MONOGRAFA: PROYECTO DE GRADO

ANLISIS DE VIOLENCIA ESTRUCTURAL EN COLOMBIA

ANDRS FELIPE MNDEZ BONILLA

ASESOR: JULIAN MUOZ

COLEGIO JOHN HENRY NEWMAN

CAJIC, CUNDINAMARCA
2014

NDICE

1. MARCO TERICO......pg.3

2. INTRODUCCIN..pg.8

3. CAPITULO I.pg.11

4. CAPITULO IIpg.19

5. CAPITULO III......pg.25

6. CONCLUSIONES...pg.30

7. BIBLIOGRAFA...pg.32

1. Marco terico

Es necesario resaltar que el propsito de este trabajo consta de la aplicacin de

trminos en materia de violencia en Colombia, es decir de evidenciar la manera en
como se refleja este fenmeno de violencia estructural por medio de diversas
situaciones que resultan pertenecientes a esta categora.
Se debe partir por el concepto de Estado, que tendr protagonismo a lo largo del
proyecto. El estado es, segn el senado de la repblica: La unin de nuestra
poblacin, las instituciones pblicas que nos organizan y nuestra cultura. (Senado de
la repblica, recurso en lnea). Estas instituciones son conocidas como instituciones de
orden pblico, y hacen referencia a instituciones que organizan la poblacin y cumplen
mltiples funciones, entre las cuales se encuentra la funcin de proteger y garantizar el
cumplimiento de los derechos que tienen los ciudadanos, como lo hace la personera
que vela por el cumplimiento de los derechos humanos y los intereses de la poblacin.
De igual forma el estado cuenta con instituciones que se encargan de la proteccin de
la poblacin como la polica y el ejrcito. El protagonismo del estado se basa en la
forma en como estas instituciones no cumplen con su deber o son utilizadas para
causar violencia, lo cual abre paso al termino de violencia.
Violencia es un concepto fundamental para el entendimiento del tema a tratar en
el proyecto, pero as como es de vital importancia tambin es amplio y polmico. Una
vez se decide abordar el tema son mltiples las opiniones, definiciones e

interpretaciones que se encuentran de este trmino que van desde lo ms general del
trmino hasta lo ms especfico del mismo.
Una de las formas ms generales de entender la violencia es aquella que la
identifica con actos agresivos entre personas, refirindose nicamente a actos de
agresin fsica. Siendo interpretada de esta forma se podra definir la violencia como el
acto de acudir a la fuerza fsica para atentar en contra de la integridad fsica de una
persona, por medio de actos como el homicidio (Galtung,1969: 169).
Ahora, si bien es cierto que esta definicin es vlida, tambin lo es que excluye
algunos aspectos ms amplios del trmino, que no son estrictamente de carcter fsico.
De cualquier modo, es necesario acudir a definiciones ms extensas de lo que es la
violencia. Galtung por ejemplo, da una perspectiva ms amplia del trmino,
proponiendo que el ser humano tiene potenciales que puede desarrollar para su
beneficio, pero si por algn ente externo no puede hacerlas efectivas, existe violencia:
la violencia est presente cuando los seres humanos se ven influidos de tal manera
que sus realizaciones efectivas, somticas y mentales, estn por debajo de sus
realizaciones potenciales (Galtung, 1969: 168)
De igual forma, Susan George (En Espinar, 2003: 33) interpreta la violencia
como: todo aquello que impide que la gente satisfaga sus necesidades fundamentales:
alimentacin, vivienda, vestido, s, pero tambin dignidad. En otras palabras todo
aquello que no permita que el ser humano cumpla con sus necesidades bsicas puede
ser considerado como violencia, pero adems hace uso del trmino dignidad, pues es
esta la que nos hace merecedores a todos los seres humanos de satisfacer nuestras
necesidades bsicas.
4

