la operaci$n de dicos equipos cause inter0erencias per1udiciales a emisiones
autori9adas o protegidas, 2stos deber8n suprimir cualquier inter0erencia per1udicial en el pla9o que al e0ecto
0i1e el ,nstituto.
A1&2*0!' FE. En el despliegue . operaci$n de in0raestructura inal8mbrica se deber8 obser%ar el
cumplimiento de los l3mites de exposici$n m8xima para seres umanos a radiaciones electromagn2ticas de
radio0recuencia no ioni9antes que el ,nstituto de0ina en colaboraci$n con otras autoridades competentes.
TTULO CUARTO
R>8%#- ( C'-*/%'-/
C+)2&0!' I
D !+ C'-*/%,- -%*+
A1&2*0!' FF. )e requerir8 concesi$n nica para prestar todo tipo de ser%icios pblicos de
telecomunicaciones . radiodi0usi$n.
A1&2*0!' FG. *e acuerdo con sus 0ines, la concesi$n nica ser8:
I. P+1+ 0/' *'#1*%+!7 #on0iere el dereco a personas 03sicas o morales para prestar ser%icios
pblicos de telecomunicaciones . de radiodi0usi$n, con 0ines de lucro a tra%2s de una red pblica
de telecomunicaciones:
II. P+1+ 0/' )=$!%*'7 #on0iere el dereco a los Poderes de la Uni$n, de los Estados, los $rganos
de (obierno del *istrito /ederal, los Municipios, los $rganos constitucionales aut$nomos . las
instituciones de educaci$n superior de car8cter pblico para pro%eer ser%icios de
telecomunicaciones . radiodi0usi$n para el cumplimiento de sus 0ines . atribuciones.
Ba1o este tipo de concesiones se inclu.en a los concesionarios o permisionarios de ser%icios
pblicos, distintos a los de telecomunicaciones o de radiodi0usi$n, cuando 2stas sean necesarias
para la operaci$n . seguridad del ser%icio de que se trate.
En este tipo de concesiones no se podr8n explotar o prestar con 0ines de lucro ser%icios de
telecomunicaciones, de radiodi0usi$n o capacidad de red, de lo contrario, deber8n obtener una
concesi$n para uso comercial:
III. P+1+ 0/' )1%;+('7 #on0iere el dereco para ser%icios de telecomunicaciones con prop$sitos de
comunicaci$n pri%ada, experimentaci$n, comprobaci$n de %iabilidad t2cnica . econ$mica de
tecnolog3as en desarrollo o pruebas temporales de equipos sin 0ines de explotaci$n comercial, .
IV. P+1+ 0/' /'*%+!7 #on0iere el dereco de prestar ser%icios de telecomunicaciones . radiodi0usi$n
con prop$sitos culturales, cient30icos, educati%os o a la comunidad, sin 0ines de lucro. !uedan
comprendidas en esta categor3a las concesiones comunitarias . las ind3genas: as3 como las que
se otorguen a instituciones de educaci$n superior de car8cter pri%ado.
&as concesiones para uso social comunitaria, se podr8n otorgar a organi9aciones de la sociedad
ci%il que no persigan ni operen con 0ines de lucro . que est2n constituidas ba1o los principios de
participaci$n ciudadana directa, con%i%encia social, equidad, igualdad de g2nero . pluralidad.
&as concesiones para uso social ind3gena, se podr8n otorgar a los pueblos . comunidades
ind3genas del pa3s de con0ormidad con los lineamientos que emita el ,nstituto . tendr8n como 0in
la promoci$n, desarrollo . preser%aci$n de sus lenguas, su cultura, sus conocimientos
promo%iendo sus tradiciones, normas internas . ba1o principios que respeten la igualdad de
g2nero, permitan la integraci$n de mu1eres ind3genas en la participaci$n de los ob1eti%os para los
que se solicita la concesi$n . dem8s elementos que constitu.en las culturas e identidades
ind3genas.
A1&2*0!' FH. Al otorgar la concesi$n nica a que se re0iere esta &e., el ,nstituto deber8 establecer con toda
precisi$n el tipo de concesi$n de que se trate: de uso comercial, pblico, social o pri%ado.
A1&2*0!' FI. )e requerir8 concesi$n nica para uso pri%ado, solamente cuando se necesite utili9ar o
apro%ecar bandas de 0recuencias del espectro radioel2ctrico que no sean de uso libre o recursos orbitales,
para lo cual se estar8 a lo dispuesto en el #ap3tulo ,,, del presente +3tulo.
A1&2*0!' GJ. )e requerir8 concesi$n nica para uso pblico, solamente cuando se necesite utili9ar o
apro%ecar bandas de 0recuencia del espectro radioel2ctrico que no sean de uso libre o recursos orbitales,
para lo cual se estar8 a lo dispuesto en el #ap3tulo ,,, del presente +3tulo.
A1&2*0!' G3. &a concesi$n nica a que se re0iere esta &e. s$lo se otorgar8 a personas 03sicas o morales de
nacionalidad mexicana.
&a participaci$n de la in%ersi$n extran1era en sociedades concesionarias se permitir8 en los t2rminos de la
#onstituci$n . la &e. de ,n%ersi$n Extran1era.
Al otorgar las concesiones el ,nstituto deber8 establecer que en la prestaci$n de los ser%icios se encuentra
proibido establecer pri%ilegios o distinciones que con0iguren algn tipo de discriminaci$n . trat8ndose de
personas 03sicas estar8 proibida toda discriminaci$n moti%ada por origen 2tnico o nacional, el g2nero, la
edad, las discapacidades, la condici$n social, las condiciones de salud, la religi$n, las opiniones, las
pre0erencias sexuales, el estado ci%il o cualquier otra que atente contra la dignidad umana . tenga por ob1eto
anular o menoscabar los derecos . libertades de las personas.
C+)2&0!' II
D! O&'18+#%-&' ( !+ C'-*/%,- -%*+
A1&2*0!' G4. &a concesi$n nica se otorgar8 por el ,nstituto por un pla9o de asta treinta aAos . podr8 ser
prorrogada asta por pla9os iguales, con0orme lo dispuesto en el #ap3tulo D, de este +3tulo.
A1&2*0!' G5. &os interesados en obtener una concesi$n nica, cualquiera que sea su uso, deber8n
presentar al ,nstituto solicitud que contenga como m3nimo:
I. Nombre . domicilio del solicitante:
II. &as caracter3sticas generales del pro.ecto de que se trate, .
III. &a documentaci$n e in0ormaci$n que acredite su capacidad t2cnica, econ$mica, 1ur3dica .
administrati%a.
El ,nstituto anali9ar8 . e%aluar8 la documentaci$n que se presente con la solicitud a que se re0iere el
presente art3culo dentro de un pla9o de sesenta d3as naturales, dentro del cual podr8 requerir a los
interesados in0ormaci$n adicional, cuando 2sta sea necesaria para acreditar los requisitos a que se re0iere
este art3culo.
Una %e9 agotado el pla9o a que se re0iere el p8rra0o anterior . cumplidos todos los requisitos seAalados a
1uicio del ,nstituto, 2ste otorgar8 la concesi$n. El t3tulo respecti%o se inscribir8 3ntegramente en el Registro
Pblico de +elecomunicaciones pre%isto en esta &e. . se ar8 disponible en la p8gina de ,nternet del ,nstituto
dentro de los quince d3as 8biles siguientes a su otorgamiento.
&o anterior, sin per1uicio de que el interesado obtenga, en caso de que pretenda explotar bandas de
0recuencias o recursos orbitales, una concesi$n para tal prop$sito, en los t2rminos del #ap3tulo ,,, del presente
+3tulo.
A1&2*0!' GD. El t3tulo de concesi$n nica contendr8 como m3nimo, lo siguiente:
I. El nombre . domicilio del concesionario:
II. El uso de la concesi$n:
III. &a autori9aci$n para prestar todos los ser%icios t2cnicamente 0actibles. *e requerir bandas del
espectro radioel2ctrico o recursos orbitales, el concesionario deber8 obtenerlos con0orme a los
t2rminos . modalidades establecidas en esta &e.:
IV. El per3odo de %igencia:
V. &as caracter3sticas generales del pro.ecto:
VI. &os programas . compromisos de in%ersi$n, calidad, de cobertura geogr80ica, poblacional o
social, de conecti%idad en sitios pblicos . de contribuci$n a la cobertura uni%ersal que, en su
caso, determine el ,nstituto, para lo cual considerar8 las propuestas que 0ormule anualmente la
)ecretar3a con0orme a los planes . programas respecti%os, .
VII. &os dem8s derecos . obligaciones de los concesionarios.
C+)2&0!' III
D !+/ C'-*/%'-/ /'$1 ! E/)*&1' R+(%'!>*&1%*' . !'/ R*01/'/ O1$%&+!/
S**%,- I
D%/)'/%*%'-/ G-1+!/
A1&2*0!' GE. &as concesiones para usar, apro%ecar . explotar bandas de 0recuencias del espectro
radioel2ctrico de uso determinado . para la ocupaci$n . explotaci$n de recursos orbitales, se otorgar8n por el
,nstituto por un pla9o de asta %einte aAos . podr8n ser prorrogadas asta por pla9os iguales con0orme a lo
dispuesto en el #ap3tulo D, de este +3tulo.
#uando la explotaci$n de los ser%icios ob1eto de la concesi$n sobre el espectro radioel2ctrico requiera de
una concesi$n nica, 2sta ltima se otorgar8 en el mismo acto administrati%o, sal%o que el concesionario .a
cuente con una concesi$n.
A1&2*0!' GF. *e acuerdo con sus 0ines, las concesiones a que se re0iere este cap3tulo ser8n:
I. P+1+ 0/' *'#1*%+!7 #on0iere el dereco a personas 03sicas o morales para usar, apro%ecar .
explotar bandas de 0recuencias del espectro radioel2ctrico de uso determinado . para la
ocupaci$n . explotaci$n de recursos orbitales, con 0ines de lucro:
II. P+1+ 0/' )=$!%*'7 #on0iere el dereco a los Poderes de la Uni$n, de los Estados, los $rganos
de (obierno del *istrito /ederal, los Municipios, los $rganos constitucionales aut$nomos . las
instituciones de educaci$n superior de car8cter pblico para pro%eer ser%icios de
telecomunicaciones . radiodi0usi$n para el cumplimiento de sus 0ines . atribuciones.
Ba1o este tipo de concesiones se inclu.en a los concesionarios o permisionarios de ser%icios
pblicos, distintos a los de telecomunicaciones o de radiodi0usi$n, cuando 2stas sean necesarias
para la operaci$n . seguridad del ser%icio de que se trate.
En este tipo de concesiones no se podr8n usar, apro%ecar o explotar con 0ines de lucro, bandas
de 0recuencias del espectro radioel2ctrico de uso determinado o para la ocupaci$n o explotaci$n
de recursos orbitales, de lo contrario deber8n obtener una concesi$n para uso comercial:
III. P+1+ 0/' )1%;+('7 #on0iere el dereco para usar . apro%ecar bandas de 0recuencias del
espectro radioel2ctrico de uso determinado o para la ocupaci$n . explotaci$n de recursos
orbitales, con prop$sitos de:
+C #omunicaci$n pri%ada, o
$C Experimentaci$n, comprobaci$n de %iabilidad t2cnica . econ$mica de tecnolog3as en
desarrollo, pruebas temporales de equipo o radioa0icionados, as3 como para satis0acer
necesidades de comunicaci$n para emba1adas o misiones diplom8ticas que %isiten el pa3s.
En este tipo de concesiones no se con0iere el dereco de usar, apro%ecar . explotar
comercialmente bandas de 0recuencias del espectro radioel2ctrico de uso determinado ni de
ocupar . explotar recursos orbitales, .
IV. P+1+ 0/' /'*%+!7 #on0iere el dereco de usar . apro%ecar bandas de 0recuencias del espectro
radioel2ctrico de uso determinado o recursos orbitales para prestar ser%icios de
telecomunicaciones o radiodi0usi$n con prop$sitos culturales, cient30icos, educati%os o a la
comunidad, sin 0ines de lucro. !uedan comprendidos en esta categor3a los medios comunitarios
e ind3genas re0eridos en el art3culo 45, 0racci$n ,D, as3 como las instituciones de educaci$n
superior de car8cter pri%ado.
A1&2*0!' GG. &as concesiones a que se re0iere este cap3tulo s$lo se otorgar8n a personas 03sicas o morales
de nacionalidad mexicana.
&a participaci$n de la in%ersi$n extran1era en sociedades concesionarias se permitir8 en los t2rminos del
*ecreto . de la &e. de ,n%ersi$n Extran1era.
#uando se solicite concesi$n para prestar ser%icios de radiodi0usi$n que in%olucre participaci$n de
in%ersi$n extran1era, se requerir8 la opini$n pre%ia . 0a%orable de la #omisi$n Nacional de ,n%ersiones
Extran1eras, quien %eri0icar8 que se cumpla con los l3mites de in%ersi$n extran1era pre%istos por el *ecreto . la
&e. de ,n%ersi$n Extran1era. *ica opini$n deber8 presentarse por el interesado al ,nstituto.
S**%,- II
D !+/ C'-*/%'-/ /'$1 ! E/)*&1'
R+(%'!>*&1%*' )+1+ 0/' C'#1*%+! ' P1%;+('
A1&2*0!' GH. &as concesiones para el uso, apro%ecamiento o explotaci$n del espectro radioel2ctrico para
uso comercial o pri%ado, en este ltimo caso para los prop$sitos pre%istos en el art3culo 54, 0racci$n ,,,, inciso
aH, se otorgar8n nicamente a tra%2s de un procedimiento de licitaci$n pblica pre%io pago de una
contraprestaci$n, para lo cual, se deber8n obser%ar los criterios pre%istos en los art3culos 4o., 5o., 67 . >;= de
la #onstituci$n . lo establecido en la )ecci$n D,, del #ap3tulo ,,, del presente +3tulo, as3 como los siguientes:
I. Para el otorgamiento de concesiones en materia de telecomunicaciones, el ,nstituto podr8 tomar
en cuenta, entre otros, los siguientes 0actores:
+C &a propuesta econ$mica:
$C &a cobertura, calidad e inno%aci$n:
*C El 0a%orecimiento de menores precios en los ser%icios al usuario 0inal:
(C &a pre%enci$n de 0en$menos de concentraci$n que contrar3en el inter2s pblico:
C &a posible entrada de nue%os competidores al mercado, .
6C &a consistencia con el programa de concesionamiento.
II. Para el otorgamiento de concesiones en materia de radiodi0usi$n, el ,nstituto tomar8 en cuenta
los incisos aH, bH, dH, eH . 0H. Adicionalmente, se deber8 considerar que el pro.ecto de
programaci$n sea consistente con los 0ines para los que se solicita la concesi$n, que promue%a
e inclu.a la di0usi$n de contenidos nacionales, regionales . locales . cumpla con las
A1&2*0!' GI. Para lle%ar a cabo el procedimiento de licitaci$n pblica al que se re0iere el art3culo anterior, el
,nstituto publicar8 en su p8gina de ,nternet . en el *iario '0icial de la /ederaci$n la con%ocatoria respecti%a.
&as bases de licitaci$n pblica incluir8n como m3nimo:
I. &os requisitos que deber8n cumplir los interesados para participar en la licitaci$n, entre los que
se incluir8n:
+C &os programas . compromisos de in%ersi$n, calidad, de cobertura geogr80ica, poblacional o
social, de conecti%idad en sitios pblicos . de contribuci$n a la cobertura uni%ersal que, en
su caso, determine el ,nstituto, para lo cual considerar8 las propuestas que 0ormule
anualmente la )ecretar3a con0orme a los planes . programas respecti%os:
$C &as especi0icaciones t2cnicas de los pro.ectos, .
*C El pro.ecto de producci$n . programaci$n, en el caso de radiodi0usi$n:
II. El modelo de t3tulo de concesi$n:
III. El %alor m3nimo de re0erencia . los dem8s criterios para seleccionar al ganador, la capacidad
t2cnica . la ponderaci$n de los mismos:
IV. &as bandas de 0recuencias ob1eto de concesi$n: su modalidad de uso . 9onas geogr80icas en
que podr8n ser utili9adas: . la potencia en el caso de radiodi0usi$n. En su caso, la posibilidad de
que el ,nstituto autorice el uso secundario de la banda de 0recuencia en cuesti$n en t2rminos de
la presente &e.:
V. &os criterios que aseguren competencia e0ecti%a . pre%engan 0en$menos de concentraci$n que
contrar3en el inter2s pblico:
VI. &a obligaci$n de los concesionarios de presentar garant3a de seriedad:
VII. &a %igencia de la concesi$n, .
VIII. En ningn caso el 0actor determinante ser8 meramente econ$mico, sin menoscabo de lo
establecido en esta &e. en materia de contraprestaciones.
A1&2*0!' HJ. )e declarar8 desierta . podr8 expedirse una nue%a con%ocatoria, cuando las propuestas
presentadas en la licitaci$n pblica no aseguren las me1ores condiciones con0orme al inter2s pblico, no
cumplan con los requisitos establecidos en las bases de la licitaci$n o cuando las contraprestaciones o0recidas
a 0a%or de la +esorer3a de la /ederaci$n sean in0eriores al %alor m3nimo de re0erencia.
A1&2*0!' H3. El t3tulo de concesi$n para usar, apro%ecar o explotar el espectro radioel2ctrico para uso
comercial o para uso pri%ado deber8 contener como m3nimo lo siguiente:
II. &a banda de 0recuencia ob1eto de concesi$n, sus modalidades de uso . 9ona geogr80ica en que
deben ser utili9adas:
III. El per3odo de %igencia:
IV. &as especi0icaciones t2cnicas del pro.ecto:
V. &os programas . compromisos de in%ersi$n, calidad, de cobertura geogr80ica, poblacional o
social, de conecti%idad en sitios pblicos . de contribuci$n a la cobertura uni%ersal que, en su
caso, determine el ,nstituto, para lo cual considerar8 las propuestas que 0ormule anualmente la
)ecretar3a con0orme a los planes . programas respecti%os:
VI. &as contraprestaciones que deber8n enterarse a la +esorer3a de la /ederaci$n por el uso,
apro%ecamiento o explotaci$n del espectro radioel2ctrico, .
VII. &os dem8s derecos . obligaciones de los concesionarios.
A1&2*0!' H4. El espectro radioel2ctrico para uso pri%ado para los prop$sitos pre%istos en el art3culo 54,
0racci$n ,,,, inciso bH, se concesionar8 directamente su1eto a disponibilidad, asta por un pla9o improrrogable
de dos aAos, excepto cuando se trate de radioa0icionados, en cu.o caso se podr8n otorgar asta por cinco
aAos prorrogables con0orme lo establecido en el #ap3tulo D, de este +3tulo. En cualquier supuesto, ser8n
intrans0eribles las concesiones a que se re0iere este art3culo.
&os lineamientos para el otorgamiento de la concesi$n a los que se re0iere este art3culo ser8n establecidos
por el ,nstituto, mediante reglas de car8cter general sobre la base de resol%er la solicitud en el orden en que
se ubiere presentado e incluir8n el pago pre%io de una contraprestaci$n a 0a%or del (obierno /ederal en
t2rminos de la presente &e..
S**%,- III
D !+/ C'-*/%'-/ /'$1 ! E/)*&1' R+(%'!>*&1%*' )+1+ 0/' P=$!%*' ' S'*%+!
A1&2*0!' H5. &as concesiones sobre el espectro radioel2ctrico para uso pblico o social se otorgar8n
mediante asignaci$n directa asta por quince aAos . podr8n ser prorrogadas asta por pla9os iguales,
con0orme lo dispuesto en el #ap3tulo D, de este +3tulo. Ba1o esta modalidad de concesiones no se podr8n
prestar ser%icios con 0ines de lucro, ni compartir el espectro radioel2ctrico con terceros. &o anterior, sin
per1uicio de la multiprogramaci$n de las concesiones de radiodi0usi$n en la que se podr8 o0recer capacidad a
terceros de con0ormidad con esta &e..
&as dependencias . entidades del E1ecuti%o /ederal podr8n compartir entre ellas las bandas de 0recuencia
concesionadas para los 0ines a los que 0ueron concesionados, pre%ia autori9aci$n del ,nstituto. &as solicitudes
de autori9aci$n de cesi$n relacionadas con bandas de 0recuencia necesarias para la seguridad ser8n
anali9adas en 0orma prioritaria.
A1&2*0!' HD. &os concesionarios o permisionarios de ser%icios pblicos distintos a los de
telecomunicaciones . de radiodi0usi$n, podr8n obtener la asignaci$n directa de las bandas de 0recuencia para
la operaci$n o seguridad de dicos ser%icios pblicos, debiendo acreditar ante el ,nstituto la necesidad de
contar con el uso de dicas bandas de 0recuencias.
&os concesionarios o permisionarios a que se re0iere el p8rra0o anterior deber8n pagar pre%iamente la
contraprestaci$n correspondiente con0orme lo establecido en la )ecci$n D,,, del #ap3tulo ,,, del presente +3tulo
misma que se 0i1ar8 considerando exclusi%amente los ser%icios prestados para los ser%icios pblicos.
A1&2*0!' HE. Para la asignaci$n de las concesiones para usar, apro%ecar o explotar espectro
radioel2ctrico para uso pblico o social, el interesado deber8 presentar ante el ,nstituto solicitud que contenga
al menos la siguiente in0ormaci$n:
I. Nombre . domicilio del solicitante:
II. &os ser%icios que desea prestar:
III. Gusti0icaci$n del uso pblico o social de la concesi$n:
IV. &as especi0icaciones t2cnicas del pro.ecto:
V. &os programas . compromisos de cobertura . calidad:
VI. El pro.ecto a desarrollar, acorde a las caracter3sticas de la concesi$n que se pretende obtener, .
VII. &a documentaci$n que acredite su capacidad t2cnica, econ$mica, 1ur3dica . administrati%a,
atendiendo la naturale9a del solicitante, as3 como la 0uente de sus recursos 0inancieros para el
desarrollo . operaci$n del pro.ecto.
+rat8ndose de solicitudes de concesi$n de uso social comunitarias, se deber8 acreditar ante el ,nstituto
que el solicitante se encuentra constituido en una asociaci$n ci%il sin 0ines de lucro.
El ,nstituto determinar8 mediante lineamientos de car8cter general los t2rminos en que deber8n
acreditarse los requisitos pre%istos en este art3culo ., en el caso de concesiones comunitarias e ind3genas,
estar8 obligado a prestar asistencia t2cnica para 0acilitarles el cumplimiento de dicos requisitos, los cuales
ser8n acordes a las 0ormas de organi9aci$n social . los derecos de los pueblos . comunidades ind3genas.
Una %e9 cumplidos los requisitos seAalados, el ,nstituto resol%er8 lo conducente dentro de los ciento %einte
d3as 8biles siguientes a la presentaci$n de la solicitud.
El ,nstituto podr8 donar a los concesionarios de uso social que presten ser%icios de radiodi0usi$n, equipos
transmisores que a.an pasado a propiedad de la Naci$n como consecuencia de los procedimientos .
supuestos pre%istos de p2rdida de bienes por uso del espectro radioel2ctrico sin contar con concesi$n.
S**%,- IV
D !+/ C'-*/%'-/ /'$1 ! E/)*&1' R+(%'!>*&1%*' )+1+ 0/' P=$!%*' . 0/' S'*%+! )+1+ )1/&+1 !
S1;%*%' ( R+(%'(%60/%,-
A1&2*0!' HF. &os interesados en obtener una concesi$n sobre el espectro radioel2ctrico para uso pblico
para prestar el ser%icio de radiodi0usi$n, presentar8n solicitud en la que deber8n cumplir los requisitos
establecidos en el art3culo 7@ de esta &e., dentro del pla9o establecido en el programa anual de uso .
apro%ecamiento de bandas de 0recuencias.
En dica solicitud deber8n precisarse los mecanismos para asegurar la independencia editorial: autonom3a
de gesti$n 0inanciera: garant3as de participaci$n ciudadana: reglas claras para la transparencia . rendici$n de
cuentas: de0ensa de sus contenidos: opciones de 0inanciamiento: pleno acceso a tecnolog3as . reglas para la
expresi$n de di%ersidades ideol$gicas, 2tnicas . culturales.
El ,nstituto %eri0icar8 que los mecanismos expuestos en la solicitud sean su0icientes para garanti9ar dicos
ob1eti%os ., de lo contrario, pre%endr8 al solicitante para que realice las modi0icaciones pertinentes.
A1&2*0!' HG. &os interesados en obtener una concesi$n sobre el espectro radioel2ctrico para uso social
para prestar el ser%icio de radiodi0usi$n, deber8n presentar los requisitos establecidos en el art3culo 7@ de esta
&e., dentro del pla9o establecido en el programa anual de uso . apro%ecamiento de bandas de 0recuencias.
&as concesiones de uso social inclu.en las comunitarias . las ind3genas, las que se su1etar8n, de acuerdo
con sus 0ines, a los principios establecidos en los art3culos 6o., ;o., 4o. . 5o. de la #onstituci$n.
El ,nstituto establecer8 mecanismos de colaboraci$n con la #omisi$n Nacional para el *esarrollo de los
Pueblos ,nd3genas u otras organi9aciones para:
I. Promo%er el otorgamiento de concesiones ind3genas:
II. /acilitar el otorgamiento de concesiones a pueblos ind3genas en donde tengan presencia . para
que trasmitan en sus lenguas originarias, en especial, en aquellos lugares donde no existan
concesiones, .
III. Promo%er que las concesiones de uso social ind3genas, coad.u%en a preser%ar . enriquecer sus
lenguas, conocimientos . todos los elementos que constitu.an su cultura e identidad.
A1&2*0!' HH. Para el cumplimiento de sus 0ines, la operaci$n de las concesiones de radiodi0usi$n de uso
pblico se 0inanciar8 con presupuesto pblico que garantice su operaci$n.
&os concesionarios de uso pblico podr8n tener cualquiera de las siguientes 0uentes de ingresos
adicionales:
I. *onati%os en dinero o en especie ecos por personas 03sicas o morales de nacionalidad
mexicana o extran1era, siempre que en este ltimo caso pro%engan exclusi%amente de
organismos multilaterales . agencias de cooperaci$n internacionales reconocidas por el orden
1ur3dico nacional, las que en ningn caso podr8n participar ni in0luir en el contenido de las
transmisiones.
#uando se trate de donati%os en dinero deber8n expedirse comprobantes 0iscales que cumplan
con las disposiciones establecidas por la )ecretar3a de "acienda . #r2dito Pblico, mientras que
las donaciones en especie se ar8n constar en un contrato celebrado con0orme a las le.es
aplicables:
II. Denta de productos, contenidos propios pre%iamente transmitidos de con0ormidad con su 0in .
ob1eto o ser%icios, acordes con su capacidad tanto legal como operati%a sin que se encuentre
comprendida la emisi$n de mensa1es comerciales . %enta de publicidad:
III. Patrocinios:
IV. Pro.ectos de 0inanciamiento . con%enios de coin%ersi$n para la producci$n o di0usi$n de
contenidos a0ines a los ob1eti%os del ser%icio, .
V. #on%enios de coin%ersi$n con otras dependencias pblicas para el me1or cumplimiento de sus
0ines de ser%icio pblico.
&a ausencia de 0ines de lucro implica que dicos concesionarios no perseguir8n dentro de sus acti%idades
la obtenci$n de ganancias con prop$sitos de acumulaci$n, de tal suerte que los remanentes de su operaci$n
s$lo podr8n in%ertirse al ob1eto de la concesi$n.
A1&2*0!' HI. &os concesionarios de uso social, acorde con sus 0ines, podr8n obtener ingresos de las
siguientes 0uentes:
I. *onati%os en dinero o en especie:
II. Aportaciones . cuotas o cooperaci$n de la comunidad a la que prestan ser%icio:
III. Denta de productos, contenidos propios pre%iamente transmitidos de con0ormidad con su 0in .
ob1eto o ser%icios, acordes con su capacidad tanto legal como operati%a sin que se encuentre
comprendida la emisi$n de mensa1es comerciales . %enta de publicidad, con excepci$n de lo
dispuesto en la 0racci$n D,, del presente art3culo:
IV. Recursos pro%enientes de entidades pblicas para la generaci$n de contenidos program8ticos
distintos a la comerciali9aci$n:
V. Arrendamiento de estudios . ser%icios de edici$n, audio . grabaci$n:
VI. #on%enios de coin%ersi$n con otros medios sociales para el me1or cumplimiento de sus 0ines de
ser%icio pblico, .
VII. Denta de publicidad a los entes pblicos 0ederales, los cuales destinar8n el uno por ciento del
monto para ser%icios de comunicaci$n social . publicidad autori9ado en sus respecti%os
presupuestos al con1unto de concesiones de uso social comunitarias e ind3genas del pa3s, el cual
se distribuir8 de 0orma equitati%a entre las concesiones existentes. &as Entidades /ederati%as .
Municipios podr8n autori9ar asta el uno por ciento para dico 0in de con0ormidad con sus
respecti%os presupuestos.
&o dispuesto en esta 0racci$n s$lo ser8 aplicable para las concesiones de uso social
comunitarias e ind3genas.
&a ausencia de 0ines de lucro implica que dicos concesionarios no perseguir8n dentro de sus acti%idades
la obtenci$n de ganancias con prop$sitos de acumulaci$n, de tal suerte que los remanentes de su operaci$n
s$lo podr8n in%ertirse al ob1eto de la concesi$n. Para recibir donaciones en dinero o en especie, los
concesionarios de uso social deber8n ser donatarias autori9adas en t2rminos de las disposiciones aplicables.
&os concesionarios de uso social que presten el ser%icio de radiodi0usi$n deber8n entregar anualmente al
,nstituto, la in0ormaci$n necesaria con el ob1eto de %eri0icar que la 0uente . destino de los ingresos se apeguen
a los 0ines para los cuales 0ue otorgada la concesi$n.
A1&2*0!' IJ. Para el otorgamiento de las concesiones de radiodi0usi$n para uso pblico . social, el ,nstituto
deber8 tomar en consideraci$n:
I. !ue el pro.ecto t2cnico apro%ece la capacidad de la banda de 0recuencias para prestar el
ser%icio:
II. !ue su otorgamiento contribu.a a la 0unci$n social de los ser%icios pblicos de radiodi0usi$n . al
e1ercicio de los derecos umanos de libertad de expresi$n, a la in0ormaci$n . al libre acceso a
las tecnolog3as de la in0ormaci$n . comunicaci$n:
III. !ue sea compatible con el ob1eto del solicitante, en los t2rminos de los art3culos 74 . 75 de esta
&e., .
IV. )u capacidad t2cnica . operati%a, as3 como sus 0uentes de ingreso.
#umplidos los requisitos, en un pla9o m8ximo de no%enta d3as 8biles contados a partir de la
presentaci$n, el ,nstituto resol%er8 sobre el otorgamiento de la concesi$n.
En el otorgamiento de las concesiones el ,nstituto 0a%orecer8 la di%ersidad . e%itar8 la concentraci$n
nacional . regional de 0recuencias.
#umplidos los requisitos establecidos en la &e. . aquellos establecidos por el ,nstituto, se otorgar8 al
solicitante la concesi$n de espectro radioel2ctrico de uso social destinado para comunidades . pueblos
ind3genas, con0orme a la disponibilidad del programa anual correspondiente.
El ,nstituto deber8 reser%ar para estaciones de radio /M comunitarias e ind3genas el die9 por ciento de la
banda de radiodi0usi$n sonora de /M, que %a de los 77 a los >?7 M"9. *ico porcenta1e se concesionar8 en
la parte alta de la re0erida banda.
El ,nstituto podr8 otorgar concesiones para estaciones de radio AM, comunitarias e ind3genas, en el
segmento de la banda del espectro radioel2ctrico ampliada que %a de los >4?@ a los >5?@ I"9. &o anterior, sin
per1uicio de que el ,nstituto pueda otorgar concesiones de uso pblico, comercial o social, que no sean
comunitarias o ind3genas, en el resto del segmento de AM.
El ,nstituto deber8 emitir, . en su caso, actuali9ar los par8metros t2cnicos ba1o los cuales deber8n operar
los concesionarios a que se re0iere este art3culo . lle%ar a cabo las acciones necesarias para el cumplimiento
de lo pre%isto.
A1&2*0!' I3. &as concesiones de espectro para uso pblico que presten ser%icios de radiodi0usi$n s$lo se
podr8n ceder, gra%ar o ena1enar total o parcialmente a entes pblicos. En todo caso, se mantendr8n %igentes
los compromisos . condiciones establecidos en su t3tulo de concesi$n.
S**%,- V
D !+/ C'-*/%'-/ )+1+ !+ O*0)+*%,- . EA)!'&+*%,- ( R*01/'/ O1$%&+!/
A1&2*0!' I4. &as concesiones para ocupar . explotar recursos orbitales para uso comercial o para uso
pri%ado, en este ltimo caso para los prop$sitos pre%istos en el art3culo 54, 0racci$n ,,,, inciso aH, se otorgar8n,
pre%io pago de una contraprestaci$n, mediante licitaci$n pblica, sal%o lo dispuesto en la )ecci$n D, de este
+3tulo, para lo cual, se deber8n obser%ar los criterios pre%istos en los art3culos 67 . >;= de la #onstituci$n.
A1&2*0!' I5. Para lle%ar a cabo el procedimiento de licitaci$n pblica al que se re0iere el art3culo anterior, el
,nstituto publicar8 en su p8gina de ,nternet . en el *iario '0icial de la /ederaci$n la con%ocatoria respecti%a.
&as bases de licitaci$n pblica incluir8n como m3nimo:
I. &os requisitos que deber8n cumplir los interesados para participar en la licitaci$n, entre los que
se incluir8n:
+C &os programas . compromisos de cobertura . calidad de los ser%icios que se pretenden
prestar, .
$C &as especi0icaciones t2cnicas de los pro.ectos:
II. &os recursos orbitales ob1eto de la licitaci$n:
III. &os criterios que aseguren competencia e0ecti%a . pre%engan 0en$menos de concentraci$n que
contrar3en el inter2s pblico:
IV. En su caso, la obligaci$n de los concesionarios de uso comercial de atender las solicitudes de
ser%icio que les presenten las comerciali9adoras autori9adas:
V. El modelo de t3tulo de concesi$n:
VI. &a obligaci$n de los concesionarios de presentar garant3a de seriedad:
VII. El per3odo de %igencia de la concesi$n:
VIII. &a capacidad satelital que deba reser%arse a 0a%or del Estado:
IX. El %alor m3nimo de re0erencia, .
X. &os criterios para seleccionar al ganador, entre los cuales se deber8 pri%ilegiar la cobertura . la
capacidad o0recida sobre el territorio nacional. En ningn caso el 0actor determinante ser8
meramente econ$mico, sin menoscabo de lo establecido en esta &e. en materia de
contraprestaciones.
A1&2*0!' ID. El t3tulo de concesi$n para ocupar . explotar recursos orbitales para uso comercial o pri%ado,
contendr8 como m3nimo lo siguiente:
II. &os recursos orbitales ob1eto de la concesi$n:
III. El per3odo de %igencia:
IV. &os ser%icios que podr8 prestar el concesionario:
V. &as especi0icaciones t2cnicas del pro.ecto:
VI. &a capacidad satelital que se reser%ar8 a 0a%or del Estado:
VII. En su caso, las condiciones ba1o las cuales se deber8n atender las solicitudes de ser%icio que
les sean presentadas por las comerciali9adoras:
VIII. &as contraprestaciones que deber8n enterarse a la +esorer3a de la /ederaci$n, .
IX. &os dem8s derecos . obligaciones de los concesionarios.
A1&2*0!' IE. )e declarar8 desierta . podr8 expedirse una nue%a con%ocatoria, cuando las propuestas
presentadas en la licitaci$n pblica no aseguren las me1ores condiciones con0orme al inter2s pblico, o no
cumplan con los requisitos establecidos en las bases de la licitaci$n, o cuando las propuestas o0recidas no
sean satis0actorias, a 1uicio del ,nstituto, o sean in0eriores al %alor m3nimo de re0erencia.
S**%,- VI
D !+/ C'-*/%'-/ )+1+ !+ O*0)+*%,- . EA)!'&+*%,- ( R*01/'/ O1$%&+!/ 90 / '$&-8+- +
/'!%*%&0( ( )+1& %-&1/+(+
A1&2*0!' IF. #ualquier persona podr8 mani0estar al ,nstituto su inter2s para que el (obierno /ederal
obtenga recursos orbitales a 0a%or del Estado Mexicano, para lo cual deber8:
I. Presentar solicitud en la que mani0ieste su inter2s, respaldada con un pro.ecto de in%ersi$n:
II. Proporcionar la siguiente in0ormaci$n t2cnica:
+C &a banda o bandas de 0recuencias:
$C &a cobertura geogr80ica:
*C &a posici$n orbital geoestacionaria que se pretende ocupar o, en su caso, la descripci$n
detallada de la $rbita u $rbitas satelitales, as3 como la del sistema satelital correspondiente:
(C &as especi0icaciones t2cnicas del pro.ecto, inclu.endo la descripci$n del o los sat2lites que
pretenden acer uso de los recursos orbitales, .
C +oda la in0ormaci$n t2cnica adicional que el solicitante considere rele%ante:
III. &os ser%icios de radiocomunicaciones que se pretenden o0recer en cada una de las bandas a
coordinar:
IV. &a documentaci$n que acredite la capacidad t2cnica, 0inanciera, 1ur3dica . administrati%a del
solicitante, .
V. #arta compromiso de participar . coad.u%ar con el (obierno /ederal en todas las gestiones,
requisitos . coordinaci$n necesarios para la obtenci$n o registro de recursos orbitales a 0a%or del
pa3s.
A1&2*0!' IG. El ,nstituto anali9ar8 . e%aluar8 la documentaci$n correspondiente . dentro del pla9o de
treinta d3as 8biles admitir8 a tr8mite la solicitud o pre%endr8 por nica %e9 al solicitante, cuando en su escrito
se omitan alguno de los requisitos seAalados en el art3culo anterior, concedi2ndole un pla9o igual para
desaogar la pre%enci$n.
*esaogada la pre%enci$n, el ,nstituto admitir8 a tr8mite la solicitud dentro de los quince d3as siguientes.
+ranscurrido el pla9o sin que se desaogue la pre%enci$n o sin que se cumplan los requisitos seAalados en el
art3culo anterior, se tendr8 por no presentada la solicitud.
El expediente se entender8 integrado una %e9 presentada la in0ormaci$n o transcurrido el pla9o para
entregarla.
,ntegrado el expediente a satis0acci$n del ,nstituto, se remitir8 a la )ecretar3a en compaA3a de la
estimaci$n de los gastos en los que el ,nstituto llegue a incurrir. &o anterior, para que la )ecretar3a determine
la procedencia de la solicitud.
En caso de que la solicitud 0uere procedente, la )ecretar3a lo noti0icar8 al ,nstituto, 0i1ando el monto de la
0ian9a o carta de cr2dito a 0a%or del (obierno /ederal . del ,nstituto, para garanti9ar la seriedad del solicitante
. los gastos en que lleguen a incurrir el (obierno /ederal . el ,nstituto. *e lo contrario, la )ecretar3a noti0icar8
las ra9ones de la improcedencia al ,nstituto quien dar8 respuesta al interesado.
Una %e9 otorgada la 0ian9a, la )ecretar3a reali9ar8 la gesti$n ante la Uni$n ,nternacional de
+elecomunicaciones a e0ecto de iniciar el procedimiento de coordinaci$n correspondiente.
&a )ecretar3a, con la colaboraci$n del ,nstituto, lle%ar8 a cabo el procedimiento de coordinaci$n ante los
organismos internacionales competentes, con las entidades de otros pa3ses . con los concesionarios u
operadores nacionales o extran1eros.
El interesado ser8 responsable de proporcionar toda la in0ormaci$n . documentaci$n que se requiera para
concluir el correspondiente proceso de coordinaci$n internacional . de esta 0orma garanti9ar la prioridad de
ocupaci$n de los recursos orbitales.
El interesado deber8 cubrir, sin reembolso, todos los gastos que se generen ante la Uni$n ,nternacional de
+elecomunicaciones.
)i como consecuencia de la gesti$n se ubiere obtenido a 0a%or del pa3s la prioridad ante la Uni$n
,nternacional de +elecomunicaciones para ocupar los recursos orbitales ob1eto de la solicitud, el ,nstituto
deber8 otorgar la concesi$n respecti%a al interesado de manera directa, pre%io pago de la contraprestaci$n
correspondiente en t2rminos de lo pre%isto en la )ecci$n D,,, del #ap3tulo +ercero del presente +3tulo.
En estos casos, el ,nstituto deducir8 de la contraprestaci$n respecti%a los gastos que pre%iamente a.a
erogado el particular . que ubieran sido contemplados desde un inicio para tales 0ines.
A1&2*0!' IH. +rat8ndose de dependencias . entidades de la Administraci$n Pblica /ederal, el ,nstituto
otorgar8 mediante asignaci$n directa las concesiones de recursos orbitales.
El ,nstituto deber8 garanti9ar en todo momento la disponibilidad de recursos orbitales para ser%icios de
seguridad nacional, seguridad pblica, conecti%idad de sitios pblicos, cobertura social . dem8s necesidades,
0unciones, 0ines . ob1eti%os a cargo del E1ecuti%o /ederal. A tal e0ecto, otorgar8 de manera directa, sin
contraprestaci$n, con pre0erencia sobre terceros, por un pla9o de asta 6? aAos con car8cter irre%ocable, las
concesiones de uso pblico necesarias, pre%ia e%aluaci$n de su consistencia con los principios . ob1eti%os
que establece esta &e. para la administraci$n del espectro radioel2ctrico, el programa nacional de espectro
radioel2ctrico . el programa de bandas de 0recuencias.
S**%,- VII
D !+/ C'-&1+)1/&+*%'-/
A1&2*0!' II. +odas las contraprestaciones a que se re0iere esta &e. requerir8n pre%ia opini$n no %inculante
de la )ecretar3a de "acienda . #r2dito Pblico, misma que deber8 emitirse en un pla9o no ma.or de treinta
d3as naturales. +ranscurrido este pla9o sin que se emita dica opini$n, el ,nstituto continuar8 los tr8mites
correspondientes.
A1&2*0!' 3JJ. Para 0i1ar el monto de las contraprestaciones por el otorgamiento, la pr$rroga de la %igencia
o los cambios en los ser%icios de las concesiones, as3 como por la autori9aci$n de los ser%icios %inculados a
2stas trat8ndose de concesiones sobre el espectro radioel2ctrico, el ,nstituto deber8 considerar los siguientes
elementos:
I. Banda de 0recuencia del espectro radioel2ctrico de que se trate:
II. #antidad de espectro:
III. #obertura de la banda de 0recuencia:
IV. Digencia de la concesi$n:
V. Re0erencias del %alor de mercado de la banda de 0recuencia, tanto nacionales como
internacionales, .
VI. El cumplimiento de los ob1eti%os seAalados en los art3culos 4o. . 67 de la #onstituci$n: as3 como
de los establecidos en el Plan Nacional de *esarrollo . dem8s instrumentos program8ticos.
En la solicitud de opini$n que 0ormule el ,nstituto a la )ecretar3a de "acienda . #r2dito Pblico, deber8
incluir, en lo aplicable, la in0ormaci$n a que se re0ieren las 0racciones , a D, de este art3culo, as3 como el
pro.ecto de contraprestaci$n deri%ado del an8lisis de dica in0ormaci$n.
A1&2*0!' 3J3. +odas las contraprestaciones a que se re0iere esta &e. ser8n a 0a%or del (obierno /ederal .
deber8n enterarse a la +esorer3a de la /ederaci$n.
&o anterior, sin per1uicio del pago de las contribuciones que estable9can las le.es por el uso o el
apro%ecamiento de los bienes del dominio pblico de la naci$n.
A1&2*0!' 3J4. El ,nstituto estar8 obligado a cerciorarse del pago de las contraprestaciones establecidas en
esta &e., as3 como de las contribuciones que deri%en por el uso, goce, apro%ecamiento o explotaci$n del
espectro radioel2ctrico.
&os t3tulos de concesi$n se entregar8n, una %e9 que se a.a cumplido con el pago de la contraprestaci$n
que al e0ecto se ubiere 0i1ado.
A1&2*0!' 3J5. &as disposiciones establecidas en la presente secci$n ser8n aplicables, en lo conducente, a
las contraprestaciones por el otorgamiento de recursos orbitales.
S**%,- VIII
D! A11-(+#%-&' (! E/)*&1' R+(%'!>*&1%*'
A1&2*0!' 3JD. &os concesionarios podr8n dar en arrendamiento, nicamente bandas de 0recuencias
concesionadas para uso comercial o pri%ado, estos ltimos con prop$sitos de comunicaci$n pri%ada, pre%ia
autori9aci$n del ,nstituto. Para tal e0ecto, deber8 obser%arse lo siguiente:
I. !ue el arrendatario cuente con concesi$n nica del mismo uso o que la a.a solicitado al
,nstituto:
II. !ue el arrendatario se constitu.a en obligado solidario del concesionario, respecto de las
obligaciones deri%adas de la concesi$n de la banda de 0recuencia arrendada:
III. !ue no se a0ecte la continuidad en la prestaci$n del ser%icio, .
IV. !ue no se generen 0en$menos de concentraci$n, acaparamiento o propiedad cru9ada.
El ,nstituto tendr8 cuarenta . cinco d3as 8biles para resol%er sobre la solicitud de autori9aci$n de
arrendamiento. &os requisitos para obtener la autori9aci$n del arrendamiento re0erido en el p8rra0o que
antecede, se su1etar8n a las disposiciones que al e0ecto emita el ,nstituto. El ,nstituto impulsar8 el mercado
secundario de espectro, obser%ando los principios de 0omento a la competencia, eliminaci$n de barreras a la
entrada de nue%os competidores . del uso e0iciente del espectro.
El arrendamiento de las bandas de 0recuencias se extingue de pleno dereco cuando termine la concesi$n
en cualquiera de los supuestos pre%istos en esta &e..
S**%,- IX
D! C+#$%' ' R/*+& (! E/)*&1' R+(%'!>*&1%*' ' ( R*01/'/ O1$%&+!/
A1&2*0!' 3JE. El ,nstituto podr8 cambiar o rescatar bandas de 0recuencias o recursos orbitales, en
cualquiera de los siguientes casos:
I. #uando lo exi1a el inter2s pblico:
II. Por ra9ones de seguridad nacional, a solicitud del E1ecuti%o /ederal:
III. Para la introducci$n de nue%as tecnolog3as:
IV. Para solucionar problemas de inter0erencia per1udicial:
V. Para dar cumplimiento a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano:
VI. Para el reordenamiento de bandas de 0recuencias, .
VII. Para la continuidad de un ser%icio pblico.
+rat8ndose de cambio de 0recuencias, el ,nstituto podr8 otorgar directamente al concesionario nue%as
bandas de 0recuencias mediante las cuales se puedan o0recer los ser%icios originalmente prestados.
)i como resultado del cambio de 0recuencias el concesionario pretende prestar ser%icios adicionales,
deber8 solicitarlo. El ,nstituto e%aluar8 dica solicitud de con0ormidad con lo establecido en esta &e..
A1&2*0!' 3JF. El cambio de bandas de 0recuencias o de recursos orbitales, podr8 reali9arse de o0icio o a
solicitud de parte interesada.
#uando el concesionario solicite el cambio a que se re0iere este art3culo, el ,nstituto deber8 resol%er dentro
de los no%enta d3as 8biles siguientes a la 0eca de presentaci$n de la solicitud, tomando en consideraci$n la
planeaci$n . administraci$n e0iciente del espectro, los recursos orbitales, los a%ances tecnol$gicos . el inter2s
pblico.
)in per1uicio de sus 0acultades de rescate, el ,nstituto podr8 proponer de o0icio el cambio, para lo cual
deber8 noti0icar al concesionario su determinaci$n . las condiciones respecti%as. El concesionario deber8
responder a la propuesta dentro de los die9 d3as 8biles siguientes. En caso de que el concesionario no
responda, se entender8 reca9ada la propuesta de cambio.
&os concesionarios podr8n intercambiar entre ellos una 0recuencia, un con1unto de ellas, una banda
completa o %arias bandas de 0recuencias o recursos orbitales que tengan concesionados, pre%ia solicitud .
autori9aci$n del ,nstituto. El ,nstituto resol%er8 lo conducente dentro de los cuarenta . cinco d3as 8biles
contados a partir de la 0eca en que se presente la solicitud, debiendo %eri0icar que el intercambio solicitado
no cause alteraci$n a la planeaci$n, no a0ecte la competencia . libre concurrencia o a terceros, no se generen
0en$menos de concentraci$n, acaparamiento o cualquier 0en$meno contrario al proceso de competencia . se
obtenga un uso e0iciente del espectro o de los recursos orbitales.
A1&2*0!' 3JG. En el caso del cambio de 0recuencias por cualquiera de los supuestos pre%istos en el
art3culo >?@, el concesionario deber8 aceptar, pre%iamente, las nue%as condiciones que al e0ecto estable9ca el
,nstituto.
