CAPTULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Descripcin del problem
El maltrato infantil ha existido a lo largo de la historia y en diferentes culturas, solo
se ha empezado a reconocer a partir de la observacin de sus efectos en las
diferentes etapas del desarrollo del nio hasta llegar a la vida adulta.
De estas observaciones se ha encontrado prcticas disciplinarias de tipo coercitivo
impuestas por una sociedad que no tena otros recursos para !instruir! a los nios y
exigir comportamientos de adulto, ya que el nio era concebido como un adulto en
miniatura. En estos casos la ley no asuma sancin ni pena que ayudara a los nios
maltratado a tener un espacio legal " social, y cultural " desde donde protegerse.
#asta antes de la revolucin industrial era muy com$n ver a los nios desarrollando
traba%os pesados, con %ornadas laborales de ms de doce horas y la educacin del
1
nio en el hogar como en la escuela continuaba regido por los m&todos de castigo
tradicionales sin darse cuenta de los efectos nocivos sobre el comportamiento.
'olamente hasta ()*+ las denuncias publicadas en diferentes medios de
comunicacin, sobre casos de nios seriamente maltratados, llamaron la atencin de
muchos profesionales, entre ellos los abogados, lo cual llev a crear formas de
control y deteccin a trav&s de publicaciones peridicas. , partir de estas denuncias,
algunos autores como- .empe, 'ilverman, 'teele, Droegenmueller y 'ilver en ()*/,
publicaron un artculo m&dico sobre el 'ndrome del nio golpeado. , raz de esto
surgen t&rminos como el de !nio abusado!, !abandonado! y !maltratado!.
0&rminos que no solamente se referan a ataques fsicos, sino tambi&n utilizados
para designar casos de mala nutricin, explotacin sexual, abandono educacional y
m&dico y abuso mental.
El maltrato infantil incluye el abuso fsico, el maltrato psicolgico, el abuso sexual,
abuso econmico y el abandono fsico. El abuso fsico son todas las lesiones fsicas
no accidentales que recibe el nio como resultado de los actos u omisiones por parte
de sus padres o cuidadores, que violen las normas de la comunidad acerca del trato
hacia ellos
1omo se mencion anteriormente, el maltrato infantil parece ser uno de los temas de
moda de los $ltimos tiempos- vemos tanto en noticieros, revistas, entrevistas casos
2
de maltrato, donde aparecen diferentes mensa%es dirigidos a padres,
recomendndoles el buen trato que hay que dar al nio. 'in embargo todo este
traba%o no ha logrado concienciarlos, no parecen producir resultados concretos ni
duraderos, y lo que es ms triste, no existen mecanismos efectivos para ayudar y
proteger a las vctimas de malos tratos. , pesar de la existencia de leyes, el maltrato
infantil a$n no ha sido incorporado como delito, la violencia de los padres hacia sus
hi%os es considerada como falta y la sancin a ellas son irrisorias e irrelevantes.
2as razones que pueden explicar esta situacin son varias- por un lado est la
inefectividad del estado en la creacin de estrategias que prote%an verdaderamente a
los miembros ms d&biles, adems de la ineficiencia de la ley y la burocracia
reinante en las instituciones que tienen a cargo la tarea de aplicar la ley contra los
abusadores y maltratantes.
En el 3er$, el tema de la niez y el maltrato infantil ha sido campo f&rtil para el
planteamiento de toda clase de situaciones- tomarla como base de puntos
programticos en las campaas polticas, invocar su mala situacin frente a la
sociedad como bandera demaggica de funcionarios tanto p$blicos como privados,
y tambi&n, como negarlo, ha sido punto de partida de diagnsticos y proyectos de
ley que quieren cambiar el sistema sancionador en un intento de lograr que el nio,
sus derechos sean plenamente velados y resarcidos cuando sea afectados.
3
,qu, como en buena parte del mundo subdesarrollado, se observa no pocas veces
una gran indiferencia de la sociedad hacia ese grupo de personas, cuyos derechos
han sido tradicionalmente desconocidos. 4asta ver que la situacin de maltrato da
pie para encabezados de primera pgina en los diversos medios de comunicacin,
denotando que aqu, a diferencia de muchos otros lugares, se est construyendo en
muchas ocasiones el futuro, sobre la base del sufrimiento de los ms indefensos,
circunstancia que hoy a la puerta del siglo 556 es totalmente reprochable y nos
obliga a tomar las ms decididas acciones para derrotar la repugnante actitud de los
adultos frente a los nios.
7bservamos como lamentablemente en nuestras ciudades !se %uega con el nio!,
puesto que es tomado como ob%eto de las ms diversas formas de maltrato, hasta el
punto que se le niega su individualidad y dignidad, y lo que es peor, no existe una
ley especifica que permita prevenir y sancionar a este tipo d delito. 8n hecho tener
cuenta es que en el 3er$ al maltrato infantil no se le tipifica como delito, sino como
falta.
0omando en cuenta las aseveraciones lneas arriba descrita, procedimos a desarrolla
la presente investigacin que busca desde la perspectiva de un anlisis de las leyes
sobre el nio, proponer innovaciones en el marco legal respecto al maltrato infantil
asegurando una adecuada aplicacin de la sancin penal de los agresores.
1reemos firmemente que el maltrato infantil debe ser tipificado como delito y visto
en el campo penal, las sanciones deben ser disuavisa y e%emplares y no llevadas al
plano administrativo civil. 2a importancia de a%ustar la ley a los tiempos actuales
4
suna necesidad imperiosa en el 3er$. 2os resultados aqu obtenidos conlleva a
establecer un marco doctrinal y sustentativo del porque debemos adecuar la ley a fin
de que el maltrato infantil sea excluido del mbito de la violencia familiar y
tipificado como delito sea visto en el campo penal con la consiguiente aplicacin de
penas agresivas contra los agresores.