Se puede entender a la violencia como todo acto que impide que el ser humano
desarrolle sus potenciales, satisfaga sus necesidades bsicas o atente en contra de la
integridad fsica o mental de cualquier otro individuo.
Siendo la anterior una definicin general del trmino, se hace indispensable
indagar en los componentes de esta; dicho de otra forma, la nueva definicin consta de
dos categoras que difieren entre s por aspectos de reconocimiento, es decir, cundo
es reconocida la violencia y cundo no lo es, de tal forma que sea posible establecer
una diferenciacin en cuanto a la legitimidad del acto. Estas categoras son
reconocidas como violencia ilegitima y violencia legtima. Esta primera categora de la
violencia es entendida dentro de un sistema poltico y social, como aquel tipo de
violencia que va en contra de algn derecho, de tal forma que el acto efectuado por el
agresor es reconocida por el Estado y por ende conlleva a una penalizacin
(Roleplayjuridico, 13 de diciembre de 2012, recurso en lnea.).
Por otra parte la segunda categora, la violencia legtima, implica lo mismo que la
violencia ilegitima, pero a diferencia de la primera, esta no es catalogada por el Estado
como causal de castigo al individuo que lleva a cabo el acto. Pero implica un tanto ms,
ya que al ser igualmente violenta que la ilegitima debera ser causa de penalizacin,
pero al no serlo implica que quien la aplica es directamente el Estado ya que este no
puede imponerse una pena a s mismo. Ahora si bien es cierto que la violencia se da
entre dos o ms actores: para que exista, el Estado debe tener a quien violentar. La
poblacin es quien recibe agresiones por parte de del Estado, pero no puede ser una
relacin directa ya que el Estado no es un ente totalmente tangible que pueda violentar
a todo el pueblo por s mismo, es decir, dado que no posee la integridad fsica para
5

hacerlo de una forma directa, por as decirlo, acude a instrumentos que se encuentran
en su poder que le permitan, entre otras cosas, formular y la aprobar leyes que puedan
resultar perjudiciales para la poblacin. De igual manera lo puede hacer por medio de
rganos o instituciones de orden pblico, como lo son la polica y el ejrcito.
Galtung (1990) se refiere a este tipo de violencia como violencia estructural, la
cual resulta ser, en algn sentido, igual que la legitima, la cual utiliza elementos de la
violencia cultural y de la violencia directa para justificar este tipo de violencia. Dicho de
otra forma utiliza elementos como el lenguaje, la religin o los ideales para justificar que
se presente una violencia segn los parmetros definidos anteriormente.
Segn lo anterior, todo aquello que constituya un acto de violencia por parte del
Estado y no sea reconocido como tal hace parte de la violencia legtima. Un ejemplo es
la polica que maltrata a los reclusos de una prisin de alta seguridad, violando de esta
forma los derechos de los reclusos sin recibir ningn tipo de amonestacin, de tal modo
que quedan en impunidad sus actos. Siendo as, la legitimidad entra en juego pues sus
agresiones estn siendo reconocidas como actos no violentos y por ende no resultan
en amonestaciones.
Una vez expuesto lo anterior, cabe resaltar que el propsito de este trabajo consta de la
aplicacin de los trminos en materia de violencia en Colombia, es decir de evidenciar
la manera en como se refleja este fenmeno por medio de diversas situaciones que
resultan ser violentas.