Una %e9 que el concesionario acepte las nue%as condiciones, el ,nstituto reali9ar8 las modi0icaciones
pertinentes a la concesi$n . pre%er8 lo necesario para su explotaci$n e0iciente. El concesionario quedar8
su1eto a cumplir con las disposiciones legales, reglamentarias o administrati%as aplicables.
En ningn caso se modi0icar8 el pla9o de %igencia de la concesi$n. En el supuesto de que el concesionario
no acepte el cambio o las condiciones establecidas por el ,nstituto, 2ste podr8 proceder al rescate de las
bandas de 0recuencias.
Ba1o ningn supuesto de cambio de una banda de 0recuencia o de recursos orbitales se indemni9ar8 al
concesionario.
A1&2*0!' 3JH. Para el rescate de una banda de 0recuencia concesionada o de recursos orbitales, el
,nstituto deber8 noti0icar al concesionario las ra9ones en las que 1usti0ica su determinaci$n, otorg8ndole un
pla9o de treinta . cinco d3as 8biles contados a partir del d3a 8bil siguiente al que surta e0ectos la
noti0icaci$n, a 0in de que mani0ieste lo que a su dereco con%enga . aporte las pruebas que estime
pertinentes.
El ,nstituto proceder8 al an8lisis de las mani0estaciones reali9adas . al desaogo de las pruebas dentro de
los %einte d3as 8biles siguientes al cierre del pla9o re0erido en el p8rra0o que antecede. #oncluido el
desaogo de las pruebas, se otorgar8 un pla9o de cinco d3as 8biles para e0ecto de que el concesionario
presente sus alegatos. #oncluido este t2rmino, con o sin alegatos, el ,nstituto resol%er8 dentro de los
cincuenta d3as 8biles siguientes. El rescate surtir8 sus e0ectos a partir de su declaraci$n por el ,nstituto.
En el supuesto de que el ,nstituto resuel%a rescatar la banda de 0recuencia o los recursos orbitales, podr8
solicitar el apo.o del ,N*AAB,N para determinar la indemni9aci$n correspondiente, para lo cual, el
concesionario podr8 aportar los argumentos . los elementos que estime pertinentes a tra%2s del ,nstituto,
dentro de los die9 d3as 8biles siguientes.
Para determinar la indemni9aci$n correspondiente, el ,nstituto tomar8 en cuenta la in%ersi$n e0ectuada .
debidamente comprobada, los bienes, equipos e instalaciones de red destinados directamente a los 0ines de
la concesi$n . su depreciaci$n. +ambi2n podr8 considerarse el %alor presente que, en su caso, a.a sido
cubierto por adquirir los derecos para usar . explotar los bienes concesionados, deduciendo el tiempo de
%igencia transcurrido de la concesi$n. En ningn caso se indemni9ar8 cuando entre las causas que moti%en el
rescate se encuentre el incumplimiento de las obligaciones o condiciones establecidas en la concesi$n o
autori9aci$n, inclu.endo el que deri%e de contribuciones o contraprestaciones.
)i el concesionario estu%iese con0orme con el monto de la indemni9aci$n, la cantidad que se seAale por
este concepto tendr8 car8cter de de0initi%a. )i no estu%iere con0orme, el importe de la indemni9aci$n se
determinar8 por los tribunales especiali9ados en materia de competencia econ$mica, radiodi0usi$n .
telecomunicaciones, a petici$n del concesionario, quien deber8 0ormularla dentro del pla9o de quince d3as
8biles contados a partir de la 0eca en que se le noti0ique la resoluci$n que determine el monto de la
indemni9aci$n. )i el concesionario no acude a los tribunales especiali9ados en materia de competencia
econ$mica, radiodi0usi$n . telecomunicaciones, el monto de la indemni9aci$n tendr8 car8cter de0initi%o. En lo
no pre%isto respecto al rescate, se estar8 a lo establecido en la &e. (eneral de Bienes Nacionales.
A1&2*0!' 3JI. #uando por causa del rescate el concesionario no pueda continuar prestando ser%icios .,
por ende, se d2 por terminada la concesi$n, el ,nstituto dar8 a%iso pre%io al E1ecuti%o /ederal a 0in de que 2ste
e1er9a, en su caso, las atribuciones necesarias que garanticen la continuidad en la prestaci$n del ser%icio, en
cu.o caso el E1ecuti%o /ederal podr8 solicitar que temporalmente uno o %arios concesionarios operen la red
pblica de telecomunicaciones, as3 como, en su caso, las 0recuencias de espectro asociadas a la misma, para
garanti9ar la continuidad en la prestaci$n de los ser%icios. A tal e0ecto, el ,nstituto . el E1ecuti%o /ederal
deber8n reali9ar los actos necesarios para sal%aguardar la prestaci$n de los ser%icios.
C+)2&0!' IV
D !+ C/%,- ( D1*:'/
A1&2*0!' 33J. )$lo las concesiones para uso comercial o pri%ado, esta ltima con prop$sitos de
comunicaci$n pri%ada, podr8n cederse pre%ia autori9aci$n del ,nstituto en los t2rminos pre%istos en esta &e..
El ,nstituto podr8 autori9ar dentro de un pla9o de no%enta d3as naturales, contados a partir de la
presentaci$n de la solicitud, la cesi$n parcial o total de los derecos . obligaciones establecidos en las
concesiones, siempre que el cesionario se comprometa a cumplir con las obligaciones que se encuentren
pendientes . asuma las condiciones que al e0ecto estable9ca el ,nstituto.
&a autori9aci$n pre%ia de la cesi$n a que se re0iere este art3culo podr8 solicitarse siempre . cuando a.a
transcurrido un pla9o de tres aAos contados a partir del otorgamiento de la concesi$n.
No se requerir8 autori9aci$n por parte del ,nstituto en los casos de cesi$n de la concesi$n por 0usi$n de
empresas, escisiones o reestructuras corporati%as, siempre que dicos actos sean dentro del mismo grupo de
control o agente econ$mico.
A tal e0ecto, se deber8 noti0icar la operaci$n al ,nstituto dentro de los treinta d3as naturales siguientes a su
reali9aci$n.
En los casos en que la cesi$n tenga por ob1eto trans0erir los derecos . obligaciones establecidos en las
concesiones a otro concesionario que preste ser%icios similares en la misma 9ona geogr80ica, el ,nstituto
podr8 autori9ar la cesi$n, pre%io an8lisis que realice sobre los e0ectos que dico acto tenga o pueda tener
para la libre competencia . concurrencia en el mercado correspondiente.
)i la cesi$n actuali9ara la obligaci$n de noti0icar una concentraci$n con0orme a lo pre%isto en la &e.
/ederal de #ompetencia Econ$mica, el ,nstituto resol%er8 dentro del pla9o pre%isto para dico procedimiento,
adicionando las consideraciones seAaladas en este cap3tulo.
&as autoridades 1urisdiccionales, pre%iamente a ad1udicar a cualquier persona la transmisi$n de los
derecos concesionados, deber8n solicitar opini$n al ,nstituto respecto del cumplimiento de los requisitos que
establece la presente &e..
&as concesiones de uso pblico o comercial cu.os titulares sean los Poderes de la Uni$n, de los Estados,
los $rganos de (obierno del *istrito /ederal, los Municipios . los $rganos constitucionales aut$nomos se
podr8n ceder a entes de car8cter pblico incluso ba1o esquemas de asociaci$n pblico-pri%ado, pre%ia
autori9aci$n del ,nstituto.
A1&2*0!' 333. En ningn caso se podr8 ceder, gra%ar, dar en prenda o 0ideicomiso, ipotecar o ena1enar
total o parcialmente la concesi$n, los derecos en ella con0eridos, instalaciones, ser%icios auxiliares,
dependencias o accesorios . los bienes a0ectos a la misma, a ningn gobierno o estado extran1ero.
C+)2&0!' V
D! C'-&1'! A**%'-+1%'
A1&2*0!' 334. El concesionario, cuando sea una persona moral, presentar8 al ,nstituto, a m8s tardar el
treinta de 1unio de cada aAo, su estructura accionaria o de partes sociales de que se trate, con sus respecti%os
porcenta1es de participaci$n, acompaAando adem8s una relaci$n de los accionistas que sean titulares del
cinco por ciento o m8s del capital social de la empresa, as3 como el nombre de las personas 03sicas que
participen directa o indirectamente con el die9 por ciento o m8s del capital social de la empresa, sus
principales accionistas . sus respecti%os porcenta1es de participaci$n, a la que acompaAar8 la in0ormaci$n en
el 0ormato que determine el ,nstituto.
En cualquier supuesto de suscripci$n o ena1enaci$n de acciones o partes sociales en un acto o sucesi$n
de actos, que represente el die9 por ciento o m8s del monto de su capital social, . siempre que no se actualice
la obligaci$n de noti0icar la operaci$n con0orme a lo pre%isto en la &e. /ederal de #ompetencia Econ$mica, el
concesionario estar8 obligado a obser%ar el r2gimen siguiente:
I. El concesionario deber8 dar a%iso al ,nstituto de la intenci$n de los interesados en reali9ar la
suscripci$n o ena1enaci$n de las acciones o partes sociales, .a sea directa o indirectamente,
debiendo acompaAar el a%iso con la in0ormaci$n detallada de las personas interesadas en
adquirir las acciones o partes sociales:
II. El ,nstituto tendr8 un pla9o de die9 d3as 8biles contados a partir de la presentaci$n del a%iso,
para solicitar la opini$n de la )ecretar3a:
III. &a )ecretar3a tendr8 un pla9o de treinta d3as naturales para emitir opini$n, .
IV. El ,nstituto tendr8 un pla9o de quince d3as 8biles contados a partir de que reciba la opini$n de
la )ecretar3a o en caso que no se ubiere emitido opini$n, a partir de que 0ene9ca el pla9o
re0erido en la 0racci$n que antecede, para ob1etar con causa 1usti0icada la operaci$n de que se
trate. +ranscurrido dico pla9o sin que la operaci$n ubiere sido ob1etada por el ,nstituto, se
tendr8 por autori9ada.
&as operaciones que no ubieren sido ob1etadas por el ,nstituto deber8n inscribirse en el libro de registro
de accionistas o socios de la persona moral, sin per1uicio de las autori9aciones que se requieran de otras
autoridades con0orme a las disposiciones legales, reglamentarias . administrati%as aplicables.
No se requerir8 presentar el a%iso a que se re0iere la 0racci$n , de este art3culo cuando la suscripci$n o
ena1enaci$n se re0iera a acciones o partes sociales representati%as de in%ersi$n neutra en t2rminos de la &e.
de ,n%ersi$n Extran1era o cuando se trate de aumentos de capital que sean suscritos por los mismos
accionistas, siempre que no se modi0ique la proporci$n de la participaci$n de cada uno de ellos en el capital
social.
+ampoco se requerir8 presentar el a%iso a que se re0iere la 0racci$n , de este art3culo en el caso de 0usi$n
de empresas, escisiones o reestructuras corporati%as, siempre que los cambios en la tenencia accionaria sean
dentro del mismo grupo de control o dentro del mismo agente econ$mico. A tal e0ecto, se deber8 noti0icar la
operaci$n al ,nstituto dentro de los treinta d3as naturales siguientes a su reali9aci$n.
En caso de que el interesado en suscribir o adquirir acciones o partes sociales sea una persona moral, en
el a%iso al que se re0iere la 0racci$n , de este art3culo, deber8 presentar la in0ormaci$n necesaria para que el
,nstituto cono9ca la identidad de las personas 03sicas que tengan intereses patrimoniales ma.ores al die9 por
ciento del capital de dica persona moral.
En caso de que se actualice la obligaci$n de noti0icar una concentraci$n con0orme a lo pre%isto en la &e.
/ederal de #ompetencia Econ$mica, el ,nstituto dar8 tr8mite a la solicitud con0orme a lo pre%isto para dico
procedimiento en la le. de la materia, considerando adem8s los criterios establecidos en esta &e..
Este art3culo deber8 incluirse 3ntegra . expresamente en los estatutos sociales del concesionario, as3
como en los t3tulos o certi0icados que 2ste emita. Para e0ectos de lo anterior, el concesionario contar8 con un
pla9o de no%enta d3as 8biles contados a partir de la 0eca de la concesi$n, para presentar ante el ,nstituto las
modi0icaciones correspondientes a sus estatutos sociales.
C+)2&0!' VI
D !+ P1,11'8+ ( !+/ C'-*/%'-/
A1&2*0!' 335. &a concesi$n nica podr8 prorrogarse por el ,nstituto, siempre . cuando el concesionario lo
ubiere solicitado dentro del aAo pre%io al inicio de la ltima quinta parte del pla9o de %igencia de la
concesi$n, se encuentre al corriente en el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la &e. . dem8s
disposiciones aplicables, as3 como en su t3tulo de concesi$n . acepte, pre%iamente, las nue%as condiciones
que, en su caso, se estable9can. El ,nstituto resol%er8 lo conducente dentro de los ciento ocenta d3as 8biles
siguientes a la presentaci$n de la solicitud.
En caso de que el ,nstituto no resuel%a en el pla9o seAalado en el p8rra0o anterior, se entender8
prorrogada la concesi$n nica.
A1&2*0!' 33D. Para el otorgamiento de las pr$rrogas de concesiones de bandas de 0recuencias o de
recursos orbitales, ser8 necesario que el concesionario la solicite al ,nstituto dentro del aAo pre%io al inicio de
la ltima quinta parte del pla9o de %igencia de la concesi$n, se encuentre al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones establecidas en la &e. . dem8s disposiciones aplicables, as3 como en su t3tulo de concesi$n.
El ,nstituto resol%er8 dentro del aAo siguiente a la presentaci$n de la solicitud, si existe inter2s pblico en
recuperar el espectro radioel2ctrico o los recursos orbitales, en cu.o caso noti0icar8 al concesionario su
determinaci$n . proceder8 la terminaci$n de la concesi$n al t2rmino de su %igencia.
En caso que el ,nstituto determine que no existe inter2s pblico en recuperar el espectro radioel2ctrico o
los recursos orbitales, otorgar8 la pr$rroga solicitada dentro del mismo pla9o seAalado en el art3culo anterior,
siempre . cuando el concesionario acepte, pre%iamente, las nue%as condiciones que 0i1e el ,nstituto, entre las
que se incluir8 el pago de una contraprestaci$n.
Para el otorgamiento de las pr$rrogas de las concesiones a las que se re0iere esta &e., el ,nstituto
noti0icar8 a la )ecretar3a, pre%io a su determinaci$n, quien podr8 emitir una opini$n t2cnica no %inculante, en
un pla9o no ma.or a treinta d3as. +ranscurrido este pla9o sin que se emita la opini$n, el ,nstituto continuar8 el
tr8mite correspondiente.
C+)2&0!' VII
D !+ T1#%-+*%,- ( !+/ C'-*/%'-/ . !+ R90%/+
A1&2*0!' 33E. &as concesiones terminan por:
I. Dencimiento del pla9o de la concesi$n, sal%o pr$rroga de la misma:
II. Renuncia del concesionario:
III. Re%ocaci$n:
IV. Rescate, o
V. *isoluci$n o quiebra del concesionario.
&a terminaci$n de la concesi$n no extingue las obligaciones contra3das por el concesionario durante su
%igencia.
A1&2*0!' 33F. Al t2rmino de la concesi$n re%ertir8n a la Naci$n las bandas de 0recuencias o los recursos
orbitales que ubieren sido a0ectos a los ser%icios pre%istos en la concesi$n.
El (obierno /ederal tendr8 dereco pre0erente para adquirir las instalaciones, equipos . dem8s bienes
utili9ados directamente en la prestaci$n de los ser%icios ob1eto de la concesi$n, pre%io pago de su %alor 0i1ado
por el ,N*AAB,N, con0orme al procedimiento pre%isto en el art3culo >?7 de la presente &e..
A1&2*0!' 33G. En caso de desastre natural, de guerra, de gra%e alteraci$n del orden pblico o cuando se
pre%ea algn peligro inminente para la seguridad nacional, la pa9 interior del pa3s, la econom3a nacional o
para garanti9ar la continuidad en la prestaci$n de los ser%icios pblicos a que se re0iere esta &e., el E1ecuti%o
/ederal, a tra%2s de la )ecretar3a, podr8 acer la requisa de las %3as generales de comunicaci$n, as3 como de
los bienes muebles e inmuebles . derecos necesarios para operar dicas %3as . disponer de todo ello como
lo 1u9gue con%eniente.
El ,nstituto deber8 proporcionar al E1ecuti%o /ederal el apo.o t2cnico que se requiera.
El E1ecuti%o /ederal podr8 igualmente utili9ar el personal que estu%iere al ser%icio de la %3a requisada
cuando lo considere necesario. &a requisa se mantendr8 mientras subsistan las condiciones que la moti%aron.
Para la utili9aci$n de las %3as, bienes . derecos ob1eto de la requisa, se designar8 un administrador,
quien contar8 con amplias 0acultades para cumplir con los 0ines de la requisa.
El E1ecuti%o /ederal, sal%o en el caso de guerra, indemni9ar8 a los interesados pagando los daAos .
per1uicios causados por la requisa. )i no ubiere acuerdo sobre el monto de la indemni9aci$n, los daAos se
0i1ar8n por peritos nombrados por ambas partes . en el caso de los per1uicios, se tomar8 como base el
promedio del ingreso neto en el aAo anterior a la requisa. #ada una de las partes cubrir8 la mitad de los
gastos que se originen por el perita1e. &os derecos de los traba1adores se respetar8n con0orme a la le. de la
materia.
TTULO QUINTO
D !+/ R(/ . !'/ S1;%*%'/ ( T!*'#0-%*+*%'-/
C+)2&0!' I
D !+ I-/&+!+*%,- . O)1+*%,- ( !+/ R(/ P=$!%*+/ ( T!*'#0-%*+*%'-/
A1&2*0!' 33H. &os concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones deber8n:
I. ,nterconectar de manera directa o indirecta sus redes con las de los concesionarios que lo
soliciten, por medio de ser%icios de tr8nsito que pro%ee una tercera red . abstenerse de reali9ar
actos que la retarde, obstaculicen o que implique que no se realicen de manera e0iciente:
II. Abstenerse de interrumpir el tr80ico entre concesionarios que tengan redes pblicas de
telecomunicaciones interconectados, sin la pre%ia autori9aci$n del ,nstituto:
III. Abstenerse de reali9ar modi0icaciones a su red que a0ecten el 0uncionamiento de los equipos de
los usuarios o de las redes con las que est2 interconectada, sin aber noti0icado a las partes que
pudieran resultar a0ectadas . sin la aprobaci$n pre%ia del ,nstituto:
IV. '0recer . permitir la portabilidad e0ecti%a de nmeros en los t2rminos establecidos en esta &e. .
por el ,nstituto:
V. Abstenerse de reali9ar cargos de larga distancia nacional a sus usuarios por las llamadas que
realicen a cualquier destino nacional. Podr8 continuarse prestando ser%icios de red inteligente en
sus modalidades de cobro re%ertido . otros ser%icios especiales:
VI. Proporcionar de manera no discriminatoria ser%icios al pblico, de acuerdo a lo que estable9can
los t3tulos de concesi$n:
VII. Prestar sobre bases tari0arias . de calidad los ser%icios de telecomunicaciones contratados por
los usuarios . dem8s condiciones establecidas en t2rminos de esta &e. . la &e. /ederal de
Protecci$n al #onsumidor:
VIII. En el caso de que no exista en una localidad determinada otro concesionario que proporcione
ser%icios similares, el concesionario que preste ser%icio en dica localidad, de con0ormidad con
las condiciones que estable9ca su respecti%a concesi$n, no podr8 de1ar de o0recer la prestaci$n
de los ser%icios, sal%o causa de 0uer9a ma.or o que cuente con autori9aci$n expresa del
,nstituto, .
IX. Abstenerse de establecer barreras contractuales o de cualquier otra naturale9a que impidan que
otros concesionarios instalen o accedan a in0raestructura de telecomunicaciones en edi0icios,
centros comerciales, 0raccionamientos, oteles o cualquier otro inmueble para uso compartido.
A1&2*0!' 33I. &os concesionarios que tengan redes pblicas de telecomunicaciones que presten ser%icios
m$%iles, celebrar8n libremente acuerdos relati%os al ser%icio de usuario %isitante en los que estable9can los
t2rminos . condiciones ba1o los cuales se e0ectuar8 la conexi$n entre sus plata0ormas para originar o recibir
comunicaciones de %o9 . datos. &a celebraci$n de dicos acuerdos ser8 obligatoria para el agente econ$mico
preponderante en el sector de las telecomunicaciones o a los agentes econ$micos con poder sustancial, a
quienes se les podr8 imponer la obligaci$n de suscribir el acuerdo respecti%o dentro de los sesenta d3as
naturales siguientes a la 0eca de la solicitud por parte del concesionario interesado.
El agente econ$mico preponderante o con poder sustancial, estar8 obligado a prestar el ser%icio de
usuario %isitante de manera temporal . exclusi%amente en aquellas 9onas en las que el concesionario
interesado no cuente con in0raestructura o no preste el ser%icio m$%il.
En caso de desacuerdo, el ,nstituto resol%er8 los t2rminos no con%enidos que se susciten respecto del
ser%icio de usuario %isitante, buscando, en todo momento, el desarrollo e0iciente de las telecomunicaciones.
Por lo que respecta al pla9o, el ,nstituto establecer8 el tiempo durante el cual estar8n su1etos a la obligaci$n
de prestar el ser%icio de usuario %isitante, a 0in de que dentro de dico pla9o los concesionarios que no tengan
in0raestructura desplieguen la misma.
A1&2*0!' 34J. El ,nstituto regular8 los t2rminos, condiciones . tari0as de los ser%icios de usuario %isitante
que deber8 prestar el agente econ$mico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o los agentes
econ$micos con poder sustancial, a los dem8s concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones. A tal
e0ecto, el ,nstituto determinar8 las tari0as con base en un modelo de costos que propicie competencia e0ecti%a
. considere las me1ores pr8cticas internacionales . la participaci$n de los concesionarios en el mercado.
*icas tari0as en ningn caso podr8n ser superiores a la menor tari0a que dico agente registre, o0re9ca,
aplique o cobre a cualquiera de sus clientes a 0in de 0omentar la competencia e0ecti%a en el sector de las
telecomunicaciones. El agente econ$mico preponderante o los agentes econ$micos con poder sustancial no
podr8n discriminar en la pro%isi$n de este ser%icio . la calidad del mismo deber8 ser igual a la que reciban sus
clientes.
&os concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones 0i1as que celebren acuerdos de
comerciali9aci$n en t2rminos de lo dispuesto en el art3culo 65? de esta &e. con un concesionario m$%il distinto
al que se re0iere el p8rra0o anterior, podr8n solicitar directamente en los t2rminos pre%istos en el citado
p8rra0o, el ser%icio de usuario %isitante con el ob1eto de complementar los ser%icios a comerciali9ar. El ,nstituto
establecer8 los mecanismos para la operaci$n e0iciente de dicos ser%icios.
A1&2*0!' 343. El ,nstituto resol%er8 cualquier desacuerdo que se suscite deri%ado de lo dispuesto en el
art3culo que antecede, en un pla9o de treinta d3as 8biles . ser8 aplicable, en lo conducente, el procedimiento
de resoluci$n de desacuerdos sobre interconexi$n a que se re0iere esta &e..
A1&2*0!' 344. &a in0ormaci$n que se transmita a tra%2s de las redes . ser%icios de telecomunicaciones
ser8 con0idencial, sal%o aquella que por su propia naturale9a sea pblica o cuando medie orden de autoridad
1udicial competente.
C+)2&0!' II
D !+ N0#1+*%,-, ! D%1**%'-+#%-&' . !+ D-'#%-+*%,- - !'/ S1;%*%'/ ( T!*'#0-%*+*%'-/
A1&2*0!' 345. Para los ser%icios de telecomunicaciones disponibles al pblico, se otorgar8n los derecos
de uso de los recursos pblicos de numeraci$n, direccionamiento . denominaci$n que se necesiten para
permitir su e0ecti%a prestaci$n, tom8ndose esta circunstancia en consideraci$n en los planes nacionales
correspondientes.
&os procedimientos para el otorgamiento de estos derecos ser8n de0inidos por el ,nstituto . ser8n
abiertos, pro-competiti%os, ob1eti%os, no discriminatorios . transparentes.
C+)2&0!' III
D! A**/' . !+ I-&1*'-A%,-
A1&2*0!' 34D. &os concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones deber8n adoptar
diseAos de arquitectura abierta de red para garanti9ar la interconexi$n e interoperabilidad de sus redes.
A tal e0ecto, el ,nstituto elaborar8, actuali9ar8 . administrar8 los planes t2cnicos 0undamentales de
numeraci$n, conmutaci$n, seAali9aci$n, transmisi$n, tasaci$n, sincroni9aci$n e interconexi$n, entre otros, a
los que deber8n su1etarse los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones. *icos
planes deber8n considerar los intereses de los usuarios . de los concesionarios, pre%aleciendo los de los
primeros . podr8n tomar en cuenta las recomendaciones . me1ores pr8cticas internacionales, teniendo los
siguientes ob1eti%os:
I. Promo%er un amplio desarrollo de nue%os concesionarios, tecnolog3as, in0raestructuras .
ser%icios de telecomunicaciones, por medio del despliegue . la in%ersi$n en redes de
telecomunicaciones . el 0omento de la inno%aci$n:
II. *ar un trato no discriminatorio a los concesionarios excepto por las medidas asim2tricas o
espec30icas que dispone esta &e.:
III. Asegurar la interconexi$n e interoperabilidad e0ecti%a de las redes pblicas de
telecomunicaciones:
IV. Promo%er un uso m8s e0iciente de los recursos:
V. /omentar condiciones de competencia e0ecti%a:
VI. *e0inir las condiciones t2cnicas m3nimas necesarias para que la interoperabilidad e
interconexi$n de las redes pblicas de telecomunicaciones se d2 de manera e0iciente,
cumpliendo con los est8ndares de calidad que determine el ,nstituto:
VII. Establecer mecanismos 0lexibles que permitan . 0omenten el uso de nue%as tecnolog3as en las
redes de telecomunicaciones, en bene0icio de los usuarios:
VIII. Adoptar medidas para asegurar la neutralidad tecnol$gica:
IX. Establecer condiciones para el cumplimiento de las obligaciones que emanan de esta &e., .
X. Permitir que cada concesionario identi0ique los puntos de interconexi$n . puntos de conexi$n
terminal de las redes pblicas de telecomunicaciones, a 0in de darlos a conocer entre
concesionarios . al ,nstituto.
Pre%io a la adopci$n de una tecnolog3a o un cambio de diseAo en su red, el agente econ$mico
preponderante o con poder sustancial, deber8 comunicarlo al ,nstituto a 0in de autori9ar la tecnolog3a o el
cambio propuesto, pre%ia consulta a los otros concesionarios.
A1&2*0!' 34E. &os concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones estar8n obligados a
interconectar sus redes con las de otros concesionarios en condiciones no discriminatorias, transparentes .
basadas en criterios ob1eti%os . en estricto cumplimiento a los planes que se re0iere el art3culo anterior,
excepto por lo dispuesto en esta &e. en materia de tari0as.
&a interconexi$n de las redes pblicas de telecomunicaciones, sus tari0as, t2rminos . condiciones, son de
orden pblico e inter2s social.
&os t2rminos . condiciones para interconexi$n que un concesionario o0re9ca a otro con moti%o de un
acuerdo o de una resoluci$n del ,nstituto, deber8n otorgarse a cualquier otro que lo solicite, a partir de la 0eca
de la solicitud.
A1&2*0!' 34F. #on excepci$n de las tari0as a que se re0iere el art3culo >;> de esta &e., los concesionarios
de redes pblicas de telecomunicaciones acordar8n las condiciones ba1o las cuales se lle%ar8 a cabo la
interconexi$n de las mismas, de con0ormidad con las disposiciones legales, reglamentarias, las establecidas
en los planes t2cnicos 0undamentales . dem8s normas . metodolog3as aplicables que, en su caso, emita el
,nstituto.
A1&2*0!' 34G. Para e0ectos de la presente &e. se considerar8n ser%icios de interconexi$n, entre otros, los
siguientes:
I. #onducci$n de tr80ico, que inclu.e su originaci$n . terminaci$n, as3 como llamadas . ser%icios
de mensa1es cortos:
II. Enlaces de transmisi$n:
III. Puertos de acceso:
IV. )eAali9aci$n:
V. +r8nsito:
VI. #oubicaci$n:
VII. #ompartici$n de in0raestructura:
VIII. Auxiliares conexos, .
IX. /acturaci$n . #obran9a.
A1&2*0!' 34H. &os con%enios de interconexi$n deber8n registrarse ante el ,nstituto en el Registro Pblico
de +elecomunicaciones dentro de los treinta d3as 8biles siguientes a su celebraci$n.
A1&2*0!' 34I. &os concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones deber8n interconectar
sus redes, . a tal e0ecto, suscribir8n un con%enio en un pla9o no ma.or de sesenta d3as naturales contados a
partir de que alguno de ellos lo solicite. Para tal e0ecto, el ,nstituto establecer8 un sistema electr$nico a tra%2s
del cual los concesionarios interesados en interconectar sus redes, tramitar8n entre s3 las solicitudes de
suscripci$n de los con%enios respecti%os.
+ranscurrido dico pla9o sin que se ubiere celebrado el con%enio, la parte interesada deber8 solicitar al
,nstituto que resuel%a sobre las condiciones, t2rminos . tari0as que no a.a podido con%enir con la otra parte,
con0orme al siguiente procedimiento:
I. #ualquiera de las partes deber8 solicitar al ,nstituto la resoluci$n del desacuerdo de
interconexi$n dentro de los cuarenta . cinco d3as 8biles contados a partir del d3a 8bil siguiente
al en que ubiere concluido el pla9o seAalado en el primer p8rra0o de este art3culo:
II. *entro de los cinco d3as 8biles siguientes, el ,nstituto deber8 pronunciarse sobre la procedencia
. admisi$n de la solicitud, en caso de considerarlo necesario podr8 requerir al solicitante:
III. Admitida la solicitud, el ,nstituto noti0icar8 a la otra parte, a e0ecto de que mani0ieste lo que a su
dereco con%enga . o0re9ca las pruebas que estime pertinentes, dentro de un pla9o de cinco
d3as 8biles contados a partir del d3a 8bil siguiente al en que ubiere sido noti0icado del
desacuerdo:
IV. #oncluido el pla9o a que se re0iere la 0racci$n anterior, el ,nstituto con o sin mani0estaciones,
acordar8 sobre la admisi$n de las pruebas que se ubieren o0recido . ordenar8 su desaogo
dentro de los quince d3as 8biles:
V. *esaogadas las pruebas, el ,nstituto otorgar8 un pla9o de dos d3as 8biles para que las partes
0ormulen sus alegatos:
VI. Una %e9 desaogado el periodo probatorio . asta antes del pla9o para que se emita resoluci$n,
si las partes presentan un con%enio . lo rati0ican ante el ,nstituto, se dar8 por concluido el
procedimiento:
VII. #oncluido el pla9o para 0ormular alegatos, el ,nstituto con o sin alegatos, deber8 emitir
resoluci$n en un pla9o no ma.or a treinta d3as 8biles:
VIII. Emitida la resoluci$n, el ,nstituto deber8 noti0icarla a las partes dentro de los die9 d3as 8biles
siguientes, .
IX. &a resoluci$n que expida el ,nstituto se inscribir8 en el Registro Pblico de +elecomunicaciones
dentro de los die9 d3as 8biles siguientes a su noti0icaci$n . la interconexi$n e0ecti%a entre redes
. el intercambio de tr80ico deber8 iniciar a m8s tardar dentro de los treinta d3as naturales,
contados a partir del d3a siguiente a la noti0icaci$n de la resoluci$n o, en su caso, de la
celebraci$n del con%enio respecti%o.
&a solicitud de resoluci$n sobre condiciones, t2rminos . tari0as de interconexi$n que no a.an podido
con%enirse, podr8 solicitarse al ,nstituto antes de que ubiere concluido el pla9o a que se re0iere el p8rra0o
primero de este art3culo si as3 lo solicitan ambas partes.
En el caso de concesionarios cu.as redes pblicas de telecomunicaciones se encuentren interconectadas
. con moti%o de la terminaci$n de la %igencia de sus con%enios puedan acordar nue%as condiciones de
interconexi$n . no exista acuerdo entre las partes deber8n presentar ante el ,nstituto su solicitud de resoluci$n
sobre el desacuerdo de interconexi$n, a m8s tardar el >@ de 1ulio de cada aAo, a 0in de que resuel%a, con0orme
al procedimiento administrati%o pre%isto en el presente art3culo, las condiciones de interconexi$n no
con%enidas entre concesionarios, inclu.endo las tari0as, antes del >@ de diciembre para que las nue%as
condiciones de interconexi$n inicien su %igencia el > de enero del siguiente aAo.
El ,nstituto 0a%orecer8 la pronta . e0ecti%a interconexi$n entre redes pblicas de telecomunicaciones por lo
que los procedimientos administrati%os correspondientes deber8n desaogarse en 0orma transparente, pronta,
expedita . deber8n e%itarse actuaciones procesales que tengan como consecuencia retrasar la interconexi$n
e0ecti%a entre redes pblicas de telecomunicaciones o las condiciones no con%enidas que permitan la
prestaci$n de los ser%icios pblicos de telecomunicaciones.
A1&2*0!' 35J. En el caso de que exista negati%a de algn concesionario de red pblica de
telecomunicaciones para lle%ar a cabo negociaciones de interconexi$n de su red con otro concesionario, el
,nstituto determinar8 la 0orma, t2rminos . condiciones ba1o las cuales se lle%ar8 a cabo dica interconexi$n,
sin per1uicio de las sanciones pre%istas en la presente &e.. &o anterior, tendr8 lugar cuando el concesionario al
que se le a.a solicitado la interconexi$n, en t2rminos de lo establecido en el art3culo >6<, no lle%e a cabo
alguna acci$n tendiente a ello . a.a transcurrido un pla9o de treinta d3as 8biles contado a partir de la
solicitud correspondiente o cuando mani0ieste su negati%a sin causa 1usti0icada a 1uicio del ,nstituto.
A1&2*0!' 353. #uando el ,nstituto considere que existen condiciones de competencia e0ecti%a en el sector
de las telecomunicaciones, determinar8 los criterios con0orme a los cuales los concesionarios de redes
pblicas de telecomunicaciones, 0i1as . m$%iles, celebrar8n de manera obligatoria acuerdos de compensaci$n
rec3proca de tr80ico, sin cargo alguno por terminaci$n, inclu.endo llamadas . mensa1es cortos.
*urante el tiempo en que exista un agente econ$mico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones o un agente econ$mico que cuente directamente o indirectamente con una participaci$n
nacional ma.or al cincuenta por ciento en el sector de las telecomunicaciones, medido este porcenta1e .a sea
por el nmero de usuarios, suscriptores, por el tr80ico en sus redes o por la capacidad utili9ada de las mismas
de acuerdo con los datos con que disponga el ,nstituto, las tari0as de terminaci$n de tr80ico 0i1o . m$%il,
inclu.endo llamadas . mensa1es cortos, ser8n asim2tricas con0orme a lo siguiente:
+C &os agentes a los que se re0iere el p8rra0o anterior, no cobrar8n a los dem8s concesionarios por
el tr80ico que termine en su red, .
$C Para el tr80ico que termine en la red de los dem8s concesionarios, la tari0a de interconexi$n ser8
negociada libremente.
El ,nstituto resol%er8 cualquier disputa respecto de las tari0as, t2rminos .Co condiciones de los
con%enios de interconexi$n a que se re0iere el inciso bH de este art3culo, con base en la
metodolog3a de costos que determine, tomando en cuenta las asimetr3as naturales de las redes
a ser interconectadas, la participaci$n de mercado o cualquier otro 0actor, 0i1ando las tari0as,
t2rminos .Co condiciones en consecuencia.
&as tari0as que determine el ,nstituto con base en dica metodolog3a deber8n ser transparentes,
ra9onables ., en su caso, asim2tricas, considerando la participaci$n de mercado, los orarios de
congestionamiento de red, el %olumen de tr80ico u otras que determine el ,nstituto.
&as tari0as deber8n ser lo su0icientemente desagregadas para que el concesionario que se
interconecte no necesite pagar por componentes o recursos de la red que no se requieran para
que el ser%icio sea suministrado.
El ,nstituto, pre%io a determinar que un agente econ$mico preponderante .a no cuenta con dico car8cter
o de1$ de tener la participaci$n a la que se re0iere el p8rra0o segundo de este art3culo, deber8 determinar si
dico agente cuenta con poder sustancial en el mercado rele%ante de terminaci$n de llamadas . mensa1es
cortos. En caso que el agente cuente con poder sustancial en el mercado re0erido, el ,nstituto resol%er8 si 2ste
contina en el r2gimen asim2trico establecido en el inciso aH del p8rra0o segundo de este art3culo o bien, si le
0i1a una tari0a asim2trica con0orme a la metodolog3a pre%ista en los p8rra0os segundo, tercero . cuarto del
inciso bH de este art3culo.
A1&2*0!' 354. En los con%enios de interconexi$n las partes deber8n establecer, cuando menos:
I. &os puntos de interconexi$n de su red:
II. &os mecanismos que permitan el uso de manera separada o indi%idual de ser%icios, capacidad,
0unciones e in0raestructura de sus redes de 0orma no discriminatoria en los t2rminos que
establece esta &e.:
III. &a obligaci$n de abstenerse de otorgar descuentos por %olumen en las tari0as de interconexi$n:
IV. &a obligaci$n de actuar sobre bases de reciprocidad entre concesionarios que se pro%ean
ser%icios, capacidades . 0unciones similares entre s3, sin per1uicio de lo que dispone esta &e. o
determine el ,nstituto, . abstenerse de exigir condiciones que no son indispensables para la
interconexi$n:
V. El compromiso de lle%ar a cabo la interconexi$n en cualquier punto de conmutaci$n u otros en
que sea t2cnicamente 0actible:
VI. !ue los equipos necesarios para la interconexi$n puedan ser proporcionados por cualquiera de
los concesionarios . ubicarse o coubicarse en las instalaciones de cualquiera de ellos:
VII. &os mecanismos que garanticen que exista adecuada capacidad . calidad para cursar el tr80ico
demandado entre ambas redes, sin discriminar el tipo de tr80ico, ni degradar la capacidad o
calidad de los ser%icios a que pueden acceder los usuarios:
VIII. &a obligaci$n de entregar el tr80ico al concesionario seleccionado por el suscriptor en el punto
m8s pr$ximo en que sea t2cnicamente e0iciente:
IX. Establecer un procedimiento para atender las solicitudes de interconexi$n ba1o el criterio primera
entrada, primera salida:
X. &os mecanismos . condiciones para lle%ar a cabo, si as3 se solicita, las tareas de medir . tasar
los ser%icios prestados a sus propios usuarios por parte de otros concesionarios, as3 como
proporcionar la in0ormaci$n necesaria . precisa para la 0acturaci$n . cobro respecti%os:
XI. &as condiciones ba1o las cuales se lle%ar8 a cabo la comerciali9aci$n de capacidad en los
ser%icios de interconexi$n:
XII. &os pla9os m8ximos para entregar enlaces de interconexi$n por parte de cada uno de los
concesionarios:
XIII. &os procedimientos que se seguir8n para la atenci$n de 0allas en la interconexi$n, as3 como los
programas de mantenimiento respecti%os:
XIV. &os ser%icios de interconexi$n ob1eto de acuerdo:
XV. &as contraprestaciones econ$micas ., en su caso, los mecanismos de compensaci$n
correspondientes:
XVI. &as penas con%encionales, .
XVII. &as dem8s que se encuentren obligados a con%enir de acuerdo a los planes t2cnicos
0undamentales.
A1&2*0!' 355. &a prestaci$n de todos los ser%icios de interconexi$n seAalados en el art3culo >65 ser8
obligatoria para el agente econ$mico preponderante o con poder sustancial, . los seAalados en las 0racciones
, a ,D de dico art3culo ser8n obligatorios para el resto de los concesionarios.
En el caso de los con%enios de interconexi$n que deber8n 0irmar los agentes econ$micos preponderantes,
deber8n contener lo dispuesto en el art3culo >;6 . dem8s disposiciones . resoluciones aplicables a dicos
agentes.
A1&2*0!' 35D. El ,nstituto . la )ecretar3a promo%er8n acuerdos con las autoridades extran1eras, con el
prop$sito de que exista reciprocidad en las condiciones de acceso de los concesionarios nacionales
interesados en o0recer ser%icios en el exterior . ma.or competencia.
A1&2*0!' 35E. )$lo podr8n instalar equipos de telecomunicaciones . medios de transmisi$n que crucen las
0ronteras del pa3s, los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones o las personas que
expresamente autorice el ,nstituto, sin per1uicio de las dem8s disposiciones aplicables.
El intercambio de tr80ico de redes pblicas de telecomunicaciones con redes extran1eras se lle%ar8 a cabo
mediante con%enios que negocien las partes interesadas.
&os concesionarios deber8n presentar al ,nstituto, pre%iamente a su 0ormali9aci$n, los con%enios de
intercambio de tr80ico que se pretenden celebrar. El ,nstituto podr8 establecer las modalidades a que deber8n
su1etarse los con%enios, a 0in de incorporar condiciones de proporcionalidad . reciprocidad respecto de los
ser%icios ob1eto del intercambio.
#uando 0uere necesario celebrar con%enios con algn gobierno extran1ero para que las redes nacionales
intercambien tr80ico con redes extran1eras, los concesionarios solicitar8n a la )ecretar3a su inter%enci$n para
celebrar los con%enios respecti%os en coordinaci$n con el ,nstituto.
A1&2*0!' 35F. El ,nstituto establecer8 . garanti9ar8, a tra%2s de la publicaci$n de normas, las medidas
conducentes . econ$micamente competiti%as, para que los usuarios de todas las redes pblicas de
telecomunicaciones puedan obtener acceso a ser%icios de 0acturaci$n, in0ormaci$n, de directorio, de
emergencia, de cobro re%ertido . %3a operadora, entre otros.
A1&2*0!' 35G. El ,nstituto publicar8 en el *iario '0icial de la /ederaci$n, en el ltimo trimestre del aAo, las
condiciones t2cnicas m3nimas . las tari0as que a.an resultado de las metodolog3as de costos emitidas por el
,nstituto, mismas que estar8n %igentes en el aAo calendario inmediato siguiente.
A1&2*0!' 35H. El agente econ$mico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o con poder
sustancial estar8 su1eto a las siguientes obligaciones espec30icas:
I. Registrar ante el ,nstituto una lista de los ser%icios de interconexi$n desagregados, pre%iamente
autori9ados por el mismo, para pro%eer la in0ormaci$n necesaria a otros concesionarios sobre
las especi0icaciones t2cnicas . 0uncionales de los puntos de interconexi$n, la cual deber8 ser
actuali9ada por lo menos una %e9 al aAo:
II. Publicar anualmente en el *iario '0icial de la /ederaci$n una o0erta pblica de interconexi$n que
contenga, cuando menos, las caracter3sticas . condiciones a que se re0iere el art3culo 645 de
esta &e., detalladas . desglosadas en sus aspectos t2cnicos, econ$micos . 1ur3dicos, que
deber8n o0recer a los concesionarios interesados en interconectarse a su red, los cuales
deber8n ser sometidos a la aprobaci$n del ,nstituto en el primer trimestre de cada aAo
calendario:
III. Presentar al ,nstituto, cuando menos una %e9 al aAo, la contabilidad separada . de costeo de los
ser%icios de interconexi$n en la 0orma . con base en las metodolog3as . criterios que el ,nstituto
ubiere determinado:
IV. No lle%ar a cabo pr8cticas que impidan o limiten el uso e0iciente de la in0raestructura dedicada a
la interconexi$n:
V. #elebrar acuerdos para compartici$n de sitios de coubicaci$n . uso compartido de
in0raestructura:
VI. Permitir la compartici$n de los derecos de %3a:
VII. Atender las solicitudes de los ser%icios de interconexi$n en el mismo tiempo . 0orma en que
atienden sus propias necesidades . las de sus subsidiarias, 0iliales, a0iliadas o empresas del
mismo grupo de inter2s econ$mico:
VIII. #ontar con presencia 03sica en los puntos de intercambio de tr80ico de ,nternet en el territorio
nacional, as3 como celebrar los con%enios que permitan a los pro%eedores de ser%icios de
,nternet el intercambio interno de tr80ico de manera m8s e0iciente . menos costosa en los
t2rminos que disponga el ,nstituto, .
IX. &as dem8s que determine el ,nstituto.
C+)2&0!' IV
D !+ C'#)+1&%*%,- ( I-61+/&10*&01+
A1&2*0!' 35I. El ,nstituto 0omentar8 la celebraci$n de con%enios entre concesionarios para la coubicaci$n
. el uso compartido de in0raestructura.
&a coubicaci$n . el uso compartido se establecer8n mediante con%enios entre los concesionarios
interesados. A 0alta de acuerdo entre los concesionarios, cuando sea esencial para la prestaci$n del ser%icio .
no existan sustitutos, el ,nstituto podr8 establecer las condiciones de uso, la compartici$n del espacio 03sico,
as3 como la tari0a correspondiente, siempre . cuando exista capacidad para dica compartici$n.
&os desacuerdos ser8n resueltos por el ,nstituto, siguiendo el procedimiento establecido en esta &e. para
la resoluci$n de desacuerdos de interconexi$n, sal%o lo pre%isto para el pla9o de resoluci$n, el cual ser8 de
asta treinta d3as 8biles.
&os con%enios en materia de coubicaci$n . uso compartido que celebren los concesionarios, se registrar8n
en el Registro Pblico de +elecomunicaciones pre%isto en esta &e..
#uando el acceso a un recurso pblico como el dereco de %3a . otros similares est2 limitado por causas
de inter2s pblico o por disposici$n legal o reglamentaria, el ,nstituto 0omentar8 la celebraci$n de acuerdos
entre concesionarios para la ubicaci$n . el uso compartido de in0raestructura.
El ,nstituto podr8 %eri0icar en cualquier momento las condiciones de los con%enios de compartici$n, a 0in de
%alorar su impacto sobre la competencia e0ecti%a en el sector de que se trate . podr8 establecer medidas para
que la compartici$n se realice . se otorgue el acceso a cualquier concesionario ba1o condiciones no
discriminatorias, as3 como aquellas que se requieran para pre%enir o remediar e0ectos contrarios al proceso de
competencia.
C+)2&0!' V
D !+/ R(/ P=$!%*+/ ( T!*'#0-%*+*%'-/ *'- P+1&%*%)+*%,- P=$!%*+
A1&2*0!' 3DJ. #uando el ,nstituto otorgue concesiones de uso comercial a entes pblicos, aun . cuando se
encuentren ba1o un esquema de asociaci$n pblico-pri%ada, 2stas tendr8n car8cter de red compartida
ma.orista de ser%icios de telecomunicaciones, en los t2rminos dispuestos por esta &e..
En ningn caso podr8n estas redes o0recer ser%icios a los usuarios 0inales.
#uando no ubiere concesionario o autori9ado que preste ser%icios a los usuarios 0inales en determinada
9ona geogr80ica . exista cobertura e in0raestructura de las redes ma.oristas re0eridas en los art3culos *2cimo
!uinto . *2cimo )exto del *ecreto, el E1ecuti%o /ederal garanti9ar8, a tra%2s del organismo descentrali9ado
denominado +elecomunicaciones de M2xico, de comerciali9adoras o concesionarios, la prestaci$n de
ser%icios a los usuarios ubicados en las localidades respecti%as, asta en tanto exista otra o0erta para los
usuarios.
A1&2*0!' 3D3. &os concesionarios con participaci$n pblica deber8n su1etarse a principios de neutralidad a
la competencia cuando sus 0ines sean comerciales. En todo caso, deber8n lle%ar cuentas separadas de sus
acti%idades de prestaci$n de ser%icios de telecomunicaciones o radiodi0usi$n. &as concesiones con car8cter
de red compartida ma.orista estar8n su1etas a esta &e. . a la &e. /ederal de #ompetencia Econ$mica.
A1&2*0!' 3D4. El ,nstituto asignar8 directamente <? M"9 de la banda 5?? M"9 para la operaci$n .
explotaci$n de una red compartida ma.orista, mediante concesi$n de uso comercial, en los t2rminos
establecidos en esta &e..
A1&2*0!' 3D5. El t3tulo de concesi$n de una red compartida ma.orista incluir8, adem8s de lo dispuesto en
el cap3tulo correspondiente a concesiones de uso comercial, obligaciones de cobertura, calidad . precio .
aquellas que determine el ,nstituto.
A1&2*0!' 3DD. &as redes compartidas ma.oristas operar8n ba1o principios de compartici$n de toda su
in0raestructura . %enta desagregada de todos sus ser%icios . capacidades. A tra%2s de dicas redes se
prestar8n exclusi%amente ser%icios a las comerciali9adoras . concesionarios ba1o condiciones de no
discriminaci$n . a precios competiti%os.