1omo punto final, si las condiciones legales no propician una proteccin de la
calidad de vida en el desarrollo del nio, es importante reconocer cules son las
fallas del sistema y as lograr plantear una adecuacin legal para prevenir y
sancionar las diversas formas de maltrato y violencia infantil, en un intento por
me%orar la calidad de vida en nuestros nios y adolescentes
1.2.( !orm"lcin del problem
Problem #enerl
9'er suficiente la regulacin en la legislacin peruana para evitar :altrato
infantil;
Problems espec$%icos
o 9Es insuficiente la regulacin de la legislacin para controlar el maltrato
infantil;
o 9<u& otras normas podemos adecuar para evitar el maltrato infantil;
1.&. Ob'e(i)os de l in)es(i#cin
5
Ob'e(i)o #enerl
#acer que los padres, educadores y sociedad est&n conscientes que el maltrato
infantil est penado en nuestra legislacin.
Ob'e(i)os espec$%icos
o hacerles ver que mediante la comunicacin se puede lograr muchas cosas y evitar
el maltrato.
o =o quedarse callados cuando alguien conozca que de un nio est siendo
maltratado. Den$ncielo.
1.*. +"s(i%iccin
En el 3er$, el tema de la niez y el maltrato infantil ha sido campo f&rtil para el
planteamiento de toda clase de situaciones- tomarla como base de puntos
programticos en las campaas polticas, invocar su mala situacin frente a la
sociedad como bandera demaggica de funcionarios tanto p$blicos como privados,
y tambi&n, como negarlo, ha sido punto de partida de diagnsticos y proyectos de
ley que quieren cambiar el sistema sancionador en un intento de lograr que el nio,
sus derechos sean plenamente velados y resarcidos cuando sea afectados.
,qu, como en buena parte del mundo subdesarrollado, se observa no pocas veces
una gran indiferencia de la sociedad hacia ese grupo de personas, cuyos derechos
han sido tradicionalmente desconocidos. 4asta ver que la situacin de maltrato da
pie para encabezados de primera pgina en los diversos medios de comunicacin,
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denotando que aqu, a diferencia de muchos otros lugares, se est construyendo en
muchas ocasiones el futuro, sobre la base del sufrimiento de los ms indefensos,
circunstancia que hoy a la puerta del siglo 556 es totalmente reprochable y nos
obliga a tomar las ms decididas acciones para derrotar la repugnante actitud de los
adultos frente a los nios.
7bservamos como lamentablemente en nuestras ciudades !se %uega con el nio!,
puesto que es tomado como ob%eto de las ms diversas formas de maltrato, hasta el
punto que se le niega su individualidad y dignidad, y lo que es peor, no existe una
ley especifica que permita prevenir y sancionar a este tipo d delito. 8n hecho tener
cuenta es que en el 3er$ al maltrato infantil no se le tipifica como delito, sino como
falta.
0omando en cuenta las aseveraciones lneas arriba descrita, procedimos a
desarrolla la presente investigacin que busca desde la perspectiva de un anlisis de
las leyes sobre el nio, proponer innovaciones en el marco legal respecto al
maltrato infantil asegurando una adecuada aplicacin de la sancin penal de los
agresores.
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CAPTULO II
MARCO TE,RICO
-.1. An(eceden(es de l in)es(i#cin
Estudio descriptivo del maltrato infantil. 8na experiencia desde el tel&fono
,=,> ?,yuda al nio y adolescente en riesgo@ es una 7=A, dedicada a la atencin
y proteccin de la infancia y la adolescencia para contribuir con su bienestar y
desarrollo. Desde una perspectiva interdisciplinaria y de traba%o en redes, promueve
y defiende sus derechos brindndoles apoyo y orientacin. 1ontribuye adems al
conocimiento de la realidad de ese sector de la poblacin y a la prevencin de los
problemas psicosociales que los afectan. :arzo del /++*
:edrano Aarca, AianninaB 3erona :iguel de 3riego, Auido C:altrato
6nfantil- una realidad muy cercana, 9cmo debemos actuar los odontlogos;D El
maltrato y el abandono de los nios y adolescentes es un problema social en
aumento que no se limita a las profesiones legales o de servicio social, sino tambi&n
a la odontologa. El ob%etivo de la presente revisin es brindar la informacin actual
sobre maltrato infantil y al mismo tiempo orientar al odontlogo a detectar,
documentar, informar y ayudar a tratar a nios, adolescentes y sus familias que
presenten este problema y poder prevenir episodios de maltrato. >esidente
8
3rograma 7dontologa 3editrica 8niversidad 3eruana 1ayetano #eredia, 2ima
3er$ EneroEFunio /+(+
'eg$n las estadsticas Distritales ?Demuna@ en el ao /+++G en el distrito de
pueblo nuevo llego a un alto ndice de nios maltratados, a un porcenta%e De un mil
doscientos veinticuatro ?(,//H@ nios maltratado, los cuales ochocientos eran en la
edad de ?+E(/@ aos de edad y el resto de nios era de ?(IE(G@ aos de edad, lo que
representa un alto porcenta%e de nios maltratado en una edad determinada ?+E(/@
para el ao /++G presentaron el mayor porcenta%es de nios maltratados. 2o anterior
permite ubicar, desde un punto de vista estadstica, al maltrato infantil como un
problema de emergencia social primero por el alto ndice de nios maltratados a una
cierta edad y segundo por la gran prevalencia de maltratos en este grupo.
2as consecuencias del maltrato infantil se puede e%emplificar por la gran gama de
problemas que puede resultar per%udiciales para el nio principalmente- los
problemas fsicos, fracturas, moretones, raspones dolores, etc.