2. Introduccin

Cuando se habla de violencia estructural en Colombia, existen diversas formas

de entender este fenmeno. Algunos lo relacionan con el Estado y otros con
7

instituciones de orden pblico, lo cual es acertado aunque escaso. Con esto me refiero
a que adems de las interpretaciones en cuanto los posibles actores, existen ms entre
los cuales se encuentra la poblacin en general y otras cuantas instituciones y rganos
del Estado.
Es necesario, de igual forma, que se entienda que existe una estrecha relacin
entre la violencia y el Estado. Se debe entender que este ltimo recurre, en algunas
ocasiones, a las instituciones de orden pblico para actuar de manera violenta en
contra de la poblacin civil. Dichas instituciones se refieren a la polica o el ejrcito,
pero son mltiples las instituciones que participan de este tipo de actos. Adems debe
entenderse que la violencia no solo se atribuye a actos de agresin fsica sino tambin
a la negacin de oportunidades de progreso para algunos sectores de la sociedad.
Si bien es cierto que no existe mucho conocimiento general en la poblacin
colombiana acerca de este tema, la mayora lo hemos vivido alguna vez ya sea directa
o indirectamente, en cuanto a este ltimo puedo asegurar que aquel que ha visto
alguna vez el noticiero o ha ledo un peridico conoce algunas manifestaciones de este
fenmeno. Independientemente de que exista algn nivel de conocimiento acerca de la
violencia en Colombia, la gran mayora de la poblacin sabe que existe y ha estado en
contacto con ella.
Es importante esta relacin, ya que responde a una falla, o ms bien, un
rompimiento en el contrato social, es decir en el acuerdo que tienen todos los miembros
de la sociedad con el estado respecto a sus derechos y deberes como ciudadanos,
dado que se estn dejando de lado algunas garantas del ser humano, en este caso del

colombiano. Esta ruptura se da por medio de la agresin que existe hacia la persona y
sus derechos, pues debe existir una garanta en contra de este tipo de agresin, pero
Qu pasa cuando es el Estado quien violenta los derechos de una o varias personas?
Debido a lo anterior he decidido llevar a cabo el proyecto donde pretendo
establecer claridad acerca de este fenmeno que vivimos, desarrollando no solo una
definicin de la idea de violencia estructural sino tambin ejemplificando

este

rompimiento del contrato social que tiene el Estado Colombiano con nosotros, los
ciudadanos que hemos cedido parte de nuestra libertad para ser gobernados de una
manera justa.
Cuando menciono el rompimiento del contrato social no pretendo ms que
enfatizar en la gravedad del problema, pues casos hay muchos en donde el Estado
abusa de su poder para agredir a la poblacin pero quedan inmunes debido la jerarqua
que tiene el Estado por encima del pueblo. Siendo as, el tema adquiere relevancia
pero un grado de dificultad mayor.
Cabe resaltar, adems, que la violencia estructural hace referencia a aquellos
actos que tienen repercusiones negativas en la integridad y desarrollo de las personas,
y que son legitimados, es decir, que no son reconocidos como tal. Es esto lo que
Colombia ha vivido junto con diversas manifestaciones de violencia una y otra vez
desde sus inicios, actos que van desde lo ms cotidiano hasta toda una cadena
perfectamente elaborada, cosas que se ven seguidamente como policas abusando de
un indigente, y dejados en impunidad, hoy hacen parte de Colombia como sistema, y
son cosas que bien o mal son el resultado de la violencia legitimada.

3. Captulo I

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La violencia estructural debe siempre entenderse dentro del contexto de una

estructura social, que consta principalmente de un sistema poltico, uno legal y uno
econmico. Cada uno de los sistemas mencionados anteriormente, en algunas
ocasiones, tienen como consecuencia el impedimento a la satisfaccin de las
necesidades bsicas, de tal forma que por medio de su funcionamiento permiten que
haya desventajas para algunos, generando as, desigualdad.
En la mayora de las estructuras sociales existe la estratificacin social, la cual
tiene como pilar principal de su constitucin la economa, junto con otros como la
poltica y el poder. En ambos casos la sociedad es dividida en clases o estratos, en
primera instancia y en minora con respecto al resto se encuentra la clase alta, que a
grandes rasgos no son ms que los empleadores, los industriales y los altos ejecutivos.
Debajo de estos se encuentra la clase media quienes son los empleados de empresas,
por ejemplo, y los profesionales, y por ltimo se encuentra la clase baja, que se refiere
a los obreros y trabajadores de mano de obra (Duek e Inda, 2006: 10-12). La
marginacion y el desplazamiento, entre otros aspectos, son los encargados de que
existan estas clases por fuera de la estructura de organizacin social, dado que no
forman parte de la misma, son marginados o excluidos en cierta medida con respecto
al resto, puesto que no cuentan con ningn tipo de recurso para el desarrollo de su
individualidad y productividad social, y por ende resultan intiles en la misma.
Dentro de una estructura de estratificacin social, la sociedad es fragmentada en
distintas clases o estratos como se conocen en Colombia, que difieren entre si debido a
la cantidad de bienes. Siendo as, es posible ascender o descender de estrato,
dependiendo de las capacidades de cada individuo. Para que sea posible este
11