&os concesionarios que deseen acer disponible a otros concesionarios la capacidad adquirida de la red
compartida, s$lo podr8n acerlo si o0recen las mismas condiciones en que adquirieron dica capacidad de la
red compartida, sin que se entienda que la contraprestaci$n econ$mica est8 incluida en dicas condiciones.
&os concesionarios que operen redes compartidas ma.oristas s$lo podr8n o0recer acceso a capacidad,
in0raestructura o ser%icios al agente econ$mico preponderante del sector de las telecomunicaciones o
declarado con poder sustancial, pre%ia autori9aci$n del ,nstituto, el cual 0i1ar8 los t2rminos . condiciones
correspondientes.
C+)2&0!' VI
D !+ N0&1+!%(+( ( !+/ R(/
A1&2*0!' 3DE. &os concesionarios . autori9ados que presten el ser%icio de acceso a ,nternet deber8n
su1etarse a los lineamientos de car8cter general que al e0ecto expida el ,nstituto con0orme a lo siguiente:
I. L%$1 !**%,-. &os usuarios de los ser%icios de acceso a ,nternet podr8n acceder a cualquier
contenido, aplicaci$n o ser%icio o0recido por los concesionarios o por los autori9ados a
comerciali9ar, dentro del marco legal aplicable, sin limitar, degradar, restringir o discriminar el
acceso a los mismos.
No podr8n limitar el dereco de los usuarios del ser%icio de acceso a ,nternet a incorporar o
utili9ar cualquier clase de instrumentos, dispositi%os o aparatos que se conecten a su red,
siempre . cuando 2stos se encuentren omologados:
II. N' (%/*1%#%-+*%,-. &os concesionarios . los autori9ados a comerciali9ar que presten el ser%icio
de acceso a ,nternet se abstendr8n de obstruir, inter0erir, inspeccionar, 0iltrar o discriminar
contenidos, aplicaciones o ser%icio:
III. P1%;+*%(+(. *eber8n preser%ar la pri%acidad de los usuarios . la seguridad de la red:
IV. T1+-/)+1-*%+ %-6'1#+*%,-. *eber8n publicar en su p8gina de ,nternet la in0ormaci$n relati%a
a las caracter3sticas del ser%icio o0recido, inclu.endo las pol3ticas de gesti$n de tr80ico .
administraci$n de red autori9ada por el ,nstituto, %elocidad, calidad, la naturale9a . garant3a del
ser%icio:
V. G/&%,- ( &1B6%*'. &os concesionarios . autori9ados podr8n tomar las medidas o acciones
necesarias para la gesti$n de tr80ico . administraci$n de red con0orme a las pol3ticas autori9adas
por el ,nstituto, a 0in de garanti9ar la calidad o la %elocidad de ser%icio contratada por el usuario,
siempre que ello no constitu.a una pr8ctica contraria a la sana competencia . libre concurrencia:
VI. C+!%(+(. *eber8n preser%ar los ni%eles m3nimos de calidad que al e0ecto se estable9can en los
lineamientos respecti%os, .
VII. D/+11'!!' /'/&-%(' ( !+ %-61+/&10*&01+. En los lineamientos respecti%os el ,nstituto deber8
0omentar el crecimiento sostenido de la in0raestructura de telecomunicaciones.
A1&2*0!' 3DF. &os concesionarios . los autori9ados deber8n prestar el ser%icio de acceso a ,nternet
respetando la capacidad, %elocidad . calidad contratada por el usuario, con independencia del contenido,
origen, destino, terminal o aplicaci$n, as3 como de los ser%icios que se pro%ean a tra%2s de ,nternet, en
cumplimiento de lo seAalado en el art3culo anterior.
C+)2&0!' VII
D! A)1';*:+#%-&' ( !'/ $%-/ (! E/&+(' )+1+ ! (/)!%80 ( I-61+/&10*&01+ (
T!*'#0-%*+*%'-/
A1&2*0!' 3DG. El E1ecuti%o /ederal, a tra%2s del ,N*AAB,N, establecer8 las condiciones t2cnicas,
econ$micas, de seguridad . operaci$n que posibiliten que los inmuebles de la Administraci$n Pblica /ederal:
los derecos de %3a de las %3as generales de comunicaci$n: la in0raestructura asociada a estaciones de
radiodi0usi$n, las torres de transmisi$n el2ctrica . de radiocomunicaci$n: las poster3as en que est2n instalados
cableados de distribuci$n el2ctrica: as3 como los postes . ductos, entre otros, est2n disponibles para el uso .
apro%ecamiento de todos los concesionarios sobre bases no discriminatorias . ba1o contraprestaciones que
estable9can las autoridades competentes en cada caso.
&as dependencias administradoras . las entidades procurar8n que los bienes a que se re0iere este
art3culo, cuando las condiciones t2cnicas, de seguridad . operaci$n lo permitan, se destinen a promo%er el
desarrollo . la competencia en materia de telecomunicaciones . radiodi0usi$n, de acuerdo a los ob1eti%os de la
presente &e..
El E1ecuti%o /ederal, a tra%2s de la )ecretar3a, emitir8 recomendaciones a los gobiernos estatales, al
(obierno del *istrito /ederal . gobiernos municipales, para el desarrollo de in0raestructura, obra pblica,
desarrollo territorial . bienes inmuebles, que 0omenten la competencia, libre concurrencia . cobertura del
ser%icio de telecomunicaciones. En particular, el E1ecuti%o /ederal promo%er8 acti%amente, dentro de sus
potestades legales, el uso de los bienes a los que ace re0erencia este cap3tulo para el despliegue de redes
de telecomunicaciones.
Para e0ectos de lo dispuesto en el p8rra0o que antecede, la )ecretar3a se coordinar8 con las dependencias
o entidades administradoras de inmuebles, el ,N*AAB,N, la )ecretar3a de "acienda . #r2dito Pblico, la
)ecretar3a de Energ3a, la )ecretar3a de Medio Ambiente . Recursos Naturales, la )ecretar3a de *esarrollo
Agrario, +erritorial . Urbano, a 0in de establecer las bases . lineamientos para instrumentar la pol3tica
inmobiliaria que permita el despliegue de in0raestructura de telecomunicaciones.
Ningn concesionario de redes pblicas de telecomunicaciones podr8 contratar el uso o apro%ecamiento
de dicos bienes con derecos de exclusi%idad.
A1&2*0!' 3DH. Para resol%er sobre la procedencia de otorgar el uso o apro%ecamiento de los inmuebles
de la Administraci$n Pblica /ederal mencionados en el art3culo anterior, las dependencias o entidades,
adem8s de atender las disposiciones contenidas en la &e. (eneral de Bienes Nacionales . dem8s
ordenamientos aplicables, deber8n %eri0icar que los interesados en obtener el uso . apro%ecamiento,
cumplan con las especi0icaciones t2cnicas aplicables. *e requerirlo, podr8n solicitar el apo.o de la )ecretar3a.
A1&2*0!' 3DI. #on el 0in de promo%er la compartici$n de in0raestructura . el apro%ecamiento de los bienes
del Estado, cualquier concesionario podr8 instalar in0raestructura en bienes del Estado para desplegar redes
pblicas de telecomunicaciones . de radiodi0usi$n.
C+)2&0!' VIII
D !+ C'#0-%*+*%,- )'1 S+&>!%&
A1&2*0!' 3EJ. &a )ecretar3a en coordinaci$n con las dependencias . entidades, de0inir8 la capacidad
satelital que, en su caso, se requiera de los concesionarios de recursos orbitales . de los autori9ados para
explotar los derecos de emisi$n . recepci$n de seAales de sat2lites extran1eros para prestar ser%icios en el
territorio nacional, como reser%a del Estado para redes de seguridad nacional, ser%icios de car8cter social .
dem8s necesidades del gobierno.
El ,nstituto se asegurar8 que los concesionarios . autori9ados proporcionen la reser%a de capacidad
satelital su0iciente . adecuada para las redes de seguridad nacional, ser%icios de car8cter social . dem8s
necesidades del gobierno a los que se re0iere el p8rra0o anterior. &a reser%a de capacidad mencionada podr8
cumplirse en numerario o en especie a consideraci$n de la )ecretar3a. &os recursos econ$micos que se
obtengan en el caso que se cumpla la obligaci$n en numerario, ser8n trans0eridos a la )ecretar3a para la
adquisici$n de la capacidad satelital correspondiente.
A1&2*0!' 3E3. &os concesionarios de recursos orbitales deber8n reali9ar en tiempo . 0orma todos los actos
pre%ios necesarios para asegurar la puesta en operaci$n de los ser%icios en los t2rminos establecidos en la
concesi$n.
A1&2*0!' 3E4. &os concesionarios de recursos orbitales que tengan cobertura sobre el pa3s, deber8n
establecer al menos un centro de control . operaci$n de los sat2lites respecti%os en territorio nacional.
+rat8ndose de centros de control establecidos en el pa3s, en caso 0ortuito o de 0uer9a ma.or, el ,nstituto
podr8 autori9ar el empleo temporal de un centro de control . operaci$n ubicado en el extran1ero, mientras
subsista la causa.
A1&2*0!' 3E5. &os autori9ados para explotar los derecos de emisi$n . recepci$n de seAales de sat2lites
extran1eros que presten ser%icios en el territorio nacional, deber8n a1ustarse a las disposiciones que
estable9ca el ,nstituto para tal e0ecto.
A1&2*0!' 3ED. &os concesionarios de recursos orbitales que operen en posiciones orbitales
geoestacionarias, requerir8n autori9aci$n del ,nstituto para operar en $rbita inclinada o ba1o condiciones
espec30icas, cuando por ra9ones del ser%icio as3 lo requieran.
&os concesionarios de recursos orbitales deber8n in0ormar al ,nstituto de cualquier e%ento que a0ecte o
pueda a0ectar la prestaci$n o la continuidad del ser%icio.
El ,nstituto 0i1ar8 los pla9os m8ximos dentro de los cuales los concesionarios de recursos orbitales deber8n
ocupar la posici$n orbital . reanudar la prestaci$n de los ser%icios. Para 0i1ar el pla9o, el ,nstituto deber8
su1etarse a los pla9os . a la reglamentaci$n internacional aplicable, debiendo asegurar la preser%aci$n de los
recursos orbitales a 0a%or del Estado Mexicano.
En caso que se requiera la desorbitaci$n del sat2lite, se deber8 solicitar autori9aci$n pre%ia del ,nstituto.
El ,nstituto resol%er8 lo conducente en un pla9o de treinta d3as 8biles, contados a partir de la
presentaci$n de la solicitud respecti%a.
C+)2&0!' IX
D%/)'/%*%'-/ E/)*26%*+/ )+1+ ! S1;%*%' ( R+(%'(%60/%,-, T!;%/%,- . A0(%' R/&1%-8%('/
S**%,- I
D !+ I-/&+!+*%,- . O)1+*%,-
A1&2*0!' 3EE. &as estaciones radiodi0usoras . sus equipos complementarios se construir8n, instalar8n .
operar8n con su1eci$n a los requisitos t2cnicos que 0i1e el ,nstituto de acuerdo con lo establecido en esta &e.,
los tratados internacionales, las normas o0iciales mexicanas, normas t2cnicas, las normas de ingenier3a
generalmente aceptadas . las dem8s disposiciones aplicables. &as modi0icaciones a las caracter3sticas
t2cnicas se someter8n a la aprobaci$n del ,nstituto.
Para la instalaci$n, incremento de la altura o cambio de ubicaci$n de torres o instalaciones del sistema
radiador o cualquier cambio que a0ecte a las condiciones de propagaci$n o de inter0erencia, el concesionario
deber8 presentar solicitud al ,nstituto acompaAada de la opini$n 0a%orable de la autoridad competente en
materia aeron8utica.
A1&2*0!' 3EF. El ,nstituto seAalar8 un pla9o no ma.or de ciento ocenta d3as, para el inicio de la prestaci$n
de los ser%icios de una emisora as3 como para los cambios de ubicaci$n de la planta transmisora de la misma,
tomando en cuenta los c8lculos que presente el concesionario, de con0ormidad con los planos aprobados.
En el caso de modi0icaciones de otros par8metros t2cnicos de operaci$n de la estaci$n, el ,nstituto 0i1ar8
pla9os no ma.ores a no%enta d3as naturales, sal%o que el concesionario presente in0ormaci$n con la que
sustente que requiere de un pla9o ma.or para la reali9aci$n de dicos traba1os.
En cualquiera de los casos a que se re0iere el presente art3culo, los pla9os 0inalmente autori9ados s$lo
podr8n prorrogarse por nica %e9 . asta por pla9os iguales a los originalmente concedidos.
A1&2*0!' 3EG. El concesionario que preste ser%icios de radiodi0usi$n tiene la obligaci$n de garanti9ar la
continuidad del ser%icio pblico de radiodi0usi$n, por lo que no podr8 suspender sus transmisiones, sal%o por
eco 0ortuito o causa de 0uer9a ma.or. El concesionario deber8 1usti0icar ante el ,nstituto la causa.
En caso de suspensi$n del ser%icio, el concesionario deber8 in0ormar al ,nstituto:
I. &a causa que lo origin$:
II. El uso, en su caso, de un equipo de emergencia, .
III. &a 0eca pre%ista para la normali9aci$n del ser%icio.
El concesionario deber8 presentar al ,nstituto la in0ormaci$n a la que se re0ieren las 0racciones anteriores,
en un t2rmino de tres d3as 8biles, contados a partir de que se actualicen.
En caso de mantenimiento o sustituci$n de las instalaciones . equipos que con0ormen la estaci$n
radiodi0usora, los concesionarios deben dar a%iso al ,nstituto de la suspensi$n temporal del ser%icio de
radiodi0usi$n. *ico a%iso deber8 presentarse por lo menos quince d3as 8biles pre%ios a la 0eca en que
pretenda suspender el ser%icio, seAalando el orario en que lo reali9ar8, las causas espec30icas para ello, as3
como el tiempo en que permanecer8 la suspensi$n. En caso de no aber ob1eci$n por parte del ,nstituto
dentro de los cinco d3as 8biles siguientes al pla9o mencionado, el concesionario podr8 lle%ar a cabo el
mantenimiento o la sustituci$n segn se trate.
&a persistencia de la suspensi$n del ser%icio m8s all8 de los pla9os autori9ados podr8 dar lugar a las
sanciones correspondientes ., en su caso, a la re%ocaci$n de la concesi$n.
S**%,- II
M0!&%)1'81+#+*%,-
A1&2*0!' 3EH. El ,nstituto otorgar8 autori9aciones para el acceso a la multiprogramaci$n a los
concesionarios que lo soliciten, con0orme a los principios de competencia . calidad, garanti9ando el dereco a
la in0ormaci$n . atendiendo de manera particular la concentraci$n nacional . regional de 0recuencias,
inclu.endo en su caso el pago de las contraprestaciones debidas ba1o los siguientes criterios:
I. &os concesionarios solicitar8n el nmero de canales de multiprogramaci$n que quieran transmitir
. la calidad t2cnica que proponen para dica transmisi$n:
II. +rat8ndose de concesionarios que pertene9can a un agente econ$mico declarado como
preponderante o con poder sustancial, el ,nstituto no les autori9ar8 la transmisi$n de un nmero
de canales superior al cincuenta por ciento del total de los canales de tele%isi$n abierta, incluidos
los de multiprogramaci$n, autori9ados a otros concesionarios que se radiodi0unden en la regi$n
de cobertura:
III. El ,nstituto expedir8 lineamientos para la aplicaci$n del presente art3culo, as3 como para el pago
de la contraprestaci$n que en su caso corresponda:
IV. #uando el ,nstituto lle%e a cabo el otorgamiento de nue%as concesiones, en todo caso
contemplar8 en el ob1eto de las mismas la autori9aci$n para transmitir multiprogramaci$n en
t2rminos del presente art3culo, .
V. En ningn caso se autori9ar8 que los concesionarios utilicen el espectro radioel2ctrico para
prestar ser%icios de tele%isi$n o audio restringidos.
A1&2*0!' 3EI. &os concesionarios que presten el ser%icio de tele%isi$n o audio restringido deber8n
retransmitir de manera gratuita la seAal radiodi0undida multiprogramada que tenga ma.or audiencia. En caso
de di0erendo, el ,nstituto determinar8 la seAal radiodi0undida que deber8 ser retransmitida. &os concesionarios
de tele%isi$n restringida %3a sat2lite, s$lo deber8n retransmitir obligatoriamente las seAales radiodi0undidas
multiprogramadas de cobertura de cincuenta por ciento o m8s del territorio nacional de ma.or audiencia.
&o anterior, sin per1uicio de que el concesionario de tele%isi$n restringida pueda retransmitir las dem8s
seAales radiodi0undidas multiprogramadas, en t2rminos de la 0racci$n , del art3culo 'cta%o +ransitorio del
*ecreto.
El concesionario . los productores independientes nacionales o extran1eros, podr8n celebrar contratos
libremente para el acceso a los canales multiprogramados en condiciones de mercado.
El acceso a la capacidad de los canales multiprogramados se ar8 en condiciones equitati%as . no
discriminatorias, de con0ormidad con los lineamientos emitidos por el ,nstituto.
A1&2*0!' 3FJ. Por cada canal ba1o el esquema de multiprogramaci$n, los concesionarios deber8n seAalar
en la solicitud lo siguiente:
I. El canal de transmisi$n que ser8 utili9ado:
II. &a identidad del canal de programaci$n:
III. El nmero de oras de programaci$n que transmita con una tecnolog3a inno%adora, de
con0ormidad con las disposiciones que emita el ,nstituto:
IV. &a 0eca en que pretende iniciar transmisiones:
V. En el caso de tele%isi$n, la calidad de %ideo . el est8ndar de compresi$n de %ideo utili9ado para
las transmisiones, .
VI. )i se trata de un canal de programaci$n cu.o contenido sea el mismo de algn canal
radiodi0undido en la misma 9ona de cobertura pero o0recido con un retraso en las transmisiones.
A1&2*0!' 3F3. En el caso de canales de tele%isi$n deber8n cumplir con lo siguiente, en los t2rminos que 0i1e
el ,nstituto:
I. #ontar con gu3a electr$nica de programaci$n, con0orme a las disposiciones aplicables, .
II. #ontar con ser%icios de subtitula1e o dobla1e al espaAol . lengua de seAas mexicana para
accesibilidad a personas con debilidad auditi%a. Estos ser%icios deber8n estar disponibles en al
menos uno de los programas noticiosos de ma.or audiencia a ni%el nacional.
A1&2*0!' 3F4. El ,nstituto resol%er8 la solicitud de acceso a la multiprogramaci$n en un pla9o m8ximo de
sesenta d3as 8biles, contados a partir del d3a siguiente a aqu2l en que se presente la solicitud. En caso de
que el ,nstituto no emita la respuesta correspondiente dentro del pla9o seAalado, la solicitud se entender8
resuelta en sentido negati%o.
A1&2*0!' 3F5. El concesionario ser8 responsable de la operaci$n t2cnica de la estaci$n, pero no del
contenido que le sea entregado por programadores o productores independientes que ser8n responsables del
mismo.
S**%,- III
D !+ R&1+-/#%/%,-
A1&2*0!' 3FD. &os concesionarios que presten ser%icios de tele%isi$n radiodi0undida est8n obligados a
permitir a los concesionarios de tele%isi$n restringida la retransmisi$n de su seAal, de manera gratuita . no
discriminatoria, dentro de la misma 9ona de cobertura geogr80ica, en 0orma 3ntegra, simult8nea . sin
modi0icaciones, inclu.endo la publicidad . con la misma calidad de la seAal que se radiodi0unde.
&os concesionarios que presten ser%icios de tele%isi$n restringida est8n obligados a retransmitir la seAal
de tele%isi$n radiodi0undida, de manera gratuita . no discriminatoria, dentro de la misma 9ona de cobertura
geogr80ica, en 0orma 3ntegra, simult8nea . sin modi0icaciones, inclu.endo la publicidad . con la misma calidad
de la seAal que se radiodi0unde, e incluirla sin costo adicional en los ser%icios contratados por los suscriptores
. usuarios.
A1&2*0!' 3FE. &os concesionarios de tele%isi$n restringida %3a sat2lite, s$lo deber8n retransmitir
obligatoriamente las seAales radiodi0undidas de cobertura del cincuenta por ciento o m8s del territorio
nacional. +odos los concesionarios de tele%isi$n restringida deber8n retransmitir las seAales radiodi0undidas
por instituciones pblicas 0ederales.
A1&2*0!' 3FF. &os concesionarios de telecomunicaciones o de tele%isi$n radiodi0undida que a.an sido
declarados con poder sustancial en cualquiera de los mercados de telecomunicaciones o radiodi0usi$n o como
agentes econ$micos preponderantes en los t2rminos del *ecreto, no tendr8n dereco a la regla de gratuidad
de los contenidos de radiodi0usi$n o de la retransmisi$n gratuita: lo que en ningn caso se re0le1ar8 como
costo adicional en los ser%icios contratados por los suscriptores . usuarios.
A1&2*0!' 3FG. &os concesionarios a que se re0iere el art3culo anterior, deber8n acordar las condiciones .
precios de los contenidos radiodi0undidos o de la retransmisi$n. En caso de di0erendo, el ,nstituto determinar8
la tari0a ba1o los principios de libre competencia . concurrencia.
A1&2*0!' 3FH. El ,nstituto sancionar8 con la re%ocaci$n de la concesi$n a los agentes econ$micos
preponderantes o con poder sustancial que se bene0icien directa o indirectamente de la regla de gratuidad, a
tra%2s de otros concesionarios, sin per1uicio del pago de las contraprestaciones que correspondan. +ambi2n
se re%ocar8 la concesi$n a estos ltimos.
A1&2*0!' 3FI. &as obligaciones de o0recer . retransmitir gratuitamente los contenidos radiodi0undidos
perder8n su %igencia simult8neamente cuando existan condiciones de competencia en los mercados de
radiodi0usi$n . telecomunicaciones. Esta declaraci$n ser8 reali9ada por el ,nstituto en los t2rminos de esta &e.
. la &e. /ederal de #ompetencia Econ$mica. En este caso, los concesionarios estar8n en libertad de acordar
los precios . condiciones de la retransmisi$n de contenidos radiodi0undidos. En caso de di0erendo el ,nstituto
determinar8 la tari0a que deber8 estar orientada a costos.
TTULO SEXTO
C+)2&0!' -%*'
D !+/ A0&'1%<+*%'-/
A1&2*0!' 3GJ. )e requiere autori9aci$n del ,nstituto para:
I. Establecer . operar o explotar una comerciali9adora de ser%icios de telecomunicaciones sin
tener el car8cter de concesionario:
II. ,nstalar, operar o explotar estaciones terrenas para transmitir seAales satelitales:
III. ,nstalar equipos de telecomunicaciones . medios de transmisi$n que crucen las 0ronteras del
pa3s:
IV. Explotar los derecos de emisi$n . recepci$n de seAales . bandas de 0recuencias asociados a
sistemas satelitales extran1eros que cubran . puedan prestar ser%icios en el territorio nacional, .
V. Utili9ar temporalmente bandas del espectro para %isitas diplom8ticas.
El ,nstituto podr8 exentar de dica autori9aci$n a aquellas estaciones terrenas transmisoras que, por
cumplir con las normas establecidas, no ocasionen inter0erencia per1udicial en otros sistemas de
telecomunicaciones.
&as autori9aciones que el ,nstituto otorgue, tendr8n una %igencia de asta die9 aAos prorrogable asta por
pla9os iguales, siempre . cuando lo solicite el autori9ado dentro del aAo anterior al inicio de la ltima quinta
parte de la autori9aci$n, se encuentre en cumplimiento de obligaciones . acepte las condiciones que
estable9ca el ,nstituto.
A1&2*0!' 3G3. El ,nstituto establecer8 reglas de car8cter general que estable9can los requisitos . pla9os
para solicitar las autori9aciones a que se re0iere el art3culo anterior.
A1&2*0!' 3G4. No se requerir8 autori9aci$n del ,nstituto para la instalaci$n . operaci$n de estaciones
terrenas receptoras.
A1&2*0!' 3G5. &as comerciali9adoras de ser%icios de telecomunicaciones podr8n:
I. Acceder a los ser%icios ma.oristas o0recidos por los concesionarios:
II. #omerciali9ar ser%icios propios o re%ender los ser%icios . capacidad que pre%iamente a.an
contratado con algn concesionario que opere redes pblicas de telecomunicaciones, .
III. #ontar con numeraci$n propia o adquirirla a tra%2s de su contrataci$n con concesionarios de
redes pblicas de telecomunicaciones.
A1&2*0!' 3GD. &as comerciali9adoras de ser%icios de telecomunicaciones deber8n:
I. Permitir la portabilidad num2rica, .
II. )er responsable ante el usuario 0inal por la prestaci$n de los ser%icios que o0erten . cumplir con
las obligaciones establecidas en la presente &e. . dem8s aplicables, re0erente a los derecos de
los usuarios.
El agente econ$mico que a.a sido declarado preponderante en el sector de telecomunicaciones o los
concesionarios que 0ormen parte del grupo econ$mico al que pertenece el agente econ$mico declarado como
preponderante, no podr8n participar de manera directa o indirecta en alguna empresa comerciali9adora de
ser%icios.
A1&2*0!' 3GE. &as solicitudes de autori9aci$n ser8n resueltas por el ,nstituto en un pla9o no ma.or a treinta
d3as 8biles siguientes a su presentaci$n, transcurrido dico pla9o sin aberse resuelto, se entender8n
otorgadas, debiendo el ,nstituto expedir la autori9aci$n correspondiente dentro de los treinta d3as 8biles
siguientes.
TTULO SKPTIMO
D! R8%/&1' P=$!%*' ( T!*'#0-%*+*%'-/
A1&2*0!' 3GF. El ,nstituto lle%ar8 el Registro Pblico de +elecomunicaciones, el cual estar8 integrado por el
Registro Pblico de #oncesiones . el )istema Nacional de ,n0ormaci$n de ,n0raestructura, de con0ormidad con
lo dispuesto en la presente &e. . las disposiciones aplicables que se emitan.
C+)2&0!' I
D! R8%/&1' P=$!%*' ( C'-*/%'-/
A1&2*0!' 3GG. El ,nstituto ser8 el encargado de crear, lle%ar . mantener actuali9ado el Registro Pblico de
#oncesiones en el cual se inscribir8n:
I. &os t3tulos de concesi$n . las autori9aciones otorgadas, as3 como sus modi0icaciones o
terminaci$n de los mismos:
II. El #uadro Nacional de Atribuci$n de /recuencias actuali9ado:
III. &os ser%icios asociados:
IV. &os gra%8menes impuestos a las concesiones:
V. &as cesiones de derecos . obligaciones de las concesiones:
VI. &as bandas de 0recuencias otorgadas en las distintas 9onas del pa3s, as3 como aquellas que
a.an sido ob1eto de arrendamiento o cambio:
VII. &os con%enios de interconexi$n, los de compartici$n de in0raestructura . desagregaci$n de la red
local que realicen los concesionarios:
VIII. &as o0ertas pblicas que realicen los concesionarios declarados como agentes econ$micos
preponderantes en los sectores de telecomunicaciones . radiodi0usi$n o con poder sustancial:
IX. &as tari0as al pblico de los ser%icios de telecomunicaciones o0recidos por los concesionarios .
los autori9ados, incluidos descuentos . boni0icaciones, as3 como aquellas que por disposici$n de
esta &e. o determinaci$n del ,nstituto, requieran de inscripci$n:
X. &os contratos de adesi$n de los concesionarios:
XI. &a estructura accionaria de los concesionarios, as3 como los cambios de control accionario,
titularidad u operaci$n de sociedades relacionadas con concesiones en materia de
telecomunicaciones . radiodi0usi$n:
XII. &os criterios adoptados por el Pleno del ,nstituto:
XIII. &os programas anuales de traba1o, los in0ormes trimestrales de acti%idades del ,nstituto, as3
como los estudios . consultas que genere:
XIV. &as estad3sticas e indicadores generados . actuali9ados por el ,nstituto Nacional de Estad3stica .
(eogra03a, en materia de telecomunicaciones . radiodi0usi$n, acorde con la metodolog3a de
medici$n reconocida o recomendada por la Uni$n ,nternacional de +elecomunicaciones.
Para estos e0ectos el ,nstituto participar8 en el #onse1o #onsulti%o Nacional del )istema
Nacional de ,n0ormaci$n Estad3stica . (eogra03a: asesorar8 . solicitar8 a dico #onse1o la
generaci$n de indicadores en materia de telecomunicaciones . radiodi0usi$n: . proporcionar8 la
in0ormaci$n que obre en sus registros administrati%os para la creaci$n . actuali9aci$n de los
indicadores respecti%os:
XV. &os lineamientos, modelos . resoluciones en materia de interconexi$n, as3 como los planes
t2cnicos 0undamentales que expida el ,nstituto:
XVI. &as medidas . obligaciones espec30icas impuestas al o a los concesionarios que se determinen
como agentes econ$micos con poder sustancial o preponderantes, . los resultados de las
acciones de super%isi$n del ,nstituto, respecto de su cumplimiento:
XVII. &os resultados de las acciones de super%isi$n del ,nstituto, respecto del cumplimiento de las
obligaciones de los concesionarios:
XVIII. &as estad3sticas de participaci$n de los concesionarios, autori9ados . grupo de inter2s
econ$mico en cada mercado que determine el ,nstituto:
XIX. &os procedimientos sancionatorios iniciados . las sanciones impuestas por el ,nstituto que
ubieren quedado 0irmes:
XX. &as sanciones impuestas por la )ecretar3a, la #omisi$n /ederal de +elecomunicaciones . la
#omisi$n /ederal de #ompetencia, pre%ias a la entrada en %igor del *ecreto, que ubieren
quedado 0irmes:
XXI. &as sanciones impuestas por la PR'/E#' que ubieren quedado 0irmes, .
XXII. #ualquier otro documento que el Pleno determine que deba registrarse.
A1&2*0!' 3GH. El ,nstituto inscribir8 la in0ormaci$n a que se re0iere la presente &e. sin costo alguno para los
concesionarios ni para los autori9ados: . dar8 acceso a la in0ormaci$n inscrita en el Registro Pblico de
#oncesiones, mediante su publicaci$n en la p8gina de ,nternet, sin necesidad de cla%e de acceso o
contraseAa . contar8 con un sistema de bsqueda que 0acilite la na%egaci$n . la consulta de la in0ormaci$n.
&a in0ormaci$n contenida en el Registro Pblico de #oncesiones es de consulta pblica, sal%o aquella que
por sus caracter3sticas se considere de car8cter con0idencial o reser%ada, en t2rminos de la &e. /ederal de
+ransparencia . Acceso a la ,n0ormaci$n Pblica (ubernamental . dem8s disposiciones aplicables.
El Registro es un instrumento con el que el ,nstituto promo%er8 la transparencia . el acceso a la
in0ormaci$n: por tal ra9$n el ,nstituto promo%er8, permanentemente, la inclusi$n de nue%os actos materia de
registro, as3 como la ma.or publicidad . acceso a la in0ormaci$n en 2l registrada, ba1o principios de gobierno
digital . datos abiertos.
&a inscripci$n en el Registro tendr8 e0ectos declarati%os . los actos en 2l inscritos no constituir8n ni
otorgar8n por ese solo eco derecos a 0a%or de persona alguna.
A1&2*0!' 3GI. #ualquier modi0icaci$n a la in0ormaci$n citada en el art3culo >55 deber8 ser noti0icada al
,nstituto en un pla9o no ma.or de treinta d3as 8biles al que se realice el supuesto.
A1&2*0!' 3HJ. &os concesionarios . los autori9ados est8n obligados a poner a disposici$n del ,nstituto en
los t2rminos que 2ste determine, por escrito . en 0orma electr$nica, todos los datos, in0ormes . documentos
que 2ste les requiera en el 8mbito de su competencia a e0ecto de integrar el Registro Pblico de
+elecomunicaciones.
C+)2&0!' II
D! S%/&#+ N+*%'-+! ( I-6'1#+*%,- ( I-61+/&10*&01+
A1&2*0!' 3H3. El ,nstituto crear8 . mantendr8 actuali9ada una base de datos nacional geo-re0erenciada
que contenga la in0ormaci$n de los registros de in0raestructura acti%a . medios de transmisi$n, de
in0raestructura pasi%a . derecos de %3a . de sitios pblicos.
&a base de datos ser8 reser%ada en t2rminos de la &e. /ederal de +ransparencia . Acceso a la
,n0ormaci$n Pblica (ubernamental, sin per1uicio de que el ,nstituto d2 acceso a los concesionarios o a
aquellas personas que pretendan ser concesionarios o autori9ados, siempre . cuando:
I. )e registren ante el ,nstituto . comprueben su car8cter de concesionario, autori9ado o su inter2s
en serlo:
II. Presente documentaci$n que acredite sus datos de identi0icaci$n mediante documentos pblicos
0eacientes, .
III. )e %eri0ique que la in0ormaci$n sea con0idencial para las personas que soliciten el acceso,
mediante los lineamientos que emita el ,nstituto para garanti9ar que no se aga uso indebido de
la in0ormaci$n.
A dica base tendr8n acceso las autoridades de seguridad . de procuraci$n de 1usticia para el e1ercicio de
sus atribuciones.
S**%,- I
D !+ I-61+/&10*&01+ A*&%;+
A1&2*0!' 3H4. &a in0ormaci$n relati%a a in0raestructura acti%a . medios de transmisi$n contendr8 todos los
datos que permitan determinar . geo-locali9ar el tipo, ubicaci$n, capacidad, 8reas de cobertura ., si es el
caso, rutas . dem8s caracter3sticas de todas las redes de telecomunicaciones . de radiodi0usi$n, as3 como, en
su caso, las bandas de 0recuencias que utili9an . cualquiera otra in0ormaci$n adicional que determine el
,nstituto.
A1&2*0!' 3H5. &os concesionarios . los autori9ados deber8n entregar al ,nstituto la in0ormaci$n de
in0raestructura acti%a . medios de transmisi$n, para su inscripci$n en el )istema Nacional de ,n0ormaci$n de
,n0raestructura de +elecomunicaciones, con la periodicidad . de acuerdo a los lineamientos que al e0ecto
publique el ,nstituto.
Para el caso que utilice in0raestructura acti%a o medios de transmisi$n de otros concesionarios, deber8n
entregar al ,nstituto la in0ormaci$n relati%a a dica in0raestructura, de con0ormidad con los t2rminos . pla9os
que determine el ,nstituto.
S**%,- II
D !+ I-61+/&10*&01+ P+/%;+ . D1*:'/ ( V2+
A1&2*0!' 3HD. &a in0ormaci$n relati%a a in0raestructura pasi%a . derecos de %3a contendr8 todos los datos
que permitan determinar . geo-locali9ar el tipo, ubicaci$n, capacidad ., si es el caso, rutas . dem8s
caracter3sticas de toda la in0raestructura pasi%a utili9ada o aquella susceptible de utili9aci$n, para el
despliegue e instalaci$n de in0raestructura acti%a . redes pblicas de telecomunicaciones . radiodi0usi$n.
+ambi2n contendr8 la identidad de los concesionarios que utili9an dica in0raestructura pasi%a . derecos de
%3a . cualquier otra in0ormaci$n adicional en los t2rminos . pla9os que determine el ,nstituto.
A1&2*0!' 3HE. &os concesionarios, autori9ados, las dependencias . entidades de la Administraci$n Pblica
/ederal, del *istrito /ederal, estatal . municipal . los $rganos aut$nomos deber8n entregar al ,nstituto la
in0ormaci$n de in0raestructura pasi%a . derecos de %3a, para su inscripci$n en el )istema Nacional de
,n0ormaci$n de ,n0raestructura de +elecomunicaciones, en los t2rminos . pla9os que determine el ,nstituto.
Para el caso que utilicen in0raestructura pasi%a o derecos de %3a de terceros, en los contratos
correspondientes deber8n establecer mecanismos que aseguren la entrega al ,nstituto de la in0ormaci$n
relati%a a dica in0raestructura, en los t2rminos . pla9os que determine el ,nstituto.
#uando la )ecretar3a o0re9ca conecti%idad a sitios . espacios pblicos de los estados, (obierno del
*istrito /ederal . sus delegaciones, municipios, organismos e instituciones pblicas, 2sta se proporcionar8
siempre que tales entidades proporcionen pre%iamente a la )ecretar3a . al ,nstituto, la in0ormaci$n de su
in0raestructura pasi%a . derecos de %3a.
S**%,- III
D !'/ S%&%'/ P=$!%*'/ . P1%;+('/
A1&2*0!' 3HF. &a in0ormaci$n relati%a a sitios pblicos contendr8 todos los datos que permitan determinar .
geo-locali9ar el tipo . ubicaci$n de todos los inmuebles . espacios pblicos ba1o el control de las
dependencias . entidades de la administraci$n pblica de los distintos $rdenes de gobierno, los $rganos
aut$nomos ., en general, todos los organismos e instituciones pblicas. Asimismo, el registro deber8, para
cada sitio, seAalar si cuenta con conecti%idad a ,nternet ., en caso a0irmati%o, si 2sta es accesible al pblico en
general . el anco de banda con el que se encuentra conectado.
A1&2*0!' 3HG. &as dependencias . entidades de la Administraci$n Pblica /ederal, del *istrito /ederal,
estatal . municipal, organismos constitucionales aut$nomos, uni%ersidades . centros de in%estigaci$n
pblicos, proporcionar8n a la )ecretar3a . al ,nstituto la in0ormaci$n de sitios pblicos en t2rminos de la
)ecci$n ,, del presente +3tulo . de la in0raestructura pasi%a con que cuenten, para su inscripci$n en el )istema
Nacional de ,n0ormaci$n de ,n0raestructura de +elecomunicaciones, en los t2rminos . pla9os que determine el
,nstituto. Para el caso que utilicen sitios de terceros, en los contratos correspondientes deber8n establecer
mecanismos que aseguren la entrega a la )ecretar3a . al ,nstituto de la in0ormaci$n relati%a a dicos sitios de
con0ormidad con lo establecido en la presente &e. . en los lineamientos que al e0ecto emita el ,nstituto.
A1&2*0!' 3HH. &os particulares que deseen poner a disposici$n de los concesionarios bienes inmuebles
para la instalaci$n de in0raestructura, podr8n solicitar al ,nstituto su inscripci$n en el )istema Nacional de
,n0ormaci$n de ,n0raestructura.
El ,nstituto publicar8 en su p8gina de ,nternet los bienes inmuebles que a.an inscrito los particulares
mediante una lista o mapa geo-re0erenciado para consulta pblica.
TTULO OCTAVO
D !+ C'!+$'1+*%,- *'- !+ L0/&%*%+
C+)2&0!' -%*'
D !+/ O$!%8+*%'-/ - #+&1%+ ( S801%(+( . L0/&%*%+
A1&2*0!' 3HI. &os concesionarios de telecomunicaciones ., en su caso, los autori9ados . pro%eedores de
ser%icios de aplicaciones . contenidos est8n obligados a atender todo mandamiento por escrito, 0undado .
moti%ado de la autoridad competente en los t2rminos que estable9can las le.es.
&os titulares de las instancias de seguridad . procuraci$n de 1usticia designar8n a los ser%idores pblicos
encargados de gestionar los requerimientos que se realicen a los concesionarios . recibir la in0ormaci$n
correspondiente, mediante acuerdos publicados en el *iario '0icial de la /ederaci$n.
A1&2*0!' 3IJ. &os concesionarios de telecomunicaciones ., en su caso, los autori9ados deber8n:
I. #olaborar con las instancias de seguridad, procuraci$n . administraci$n de 1usticia, en la
locali9aci$n geogr80ica, en tiempo real, de los equipos de comunicaci$n m$%il, en los t2rminos
que estable9can las le.es.
#ualquier omisi$n o desacato a estas disposiciones ser8 sancionada por la autoridad, en los
t2rminos de lo pre%isto por la legislaci$n penal aplicable.
El ,nstituto, escucando a las autoridades a que se re0iere el art3culo >7< de esta &e.,
establecer8 los lineamientos que los concesionarios de telecomunicaciones ., en su caso, los
autori9ados deber8n adoptar para que la colaboraci$n a que se re0iere esta &e. con dicas
autoridades, sea e0ecti%a . oportuna:
II. #onser%ar un registro . control de comunicaciones que se realicen desde cualquier tipo de l3nea
que utilice numeraci$n propia o arrendada, ba1o cualquier modalidad, que permitan identi0icar
con precisi$n los siguientes datos:
+C Nombre, denominaci$n o ra9$n social . domicilio del suscriptor:
$C +ipo de comunicaci$n Jtransmisi$n de %o9, bu9$n %ocal, con0erencia, datosH, ser%icios
suplementarios Jincluidos el reen%3o o trans0erencia de llamadaH o ser%icios de mensa1er3a
o multimedia empleados Jincluidos los ser%icios de mensa1es cortos, ser%icios multimedia .
a%an9adosH:
*C *atos necesarios para rastrear e identi0icar el origen . destino de las comunicaciones de
tele0on3a m$%il: nmero de destino, modalidad de l3neas con contrato o plan tari0ario, como
en la modalidad de l3neas de prepago:
(C *atos necesarios para determinar la 0eca, ora . duraci$n de la comunicaci$n, as3 como
el ser%icio de mensa1er3a o multimedia:
C Adem8s de los datos anteriores, se deber8 conser%ar la 0eca . ora de la primera
acti%aci$n del ser%icio . la etiqueta de locali9aci$n Jidenti0icador de celdaH desde la que se
a.a acti%ado el ser%icio:
6C En su caso, identi0icaci$n . caracter3sticas t2cnicas de los dispositi%os, inclu.endo, entre
otros, los c$digos internacionales de identidad de 0abricaci$n del equipo . del suscriptor:
8C &a ubicaci$n digital del posicionamiento geogr80ico de las l3neas tele0$nicas, .
:C &a obligaci$n de conser%aci$n de datos, comen9ar8 a contarse a partir de la 0eca en que
se a.a producido la comunicaci$n.
Para tales e0ectos, el concesionario deber8 conser%ar los datos re0eridos en el p8rra0o anterior
durante los primeros doce meses en sistemas que permitan su consulta . entrega en tiempo real
a las autoridades competentes, a tra%2s de medios electr$nicos. #oncluido el pla9o re0erido, el
concesionario deber8 conser%ar dicos datos por doce meses adicionales en sistemas de
almacenamiento electr$nico, en cu.o caso, la entrega de la in0ormaci$n a las autoridades
competentes se reali9ar8 dentro de las cuarenta . oco oras siguientes, contadas a partir de la
noti0icaci$n de la solicitud.
&a solicitud . entrega en tiempo real de los datos re0eridos en este inciso, se reali9ar8 mediante
los mecanismos que determinen las autoridades a que se re0iere el art3culo >7< de esta &e., los
cuales deber8n in0ormarse al ,nstituto para los e0ectos de lo dispuesto en el p8rra0o tercero,
0racci$n , del presente art3culo.
&os concesionarios de telecomunicaciones ., en su caso, los autori9ados, tomar8n las medidas
t2cnicas necesarias respecto de los datos ob1eto de conser%aci$n, que garanticen su
conser%aci$n, cuidado, protecci$n, no manipulaci$n o acceso il3cito, destrucci$n, alteraci$n o
cancelaci$n, as3 como el personal autori9ado para su mane1o . control.
)in per1uicio de lo establecido en esta &e., respecto a la protecci$n, tratamiento . control de los
datos personales en posesi$n de los concesionarios o de los autori9ados, ser8 aplicable lo
dispuesto en la &e. /ederal de Protecci$n de *atos Personales en Posesi$n de los Particulares:
III. Entregar los datos conser%ados a las autoridades a que se re0iere el art3culo >7< de esta &e.,
que as3 lo requieran, con0orme a sus atribuciones, de con0ormidad con las le.es aplicables.
!ueda proibida la utili9aci$n de los datos conser%ados para 0ines distintos a los pre%istos en
este cap3tulo, cualquier uso distinto ser8 sancionado por las autoridades competentes en
t2rminos administrati%os . penales que resulten.
&os concesionarios de telecomunicaciones ., en su caso, los autori9ados, est8n obligados a
entregar la in0ormaci$n dentro de un pla9o m8ximo de %einticuatro oras siguientes, contado a
partir de la noti0icaci$n, siempre . cuando no exista otra disposici$n expresa de autoridad
competente:
IV. #ontar con un 8rea responsable disponible las %einticuatro oras del d3a . los trescientos
sesenta . cinco d3as del aAo, para atender los requerimientos de in0ormaci$n, locali9aci$n
geogr80ica e inter%enci$n de comunicaciones pri%adas a que se re0iere este +3tulo.
Para e0ectos de lo anterior, los concesionarios deber8n noti0icar a los titulares de las instancias a
que se re0iere el art3culo >7< de esta &e. el nombre del responsable de dicas 8reas . sus datos
de locali9aci$n: adem8s deber8 tener 0acultades amplias . su0icientes para atender los
requerimientos que se 0ormulen al concesionario o al autori9ado . adoptar las medidas
necesarias. #ualquier cambio del responsable deber8 noti0icarse pre%iamente con una
anticipaci$n de %einticuatro oras:
V. Establecer procedimientos expeditos para recibir los reportes de los usuarios del robo o extra%3o
de los equipos o dispositi%os terminales m$%iles . para que el usuario acredite la titularidad de
los ser%icios contratados. *ico reporte deber8 incluir, en su caso, el c$digo de identidad de
0abricaci$n del equipo:
VI. Reali9ar la suspensi$n del ser%icio de los equipos o dispositi%os terminales m$%iles reportados
como robados o extra%iados, a solicitud del titular.
&os concesionarios deber8n celebrar con%enios de colaboraci$n que les permitan intercambiar
listas de equipos de comunicaci$n m$%il reportados por sus respecti%os clientes o usuarios como
robados o extra%iados, .a sea que los reportes se agan ante la autoridad competente o ante los
propios concesionarios:
VII. Reali9ar el bloqueo inmediato de l3neas de comunicaci$n m$%il que 0uncionen ba1o cualquier
modalidad reportadas por los clientes, utili9ando cualquier medio, como robadas o extra%iadas:
as3 como reali9ar la suspensi$n inmediata del ser%icio de tele0on3a cuando as3 lo instru.a la
autoridad competente para acer cesar la comisi$n de delitos, de con0ormidad con lo establecido
en las disposiciones legales aplicables:
VIII. #olaborar con las autoridades competentes para que en el 8mbito t2cnico operati%o se cancelen
o anulen de manera permanente las seAales de tele0on3a celular, de radiocomunicaci$n o de
transmisi$n de datos o imagen dentro del per3metro de centros de readaptaci$n social,
establecimientos penitenciarios o centros de internamiento para menores, 0ederales o de las
entidades 0ederati%as, cualquiera que sea su denominaci$n.
El bloqueo de seAales a que se re0iere el p8rra0o anterior se ar8 sobre todas las bandas de
0recuencia que se utilicen para la recepci$n en los equipos terminales de comunicaci$n . en
ningn caso exceder8 de %einte metros 0uera de las instalaciones de los centros o
establecimientos a 0in de garanti9ar la continuidad . seguridad de los ser%icios a los usuarios
externos. En la colaboraci$n que realicen los concesionarios se deber8n considerar los
elementos t2cnicos de reempla9o, mantenimiento . ser%icio.
&os concesionarios de telecomunicaciones ., en su caso, los autori9ados, est8n obligados a
colaborar con el )istema Nacional de )eguridad Pblica en el monitoreo de la 0uncionalidad u
operati%idad de los equipos utili9ados para el bloqueo permanente de las seAales de tele0on3a
celular, de radiocomunicaci$n o de transmisi$n de datos o imagen:
IX. ,mplementar un nmero nico armoni9ado a ni%el nacional ., en su caso, mundial para ser%icios
de emergencia, en los t2rminos . condiciones que determine el ,nstituto en coordinaci$n con el
)istema Nacional de )eguridad Pblica, ba1o plata0ormas interoperables, debiendo contemplar
mecanismos que permitan identi0icar . ubicar geogr80icamente la llamada ., en su caso,
mensa1es de texto de emergencia:
X. ,n0ormar oportuna . gratuitamente a los usuarios el o los nmeros tele0$nicos asociados a los
ser%icios de seguridad . emergencia que determine el ,nstituto en coordinaci$n con el )istema
Nacional de )eguridad Pblica, as3 como proporcionar la comunicaci$n a dicos ser%icios de
0orma gratuita:
XI. En los t2rminos que de0ina el ,nstituto en coordinaci$n con las instituciones . autoridades
competentes, dar prioridad a las comunicaciones con relaci$n a situaciones de emergencia, .
XII. Reali9ar ba1o la coordinaci$n del ,nstituto los estudios e in%estigaciones que tengan por ob1eto el
desarrollo de soluciones tecnol$gicas que permitan inibir . combatir la utili9aci$n de equipos de
telecomunicaciones para la comisi$n de delitos o actuali9aci$n de riesgos o amena9as a la
seguridad nacional. &os concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones
podr8n %oluntariamente constituir una organi9aci$n que tenga como 0in la reali9aci$n de los
citados estudios e in%estigaciones. &os resultados que se obtengan se registrar8n en un in0orme
anual que se remitir8 al ,nstituto, al #ongreso de la Uni$n . al E1ecuti%o /ederal.