-.-. Bses (erics
-.-.1. Desarrollo de los vnculos en la infancia
9
Las reacones nterpersonaes van ampndose a o argo de a
vda medante un efecto de cascada. Las reacones de a nfanca
temprana son as que proveen e soporte necesaro para ntroducr
a no en e mundo de os pares, y estas a a vez, proveen a
experenca necesara para nvoucrarse en reacones ms
compe|as y extensas (Sroufe, Egeand & Carson, 1999). A
ncarse e condconamento de a vda soca a una edad muy
temprana, a base de a personadad y a dsposcn para
reaconarse con otros queda estabecda antes de que e no
extenda su mundo haca fuera de a fama (Sara-Lafosse, 1997).
Los prmeros aos de vda e srven para construr guones
famares; a partr de as experencas repetdas en su ambente
famar, e no se acostumbra a predecr patrones de
comportamento evocando stuacones pasadas. Por o msmo, as
reacones que se estabecen dentro de a fama son de gran
mportanca para desarroar a capacdad de hacer nferencas
sobre as ntencones de as personas a|enas a a fama, sendo
vaosas ncuso as reacones que os padres mantenen con otros
(Sadurn, 2003). De esta manera, os guones aprenddos, |unto
con as expectatvas y regas socaes absorbdas de a fama,
srven como guas que e no apcar a sus otras reacones
socaes (Marrone, 2001).
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Para que se estabezca una contnudad en as reacones socaes
es necesaro que os padres de no propcen un escenaro
cooperatvo, a detectar y antcpar sus necesdades. Las
reacones ogran ser cooperatvas cuando ambos ndvduos, padre
e h|o, estn a tanto de otro y buscan agradarse; a a vez, este
tpo de reacones genera patrones predecbes de ntercambos
socaes con os padres, os cuaes proveen a no de un medo de
conexn con e mundo soca (Cerezo, 1998). De esta manera,
para que e no ogre a competenca soca necesara para
desenvoverse satsfactoramente entre sus pares, es necesara
una hstora de vncuos tempranos saudabes.
A respecto, Sroufe, Egeand y Carson (1999), menconan cnco
componentes que dervan de as reacones tempranas y son a
base para a competenca soca. En prmer ugar, es necesara una
hstora de dsponbdad de os cudadores haca e beb que haya
permtdo acanzar un apego seguro.
Este es e fundamento para creer que as reacones con os otros
pueden ser gratcantes y conforma a base motvacona para as
reacones con pares.
En segundo ugar, a dsponbdad de os padres haca su beb
hace que este desarroe un sentdo de reevanca. E no sabe
que genera un mpacto en sus cudadores y as confa en que ms
tarde o generar en e mundo. A partr de este conocmento se
11
orgna a autoestma de no, a creerse vaoso y capaz de asumr
os retos de mundo. Esta es a base acttudna de as reacones
con os pares.
En tercer ugar, a msmo tempo que e apego seguro aenta a
no a creer que puede enfrentarse a mundo, e ofrece segurdad
para exporaro y desarroar habdades manpuatvas que e
sern tes en e |uego y en a capacdad de dsfrute. De eas se
orgna a base nstrumenta para as reacones con os pares.
En cuarto ugar, e apego seguro tambn e brnda a no un
patrn adecuado para e contro de as emocones. Este e servr
para a reguacn persona de as emocones que necestar en
sus reacones con e mundo, o que consttuye a base emocona
para as reacones con os pares.
Por tmo, a recprocdad en os vncuos de a prmera nfanca e
ensea a no e ro de cudador y certas expectatvas sobre as
reacones. As, para e no con apego seguro, a recprocdad ser
ago gco y con sentdo porque es e modo de reacn que
conoce. E cudado emptco recbdo o eva a ser emptco con e
resto. Esta es a base reacona para as reacones con os padres.
Los nos que desarroan un apego seguro son y se senten
amados.
12
Esta conanza en e amor de sus padres es o que es brnda a
segurdad, ntegenca emocona y empata necesaras para
partcpar en dnmcas reaconaes atrustas y de buen trato
(Dantagnan, 2005).
Una vez fuera de mbto famar, a tarea centra de no es
ntroducrse en e mundo de os pares. Como mencona Reymond
Rver (1982), a partr de a "crss de os tres aos", e no
empeza a manfestar sus rasgos dstntvos de personadad y de
carcter, descubrendo su propa ndvduadad a msmo tempo
que a de otro. Este evento en e desarroo es e que permte que
se ncen nteraccones sgncatvas con sus pares, as cuaes
evouconarn con a edad de no. Es en e roce con sus
seme|antes que adqurr poco a poco su ndependenca y
autonoma, e sentdo de a recprocdad, sodardad y todas as
cuadades necesaras para a vda en socedad.
Asmsmo, Reymond Rver (1982) tambn seaa que e no
preescoar pasa por dos fases, sendo una de asamento y uego a
partr de os cuatro o cnco aos, una de aumento en as
nteraccones. En a fase de asamento todava no exste un
grupo, ya que aunque os nos estn |untos, no son ms que "una
yuxtaposcn de su|etos ndependentes e ndferentes os unos de
os otros" (p. 88). Sn embargo, es a travs de os conctos que
surgen entre os nos a querer hacer actvdades paraeas en e
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msmo espaco y con e msmo matera, que se nca a
nteraccn. Esta segunda fase marcada por cosones fuerza a os
nos a tener concenca de a personadad de os dems,
tomando en cuenta sus ntereses, deseos y vountad. No obstante,
as reaccones que os nos desarroen ante esta prmera
stuacn de contacto soca y a hostdad nca que sentan haca
sus seme|antes, provendr de as prmeras experencas famares.
En ta sentdo, en e momento de ngreso a ndo, os sentmentos
y acttudes respecto a os padres y hermanos son transferdos a as
nuevas guras: a maestra y os compaeros, guando os patrones
de nteraccn. As, como seaa Soufre et a. (1999), os nos que
han vvdo reacones emptcas y de recprocdad con sus padres,
sabrn aproxmarse a as nuevas guras en sus vdas de manera
postva, mentras que os nos que no tuveron taes modeos,
presentarn mayores dcutades, a no haber vvdo seme|ante
experenca.