movimiento vertical dentro del sistema de estratos, es necesario contar con mltiples
recursos entre los cuales se encuentra la educacin, que permite que haya un
desarrollo de las capacidades. Entendido desde un punto de vista social, la educacin
resulta de vital importancia para el desarrollo no solo del individuo sino de la sociedad
en general, pues es esta la que brinda las herramientas necesarias para el progreso de
la misma, de tal forma que si se cuenta con capacidades tcnicas esta puedan ser
desarrolladas y posteriormente contribuyan con aportes importantes a la sociedad, o si
por otra parte las capacidades son cognitivas, puedan, de igual forma ser explotadas
para generar un bien social e individual (Fajardo, 2008: 66-93), pues por medio del
desarrollo educativo se genera un bien mltiple, es decir un bien tanto para el individuo
como para la sociedad. Cuando se hace referencia a la educacin, no necesariamente
se habla de educacion institucional, es decir la que se brinda por medio de intituciones
como los colegios, las escuelas y las universidades, sino que tambien se hace
referencia a la educacin tcnica o extracurricular, que hace referencia a aquella que
permite que personas con conocimientos en otro tipo de actividad tambin puedan
llevar a cabo un desarrollo significativo de sus habilidades, y de esta forma pueda
aportar a su vida y la sociedad (Fajardo, 2008: 66-93). A partir de lo anterior surge un
cuestionamiento acerca de las consecuencias que trae la negacin a estos aspectos
fundamentales del desarrollo individual.
En muchas ocasiones el desarrollo individual es impedido de alguna forma, bien
sea directa o indirectamente. En el primer caso se hace referencia a cualquier medio
tangible que no permita que exista este proceso. Por el contrario, cuando el desarrollo

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es impedido indirectamente son parmetros externos y preestablecidos los que no

permiten que exista proceso.
Ciertamente existe una obstaculizacin para el progreso, ms an, cuando esto
sucede debido a los parmetros y mrgenes que estn definidos por la estructura
social. Siendo as podramos establecer una relacin entre la violencia estructural y la
estratificacin social, pues segn Galtung la violencia estructural proviene de dos
aspectos principales de la estructura social, la poltica y la economa (1969: 75-77).
A partir de este planteamiento de Galtung, se adquiere una perspectiva analtica
para desarrollar el concepto de violencia estructural que involucra consigo dos terminos
la represin y la explotacin que corresponden a un aspecto cada uno. En el caso de la
represin, esta puede ser utilizada en muchos casos como una herramienta por parte
del Estado, para detener, contener y castigar actos o manifestaciones en contra del
mismo.
Cuando se habla de represin, sta debe ser interpretada desde el comienzo
como la violacin de derechos, pues el hecho de reprimir implica impedir, de tal manera
que cuando el poder poltico es utilizado para contener y castigar actos en contra de
dicho poder existe violencia estructural, pues instituciones de orden pblico utilizan la
violencia, ms especficamente la agresin fsica como herramienta para causar miedo
y reprimir a la poblacin, todo esto con el objetivo de impedir que haya manifestaciones
de desacuerdo con el modelo de poder poltico planteado para la poblacin. Un caso
recurrente son las dictaduras, pues utilizan el miedo como factor para controlar
levantamientos en contra del rgimen.