&as comunicaciones pri%adas son in%iolables. Exclusi%amente la autoridad 1udicial 0ederal, a petici$n de la
autoridad 0ederal que 0aculte la le. o del titular del Ministerio Pblico de la entidad 0ederati%a correspondiente,
podr8 autori9ar la inter%enci$n de cualquier comunicaci$n pri%ada.
TTULO NOVENO
D !'/ 0/0+1%'/
C+)2&0!' I
D !'/ D1*:'/ ( !'/ U/0+1%'/ . /0/ M*+-%/#'/ ( P1'&**%,-.
A1&2*0!' 3I3. &os usuarios go9ar8n de los derecos pre%istos en esta &e. . en la &e. /ederal de
Protecci$n al #onsumidor, as3 como en las dem8s disposiciones aplicables.
)on derecos de los usuarios:
I. A consultar gratuitamente el saldo en el caso de ser%icios m$%iles de prepago . sin
condicionamiento a comprar saldo adicional:
II. A la protecci$n de los datos personales en t2rminos de las le.es aplicables:
III. A la portabilidad del nmero tele0$nico dentro del pla9o que determine el ,nstituto . la cual ser8
gratuita:
IV. A elegir libremente su pro%eedor de ser%icios:
V. A contratar . conocer las condiciones comerciales establecidas en los modelos de contrato de
adesi$n, registrados ante la PR'/E#', a tra%2s de medios electr$nicos, inclu.endo la p8gina
electr$nica del concesionario o autori9ado, sin per1uicio de recibirlas por otros medios.
&a PR'/E#' %eri0icar8 que en los contratos de adesi$n se estable9can penas ra9onables en
caso de cancelaci$n anticipada del contrato por parte del consumidor, . de suspensi$n temporal
del ser%icio por 0alta de pago. En estos supuestos, se %eri0icar8 que los pagos de saldos
insolutos o no de%engados de equipos, as3 como de los cobros de reconexi$n por suspensi$n
sean ra9onables . proporcionales al incumplimiento de la obligaci$n respecti%a. En ambos casos
cuidar8 las particularidades de los di0erentes paquetes . planes comerciales, de 0orma que no
generen costos adicionales al pro%eedor.
&a PR'/E#' %eri0icar8 que los usuarios . consumidores puedan celebrar . cancelar los
contratos de adesi$n, mediante mecanismos expeditos, incluidos los medios electr$nicos. A
tra%2s de dicos medios electr$nicos se podr8 cancelar el contrato a su t2rmino:
VI. A la libre elecci$n . no discriminaci$n en el acceso a los ser%icios de internet:
VII. A que le pro%ean los ser%icios de telecomunicaciones con0orme a los par8metros de calidad
contratados o establecidos por el ,nstituto:
VIII. A ser noti0icado por cualquier medio, incluido el electr$nico, de cualquier cambio en las
condiciones originalmente contratadas:
IX. A exigir el cumplimiento 0or9oso del contrato cuando el pro%eedor del ser%icio modi0ique las
condiciones originalmente contratadas . en caso de que no las cumpla a rescindir el mismo:
X. A rescindir el ser%icio contratado o cambiar de paquete o plan, en 0orma anticipada pagando, en
su caso, el costo remanente del equipo:
XI. A solicitar . obtener el desbloqueo del equipo terminal cuando conclu.a la %igencia del contrato o
se a.a liquidado su costo:
XII. Al desbloqueo del equipo terminal m$%il, cuando lo pague de contado, liquide su costo o %en9a
el pla9o inicial de contrataci$n, en cualquier supuesto el concesionario o autori9ado le deber8
proporcionar la cla%e de desbloqueo:
XIII. A la boni0icaci$n o descuento por 0allas en el ser%icio o cargos indebidos, imputables al
concesionario o autori9ado, con0orme a lo establecido en los contratos o cuando as3 lo determine
la autoridad competente:
XIV. En la prestaci$n de los ser%icios de telecomunicaciones estar8 proibida toda discriminaci$n
moti%ada por origen 2tnico o nacional, el g2nero, la edad, las discapacidades, la condici$n
social, las condiciones de salud, la religi$n, las opiniones, las pre0erencias sexuales, el estado
ci%il o cualquier otra que atente contra la dignidad umana . tenga por ob1eto anular o
menoscabar los derecos . libertades de las personas:
XV. A la mani0estaci$n de las ideas, al acceso a la in0ormaci$n . a buscar, recibir . di0undir
in0ormaci$n e ideas en los t2rminos que establece la #onstituci$n . las le.es aplicables:
XVI. A que en los ser%icios m$%iles de prepago, el saldo no consumido a la 0eca de su expiraci$n, le
sea abonado en las recargas que se lle%en a cabo dentro del aAo siguiente a dica 0eca:
XVII. A que cuando se a.a suscrito un contrato de adesi$n, s$lo se pueda cambiar a otro por
acuerdo de las partes. El consentimiento se otorgar8 por medios electr$nicos:
XVIII. A cancelar el contrato sin necesidad de recabar autori9aci$n del concesionario o autori9ado, ni
penali9aci$n alguna cuando el pla9o pactado conclu.a, excepto cuando se renue%e el contrato
por continuar usando . pagando los ser%icios de telecomunicaciones contratados originalmente:
XIX. A no recibir llamadas del concesionario o autori9ado sobre la promoci$n de ser%icios o paquetes
a menos que expresamente mani0ieste su consentimiento a tra%2s de medios electr$nicos:
XX. A que cuando se renue%e el contrato de ser%icios m$%iles . no adquiera un nue%o equipo, la
mensualidad se integre exclusi%amente por el cobro de los ser%icios sin pago del equipo, .
XXI. A que en los contratos de ser%icios m$%iles se transparente, en el pago mensual, la parte que
corresponda al costo de los ser%icios . la que corresponda al costo del equipo o instalaciones .
el pla9o de este pago.
&os concesionarios . autori9ados deber8n entregar a los usuarios una carta que contenga los derecos
que esta &e. . la &e. /ederal de Protecci$n al #onsumidor reconocen, la cual podr8 ser en%iada a tra%2s de
medios electr$nicos.
El ,nstituto . la PR'/E#' determinar8n los derecos m3nimos que deben incluirse en la carta re0erida.
&os derecos m3nimos a que se re0iere el p8rra0o anterior, deber8n di0undirse de manera permanente por
el ,nstituto, la PR'/E#', los concesionarios . los autori9ados, en sus respecti%os portales de ,nternet . se
entregar8 a los usuarios al contratarse el ser%icio que corresponda.
#orresponde a la PR'/E#' promo%er, proteger, asesorar, de0ender, conciliar, . representar a los usuarios
. consumidores, 0rente a los concesionarios o autori9ados de ser%icios de telecomunicaciones o ante comit2s
consulti%os de normali9aci$n as3 como registrar . publicar los modelos de contratos de adesi$n de
con0ormidad con esta &e. . la &e. /ederal de Protecci$n al #onsumidor.
#orresponde al ,nstituto regular, monitorear . %igilar la calidad de los ser%icios pblicos de
telecomunicaciones con los indicadores, par8metros . procedimientos que al e0ecto estable9ca, debiendo
in0ormar a la PR'/E#' de los resultados obtenidos para el e1ercicio de sus atribuciones.
El ,nstituto . la PR'/E#' intercambiar8n in0ormaci$n relacionada con las que1as de los usuarios, el
comportamiento comercial de los concesionarios o autori9ados, la %eri0icaci$n del cumplimiento de sus
obligaciones, as3 como las sanciones que impongan a 0in de que determinen proceder en el 8mbito de su
competencia. &as sanciones impuestas por la PR'/E#' se inscribir8n en el Registro Pblico de
#oncesiones.
El ,nstituto . la PR'/E#' se dar8n %ista mutuamente, cuando los concesionarios o autori9ados incurran
en %iolaciones sistem8ticas o recurrentes a los derecos de los usuarios o consumidores pre%istos en esta
&e. . en la &e. /ederal de Protecci$n al #onsumidor, a 0in de que en el 8mbito de sus atribuciones realicen
las acciones necesarias para su protecci$n . restituci$n o, en su caso, para que el ,nstituto imponga las
sanciones por incumplimiento de obligaciones a los concesionarios.
A1&2*0!' 3I4. En los contratos que celebren los concesionarios o autori9ados con los usuarios .
suscriptores para la prestaci$n de los ser%icios se deber8 obser%ar lo establecido en esta &e.: ser8n nulas de
pleno dereco . se tendr8n por no puestas las cl8usulas que:
I. Permitan a los concesionarios o autori9ados modi0icar unilateralmente el contenido del contrato o
sustraerse unilateralmente de sus obligaciones.
)e podr8n estipular en los contratos cl8usulas que permitan modi0icar las condiciones de los
mismos, nicamente cuando de manera expresa se estable9ca al a%iso pre%io al usuario o
suscriptor. En caso de cualquier cambio en las condiciones contractuales, se deber8 a%isar al
usuario o suscriptor por cualquier medio, incluido el electr$nico:
II. &iberen a los concesionarios o autori9ados de su responsabilidad ci%il, excepto cuando el
usuario o suscriptor incumpla el contrato:
III. +rasladen al usuario, suscriptor o a un tercero que no sea parte del contrato, la responsabilidad
del concesionario o autori9ado:
IV. Pre%ean t2rminos de prescripci$n in0eriores a los legales:
V. Estable9can el cumplimiento de ciertas 0ormalidades para la procedencia de las acciones que se
promue%an en contra de los concesionarios o autori9ados, .
VI. 'bliguen al usuario a renunciar a lo dispuesto en esta &e., a la &e. /ederal de Protecci$n al
#onsumidor, o a e1ercer una acci$n 1udicial indi%idual o colecti%a o lo sometan a la competencia
de tribunales extran1eros.
A1&2*0!' 3I5. &os concesionarios o autori9ados deber8n registrar ante la PR'/E#', pre%iamente a su
utili9aci$n, los modelos de contratos de adesi$n que pretendan celebrar con los usuarios, los cuales deber8n
cumplir con lo dispuesto en esta &e., en la &e. /ederal de Protecci$n al #onsumidor . dem8s disposiciones
aplicables.
A1&2*0!' 3ID. &a )ecretar3a de Econom3a emitir8 las normas o0iciales mexicanas en coordinaci$n con el
,nstituto que estable9can las obligaciones espec30icas que deber8n obser%ar los concesionarios o autori9ados,
con el ob1eto de garanti9ar la protecci$n e0ecti%a de los derecos de los usuarios pre%istos en la &e. /ederal
de Protecci$n al #onsumidor . en esta &e..
A1&2*0!' 3IE. &os concesionarios . los autori9ados est8n obligados a in0ormar . respetar los precios,
tari0as, garant3as, penalidades, compensaciones, cantidades, calidad, medidas, intereses, cargos, t2rminos,
pla9os, 0ecas, modalidades, reser%aciones . dem8s condiciones de la prestaci$n del ser%icio con0orme a las
cuales se ubiera o0recido, obligado o con%enido con el usuario o suscriptor . ba1o ninguna circunstancia
ser8n negados estos bienes o ser%icios a persona alguna.
El ,nstituto emitir8 las disposiciones que estable9can las condiciones para que los concesionarios . los
autori9ados publiquen in0ormaci$n transparente, comparable, adecuada . actuali9ada sobre los precios .
tari0as aplicables, sobre los gastos e%entuales relacionados con la terminaci$n del contrato, as3 como
in0ormaci$n sobre el acceso . la utili9aci$n de los ser%icios que prestan a los usuarios o suscriptores. &a
in0ormaci$n ser8 publicada de 0orma clara, comprensible . 08cilmente accesible.
A1&2*0!' 3IF. &os concesionarios . los autori9ados est8n obligados a suministrar al usuario o suscriptor el
ser%icio de acuerdo con los t2rminos . condiciones o0recidas o impl3citas en la publicidad o in0ormaci$n
desplegados, sal%o con%enio en contrario o consentimiento escrito del usuario.
A1&2*0!' 3IG. &os concesionarios . los autori9ados deber8n bloquear contenidos, aplicaciones o ser%icios
a petici$n expresa, escrita o grabada del usuario o suscriptor o por cualquier otro medio electr$nico, sin que el
bloqueo pueda extenderse arbitrariamente a otros contenidos, aplicaciones o ser%icios distintos de los
solicitados por el usuario o suscriptor. En ningn caso, este bloqueo podr8 a0ectar de manera arbitraria a los
pro%eedores de ser%icios . a las aplicaciones que se encuentran en ,nternet.
Asimismo, deber8n tener disponible para los usuarios que lo soliciten, un ser%icio de control parental .
publicar de manera clara las caracter3sticas operati%as de este ser%icio . las instrucciones para que el usuario
pueda operar las aplicaciones necesarias para el correcto 0uncionamiento del mencionado ser%icio.
A1&2*0!' 3IH. Al t2rmino de una concesi$n, el espectro radioel2ctrico que se encontraba concesionado
re%ertir8 de pleno dereco al Estado, por lo que el ,nstituto podr8 licitarlo o asignarlo de con0ormidad con lo
establecido en esta &e.. )in per1uicio de lo anterior, con el 0in de proteger . sal%aguardar los derecos de los
usuarios o suscriptores, el ,nstituto podr8 autori9ar el uso temporal del espectro radioel2ctrico s$lo en la
cantidad . por el tiempo estrictamente necesarios, para que el entonces concesionario migre a los usuarios o
suscriptores acia otros ser%icios o concesionarios o cumpla con el pla9o . los t2rminos ba1o los cuales se
ubiere obligado con los mismos.
El ,nstituto 0i1ar8, de con0ormidad con el plan de acci$n propuesto por el concesionario, la cantidad de
espectro radioel2ctrico . el tiempo su0iciente para cumplir lo anterior, acorde al nmero de usuarios o
suscriptores, tipo . duraci$n de los ser%icios que ubieren contratado.
&o mismo aplicar8 en trat8ndose de la transici$n o me1ora tecnol$gica a la que est2 posibilitado un
concesionario, siempre . cuando cuente con la autori9aci$n del ,nstituto, para lo cual deber8 garanti9arse que
los usuarios o suscriptores de un ser%icio originalmente prestado, puedan migrar en igualdad de
circunstancias a los nue%os ser%icios.
*urante el tiempo que se aga uso, apro%ecamiento o explotaci$n del espectro radioel2ctrico, al amparo
de la autori9aci$n re0erida en este art3culo, deber8n pagarse las contraprestaciones . los derecos que
correspondan.
C+)2&0!' II
D !'/ D1*:'/ ( !'/ U/0+1%'/ *'- D%/*+)+*%(+(
A1&2*0!' 3II. El E1ecuti%o /ederal . el ,nstituto, en sus respecti%os 8mbitos de competencia, promo%er8n
que los usuarios con discapacidad, tengan acceso a los ser%icios de telecomunicaciones, en igualdad de
condiciones con los dem8s usuarios.
A1&2*0!' 4JJ. Adem8s de los derecos pre%istos en esta &e. . con el ob1eto de que exista una igualdad
real de oportunidades, los usuarios con discapacidad go9ar8n de los siguientes derecos:
I. A solicitar . recibir asesor3a de los concesionarios sobre el uso de los ser%icios de
telecomunicaciones:
II. A contratar . conocer las condiciones comerciales establecidas en los modelos de contrato de
adesi$n, registrados ante la PR'/E#', a tra%2s de medios electr$nicos, inclu.endo la p8gina
electr$nica del concesionario o autori9ado, la cual deber8 contar con 0ormatos que tengan
0uncionalidades de accesibilidad de con0ormidad con los lineamientos que emita el ,nstituto, sin
per1uicio de recibirlas por otros medios:
III. A contar, pre%ia solicitud del usuario, con equipos terminales que tengan 0uncionalidades,
programas o aplicaciones que permitan la accesibilidad de las personas con discapacidad
motri9, %isual . auditi%a a los ser%icios de telecomunicaciones:
IV. Al acceso a un nmero tele0$nico para ser%icios de emergencia, armoni9ado a ni%el nacional .,
en su caso mundial, que contemple mecanismos que permitan identi0icar . ubicar
geogr80icamente la llamada ., en su caso, mensa1es de texto: en los t2rminos . condiciones que
determine el ,nstituto en coordinaci$n con el )istema Nacional de )eguridad Pblica:
V. A no ser discriminado en la contrataci$n . en la pro%isi$n de los ser%icios de telecomunicaciones:
VI. A que las instalaciones o centros de atenci$n al pblico de los concesionarios o autori9ados
cuenten con adaptaciones, modi0icaciones o mecanismos para que las personas con
discapacidad puedan recibir atenci$n, siempre . cuando dicas adaptaciones no impongan una
carga desproporcionada o indebida al concesionario o autori9ado, de con0ormidad con los
lineamientos que emita el ,nstituto:
VII. A que las p8ginas o portales de internet, o nmeros tele0$nicos de atenci$n al pblico de los
concesionarios o autori9ados cuenten con 0uncionalidades de accesibilidad, siempre . cuando
no implique una carga desproporcionada al concesionario o autori9ado, .
VIII. A recibir de los concesionarios o autori9ados atenci$n a tra%2s de personal capacitado.
A1&2*0!' 4J3. &os portales de ,nternet de las dependencias de la Administraci$n Pblica /ederal, as3 como
de organismos pblicos descentrali9ados, empresas de participaci$n estatal, del #ongreso de la Uni$n, del
Poder Gudicial de la /ederaci$n, de los $rganos constitucionales aut$nomos: as3 como de las dependencias
de la Administraci$n Pblica, de los poderes legislati%o . 1udicial de las entidades 0ederati%as . del *istrito
/ederal deber8n contar con 0unciones de accesibilidad para personas con discapacidad. En el caso de la
Administraci$n Pblica /ederal, los portales deber8n atender a las disposiciones establecidas en el marco de
la Estrategia *igital Nacional con0orme a las me1ores pr8cticas internacionales, as3 como a las actuali9aciones
tecnol$gicas. El E1ecuti%o promo%er8 la implementaci$n de dicas 0unciones de accesibilidad en los sectores
pri%ado . social.
A1&2*0!' 4J4. El E1ecuti%o /ederal de con0ormidad con la Estrategia *igital Nacional . el ,nstituto, en el
8mbito de sus respecti%as competencias, promo%er8n el acceso de las personas con discapacidad a los
nue%os sistemas . tecnolog3as de la in0ormaci$n . las comunicaciones, incluido ,nternet . de con0ormidad con
los lineamientos que al e0ecto emitan.
A1&2*0!' 4J5. Para la de0inici$n de los lineamientos a cargo del ,nstituto en materia de accesibilidad para
personas con discapacidad deber8 atender a la normati%idad . celebrar con%enios con ,nstituciones pblicas .
pri%adas especiali9adas en la materia.
C+)2&0!' III
D !+/ T+1%6+/ + !'/ U/0+1%'/
A1&2*0!' 4JD. &os concesionarios del ser%icio de telecomunicaciones para uso comercial o para uso social
0i1ar8n libremente las tari0as a los usuarios de los ser%icios que presten.
A1&2*0!' 4JE. &os concesionarios del ser%icio de telecomunicaciones para uso comercial o para uso social
deber8n presentar solicitud electr$nica de registro de sus tari0as a los usuarios, pre%io a su entrada en %igor.
*ica solicitud deber8 contener la descripci$n del ser%icio que se presta, reglas de aplicaci$n ., en su caso,
penalidades con0orme a los 0ormatos que estable9ca el ,nstituto.
El ,nstituto deber8 establecer un mecanismo electr$nico para el registro de dicas tari0as, las cuales
entrar8n en %igor, a partir de la 0eca de solicitud de las mismas.
A1&2*0!' 4JF. El concesionario de telecomunicaciones que a.a sido declarado como agente
preponderante no podr8 otorgar trato pre0erencial a los ser%icios que o0recen, consistentes con los principios
de competencia, por s3 o a tra%2s de sus empresas subsidiarias, 0iliales, a0iliadas o que pertene9can al mismo
grupo de inter2s econ$mico.
A1&2*0!' 4JG. En el caso de ser%icios de telecomunicaciones que se o0recen al pblico consumidor con
cargos por concepto de la duraci$n de las comunicaciones, los concesionarios . los autori9ados deber8n
incluir dentro de su o0erta comercial, planes . tari0as, el cobro por segundo, sin per1uicio de otros planes que
se basen en el cobro por minuto, por e%ento, por capacidad o cualquier otra modalidad.
A1&2*0!' 4JH. &a libertad tari0aria a que se re0iere el art3culo 6?=, as3 como lo pre%isto en los art3culos 6?@
. 6?5, no aplicar8 a los concesionarios de telecomunicaciones que sean declarados como agentes
econ$micos preponderantes en el sector de las telecomunicaciones o con poder sustancial, en cu.o caso,
deber8n cumplir con la regulaci$n espec30ica que en materia de tari0as le imponga el ,nstituto. Estas tari0as
deber8n ser aprobadas por el ,nstituto, el cual deber8 lle%ar un registro de las mismas, a e0ecto de darles
publicidad.
El agente econ$mico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o con poder sustancial en el
mercado de terminaci$n de llamadas . mensa1es cortos, tendr8, entre otras obligaciones, las siguientes:
I. No podr8 establecer a sus usuarios cargas o condiciones comerciales distintas en calidad .
precio, para los ser%icios que se originan . terminan en su red, que aquellas que aplique a los
ser%icios que se originan o terminan en la red de otro concesionario:
II. No podr8 cobrar de manera di0erenciada a sus usuarios del ser%icio m$%il por las llamadas que
reciban pro%enientes de su red o de la de otros concesionarios:
III. Abstenerse de cobrar al resto de los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones,
tari0as ma.ores a las que o0rece dico agente a cualquier usuario 0inal, debiendo acerse
extensi%a dica tari0a al concesionario que la solicite:
IV. Abstenerse de celebrar acuerdos de exclusi%idad en la compra . %enta de equipos terminales,
as3 como de cualquier conducta que tenga como ob1eto o e0ecto limitar el acceso de equipos
terminales para el resto de competidores, .
V. Abstenerse de celebrar contratos de exclusi%idad para puntos de %enta . de distribuci$n,
inclu.endo compra de tiempo aire, distintos a los del agente econ$mico preponderante, que
impidan u obstaculicen a otros concesionarios a acceder a dicos puntos de %enta.
C+)2&0!' IV
C'-/1;+*%,- ( !'/ N=#1'/ T!6,-%*'/ )'1 !'/ A$'-+('/
A1&2*0!' 4JI. &os concesionarios garanti9ar8n, de con0ormidad con los lineamientos que a tal e0ecto
apruebe el ,nstituto, que los abonados con nmeros del plan nacional de numeraci$n tele0$nica puedan
conser%ar, pre%ia solicitud, los nmeros que les a.an sido asignados, con independencia del concesionario
que preste el ser%icio.
&os costos deri%ados de la actuali9aci$n de los elementos de la red . de los sistemas necesarios para
acer posible la conser%aci$n de los nmeros deber8n ser su0ragados por cada concesionario sin que, por
ello, tengan dereco a percibir indemni9aci$n alguna. &os dem8s costos que produ9ca la conser%aci$n de los
nmeros tele0$nicos se repartir8n, a tra%2s del oportuno acuerdo, entre los concesionarios a0ectados por el
cambio. A 0alta de acuerdo, resol%er8 el ,nstituto.
&os costos a que se re0iere el p8rra0o anterior deber8n estar orientados en 0unci$n de los gastos reales.
&os concesionarios no podr8n cobrar al usuario 0inal o abonado cargo alguno por la portabilidad de su
nmero.
TTULO DKCIMO
C+)2&0!' -%*'
D !+ C'$1&01+ U-%;1/+!
A1&2*0!' 43J. Para la consecuci$n de la cobertura uni%ersal, la )ecretar3a elaborar8 cada aAo un
programa de cobertura social . un programa de conecti%idad en sitios pblicos.
A1&2*0!' 433. El ob1eti%o del programa de cobertura social es incrementar la cobertura de las redes . la
penetraci$n de los ser%icios de telecomunicaciones en 9onas de atenci$n prioritaria de0inidas por la
)ecretar3a.
Para la elaboraci$n del programa de cobertura social, la )ecretar3a se coordinar8 con los gobiernos de las
entidades 0ederati%as, el (obierno del *istrito /ederal, los municipios . el ,nstituto. +ambi2n recibir8 .
e%aluar8 las propuestas de cualquier interesado por el medio que estable9ca la )ecretar3a para tal e0ecto.
&a )ecretar3a de0inir8 los ser%icios de telecomunicaciones . radiodi0usi$n que se incluir8n en el programa
de cobertura social, con prioridad a los ser%icios de acceso a ,nternet . ser%icios de %o9, . diseAar8 .
promo%er8 los incenti%os para la participaci$n de los concesionarios en el mismo.
A1&2*0!' 434. &a )ecretar3a en coordinaci$n con el ,nstituto . el ,nstituto Nacional de Estad3stica .
(eogra03a, de0inir8 . publicar8 los indicadores que permitan medir la e%oluci$n de los ser%icios de
telecomunicaciones . radiodi0usi$n en todo el territorio nacional, siguiendo en la medida de lo posible . sin
que se entienda limitati%o, las metodolog3as reconocidas internacionalmente que permiten la medici$n del
progreso . la comparaci$n internacional. Estos indicadores tendr8n por ob1eti%o cuanti0icar el a%ance de los
programas de cobertura social . de conecti%idad en sitios pblicos.
&os concesionarios in%olucrados en los programas de cobertura social, estar8n obligados a reportar a la
)ecretar3a los datos que permitan cuanti0icar el a%ance de los programas de cobertura social ., en su caso, el
cumplimiento de las obligaciones adquiridas. &a )ecretar3a dar8 seguimiento al cumplimiento de los
concesionarios o autori9ados a los compromisos adquiridos en los programas respecti%os . el ,nstituto
sancionar8 el incumplimiento de los concesionarios o autori9ados a las obligaciones de cobertura social o
cobertura uni%ersal que les ubiere establecido.
A1&2*0!' 435. El #onse1o Nacional de #iencia . +ecnolog3a, en coordinaci$n con la )ecretar3a, establecer8
los mecanismos administrati%os . t2cnicos necesarios . otorgar8 el apo.o 0inanciero . t2cnico que requieran
las instituciones pblicas de educaci$n superior . de in%estigaci$n para la interconexi$n entre sus redes, con
la capacidad su0iciente, 0ormando una red nacional de educaci$n e in%estigaci$n, as3 como la interconexi$n
entre dica red nacional . las redes internacionales especiali9adas en el 8mbito acad2mico.
A1&2*0!' 43D. &as dependencias . entidades de la Administraci$n Pblica /ederal deber8n apo.ar el
desarrollo de los programas de cobertura social . de conecti%idad en sitios pblicos, as3 como la estrategia
digital que emita el E1ecuti%o /ederal.
A1&2*0!' 43E. &os programas de cobertura social . de conecti%idad en sitios pblicos contar8n con los
mecanismos que determine la )ecretar3a, con el apo.o de la )ecretar3a de "acienda . #r2dito Pblico.
TTULO DKCIMO PRIMERO
D !'/ C'-&-%('/ A0(%';%/0+!/
C+)2&0!' I
D !+ C'#)&-*%+ ( !+/ A0&'1%(+(/
A1&2*0!' 43F. #orresponde al ,nstituto:
I. Digilar . sancionar el cumplimiento de los tiempos m8ximos establecidos para la transmisi$n de
mensa1es comerciales establecidos en esta &e.:
II. Digilar . sancionar las obligaciones en materia de de0ensa de las audiencias de acuerdo con lo
seAalado por esta &e.:
III. )uper%isar que la programaci$n dirigida a la poblaci$n in0antil respete los %alores . principios a
que se re0iere el art3culo ;o. de la #onstituci$n, las normas en materia de salud . los
lineamientos establecidos en esta &e. que regulan la publicidad pautada en la programaci$n
destinada al pblico in0antil, con base en las disposiciones reglamentarias emitidas por las
autoridades competentes:
IV. 'rdenar la suspensi$n precautoria de las transmisiones que %iolen las normas pre%istas en esta
&e. en las materias a que se re0ieren las 0racciones ,, . ,,,, pre%io apercibimiento, .
V. ,n0ormar a la )ecretar3a de )alud . a la )ecretar3a de (obernaci$n, los resultados de las
super%isiones reali9adas en t2rminos de la 0racci$n ,,,, para que 2stas e1er9an sus 0acultades de
sanci$n.
Para e0ectos de lo dispuesto en la 0racci$n ,,, del presente art3culo, podr8 celebrar con%enios de
colaboraci$n con *ependencias u $rganos 0ederales.
A1&2*0!' 43G. #orresponde a la )ecretar3a de (obernaci$n:
I. 'rdenar . administrar la transmisi$n de los tiempos de Estado en los t2rminos pre%istos en esta
&e., as3 como, en su caso, aquellos pre%istos en otras disposiciones aplicables:
II. 'rdenar . coordinar los encadenamientos de las emisoras de radio . tele%isi$n:
III. 'rdenar la transmisi$n de los boletines de cualquier autoridad relacionados con la seguridad .
de0ensa nacional, conser%aci$n del orden pblico o con medidas encaminadas a pre%er o
remediar cualquier desastre natural:
IV. 'rdenar las transmisiones del "imno Nacional con0orme a lo dispuesto en esta &e.:
V. Autori9ar . super%isar la transmisi$n o promoci$n de concursos en que se o0re9can premios en
sus distintas modalidades . etapas, a 0in de proteger la buena 0e de los concursantes . el
pblico, as3 como sancionar los incumplimientos en el 8mbito de su competencia:
VI. )uper%isar . monitorear la transmisi$n de los tiempos de Estado, as3 como, en su caso, aquellos
pre%istos en otras disposiciones aplicables, los boletines . las cadenas nacionales, en los
t2rminos pre%istos por esta &e. . sancionar el incumplimiento de los concesionarios:
VII. Requerir a los concesionarios que presten el ser%icio de tele%isi$n . audio restringidos, la
reser%a gratuita de canales para la distribuci$n de seAales de tele%isi$n de con0ormidad con las
disposiciones legales:
VIII. Deri0icar que las transmisiones de radio . tele%isi$n cumplan con los criterios de clasi0icaci$n,
que se emitan en t2rminos de la presente &e., incluidos aquellos relati%os a la programaci$n
dirigida a la poblaci$n in0antil, de con0ormidad con los lineamientos que emita en t2rminos de la
presente &e.:
IX. #on base en los resultados de la super%isi$n que realice el ,nstituto, imponer las sanciones
establecidas en esta &e. por el incumplimiento a los lineamientos que regulen la programaci$n .
publicidad pautada destinada al pblico in0antil:
X. Establecer lineamientos espec30icos que regulen la publicidad pautada en la programaci$n
destinada al pblico in0antil, a 0in de asegurar los %alores . principios a que se re0iere el art3culo
;o. de la #onstituci$n, .
XI. &as dem8s que le con0ieran esta &e. . otras disposiciones legales.
En el e1ercicio de estas atribuciones, la )ecretar3a de (obernaci$n deber8 respetar los derecos a la
mani0estaci$n de las ideas, libertad de in0ormaci$n . de expresi$n . no podr8 reali9ar ninguna censura pre%ia.
A1&2*0!' 43H. #orresponde a la )ecretar3a de Educaci$n Pblica:
I. En los t2rminos establecidos en las disposiciones que en materia de Estrategia *igital emita el
E1ecuti%o /ederal, promo%er en coordinaci$n con la )ecretar3a, el uso de las tecnolog3as de la
in0ormaci$n . la comunicaci$n en el sector de educaci$n:
II. Promo%er la transmisi$n de programas de inter2s cultural . c3%ico:
III. Elaborar . di0undir programas de car8cter educati%o . recreati%o para la poblaci$n in0antil:
IV. ,nter%enir en materia de radiodi0usi$n para proteger los derecos de autor, en los t2rminos
establecidos en la &e. /ederal del *ereco de Autor, .
V. &as dem8s que le con0ieran esta &e. . otras disposiciones legales.
A1&2*0!' 43I. #orresponde a la )ecretar3a de )alud:
I. Autori9ar la transmisi$n de publicidad relati%a al e1ercicio de la medicina . sus acti%idades
conexas:
II. En los t2rminos establecidos en las disposiciones que en materia de Estrategia *igital emita el
E1ecuti%o /ederal, promo%er, en coordinaci$n con la )ecretar3a, el uso de las tecnolog3as de la
in0ormaci$n . la comunicaci$n en el sector salud:
III. Autori9ar la publicidad de suplementos alimenticios, productos biotecnol$gicos, bebidas
alco$licas, medicamentos, remedios erbolarios, equipos m2dicos, pr$tesis, $rtesis, a.udas
0uncionales, agentes de diagn$stico, insumos de uso odontol$gico, materiales quirrgicos,
plaguicidas, nutrientes %egetales . sustancias t$xicas o peligrosas . dem8s que se determinen
en la legislaci$n aplicable. &a )ecretar3a de )alud podr8 emitir las disposiciones generales
aplicables a la publicidad de los productos seAalados en este art3culo, sin per1uicio de las
atribuciones que en materia de contenidos correspondan a la )ecretar3a de (obernaci$n:
IV. Establecer las normas en materia de salud para la programaci$n destinada al pblico in0antil:
V. #on base en los resultados de la super%isi$n reali9ada por el ,nstituto, imponer las sanciones por
el incumplimiento de las normas que regulen la programaci$n . la publicidad pautada dirigida a
la poblaci$n in0antil en materia de salud, .
VI. &as dem8s que le con0ieran esta &e. . otras disposiciones legales.
A1&2*0!' 44J. El E1ecuti%o /ederal, por conducto de la dependencia 0acultada para ello, dar8 %ista al
,nstituto de aquellos asuntos, actos . circunstancias que ameriten su inter%enci$n para los e0ectos legales
procedentes en t2rminos del *ecreto.
A1&2*0!' 443. El ,nstituto Nacional Electoral tendr8 las atribuciones que se establecen en la &e. (eneral
de ,nstituciones . Procedimientos Electorales . dem8s disposiciones aplicables en la materia.
C+)2&0!' II
D !'/ C'-&-%('/
S**%,- I
D%/)'/%*%'-/ C'#0-/
A1&2*0!' 444. El dereco de in0ormaci$n, de expresi$n . de recepci$n de contenidos a tra%2s del ser%icio
pblico de radiodi0usi$n . de tele%isi$n . audio restringidos, es libre . consecuentemente no ser8 ob1eto de
ninguna persecuci$n o in%estigaci$n 1udicial o administrati%a ni de limitaci$n alguna ni censura pre%ia, . se
e1ercer8 en los t2rminos de la #onstituci$n, los tratados internacionales . las le.es aplicables.
&as autoridades en el 8mbito de su competencia promo%er8n el respeto a los derecos umanos, el
principio del inter2s superior de la niAe9, a 0in de garanti9ar de manera plena sus derecos, as3 como la
perspecti%a de g2nero.
A1&2*0!' 445. &a programaci$n que se di0unda a tra%2s de radiodi0usi$n o tele%isi$n . audio restringidos,
en el marco de la libertad de expresi$n . recepci$n de ideas e in0ormaci$n, deber8 propiciar:
I. &a integraci$n de las 0amilias:
II. El desarrollo arm$nico de la niAe9:
III. El me1oramiento de los sistemas educati%os:
IV. &a di0usi$n de los %alores art3sticos, ist$ricos . culturales:
V. El desarrollo sustentable:
VI. &a di0usi$n de las ideas que a0irmen nuestra unidad nacional:
VII. &a igualdad entre mu1eres . ombres:
VIII. &a di%ulgaci$n del conocimiento cient30ico . t2cnico, .
IX. El uso correcto del lengua1e.
&os programadores nacionales independientes . aquellos programadores que agregan contenidos podr8n
comerciali9ar 2stos en uno o m8s canales para una o m8s plata0ormas de distribuci$n de dicos contenidos.
&as tari0as de estas o0ertas comerciales ser8n acordadas libremente entre estos programadores . las redes o
plata0ormas sobre las que se transmitir8n, con0orme a las pr8cticas internacionales.
A1&2*0!' 44D. En cada canal de multiprogramaci$n autori9ado a los concesionarios de uso comercial,
pblico . social que presten ser%icios de radiodi0usi$n, se deber8 cumplir con las mismas reglas .
disposiciones aplicables en t2rminos de contenido, publicidad, producci$n nacional independiente, de0ensor
de la audiencia, tiempos de Estado, boletines, encadenamientos . sanciones.
A1&2*0!' 44E. &os concesionarios que presten el ser%icio de tele%isi$n . audio restringidos deber8n
establecer las medidas t2cnicas necesarias que permitan al usuario reali9ar el bloqueo de canales .
programas que no desee recibir.
A1&2*0!' 44F. A e0ecto de promo%er el libre desarrollo arm$nico e integral de niAas, niAos . adolescentes,
as3 como contribuir al cumplimiento de los ob1eti%os educati%os planteados en el art3culo ;o. constitucional .
otros ordenamientos legales, la programaci$n radiodi0undida dirigida a este sector de la poblaci$n deber8:
I. *i0undir in0ormaci$n . programas que 0ortale9can los %alores culturales, 2ticos . sociales:
II. E%itar transmisiones contrarias a los principios de pa9, no discriminaci$n . de respeto a la
dignidad de todas las personas:
III. E%itar contenidos que estimulen o agan apolog3a de la %iolencia:
IV. ,n0ormar . orientar sobre los derecos de la in0ancia:
V. Promo%er su inter2s por la comprensi$n de los %alores nacionales . el conocimiento de la
comunidad internacional:
VI. Estimular su creati%idad, as3 como su inter2s por la cultura 03sica, la integraci$n 0amiliar . la
solidaridad umana:
VII. Propiciar su inter2s por el conocimiento, particularmente en aspectos cient30icos, art3sticos .
sociales:
VIII. /omentar el respeto a los derecos de las personas con discapacidad:
IX. Promo%er una cultura ambiental que 0omente la conciencia, la conser%aci$n, el respeto . la
preser%aci$n del medio ambiente:
X. Estimular una cultura de pre%enci$n . cuidado de la salud:
XI. Proporcionar in0ormaci$n sobre protecci$n contra todo tipo de explotaci$n in0antil . de trata de
personas:
XII. Promo%er la tolerancia . el respeto a la di%ersidad de opiniones;
XIII. Promo%er el dereco de las mu1eres a una %ida libre de %iolencia:
XIV. Proteger la identidad de las %3ctimas de delitos sexuales, .
XV. #umplir con la clasi0icaci$n . los orarios relati%os a la utili9aci$n . di0usi$n de contenidos
pornogr80icos.
&os programas in0antiles que se transmitan en %i%o, los grabados en cualquier 0ormato en el pa3s o en el
extran1ero, los tiempos de Estado, as3 como, en su caso, aquellos pre%istos en otras disposiciones aplicables,
deber8n su1etarse a lo dispuesto en las 0racciones anteriores.
&os concesionarios que presten ser%icios de radiodi0usi$n o de tele%isi$n . audio restringidos . los
programadores, en relaci$n con sus respecti%os contenidos, adoptar8n las medidas oportunas para ad%ertir a
la audiencia de contenidos que puedan per1udicar el libre desarrollo de la personalidad de niAas, niAos .
adolescentes.
A1&2*0!' 44G. El concesionario que preste ser%icios de radiodi0usi$n o tele%isi$n restringida deber8
presentar en pantalla los t3tulos de los programas . su clasi0icaci$n al inicio . a la mitad de los programas:
para ello atender8n al sistema de clasi0icaci$n de contenidos que se estable9ca en las disposiciones
aplicables.
)er8 obligaci$n de los programadores, en relaci$n con sus respecti%os contenidos, cumplir con las
caracter3sticas de clasi0icaci$n en t2rminos de la presente &e. . dem8s disposiciones aplicables.
&as pel3culas cinematogr80icas radiodi0undidas o de tele%isi$n restringida deber8n utili9ar los mismos
criterios de clasi0icaci$n que el resto de la programaci$n, sin per1uicio de que dica clasi0icaci$n pueda
cambiar en las %ersiones modi0icadas para su transmisi$n.
&os concesionarios de tele%isi$n restringida deber8n in0ormar la clasi0icaci$n . orarios en su gu3a de
programaci$n electr$nica, de con0ormidad con los lineamientos que estable9ca el ,nstituto, siempre . cuando
el programador en%3e la clasi0icaci$n correspondiente.
)er8 obligaci$n de los programadores, en relaci$n con sus respecti%os contenidos, cumplir con las
caracter3sticas de clasi0icaci$n en t2rminos de la presente &e. . dem8s disposiciones aplicables.
A1&2*0!' 44H. &os concesionarios que presten ser%icios de radiodi0usi$n o de tele%isi$n . audio
restringidos . los programadores, en relaci$n con sus respecti%os contenidos, deber8n acer del conocimiento
del pblico la clasi0icaci$n . ad%ertir sobre determinados contenidos que puedan resultar impropios o
inadecuados para los menores, de con0ormidad con el sistema de clasi0icaci$n de contenidos de programas .
pel3culas cinematogr80icas que se estable9ca en las disposiciones reglamentarias.
&o anterior ser8 aplicable a los materiales grabados en cualquier 0ormato en el pa3s o en el extran1ero, en
cu.o caso se podr8 reconocer la clasi0icaci$n del pa3s de origen, siempre que sea equi%alente a la
clasi0icaci$n aplicable a los contenidos nacionales, de con0ormidad con los lineamientos que al e0ecto emita el
,nstituto.
A1&2*0!' 44I. &a transmisi$n o promoci$n de los concursos en que se o0re9can premios en sus distintas
modalidades ser8 pre%iamente autori9ada . super%isada en todas sus etapas por la )ecretar3a de
(obernaci$n, a 0in de proteger la buena 0e . la integridad de los participantes . del pblico.
+rat8ndose de concursos que se transmitan a tra%2s de seAales pro%enientes del extran1ero, los
concesionarios celebrar8n acuerdos con los programadores . operadores de las seAales extran1eras, que
garanticen la seriedad de los concursos . el cumplimiento en la entrega de los premios cuando se trate de
participantes ganadores en territorio nacional.
&as transmisiones de car8cter religioso se deben su1etar a lo establecido por la &e. de Asociaciones
Religiosas . #ulto Pblico . dem8s disposiciones en la materia.
A1&2*0!' 45J. En sus transmisiones, las estaciones radiodi0usoras de los concesionarios deber8n acer
uso del idioma nacional. &o anterior, sin per1uicio de que adicionalmente las concesiones de uso social
ind3gena agan uso de la lengua del pueblo originario que corresponda.
En caso de que las transmisiones sean en idioma extran1ero, deber8 utili9arse el subtitula1e o la traducci$n
respecti%a al espaAol, en casos excepcionales, la )ecretar3a de (obernaci$n podr8 autori9ar el uso de
idiomas extran1eros sin subtitula1e o traducci$n de con0ormidad con las disposiciones reglamentarias.
A1&2*0!' 453. &os concesionarios que presten ser%icios de radiodi0usi$n . de tele%isi$n . audio restringidos
incluir8n en su programaci$n diaria in0ormaci$n sobre acontecimientos de car8cter pol3tico, social, cultural,
deporti%o . otros asuntos de inter2s general, nacionales o internacionales.
A1&2*0!' 454. &os concesionarios que presten el ser%icio de tele%isi$n o audio restringidos deber8n
retransmitir de manera gratuita las seAales radiodi0undidas por instituciones pblicas 0ederales. #uando el
concesionario no cuente con capacidad para la retransmisi$n de todas las seAales, incluidas las
multiprogramadas, la )ecretar3a de (obernaci$n, trat8ndose de seAales del E1ecuti%o /ederal o la instituci$n
pblica titular de la seAal, indicar8n al concesionario cu8l de los canales de programaci$n deber8n
retransmitir. En caso de que exista desacuerdo, resol%er8 el ,nstituto.
A1&2*0!' 455. &os concesionarios que presten el ser%icio de tele%isi$n o audio restringido deber8n reser%ar
gratuitamente canales para la distribuci$n de las seAales de tele%isi$n de instituciones pblicas 0ederales, que
indique el E1ecuti%o /ederal, por conducto de la )ecretar3a de (obernaci$n, con0orme a lo siguiente:
I. Un canal, cuando el ser%icio consista de ;> a ;5 canales:
II. *os canales, cuando el ser%icio consista de ;7 a =@ canales, .
III. +res canales, cuando el ser%icio consista de =4 a 4= canales. Por arriba de este ltimo nmero,
se incrementar8 un canal por cada ;6 canales de transmisi$n.
A1&2*0!' 45D. #uando el ser%icio consista asta de ;? canales, la )ecretar3a podr8 requerir que, en un
canal espec30ico, se destinen asta 4 oras diarias para la transmisi$n de la programaci$n que indique la
)ecretar3a de (obernaci$n.
A1&2*0!' 45E. &a )ecretar3a de (obernaci$n requerir8 directamente a los concesionarios los canales a que
se re0ieren los dos art3culos anteriores . podr8 indicar al concesionario el nmero de canal que deber8
asignarles.
A1&2*0!' 45F. El concesionario podr8 utili9ar los canales a que se re0iere el art3culo anterior, en tanto no le
sean requeridos por la )ecretar3a de (obernaci$n.
El concesionario cubrir8 por su cuenta el costo de los equipos e instalaciones necesarios para la recepci$n
. distribuci$n de las seAales que le sean indicadas. &a calidad de transmisi$n de estas seAales ser8, por lo
menos, igual a las del resto del ser%icio.
S**%,- II
P0$!%*%(+(
A1&2*0!' 45G. &os concesionarios que presten el ser%icio de radiodi0usi$n o de tele%isi$n . audio
restringidos, as3 como los programadores . operadores de seAales, deber8n mantener un equilibrio entre la
publicidad . el con1unto de programaci$n transmitida por d3a, para lo cual se seguir8n las siguientes reglas:
I. Para los concesionarios de uso comercial de radiodi0usi$n:
+C En estaciones de tele%isi$n, el tiempo destinado a publicidad comercial no exceder8 del
diecioco por ciento del tiempo total de transmisi$n por cada canal de programaci$n, .
$C En estaciones de radio, el tiempo destinado a publicidad comercial no exceder8 del
cuarenta por ciento del tiempo total de transmisi$n por cada canal de programaci$n.
&a duraci$n de la publicidad comercial no inclu.e los promocionales propios de la estaci$n, ni las
transmisiones correspondientes a los tiempos del Estado . otros a disposici$n del Poder
E1ecuti%o, ni programas de o0erta de productos o ser%icios:
II. Para concesionarios de tele%isi$n . audio restringidos:
+C Podr8n transmitir, diariamente . por canal, asta seis minutos de publicidad en cada ora
de transmisi$n.
Para e0ectos del c8lculo correspondiente, no se considerar8 la publicidad contenida en las
seAales de radiodi0usi$n que sean retransmitidas ni los promocionales propios de los canales de
programaci$n, .
$C &os canales dedicados exclusi%amente a programaci$n de o0erta de productos, estar8n
exceptuados del l3mite seAalado en el inciso anterior, .
III. Para los concesionarios de uso social ind3genas . comunitarias de radiodi0usi$n:
+C En estaciones de tele%isi$n, el tiempo destinado a %enta de publicidad para los entes
pblicos 0ederales ., en su caso, los de las Entidades /ederati%as . Municipios, no
exceder8 del seis por ciento del tiempo total de transmisi$n por cada canal de
programaci$n, .
$C En estaciones de radio, destinado a %enta de publicidad para los entes pblicos 0ederales .,
en su caso, los de las Entidades /ederati%as . Municipios, no exceder8 del catorce por
ciento del tiempo total de transmisi$n por cada canal de programaci$n.
&a duraci$n de la publicidad re0erida en esta 0racci$n no inclu.e los promocionales propios de la
estaci$n, ni las transmisiones correspondientes a los tiempos del Estado, boletines,
encadenamientos . otros a disposici$n del Poder E1ecuti%o.
A1&2*0!' 45H. #on la 0inalidad de e%itar la transmisi$n de publicidad engaAosa, sin a0ectar la libertad de
expresi$n . de di0usi$n, se pro3be la transmisi$n de publicidad o propaganda presentada como in0ormaci$n
period3stica o noticiosa.
A1&2*0!' 45I. &a publicidad en tele%isi$n restringida de productos o ser%icios no disponibles en el mercado
nacional, deber8 incluir recursos %isuales o sonoros que indiquen tal circunstancia. El concesionario deber8
incluir esta disposici$n en los contratos respecti%os con los programadores.
A1&2*0!' 4DJ. &os concesionarios que presten el ser%icio de radiodi0usi$n o de tele%isi$n . audio
restringidos, tendr8n el dereco de comerciali9ar espacios dentro de su programaci$n de con0ormidad con lo
establecido en esta &e. . dem8s normati%idad que resulte aplicable.