-.-.-. La familia y la disciplina a travs del castigo fsico y
emocional
La fama es a nsttucn con mayor capacdad para proteger a
os nos y cubrr sus necesdades tanto fscas como emoconaes.
Sn embargo, como seaa Cerezo, (1998), tambn es e ugar
donde os nos corren e mayor resgo de sufrr actos de voenca,
14
os cuaes pueden ser cotdanos cuando se recurre a mtodos de
dscpna fsca y emocona. A respecto, as Nacones Undas
(2006) y UNICEF (2007) reportan que en todo e mundo entre e
80% y 98% de os nos y as nas entre os 2 y os 14 aos
recben castgos corporaes; de os cuaes, un terco o ms, sufre
esones graves con utensos.
En e Per, estudos reazados por MIMDES (2007) revean que e
52 % de os nos, nas y adoescentes son vctma de voenca
fsca en sus propos hogares.
Lo extenddo y arragado de esta prctca se debe prncpamente
a que a mayora de padres en e mundo consdera que tene e
derecho a utzar e castgo fsco como una forma egtma de
dscpnar a sus h|os, entendndoo adems como un estmuo
para e aprendza|e, resutando por o tanto, benecoso para e
no (Zamudo, 1997). Como seaa Lsandro Cceres, coordnador
de Coectvo contra e Castgo Fsco y Humante1 en nuestro
pas, muchas personas creen que sus h|os sern me|ores en e
futuro s os corrgen con castgos fscos (NAPA, 2007).
A o anteror se agrega que socamente nade se extraa cuando
os padres castgan de esta forma a sus h|os. En nuestro medo,
un estudo conducdo por Tru|o (1994), encontr que e 77.9% de
os pobadores percba a exstenca de voenca famar en su
entorno, e 72% conoca casos de nos gopeados y e 48% o
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consderaba ago frecuente. Pese a esto, a acttud de toeranca
haca e uso de a voenca en contra de os nos se present en
e 83.6% de a pobacn. Asmsmo, UNICEF (2007) reporta que a
dscpna voenta se utza en todos os entornos
socoeconmcos, aunque de acuerdo a medo soca y cutura,
vara a proporcn entre os padres o cudadores que consderan
necesaro e castgo fsco y os que reconocen habero ngdo.
Pero, qu se entende por dscpna voenta? para UNICEF (2007)
esta mpca "as accones de un progentor o cudador que buscan
producr door fsco o sufrmento emocona a no, con e ob|eto
de corregr una conducta y servr de eemento dsuasvo" (p. 47).
Esta dscpna se expresa de dos maneras: agresn pscogca
(ncuye grtos e nsutos) y castgo fsco. Este tmo, como seaa
Strauss (1994), busca generar door, pero no herdas. A a vez,
Save the Chdren (2005a) denomna como castgo humante o
degradante e castgo pscogco en as formas de frases cruees,
rdcuzacn, grtos, nsutos o gnorar a no.
De otro ado, de acuerdo a nforme de as Nacones Undas (2006),
una vez nstaada esta manera de proceder, a stuacn se vueve
cotdana y se ve acompaada de voenca a nve emocona, ya
que os recursos comuncatvos de a fama se empobrecen, en
tanto que aumentan os grtos, nsutos y amenazas. Asmsmo, se
hace ms probabe que os padres se reaconen con sus h|os de
16
manera agresva sn provocacn y reacconen ante a
desobedenca con mtodos de contro fsco sn mportar a
gravedad de a fata.
Por tmo, Cerezo (1998) seaa que tambn aumenta a
probabdad de que se favorezcan as tctcas agresvas de contro
aun cuando os nos responden postvamente y obedecen.
Para os nos, os padres son quenes poseen todo e
conocmento, e contro de os recursos y a fuerza fsca. Los
padres son tambn, su fuente ms mportante de afecto; por o
que negares caro o amenazaros con eo tene gran efecto y
poder sobre eos. Como mencona |ara (2008), os nos
dentcan os nsutos, desprecos y gopes de os padres como
una fata de amor, sntndose mpotentes y desanmados para
enfrentar estas experencas, egando ncuso a nterorzar a
magen desvaorzada que es es transmtda de eos msmos. De
esta manera, os padres presentan un gran potenca para
estabecer reacones coerctvas con sus h|os (Maccoby, 1999).
A respecto, os factores que protegen a no de que os padres
opten por utzar a fuerza fsca a e|ercer dscpna son reacones
de pare|a sn voenca, vncuos postvos con os h|os y una
dscpna armatva (Nacones Undas, 2006). Asmsmo, es muy
mportante tener redes socaes fuertes, ya que proveen
nformacn sobre a cranza de h|os; brndan momentos de
17
esparcmento y apoyo cuando os padres estn ba|o estrs, de
manera que este no se canace haca a fama (Schaher, 1996); y
|uegan un pape compensatoro ante as dcutades econmcas
(Garbarno & Eckenrode, 1999).
De otro ado, entre os factores de resgo para e e|ercco de este
tpo de dscpna, Besky (1993) encuentra que por o genera os
padres que utzan a fuerza fsca con sus h|os son personas con
dversos probemas: pueden tener una ba|a autoestma, poco
contro de mpusos, dcutades martaes, encontrarse ba|o
mucha presn, no contar con redes de apoyo sdas, estar
deprmdas, nfeces, frustradas o ansosas. La autora haa que en
crcunstancas adversas como as menconadas, es comn que os
padres se muestren ms rrtabes, utcen ms castgos y se
centren en os aspectos negatvos de sus h|os. Por otro ado,
muchas veces estos padres poseen poca nformacn sobre e
comportamento norma de un no, por o que reazan exgencas
para as cuaes sus h|os no estn preparados evoutvamente
(Bard & Borgognn-Tar, 2001). Esta stuacn pone a no en
desventa|a a no ser capaz de cumpr as demandas parentaes,
generando ms conctos entre padres e h|os (Cerezo, 1998).