A1&2*0!' 4D3. &os concesionarios que presten el ser%icio de radiodi0usi$n, deber8n o0recer en t2rminos de
mercado . de manera no discriminatoria, los ser%icios . espacios de publicidad a cualquier persona 03sica o
moral que los solicite. Para ello, se deber8n obser%ar los t2rminos, paquetes, condiciones . tari0as que se
encuentren %igentes al momento de la contrataci$n. Asimismo, no podr8n restringir, negar o discriminar el
acceso o contrataci$n de espacios publicitarios a ningn anunciante, aun cuando este ltimo ubiera optado,
en algn momento, por otro medio o espacio de publicidad.
A1&2*0!' 4D4. &os concesionarios de radiodi0usi$n 0i1ar8n libremente las tari0as de los ser%icios . espacios
de publicidad, . no podr8n imponerse ma.ores obligaciones al respecto que presentar ante el ,nstituto para su
inscripci$n en el Registro Pblico de +elecomunicaciones las tari0as m3nimas respecti%as, . no restringir el
acceso a la publicidad cuando ello implique el despla9amiento de sus competidores o la a0ectaci$n a la libre
concurrencia o competencia en los t2rminos de las disposiciones aplicables.
A1&2*0!' 4D5. )$lo podr8 acerse publicidad o anuncio de loter3as, ri0as . sorteos cuando 2stos a.an sido
pre%iamente autori9ados por la )ecretar3a de (obernaci$n.
A1&2*0!' 4DD. &os contenidos de los mensa1es publicitarios atender8n al sistema de clasi0icaci$n al que se
re0iere el art3culo 665 de la presente &e. . ser8n transmitidos con0orme a las 0ran1as orarias establecidas
para tal e0ecto.
A1&2*0!' 4DE. &a publicidad no deber8 de presentar conductas o situaciones en las que la 0alta de un
producto o ser%icio sea moti%o de discriminaci$n de cualquier 3ndole.
A1&2*0!' 4DF. En la publicidad destinada al pblico in0antil no se permitir8:
I. Promo%er o mostrar conductas ilegales, %iolentas o que pongan en riesgo su %ida o integridad
03sica, .a sea mediante persona1es reales o animados:
II. Mostrar o promo%er conductas o productos que atenten contra su salud 03sica o emocional:
III. Presentar a niAas, niAos o adolescentes como ob1eto sexual:
IV. Utili9ar su inexperiencia o inmadure9 para persuadirlos de los bene0icios de un producto o
ser%icio. No se permitir8 exagerar las propiedades o cualidades de un producto o ser%icio ni
generar 0alsas expectati%as de los bene0icios de los mismos:
V. ,ncitar directamente a que compren o pidan la compra o contrataci$n de un producto o ser%icio:
VI. Mostrar conductas que promue%an la desigualdad entre ombres . mu1eres o cualquier otra
0orma de discriminaci$n:
VII. Presentar, promo%er o incitar conductas de acoso e intimidaci$n escolar que puedan generar
abuso sexual o de cualquier tipo, lesiones, robo, entre otras, .
VIII. #ontener mensa1es subliminales o subrepticios.
S**%,- III
D !+ P1'(0**%,- N+*%'-+! . !+ P1'(0**%,- N+*%'-+! I-()-(%-&
A1&2*0!' 4DG. &os concesionarios que presten el ser%icio de radiodi0usi$n para uso comercial que cubran
con producci$n nacional cuando menos un %einte por ciento de su programaci$n, podr8n incrementar el
porcenta1e de tiempo de publicidad a que se re0iere esta &e., asta en dos puntos porcentuales.
Este incenti%o se aplicar8 de manera directamente proporcional al porcenta1e de producci$n nacional con
el que se d2 cumplimiento a lo establecido en el p8rra0o anterior.
A1&2*0!' 4DH. &os concesionarios que presten el ser%icio de radiodi0usi$n para uso comercial que cubran
con producci$n nacional independiente cuando menos un %einte por ciento de su programaci$n, podr8n
incrementar el porcenta1e de tiempo de publicidad a que se re0iere esta &e., asta en cinco puntos
porcentuales.
Este incenti%o se aplicar8 de manera directamente proporcional al porcenta1e de producci$n nacional
independiente con el que se d2 cumplimiento a lo establecido en el p8rra0o anterior.
A1&2*0!' 4DI. &os concesionarios de radiodi0usi$n deber8n apro%ecar . estimular los %alores art3sticos
locales . nacionales . las expresiones de la cultura mexicana, de acuerdo con las caracter3sticas de su
programaci$n. &a programaci$n diaria que utilice la actuaci$n personal, deber8 incluir un ma.or tiempo
cubierto por mexicanos.
A1&2*0!' 4EJ. A 0in de promo%er la producci$n nacional . la producci$n nacional independiente, el
E1ecuti%o /ederal impulsar8 medidas de 0inanciamiento para estos sectores.
C+)2&0!' III
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S**%,- I
T%#)' (! E/&+('
A1&2*0!' 4E3. &os concesionarios de uso comercial, pblico . social que presten el ser%icio de
radiodi0usi$n deber8n e0ectuar transmisiones gratuitas diarias en cada estaci$n . por cada canal de
programaci$n, con una duraci$n de asta treinta minutos continuos o discontinuos, dedicados a di0undir temas
educati%os, culturales . de inter2s social. &os tiempos de transmisi$n ser8n administrados por la )ecretar3a de
(obernaci$n, la que oir8 pre%iamente al concesionario . de acuerdo con ellos 0i1ar8 los orarios a lo largo de
sus oras de transmisi$n.
El E1ecuti%o /ederal seAalar8 las dependencias que deber8n proporcionar el material para el uso de dico
tiempo . las emisiones ser8n coordinadas por la )ecretar3a de (obernaci$n.
&os concesionarios de uso social estar8n exentos del impuesto establecido en la &e. del impuesto sobre
ser%icios expresamente declarados de inter2s pblico por le., en los que inter%engan empresas
concesionarias de bienes del dominio directo de la naci$n.
A1&2*0!' 4E4. &a 0orma en que podr8n di%idirse esos treinta minutos ser8 la siguiente:
I. !uince minutos en 0ormatos o segmentos de no menos de %einte segundos cada uno, .
II. !uince minutos en 0ormatos o segmentos no menores de cinco minutos cada uno.
A1&2*0!' 4E5. +odos los concesionarios de uso comercial, pblico . social que presten ser%icios de
radiodi0usi$n estar8n obligados a transmitir el "imno Nacional a las seis . %einticuatro oras, . en el caso de
la tele%isi$n, adem8s, simult8neamente la imagen de la bandera nacional.
S**%,- II
B'!&%-/ . C+(-+/ N+*%'-+!/
A1&2*0!' 4ED. Adem8s de lo establecido para el tiempo de Estado, los concesionarios de uso comercial,
pblico . social de radio . tele%isi$n est8n obligados a transmitir gratuitamente . de manera pre0erente:
I. &os boletines o mensa1es de cualquier autoridad que se relacionen con la seguridad o de0ensa
del territorio nacional, la conser%aci$n del orden pblico, o con medidas encaminadas a pre%er o
remediar cualquier emergencia pblica:
II. ,n0ormaci$n rele%ante para el inter2s general, en materia de seguridad nacional, salubridad
general . protecci$n ci%il, .
III. &os mensa1es o cualquier a%iso relacionado con embarcaciones o aerona%es en peligro, que
soliciten auxilio.
A1&2*0!' 4EE. +odos los concesionarios de uso comercial, pblico . social que presten ser%icios de
radiodi0usi$n estar8n obligados a encadenar las estaciones de radio . canales de tele%isi$n en el pa3s cuando
se trate de transmitir in0ormaciones de trascendencia para la Naci$n, a 1uicio de la )ecretar3a de (obernaci$n.
C+)2&0!' IV
D !'/ D1*:'/ ( !+/ A0(%-*%+/
S**%,- I
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A1&2*0!' 4EF. El ser%icio pblico de radiodi0usi$n de inter2s general deber8 prestarse en condiciones de
competencia . calidad, a e0ecto de satis0acer los derecos de las audiencias, para lo cual, a tra%2s de sus
transmisiones brindar8 los bene0icios de la cultura, preser%ando la pluralidad . %eracidad de la in0ormaci$n,
adem8s de 0omentar los %alores de la identidad nacional, con el prop$sito de contribuir a la satis0acci$n de los
0ines establecidos en el art3culo ;o. de la #onstituci$n. )on derecos de las audiencias:
I. Recibir contenidos que re0le1en el pluralismo ideol$gico, pol3tico, social . cultural . lingE3stico de
la Naci$n:
II. Recibir programaci$n que inclu.a di0erentes g2neros que respondan a la expresi$n de la
di%ersidad . pluralidad de ideas . opiniones que 0ortale9can la %ida democr8tica de la sociedad:
III. !ue se di0erencie con claridad la in0ormaci$n noticiosa de la opini$n de quien la presenta:
IV. !ue se aporten elementos para distinguir entre la publicidad . el contenido de un programa:
V. !ue se respeten los orarios de los programas . que se a%ise con oportunidad los cambios a la
misma . se inclu.an a%isos parentales:
VI. E1ercer el dereco de r2plica, en t2rminos de la le. reglamentaria:
VII. !ue se mantenga la misma calidad . ni%eles de audio . %ideo durante la programaci$n, incluidos
los espacios publicitarios:
VIII. En la prestaci$n de los ser%icios de radiodi0usi$n estar8 proibida toda discriminaci$n moti%ada
por origen 2tnico o nacional, el g2nero, la edad, las discapacidades, la condici$n social, las
condiciones de salud, la religi$n, las opiniones, las pre0erencias sexuales, el estado ci%il o
cualquier otra que atente contra la dignidad umana . tenga por ob1eto anular o menoscabar los
derecos . libertades de las personas:
IX. El respeto de los derecos umanos, el inter2s superior de la niAe9, la igualdad de g2nero . la
no discriminaci$n, .
X. &os dem8s que se estable9can en 2sta . otras le.es.
&os concesionarios de radiodi0usi$n o de tele%isi$n o audio restringidos deber8n expedir #$digos de Ftica
con el ob1eto de proteger los derecos de las audiencias. &os #$digos de Ftica se deber8n a1ustar a los
lineamientos que emita el ,nstituto, los cuales deber8n asegurar el cumplimiento de los derecos de
in0ormaci$n, de expresi$n . de recepci$n de contenidos en t2rminos de lo dispuesto en los art3culos 4o. . 5o.
de la #onstituci$n. &os lineamientos que emita el ,nstituto deber8n garanti9ar que los concesionarios de uso
comercial, pblico . social cuenten con plena libertad de expresi$n, libertad program8tica, libertad editorial .
se e%ite cualquier tipo de censura pre%ia sobre sus contenidos.
S**%,- II
D !'/ D1*:'/ ( !+/ A0(%-*%+/ *'- D%/*+)+*%(+(
A1&2*0!' 4EG. El E1ecuti%o /ederal . el ,nstituto, en sus respecti%os 8mbitos de competencia, promo%er8n
condiciones para que las audiencias con discapacidad, tengan acceso a los ser%icios de radiodi0usi$n, en
igualdad de condiciones con las dem8s audiencias.
A1&2*0!' 4EH. Adem8s de los derecos pre%istos en esta &e. . con el ob1eto de que exista una igualdad
real de oportunidades, las audiencias con discapacidad go9ar8n de los siguientes derecos:
I. #ontar con ser%icios de subtitula1e, dobla1e al espaAol . lengua de seAas mexicana para
accesibilidad a personas con debilidad auditi%a. Estos ser%icios deber8n estar disponibles en al
menos uno de los programas noticiosos de ma.or audiencia a ni%el nacional:
II. A que se promue%a el reconocimiento de sus capacidades, m2ritos . abilidades, as3 como la
necesidad de su atenci$n . respeto:
III. A contar con mecanismos que les den accesibilidad para expresar sus reclamaciones,
sugerencias . que1as a los de0ensores de las audiencias, siempre . cuando no represente una
carga desproporcionada o indebida al concesionario, .
IV. Acceso a la gu3a de programaci$n a tra%2s de un nmero tele0$nico o de portales de ,nternet de
los concesionarios en 0ormatos accesibles para personas con discapacidad.
S**%,- III
D !+ D6-/'12+ ( A0(%-*%+
A1&2*0!' 4EI. &os concesionarios que presten ser%icio de radiodi0usi$n deber8n contar con una de0ensor3a
de audiencia, que podr8 ser del mismo concesionario, con1unta entre %arios concesionarios o a tra%2s de
organismos de representaci$n. El de0ensor de la audiencia ser8 el responsable de recibir, documentar,
procesar . dar seguimiento a las obser%aciones, que1as, sugerencias, peticiones o seAalamientos de las
personas que componen la audiencia.
En los lineamientos a que se re0iere el ltimo p8rra0o del art3culo 6@4, el ,nstituto deber8 expedir
lineamientos de car8cter general que estable9can las obligaciones m3nimas que tendr8n los de0ensores de las
audiencias para la adecuada protecci$n de sus derecos.
#ada concesionario que preste ser%icio de radiodi0usi$n 0i1ar8 el periodo de encargo del de0ensor de la
audiencia, el que podr8 ser prorrogable por dos ocasiones.
&a actuaci$n de los de0ensores de las audiencias se a1ustar8 a los criterios de imparcialidad e
independencia, cu.a prioridad ser8 la de acer %aler los derecos de las audiencias, segn los c$digos de
2tica que a.a 0irmado o a los que se a.a aderido cada concesionario.
&os de0ensores de las audiencias . los c$digos de 2tica deber8n inscribirse en el Registro Pblico de
#oncesiones, mismos que estar8n a disposici$n del pblico en general.
&os de0ensores de audiencia determinar8n los mecanismos para la di0usi$n de su actuaci$n, entre los
cuales podr8n optar por correo electr$nico, p8ginas electr$nicas o un nmero tele0$nico, las cuales deber8n
contar con 0uncionalidades de accesibilidad para audiencias con discapacidad, siempre . cuando no implique
una carga desproporcionada.
A1&2*0!' 4FJ. Para ser de0ensor de audiencia se deber8n cumplir los siguientes requisitos:
I. +ener cuando menos treinta aAos cumplidos al d3a de su designaci$n:
II. #ontar con reconocido prestigio en las materias de comunicaciones, radiodi0usi$n .
telecomunicaciones:
III. No aber sido condenado por delito doloso que amerite pena de prisi$n por m8s de un aAo, .
IV. !ue no a.a laborado con el o los concesionarios respecti%os, segn sea el caso, durante un
periodo pre%io de dos aAos.
A1&2*0!' 4F3. El de0ensor de la audiencia atender8 las reclamaciones, sugerencias . que1as de las
audiencias sobre contenidos . programaci$n, implementando mecanismos para que las audiencias con
discapacidad tengan accesibilidad.
&os radioescucas o tele%identes deber8n 0ormular sus reclamaciones por escrito e identi0icarse con
nombre, apellidos, domicilio, tel20ono . correo electr$nico, a 0in de que reciban una respuesta indi%iduali9ada.
Asimismo, deber8n presentar sus reclamaciones o sugerencias en un pla9o no superior a siete d3as 8biles
posteriores a la emisi$n del programa ob1eto de la misma.
Recibidas las reclamaciones, que1as o sugerencias, el de0ensor las tramitar8 en las 8reas o departamentos
responsables, requiriendo las explicaciones que considere pertinentes.
El de0ensor responder8 al radioescuca o tele%idente en un pla9o m8ximo de %einte d3as 8biles
aportando las respuestas recibidas ., en su caso, con la explicaci$n que a su 1uicio mere9ca.
&a recti0icaci$n, recomendaci$n o propuesta de acci$n correcti%a que en su caso corresponda, deber8 ser
clara . precisa. )e di0undir8 dentro de un pla9o de %einticuatro oras, en la p8gina electr$nica que el
concesionario de radiodi0usi$n publique para dicos e0ectos.
TTULO DKCIMO SEGUNDO
D !+ R80!+*%,- A/%#>&1%*+
C+)2&0!' I
D !+ P1)'-(1+-*%+
A1&2*0!' 4F4. El ,nstituto deber8 determinar la existencia de agentes econ$micos preponderantes en los
sectores de radiodi0usi$n . de telecomunicaciones, e impondr8 las medidas necesarias para e%itar que se
a0ecte la competencia . la libre concurrencia ., con ello, a los usuarios 0inales, e incluir8n en lo aplicable, las
relacionadas con in0ormaci$n, o0erta . calidad de ser%icios, acuerdos en exclusi%a, limitaciones al uso de
equipos terminales entre redes, regulaci$n asim2trica en tari0as e in0raestructuras de red, inclu.endo la
desagregaci$n de sus elementos esenciales ., en su caso, la separaci$n contable, 0uncional o estructural de
dicos agentes.
Para e0ectos de lo dispuesto en esta &e., se considerar8 como agente econ$mico preponderante, en
ra9$n de su participaci$n nacional en la prestaci$n de los ser%icios de radiodi0usi$n o telecomunicaciones, a
cualquiera que cuente, directa o indirectamente, con una participaci$n nacional ma.or al cincuenta por ciento,
medido este porcenta1e .a sea por el nmero de usuarios, suscriptores, audiencia, por el tr80ico en sus redes
o por la capacidad utili9ada de las mismas, de acuerdo con los datos con que disponga el ,nstituto.
&as obligaciones impuestas al agente econ$mico preponderante se extinguir8n en sus e0ectos por
declaratoria del ,nstituto una %e9 que, con0orme a la &e., existan condiciones de competencia e0ecti%a en el
mercado de que se trate.
El ,nstituto est8 0acultado para declarar en cualquier momento agentes econ$micos preponderantes en los
sectores de telecomunicaciones . radiodi0usi$n.
A1&2*0!' 4F5. El ,nstituto establecer8 los criterios de medici$n de tr80ico . capacidad de las redes pblicas
de telecomunicaciones de los concesionarios. En ningn caso se considerar8 como tr80ico del agente
econ$mico preponderante, aqu2l que corresponda a otro concesionario que no pertene9ca al grupo de inter2s
econ$mico del agente preponderante, por %irtud de la desagregaci$n de la red pblica local de
telecomunicaciones del agente econ$mico preponderante.
A1&2*0!' 4FD. El ,nstituto est8 0acultado para declarar agentes econ$micos con poder sustancial en
cualquiera de los mercados rele%antes de dicos sectores, de con0ormidad con esta &e. . la &e. /ederal de
#ompetencia Econ$mica.
#uando el ,nstituto en el e1ercicio de sus 0acultades en materia de competencia econ$mica, ad%ierta la
existencia de elementos que agan suponer que no existen condiciones de competencia e0ecti%a en un
mercado o que a0ecten la libre concurrencia . la conducta se realice o in%olucre a agentes econ$micos que no
se encuentran su1etos a la competencia del ,nstituto en materia de telecomunicaciones . radiodi0usi$n, deber8
dar %ista a la #omisi$n /ederal de #ompetencia Econ$mica para que proceda en los t2rminos de la le. de la
materia.
A1&2*0!' 4FE. Para la declaraci$n de agente econ$mico como preponderante . la imposici$n de las
medidas necesarias para e%itar que se a0ecten la competencia . la libre concurrencia . con ello a los usuarios
0inales, tanto en el sector de radiodi0usi$n como de telecomunicaciones, el ,nstituto aplicar8 el siguiente
procedimiento:
I. El ,nstituto noti0icar8 al agente de que se trate el pro.ecto de declaratoria como presunto agente
econ$mico preponderante. A la noti0icaci$n correspondiente se anexar8 una copia del pro.ecto
de declaratoria . se indicar8 el lugar donde se encuentra el expediente que le sir%e de respaldo,
as3 como el domicilio de la autoridad ante la cual deber8 comparecer:
II. El presunto agente econ$mico preponderante tendr8 un pla9o de quince d3as 8biles, contados
a partir del d3a siguiente a aqu2l en que surta e0ectos la noti0icaci$n mencionada en la 0racci$n
anterior, para que mani0ieste lo que a su dereco con%enga . o0re9ca los elementos de prueba
que considere necesarios, los cuales deber8n estar relacionados con el pro.ecto de declaratoria
de preponderancia.
En caso de no comparecer dentro del pla9o antes seAalado, se presumir8 que no existe
incon0ormidad u oposici$n alguna del presunto agente econ$mico con el pro.ecto de declaratoria
. el expediente ser8 turnado inmediatamente para el dictado de resoluci$n de0initi%a:
III. Una %e9 que compare9ca el presunto agente econ$mico preponderante, el ,nstituto, a tra%2s de
la autoridad que se determine en su estatuto, se pronunciar8 sobre la admisi$n de las pruebas
o0recidas ., en su caso, ordenar8 abrir un periodo para su preparaci$n . desaogo por un pla9o
de asta quince d3as 8biles.
)e recibir8n toda clase de pruebas, excepto la con0esional . la testimonial a cargo de
autoridades, ni aquellas que sean improcedentes, innecesarias o contrarias a la moral . al
dereco.
!ueda a cargo del presunto agente econ$mico lle%ar a cabo todas las diligencias . actos
necesarios para que sus pruebas sean debidamente desaogadas dentro del pla9o antes
mencionado, de lo contrario se tendr8n por desiertas las mismas.
*e ser necesario, se celebrar8 una audiencia en la cual se desaogar8n las pruebas que por su
naturale9a as3 lo ameriten, misma que deber8 lle%arse a cabo dentro del pla9o de quince d3as
antes indicado.
&a oposici$n a los actos de tr8mite durante el procedimiento deber8 alegarse por el presunto
agente econ$mico dentro del pla9o de los tres d3as siguientes a aqu2l en que a.a tenido
%eri0icati%o la actuaci$n que considere le a0ecta, para que sea tomada en consideraci$n en la
resoluci$n de0initi%a.
#oncluida la tramitaci$n del procedimiento, el presunto agente econ$mico podr8 0ormular
alegatos en un pla9o no ma.or a cinco d3as 8biles. +ranscurrido este ltimo pla9o, con o sin
alegatos, se turnar8 el expediente a resoluci$n:
IV. En caso de que durante la instrucci$n el ,nstituto considere que es necesario establecer las
medidas espec30icas o asim2tricas que se le impondr8n al presunto agente econ$mico, ordenar8
su tramitaci$n en %3a incidental . resol%er8 en la de0initi%a.
En el incidente el presunto agente econ$mico preponderante mani0estar8 lo que a su dereco
con%enga respecto de las medidas que, en su caso, se a.an determinado, dentro de un pla9o
que no exceder8 de cinco d3as 8biles contado a partir del d3a siguiente a aquel en que surta
e0ectos la noti0icaci$n de la apertura del incidente, pudiendo s$lo o0recer las pruebas que est2n
directamente relacionadas con las medidas que propone el ,nstituto.
En caso de no acer mani0estaciones dentro del pla9o antes aludido, se presumir8 que no existe
incon0ormidad u oposici$n alguna respecto de las medidas propuestas . el expediente incidental
se tendr8 por integrado para e0ectos del dictado de la resoluci$n de0initi%a, .
V. El ,nstituto contar8 con un pla9o de cuarenta d3as 8biles para dictar la resoluci$n de0initi%a
correspondiente, la cual deber8 ser noti0icada dentro de un pla9o no ma.or a %einte d3as 8biles
contado a partir del d3a siguiente aquel en que sea emitida por la autoridad correspondiente .,
posteriormente, se publicar8 en el *iario '0icial de la /ederaci$n . en la p8gina de ,nternet del
propio ,nstituto.
A este procedimiento le ser8 aplicable supletoriamente la &e. /ederal de Procedimiento Administrati%o, en
lo que no se oponga a las disposiciones de esta &e..
A1&2*0!' 4FF. En lo que respecta al sector de radiodi0usi$n el ,nstituto podr8 imponer las siguientes
medidas al agente econ$mico preponderante:
I. *eber8 permitir a los concesionarios de tele%isi$n restringida la retransmisi$n de su seAal:
+C *e manera gratuita . no discriminatoria:
$C *entro de la misma 9ona de cobertura geogr80ica, .
*C En 0orma 3ntegra, simult8nea . sin modi0icaciones, inclu.endo la publicidad:
II. Para e0ectos de la 0racci$n anterior, deber8 permitir a los concesionarios de tele%isi$n restringida
la retransmisi$n de su seAal con la misma calidad de la seAal que se radiodi0unde.
No podr8 participar por s3 o a tra%2s de grupos relacionados con %3nculos de tipo comercial,
organi9ati%o, econ$mico o 1ur3dico, en las licitaciones a que se re0iere la 0racci$n ,, del art3culo
'cta%o +ransitorio del *ecreto.
El ,nstituto expedir8 las reglas que pre%ean los casos en que se considerar8 que existe poder de
mando o control como resultado de los %3nculos de tipo de comercial, organi9ati%o, econ$mico o
1ur3dico antes re0eridos.
En casos distintos al seAalado en el p8rra0o anterior, someter a la autori9aci$n del ,nstituto su
participaci$n en la licitaci$n de bandas de 0recuencias de espectro radioel2ctrico destinadas a la
prestaci$n de ser%icios de radiodi0usi$n:
III. Entregar la contabilidad separada de los concesionarios de radiodi0usi$n:
IV. Entregar al ,nstituto in0ormaci$n de los sitios de transmisi$n, su ubicaci$n . caracter3sticas
t2cnicas:
V. Presentar anualmente al ,nstituto los planes de moderni9aci$n de sus sitios de transmisi$n:
VI. &a in0ormaci$n a que se re0ieren las 0racciones ,D . D anteriores deber8 entregarse en los
t2rminos que determine el ,nstituto, para conocer la operaci$n . explotaci$n de sus ser%icios de
radiodi0usi$n:
VII. Permitir a los concesionarios de radiodi0usi$n el acceso . uso de su in0raestructura pasi%a ba1o
cualquier t3tulo legal, sobre bases no discriminatorias . sin su1etarlo a la adquisici$n de otros
bienes . ser%icios. &os concesionarios que cuenten con >6 M"9 o m8s de espectro
radioel2ctrico en la localidad de que se trate, no podr8n acceder a la compartici$n de
in0raestructura re0erida en esta 0racci$n:
VIII. Reali9ar una o0erta pblica de re0erencia a los concesionarios re0eridos en la 0racci$n anterior,
que contenga las condiciones, t2rminos . tari0as aplicables a la compartici$n de in0raestructura
pasi%a necesaria para la prestaci$n del ser%icio de tele%isi$n radiodi0undida concesionada:
IX. ,n0ormar al ,nstituto sobre la capacidad excedente de in0raestructura pasi%a para e0ecto de lo
dispuesto en la 0racci$n anterior:
X. Permitir que los usuarios utilicen cualquier equipo receptor que cumpla con las normas o0iciales
mexicanas:
XI. No restringir el acceso a la publicidad cuando ello implique el despla9amiento de sus
competidores o la a0ectaci$n a la libre concurrencia:
XII. En los contratos que documenten lo dispuesto en la 0racci$n anterior, se deber8n pre%er
t2rminos de mercado:
XIII. Publicar en su sitio de ,nternet . entregar al ,nstituto la in0ormaci$n relati%a a los di%ersos
ser%icios de publicidad que o0rece en el ser%icio de tele%isi$n radiodi0undida concesionada:
XIV. Abstenerse de aplicar un trato discriminatorio respecto de los espacios publicitarios o0recidos en
el ser%icio de tele%isi$n radiodi0undida concesionada:
XV. En caso de que pretenda adquirir el control, administrar, establecer alian9as comerciales o tener
participaci$n accionaria directa o indirecta en otras empresas concesionarias de radiodi0usi$n,
deber8 obtener autori9aci$n del ,nstituto:
XVI. Abstenerse de participar de manera directa o indirecta en el capital social, administraci$n o
control del agente econ$mico preponderante en telecomunicaciones:
XVII. Abstenerse de participar directa o indirectamente en sociedades que lle%en a cabo la
producci$n, impresi$n, comerciali9aci$n o distribuci$n de medios impresos de circulaci$n diaria,
.a sea local, regional o nacional, segn lo determine el ,nstituto:
XVIII. Pro%eer ser%icios obser%ando los ni%eles m3nimos de calidad que estable9ca el ,nstituto. Estos
ni%eles se re%isar8n cada dos aAos:
XIX. Abstenerse de establecer barreras t2cnicas, contractuales o de cualquier naturale9a, que
impidan u obstaculicen a otros concesionarios competir en el mercado:
XX. Abstenerse de contratar en exclusi%a derecos para radiodi0undir e%entos deporti%os con altos
ni%eles esperados de audiencia a ni%el nacional, para lo cual deber8 el ,nstituto emitir un listado
cada dos aAos en el que seAale las ra9ones por las que considera que dica abstenci$n
generar8 competencia e0ecti%a en el sector de la radiodi0usi$n:
XXI. Abstenerse de participar, sin autori9aci$n del ,nstituto, en acuerdos con otros agentes
econ$micos para la adquisici$n de derecos de transmisi$n de contenidos audio%isuales para
ser radiodi0undidos con la 0inalidad de me1orar los t2rminos de dica adquisici$n:
XXII. &os concesionarios de tele%isi$n restringida podr8n solicitar al agente econ$mico preponderante
en el sector de la radiodi0usi$n que se entreguen por otros medios, las seAales a que se re0iere
la 0racci$n , de este art3culo, siempre . cuando tenga por ob1eto optimi9ar la retransmisi$n .
paguen a dico agente la contraprestaci$n correspondiente a dica entrega a precios de
mercado:
XXIII. )$lo podr8 participar o permanecer en clubes de compra de contenidos audio%isuales
radiodi0undidos o cualquier 0igura an8loga, con autori9aci$n del ,nstituto, siempre . cuando la
compra no tenga e0ectos anticompetiti%os, .
XXIV. Aquellas medidas espec30icas adicionales que el ,nstituto considere necesarias para pre%enir
posibles a0ectaciones a la competencia.
El Pleno del ,nstituto deber8 emitir un dictamen en el que se estable9ca como m3nimo:
+C &a posible a0ectaci$n a la competencia econ$mica que se pretende corregir, .
$C &a ra9onabilidad de las medidas con relaci$n a dica a0ectaci$n.
A1&2*0!' 4FG. En lo que respecta al sector de telecomunicaciones el ,nstituto podr8 imponer las siguientes
medidas al agente econ$mico preponderante:
I. )ometer anualmente a la aprobaci$n del ,nstituto las o0ertas pblicas de re0erencia para los
ser%icios de: aH interconexi$n, la que incluir8 el pro.ecto de con%enio marco de interconexi$n . lo
dispuesto en el art3culo >;6, bH usuario %isitante, cH compartici$n de in0raestructura pasi%a, dH
desagregaci$n e0ecti%a de la red pblica de telecomunicaciones local, eH accesos, inclu.endo
enlaces, . 0H ser%icios de re%enta ma.orista sobre cualquier ser%icio que preste de 0orma
minorista:
II. Presentar para la autori9aci$n del ,nstituto las tari0as que aplica: iH a los ser%icios que presta al
pblico iiH a los ser%icios intermedios que presta a otros concesionarios, . iiiH a su operaci$n de
manera desagregada e indi%idual a e0ecto de impedir subsidios cru9ados entre ser%icios o
esquemas que desplacen a la competencia. A tal e0ecto:
+C *eber8 someter 1unto con la solicitud de autori9aci$n de las tari0as al pblico, los paquetes
comerciales, promociones . descuentos, . desagregar el precio de cada ser%icio. No se
podr8 comerciali9ar o publicitar los ser%icios en medios de comunicaci$n, sin la pre%ia
autori9aci$n del ,nstituto.
El ,nstituto deber8 asegurarse que las tari0as al pblico puedan ser replicables por el resto
de los concesionarios. Para tal e0ecto, el ,nstituto deber8 elaborar . acer pblico el
dictamen de autori9aci$n de las tari0as.
*ico dictamen deber8 anali9ar los costos que imputa el agente econ$mico preponderante
al resto de los concesionarios . los que se aplica a s3 mismo, a 0in de e%itar que la
propuesta comercial tenga como ob1eto o e0ecto despla9ar a sus competidores:
$C &as tari0as de los ser%icios intermedios que pro%ea a otros concesionarios deber8n ser
iguales o menores a aquellas que aplica o imputa a su operaci$n, excepto en las casos en
que esta &e. disponga algo distinto. No podr8 imputarse tari0as distintas a las que tenga
autori9adas ante el ,nstituto. El ,nstituto emitir8 un dictamen a 0in de e%itar subsidios
cru9ados, depredaci$n de precios o pr8cticas anticompetiti%as:
III. Presentar anualmente in0ormaci$n sobre su: iH topolog3a de red al8mbrica, inal8mbrica . la
relati%a a la banda anca, inclu.endo los planes de moderni9aci$n o crecimiento, iiH centrales .
dem8s elementos de in0raestructura que determine el ,nstituto, para lo cual deber8 detallar, entre
otros, elementos 03sicos . l$gicos, su ubicaci$n por medio de coordenadas geo-re0erenciadas,
especi0icaciones t2cnicas, 1erarqu3a, 0uncionalidades . capacidades:
IV. Permitir la interconexi$n e interoperabilidad entre concesionarios de redes pblicas de
telecomunicaciones en cualquier punto 0actible, independientemente de donde se ubiquen, .
pro%isionar las capacidades de interconexi$n en los t2rminos en que le sean solicitados.
&a interconexi$n para la terminaci$n de llamadas . de mensa1es cortos en sus redes se otorgar8
en los t2rminos que establece esta &e.:
V. Respecto de los ser%icios de telecomunicaciones que se originan o terminan dentro de su red,
no podr8 o0recer a sus usuarios condiciones comerciales, de calidad . precio, di0erentes a
aquellos que se originen en la red de un tercero . terminen en su red, o se originen en su red .
terminen en la red de otro concesionario:
VI. No podr8n discriminar entre el tr80ico de su propia red . el tr80ico de los dem8s concesionarios
de redes pblicas de telecomunicaciones:
VII. Pro%eer ser%icios obser%ando los ni%eles m3nimos de calidad que estable9ca el ,nstituto. Estos
ni%eles se re%isar8n cada dos aAos:
VIII. No establecer obligaciones, penas con%encionales o restricciones de cualquier tipo en los
con%enios que celebre, que tengan como e0ecto inibir a los consumidores a elegir a otro
pro%eedor de ser%icios:
IX. Proporcionar al ,nstituto in0ormaci$n contable separada por ser%icio, de 0orma detallada, que
contendr8 el desglose del cat8logo de cuentas de todas las empresas del agente, en la que se
re0le1ar8n, en su caso, los descuentos impl3citos . los subsidios cru9ados.
&a contabilidad separada deber8 a1ustarse a la regulaci$n . metodolog3as que al e0ecto
estable9ca el ,nstituto . deber8 basarse en est8ndares internacionales:
X. '0recer . pro%eer los ser%icios a los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones en
los mismos t2rminos, condiciones . calidad que se o0rece a s3 mismo.
A tal e0ecto deber8 atender las solicitudes . pro%isionar los ser%icios de telecomunicaciones a
sus competidores en el mismo tiempo . 0orma en que lo ace respecto de su operaci$n, ba1o el
principio el primero en solicitar es el primero en ser atendido. El ,nstituto estar8 0acultado para
determinar los mecanismos que aseguren el cumplimiento de esta obligaci$n, inclu.endo los
tiempos de entrega e instalaci$n:
XI. Permitir que los usuarios utilicen cualquier equipo terminal que cumpla con los est8ndares
establecidos por el ,nstituto, el cual emitir8 reglas para garanti9ar la no exclusi%idad, portabilidad
e interoperabilidad de los mismos; . abstenerse de bloquear los equipos terminales a 0in de que
puedan usarse en otras redes:
XII. +odos los ser%icios o bienes empaquetados podr8n ser adquiridos por los usuarios o
competidores de 0orma indi%idual . desagregada:
XIII. No podr8 imponer condiciones que iniban la portabilidad del nmero tele0$nico, para lo cual, a
solicitud del usuario, en caso de aberse comerciali9ado otros bienes . ser%icios, estos deber8n
indi%iduali9arse . 0acturarse de 0orma independiente:
XIV. &os ser%icios de 0acturaci$n . cobran9a que preste a terceros deber8n otorgarse de 0orma no
discriminatoria, con respecto de terceros . de aquellos que presta a su operaci$n:
XV. *esglosar de manera indi%idual . su0iciente en las 0acturas que expida, cada uno de los ser%icios
que presta, con el ob1eto de conocer las tari0as o precios aplicables a cada uno de ellos:
XVI. Abstenerse de establecer barreras t2cnicas o de cualquier naturale9a, que impidan el
establecimiento de in0raestructura de telecomunicaciones o el suministro de ser%icios de
telecomunicaciones de otros concesionarios con redes pblicas de telecomunicaciones:
XVII. Prestar ser%icios de medici$n, tasaci$n, 0acturaci$n . cobran9a de ser%icios prestados a sus
usuarios, por parte de otros concesionarios en condiciones no discriminatorias . proporcionar la
in0ormaci$n necesaria . precisa para la 0acturaci$n . cobro respecti%os:
XVIII. Actuar sobre bases no discriminatorias al proporcionar in0ormaci$n de car8cter comercial
respecto de sus suscriptores, a 0iliales, subsidiarias o terceros, sin per1uicio de lo establecido en
la &e. /ederal de Protecci$n de *atos Personales en Posesi$n de los Particulares:
XIX. En materia de adquisiciones gubernamentales por parte de dependencias . entidades de la
Administraci$n Pblica /ederal, estatal o municipal, del *istrito /ederal, de los otros poderes
0ederales o de organismos aut$nomos, deber8:
+C '0recer tari0as correspondientes a todos los ser%icios de manera desagregada e
indi%iduali9ada ., en su caso, autori9adas por el ,nstituto, .
$C En los casos en que los dem8s concesionarios no cuenten con in0raestructura en
determinadas localidades . requieran la contrataci$n de la pro%isi$n de determinados
ser%icios intermedios, entre ellos enlaces, por parte del agente econ$mico, se deber8
establecer un sistema de seguimiento en la pro%isi$n de dicos ser%icios entre el $rgano
gubernamental respecti%o, el concesionario que deba prestarle el ser%icio, el agente
econ$mico preponderante . el ,nstituto. En este caso, las bases de licitaci$n deber8n
contener obligaciones m3nimas a cargo del agente econ$mico preponderante, a las que
deber8 dar seguimiento preciso el ,nstituto, .
XX. Aquellas medidas adicionales que a 1uicio del ,nstituto sean necesarias para pre%enir pr8cticas
monop$licas o promo%er la competencia.
+odos los ser%icios de interconexi$n ser8n obligatorios para el agente econ$mico preponderante en
telecomunicaciones.
Para e0ectos de este art3culo, cuando se aga re0erencia a los ser%icios que se presta el agente
econ$mico preponderante a s3 mismo o a su operaci$n, se entender8 que inclu.e aquellos ser%icios que
preste a subsidiarias, 0iliales, a0iliadas o cualquier otra persona que 0orme parte del agente econ$mico.
&as medidas a que se re0iere este art3culo, inclu.endo, en su caso, sus modi0icaciones, la in0ormaci$n
presentada . las metodolog3as, deber8n inscribirse en el Registro Pblico de +elecomunicaciones . publicarse
en la p8gina de ,nternet del ,nstituto en la 0eca de su expedici$n.
A1&2*0!' 4FH. Para e0ectos de la 0racci$n , del art3culo 645, las o0ertas pblicas deber8n presentarse al
,nstituto en el mes de 1ulio de cada aAo, quien las someter8 a consulta pblica por un periodo de treinta d3as
naturales. +erminada la consulta, el ,nstituto contar8 con treinta d3as naturales para aprobar o modi0icar la
o0erta, pla9o dentro del cual dar8 %ista al agente econ$mico preponderante para que mani0ieste lo que a su
dereco con%enga.
&a o0erta deber8 publicarse a tra%2s de la p8gina de ,nternet del ,nstituto dentro de los primeros quince
d3as del mes de diciembre de cada aAo . entrar8 en %igor a e0ecto de que su %igencia inicie el primero de
enero del siguiente aAo.
A1&2*0!' 4FI. El ,nstituto podr8 imponer al agente econ$mico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones las siguientes obligaciones espec30icas en materia de desagregaci$n de la red pblica de
telecomunicaciones local:
I. Permitir a otros concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones el acceso de manera
desagregada a elementos, in0raestructuras de car8cter acti%o . pasi%o, ser%icios, capacidades .
0unciones de sus redes sobre tari0as indi%iduales no discriminatorias que no excedan de aquellas
0i1adas por el ,nstituto.
El acceso deber8 otorgarse al menos, en los mismos t2rminos . condiciones que se o0rece a s3
mismo, sus 0iliales o subsidiarias u otras empresas del mismo grupo de inter2s econ$mico.
Para e0ectos de lo anterior se considerar8n elementos de la red pblica de telecomunicaciones
local, las centrales de cualquier tipo . 1erarqu3a, radio-bases, equipos, sistemas maestros,
sistemas de prueba, el acceso a 0uncionalidades de la red . los dem8s elementos de red que
sean necesarios para que la prestaci$n de los ser%icios se proporcione, al menos, en la misma
0orma . t2rminos en que lo ace el agente econ$mico preponderante:
II. '0recer cualquier tipo de ser%icio de acceso a la red pblica de telecomunicaciones local, al
circuito 03sico que conecta el punto de conexi$n terminal de la red en el domicilio del usuario a la
central tele0$nica o instalaci$n equi%alente de la red pblica de telecomunicaciones local desde
la cual se presta el ser%icio al usuario: . al circuito 03sico que conecta el punto de terminaci$n de
dica red en el domicilio del usuario a un punto t2cnicamente 0actible entre el domicilio del
usuario 0inal . la central tele0$nica o instalaci$n equi%alente de la red pblica de
telecomunicaciones local desde la cual se presta el ser%icio al usuario: .a sea que se solicite
ser%icio completamente desagregado, ser%icio compartido, compartido sin ser%icio tele0$nico
b8sico, trans0erencia de datos, o cualquiera que la tecnolog3a permita . que acuerde con el
concesionario interesado, o lo determine el ,nstituto:
III. )ometer a la aprobaci$n del ,nstituto, a m8s tardar el ;? de 1unio de cada aAo, las o0ertas
pblicas de re0erencia para la compartici$n de in0raestructura pasi%a . desagregaci$n de la red
pblica de telecomunicaciones local.
El ,nstituto someter8 la o0erta o las o0ertas respecti%as a consulta pblica durante un pla9o de
treinta d3as naturales. +erminada la consulta el ,nstituto contar8 con cuarenta . cinco d3as
8biles para aprobar, . en su caso, modi0icar la o0erta respecti%a, pla9o dentro del cual dar8 %ista
a dico agente para que mani0ieste lo que a su dereco con%enga.
&a o0erta de que se trate deber8 entrar en %igor . publicarse a tra%2s de la p8gina del ,nstituto
dentro de los primeros quince d3as del mes de diciembre de cada aAo.
&a o0erta respecti%a permanecer8 %igente por el aAo siguiente . deber8 ser actuali9ada en caso
de que el agente econ$mico preponderante o0re9ca, aplique o 0acture a concesionarios de redes
pblicas de telecomunicaciones nue%as condiciones, coberturas o tecnolog3as:
IV. Reali9ar a su costa la creaci$n, desarrollo . la implantaci$n de procesos, sistemas, instalaciones
. dem8s medidas que resulten necesarias para permitir la pro%isi$n e0iciente . en condiciones de
competencia de los elementos . ser%icios de desagregaci$n a los dem8s concesionarios de
redes pblicas de telecomunicaciones que determine el ,nstituto. Entre otros elementos .
ser%icios, se incluir8n los relati%os a reporte de 0allas, coubicaci$n dentro . 0uera de la central de
la red del agente econ$mico preponderante, establecimiento de ni%eles de calidad del ser%icio,
procesos de 0acturaci$n, pruebas . omologaci$n de equipos, est8ndares operati%os . procesos
de mantenimiento.
Para la de0inici$n de las medidas a que se re0iere el p8rra0o anterior . garanti9ar su debida
e1ecuci$n, el ,nstituto establecer8 grupos de traba1o a los que deber8n integrarse el agente
econ$mico preponderante . los dem8s concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones
que seAale el ,nstituto. Adicionalmente, los grupos de traba1o atender8n tareas relati%as a la
de0inici$n de los procesos para el monitoreo de las medidas impuestas por el ,nstituto,
tecnolog3a a ser utili9ada, topolog3a, ni%eles de calidad de ser%icios . creaci$n de reportes de
desempeAo sobre 0actores operati%os, econ$micos, administrati%os, comerciales . t2cnicos
asociados.
El ,nstituto emitir8 las reglas de instalaci$n . operaci$n de los grupos de traba1o . resol%er8 de
manera expedita las di0erencias entre sus miembros. Para los asuntos pre%istos en las reglas
mencionadas, el ,nstituto podr8 auxiliarse con la contrataci$n de un tercero con probada
experiencia:
V. Permitir que otros concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones puedan acceder,
entre otros, a los medios 03sicos, inclu.endo la 0ibra $ptica, t2cnicos . l$gicos de la red pblica de
telecomunicaciones local perteneciente al agente econ$mico preponderante, de con0ormidad con
las medidas que le imponga el ,nstituto para que dico acceso sea e0ecti%o.
&as medidas a que se re0iere el p8rra0o anterior deber8n considerar como insumo esencial todos
los elementos necesarios para la desagregaci$n e0ecti%a de la red pblica de
telecomunicaciones local. En particular, los concesionarios podr8n elegir los elementos de la red
local que requieran del agente preponderante . el punto de acceso a la misma. &as citadas
medidas podr8n incluir la regulaci$n de precios . tari0as, condiciones t2cnicas . de calidad, as3
como su calendario de implantaci$n con el ob1eto de procurar la cobertura uni%ersal . el
aumento en la penetraci$n de los ser%icios de telecomunicaciones:
VI. Permitir el acceso de otros concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones a los
recursos esenciales de su red, con base en el modelo de costos que determine el ,nstituto,
mismo que deber8 promo%er la competencia e0ecti%a . considerar las me1ores pr8cticas
internacionales, las asimetr3as naturales de las redes . la participaci$n en el sector de cada
concesionario. El agente econ$mico preponderante no podr8 imponer a los otros concesionarios
de dicas redes pblicas t2rminos . condiciones menos 0a%orables que los que se o0rece a s3
mismo, a sus 0iliales . subsidiarias . a las empresas que 0ormen parte del mismo grupo de
inter2s econ$mico:
VII. El ,nstituto podr8 inter%enir de o0icio para garanti9ar que en el acceso desagregado a que se
re0iere este art3culo existan condiciones de no discriminaci$n, competencia e0ecti%a en el sector
de telecomunicaciones, e0icacia econ$mica . un bene0icio m8ximo para los usuarios 0inales, .
VIII. Aquellas medidas adicionales que a 1uicio del ,nstituto sean necesarias para garanti9ar la
desagregaci$n e0ecti%a.
A1&2*0!' 4GJ. El agente econ$mico preponderante en el sector de las telecomunicaciones deber8 permitir
a los concesionarios . a los autori9ados a comerciali9ar ser%icios de telecomunicaciones en el 8mbito
geogr80ico de su concesi$n, la posibilidad de o0recer a sus usuarios, ba1o las mismas modalidades de pago .
en condiciones competiti%as, los ser%icios m$%iles disponibles, que a su %e9 el agente econ$mico
preponderante en el sector de las telecomunicaciones presta a sus usuarios, los que de manera enunciati%a,
mas no limitati%a consisten en:
I. +iempo aire:
II. Mensa1es cortos:
III. *atos:
IV. )er%icios de %alor agregado, .
V. )er%icio de usuario %isitante.
A1&2*0!' 4G3. El agente econ$mico preponderante en el sector de las telecomunicaciones deber8 permitir
a los concesionarios . a los autori9ados a comerciali9ar ser%icios de telecomunicaciones, seleccionar la
in0raestructura . plata0orma para soportar su modelo de negocio, as3 como 0acilitar la integraci$n de dica
plata0orma con las plata0ormas de sistemas del agente econ$mico preponderante.
A1&2*0!' 4G4. &os concesionarios . los autori9ados a comerciali9ar ser%icios de telecomunicaciones
tendr8n dereco a adquirir los ser%icios ma.oristas seAalados en los art3culos anteriores del agente
econ$mico preponderante en el sector de las telecomunicaciones . en su caso del agente econ$mico con
poder sustancial de mercado. Para el establecimiento de los precios ma.oristas de los ser%icios entre el
agente econ$mico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o en su caso del agente econ$mico
con poder sustancial de mercado . el concesionario, deber8 estar soportado en una metodolog3a que le
permita al concesionario o al autori9ado %ender los mismos ser%icios que o0rece el agente econ$mico
preponderante o en su caso el agente econ$mico con poder sustancial de mercado de 0orma competiti%a .
obtener un margen de utilidad ra9onable . equitati%o, que cuando menos sea similar al del agente econ$mico
preponderante, a e0ecto de e%itar ser despla9ado por 2ste. Para determinar dico precio ma.orista, el ,nstituto
deber8 considerar el precio m8s ba1o que el agente econ$mico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones ., en su caso, el agente econ$mico con poder sustancial de mercado, cobre u o0re9ca a
cualquiera de sus clientes o registre, respecto de cada ser%icio. El agente econ$mico preponderante en el
sector de las telecomunicaciones ., en su caso, el agente econ$mico con poder sustancial de mercado, no
podr8 discriminar el tr80ico ma.orista . la calidad del ser%icio deber8 ser igual al que reciban sus clientes.
A1&2*0!' 4G5. &as tari0as, las condiciones . los t2rminos de los ser%icios que el agente econ$mico
preponderante en el sector de las telecomunicaciones aplique al concesionario o al autori9ado para
comerciali9ar ser%icios de telecomunicaciones, inclusi%e las modi0icaciones que los mismos su0ran, as3 como
los paquetes . promociones, deber8n ser autori9adas por el ,nstituto.
A1&2*0!' 4GD. El con%enio que los concesionarios o los autori9ados para comerciali9ar ser%icios de
telecomunicaciones . el agente econ$mico preponderante en el sector de las telecomunicaciones celebren no
deber8 estar su1eto a ni%eles de consumo m3nimos ni m8ximos. En el con%enio se deber8 permitir al
concesionario ., en su caso, al autori9ado:
I. +ener . administrar numeraci$n propia o adquirirla a tra%2s de su contrataci$n con
concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones:
II. Portar a sus usuarios a otro concesionario, .
III. &as dem8s medidas que 0a%ore9can su modelo de negocios: la integraci$n de ser%icios 0i1os .
m$%iles . la competencia e0ecti%a en el sector de telecomunicaciones.
A1&2*0!' 4GE. El ,nstituto %eri0icar8 de manera trimestral . sancionar8 el incumplimiento de las medidas .
la regulaci$n asim2trica que le ubiese impuesto al agente econ$mico preponderante ., en su caso,
determinar8 la extinci$n en sus e0ectos de la totalidad o de algunas de las obligaciones impuestas.
Para e0ectos del p8rra0o anterior, el ,nstituto podr8 auxiliarse de un auditor externo, experto e
independiente, para lle%ar a cabo la %eri0icaci$n a que se re0iere el presente art3culo.
*e ser el caso, pre%iamente a la contrataci$n del auditor externo, el ,nstituto recibir8 la opini$n de los
concesionarios interesados que no tengan el car8cter de agentes econ$micos preponderantes en el sector
que corresponda . en el pla9o que para tal e0ecto estable9ca.
El ,nstituto o, en su caso, el auditor externo, 0ormular8n trimestralmente un in0orme de cumplimiento de las
obligaciones asim2tricas, obligaciones de desagregaci$n de elementos de red pblica de telecomunicaciones
local . del cumplimiento de sus t3tulos de concesi$n del agente econ$mico preponderante. +rat8ndose de
ser%icios de telecomunicaciones, en el reporte trimestral se incluir8 un dictamen sobre la integraci$n de
precios . tari0as de los ser%icios que el operador preponderante se proporciona a s3 mismo, a terceros . a
consumidores 0inales.
&os gastos . onorarios relacionados con el desempeAo de las 0unciones del auditor externo, ser8n
cubiertos por el ,nstituto con los recursos que anualmente se pre%ean en su presupuesto.
A1&2*0!' 4GF. En caso de que como resultado de su calidad de agentes econ$micos preponderantes se
ocasionen a0ectaciones adicionales a la competencia . libre concurrencia an despu2s de que el ,nstituto le
ubiere impuesto las medidas seAaladas en las 0racciones ,,, . ,D del art3culo 'cta%o +ransitorio del *ecreto:
as3 como las pre%istas en el presente +3tulo . dem8s relacionadas para los sectores de radiodi0usi$n .
telecomunicaciones, respecti%amente, el ,nstituto podr8 imponer medidas adicionales, las cuales deber8n
estar directamente relacionadas con la a0ectaci$n de que se trate.
El agente econ$mico preponderante de1ar8 de tener tal car8cter, cuando el ,nstituto determine que su
participaci$n nacional, considerando las %ariables utili9adas para declararlo como preponderante, se redu1eron
por deba1o del cincuenta por ciento.
El ,nstituto podr8 declarar a dico agente econ$mico como preponderante por las mismas %ariables
utili9adas, si su participaci$n nacional se ubica de nue%a cuenta por encima del cincuenta por ciento. &o
anterior sin per1uicio de las atribuciones del ,nstituto para declarar como preponderante al mismo agente, por
cualquiera de las %ariables establecidas en la #onstituci$n.
&os agentes econ$micos preponderantes podr8n presentar en cualquier momento al ,nstituto un plan que
inclu.a en lo aplicable, la separaci$n estructural, la desincorporaci$n de acti%os, derecos, partes sociales o
acciones o cualquier combinaci$n de las opciones anteriores, a e0ecto de reducir su participaci$n nacional por
deba1o del cincuenta por ciento en el sector donde a.an sido declarados preponderantes . siempre que con
la e1ecuci$n de dico plan se generen condiciones de competencia e0ecti%a en los mercados que integran los
sectores de telecomunicaciones . radiodi0usi$n, de con0ormidad con la &e. /ederal de #ompetencia
Econ$mica. En este caso se proceder8 de la siguiente 0orma:
I. El ,nstituto anali9ar8, e%aluar8 . en su caso, aprobar8 el plan propuesto dentro de los ciento
%einte d3as naturales siguientes a su presentaci$n. En caso de que lo considere necesario, podr8
prorrogar dico pla9o asta por no%enta d3as, en una sola ocasi$n:
II. Para su aprobaci$n, el ,nstituto deber8 determinar que el plan propuesto reduce e0ecti%amente la
participaci$n nacional del agente econ$mico preponderante por deba1o del cincuenta por ciento
en el sector correspondiente: que la participaci$n en el sector que el agente preponderante
disminu.e, sea trans0erida a otro u otros agentes econ$micos distintos e independientes del
agente econ$mico preponderante . que no tiene como ob1eto o e0ecto a0ectar o reducir la
cobertura social existente:
III. Al aprobar el plan, el ,nstituto deber8 0i1ar los pla9os m8ximos para su e1ecuci$n, asegurar la
separaci$n e0ecti%a e independencia de esos agentes . establecer los t2rminos . condiciones
para que esa situaci$n quede debidamente sal%aguardada:
IV. Una %e9 e1ecutado el plan aprobado . que el ,nstituto a.a determinado que existen condiciones
de competencia e0ecti%a en los mercados que integran el sector de que se trate de con0ormidad
con la &e. /ederal de #ompetencia Econ$mica . que ninguno de los agentes resultantes o
participantes en el mismo actuali9a los criterios para ser considerado como agente econ$mico
preponderante en los t2rminos de esta &e., el ,nstituto extinguir8 las obligaciones impuestas al
agente econ$mico en las resoluciones que lo a.an declarado preponderante, sal%o que alguno
de dicos agentes tenga poder sustancial en cualquiera de los mercados rele%antes en los que
participa, en cu.o caso, se mantendr8n las obligaciones que le a.an sido impuestas en su
calidad de agente econ$mico preponderante o con poder sustancial de mercado, asta en tanto
el ,nstituto le imponga las medidas que correspondan en t2rminos de la &e. /ederal de
#ompetencia Econ$mica:
V. &o anterior, no impide que el ,nstituto realice un nue%o procedimiento para determinar si existe
poder sustancial en algn mercado por parte de alguno de los agentes econ$micos en t2rminos
de la &e. /ederal de #ompetencia Econ$mica, .
VI. El ,nstituto autori9ar8 a los agentes a que se re0iere este art3culo la prestaci$n de ser%icios
adicionales o la transici$n al modelo de concesi$n nica siempre que con dica autori9aci$n no
se generen e0ectos ad%ersos a la competencia. Para e0ectos de que el ,nstituto %eri0ique que no
se generan e0ectos ad%ersos a la competencia deber8n aber transcurrido diecioco meses a
partir de la e1ecuci$n del plan aprobado, pla9o durante el cual los agentes deber8n acreditar
tambi2n estar en cumplimiento de las le.es aplicables . de sus t3tulos de concesi$n.
A1&2*0!' 4GG. &os agentes econ$micos preponderantes en el sector de las telecomunicaciones . en el
sector de la radiodi0usi$n, podr8n participar en licitaciones de bandas de 0recuencias del espectro
radioel2ctrico, siempre . cuando lo autorice el ,nstituto . se apeguen a los l3mites de acumulaci$n de espectro
radioel2ctrico que al e0ecto determine.
C+)2&0!' II
D !+/ #(%(+/ ( 6'#-&' + !+ *'#)&-*%+
A1&2*0!' 4GH. &as medidas de 0omento a la competencia en tele%isi$n, radio, tele0on3a . ser%icios de datos
deber8n aplicarse en todos los segmentos de 0orma que se garantice en su con1unto la competencia e0ecti%a
en la radiodi0usi$n . telecomunicaciones.
C+)2&0!' III
D! P'(1 S0/&+-*%+! ( M1*+('
A1&2*0!' 4GI. El ,nstituto est8 0acultado para determinar la existencia de agentes con poder sustancial en
cualquier mercado rele%ante de los sectores de radiodi0usi$n . telecomunicaciones, en t2rminos de esta &e. .
la &e. /ederal de #ompetencia Econ$mica.
A1&2*0!' 4HJ. El ,nstituto declarar8 si un agente econ$mico tiene poder sustancial en algn mercado
rele%ante de los sectores de radiodi0usi$n o telecomunicaciones, de acuerdo con el procedimiento establecido
en la &e. /ederal de #ompetencia Econ$mica, as3 como las disposiciones sustanti%as pre%istas en dica le. .
en la presente &e..
A1&2*0!' 4H3. El ,nstituto establecer8 las obligaciones espec30icas al agente econ$mico con poder
sustancial a que se re0iere el art3culo anterior, de con0ormidad con el siguiente procedimiento:
I. El ,nstituto noti0icar8 al agente el pro.ecto de regulaci$n en el que se estable9can las
obligaciones espec30icas a las cuales, en su caso, quedar8 su1eto. A la noti0icaci$n
correspondiente se anexar8 una copia del pro.ecto de regulaci$n . se le indicar8 el lugar donde
se encuentra el expediente que le sir%e de respaldo, as3 como el domicilio de la autoridad ante la
cual deber8 comparecer:
II. El agente econ$mico con poder sustancial tendr8 un pla9o de treinta d3as 8biles, contados a
partir del d3a siguiente al en que surta e0ectos la noti0icaci$n mencionada en la 0racci$n anterior,
para que mani0ieste lo que a su dereco con%enga . o0re9ca los elementos de prueba que
considere necesarios, los cuales s$lo deber8n estar relacionados con el pro.ecto de regulaci$n.
En caso de no comparecer dentro del pla9o antes seAalado, se presumir8 que no existe
incon0ormidad u oposici$n alguna del agente econ$mico con el pro.ecto de regulaci$n . el
expediente ser8 turnado inmediatamente para el dictado de resoluci$n de0initi%a:
III. Una %e9 que compare9ca el agente econ$mico, el ,nstituto, a tra%2s de la autoridad que se
determine en su estatuto, se pronunciar8 sobre la admisi$n de las pruebas o0recidas ., en su
caso, ordenar8 abrir un periodo para su preparaci$n . desaogo por un pla9o de asta die9 d3as
8biles.
)e recibir8n toda clase de pruebas, excepto la con0esional . la testimonial a cargo de
autoridades, ni aquellas que sean improcedentes, innecesarias o contrarias a la moral . al
dereco.
!ueda a cargo del agente econ$mico lle%ar a cabo todas las diligencias . actos necesarios para
que sus pruebas sean debidamente desaogadas dentro del pla9o antes mencionado, de lo
contrario se tendr8n por desiertas las mismas.
*e ser necesario, se celebrar8 una audiencia en la cual se desaogar8n las pruebas que por su
naturale9a as3 lo ameriten, misma que deber8 lle%arse a cabo dentro del pla9o de die9 d3as
antes indicado.
&a oposici$n a los actos de tr8mite durante el procedimiento deber8 alegarse por el agente
econ$mico dentro del pla9o de los tres d3as siguientes a aqu2l en que a.a tenido %eri0icati%o la
actuaci$n que considere le a0ecta, para que sea tomada en consideraci$n en la resoluci$n
de0initi%a.
#oncluida la tramitaci$n del procedimiento, el agente econ$mico podr8 0ormular alegatos en un
pla9o no ma.or a tres d3as 8biles. +ranscurrido este ltimo pla9o, con o sin alegatos, se turnar8
el expediente a resoluci$n, .
IV. En la resoluci$n de0initi%a el ,nstituto determinar8 las obligaciones espec30icas que deber8
cumplir el agente econ$mico de que se trate.
El ,nstituto contar8 con un pla9o de quince d3as 8biles para dictar la resoluci$n de0initi%a correspondiente,
la cual deber8 ser noti0icada al agente econ$mico dentro de un pla9o no ma.or a cinco d3as 8biles contados
a partir del d3a siguiente a aquel en que sea emitida por la autoridad correspondiente ., posteriormente, se
publicar8 en el *iario '0icial de la /ederaci$n.
A este procedimiento le ser8 aplicable supletoriamente la &e. /ederal de Procedimiento Administrati%o, en
lo que no se oponga a las disposiciones de esta &e..
A1&2*0!' 4H4. El ,nstituto podr8 imponer a los agentes econ$micos con poder sustancial, obligaciones .
limitaciones espec30icas, segn el mercado o ser%icio de que se trate, entre otras, en las siguientes materias:
I. ,n0ormaci$n:
II. #alidad:
III. +ari0as:
IV. '0ertas comerciales, .
V. /acturaci$n.
A1&2*0!' 4H5. &as obligaciones . limitaciones espec30icas tendr8n por ob1eto que no se a0ecte la
competencia . libre concurrencia, . el ,nstituto no estar8 limitado a las materias re0eridas en el art3culo
anterior. &as sanciones pre%istas en la &e. /ederal de #ompetencia Econ$mica ser8n aplicables en el caso de
agentes con poder sustancial. Asimismo, el ,nstituto podr8 imponer al agente con poder sustancial las
medidas pre%istas en los art3culos 644 a 655 de la presente &e..
A1&2*0!' 4HD. &os agentes econ$micos preponderantes en los sectores de radiodi0usi$n o
telecomunicaciones ser8n susceptibles de ser declarados con poder sustancial, . el ,nstituto podr8 imponerles
las obligaciones espec30icas que determine con0orme a lo dispuesto en esta &e..
C+)2&0!' IV
D !+ P1')%(+( C10<+(+
A1&2*0!' 4HE. En los casos de concesionarios de radiodi0usi$n . telecomunicaciones que sir%an a un
mismo mercado o 9ona de cobertura geogr80ica, que impida o limite el acceso a in0ormaci$n plural en tales
mercados . 9onas, se estar8 a lo siguiente:
I. El ,nstituto indicar8 al concesionario que preste el ser%icio de tele%isi$n restringida de que se
trate aquellos canales de in0ormaci$n noticiosa o de inter2s pblico que deber8 integrar en sus
ser%icios, en la medida en que sea necesario para garanti9ar el acceso a in0ormaci$n plural .
oportuna, .
II. El concesionario deber8 incluir al menos tres canales cu.os contenidos predominantemente
sean producci$n propia de programadores nacionales independientes cu.o 0inanciamiento sea
ma.oritariamente de origen mexicano, de con0ormidad con las reglas que al e0ecto emita el
,nstituto.
A1&2*0!' 4HF. #uando el concesionario incumpla lo pre%isto en el art3culo anterior, el ,nstituto impondr8 los
l3mites siguientes:
I. A la concentraci$n nacional o regional de bandas de 0recuencias del espectro radioel2ctrico
destinado a la prestaci$n de ser%icios de radiodi0usi$n:
II. Al otorgamiento de nue%as concesiones de bandas de 0recuencias del espectro radioel2ctrico
destinadas a la prestaci$n de ser%icios de radiodi0usi$n, o
III. A la propiedad cru9ada de empresas que controlen %arios medios de comunicaci$n que sean
concesionarios de radiodi0usi$n . telecomunicaciones que sir%an a un mismo mercado o 9ona de
cobertura geogr80ica.
&o anterior, sin per1uicio de las sanciones que correspondan en los t2rminos de esta &e..
A1&2*0!' 4HG. Para la imposici$n de los l3mites a que se re0iere el art3culo anterior, el ,nstituto considerar8:
I. &as restricciones o limitaciones al acceso a la in0ormaci$n plural, la existencia de barreras a la
entrada de nue%os agentes . los elementos que pre%isiblemente puedan alterar tanto dicas
barreras como la o0erta de otros competidores en ese mercado o 9ona de cobertura:
II. &a existencia de otros medios de in0ormaci$n . su rele%ancia:
III. &as posibilidades de acceso del o de los agentes econ$micos . sus competidores a insumos
esenciales que les permitan o0recer ser%icios similares o equi%alentes:
IV. El comportamiento durante los dos aAos pre%ios del o los agentes econ$micos que participan en
dico mercado, .
V. &as ganancias en e0iciencia que pudieren deri%ar de la acti%idad del agente econ$mico que
incidan 0a%orablemente en el proceso de competencia . libre concurrencia en ese mercado .
9ona de cobertura.
A1&2*0!' 4HH. En el caso de que las medidas impuestas por el ,nstituto en t2rminos de los dos art3culos
anteriores no a.an resultado e0icaces, el ,nstituto podr8 ordenar al agente econ$mico que desincorpore
acti%os, derecos o partes sociales de los que sea titular, en la parte que sea necesaria para asegurar el
cumplimiento de dicas medidas, a 0in de garanti9ar lo dispuesto por los art3culos 4o. . 5o. de la #onstituci$n.
&os agentes econ$micos tendr8n dereco a presentar un programa de desincorporaci$n ante el ,nstituto,
quien lo aprobar8 o modi0icar8 moti%ando sus ra9ones.
En la resoluci$n de desincorporaci$n de acti%os, el ,nstituto deber8 otorgar un pla9o ra9onable para ello.
TTULO DKCIMO TERCERO
C+)2&0!' -%*'
D !+ @'#'!'8+*%,-
A1&2*0!' 4HI. &os productos, equipos, dispositi%os o aparatos destinados a telecomunicaciones o
radiodi0usi$n que puedan ser conectados a una red de telecomunicaciones o acer uso del espectro
radioel2ctrico deber8n omologarse con0orme a las normas o disposiciones t2cnicas aplicables de
con0ormidad con lo establecido en la &e. /ederal sobre Metrolog3a . Normali9aci$n.
El ,nstituto podr8 aplicar el reconocimiento mutuo de la e%aluaci$n de la con0ormidad de productos,
equipos, dispositi%os o aparatos destinados a telecomunicaciones o radiodi0usi$n que a.an e%aluado su
con0ormidad en otro Estado con el que el gobierno mexicano a.a suscrito un acuerdo o tratado internacional
para estos e0ectos.
El solicitante de la omologaci$n para los productos re0eridos en el p8rra0o anterior, deber8 contar con
domicilio en los Estados Unidos Mexicanos.
A1&2*0!' 4IJ. El ,nstituto elaborar8, publicar8 . mantendr8 actuali9ados los procedimientos . lineamientos
aplicables a la omologaci$n de productos destinados a telecomunicaciones, que deber8n ser%ir como gu3a a
los interesados en obtener el correspondiente certi0icado para un determinado producto.
El ,nstituto deber8 atender cualquier incon0ormidad relacionada con el procedimiento de omologaci$n que
presenten los solicitantes, a 0in de que se tomen las medidas pertinentes.
&os lineamientos mencionados, deber8n incluir una clasi0icaci$n gen2rica de productos su1etos a
omologaci$n e indicar las normas o disposiciones t2cnicas aplicables de 0orma parcial o total, en
consistencia con dica clasi0icaci$n.
&os lineamientos deber8n contemplar la siguiente 1erarqu3a de aplicaci$n de normas o disposiciones
t2cnicas:
I. Normas o0iciales mexicanas:
II. *isposiciones t2cnicas expedidas por el ,nstituto:
III. Normas Mexicanas:
IV. Normas . disposiciones t2cnicas re0erenciadas en tratados internacionales suscritos . rati0icados
por nuestro pa3s:
V. Normas . disposiciones t2cnicas emitidas por organismos internacionales de normali9aci$n, .
VI. Normas . disposiciones t2cnicas emitidas por entidades reguladoras o de normali9aci$n de otros
pa3ses.
El ,nstituto estar8 0acultado para acreditar peritos en materia de telecomunicaciones . de radiodi0usi$n,
como apo.o a los procedimientos de omologaci$n.
TTULO DKCIMO CUARTO
R>8%#- ( V1%6%*+*%,-
C+)2&0!' -%*'
D !+ V1%6%*+*%,- . V%8%!+-*%+
A1&2*0!' 4I3. El ,nstituto %eri0icar8 . super%isar8, en el 8mbito de su competencia, el cumplimiento de esta
&e., las disposiciones que deri%en de ella, as3 como de las condiciones . obligaciones establecidas en las
concesiones, autori9aciones . dem8s disposiciones aplicables.
Para tal e0ecto, los concesionarios, autori9ados . cualquier persona relacionada, estar8n obligados a
permitir a los %eri0icadores del ,nstituto, el acceso al domicilio de la empresa e instalaciones, as3 como a
otorgarles todas las 0acilidades, in0ormaci$n . documentaci$n para que realicen la %eri0icaci$n en los t2rminos
de la presente &e., incluidos los acuerdos . contratos reali9ados con terceros que est2n relacionados con el
ob1eto de dicas concesiones o autori9aciones.
A1&2*0!' 4I4. &os concesionarios . las personas que cuenten con una autori9aci$n, cuando les sea
aplicable, deber8n proporcionar, asistir . 0acilitar in0ormaci$n contable por ser%icio, regi$n, 0unci$n .
componentes de sus redes, para cada una de las concesiones o autori9aciones otorgadas, sin per1uicio de la
in0ormaci$n que se les requiera en cualquier momento para el cumplimiento de las 0unciones del ,nstituto.
&os concesionarios que tengan redes pblicas de telecomunicaciones estar8n obligados a proporcionar al
,nstituto, toda la in0ormaci$n relati%a a la topolog3a de sus redes, inclu.endo capacidades, caracter3sticas .
ubicaci$n de los elementos que las con0orman, as3 como toda aquella que le permita al ,nstituto conocer la
operaci$n . explotaci$n de los ser%icios de telecomunicaciones . de radiodi0usi$n. Asimismo, estar8n
obligados a proporcionar al ,nstituto cualquier in0ormaci$n para integrar el acer%o estad3stico del sector, sin
per1uicio de las 0acultades del ,nstituto Nacional de Estad3stica . (eogra03a.
&a in0ormaci$n a que se re0iere el presente art3culo, se deber8 presentar de acuerdo a la metodolog3a,
0ormato . periodicidad que para tal e0ecto estable9ca el ,nstituto.
A1&2*0!' 4I5. El ,nstituto %eri0icar8 que los concesionarios que operen redes pblicas de
telecomunicaciones . los autori9ados proporcionen al pblico in0ormaci$n completa . %era9 sobre los ser%icios
de telecomunicaciones que prestan. El ,nstituto %eri0icar8 el cumplimiento de esta obligaci$n pudiendo de0inir .
modi0icar su contenido ., en su caso, ordenar la suspensi$n de publicidad de la in0ormaci$n si 2sta no cumple.
&o anterior, sin per1uicio de las 0acultades con0eridas a la PR'/E#'.
A1&2*0!' 4ID. #uando iniciada una %isita de %eri0icaci$n el ,nstituto considere que el concesionario est2
incurriendo en una pr8ctica monop$lica por la conducta ob1eto de la %eri0icaci$n dar8 %ista a la autoridad
in%estigadora, sin per1uicio de continuar con la %eri0icaci$n de que se trate.
A1&2*0!' 4IE. El ,nstituto establecer8 los mecanismos necesarios para lle%ar a cabo la comprobaci$n de
las emisiones radioel2ctricas, la identi0icaci$n de inter0erencias per1udiciales . dem8s perturbaciones a los
sistemas . ser%icios de telecomunicaciones . de radiodi0usi$n, con el ob1eto de asegurar el me1or
0uncionamiento de los ser%icios . la utili9aci$n e0iciente del espectro.
A1&2*0!' 4IF. Para acer cumplir sus determinaciones el ,nstituto podr8 emplear, pre%io apercibimiento,
los siguientes medios de apremio:
I. Multa de >?? a 6?,??? d3as de salario m3nimo:
II. Multa adicional por cada d3a que no se permita a los %eri0icadores del ,nstituto el acceso a sus
instalaciones . no se otorguen todas las 0acilidades para reali9ar la %eri0icaci$n .Co no se
entregue la in0ormaci$n o documentaci$n requerida, asta un pla9o m8ximo de die9 d3as
naturales, .
III. El auxilio de la 0uer9a pblica.
&a cuant3a total de la multa no podr8 exceder al monto de la 0ian9a de garant3a del concesionario que a.a
otorgado al ,nstituto o a la autoridad competente antes de la entrada en %igor de la presente &e..
)i 0uera insu0iciente el apremio, se podr8 solicitar a la autoridad competente se proceda contra el rebelde
por desobediencia a un mandato leg3timo de autoridad competente con independencia de las sanciones que
imponga el ,nstituto en t2rminos de esta &e..
Para e0ectos de la 0racci$n ,,, de este art3culo, las autoridades 0ederales . los cuerpos de seguridad o
policiales deber8n prestar en 0orma expedita el apo.o que solicite el ,nstituto. En los casos de cuerpos de
seguridad pblica de las entidades 0ederati%as o de los municipios, el apo.o se solicitar8 en los t2rminos de
los ordenamientos que regulan la seguridad pblica o, en su caso, de con0ormidad con los acuerdos de
colaboraci$n administrati%a que se tengan celebrados con la /ederaci$n.
Para calcular el importe de las multas impuestas como medidas de apremio a ra9$n de d3as de salario
m3nimo, se tendr8 como base el salario m3nimo general diario %igente en el *istrito /ederal del d3a en que se
realice la conducta o se actualice el supuesto.
TTULO DKCIMO QUINTO
R>8%#- ( S+-*%'-/
C+)2&0!' I
D%/)'/%*%'-/ G-1+!/
A1&2*0!' 4IG. &as in0racciones a esta &e., a las disposiciones administrati%as . a los t3tulos de concesi$n o
autori9aciones, se sancionar8n por el ,nstituto con0orme al #ap3tulo ,, de este +3tulo . se tramitar8n en
t2rminos de la &e. /ederal de Procedimiento Administrati%o.
&as in0racciones a la &e. /ederal de #ompetencia Econ$mica, por parte de los su1etos regulados en los
sectores de telecomunicaciones . radiodi0usi$n, se sancionar8n por el ,nstituto en t2rminos de lo dispuesto .
atendiendo a los procedimientos establecidos en dica le..
&as in0racciones a los derecos de los usuarios establecidos en esta &e., cometidas por los
concesionarios o autori9ados, ser8n sancionadas por la PR'/E#' en t2rminos de lo establecido en los
art3culos >67 ., en su caso, del art3culo >67 Bis de la &e. /ederal de Protecci$n al #onsumidor.
&a )ecretar3a de (obernaci$n sancionar8 el incumplimiento de lo establecido en esta &e. en materia de
contenidos, tiempos de Estado, as3 como, en su caso, aquellos pre%istos en otras disposiciones aplicables:
cadenas nacionales, boletines, el "imno Nacional, concursos, as3 como la reser%a de canales de tele%isi$n .
audio restringidos con0orme a lo dispuesto en el #ap3tulo ,,, de este +3tulo.
El ,nstituto sancionar8 el incumplimiento de los tiempos m8ximos establecidos para la transmisi$n de
mensa1es comerciales . a las obligaciones en materia de de0ensa de las audiencias, con0orme a lo dispuesto
en el #ap3tulo ,D de este +3tulo.
C+)2&0!' II
S+-*%'-/ - #+&1%+ ( T!*'#0-%*+*%'-/ . R+(%'(%60/%,-
A1&2*0!' 4IH. &as in0racciones a lo dispuesto en esta &e. . a las disposiciones que deri%en de ella, se
sancionar8n por el ,nstituto de con0ormidad con lo siguiente:
AC #on multa por el equi%alente de ?.?>K asta ?.5@K de los ingresos del concesionario o autori9ado,
por:
I. Presentar de manera extempor8nea a%isos, reportes, documentos o in0ormaci$n:
II. #ontra%enir las disposiciones sobre omologaci$n de equipos . cableados, o
III. ,ncumplir con las obligaciones de registro establecidas en esta &e..
En el supuesto de que a.a cumplimiento espont8neo del concesionario . no ubiere mediado
requerimiento o %isita de inspecci$n o %eri0icaci$n del ,nstituto, no se aplicar8 la sanci$n re0erida en el
presente inciso.
En caso de que se trate de la primera in0racci$n, el ,nstituto amonestar8 al in0ractor por nica ocasi$n.
BC #on multa por el equi%alente de >K asta ;K de los ingresos del concesionario o autori9ado por:
I. Bloquear, inter0erir, discriminar, entorpecer o restringir arbitrariamente el dereco de cualquier
usuario del ser%icio de acceso a ,nternet:
II. #ontratar en exclusi%a, propiedades para la instalaci$n de in0raestructura de telecomunicaciones
o radiodi0usi$n, en contra%enci$n a las disposiciones aplicables u $rdenes emitidas por la
autoridad:
III. No cumplir con las obligaciones o condiciones establecidas en la concesi$n o autori9aci$n cu.o
incumplimiento no est2 sancionado con re%ocaci$n, o
IV. 'tras %iolaciones a esta &e., a los Reglamentos, a las disposiciones administrati%as, planes
t2cnicos 0undamentales . dem8s disposiciones emitidas por el ,nstituto: as3 como a las
concesiones o autori9aciones que no est2n expresamente contempladas en el presente cap3tulo.
CC #on multa por el equi%alente de >.>K asta =K de los ingresos del concesionario o autori9ado por:
I. #elebrar acuerdos que impidan o0recer ser%icios . espacios de publicidad a terceros:
II. '0recer de 0orma discriminatoria, los ser%icios . espacios de publicidad:
III. No obser%ar los l3mites de exposici$n m8xima para seres umanos a radiaciones
electromagn2ticas, con0orme a la normati%idad aplicable:
IV. Establecer barreras de cualquier naturale9a que impidan la conexi$n del equipo terminal del
usuario con otros concesionarios que operen redes de telecomunicaciones:
V. No cumplir con las obligaciones establecidas en esta &e. relacionadas con la colaboraci$n con
la 1usticia, o
VI. Proporcionar dolosamente in0ormaci$n err$nea de usuarios, de directorios, de in0raestructura o
de cobro de ser%icios.
DC #on multa por el equi%alente del 6.?>K asta 4K de los ingresos del concesionario o autori9ado por:
I. No cumplir con las obligaciones en materia de operaci$n e interconexi$n de redes de
telecomunicaciones:
II. E1ecutar actos que impidan la actuaci$n de otros concesionarios o autori9ados con dereco a
ello:
III. ,nterceptar in0ormaci$n que se transmita por las redes pblicas de telecomunicaciones, sal%o
que medie resoluci$n de autoridad competente:
IV. Reali9ar modi0icaciones a la red sin autori9aci$n del ,nstituto, que a0ecten el 0uncionamiento e
interoperabilidad de los equipos:
V. No establecer las medidas necesarias para garanti9ar la con0idencialidad . pri%acidad de las
comunicaciones de los usuarios:
VI. #ontra%enir las disposiciones o resoluciones en materia de tari0as que estable9ca el ,nstituto, o
VII. ,ncumplir con los ni%eles de e0iciencia en el uso del espectro radioel2ctrico establecidos por el
,nstituto.
EC #on multa por el equi%alente de 4.?>K asta >?K de los ingresos de la persona in0ractora que:
I. Preste ser%icios de telecomunicaciones o radiodi0usi$n sin contar con concesi$n o autori9aci$n,
o
II. ,nterrumpa, sin causa 1usti0icada o sin autori9aci$n del ,nstituto, la prestaci$n total de ser%icios
en poblaciones en que el concesionario sea el nico prestador de ellos.
A1&2*0!' 4II. &os ingresos a los que se re0iere el art3culo anterior, ser8n los acumulables para el
concesionario, autori9ado o persona in0ractora directamente in%olucrado, exclu.endo los obtenidos de una
0uente de rique9a ubicada en el extran1ero, as3 como los gra%ables si estos se encuentran su1etos a un
r2gimen 0iscal pre0erente para los e0ectos del ,mpuesto )obre la Renta del ltimo e1ercicio 0iscal en que se
a.a incurrido en la in0racci$n respecti%a. *e no estar disponible, se utili9ar8 la base de c8lculo
correspondiente al e1ercicio 0iscal anterior.
El ,nstituto podr8 solicitar a los concesionarios, autori9ados o persona in0ractora, la in0ormaci$n 0iscal
necesaria a que se re0iere este art3culo para determinar el monto de las multas seAaladas en el art3culo
anterior, pudiendo utili9ar para tal e0ecto los medios de apremio que esta &e. establece.
En el caso de aquellos in0ractores que, por cualquier causa, no declaren o no se les a.an determinado
ingresos acumulables para e0ectos del ,mpuesto )obre la Renta o que abi2ndoseles solicitado no ubieren
proporcionado la in0ormaci$n 0iscal a que se re0iere el art3culo que antecede, se les aplicar8n las multas
siguientes:
I. En los supuestos del art3culo 6<7, inciso AH, multa asta por el equi%alente a oco millones de
%eces el salario m3nimo:
II. En los supuestos del art3culo 6<7, inciso BH, multa asta por el equi%alente a cuarenta . un
millones de %eces el salario m3nimo:
III. En los supuestos del art3culo 6<7, inciso #H, multa asta por el equi%alente a sesenta . seis
millones de %eces el salario m3nimo, .
IV. En los supuestos del art3culo 6<7, incisos *H . EH, multa asta por el equi%alente a ocenta . dos
millones de %eces el salario m3nimo.
Para calcular el importe de las multas re0eridas a ra9$n de d3as de salario m3nimo, se tendr8 como base el
salario m3nimo general diario %igente en el *istrito /ederal del d3a en que se realice la conducta o se actualice
el supuesto.
A1&2*0!' 5JJ. En caso de reincidencia, el ,nstituto podr8 imponer una multa equi%alente asta el doble de
las cuant3as seAaladas.
)e considerar8 reincidente al que abiendo incurrido en una in0racci$n que a.a sido sancionada . a.a
causado estado, realice otra conducta proibida por esta &e., independientemente de su mismo tipo o
naturale9a.
Para la imposici$n de las sanciones no se considerar8 la reincidencia en las in0racciones cometidas a lo
dispuesto en las 0racciones , . ,, del inciso AH, ,,, D . D, del inciso #H del art3culo 6<7. Por lo que se re0iere a las
dos ltimas 0racciones re0eridas, solo por lo que re0iere a la entrega de in0ormaci$n.
A1&2*0!' 5J3. Para determinar el monto de las multas establecidas en el presente #ap3tulo, el ,nstituto
deber8 considerar:
I. &a gra%edad de la in0racci$n:
II. &a capacidad econ$mica del in0ractor:
III. &a reincidencia, .
IV. En su caso, el cumplimiento espont8neo de las obligaciones que dieron origen al procedimiento
sancionatorio, el cual podr8 considerarse como atenuante de la sanci$n a imponerse.
A1&2*0!' 5J4. &as multas que imponga el ,nstituto ser8n e1ecutadas por el )er%icio de Administraci$n
+ributaria, a tra%2s de los procedimientos . disposiciones aplicables por dico $rgano.
A1&2*0!' 5J5. &as concesiones . las autori9aciones se podr8n re%ocar por cualquiera de las causas
siguientes:
I. No iniciar la prestaci$n de los ser%icios dentro de los pla9os establecidos, sal%o autori9aci$n del
,nstituto:
II. E1ecutar actos contrarios a la &e., que impidan la actuaci$n de otros concesionarios con dereco
a ello:
III. No cumplir las obligaciones o condiciones establecidas en la concesi$n o autori9aci$n en las que
se estable9can expresamente que su incumplimiento ser8 causa de re%ocaci$n:
IV. Negarse a interconectar a otros concesionarios, interrumpir total o parcialmente el tr80ico de
interconexi$n u obstaculi9arla sin causa 1usti0icada:
V. No cumplir con lo dispuesto en el primer p8rra0o del art3culo >4= de esta &e.:
VI. Negarse a la retransmisi$n de los contenidos radiodi0undidos en contra%enci$n a lo establecido
en la &e.:
VII. #ambiar de nacionalidad o solicitar protecci$n de algn gobierno extran1ero:
VIII. #eder, arrendar, gra%ar o trans0erir las concesiones o autori9aciones, los derecos en ellas
con0eridos o los bienes a0ectos a las mismas en contra%enci$n a lo dispuesto en esta &e.:
IX. No enterar a la +esorer3a de la /ederaci$n las contraprestaciones o los derecos que se
ubieren establecido a 0a%or del (obierno /ederal:
X. No cumplir con las obligaciones o0recidas que sir%ieron de base para el otorgamiento de la
concesi$n:
XI. No otorgar las garant3as que el ,nstituto ubiere establecido:
XII. #ambiar la ubicaci$n de la estaci$n de radiodi0usi$n sin pre%ia autori9aci$n del ,nstituto:
XIII. #ambiar las bandas de 0recuencias asignadas, sin la autori9aci$n del ,nstituto:
XIV. )uspender, total o parcialmente, en m8s del cincuenta por ciento de la 9ona de cobertura, sin
1usti0icaci$n . sin autori9aci$n del ,nstituto los ser%icios de telecomunicaciones por m8s de
%einticuatro oras o asta por tres d3as naturales trat8ndose de radiodi0usi$n:
XV. ,ncumplir las resoluciones del ,nstituto que a.an quedado 0irmes en los casos de conductas
%inculadas con pr8cticas monop$licas:
XVI. En el caso de los agentes econ$micos preponderantes o con poder sustancial que se bene0icien
directa o indirectamente de la regla de gratuidad relati%a a la retransmisi$n de seAales de
tele%isi$n a tra%2s de otros concesionarios, re%oc8ndose la concesi$n tambi2n a estos ltimos:
XVII. ,ncumplir con las resoluciones o determinaciones del ,nstituto relati%as a la separaci$n contable,
0uncional o estructural:
XVIII. ,ncumplir con las resoluciones o determinaciones del ,nstituto relati%as a desagregaci$n de la red
local, desincorporaci$n de acti%os, derecos o partes necesarias o de regulaci$n asim2trica:
XIX. Utili9ar para 0ines distintos a los solicitados, las concesiones otorgadas por el ,nstituto en los
t2rminos pre%istos en esta &e. u obtener lucro cuando acorde al tipo de concesi$n lo pro3ba
esta &e., o
XX. &as dem8s pre%istas en la #onstituci$n, en esta &e. . dem8s disposiciones aplicables.
El ,nstituto proceder8 de inmediato a la re%ocaci$n de las concesiones . autori9aciones en los supuestos
de las 0racciones ,, ,,,, ,D, D,,, D,,,, -, -,,, -,,,, -D, . -- anteriores. En los dem8s casos, el ,nstituto s$lo podr8
re%ocar la concesi$n o la autori9aci$n cuando pre%iamente ubiese sancionado al respecti%o concesionario
por lo menos en dos ocasiones por cualquiera de las causas pre%istas en dicas 0racciones . tales sanciones
a.an causado estado, excepto en el supuesto pre%isto en la 0racci$n ,-, en cu.o caso la re%ocaci$n
proceder8 cuando se ubiere reincidido en la misma conducta pre%ista en dica 0racci$n. En estos casos, para
e0ectos de determinar el monto de la sanci$n respecti%a, se estar8 a lo dispuesto en el inciso EH del art3culo
6<7 de esta &e..
A1&2*0!' 5JD. El titular de una concesi$n o autori9aci$n que ubiere sido re%ocada, estar8 inabilitado
para obtener, por s3 o a tra%2s de otra persona, nue%as concesiones o autori9aciones de las pre%istas en esta
&e., por un pla9o de cinco aAos contados a partir de que ubiere quedado 0irme la resoluci$n respecti%a.
A1&2*0!' 5JE. &as personas que presten ser%icios de telecomunicaciones o de radiodi0usi$n, sin contar con
concesi$n o autori9aci$n, o que por cualquier otro medio in%adan u obstru.an las %3as generales de
comunicaci$n, perder8n en bene0icio de la Naci$n los bienes, instalaciones . equipos empleados en la
comisi$n de dicas in0racciones.
A1&2*0!' 5JF. !uien daAe, per1udique o destru.a cualquiera de las %3as generales de comunicaci$n en
materia de telecomunicaciones . radiodi0usi$n, cualquier bien inmueble o mueble usado en la instalaci$n u
operaci$n de una concesi$n, interrumpiendo total o parcialmente sus ser%icios, ser8 castigado con un aAo a
oco aAos de prisi$n . multa de 5,??? a ;4,??? salarios m3nimos diarios %igentes en el *istrito /ederal. )i el
daAo se causa empleando explosi%os o materia incendiaria, la pena de prisi$n ser8 de doce a quince aAos.
A1&2*0!' 5JG. &as sanciones que se seAalan en este cap3tulo se aplicar8n sin per1uicio de la
responsabilidad ci%il o penal que resulte o, cuando proceda, la re%ocaci$n de la concesi$n respecti%a.
C+)2&0!' III
S+-*%'-/ - #+&1%+ ( C'-&-%('/ A0(%';%/0+!/
A1&2*0!' 5JH. &as in0racciones a lo dispuesto en esta &e. . a las disposiciones que deri%en de ella en
materia de contenidos audio%isuales, se sancionar8n por la )ecretar3a de (obernaci$n, de con0ormidad con lo
siguiente:
AC #on apercibimiento por una sola %e9 o multa por el equi%alente de ?.?>K asta el ?.5@K de los
ingresos del concesionario, autori9ado o programador, por presentar de manera extempor8nea a%isos,
reportes, documentos o in0ormaci$n.
En el supuesto de que a.a cumplimiento espont8neo del concesionario autori9ado o programador . no
ubiere mediado requerimiento o %isita de inspecci$n o %eri0icaci$n de la )ecretar3a de (obernaci$n, no se
aplicar8 la sanci$n re0erida en el presente inciso.
En caso de que se trate de la primera in0racci$n, la )ecretar3a de (obernaci$n amonestar8 al in0ractor por
nica ocasi$n:
BC #on apercibimiento por una sola %e9 o multa por el equi%alente de ?.54K asta el 6.@K de los ingresos
del concesionario, autori9ado o programador, por:
I. ,ncumplir las disposiciones de esta &e. en materia de tiempos de Estado, cadenas nacionales,
boletines, . concursos, as3 como respecto de la reser%a de canales de tele%isi$n . audio
restringidos:
II. Exceder del tiempo de duraci$n en la transmisi$n de patrocinios trat8ndose de concesionarios
de uso pblico, o
III. No atender a la clasi0icaci$n . sus categor3as descripti%as con0orme a lo que establece esta &e.
. sus disposiciones reglamentarias.
CC #on multa por el equi%alente de 6.@>K asta el @K de los ingresos del concesionario, autori9ado o
programador, por:
I. ,ncluir dentro de los patrocinios la comerciali9aci$n o %enta de algn producto o ser%icio,
trat8ndose de concesionarios de uso pblico, o
II. Recibir patrocinios en contra%enci$n a lo dispuesto en esta &e..
En el caso de las 0racciones , . ,,, del inciso BH de este art3culo no se considerar8 lo dispuesto en la
0racci$n ,,, del art3culo ;?> de la &e..
A1&2*0!' 5JI. En el caso de las in0racciones pre%istas en el art3culo anterior, para la imposici$n de las
sanciones se considerar8 la intencionalidad del in0ractor.
A1&2*0!' 53J. Para la determinaci$n . cuanti0icaci$n de las multas a que se re0iere este cap3tulo se
aplicar8 lo dispuesto en el presente +3tulo.
C+)2&0!' IV
S+-*%'-/ - #+&1%+ ( T1+-/#%/%,- ( M-/+?/ C'#1*%+!/ . D6-/+ ( !+/ A0(%-*%+/
A1&2*0!' 533. #orresponde al ,nstituto sancionar con0orme a lo siguiente:
+C #on multa por el equi%alente al doble de los ingresos obtenidos por el concesionario deri%ados
de rebasar los topes m8ximos de transmisi$n de publicidad establecidos en esta &e.:
$C #on multa por el equi%alente de ?.@>K asta el >K de los ingresos del concesionario, autori9ado
o programador, por:
I. No poner a disposici$n de las audiencias mecanismos de de0ensa:
II. No nombrar de0ensor de las audiencias o no emitir c$digos de 2tica, o
*C #on multa de >?? a @?? salarios m3nimos diarios %igentes en el *istrito /ederal al de0ensor de
las audiencias por:
I. No cumplir con las obligaciones establecidas en los art3culos 6@< . 64> de esta &e., o
II. No cumplir con los lineamientos de car8cter general que emita el ,nstituto sobre las
obligaciones m3nimas para los de0ensores de las audiencias.
En el supuesto de que a.a cumplimiento espont8neo del concesionario o del de0ensor de las audiencias,
respecti%amente, . no ubiere mediado requerimiento o %isita de inspecci$n o %eri0icaci$n del ,nstituto, no se
aplicar8 la sanci$n re0erida en el presente inciso.
En caso de que se trate de la primera in0racci$n, el ,nstituto amonestar8 al in0ractor por nica ocasi$n.
TTULO DKCIMO SEXTO
C+)2&0!' -%*'
M(%'/ ( I#)08-+*%,-
A1&2*0!' 534. &as normas generales, actos u omisiones del ,nstituto podr8n ser impugnados nicamente
mediante el 1uicio de amparo indirecto . no ser8n ob1eto de suspensi$n.
A1&2*0!' 535. #uando se trate de resoluciones del ,nstituto emanadas de un procedimiento seguido en
0orma de 1uicio s$lo podr8 impugnarse la que ponga 0in al mismo por %iolaciones cometidas en la resoluci$n o
durante el procedimiento. &as normas generales aplicadas durante el procedimiento s$lo podr8n reclamarse
en el amparo promo%ido contra la resoluci$n re0erida.
En ningn caso se admitir8n recursos ordinarios o constitucionales contra actos intraprocesales.
A1&2*0!' 53D. &os 1uicios de amparo indirecto ser8n sustanciados por los 1ueces . tribunales
especiali9ados establecidos por el #onse1o de la Gudicatura /ederal en materia de competencia,
telecomunicaciones . radiodi0usi$n.
A1&2*0!' 53E. #orresponder8 a los tribunales especiali9ados del Poder Gudicial de la /ederaci$n en
materia de competencia, telecomunicaciones . radiodi0usi$n, conocer de las contro%ersias que se susciten
con moti%o de la aplicaci$n de esta &e..
ARTCULO SEGUNDO.- )e re0orma el inciso xH de la 0racci$n ,,, del art3culo 5o: . se derogan la 0racci$n
,,, del art3culo 4o: . la 0racci$n ,- del art3culo 7o., de la &e. de ,n%ersi$n Extran1era, para quedar como sigue:
ARTCULO F'.- ...
I.- . II.- ...
III.- )e deroga
IV.- a VI.- ...
...
ARTCULO G'.- ...
I.- . II.- ...
III.- "asta el =<K en:
+C a MC ...
AC Radiodi0usi$n. *entro de este m8ximo de in%ersi$n extran1era se estar8 a la reciprocidad que exista en
el pa3s en el que se encuentre constituido el in%ersionista o el agente econ$mico que controle en ltima
instancia a 2ste, directa o indirectamente.
IV.- ...
...
ARTCULO H'.- ...
I.- a VIII.- ...
IX.- )e deroga
X.- a XII.- ...
ARTCULO TERCERO.- )e adicionan un segundo p8rra0o al art3culo 65: . un segundo p8rra0o al art3culo
>== de la &e. /ederal del *ereco de Autor, para quedar como sigue:
A1&2*0!' 4G.- ...
I. a VII. ...
&o anterior, sin per1uicio de la obligaci$n de los concesionarios de radiodi0usi$n de permitir la retransmisi$n
de su seAal . de la obligaci$n de los concesionarios de tele%isi$n restringida de retransmitirla en los t2rminos
establecidos en la &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n . sin menoscabo de los derecos de
autor . conexos que correspondan.
A1&2*0!' 3DD.- ...
I. a VI. ...
&o anterior, sin per1uicio de la obligaci$n de los concesionarios de radiodi0usi$n de permitir la retransmisi$n
de su seAal . de la obligaci$n de los concesionarios de tele%isi$n restringida de retransmitirla en los t2rminos
establecidos en la &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n . sin menoscabo de los derecos de
autor . conexos que correspondan.
ARTCULO CUARTO.- )e adicionan las 0racciones - . -,, pasando la actual - a ser -,,, al art3culo ;: . las
0racciones -D . -D,, al art3culo ;4 de la &e. /ederal de Responsabilidades Administrati%as de los )er%idores
Pblicos, para quedar como sigue:
A1&2*0!' 5.- ...