Barudy (2005a), por su parte, encuentra que estos adutos tenden
a ser personas con un esto parenta autortaro. Este esto se
centra en as necesdades, creencas y deseos de aduto, sn que
18
e no tenga derecho a cuestonaros. De gua manera, para o
padres autortaros, a comuncacn en a dscpna es mnma y
undreccona, tenendo como nadad transmtr medo para
ograr obedenca, utzando tambn amenazas y manpuacn
afectva. Se ensea e respeto a a norma de manera rgda, sn un
esfuerzo por transmtr su sgncado. Adems, a ser tomadas
todas as decsones por os adutos, se mtan a creatvdad y os
procesos de desarroo en e no. E autor consdera que a estos
padres se es dcuta reconocer as capacdades y ogros de sus
h|os, as como sus necesdades, porque os ven como una
posesn suya y no como su|etos de derecho. Por o msmo, sueen
tener representacones negatvas de os nos y su
comportamento, o que se traduce en a dea de que os nos "se
portan ma".
Por otro ado, es comn que os padres que utzan a fuerza fsca
con sus h|os hayan sdo nos a quenes se es castg de a
msma manera (|uan & McKenry, 1993; Straus, 1994; Straus &
Gees, 1990; Straus & Kantor, 1992; Wdom, 1989). Ta stuacn
mpca que no tuveron un modeo parenta dferente qu
nternazar para uego reproducr con sus h|os (Barudy, 1998).
Esto es dcuta desarroar as competencas necesaras para ser
emptcos con eos, ya que no han eaborado sus propas
experencas reaconadas a castgo. Por ta razn, se desarroa
19
entre padres e h|os una reacn basada en a ncoherenca de a
comuncacn. Se estabece un dobe vncuo con e no, que
recbe mensa|es que mezcan a voenca contra con e amor
haca , y se e obga a omtr a ncongruenca de ambos
mensa|es. De esta manera, se nega e sufrmento de no, se e
mpde procesar a experenca y, por tanto, pensara o
comuncara (Barudy, 2005a).
Sn embargo, que muchos padres dscpnen a sus h|os medante
castgos fscos y emoconaes no sgnca que sean personas
neggentes, que no os queran o no se preocupen por eos (Gees
& Corne, 1990); muchas veces no es agrada utzar estos
mtodos, sobre todo a hacero de manera mpusva, pero se
senten mpotentes para detenerse (Besky, 1993). Por o msmo,
es muy comn que os padres que dscpnan a sus h|os por medo
de a fuerza fsca o medante amenazas e nsutos, neguen y
|ustquen esta conducta. Debdo a que os actos reazados
generan maestar a pensar en eos raconamente, se utzan
estrategas de afrontamento para evtar a responsabdad. Por o
genera se buscan excusas, se aega que se trata de probemas
estrctamente famares, se hacen atrbucones externas, se
consdera que es norma y ocurre en todas as famas o se resta
mportanca a as consecuencas negatvas de os actos cometdos
(Echeburra, 1998).
20
-.-.&. Relaciones interpersonales en nios que reciben
castigo fsico y emocional
Los nos que han sdo dscpnados medante a fuerza fsca, de
acuerdo a Drefuss (1997), presentan dcutades para reaconarse
con os otros debdo a que en prncpo, no han ogrado estabecer
una reacn de apego seguro con sus padres; a a vez, son nos
que no cuentan con a tranqudad de sentrse querdos; y a modo
de defensa, se quedan en un estado narcssta que no es permte
reconocer a otro, as como eos no han sdo reconocdos. Por o
msmo, es es dfc entender a cercana emocona y esperar que
as dems personas se reaconen con eos postvamente. Por su
parte, Sroufe, Egeand y Carson (1999), encuentran que son nos
que se abruman con a exctacn emocona que genera a
reacn con os otros y no ogran dar respuestas adecuadas.
Asmsmo, presentan sentmentos de nadecuacn y su
percepcn de rechazo es mayor a a de os nos dscpnados
medante otros mtodos (Rohner, Kean & Cournoyer, 1991). A eo
se aade que tenen menos amgos y presentan mayor nmero de
nteraccones negatvas (Bryan & Freed, 1982; Leary, Keey,
Morrow & Mkuka, 2008).
Por otro ado, a dcutad para dentcar sus emocones, habar
de eas y ser capaz de reguaras, e mpde a no dentcar as
21
emocones de os otros y empatzar con eas, por tanto, faa en
ser socamente ecente (Schaher, 1996). En este sentdo,
muchos estudos muestran que os nos dscpnados medante a
fuerza fsca presentan ms conductas antsocaes, hacen trampa,
menten y muestran menos remordmento por su conducta que
os nos que recben otro tpo de dscpna (Patterson, De Baryshe
& Ramsey, 1989; Gunnoe & Marner, 1997; Kazdn, 1987; Straus,
Sugarman & Ges-Sms, 1997).
A a vez, e uso de a fuerza contra e no daa su capacdad de
competenca, creando dcutades en su habdad para
comuncarse y para toerar a frustracn (Garbarno & Eckenrode,
1999). Por o msmo, pueden voverse nos asados, antptcos
para otros nos (Kestenbaum, Farber & Sroufe, 1989) y que no
mantenen amstades estabes n eaes (Shuman, Ecker & Sroufe,
1994).
De esta manera, e desbaance que sufre e equbro emocona de
os nos dscpnados fscamente, se expresa medante
manfestacones conductuaes ya sean por omsn o exceso.
Agunos manestan comportamentos dsrruptvos y voentos,
escondndose ba|o una magen de dureza (Devet, 1997; Gershof,
2002; Mathurn, Geen, & Lancaster, 2006); mentras que otros
presentan poca ncatva y se muestran retrados (Sternberg et a.,
1993; Straus, 1994) o presentan sntomas depresvos (Bryan &
22
Freed 1982; Rodrguez, 2003; Straus 2000; Straus & Donney
2001; Straus & Gees 1990; Turner & Muer 2004). De gua
manera, pueden mostrarse temerosos ante as stuacones
socaes, ya que e comportamento voento de sus padres no es
ha permtdo estabecer patrones predecbes de conducta para os
otros (Grusec & Goodnow, 1994).