I.- a VIII.- ...
IX.- El Banco de M2xico:
X.- El ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones:
XI.- &a #omisi$n /ederal de #ompetencia Econ$mica, .
XII.- &os dem8s $rganos 1urisdiccionales e instituciones que determinen las le.es.
A1&2*0!' 5F.- ...
I.- a XII.- ...
XIII.- En la )ecretar3a de )eguridad Pblica: +odos los ser%idores pblicos, desde el ni%el de 1e0e de
departamento u om$logo asta el )ecretario de )eguridad Pblica, inclu.endo a todos los miembros de la
Polic3a /ederal Pre%enti%a:
XIV.- En el Banco de M2xico: +odos los ser%idores pblicos, desde el ni%el de 1e0e de departamento u
om$logo en la Administraci$n Pblica /ederal #entrali9ada asta el de (obernador:
XV.- En el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones: +odos los ser%idores pblicos, desde el ni%el de 1e0e de
departamento u om$logo en la Administraci$n Pblica /ederal #entrali9ada asta los #omisionados, .
XVI.- En la #omisi$n /ederal de #ompetencia Econ$mica: +odos los ser%idores pblicos, desde el ni%el de
1e0e de departamento u om$logo en la Administraci$n Pblica /ederal #entrali9ada asta los #omisionados.
...
ARTCULO QUINTO.- )e re0orma el primer p8rra0o del art3culo >67: . se adicionan una 0racci$n ,- al
art3culo >?5 . un tercer p8rra0o al art3culo >67, todos de la &e. de Amparo, Reglamentaria de los art3culos >?;
. >?5 de la #onstituci$n Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
A1&2*0!' 3JG. El amparo indirecto procede:
I. a VI. ...
VII. #ontra las omisiones del Ministerio Pblico en la in%estigaci$n de los delitos, as3 como las
resoluciones de reser%a, no e1ercicio, desistimiento de la acci$n penal, o por suspensi$n de procedimiento
cuando no est2 satis0eca la reparaci$n del daAo:
VIII. #ontra actos de autoridad que determinen inibir o declinar la competencia o el conocimiento de un
asunto, .
IX. #ontra normas generales, actos u omisiones de la #omisi$n /ederal de #ompetencia Econ$mica . del
,nstituto /ederal de +elecomunicaciones.
+rat8ndose de resoluciones dictadas por dicos $rganos emanadas de un procedimiento seguido en 0orma
de 1uicio s$lo podr8 impugnarse la que ponga 0in al mismo por %iolaciones cometidas en la resoluci$n o
durante el procedimiento: las normas generales aplicadas durante el procedimiento s$lo podr8n reclamarse en
el amparo promo%ido contra la resoluci$n re0erida.
A1&2*0!' 34H. #on excepci$n de los casos en que proceda de o0icio, la suspensi$n se decretar8, en todas
las materias sal%o las seAaladas en el ltimo p8rra0o de este art3culo, siempre que concurran los requisitos
siguientes:
I. . II. ...
...
&as normas generales, actos u omisiones del ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones . de la #omisi$n
/ederal de #ompetencia Econ$mica, no ser8n ob1eto de suspensi$n. )olamente en los casos en que la
#omisi$n /ederal de #ompetencia Econ$mica imponga multas o la desincorporaci$n de acti%os, derecos,
partes sociales o acciones, 2stas se e1ecutar8n asta que se resuel%a el 1uicio de amparo que, en su caso, se
promue%a.
ARTCULO SEXTO.- )e re0orman la 0racci$n D,, . el segundo p8rra0o del art3culo >=: la 0racci$n ,, del
art3culo 6<: la 0racci$n , del art3culo 57: . se adicionan un tercer p8rra0o a la 0racci$n , . un segundo p8rra0o a
las 0racciones ,,, ,,, . ,D del art3culo >?4: . un segundo p8rra0o al art3culo >>> de la &e. del )istema Nacional
de ,n0ormaci$n Estad3stica . (eogr80ica, para quedar como sigue:
ARTCULO 3D.- ...
I. a VI. ...
VII. Un representante del Banco de M2xico, designado al e0ecto por su (obernador . un representante del
,nstituto /ederal de +elecomunicaciones designado por su comisionado presidente.
El ,nstituto podr8 in%itar a las sesiones del #onse1o a representantes de entidades de las administraciones
pblicas 0ederal . locales e instituciones pblicas, sociales . pri%adas, as3 como de organismos
constitucionales aut$nomos.
...
ARTCULO 4I.- ...
I. ...
II. Econ$mica: &os coordinadores de las secretar3as de "acienda . #r2dito Pblico, de Econom3a, del
Banco de M2xico . del ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones:
III. ...
...
...
...
...
ARTCULO GH.- ...
I. )e trate de los siguientes temas, grupos de datos o indicadores: poblaci$n . din8mica demogr80ica:
salud: educaci$n: empleo: distribuci$n de ingreso . pobre9a: seguridad pblica e impartici$n de 1usticia:
gobierno: %i%ienda: sistema de cuentas nacionales: in0ormaci$n 0inanciera: precios: traba1o: ciencia .
tecnolog3a: telecomunicaciones . radiodi0usi$n: atm$s0era: biodi%ersidad: agua: suelo: 0lora: 0auna: residuos
peligrosos . residuos s$lidos: marco de re0erencia geod2sico: l3mites costeros, internacionales, estatales .
municipales: datos de relie%e continental, insular . submarino: datos catastrales, topogr80icos, de recursos
naturales . clima, . nombres geogr80icos, o bien se trate de temas que sean aprobados por unanimidad por el
#onse1o #onsulti%o Nacional, inclu.endo aqu2llos que deban conocer los )ubsistemas a que se re0iere el
ltimo p8rra0o del art3culo >5 de este ordenamiento:
II. a IV. ...
...
ARTCULO 3JF.- &as in0racciones a lo dispuesto por el art3culo >?; de esta &e., ser8n sancionadas con
multa de:
I. ...
...
#uando los ,n0ormantes del )istema tengan el car8cter de concesionarios o autori9ados de
telecomunicaciones o de radiodi0usi$n, la multa ser8 de ;?,??? asta =?,??? salarios:
II. ...
telecomunicaciones o de radiodi0usi$n, la multa ser8 de 6?,??? asta ;?,??? salarios:
III. ...
telecomunicaciones o de radiodi0usi$n, la multa ser8 de >?,??? asta 6?,??? salarios:
IV. ...
telecomunicaciones o de radiodi0usi$n, la multa ser8 de >,??? asta >?,??? salarios.
ARTCULO 333.- ...
Estas multas las determinar8 el ,nstituto . ser8n e1ecutadas por el )er%icio de Administraci$n +ributaria, a
tra%2s de los procedimientos . disposiciones aplicables por dico $rgano.
ARTCULO SKPTIMO.- )e re0orman la 0racci$n D,, del art3culo ;<: el primer p8rra0o del art3culo 47: el
primer p8rra0o del art3culo 5?: . el art3culo 5> de la &e. /ederal sobre Metrolog3a . Normali9aci$n, para quedar
como sigue:
ARTCULO 5I. ...
I. a VI. ...
VII. #oordinarse con las dem8s dependencias . con el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones para el
adecuado cumplimiento de las disposiciones de esta &e., en base a las atribuciones de cada dependencia .
de dico ,nstituto:
VIII. a XII. ...
ARTCULO FH. &a e%aluaci$n de la con0ormidad ser8 reali9ada por las dependencias competentes, por el
,nstituto /ederal de +elecomunicaciones o por los organismos de certi0icaci$n, los laboratorios de prueba o de
calibraci$n . por las unidades de %eri0icaci$n acreditados ., en su caso, aprobados en los t2rminos del art3culo
5?.
...
I. a IV. ...
...
ARTCULO GJ. &as dependencias competentes . el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones podr8n
aprobar a las personas acreditadas que se requieran para la e%aluaci$n de la con0ormidad, en lo que se
re0iere a normas o0iciales mexicanas, para lo cual se su1etar8n a lo siguiente:
I. . II. ...
ARTCULO G3. &as dependencias competentes . el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones podr8n en
cualquier tiempo reali9ar %isitas de %eri0icaci$n para comprobar el cumplimiento de esta &e., sus reglamentos
. las normas o0iciales mexicanas, por parte de las entidades de acreditaci$n, las personas acreditadas o
cualquier otra entidad u organismo que realice acti%idades relacionadas con las materias a que se re0iere esta
&e., as3 como a aquellas a las que presten sus ser%icios.
ARTCULO OCTAVO.- )e re0orman las 0racciones ,, . -D del art3culo ;4: se adiciona una 0racci$n , Bis al
art3culo ;4: . se deroga la 0racci$n ,,, del art3culo ;4 de la &e. 'rg8nica de la Administraci$n Pblica /ederal,
para quedar como sigue:
A1&2*0!' 5F.- A la )ecretar3a de #omunicaciones . +ransportes corresponde el despaco de los siguientes
asuntos:
I.- ...
I B%/.- Elaborar . conducir las pol3ticas de telecomunicaciones . radiodi0usi$n del (obierno /ederal:
II.- Regular, inspeccionar . %igilar los ser%icios pblicos de correos . tel2gra0os . sus ser%icios di%ersos:
III.- )e deroga.
IV.- a XIV.- ...
XV.- Establecer los requisitos que deban satis0acer el personal t2cnico de la a%iaci$n ci%il, marina
mercante, ser%icios pblicos de transporte terrestre, as3 como conceder las licencias . autori9aciones
respecti%as:
XVI.- a XXVII.- ...
ARTCULO NOVENO.- )e re0orman el primer p8rra0o del art3culo >=?: el art3culo >=@: la 0racci$n ,, del
art3culo >45: el art3culo >57 Bis: el primer p8rra0o del art3culo 6>6: la 0racci$n ,,, del art3culo 6>=: . se adiciona
un art3culo >44 Bis del #$digo Penal /ederal, para quedar como sigue:
A1&2*0!' 3DJ.- )e impondr8 pena de dos a %einte aAos de prisi$n . multa de mil a cincuenta mil pesos, al
que daAe, destru.a, per1udique o il3citamente entorpe9ca %3as de comunicaci$n, ser%icios pblicos, 0unciones
de las dependencias del Estado, organismos pblicos descentrali9ados, empresas de participaci$n estatal,
$rganos constitucionales aut$nomos o sus instalaciones: plantas siderrgicas, el2ctricas o de las industrias
b8sicas: centros de producci$n o distribuci$n de art3culos de consumo necesarios de armas, municiones o
implementos b2licos, con el 0in de trastornar la %ida econ$mica del pa3s o a0ectar su capacidad de de0ensa.
...
A1&2*0!' 3DE.- )e aplicar8 pena de cinco a cuarenta aAos de prisi$n . de ciento %einte a mil ciento
cincuenta d3as multa, al 0uncionario o empleado de los (obiernos /ederal o Estatales, o de los Municipios, de
organismos pblicos descentrali9ados, de empresas de participaci$n estatal o de ser%icios pblicos, 0ederales
o locales, o de $rganos constitucionales aut$nomos, que incurran en alguno de los delitos pre%istos por este
+3tulo, con excepci$n del delito de terrorismo, cu.a pena ser8 de nue%e a cuarenta . cinco aAos de prisi$n .
de quinientos a mil ciento cincuenta d3as multa.
A1&2*0!' 3FF B%/.- A las personas que por ra9$n de su cargo o empleo en empresas de
telecomunicaciones, il3citamente proporcionen in0ormes acerca de las personas que agan uso de esos
medios de comunicaci$n, se les impondr8 pena de tres meses a tres aAos de prisi$n . ser8n destituidos de su
cargo.
En el caso anterior, se aumentar8 la pena asta en una mitad cuando el delito sea cometido por un
ser%idor pblico en e1ercicio de sus 0unciones. Asimismo, se le impondr8n, adem8s de las penas seAaladas, la
destituci$n del empleo . se le inabilitar8 de uno a die9 aAos para desempeAar cargo o comisi$n pblicos.
A1&2*0!' 3FG.- )e impondr8n de uno a cinco aAos de prisi$n . de cien a die9 mil d3as multa:
I.- ...
II.- Al que destru.a o separe uno o m8s postes, aisladores, alambres, m8quinas o aparatos, empleados en
el ser%icio de tel2gra0os: cualquiera de los componentes de la red de telecomunicaciones, empleada en el
ser%icio tele0$nico, de conmutaci$n o de radiocomunicaci$n, o cualquier componente de una instalaci$n de
producci$n de energ3a magn2tica o electromagn2tica o sus medios de transmisi$n:
III.- a IX.- ...
A1&2*0!' 3GH B%/.- A la persona 03sica o en su caso al representante de la persona moral que sea requerida
por el Ministerio Pblico o por la autoridad competente para colaborar o aportar in0ormaci$n para la
locali9aci$n geogr80ica, en tiempo real de los dispositi%os de comunicaci$n en t2rminos de lo dispuesto por la
&e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n, que est2n relacionados con in%estigaciones en materia
de delincuencia organi9ada, delitos contra la salud, secuestro, extorsi$n, amena9as o cualquiera de los
pre%istos en el cap3tulo ,, del +3tulo No%eno del #$digo Penal /ederal . que se reusare acerlo de 0orma
dolosa, se le impondr8 una pena de prisi$n de ; a 7 aAos . de cinco mil a die9 mil d3as multa.
&as mismas penas se aplicar8n a la persona 03sica, o en su caso al representante de la persona moral que
de 0orma dolosa obstaculice, retrase sin 1usta causa o se reus2 a colaborar en la inter%enci$n de
comunicaciones pri%adas, o a proporcionar in0ormaci$n a la que est2n obligados, en los t2rminos de la
legislaci$n aplicable.
)e aplicar8n las mismas penas a la persona 03sica, o en su caso al representante de la persona moral que
sea requerida por las autoridades competentes, para colaborar o aportar in0ormaci$n para la locali9aci$n
geogr80ica, en tiempo real de los dispositi%os de comunicaci$n en t2rminos de lo dispuesto por la &e. /ederal
de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n . que se reusare acerlo de 0orma dolosa.
A1&2*0!' 434.- Para los e0ectos de este +3tulo . el subsecuente, es ser%idor pblico toda persona que
desempeAe un empleo, cargo o comisi$n de cualquier naturale9a en la Administraci$n Pblica /ederal
centrali9ada o en la del *istrito /ederal, organismos descentrali9ados, empresas de participaci$n estatal
ma.oritaria, organi9aciones . sociedades asimiladas a 2stas, 0ideicomisos pblicos, en los $rganos
constitucionales aut$nomos, en el #ongreso de la Uni$n, o en los poderes Gudicial /ederal . Gudicial del
*istrito /ederal, o que mane1en recursos econ$micos 0ederales. &as disposiciones contenidas en el presente
+3tulo, son aplicables a los (obernadores de los Estados, a los *iputados a las &egislaturas &ocales . a los
Magistrados de los +ribunales de Gusticia &ocales, por la comisi$n de los delitos pre%istos en este +3tulo, en
materia 0ederal.
...
A1&2*0!' 43D.- ...
I.- . II.- ...
III.- +eniendo conocimiento por ra9$n de su empleo, cargo o comisi$n de que pueden resultar gra%emente
a0ectados el patrimonio o los intereses de alguna dependencia o entidad de la administraci$n pblica 0ederal
centrali9ada, del *istrito /ederal, organismos descentrali9ados, empresa de participaci$n estatal ma.oritaria,
asociaciones . sociedades asimiladas a 2stas . 0ideicomisos pblicos, de $rganos constitucionales
aut$nomos, del #ongreso de la Uni$n o de los poderes Gudicial /ederal o Gudicial del *istrito /ederal, por
cualquier acto u omisi$n . no in0orme por escrito a su superior 1er8rquico o lo e%ite si est8 dentro de sus
0acultades.
IV.- a VI.- ...
...
...
ARTCULO DKCIMO.- )e re0orma la 0racci$n ,- del art3culo ; de la &e. /ederal de +ransparencia .
Acceso a la ,n0ormaci$n Pblica (ubernamental, para quedar como sigue:
A1&2*0!' 5. ...
I. a VIII. ...
IX. 18+-'/ *'-/&%&0*%'-+!/ +0&,-'#'/7 El ,nstituto Nacional Electoral, la #omisi$n Nacional de los
*erecos "umanos, el Banco de M2xico, el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones, la #omisi$n /ederal de
#ompetencia Econ$mica, las uni%ersidades . las dem8s instituciones de educaci$n superior a las que la le.
otorgue autonom3a . cualquier otro establecido en la #onstituci$n Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos:
X. a XV. ...
ARTCULO DKCIMO PRIMERO.- )e re0orma el primer p8rra0o del art3culo 6 de la &e. de Asociaciones
Pblico Pri%adas, para quedar como sigue:
A1&2*0!' 4. &os pro.ectos de asociaci$n pblico-pri%ada regulados por esta &e. son aquellos que se
realicen con cualquier esquema para establecer una relaci$n contractual de largo pla9o, entre instancias del
sector pblico . del sector pri%ado, para la prestaci$n de ser%icios al sector pblico, ma.oristas, intermedios o
al usuario 0inal . en los que se utilice in0raestructura pro%ista total o parcialmente por el sector pri%ado con
ob1eti%os que aumenten el bienestar social . los ni%eles de in%ersi$n en el Pa3s.
...
ARTCULO DKCIMO SEGUNDO.- )e re0orma el p8rra0o tercero del art3culo ;o. de la &e. /ederal de las
Entidades Paraestatales, para quedar como sigue:
ARTCULO 5'.- ...
...
&a #omisi$n Nacional de los *erecos "umanos, la Procuradur3a Agraria, la Procuradur3a /ederal del
#onsumidor, la Agencia de Noticias del Estado Mexicano . el )istema Pblico de Radiodi0usi$n del Estado
Mexicano, atendiendo a sus ob1eti%os . a la naturale9a de sus 0unciones, quedan excluidas de la obser%ancia
del presente ordenamiento.
...
ARTCULO DKCIMO TERCERO.- )e expide la &e. del )istema Pblico de Radiodi0usi$n del Estado
Mexicano.
LEY DEL SISTEMA P/0LICO DE RADIODI!USI.N DEL ESTADO ME1ICANO
C+)2&0!' I
D%/)'/%*%'-/ G-1+!/
A1&2*0!' 3. )e crea el organismo pblico descentrali9ado de la Administraci$n Pblica /ederal, no
sectori9ado, denominado )istema Pblico de Radiodi0usi$n del Estado Mexicano, dotado de personalidad
1ur3dica . patrimonio propio, as3 como de autonom3a t2cnica, operati%a, de decisi$n . de gesti$n que tiene por
ob1eto pro%eer el ser%icio de radiodi0usi$n sin 0ines de lucro, a e0ecto de asegurar el acceso al ma.or nmero
de personas en cada una de las entidades 0ederati%as a contenidos que promue%an la integraci$n nacional, la
0ormaci$n educati%a, cultural . c3%ica, la igualdad entre mu1eres . ombres, la di0usi$n de in0ormaci$n
imparcial, ob1eti%a, oportuna . %era9 del acontecer nacional e internacional, independencia editorial . dar
espacio a las obras de producci$n independiente, as3 como a la expresi$n de la di%ersidad . pluralidad de
ideas . opiniones que 0ortale9can la %ida democr8tica de la sociedad.
El )istema Pblico de Radiodi0usi$n del Estado Mexicano deber8 contar con las concesiones necesarias .
cumplir con lo dispuesto en esta &e. . las dem8s disposiciones normati%as aplicables.
A1&2*0!' 4. Para los e0ectos de esta &e. se entiende por:
I. C'-/?' C%0(+(+-'7 El #onse1o #iudadano del )istema:
II. C'-&1+!'12+7 &a #ontralor3a ,nterna del )istema:
III. P1/%(-&7 El titular de la Presidencia del )istema:
IV. E/&+&0&' O18B-%*'7 El Estatuto 'rg8nico del )istema:
V. L0-&+ ( G'$%1-'7 &a Gunta de (obierno del )istema:
VI. L.7 &a &e. del )istema de Radiodi0usi$n del Estado Mexicano:
VII. M(%' )=$!%*' ( 1+(%'(%60/%,-7 &a estaci$n de radio o tele%isi$n de una dependencia o
entidad de la Administraci$n Pblica /ederal, que opera mediante concesi$n, cu.o contenido
program8tico se basa en la pluralidad pol3tica, cultural . social del pa3s . que tiene por ob1eto
promo%er la educaci$n, los %alores democr8ticos, el ser%icio social, la in0ormaci$n %era9 .
ob1eti%a . la participaci$n ciudadana:
VIII. S*1&+12+7 &a )ecretar3a de #omunicaciones . +ransportes:
IX. S*1&+1%'7 El titular de la )ecretar3a de la Gunta de (obierno del )istema, .
X. S%/&#+7 El )istema Pblico de Radiodi0usi$n del Estado Mexicano.
A1&2*0!' 5. El )istema Pblico de Radiodi0usi$n del Estado Mexicano tendr8 su domicilio legal en la
#iudad de M2xico, *istrito /ederal.
C+)2&0!' II
D! P+&1%#'-%' (! S%/&#+
A1&2*0!' D. El patrimonio del )istema Pblico de Radiodi0usi$n del Estado Mexicano se integra por:
I. &os recursos que se le asignen en el Presupuesto de Egresos de la /ederaci$n del e1ercicio
0iscal correspondiente:
II. &os derecos . bienes muebles e inmuebles que le sean asignados por el sector pblico:
III. &os ingresos propios pro%enientes de los ser%icios que preste sin que se encuentre comprendida
la emisi$n de mensa1es comerciales . %enta de publicidad, .
IV. &os dem8s ingresos que perciba en los t2rminos de las disposiciones aplicables, que podr8n
consistir en patrocinios, donaciones, legados, derecos . otras que reciba de personas 03sicas .
morales.
A1&2*0!' E. Para los e0ectos de este cap3tulo, se entiende por patrocinio el pago en e0ecti%o o en especie
que reali9a cualquier persona denominada patrocinador, a 0in de que se aga la menci$n o presentaci$n %isual
de la denominaci$n o ra9$n social de la persona que reali9$ el pago, sin inducir la comerciali9aci$n o %enta de
ningn producto o ser%icio.
A1&2*0!' F. &os patrocinios tendr8n las siguientes caracter3sticas:
I. *eber8n constar por escrito . establecer los derecos . obligaciones espec30icos entre el
)istema Pblico de Radiodi0usi$n del Estado Mexicano . el Patrocinador:
II. )u 0ormato no podr8 corresponder al de un anuncio comercial . su duraci$n no podr8 exceder
de cinco segundos:
III. Lnicamente podr8 acer la menci$n o presentaci$n %isual del nombre, denominaci$n o ra9$n
social del patrocinador, sin destacar ni exaltar sus atributos espec30icos:
IV. Podr8 mencionarse o presentarse %isualmente la rbrica, lema o eslogan del patrocinador:
V. Mediante el patrocinio podr8 in0ormarse al pblico de apo.os o donati%os de car8cter social que
lle%e a cabo el patrocinador, .
VI. El patrocinio podr8 0inanciar la instalaci$n . operaci$n de estaciones de radiodi0usi$n, as3 como
de producci$n de segmentos o programas completos de radiodi0usi$n.
C+)2&0!' III
D !'/ P1%-*%)%'/ R*&'1/
A1&2*0!' G. El )istema tendr8 como principios rectores:
I. Promo%er el conocimiento, los derecos umanos, libertades . di0usi$n de los %alores c3%icos:
II. El compromiso 2tico con la in0ormaci$n ob1eti%a, %era9 . plural, que se deber8 a1ustar
plenamente al criterio de independencia pro0esional . al pluralismo pol3tico, social . cultural del
pa3s:
III. /acilitar el debate pol3tico de las di%ersas corrientes ideol$gicas, pol3ticas . culturales:
IV. Promo%er la participaci$n ciudadana mediante el e1ercicio del dereco de acceso a los medios
pblicos de radiodi0usi$n:
V. Promo%er la pluralidad de contenidos en la programaci$n . a los acontecimientos institucionales,
sociales, culturales . deporti%os, dirigidos a todos los sectores de la audiencia, prestando
atenci$n a aquellos temas de especial inter2s pblico:
VI. Promo%er la di0usi$n . conocimiento de las producciones culturales nacionales, particularmente
las cinematogr80icas:
VII. Apo.ar la integraci$n social de las minor3as . atender a grupos sociales con necesidades
espec30icas:
VIII. /omentar la protecci$n . sal%aguarda de la igualdad entre mu1eres . ombres, e%itando toda
discriminaci$n entre ellos:
IX. Promo%er el conocimiento de las artes, la ciencia, la istoria . la cultura:
X. Delar por la conser%aci$n de los arci%os ist$ricos audio%isuales que disponga:
XI. Procurar la m8s amplia audiencia . la m8xima continuidad . cobertura geogr80ica . social, con el
compromiso de o0recer calidad, di%ersidad, inno%aci$n . exigencia 2tica:
XII. Promo%er el conocimiento cient30ico . cultural, la sal%aguarda . el respeto de los %alores
ecol$gicos . de protecci$n del medio ambiente:
XIII. Preser%ar los derecos de los menores, .
XIV. &os dem8s principios que establece la #onstituci$n Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos.
A1&2*0!' H. El )istema deber8 dar espacio a las obras de producci$n independiente que contribu.an a
promo%er el dereco de las mu1eres a una %ida libre de %iolencia, as3 como a la expresi$n de la di%ersidad .
pluralidad de ideas . opiniones que 0ortale9can la %ida democr8tica de la sociedad, para lo cual destinar8 por
lo menos un treinta por ciento de su programaci$n semanal.
A1&2*0!' I. A 0alta de disposici$n expresa en esta &e., se aplicar8n supletoriamente:
I. &a &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n:
II. &a &e. de D3as (enerales de #omunicaci$n:
III. &a &e. (eneral de Bienes Nacionales:
IV. &a &e. /ederal de Procedimiento Administrati%o:
V. #$digo #i%il /ederal, .
VI. #$digo /ederal de Procedimientos #i%iles.
A1&2*0!' 3J. El )istema estar8 obligado a brindar in0ormaci$n a los particulares en t2rminos de la &e.
/ederal de +ransparencia . Acceso a la ,n0ormaci$n Pblica (ubernamental, a conceder la r2plica a quien
corresponda de con0ormidad con la legislaci$n aplicable . a establecer un de0ensor de la audiencia en
t2rminos de la &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n.
C+)2&0!' IV
D !+/ A&1%$0*%'-/ . C'-6'1#+*%,-
A1&2*0!' 33. Para el cumplimiento de su ob1eto, el )istema tendr8 las siguientes atribuciones:
I. #oordinarse con los medios pblicos de radiodi0usi$n de car8cter 0ederal, a e0ecto de garanti9ar
el cumplimiento de sus 0ines:
II. #olaborar . coad.u%ar en el desarrollo de las acti%idades reali9adas por los medios pblicos de
radiodi0usi$n estatales . municipales:
III. Preser%ar . di0undir los acer%os audio%isuales de las dependencias . entidades de la
Administraci$n Pblica /ederal:
IV. Reali9ar, promo%er . coordinar la generaci$n, producci$n, di0usi$n . distribuci$n de materiales .
contenidos audio%isuales que promue%an el respeto a los derecos umanos, el inter2s superior
de la niAe9, la igualdad . la no discriminaci$n, por s3 mismo o a tra%2s de terceros:
V. #onstituirse en una plata0orma para la libre expresi$n, que promue%a el desarrollo educati%o,
cultural . c3%ico de los mexicanos . promo%er el intercambio cultural internacional:
VI. *iseAar, desarrollar . aplicar un programa anual de acti%idades en el que se pre%ean propuestas
. cumplimiento de metas espec30icas para el me1oramiento en la prestaci$n del ser%icio de
radiodi0usi$n, en coordinaci$n con los medios pblicos de radiodi0usi$n:
VII. Proponer a la )ecretar3a . la )ecretar3a de (obernaci$n las actuali9aciones que se estimen
necesarias al marco 1ur3dico que regula los medios pblicos de radiodi0usi$n . participar en la
0ormulaci$n de los pro.ectos de iniciati%as de le.es, decretos, disposiciones reglamentarias .
otras normas de car8cter general relati%as a esa acti%idad:
VIII. Participar en la 0ormaci$n de recursos umanos especiali9ados en la operaci$n de los medios
pblicos de radiodi0usi$n, a tra%2s de la 0ormulaci$n . e1ecuci$n de programas . cursos de
capacitaci$n, enseAan9a . especiali9aci$n de personal pro0esional, t2cnico . auxiliar,
promo%iendo la igualdad de g2nero:
IX. /omentar la incorporaci$n de las tecnolog3as digitales de radiodi0usi$n . telecomunicaciones en
la prestaci$n de los ser%icios de los medios pblicos de radiodi0usi$n:
X. Emitir opini$n sobre el contenido program8tico . la 0unci$n desarrollada por los medios pblicos
de radiodi0usi$n, 0omentando el desarrollo de la radiodi0usi$n de car8cter in0ormati%a, cultural,
social, cient30ica . educati%a, de acuerdo con los principios establecidos en esta &e.:
XI. Aprobar la memoria anual relati%a al desarrollo de las acti%idades del )istema:
XII. &le%ar a cabo todas las acciones necesarias para el cumplimiento satis0actorio de los principios .
0ines de los medios pblicos de radiodi0usi$n:
XIII. En la prestaci$n de los ser%icios de radiodi0usi$n a cargo del )istema, estar8 proibida toda
discriminaci$n moti%ada por origen 2tnico o nacional, el g2nero, la edad, las discapacidades, la
condici$n social, las condiciones de salud, la religi$n, las opiniones, las pre0erencias sexuales, el
estado ci%il o cualquier otra que atente contra la dignidad umana . tenga por ob1eto anular o
menoscabar los derecos . libertades de las personas, .
XIV. &as dem8s que le correspondan, con0orme a esta &e. . dem8s disposiciones legales aplicables.
A1&2*0!' 34. Adem8s de las acti%idades necesarias para el e1ercicio de sus 0unciones, el )istema podr8
tramitar nue%as concesiones a e0ecto de contar con la cobertura territorial necesaria que le permita cumplir
cabalmente con sus principios rectores.
C+)2&0!' V
D !'/ 18+-'/ ( D%1**%,- . A(#%-%/&1+*%,-
A1&2*0!' 35. &a direcci$n . administraci$n del )istema corresponden a:
I. &a Gunta de (obierno, .
II. El Presidente.
&a Presidencia contar8 con la estructura administrati%a que se estable9ca en el Estatuto 'rg8nico. &os
cargos en la Gunta de (obierno ser8n de car8cter onor30ico.
A1&2*0!' 3D. &a Gunta de (obierno se integrar8 por:
+C El Presidente del )istema:
$C Un representante de la )ecretar3a de (obernaci$n:
*C Un representante de la )ecretar3a de Educaci$n Pblica:
(C Un representante de la )ecretar3a de )alud, .
C +res representantes del #onse1o #iudadano.
&os representantes del E1ecuti%o /ederal deber8n tener ni%el m3nimo de *irector (eneral . sus
respecti%os suplentes el ni%el 1er8rquico inmediato in0erior, los cuales contar8n con las mismas 0acultades que
los propietarios en caso de ausencia de 2stos.
&os integrantes designados por el #onse1o #iudadano durar8n en su encargo cuatro aAos, pudiendo ser
rati0icados por otro per3odo igual.
&a Presidencia de la Gunta de (obierno estar8 a cargo del Presidente del )istema.
&a Gunta de (obierno adoptar8 sus decisiones por ma.or3a de %otos de los integrantes presentes. El
Presidente de la Gunta tendr8 %oto de calidad en caso de empate.
&os integrantes de la Gunta de (obierno deber8n excusarse de participar en la atenci$n, tramitaci$n o
resoluci$n de cualquier asunto de la competencia de dico $rgano colegiado, cuando exista algn inter2s
personal, 0amiliar o de negocios, inclu.endo aqu2llos en los que pueda resultar un bene0icio para 2l, su
c$n.uge o parientes consangu3neos o por a0inidad asta el cuarto grado, o parientes ci%iles, o para terceros
con los que tenga relaciones pro0esionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el
ser%idor pblico o las personas antes re0eridas 0ormen o a.an 0ormado parte.
A1&2*0!' 3E. &a Gunta de (obierno es la autoridad suprema del )istema . tendr8 las siguientes
atribuciones indelegables:
I. Establecer las pol3ticas generales . de0inir las prioridades a las que deber8 su1etarse el )istema,
relati%as al cumplimiento de su ob1eto, as3 como en materia de 0inan9as, in%estigaci$n, desarrollo
tecnol$gico . administraci$n general:
II. Aprobar, a propuesta del Presidente, el programa anual de acti%idades en el que se pre%ean
propuestas . cumplimiento de metas espec30icas para el me1oramiento en la prestaci$n del
ser%icio de radiodi0usi$n, en coordinaci$n con los medios pblicos de radiodi0usi$n, mediante
principios b8sicos en materia de producci$n . programaci$n:
III. /omentar entre los medios pblicos de radiodi0usi$n el cabal cumplimiento de las normas que
regulan su acti%idad, as3 como de los actos . resoluciones que emitan las autoridades
administrati%as competentes:
IV. Dalorar ., en su caso, remitir a la )ecretar3a . a la )ecretar3a de (obernaci$n las propuestas de
modi0icaciones legales . reglamentarias en materia de regulaci$n de medios pblicos de
radiodi0usi$n, considerando el pro.ecto que presente el Presidente:
V. Aprobar los programas . antepro.ectos de presupuestos anuales de ingresos . egresos del
)istema, as3 como sus modi0icaciones, en los t2rminos de la legislaci$n aplicable, tomando en
consideraci$n las propuestas que le presente el Presidente:
VI. Aprobar su reglamento de sesiones, considerando la propuesta que 0ormule el Presidente:
VII. Remitir los antepro.ectos de presupuestos a la *ependencia competente para su integraci$n en
el pro.ecto de Presupuesto de Egresos de la /ederaci$n de cada e1ercicio 0iscal:
VIII. #onocer . aprobar los in0ormes sobre el e1ercicio del presupuesto autori9ado que le presente el
Presidente:
IX. Examinar ., en su caso, aprobar el in0orme anual de acti%idades del )istema as3 como los dem8s
in0ormes generales o especiales que la Gunta de (obierno le requiera, en el marco de las
obligaciones que esta &e. impone al Presidente:
X. Aprobar la estructura b8sica de la organi9aci$n del )istema . las modi0icaciones que procedan a
la misma, as3 como aprobar el Estatuto 'rg8nico, considerando la propuesta del Presidente:
XI. Aprobar las pol3ticas para implementar los indicadores . e%aluaciones de desempeAo de los
empleados del )istema, atendiendo a la propuesta que presente el Presidente:
XII. Nombrar . remo%er, a propuesta de su Presidente, al )ecretario de la Gunta de (obierno . al
Prosecretario, quien suplir8 en sus ausencias al )ecretario:
XIII. Nombrar . remo%er a propuesta del Presidente, a los ser%idores pblicos del )istema que
ocupen cargos dentro de las dos 1erarqu3as administrati%as in0eriores a la de aqu2l, en los
t2rminos que seAale el Estatuto 'rg8nico:
XIV. Establecer los supuestos en que podr8 sustituirse o limitarse la representaci$n legal con0erida al
Presidente, as3 como los casos en que ser8 necesaria su pre%ia . especial aprobaci$n para la
reali9aci$n de actos de dominio, de administraci$n o de pleitos . cobran9as:
XV. Establecer, con su1eci$n a las disposiciones legales relati%as, las normas . bases para la
adquisici$n, arrendamiento . ena1enaci$n de inmuebles que el )istema requiera para el
cumplimiento de sus 0ines:
XVI. Aprobar anualmente pre%io in0orme del 0uncionario competente de la )ecretar3a de la /unci$n
Pblica . dictamen de los auditores externos, los estados 0inancieros del )istema . autori9ar la
publicaci$n de los mismos:
XVII. Expedir las normas o bases generales con arreglo a las cuales, cuando 0uere necesario, el
Presidente pueda disponer de los acti%os 0i1os del )istema que no correspondan a las
operaciones propias del ob1eto de la misma:
XVIII. #onstituir comit2s con 0ines espec30icos con base en la disponibilidad presupuestaria:
XIX. Autori9ar la obtenci$n de pr2stamos para el 0inanciamiento del )istema, en los t2rminos de las
disposiciones aplicables en materia de deuda pblica, as3 como obser%ar los lineamientos que
dicten las autoridades competentes en materia de mane1o de disponibilidades 0inancieras:
XX. Aprobar anualmente, a propuesta del Presidente, el in0orme de acti%idades del )istema a 0in de
que 2ste lo presente a los Poderes E1ecuti%o . &egislati%o de la Uni$n:
XXI. #onsiderar . resol%er sobre las propuestas, pro.ectos . recomendaciones que le presenta el
#onse1o #iudadano:
XXII. Resol%er sobre otros asuntos que el Presidente de la Gunta de (obierno, cualquiera de sus
miembros o el Presidente someta a su consideraci$n, .
XXIII. &as dem8s atribuciones que le con0ieran esta &e., su Estatuto 'rg8nico . dem8s ordenamientos
legales . administrati%os aplicables.
A1&2*0!' 3F. &a organi9aci$n, 0uncionamiento . periodicidad de las sesiones de la Gunta de (obierno se
establecer8n en el Estatuto 'rg8nico del )istema, as3 como las 0unciones del )ecretario de la propia Gunta.
A1&2*0!' 3G. El Presidente del )istema ser8 designado, a propuesta del E1ecuti%o /ederal, con el %oto de
dos terceras partes de los miembros presentes de la #8mara de )enadores o, en sus recesos, de la #omisi$n
Permanente.
A1&2*0!' 3H. Para ser Presidente del )istema se requiere:
I. )er ciudadano mexicano . estar en pleno goce . e1ercicio de sus derecos ci%iles . pol3ticos:
II. #ontar con ni%el de licenciatura . con experiencia m3nima de cinco aAos en las materias ob1eto
del )istema:
III. +ener cumplidos treinta . cinco aAos de edad al d3a de su designaci$n:
IV. No desempeAar, ni aber desempeAado, cargos de direcci$n nacional o estatal, en algn partido
o agrupaci$n pol3tica, en los dos aAos anteriores a su designaci$n:
V. No aber sido condenado por delitos patrimoniales, ni inabilitado para e1ercer el comercio o
para desempeAar un empleo, cargo o comisi$n en el ser%icio pblico:
VI. No desempeAar, ni aber desempeAado, cargo de )ecretario de Estado, Procurador (eneral de
la Repblica, (obernador, Ge0e de (obierno del *istrito /ederal, diputado o senador en el aAo
anterior a su nombramiento, .
VII. No aber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de m8s de un aAo de
prisi$n.
A1&2*0!' 3I. El Presidente del )istema durar8 en su cargo cinco aAos, podr8 ser reelegido para un nue%o
periodo por una sola %e9 . podr8 ser remo%ido con el %oto de dos terceras partes de los miembros presentes
de la #8mara de )enadores.
A1&2*0!' 4J. El Presidente no podr8 desempeAar ningn otro empleo, cargo o comisi$n distintos, que sean
remunerados, con excepci$n de los de car8cter docente o cient30ico.
A1&2*0!' 43. El Presidente del )istema tendr8 las siguientes 0acultades . obligaciones:
I. Administrar . representar legalmente al )istema, con arreglo a los ob1eti%os generales .
lineamientos que estable9ca la Gunta de (obierno:
II. ,nstrumentar, e1ecutar . %igilar la aplicaci$n de las pol3ticas generales del )istema . e1ecutar los
acuerdos que emita la Gunta de (obierno, super%isando su adecuado cumplimiento en el
)istema:
III. *irigir . coordinar las acti%idades de las unidades administrati%as del )istema, de con0ormidad
con lo que disponga el Estatuto 'rg8nico:
IV. #oordinar el desarrollo de las acti%idades t2cnicas . administrati%as del )istema . dictar los
acuerdos tendientes a dico 0in:
V. +omar las medidas pertinentes a 0in de que las 0unciones del )istema se realicen de manera
articulada, congruente . e0ica9, mediante el establecimiento, coordinaci$n . actuali9aci$n de
procedimientos, sistemas . aplicaciones que se implementen en el )istema:
VI. Reali9ar los actos 1ur3dicos de dominio, de administraci$n . de pleitos . cobran9as necesarios
para el 0uncionamiento del )istema, go9ando de todas las 0acultades que requieran cl8usula
especial con0orme a la &e., excepto en los casos en que la Gunta de (obierno determine que es
necesaria su pre%ia . especial aprobaci$n:
VII. 'torgar, para que se e1er9an indi%idual o con1untamente, poderes generales o especiales, as3
como sustituir . re%ocar a los apoderados:
VIII. Elaborar . presentar para la aprobaci$n de la Gunta de (obierno el programa anual de
acti%idades en el que se pre%ean propuestas . el cumplimiento de metas espec30icas para el
me1oramiento en la prestaci$n del ser%icio de radiodi0usi$n, en coordinaci$n con los medios
pblicos, mediante principios b8sicos en materia de producci$n . programaci$n:
IX. /ormular los antepro.ectos de modi0icaciones legales . reglamentarias en materia de regulaci$n
de medios pblicos de radiodi0usi$n . presentarlos ante la Gunta de (obierno para su %aloraci$n:
X. 'rgani9ar . tener a su cargo el registro nacional de medios pblicos de radiodi0usi$n:
XI. Elaborar las propuestas de programas . antepro.ectos de presupuestos anuales de ingresos .
egresos del )istema, as3 como sus modi0icaciones, . someterlas a la aprobaci$n de la Gunta de
(obierno:
XII. /ormular el pro.ecto de reglamento de sesiones que ser8 aprobado por la Gunta de (obierno:
XIII. Elaborar la propuesta de estructura b8sica de organi9aci$n del )istema, as3 como sus
modi0icaciones, adem8s del pro.ecto de Estatuto 'rg8nico, que deber8n ser aprobados por la
Gunta de (obierno:
XIV. Reali9ar in0ormes anuales sobre el e1ercicio del presupuesto autori9ado . someterlos al
conocimiento . aprobaci$n de la Gunta de (obierno:
XV. )ometer ante la Gunta de (obierno, para su aprobaci$n, el in0orme anual de acti%idades del
)istema:
XVI. Rendir ante la Gunta de (obierno todos los in0ormes generales o especiales que le requiera, en
el marco de las obligaciones que esta &e. le impone:
XVII. Establecer los m2todos que permitan el $ptimo apro%ecamiento de los bienes muebles e
inmuebles del )istema:
XVIII. Recabar in0ormaci$n . elementos estad3sticos que re0le1en el estado de las 0unciones del
)istema, con la 0inalidad de me1orar su gesti$n:
XIX. Presentar a la Gunta de (obierno, por lo menos dos %eces al aAo, la e%aluaci$n de gesti$n, con
el detalle que pre%iamente se acuerde con la Gunta de (obierno . escucando al #omisario:
XX. Establecer sistemas de control . mecanismos de e%aluaci$n de las metas . ob1eti%os del
)istema:
XXI. #elebrar acuerdos, con%enios, bases de coordinaci$n . dem8s instrumentos 1ur3dicos, con los
medios pblicos de radiodi0usi$n 0ederales, estatales . municipales, para coad.u%ar en el
desarrollo de sus acti%idades . el cumplimiento de sus 0ines:
XXII. Reali9ar, dentro del marco de las atribuciones del )istema, todos los actos 1ur3dicos . suscribir
todos los documentos necesarios, para el cumplimiento de los 0ines . ob1eti%os del )istema:
XXIII. /ormular los programas de organi9aci$n:
XXIV. /ormular . presentar ante la Gunta de (obierno los programas institucionales de corto, mediano
. largo pla9o para su aprobaci$n:
XXV. Elaborar . someter a consideraci$n de la Gunta de (obierno, las pol3ticas para implementar los
indicadores . e%aluaciones de desempeAo de los empleados del )istema, as3 como los
est3mulos correspondientes, en apego a la normati%idad que para el e0ecto emitan en el 8mbito
de sus atribuciones, las )ecretar3as de la /unci$n Pblica . de "acienda . #r2dito Pblico:
XXVI. Nombrar . remo%er a los ser%idores pblicos del )istema, excepto aquellos que ocupen cargos
dentro de las dos 1erarqu3as administrati%as in0eriores a la su.a, en cu.o caso se limitar8 a
reali9ar las propuestas correspondientes ante la Gunta de (obierno, la que ar8 los
nombramientos o remociones respecti%os:
XXVII. Proponer ante la Gunta de (obierno la designaci$n o remoci$n del )ecretario . del
Prosecretario:
XXVIII. )uscribir las condiciones generales de traba1o que regulen las relaciones laborales del )istema
con sus traba1adores de base:
XXIX. Presentar anualmente a los Poderes E1ecuti%o . &egislati%o de la Uni$n un in0orme de
acti%idades del )istema: al e0ecto, comparecer8 ante las #8maras del #ongreso en los t2rminos
legalmente establecidos:
XXX. +odas aquellas atribuciones otorgadas al )istema que no a.an sido con0eridas expresamente a
la Gunta de (obierno, .
XXXI. &as dem8s que esta &e., el Estatuto 'rg8nico u otros ordenamientos le con0ieran.
C+)2&0!' VI
D! C'-/?' C%0(+(+-'
A1&2*0!' 44. El )istema contar8 con un #onse1o #iudadano con el ob1eto de asegurar su independencia .
una pol3tica editorial imparcial . ob1eti%a en su gesti$n, para lo cual contar8 con 0acultades de opini$n .
asesor3a de las acciones, pol3ticas, programas . pro.ectos que desarrolle el sistema.
A1&2*0!' 45. El #onse1o #iudadano se integrar8 por nue%e conse1eros que ser8n elegidos mediante una
amplia consulta pblica por el %oto de dos terceras partes de los miembros presentes de la #8mara de
)enadores o, en sus recesos, de la #omisi$n Permanente. &os conse1eros desempeAar8n su encargo de
manera onor30ica.
El cargo de conse1ero ser8 por cinco aAos.
&os conse1eros desempeAar8n su encargo en 0orma escalonada, por lo que anualmente ser8n sustituidos
los dos de ma.or antigEedad en el cargo, sal%o que 0uesen rati0icados por el )enado para un segundo
periodo.
A1&2*0!' 4D. )on requisitos para ser conse1ero ciudadano:
I. )er ciudadano mexicano en pleno goce de sus derecos:
II. +ener treinta . cinco aAos cumplidos:
III. #ontar con una experiencia comprobada de por lo menos cinco aAos en materia de medios
pblicos:
IV. +ener de pre0erencia una pro0esi$n o licenciatura relacionada con los medios de comunicaci$n:
V. No desempeAar, ni aber desempeAado, cargos de direcci$n nacional o estatal, en algn partido
o agrupaci$n pol3tica, en los dos aAos anteriores a su designaci$n:
VI. No desempeAar, ni aber desempeAado, cargo de )ecretario de Estado, Procurador (eneral de
la Repblica, (obernador, Ge0e de (obierno del *istrito /ederal, diputado o senador en el aAo
anterior a su nombramiento, .
VII. No aber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de m8s de un aAo de
prisi$n.
A1&2*0!' 4E. )on 0unciones del #onse1o #iudadano:
I. Proponer los criterios que la Gunta de (obierno deber8 seguir para asegurar la independencia .
una pol3tica editorial imparcial . ob1eti%a del )istema:
II. Elaborar pro.ectos que contribu.an a 0ortalecer los 0ines del )istema:
III. E%aluar los pro.ectos de programas . propuestas que cubran los ob1eti%os de creaci$n del
)istema:
IV. Participar en las reuniones . e%entos que con%oque el )istema, para reali9ar intercambios de
experiencias e in0ormaci$n, tanto de car8cter nacional como internacional, sobre temas
relacionados con el ob1eto del )istema:
V. 'pinar . asesorar respecto de las acciones, pol3ticas, programas . pro.ectos que desarrolle el
sistema:
VI. Presentar ante la Gunta de (obierno un in0orme anual de sus acti%idades:
VII. Proponer a la Gunta de (obierno las reglas para la expresi$n de di%ersidades ideol$gicas,
2tnicas . culturales:
VIII. Elaborar mecanismos de participaci$n ciudadana a 0in de atender las inquietudes . propuestas
de los radioescucas . tele%identes:
IX. Digilar . emitir in0ormes pblicos sobre el cumplimiento de la Gunta de (obierno a los criterios
establecidos para asegurar la independencia . una pol3tica editorial imparcial . ob1eti%a del
)istema, .
X. &as dem8s que seAalen las disposiciones aplicables.
A1&2*0!' 4F. &os miembros podr8n ser substituidos de su cargo antes de la conclusi$n de su per3odo, en
los siguientes casos:
I. *e1ar de asistir en 0orma in1usti0icada a tres sesiones consecuti%as o seis aisladas en un pla9o
de dos aAos:
II. No cumplir o %iolentar los 0ines del )istema, o
III. Renunciar expresamente.
A1&2*0!' 4G. &as reglas de 0uncionamiento . organi9aci$n del #onse1o #iudadano se establecer8n en el
Estatuto 'rg8nico.