Por tmo, a agresn fsca y verba recbda puede evar a no
a mtar e comportamento de quen o castga, fuera de ambente
famar (|uan & McKenry, 1993; Straus, 1991; Straus & Gees,
1990; Straus & Kantor, 1992; Wdom, 1989; Wofe, 1987) e ncuso
hace ms probabe que e no busque atacar fscamente a sus
padres a crecer (Brezna, 2000). A a vez, os pequeos que
recben castgos corporaes tenden a nterpretar errneamente as
accones y paabras de os otros atrbuyendo motvos hostes sn
razn, con a nadad de reacconar agresvamente. Aprenden a
consderar a agresn como una respuesta ecaz y a ncorporan a
sus reacones (Straus, Gees & Stenmetz, 1980; Straus, et a.,
1997). Consecuentemente, son nos con ms probabdades de
pegare a sus compaeros (Straus, 1994), aprovecharse de nos
ms dbes, desobedecer en a escuea (Straus et a., 1997),
peear por |uguetes e nvoucrarse en peeas fscas y verbaes
(Schaher, 1996).
23
-.-.*. Es el castigo fsico y emocional una forma de
violencia?
La nea entre e castgo y e abuso es muy na, ms aun cuando
se ntenta hacer dstncones entre a gravedad de os castgos. S
ben as personas hacen dferencas, consderando como castgos
fscos menores e sacudr con fuerza a no, abofetearo, dare
nagadas, pegare en a mano, e brazo o a perna; y como
castgos fscos graves, gopearo en a cara, a cabeza o os odos,
utzar ob|etos contundentes, quemaro o gopearo con fuerza y
repetdamente (UNICEF, 2007); estas son poco caras, varan de
acuerdo a grupo soca, y por sobre todo, opacan e hecho de que
o consderado "castgo severo" es ya, un abuso. Por o msmo,
taes dstncones no son consderadas provechosas por as
organzacones nternaconaes promotoras de a nfanca (Save the
Chdren, 2002).
Se consdera como prncpa dferenca que e abuso no tene e
propsto de corregr a no, sno de hacere un dao expcto. Sn
embargo, como ya hemos menconado, es posbe que e castgo
se vueva un abuso, provocado generamente por e descontro de
os padres. Asmsmo, un msmo acto puede mpactar a cada no
de manera dferente, dependendo de dversos factores taes como
sus habdades socaes, ntegenca, tpo de apego estabecdo
con sus cudadores, comprensn de contexto y sgncado
24
ad|udcado a a stuacn, entre otros (Drefuss, 1997; Garmezy,
Masten & Teegen, 1984, Papaa & Wendkos, 1998). En tma
nstanca, a dferenca ms cara se da en que e abuso se ve
como a desvacn de as normas cuturamente aceptadas. (Save
the Chdren, 2002).
Como seaa Save the Chdren (2002), dado que e castgo fsco y
emocona es una forma de dscpna cuturamente aceptada, se
tende muchas veces a empear sutezas en e engua|e para
dstancar concretamente esta prctca de concepto de voenca.
A respecto, Lansdown (2000) seaa que o que camba a gopear
a un no, a dferenca de un aduto, no es a accn concreta, sno
a acttud soca que acompaa e gope. De esta manera, os
padres recurren a eufemsmos que es ayudan a evtar reaconar
e uso de a dscpna fsca con a voenca. Expresones como "un
gope con amor", "una pamadta" o "una bofetada suave", hacen
pensar en estas accones como nofensvas e ncuso bencas
para os nos y que namente no es causan un dao rea (Save
the Chdren, 2002). Como seaa Lansdown, estos
comportamentos son fcmente aceptados como dscpna en e
caso de os nos pero ben podran ser consderados voenca,
ncuso ega, en e caso de os adutos. Como demuestran Wow
y Hyder (2000), taes eufemsmos no son compartdos por os
nos, quenes sguen entendendo estas accones como gopes. En
25
adcn, os nos reportan que os maos tratos daros, tanto
fscos como pscogcos, aun sendo pequeos es causan dao
(Nacones Undas, 2006).
En efecto, en e Festva artstco contra e castgo fsco y
humante a nos, nas y adoescentes reazado en Lma, en
novembre de 2008, mensa|es como "no es deben pegar a os
nos, es una voenca", "ya no queremos |aones de peo, ya no
queremos grtos, n tampoco nsutos", "hay mtodos no voentos
para poder corregr a sus h|os", dan cuenta de rechazo de os
menores haca estas prctcas dscpnaras. En a nvestgacn
reazada por |ara (2008) con nos andnos y meos, tambn se
encuentran e|empos de as consecuencas que os msmos
menores atrbuyen a a voenca contra os nos: "no me pegues
porque me entrstezco", "no me pegues porque es muy dooroso",
"e matrato nfant es mao porque pueden matar a sus h|os
pegndoes mucho, nsutndoes", "no me pegues porque s me
pegas ms torpe me vueves" (p.104).
Segn a Convencn de a ONU sobre os derechos de no,
ratcada en ms de 190 pases, os nos tenen derecho a a
msma proteccn ega que os adutos. Por tanto, de acuerdo a
Comt de as Nacones Undas para os Derechos de No, a
convencn de a ONU es ncompatbe con a aprobacn ega de
26
castgo fsco en cuaquera de sus formas (Save the Chdren,
2002).
Sn embargo, en muchos pases, como en e nuestro, a egsacn
actua no contempa una prohbcn expresa contra e castgo
fsco y tampoco es precsa en reacn a cundo una "correccn"
de aduto haca e no es "moderada" o cundo pasa e mte
(Save the chdren, 2005c). A a uz de estos tratados
nternaconaes, |ustcar e uso de castgo fsco y emocona eva
mpcto que os nos no son su|etos de derecho, ya que no se es
reconocen os msmos derechos que a os adutos ante as msmas
stuacones. A respecto, Pauo Pnhero, experto encargado de
estudo de Nacones Undas sobre a voenca contra os nos y as
nas, reexona o sguente: "Los nos no son mn seres
humanos con mn derechos humanos. Mentras os adutos
contnen consderando a os nos como mn seres humanos, a
voenca contra eos persstr" (Save the Chdren, 2006, p. 1).
Es evdente que e castgo fsco y emocona es una prctca
cutura arragada en muchas partes de mundo. Muchos padres o
usan smpemente porque es a manera en que fueron
dscpnados eos msmos, porque no conocen otros mtodos o
ben, porque no creen que funconen me|or (Save the Chdren,
2005b). Sn embargo, esto no mpca que sea una prctca
benecosa o d me|ores resutados que otros tpos de dscpna.
27
A respecto, estudos conducdos por Straus (1994), drector de
aboratoro de nvestgacn sobre a fama de a Unversdad de
New Hampshre, encuentran que dscpnar a os nos por medo
de a fuerza no dsmnuye maos comportamentos, conductas
agresvas n dencuencaes. Ms aun, arma que estos nos
presentan dcutades en a nternazacn mora de as regas y
son ms propensos a portarse ma cuando os padres no os ven,
en comparacn a os nos que son dscpnados sn recurrr a uso
de a fuerza fsca.
En adcn, dversos estudos han encontrado que e uso de
prctcas dscpnaras que hacen uso de a fuerza fsca est
asocado a dferentes caracterstcas negatvas, ya sea a corto o
argo pazo. En cuanto a rea emocona, os nos que recben
castgos corporaes pueden presentar faas en e desarroo de un
ego que es permta obtener sentmentos de segurdad y
conanza bsca (Garbarno & Eckenrode, 1999; Leary et a.,
2008). Asmsmo, presentan trastornos de ansedad, angusta,
depresn e nhbcn afectva (Bryan & Freed, 1982; Rodrguez,
2003; Straus, 2000; Straus & Donney, 2001; Straus & Gees,
1990; Turner & Muer, 2004)). Iguamente, e auto concepto y a
autoestma de os nos queda daado debdo a que sus padres no
han sdo capaces de devoveres una magen postva de s msmos
(Rohner et a., 1991; Sternberg et a., 1993; Straus, 1994), os
28
nos no se vaoran porque se ven a travs de os o|os de sus
padres: "macrados" o "maos" (Barudy, 2005b). De gua manera,
a ra a a que estn expuestos por parte de os adutos nterere
con e desarroo de contro de emocones, sobre todo as
negatvas (Schaher, 1996). Por otro ado, pueden mostrarse
rrtabes y con cambos de humor constantes (Martnez, 2001;
Rohner et a., 1991).
Las dcutades emoconaes tambn afectan e rea cogntva.
Dado que e soporte e nteraccn postva con os padres es a
base sobre a cua e no puede adqurr as habdades cogntvas
(Schaher, 1996), muchos nos dscpnados fscamente
presentan ateracones en e aprendza|e, dcutades en a
atencn, memora y en e desarroo de engua|e (Nacones
Undas, 2006).
Asmsmo, a ateracn emocona que causa e medo boquea os
procesos cogntvos, mpdendo desempearse ben
acadmcamente a pesar de contar con una ntegenca promedo
(Martnez, 2001), a msmo tempo que dcuta acceder a
pensamentos reexvos y atrustas (Nacones Undas, 2006).
Iguamente, nvestgacones reportan que os nos que recben
castgos fscos se desempean menos ecentemente en as
tareas escoares que os nos dscpnados medante otros
mtodos (Straus & Pascha, 2003).
29
Estas ateracones en os procesos emoconaes y cogntvos se
ree|an en comportamentos como a enuress y a hperactvdad
(Barudy, 2005b). De gua manera, os nos dscpnados
medante fuerza fsca tenen ms probabdades de presentar
conductas dectvas (Gershof, 2002), consumo de drogas (A,
Brownrdge, Cox & Sareen, 2006) y comportamentos
agresvos(Mathurn et a., 2006), ncuyendo conductas cruees
contra os anmaes (Fynn, 1999), durante su adoescenca.
-.&. Mrco le#l
-.&.1. Aspectos legales de maltrato infantil
Cuando un caso de maltrato o abandono de nios ha sido denunciado, comienza
un proceso de investigacin. La evaluacin puede ser efectuada por una agencia
estatal apropiada o por una institucin como el hospital, que puede emplear su
equipo multidisciplinario para comenzar la investigacin. Segn la aparente
urgencia de las circunstancias, la agencia o el equipo investigarn
inmediatamente o dentro de un plazo especificado por la le estatal. La
investigacin inclue entrevistas a miembros de la familia, visitas a su casa
contactos con profesionales que conozcan a la familia, como por e!emplo,
m"dicos maestros. #l ob!etivo principal de ese proceso es el de sustanciar la
denuncia. Si no ha sido sustanciada, el caso puede ser retirado, pero los
servicios o el asesoramiento pueden aun ofrecerse a la familia sobre una base
voluntaria si se estima necesario. Si se verifica una crisis, se desarrolla un
30
aborda!e para el tratamiento del nio de la familia por parte del traba!ador
social o el equipo.