A1&2*0!' 4H. El Presidente del )istema dotar8 de las instalaciones . elementos indispensables para el
desarrollo de las reuniones del #onse1o #iudadano.
C+)2&0!' VII
D !'/ 18+-'/ ( V%8%!+-*%+ . C'-&1'!
A1&2*0!' 4I. El )istema contar8 con un #ontralor ,nterno designado por el +itular de la )ecretar3a de la
/unci$n Pblica, de quien depender8 1er8rquica . 0uncionalmente, . cu.a competencia . atribuciones ser8n
las que se estable9can en las disposiciones aplicables de la &e. 'rg8nica de la Administraci$n Pblica
/ederal . dem8s preceptos 1ur3dicos . administrati%os aplicables.
A1&2*0!' 5J. Para la atenci$n de los asuntos . sustanciaci$n de los procedimientos a su cargo, el #ontralor
,nterno . las 8reas competentes, se auxiliar8n del personal adscrito al propio Mrgano de #ontrol ,nterno.
A1&2*0!' 53. *e con0ormidad con las disposiciones correspondientes de la &e. 'rg8nica de la
Administraci$n Pblica /ederal, la )ecretar3a de la /unci$n Pblica designar8 un #omisario ante la Gunta de
(obierno del )istema, el que asistir8 a sus sesiones con %o9, pero sin %oto, para inter%enir en los asuntos de
su competencia.
C+)2&0!' VIII
D! R>8%#- L+$'1+!
A1&2*0!' 54. &as relaciones de traba1o del )istema . su personal se regir8n por la &e. /ederal del +raba1o,
reglamentaria del Apartado B del art3culo >6; de la #onstituci$n Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente *ecreto entrar8 en %igor a los treinta d3as naturales siguientes a su publicaci$n en
el *iario '0icial de la /ederaci$n, sin per1uicio de lo dispuesto en los transitorios siguientes.
SEGUNDO. )e abrogan la &e. /ederal de +elecomunicaciones . la &e. /ederal de Radio . +ele%isi$n. )e
de1an sin e0ectos aquellas disposiciones de la &e. de D3as (enerales de #omunicaci$n en lo que se opongan
a lo dispuesto en la &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n que se expide por %irtud del presente
*ecreto.
TERCERO. &as disposiciones reglamentarias . administrati%as . las normas o0iciales mexicanas en %igor,
continuar8n aplic8ndose asta en tanto se expidan los nue%os ordenamientos que los sustitu.an, sal%o en lo
que se opongan a la &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n que se expide por %irtud del
presente *ecreto.
CUARTO. El ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones deber8 adecuar a la &e. /ederal de
+elecomunicaciones . Radiodi0usi$n su estatuto org8nico, dentro de los sesenta d3as naturales siguientes a la
entrada en %igor del presente *ecreto.
QUINTO. El E1ecuti%o /ederal deber8 emitir, dentro de los ciento ocenta d3as naturales siguientes a la
expedici$n del presente *ecreto, las disposiciones reglamentarias . lineamientos en materia de contenidos
establecidos en la &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n que se expide por %irtud del presente
*ecreto.
&os concesionarios de radiodi0usi$n . de tele%isi$n o audio restringidos no podr8n promocionar %ideo-
1uegos que no a.an sido clasi0icados de acuerdo a la normati%idad aplicable, misma que deber8 expedir el
E1ecuti%o /ederal dentro del pla9o re0erido en el p8rra0o anterior.
SEXTO. &a atenci$n, tr8mite . resoluci$n de los asuntos . procedimientos que a.an iniciado pre%io a la
entrada en %igor del presente *ecreto, se reali9ar8 en los t2rminos establecidos en el art3culo )2ptimo
+ransitorio del *ecreto por el que se re0orman . adicionan di%ersas disposiciones de los art3culos 4o., 5o., 65,
67, 5;, 57, <= . >?@ de la #onstituci$n Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de
telecomunicaciones, publicado en el *iario '0icial de la /ederaci$n el >> de 1unio de 6?>;. &o anterior sin
per1uicio de lo pre%isto en el Dig2simo +ransitorio del presente *ecreto.
SKPTIMO. )in per1uicio de lo establecido en la &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n que se
expide por %irtud del *ecreto, en la le. . en la normati%idad que al e0ecto emita el ,nstituto /ederal de
+elecomunicaciones, las concesiones . permisos otorgados con anterioridad a la entrada en %igor del
presente *ecreto, se mantendr8n en los t2rminos . condiciones consignados en los respecti%os t3tulos o
permisos asta su terminaci$n, a menos que se obtenga la autori9aci$n para prestar ser%icios adicionales a
los que son ob1eto de su concesi$n o ubiere transitado a la concesi$n nica pre%ista en la &e. /ederal de
+elecomunicaciones . Radiodi0usi$n, en cu.o caso, se estar8 a los t2rminos . condiciones que el ,nstituto
/ederal de +elecomunicaciones estable9ca.
+rat8ndose de concesiones de espectro radioel2ctrico, no podr8n modi0icarse en cuanto al pla9o de la
concesi$n, la cobertura autori9ada . la cantidad de Megaert9 concesionados, ni modi0icar las condiciones de
acer o no acer pre%istas en el t3tulo de concesi$n de origen . que ubieren sido determinantes para el
otorgamiento de la concesi$n.
OCTAVO. )al%o lo dispuesto en los art3culos *2cimo . *2cimo Primero +ransitorios del presente *ecreto,
los actuales concesionarios podr8n obtener autori9aci$n del ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones para
prestar ser%icios adicionales a los que son ob1eto de su concesi$n o para transitar a la concesi$n nica,
siempre que se encuentren en cumplimiento de las obligaciones pre%istas en las le.es . en sus t3tulos de
concesi$n. &os concesionarios que cuentan con concesiones de espectro radioel2ctrico deber8n pagar las
contraprestaciones correspondientes en t2rminos de la &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n.
&os concesionarios que cuenten con %arios t3tulos de concesi$n, adem8s de poder transitar a la concesi$n
nica podr8n consolidar sus t3tulos en una sola concesi$n.
NOVENO. En tanto exista un agente econ$mico preponderante en los sectores de telecomunicaciones .
radiodi0usi$n, con el 0in de promo%er la competencia . desarrollar competidores %iables en el largo pla9o, no
requerir8n de autori9aci$n del ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones las concentraciones que se realicen
entre agentes econ$micos titulares de concesiones, ni las cesiones de concesi$n . los cambios de control que
deri%en de 2stas, que renan los siguientes requisitos:
+. (eneren una reducci$n sectorial del Nndice de *ominancia O,*P, siempre que el 3ndice
"irscman-"er0indal O,""P no se incremente en m8s de doscientos puntos:
$. +engan como resultado que el agente econ$mico cuente con un porcenta1e de participaci$n
sectorial menor al %einte por ciento:
*. !ue en dica concentraci$n no participe el agente econ$mico preponderante en el sector en el
que se lle%e a cabo la concentraci$n, .
(. No tengan como e0ecto disminuir, daAar o impedir la libre competencia . concurrencia, en el
sector que corresponda.
Por Nndice "irscman-"er0indal O,""P se entiende la suma de los cuadrados de las participaciones de
cada agente econ$mico J,""Qi qi6H, en el sector que corresponda, medida para el caso del sector de las
telecomunicaciones con base en el indicador de nmero de suscriptores . usuarios de ser%icios de
telecomunicaciones, . para el sector de la radiodi0usi$n con base en audiencia. Este 3ndice puede tomar
%alores entre cero . die9 mil.
Para calcular el Nndice de *ominancia O,*P, se determinar8 primero la contribuci$n porcentual i de cada
agente econ$mico al 3ndice ,"" de0inido en el p8rra0o anterior Ji Q >??xqi6C,""H. *espu2s se calcular8 el
%alor de ,* aplicando la 0$rmula del "irscman-"er0indal, pero utili9ando aora las contribuciones i en %e9
de las participaciones qi Jes decir, ,*Qi i6H. Este 3ndice tambi2n %ar3a entre cero . die9 mil.
&os agentes econ$micos deber8n presentar al ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones, dentro de los >?
d3as siguientes a la concentraci$n, un a%iso por escrito que contendr8 la in0ormaci$n a que se re0iere el
art3culo 7< de la &e. /ederal de #ompetencia Econ$mica re0erida al sector correspondiente as3 como los
elementos de con%icci$n que demuestren que la concentraci$n cumple con los incisos anteriores.
El ,nstituto in%estigar8 dicas concentraciones en un pla9o no ma.or a no%enta d3as naturales . en caso
de encontrar que existe poder sustancial en el mercado de redes de telecomunicaciones que presten ser%icios
de %o9, datos o %ideo o en el de radio . tele%isi$n segn el sector que corresponda, podr8 imponer las
medidas necesarias para proteger . 0omentar en dico mercado la libre competencia . concurrencia, de
con0ormidad con lo dispuesto en la &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n . la &e. /ederal de
#ompetencia Econ$mica sin per1uicio de las concentraciones a que re0iere el presente art3culo.
&as medidas que imponga el ,nstituto se extinguir8n una %e9 que se autorice a los agentes econ$micos
preponderantes la prestaci$n de ser%icios adicionales.
DKCIMO. &os agentes econ$micos preponderantes . los concesionarios cu.os t3tulos de concesi$n
contengan alguna proibici$n o restricci$n expresa para prestar ser%icios determinados, pre%io al inicio del
tr8mite para obtener la autori9aci$n para prestar ser%icios adicionales, acreditar8n ante el ,nstituto /ederal de
+elecomunicaciones . 2ste super%isar8 el cumplimiento e0ecti%o de las obligaciones pre%istas en el *ecreto
por el que se re0orman . adicionan di%ersas disposiciones de los art3culos 4o., 5o., 65, 67, 5;, 57, <= . >?@ de
la #onstituci$n Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el
*iario '0icial de la /ederaci$n el >> de 1unio de 6?>;, de la &e. de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n, as3
como de la &e. /ederal de #ompetencia Econ$mica, sus t3tulos de concesi$n . disposiciones administrati%as
aplicables, con0orme a lo siguiente:
I. &os agentes econ$micos preponderantes deber8n acreditar ante el ,nstituto /ederal de
+elecomunicaciones que se encuentran en cumplimiento e0ecti%o de lo anterior . de las medidas
expedidas por el propio ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones a que se re0ieren las 0racciones
,,, . ,D del art3culo 'cta%o +ransitorio del *ecreto antes re0erido. Para tal e0ecto, el ,nstituto
/ederal de +elecomunicaciones establecer8 la 0orma . t2rminos para presentar la in0ormaci$n .
documentaci$n respecti%a:
II. El agente econ$mico preponderante deber8 estar en cumplimiento e0ecti%o de las medidas a las
que se re0iere la 0racci$n , anterior cuando menos durante diecioco meses en 0orma continua:
III. +ranscurrido el pla9o a que se re0iere la 0racci$n anterior . siempre que contine en
cumplimiento de lo dispuesto en la 0racci$n , que antecede, el ,nstituto /ederal de
+elecomunicaciones resol%er8 . emitir8 un dictamen en el que certi0ique que se dio cumplimiento
e0ecti%o de las obligaciones re0eridas, .
IV. Una %e9 que el concesionario a.a obtenido la certi0icaci$n de cumplimiento, podr8 solicitar ante
el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones la autori9aci$n del ser%icio adicional.
&o dispuesto en este art3culo tambi2n ser8 aplicable en caso de que los agentes . concesionarios
respecti%os opten por transitar a la concesi$n nica.
No ser8 aplicable lo dispuesto en el presente art3culo despu2s de transcurridos cinco aAos contados a
partir de la entrada en %igor de la &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n, siempre que el agente
econ$mico preponderante en el sector de las telecomunicaciones est2 en cumplimiento del art3culo 'cta%o
+ransitorio de este *ecreto, de las medidas que se le a.an impuesto con0orme a lo pre%isto en las 0racciones
,,, . ,D del art3culo 'cta%o +ransitorio del *ecreto por el que se re0orman . adicionan di%ersas disposiciones
de los art3culos 4o., 5o., 65, 67, 5;, 57, <= . >?@ de la #onstituci$n Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos,
en materia de telecomunicaciones, publicado en el *iario '0icial de la /ederaci$n el >> de 1unio de 6?>;, . de
aquellas que le a.a impuesto el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones en los t2rminos de la &e. /ederal
de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n.
DKCIMO PRIMERO. El tr8mite de la solicitud a que se re0iere el art3culo anterior se su1etar8 a lo siguiente:
I. &os agentes econ$micos preponderantes . los concesionarios cu.os t3tulos de concesi$n
contengan alguna proibici$n o restricci$n expresa para prestar ser%icios determinados, deber8n
cumplir con lo pre%isto en los lineamientos del ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones en
t2rminos del art3culo #uarto +ransitorio del *ecreto por el que se re0orman . adicionan di%ersas
disposiciones de los art3culos 4o., 5o., 65, 67, 5;, 57, <= . >?@ de la #onstituci$n en materia de
telecomunicaciones, publicado en el *iario '0icial de la /ederaci$n el >> de 1unio de 6?>;:
II. Al presentar la solicitud, dicos agentes . concesionarios deber8n acompaAar el dictamen de
cumplimiento a que se re0iere la 0racci$n ,,, del art3culo anterior, presentar la in0ormaci$n que
determine el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones respecto de los ser%icios que pretende
prestar:
III. El ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones resol%er8 sobre la procedencia de la solicitud dentro
de los sesenta d3as naturales siguientes a su presentaci$n, con base en los lineamientos de
car8cter general que al e0ecto emita . determinar8 las contraprestaciones que procedan.
+ranscurrido el pla9o seAalado en el p8rra0o que antecede sin que el ,nstituto a.a resuelto la
solicitud correspondiente, la misma se entender8 en sentido negati%o, .
IV. En el tr8mite de la solicitud, el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones deber8 asegurarse que el
otorgamiento de la autori9aci$n no genera e0ectos ad%ersos a la competencia . libre
concurrencia.
)e entender8 que se generan e0ectos ad%ersos a la competencia . libre concurrencia, entre otros 0actores
que considere el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones, cuando:
+. *ica autori9aci$n pueda tener como e0ecto incrementar la participaci$n en el sector que corresponda
del agente econ$mico preponderante o del grupo de inter2s econ$mico al cual pertenecen los concesionarios
cu.os t3tulos de concesi$n contengan alguna proibici$n o restricci$n para prestar ser%icios determinados,
respecto de la participaci$n determinada por el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones en la resoluci$n
mediante la cual se le declar$ agente econ$mico preponderante en el sector que corresponda.
$. &a autori9aci$n de ser%icios adicionales tenga como e0ecto con0erir poder sustancial en el mercado
rele%ante a alguno de los concesionarios o integrantes del agente econ$mico preponderante o de los
concesionarios cu.os t3tulos de concesi$n contengan alguna proibici$n o restricci$n para prestar ser%icios
determinados en el sector que corresponda.
&o dispuesto en este art3culo ser8 aplicable en caso de que los agentes . concesionarios respecti%os
opten por transitar a la concesi$n nica, . ser8 independiente de las sanciones econ$micas que procedan
con0orme a la &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n.
DKCIMO SEGUNDO. El agente econ$mico preponderante en el sector de las telecomunicaciones podr8
optar en cualquier momento por el esquema pre%isto en el art3culo 654 de la &e. /ederal de
+elecomunicaciones . Radiodi0usi$n o e1ercer el dereco que establece este art3culo.
El agente econ$mico preponderante en el sector de las telecomunicaciones podr8 presentar al ,nstituto
/ederal de +elecomunicaciones un plan basado en una situaci$n real, concreta . respecto de personas
determinadas, que inclu.a en lo aplicable, la separaci$n estructural, la desincorporaci$n total o parcial de
acti%os, derecos, partes sociales o acciones o cualquier combinaci$n de las opciones anteriores a e0ecto de
reducir su participaci$n nacional por deba1o del cincuenta por ciento del sector de telecomunicaciones a que
se re0iere la 0racci$n ,,, del art3culo 'cta%o +ransitorio del *ecreto por el que se re0orman . adicionan di%ersas
disposiciones de los art3culos 4o., 5o., 65, 67, 5;, 57, <= . >?@ de la #onstituci$n Pol3tica de los Estados
Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el *iario '0icial de la /ederaci$n el >> de
1unio de 6?>;, de con0ormidad con las %ariables . par8metros de medici$n utili9ados por el ,nstituto /ederal de
+elecomunicaciones en la declaratoria de preponderancia correspondiente, . siempre que con la e1ecuci$n de
dico plan se generen condiciones de competencia e0ecti%a en los mercados que integran dico sector de
con0ormidad con la &e. /ederal de #ompetencia Econ$mica. En caso de que el agente econ$mico
preponderante e1er9a esta opci$n, se estar8 a lo siguiente:
I. Al presentar el plan a que se re0iere el p8rra0o que antecede, el agente econ$mico preponderante deber8
mani0estar por escrito que se adiere a lo pre%isto en este art3culo . que acepta sus t2rminos . condiciones:
asimismo deber8 acompaAar la in0ormaci$n . documentaci$n necesaria que permita al ,nstituto /ederal de
+elecomunicaciones conocer . anali9ar el plan que se propone:
II. En caso que el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones considere que la in0ormaci$n presentada es
insu0iciente, dentro del pla9o de 6? d3as 8biles siguientes a la presentaci$n del plan, pre%endr8 al agente
econ$mico preponderante para que presente la in0ormaci$n 0altante en un pla9o de 6? d3as 8biles. En caso
de que el agente econ$mico preponderante no desaogue la pre%enci$n dentro del pla9o seAalado o que a
1uicio del ,nstituto la documentaci$n o in0ormaci$n presentada no sea su0iciente o id$nea para anali9ar el plan
que se propone, se le podr8 acer una segunda pre%enci$n en los t2rminos seAalados con antelaci$n . en
caso de que no cumpla esta ltima pre%enci$n se tendr8 por no presentado el plan, sin per1uicio de que el
agente econ$mico pueda presentar una nue%a propuesta de plan en t2rminos del presente art3culo:
III. Atendida la pre%enci$n en los t2rminos 0ormulados, el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones
anali9ar8, e%aluar8 ., en su caso, aprobar8 el plan propuesto dentro de los ciento %einte d3as naturales
siguientes. En caso de que el ,nstituto lo considere necesario podr8 prorrogar dico pla9o asta en dos
ocasiones . asta por no%enta d3as naturales cada una.
Para aprobar dico plan el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones deber8 determinar que el mismo
reduce e0ecti%amente la participaci$n nacional del agente econ$mico preponderante por deba1o del cincuenta
por ciento en el sector de las telecomunicaciones a que se re0iere la 0racci$n ,,, del art3culo 'cta%o +ransitorio
del *ecreto antes re0erido, que genere condiciones de competencia e0ecti%a en los mercados que integran
dico sector en los t2rminos de la &e. /ederal de #ompetencia Econ$mica . que no tenga por ob1eto o e0ecto
a0ectar o reducir la cobertura social existente.
El plan deber8 tener como resultado que la participaci$n en el sector que el agente preponderante
disminu.e, sea trans0erida a otro u otros agentes econ$micos distintos e independientes del agente
econ$mico preponderante. Al aprobar el plan, el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones deber8 asegurar la
separaci$n e0ecti%a e independencia de esos agentes . deber8 establecer los t2rminos . condiciones
necesarios para que esa situaci$n quede debidamente sal%aguardada:
IV. En el supuesto de que el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones apruebe el plan, el agente econ$mico
preponderante en el sector de las telecomunicaciones contar8 con un pla9o de asta die9 d3as 8biles para
mani0estar que acepta el plan . consiente expresamente las tari0as que deri%an de la aplicaci$n de los incisos
aH . bH del segundo p8rra0o del art3culo >;> de la &e. /ederal de +elecomunicaciones . de Radiodi0usi$n, . las
0racciones D, a D,,, de este art3culo.
Aceptado el plan por el agente econ$mico preponderante, no podr8 ser modi0icado . deber8 e1ecutarse en
sus t2rminos, sin que dico agente pueda %ol%er a e1ercer el bene0icio que otorga este art3culo . sin per1uicio
de que pueda optar por lo dispuesto en el art3culo 654 de la &e. /ederal de +elecomunicaciones .
Radiodi0usi$n:
V. El plan deber8 e1ecutarse durante los ;4@ d3as naturales posteriores a que a.a sido aceptado en
t2rminos de la 0racci$n ,D. &os agentes econ$micos in%olucrados en el plan deber8n in0ormar con la
periodicidad que estable9ca el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones sobre el proceso de e1ecuci$n del
plan. En caso de que el agente econ$mico preponderante acredite que la 0alta de cumplimiento del plan
dentro del pla9o re0erido se debe a causas que no le son imputables, podr8 solicitar al ,nstituto /ederal de
+elecomunicaciones una pr$rroga, la cual se podr8 otorgar por un pla9o de asta >6? d3as naturales, por
nica ocasi$n . siempre . cuando dicas causas se encuentren debidamente 1usti0icadas:
VI. A partir de la 0eca en que el agente econ$mico preponderante en el sector de las telecomunicaciones
a.a aceptado el plan . durante el pla9o re0erido en la 0racci$n anterior, se aplicar8n pro%isionalmente entre el
agente econ$mico preponderante en el sector de las telecomunicaciones . los dem8s concesionarios, los
acuerdos de compensaci$n rec3proca de tr80ico re0eridos en el primer p8rra0o del art3culo >;> de la &e.
/ederal de +elecomunicaciones . de Radiodi0usi$n, . se suspender8n entre ellos las tari0as que deri%en de la
aplicaci$n de los incisos aH . bH del p8rra0o segundo de dico art3culo:
VII. El ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones certi0icar8 que el plan a sido e1ecutado e0ecti%amente en
el pla9o seAalado en la 0racci$n D de este art3culo. Para tal e0ecto, dentro de los @ d3as 8biles siguientes al
t2rmino del pla9o de e1ecuci$n o, en su caso, al t2rmino de la pr$rroga correspondiente, el ,nstituto /ederal de
+elecomunicaciones deber8 iniciar los estudios que demuestren que su e1ecuci$n gener$ condiciones de
competencia e0ecti%a en los mercados que integran el sector de telecomunicaciones, de con0ormidad con la
&e. /ederal de #ompetencia Econ$mica.
'torgada la certi0icaci$n re0erida en el p8rra0o anterior, se aplicar8n de manera general para todos los
concesionarios los acuerdos de compensaci$n de tr80ico a que se re0iere el p8rra0o primero del art3culo >;> de
la citada &e.:
VIII. En caso de que el plan no se e1ecute en el pla9o a que se re0iere la 0racci$n D o, en su caso, al
t2rmino de la pr$rroga correspondiente, o el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones niegue la certi0icaci$n
re0erida en la 0racci$n anterior o determine que no se dio cumplimiento total a dico plan en los t2rminos
aprobados, se de1ar8n sin e0ectos los acuerdos de compensaci$n rec3proca de tr80ico . la suspensi$n de las
tari0as a que se re0ieren los incisos aH . bH del art3culo >;> de la &e. /ederal de +elecomunicaciones .
Radiodi0usi$n, entre el agente econ$mico preponderante en el sector de las telecomunicaciones . los dem8s
concesionarios, . su aplicaci$n se retrotraer8 a la 0eca en que inici$ la suspensi$n, debiendo dico agente
restituir a los dem8s concesionarios las cantidades que correspondan a la aplicaci$n de las citadas tari0as. En
este supuesto, los concesionarios citados podr8n compensar las cantidades a ser restituidas contra otras
cantidades que le adeuden al agente econ$mico preponderante:
IX. El ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones autori9ar8 al agente econ$mico que propuso el plan . a los
agentes econ$micos resultantes o que 0ormen parte de dico plan, la prestaci$n de ser%icios adicionales a los
que son ob1eto de su concesi$n o su tr8nsito al modelo de concesi$n nica, a partir de que certi0ique que el
plan se a e1ecutado e0ecti%amente . siempre que con la e1ecuci$n de dico plan se generen condiciones de
competencia e0ecti%a en los mercados que integran el sector de telecomunicaciones de con0ormidad con la
&e. /ederal de #ompetencia Econ$mica:
X. Una %e9 que el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones certi0ique que el plan aprobado a sido
e1ecutado e0ecti%amente, proceder8 a extinguir:
+. &as resoluciones mediante las cuales a.a determinado al agente econ$mico como preponderante en el
sector de las telecomunicaciones as3 como las medidas asim2tricas que le a.a impuesto en los t2rminos de
lo dispuesto en la 0racci$n ,,, . ,D del art3culo 'cta%o del *ecreto antes re0erido, .
$. &as resoluciones mediante las cuales a.a determinado al agente econ$mico con poder sustancial en
algn mercado, as3 como las medidas espec30icas que le a.a impuesto.
DKCIMO TERCERO. El E1ecuti%o /ederal a tra%2s de la )ecretar3a de #omunicaciones . +ransportes,
reali9ar8 las acciones tendientes a instalar la red pblica compartida de telecomunicaciones a que se re0iere el
art3culo *2cimo )exto transitorio del *ecreto por el que se re0orman . adicionan di%ersas disposiciones de los
art3culos 4o., 5o., 65, 67, 5;, 57, <= . >?@ de la #onstituci$n Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos, en
materia de telecomunicaciones, publicado en el *iario '0icial de la /ederaci$n el >> de 1unio de 6?>;.
En caso de que el E1ecuti%o /ederal requiera de bandas de 0recuencias del espectro liberado por la
transici$n a la +ele%isi$n *igital +errestre Jbanda 5?? M"9H para crecer . 0ortalecer la red compartida seAalada
en el p8rra0o que antecede, el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones las otorgar8 directamente, siempre .
cuando dica red se mantenga ba1o el control de una entidad o dependencia pblica o ba1o un esquema de
asociaci$n pblico-pri%ada.
DKCIMO CUARTO. El ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones deber8 implementar un sistema de ser%icio
pro0esional dentro de los ciento ocenta d3as naturales siguientes a la entrada en %igor del presente *ecreto,
el cual deber8 contener, entre otros aspectos, el reconocimiento de los derecos de los traba1adores de la
#omisi$n /ederal de +elecomunicaciones que se encuentren certi0icados como traba1adores del ser%icio
pro0esional.
DKCIMO QUINTO. El ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones deber8 instalar su #onse1o #onsulti%o
dentro de los ciento ocentas d3as naturales siguientes a la entrada en %igor del presente *ecreto.
DKCIMO SEXTO. &a )ecretar3a de #omunicaciones . +ransportes deber8 establecer los mecanismos
para lle%ar a cabo la coordinaci$n pre%ista en el art3culo <, 0racci$n D de la &e. /ederal de
+elecomunicaciones . Radiodi0usi$n, dentro de los ciento ocenta d3as naturales siguientes a la entrada en
%igor del presente *ecreto.
DKCIMO SKPTIMO. &os permisos de radiodi0usi$n que se encuentren %igentes o en proceso de re0rendo a
la entrada en %igor del presente *ecreto, deber8n transitar al r2gimen de concesi$n correspondiente dentro
del aAo siguiente a la entrada en %igor de la &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n, en los
t2rminos que estable9ca el ,nstituto. &os permisos que a.an sido otorgados a los poderes de la Uni$n, de los
estados, los $rganos de (obierno del *istrito /ederal, los municipios, los $rganos constitucionales aut$nomos
e instituciones de educaci$n superior de car8cter pblico deber8n transitar al r2gimen de concesi$n de uso
pblico, mientras que el resto de los permisos otorgados deber8n acerlo al r2gimen de concesi$n de uso
social.
Para transitar al r2gimen de concesi$n correspondiente, los permisionarios deber8n presentar solicitud al
,nstituto /ederal de +elecomunicaciones, quien resol%er8 lo conducente, en un pla9o de no%enta d3as 8biles.
En tanto se reali9a la transici$n, dicos permisos se regir8n por lo dispuesto en la &e. /ederal de
+elecomunicaciones . Radiodi0usi$n para las concesiones de uso pblico o social, segn sea el caso.
En caso de no cumplir con el presente art3culo, los permisos concluir8n su %igencia.
DKCIMO OCTAVO. El ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones deber8 emitir dentro de los ciento ocenta
d3as siguientes a la entrada en %igor de la &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n, el programa
de traba1o para reorgani9ar el espectro radioel2ctrico a estaciones de radio . tele%isi$n a que se re0iere el
inciso bH de la 0racci$n D del art3culo *2cimo )2ptimo transitorio del *ecreto por el que se re0orman .
adicionan di%ersas disposiciones de los art3culos 4o., 5o., 65, 67, 5;, 57, <= . >?@ de la #onstituci$n Pol3tica
de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el *iario '0icial de la
/ederaci$n el >> de 1unio de 6?>;. En la determinaci$n del programa de traba1o, el ,nstituto procurar8 el
desarrollo del mercado rele%ante de la radio, la migraci$n del ma.or nmero posible de estaciones de
concesionarios de la banda AM a /M, el 0ortalecimiento de las condiciones de competencia . la continuidad en
la prestaci$n de los ser%icios.
DKCIMO NOVENO. &a transici$n digital terrestre culminar8 el ;> de diciembre de 6?>@.
El E1ecuti%o /ederal, a tra%2s de la )ecretar3a de #omunicaciones . +ransportes, implementar8 los
programas . acciones %inculados con la pol3tica de transici$n a la tele%isi$n digital terrestre, para la entrega o
distribuci$n de equipos receptores o decodi0icadores a que se re0iere el tercer p8rra0o del art3culo !uinto
transitorio del *ecreto por el que se re0orman . adicionan di%ersas disposiciones de los art3culos 4o., 5o., 65,
67, 5;, 57, <= . >?@ de la #onstituci$n Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
telecomunicaciones, publicado en el *iario '0icial de la /ederaci$n el >> de 1unio de 6?>;.
El ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones deber8 concluir la transmisi$n de seAales anal$gicas de
tele%isi$n radiodi0undida en todo el pa3s, a m8s tardar el ;> de diciembre de 6?>@, una %e9 que se alcance un
ni%el de penetraci$n del no%enta por ciento de ogares de escasos recursos de0inidos por la )ecretar3a de
*esarrollo )ocial, con receptores o decodi0icadores aptos para recibir seAales digitales de tele%isi$n
radiodi0undida.
Para lo anterior, el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones deber8 concluir las seAales anal$gicas de
tele%isi$n radiodi0undida anticipadamente al ;> de diciembre de 6?>@, por 8rea de cobertura de dicas
seAales, una %e9 que se alcance, en el 8rea que corresponda, el ni%el de penetraci$n re0erido en el p8rra0o
que antecede.
&a )ecretar3a de #omunicaciones . +ransportes . el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones reali9ar8n
campaAas de di0usi$n para la entrega o distribuci$n de equipos . para la conclusi$n de la transmisi$n de
seAales anal$gicas de tele%isi$n, respecti%amente.
&os concesionarios . permisionarios de tele%isi$n radiodi0undida estar8n obligados a reali9ar todas las
in%ersiones e instalaciones necesarias para transitar a la tele%isi$n digital terrestre a m8s tardar el ;> de
diciembre de 6?>@. El ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones %igilar8 el debido cumplimiento de la obligaci$n
citada.
En caso de que para las 0ecas de conclusi$n anticipada de las seAales anal$gicas de tele%isi$n
radiodi0undida por 8rea de cobertura o de que al ;> de diciembre de 6?>@, los actuales permisionarios que
operen estaciones de tele%isi$n radiodi0undida con una potencia radiada aparente menor o igual a > RS para
canales de D"/ . >? RS para canales de U"/, no se encuentren transmitiendo seAales de tele%isi$n digital
terrestre, .Co no se ubiere alcan9ado el ni%el de penetraci$n seAalado en los p8rra0os tercero . cuarto de este
art3culo, .a sea en alguna regi$n, localidad o en todo el pa3s: el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones
deber8 establecer un programa para que la poblaci$n contine recibiendo este ser%icio pblico de inter2s
general, en tanto los permisionarios inicien transmisiones digitales .Co se alcancen los ni%eles de penetraci$n
seAalados en este art3culo.
)e derogan las disposiciones legales, administrati%as o reglamentarias en lo que se opongan al presente
transitorio.
VIGKSIMO. El ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones aplicar8 el art3culo >;> de la &e. /ederal de
+elecomunicaciones . Radiodi0usi$n . dem8s que resulten aplicables en materia de interconexi$n en t2rminos
de la misma, . garanti9ar8 el debido cumplimiento de las obligaciones establecidas en dicos preceptos,
mismos que ser8n exigibles sin per1uicio e independiente de que a la entrada en %igor de la &e., .a ubiera
determinado la existencia de un agente econ$mico preponderante e impuesto medidas necesarias para e%itar
que se a0ecte la competencia . la libre concurrencia de acuerdo a la 0racci$n ,,, del art3culo 'cta%o +ransitorio
del *ecreto por el que se re0orman . adicionan di%ersas disposiciones de los art3culos 4o., 5o., 65, 67, 5;, 57,
<= . >?@ de la #onstituci$n Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones,
publicado en el *iario '0icial de la /ederaci$n el >> de 1unio de 6?>;.
Para e0ectos de lo dispuesto en el inciso bH del art3culo >;> de la &e. /ederal de +elecomunicaciones .
Radiodi0usi$n, . asta en tanto los concesionarios a que se re0iere ese inciso no acuerden las tari0as de
interconexi$n correspondientes o, en su caso, el ,nstituto no resuel%a cualquier disputa respecto de dicas
tari0as, seguir8n en %igor las que actualmente aplican, sal%o trat8ndose del agente econ$mico al que se re0iere
le p8rra0o segundo del art3culo >;> de la &e. en cita, al que le ser8 aplicable el inciso aH del mismo art3culo.
VIGKSIMO PRIMERO. Para la atenci$n, promoci$n . super%isi$n de los derecos de los usuarios
pre%istos en la &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n, . en la &e. /ederal de Protecci$n al
#onsumidor, la PR'/E#' deber8 crear un 8rea especiali9ada con ni%el no in0erior a )ubprocuradur3a, as3
como la estructura necesaria para ello, con0orme al presupuesto que le apruebe la #8mara de *iputados para
tal e0ecto.
VIGKSIMO SEGUNDO. El ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones deber8 emitir las disposiciones
administrati%as de car8cter general a que se re0iere el +3tulo 'cta%o de la &e. /ederal de +elecomunicaciones
. Radiodi0usi$n, en un pla9o m8ximo de no%enta d3as naturales contados a partir de la entrada en %igor del
presente *ecreto.
VIGKSIMO TERCERO. El impacto presupuestario que se genere con moti%o de la entrada en %igor del
presente *ecreto en materia de ser%icios personales, as3 como el establecimiento de nue%as atribuciones .
acti%idades a cargo del ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones, se cubrir8 con cargo al presupuesto
aprobado anualmente por la #8mara de *iputados a dico organismo.
VIGKSIMO CUARTO. *e con0ormidad con lo dispuesto en los art3culos *2cimo !uinto, *2cimo )exto .
*2cimo )2ptimo transitorios del *ecreto por el que se re0orman . adicionan di%ersas disposiciones de los
art3culos 4o., 5o., 65, 67, 5;, 57, <= . >?@ de la #onstituci$n Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos, en
materia de telecomunicaciones, publicado en el *iario '0icial de la /ederaci$n el >> de 1unio de 6?>;, se
deroga el ltimo p8rra0o del art3culo >= de la &e. de ,ngresos de la /ederaci$n para el E1ercicio /iscal de
6?>=.
VIGKSIMO QUINTO. &o dispuesto en la 0racci$n D del art3culo >>7 de la &e. /ederal de
+elecomunicaciones . Radiodi0usi$n, entrar8 en %igor el > de enero de 6?>@, por lo que a partir de dica 0eca
los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones que presten ser%icios 0i1os, m$%iles o ambos, no
podr8n reali9ar cargos de larga distancia nacional a sus usuarios por las llamadas que realicen a cualquier
destino nacional.
)in per1uicio de lo anterior, los concesionarios deber8n reali9ar la consolidaci$n de todas las 8reas de
ser%icio local existentes en el pa3s de con0ormidad con los lineamientos que para tal e0ecto emita el ,nstituto
/ederal de +elecomunicaciones. #ada concesionario deber8 asumir los costos que se originen con moti%o de
dica consolidaci$n.
Asimismo, el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones, dentro de los ciento ocenta d3as siguientes a la
entrada en %igor del presente *ecreto, deber8 de0inir los puntos de interconexi$n a la red pblica de
telecomunicaciones del agente econ$mico preponderante o con poder sustancial.
&as resoluciones administrati%as que se ubieren emitido quedar8n sin e0ectos en lo que se opongan a lo
pre%isto en el presente transitorio.
&os concesionarios mantendr8n la numeraci$n que les a.a sido asignada a 0in de utili9arla para ser%icios
de red inteligente en sus modalidades de cobro re%ertido . otros ser%icios especiales, tales como nmeros
<??.
VIGKSIMO SEXTO. El E1ecuti%o /ederal deber8 remitir al )enado de la Repblica o, en su caso, a la
#omisi$n Permanente, la propuesta de designaci$n del Presidente del )istema Pblico de Radiodi0usi$n del
Estado Mexicano, dentro de los treinta d3as naturales siguientes a la entrada en %igor del presente *ecreto.
El )enado o, en su caso, la #omisi$n Permanente, deber8 designar al Presidente del )istema dentro de
los treinta d3as naturales siguientes a aqu2l en que reciba la propuesta del E1ecuti%o /ederal.
VIGKSIMO SKPTIMO. &os representantes de las )ecretar3as de Estado que integren la Gunta de (obierno
del )istema Pblico del Estado Mexicano deber8n ser designados dentro de los sesenta d3as naturales
siguientes a la entrada en %igor del presente *ecreto.
VIGKSIMO OCTAVO. &a designaci$n de los miembros del #onse1o #iudadano del )istema Pblico de
Radiodi0usi$n del Estado Mexicano deber8 reali9arse dentro de los sesenta d3as naturales siguientes a la
entrada en %igor del presente *ecreto.
VIGKSIMO NOVENO. El Presidente del )istema Pblico de Radiodi0usi$n del Estado Mexicano someter8
a la Gunta de (obierno, para su aprobaci$n, el pro.ecto de Estatuto 'rg8nico, dentro de los no%enta d3as
naturales siguientes a su nombramiento.
TRIGKSIMO. A partir de la entrada en %igor de este *ecreto el organismo descentrali9ado denominado
'rganismo Promotor de Medios Audio%isuales, se trans0orma en el )istema Pblico de Radiodi0usi$n del
Estado Mexicano, el cual contar8 con los recursos umanos, presupuestales, 0inancieros . materiales del
organismo citado.
En tanto se emite el Estatuto 'rg8nico del )istema Pblico de Radiodi0usi$n del Estado Mexicano,
continuar8 aplic8ndose, en lo que no se oponga a la &e. del )istema Pblico de Radiodi0usi$n del Estado
Mexicano, el Estatuto 'rg8nico del 'rganismo Promotor de Medios Audio%isuales.
&os derecos laborales del personal del 'rganismo Promotor de Medios Audio%isuales se respetar8n
con0orme a la le..
TRIGKSIMO PRIMERO. &os recursos umanos, presupuestales, 0inancieros . materiales del 'rganismo
Promotor de Medios Audio%isuales, pasar8n a 0ormar parte del )istema Pblico de Radiodi0usi$n del Estado
Mexicano una %e9 que se nombre a su Presidente, sin menoscabo de los derecos laborales de sus
traba1adores.
TRIGKSIMO SEGUNDO. &a )ecretar3a de (obernaci$n deber8 coordinarse con las autoridades que
correspondan para el e1ercicio de las atribuciones que en materia de monitoreo establece la &e. /ederal de
+elecomunicaciones . Radiodi0usi$n.
&a #8mara de *iputados deber8 destinar los recursos necesarios para garanti9ar el adecuado e1ercicio de
las atribuciones re0eridas en el presente transitorio.
TRIGKSIMO TERCERO. El ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones expedir8 los lineamientos a que se
re0iere la 0racci$n ,,, del art3culo >@7 de la &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n, en un pla9o no
ma.or a >7? d3as naturales contados a partir del d3a siguiente a la entrada en %igor del presente *ecreto.
TRIGKSIMO CUARTO. &a #8mara de *iputados deber8 destinar al )istema Pblico de Radiodi0usi$n del
Estado Mexicano recursos econ$micos acordes con sus ob1eti%os . 0unciones, para lo que deber8 considerar:
I. )us planes de crecimiento:
II. )us gastos de operaci$n, .
III. )u equilibrio 0inanciero.
TRIGKSIMO QUINTO. #on excepci$n de lo dispuesto en el art3culo Dig2simo +ransitorio, por el cual se
encuentra obligado el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones a aplicar el art3culo >;> de la &e. /ederal de
+elecomunicaciones . Radiodi0usi$n que se expide por %irtud de este *ecreto . dem8s que resulten aplicables
en materia de interconexi$n en t2rminos de la misma, las resoluciones administrati%as que el ,nstituto /ederal
de +elecomunicaciones ubiere emitido pre%io a la entrada en %igor del presente *ecreto en materia de
preponderancia continuar8n surtiendo todos sus e0ectos.
TRIGKSIMO SEXTO. El ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones dentro de los >7? d3as posteriores a la
entrada en %igor del presente *ecreto, deber8 reali9ar los estudios correspondientes para anali9ar si resulta
necesario establecer mecanismos que promue%an e incenti%en a los concesionarios a incluir una barra
program8tica dirigida al pblico in0antil en la que se promue%a la cultura, el deporte, la conser%aci$n del medio
ambiente, el respeto a los derecos umanos, el inter2s superior de la niAe9, la igualdad de g2nero . la no
discriminaci$n.
TRIGKSIMO SKPTIMO. Para e0ectos de las autoridades de procuraci$n de 1usticia re0eridas en la 0racci$n
, del art3culo ><? de la &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n, continuar8n %igentes las
disposiciones de la &e. /ederal de +elecomunicaciones en materia de locali9aci$n geogr80ica en tiempo real
asta en tanto entre en %igor el #$digo Nacional de Procedimientos Penales.
TRIGKSIMO OCTAVO. El ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones deber8 emitir dentro de los sesenta
d3as 8biles siguientes a la entrada en %igor de la &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n, las
reglas administrati%as necesarias que eliminen requisitos que puedan retrasar o impedir la portabilidad
num2rica ., en su caso, promo%er que se aga a tra%2s de medios electr$nicos.
&as reglas a que se re0iere el p8rra0o anterior, deber8n garanti9ar una portabilidad e0ecti%a . que la misma
se realice en un pla9o no ma.or a 6= oras contadas a partir de la solicitud reali9ada por el titular del nmero
respecti%o.
Para reali9ar dica portaci$n solo ser8 necesaria la identi0icaci$n del titular . la mani0estaci$n de %oluntad
del usuario. En el caso de personas morales el tr8mite deber8 reali9arse por el representante o apoderado
legal que acredite su personalidad en t2rminos de la normati%idad aplicable.
TRIGKSIMO NOVENO. Para e0ectos de lo dispuesto en el art3culo 64= de la &e. /ederal de
+elecomunicaciones . Radiodi0usi$n, el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones iniciar8, sin per1uicio de lo
dispuesto en el art3culo No%eno +ransitorio del presente *ecreto, dentro de los treinta d3as naturales
posteriores a su entrada en %igor, los procedimientos de in%estigaci$n que correspondan en t2rminos de la &e.
/ederal de #ompetencia Econ$mica, a 0in de determinar la existencia de agentes econ$micos con poder
sustancial en cualquiera de los mercados rele%antes de los sectores de telecomunicaciones . radiodi0usi$n,
entre los que deber8 incluirse el mercado nacional de audio . %ideo asociado a tra%2s de redes pblicas de
telecomunicaciones ., en su caso, imponer las medidas correspondientes.
CUADRAGKSIMO. El agente econ$mico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o el
agente con poder sustancial en el mercado rele%ante que corresponda, estar8n obligados a cumplir con lo
dispuesto en los art3culos >;7, 0racci$n D,,,, 6?7 . en las 0racciones D . D, del art3culo 645 de la &e. /ederal
de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n, a partir de su entrada en %igor.
CUADRAGKSIMO PRIMERO. &as instituciones de educaci$n superior de car8cter pblico, que a la 0eca
de entrada en %igor del presente *ecreto, cuenten con medios de radiodi0usi$n a que se re0ieren los art3culos
45 0racci$n ,, . 54 0racci$n ,, de la &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n, no recibir8n
presupuesto adicional para ese ob1eto.
CUADRAGKSIMO SEGUNDO. A la concesi$n para instalar, operar . explotar una red pblica de
telecomunicaciones que, en los t2rminos del art3culo *2cimo !uinto +ransitorio del *ecreto por el que se
re0orman . adicionan di%ersas disposiciones de los art3culos 4o, 5o, 65, 67, 5;, 57, <= . >?@ de la #onstituci$n
Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, debe ser cedida por la
#omisi$n /ederal de Electricidad a +elecomunicaciones de M2xico, no le resultar8 aplicable lo establecido en
los art3culos >=? . >== de la &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n, exclusi%amente respecto a
aquellos contratos %igentes a la 0eca de publicaci$n del presente *ecreto que a.an sido celebrados entre la
#omisi$n /ederal de Electricidad . aquellas personas 03sicas o morales que, con0orme a la misma &e., an de
ser considerados como usuarios 0inales.
*icos contratos ser8n cedidos por la #omisi$n /ederal de Electricidad a +elecomunicaciones de M2xico,
1unto con el t3tulo de concesi$n correspondiente. +elecomunicaciones de M2xico ceder8 los re0eridos contratos
a 0a%or de otros concesionarios autori9ados a prestar ser%icios a usuarios 0inales, dentro de los seis meses
siguientes a la 0eca en que le ubieren sido cedidos.
En caso de que exista impedimento t2cnico, legal o econ$mico para que +elecomunicaciones de M2xico
pueda ceder los re0eridos contratos, estos se mantendr8n %igentes como m8ximo asta la 0eca en ellos
seAalada para su terminaci$n, sin que puedan ser reno%ados o extendidos para nue%os per3odos.
CUADRAGKSIMO TERCERO. *entro de un pla9o que no exceder8 de ;4 meses a partir de la entrada en
%igor del presente *ecreto, las seAales de los concesionarios de uso comercial que transmitan tele%isi$n
radiodi0undida . que cubran m8s del cincuenta por ciento del territorio nacional deber8n contar con lengua1e
de seAas mexicana o subtitula1e oculto en idioma nacional, en la programaci$n que transmitan de las ?4:?? a
las 6=:?? oras, exclu.endo la publicidad . otros casos que estable9ca el ,nstituto /ederal de
+elecomunicaciones, atendiendo a las me1ores pr8cticas internacionales. &os entes pblicos 0ederales que
sean concesionarios de uso pblico de tele%isi$n radiodi0undida estar8n su1etos a la misma obligaci$n.
CUADRAGKSIMO CUARTO. En relaci$n a las obligaciones establecidas en materia de accesibilidad para
personas con discapacidad re0eridas en la &e. /ederal de +elecomunicaciones . Radiodi0usi$n para los
de0ensores de las audiencias, los concesionarios contar8n con un pla9o de asta no%enta d3as naturales a
partir de la entrada en %igor del presente *ecreto para iniciar las adecuaciones . mecanismos que
correspondan.
CUADRAGKSIMO QUINTO. &a restricci$n para acceder a la compartici$n de in0raestructura del agente
econ$mico preponderante en radiodi0usi$n, pre%ista en la 0racci$n D,, del art3culo 644 de la &e. /ederal de
+elecomunicaciones . Radiodi0usi$n, no ser8 aplicable al o los concesionarios que resulten de la licitaci$n de
las nue%as cadenas digitales de tele%isi$n abierta a que se re0iere la 0racci$n ,, del art3culo 'cta%o +ransitorio
del *ecreto por el que se re0orman . adicionan di%ersas disposiciones de los art3culos 4o., 5o., 65, 67, 5;, 57,
<= . >?@ de la #onstituci$n Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones.
M2xico, *./., a ?7 de 1ulio de 6?>=.- )en. R+=! C1;+-&/ A-(1+(, Presidente.- *ip. L'/> G'-<B!<
M'162-, Presidente.- )en. M+12+ E!-+ B+111+ T+)%+, )ecretaria.- *ip. A-8!%-+ C+11N' M%?+1/,
)ecretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la 0racci$n , del Art3culo 7< de la #onstituci$n Pol3tica de los Estados
Unidos Mexicanos, . para su debida publicaci$n . obser%ancia, expido el presente *ecreto en la Residencia
del Poder E1ecuti%o /ederal, en la #iudad de M2xico, *istrito /ederal, a catorce de 1ulio de dos mil catorce.-
E-1%90 PN+ N%&'.- Rbrica.- El )ecretario de (obernaci$n, M%80! "-8! O/'1%' C:'-8.- Rbrica.

Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusion y La Ley Del Sistema Publico de Radiodifusion Del Estado Mexicano y Se Reforman Adicionan y Derogan Diversas Disposiciones en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusion

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(Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 14 de julio de 214

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