$n principio importante para el tratamiento del maltrato infantil es la primac%a
de la familia biolgica. #n las d"cadas de &'() &'*), el aborda!e principal
para el tratamiento inmediato de los casos maltrato era el de ubicar al nio en
adopcin temporaria. +esde entonces, se hall que los padres adoptivos
frecuentemente hab%an sido mal investigados, estaban entrenados en forma
inadecuada para apoar emocionalmente al nio o no ten%an fondos. ,unque la
adopcin era temporaria, ms de la tercera parte de los nios tuvieron que ser
tomados en custodia por el estado despu"s de - aos vivieron como promedio
con seis familias distintas. Con estos nios, los resultados fueron negativos
tanto f%sica como emocionalmente. #n consecuencia, el primero de los
aborda!es para tratar los casos de maltrato infantil consiste en preservar la
unidad familiar prestar servicios a esas familias que puedan redundar en la
me!or crianza proteccin del nio. Slo en los casos ms desesperados
graves es aconse!able la separacin temporaria del nio.
+ebemos tener conocimiento que e.isten diversas instituciones que brindan
proteccin auda en caso de /altrato 0nfantil "stas son1
o /inisterio de Salud.
o /inisterio de 2usticia.
o /inisterio de #ducacin.
o /inisterio por la 3residencia por los +erechos del 4io.
o Sistema 4acional de ,tencin 0ntegral al 4io el ,dolescente.
31
o 3olic%a de 4ios ,dolescentes.
o ,sociacin de Scouts del 3er.
o ,sociacin 3ro +%a del 4io.
o Save of Children Canad.
o 0glesia Catlica 3eruana.
o 56dda 7arnen de Suecia.
o Save de Children $8.
o 04,7091 3rograma 4acional para el 7ienestar 9amiliar.
o :3S ; :/S.
o 34$+1 3rograma de las 4aciones $nidas para el desarrollo.
o $40C#91 9ondo de 4aciones $nidas para la 0nfancia.
o /,/0S1 /dulos de ,tencin de /altrato 0nfantil en Salud, uno de ellos
situado en el <ospital 4acional Caetano <eredia.
#l /inisterio de Salud en el =))& elabor un flu!ograma de atencin dirigido a
nios adolescentes que se encuentran en situacin de maltrato infantil
violencia familiar, una manera para que el profesional de salud ante una
situacin de este tipo tenga presente mu claro cul deber%a ser la manera
correcta de actuar ante esta realidad.
32
/.I./. 1onstitucin 3oltica del 3er$
/.I.I. 1digo civil del 3er$.
/.I.H. 1digo penal del 3er$
-.*. !orm"lcin de .ip(esis
-.*.1. /ip(esis #enerl
92a regulacin de legislacin peruana ayudara a reducir el :altrato infantil;
-.*.1.1. /ip(esis espec$%icos
o 91on regulacin de la legislacin peruana ayudara minimizar el maltrato
infantil;
o 9'e reducir el maltrato infantil con el incremento de ms normas de
proteccin;
-.*.-. Iden(i%iccin 0 opercionli1cin de )ribles
-.*.-.1. 2ribles independien(es
o El tratamiento Furdico de la regulacin del maltrato infantil.
-.*.-.-. 2ribles dependien(es
o El maltrato infantil su normatividad en la sociedad y sus sanciones.
-.*.&. Opercionli1cin de )ribles
33
'e realizara mediante los siguientes indicadores e ndices.
HIPTESIS
VARIABLES
INDEPENDIENTE
INDICADORES
92a regulacin de
legislacin peruana
ayudara a reducir el
:altrato infantil;
El tratamiento Furdico
de la regulacin del
maltrato infantil.
.
o Regulacin jurdica del
maltrato infantil
o Procedimientos legales
del maltrato infantil
o Responsabilidad del
estado con respecto al
maltrato infantil
o administracin de justicia
para evitar el maltrato
infantil
VARIABLES
DEPENDIENTE
INDICADORES
El maltrato infantil su
normatividad en la
sociedad y sus sanciones.
o Equilibrio jurdico
o Impacto social
o responsabilidad
administrativa
o procesos de
responsabilidad penal en
el maltrato infantil
Juente- elaboracin propia
34
CAPTULO III
METODOLO3A
&.1. Dise4o me(odol#ico
&.1.1. Tipo 0 dise4o de l in)es(i#cin
El traba%o propuesto es de tipo Descrip(i)o, en razn al ob%etivo que
persigue, y la hiptesis planteada establece la regulacin de legislacin
peruana ayudara a reducir el :altrato infantil, y poder me%orar el
planteamiento de la regulacin del maltrato infantil.
&.-. Poblcin 0 m"es(r
&.-.1. Poblcin
3ara la e%ecucin del presenta traba%o de investigacin, la poblacin est
constituido el maltrato infantil en el 3er$.
&.-.-. M"es(r
2a muestra est constituido por casos especficos de maltrato infantil en
puno.
&.&. T5cnics de recoleccin de d(os
o Encuesta.
o Entrevista.
35
o ,nlisis de datos.
o 7bservacin global del campo
&.*. Procesmien(o de in%ormcin
'e utilizara estadsticas para evaluarla la regulacin de legal del maltrato
infantil.
36
CAPTULO I2
RECUR6O6 7 CRONO3RAMA
*.1. Rec"rsos
Rec"rsos ."mnos8 'e cuenta con el apoyo del gerente general de la contrata, apoyo
t&cnico de parte de los ingenieros, apoyo del personal en general y la accesibilidad en la
recoleccin de datos.
Rec"rsos econmicos8 se cuenta con parte econmico necesaria con el fin de obtener
resultados con la inversin en la seguridad y el cambio de la misma.
Rec"rsos %$sicos8 se tiene a disposicin los equipos, materiales y suministros necesarios
para la recoleccin de datos.
*.-. CRONO3RAMA
ACTIVIDAD
ENERO FEBRERO MARZO
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Revisin bibliogrfica ! ! !
37
Recoleccin de datos ! !
"nlisis de datos ! !
Elaboracin del borrador ! !
#iscusin de resultados !
Impresin de $esis %inal !
Presentacin de la tesis !
Juente- Elaboracin 3ropia.
BIBLIO3RA!A
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,ustralian 9amil 3hsician =))-@ CAB'D1 **'E*I).
39