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Adems, en este acto de violencia como, en cualquier otro se busca el beneficio

de un sector de la poblacin. En este caso los personajes que se encuentran en el
eslavon mas alto de la jerarqua social son quienes logran, por medio de su poder,
legitimar este tipo de agresin en contra de la sociedad. Dentro de los parmetros de
control social de estos sistemas polticos, cuando la libertad de expresin es utilizada
para demostrar inconformismo hacia el sistema, esta puede ser castigada
violentamente, siendo al mismo tiempo legal, dado que este tipo de manifestaciones se
consideran traicin y son motivo de sancin. Es aqu donde la agresin fsica y el
maltrato son utilizados como mtodo de castigo, con motivo de ejemplificar lo que le
puede suceder a aquellos que muestren inconformismo, en otras palabras la represin
se convierte en una herramienta para causar miedo y por ende un herramienta de
control.
Este tipo de situaciones empiezan a formalizarse como violentas en sentido
estructural cuando entran en accin instituciones de orden pblico y rganos del estado
encargados de la ejecucin de leyes como la corte de justicia. El motivo por el cual se
transforma en violencia estructural es el hecho de intervenir de manera agresiva en
contra de la poblacin indirecta y legalmente. Esto se hace por medio de decisiones
tomadas por el Estado que posteriormente sern rdenes para las instituciones
mencionadas anteriormente causando perjuicio por medio delas mismas, ya que puede
sacarse provecho de estas situaciones para cometer abuso de poder, dado que en el
momento en que esto ocurra los actos violentos que se cometan van a estar
legitimados por el Estado.

14

Por otra parte, y siguiendo con la lnea de pensamiento de Galtung (1969), la

economa como factor causal de violencia estructural entra en campo de accin cuando
existe explotacin, pues siempre existe una desventaja hacia una de las partes que
esten involucradas en esta situacin. Adems de esto, puede presentarse a pequea o
gran escala, pero de igual forma la magnitud del dao hacia la parte no favorecida es
similar.
Un caso muy recurrente es el de las grandes potencias mundiales que han
existido a lo largo de la historia. Cuando estas potencias desean expandirse de manera
exponencial por medio del mejoramiento de la economia de dicho pais, han entrado a
participar paises subdesarrollados, como los llamaramos actualmente, como
herramientas o medios para este fin. Tal es el caso de las potencias que prestan
grandes sumas de dinero a un pais y generan una deuda que puede ser utilizada para
manipular a deudor. Otras modalidades las ejercen las compaias multinacionales que
sitan sus fbricas en pases tercermundistas.
Este fenmeno es tambin conocido como Outsourcing, el cual es bsicamente
la asociacin de dos empresas por medio de un contrato, en el cual la empresa
contratada brinda servicios especializados a la empresa contratante, de esta forma la
empresa principal logra mayor agilidad en la produccin aportando tambin a un
desarrollo significativo de la empresa contratante (Moncada y Monsalvo, 2000: 25).
Cuando la contratacin es destinada a otros pases se le conoce como deslocalizacin,
y permite que las empresas contratantes saquen provecho del mercado laboral de tales
pases, caso que actualmente es muy recurrente donde grandes empresas contratan la

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manufactura de los productos en pases tercermundistas donde el mercado laboral y la

oportunidad de trabajo son realmente escasos.
Esta es claramente una situacin de explotacin que se ha venido presentando
a lo largo de la historia y que ha traido consigo impactos sociales de magnitudes
extraordinarias, generando fnomenos de pobreza y hambre en dichas regiones. Por lo
anterior es posible referirse a esto como una situacion degradante para las personas y
por ende violenta para las mismas.
Vista de una forma general la violencia es la ausencia de paz, de manera que la
paz es, por consiguiente, la ausencia de violencia directa y estructural entre los
Estados y dentro de los Estados, lo que supondra la posibilidad de satisfacer las
necesidades basicas: la supervivencia, el bienestar, la libertad y la identidad de todos y
para todos (Galtung, 1985:107 en Martnez, 1997: 18). Con lo anterior Galtung se
refiere a violencia como imposibilidad de satisfacer las necesidades, que a su vez
determinan el desarrollo de una persona. El desarrollo, visto de una forma muy general
est determinado por el crecimiento econmico de una persona, pero implica, adems,
otros aspectos como la satisfaccin de necesidades a la que hace referencia Galtung.
De esta forma es posible asumir que la violencia es, cualquier obstculo presente que
no permita el desarrollo humano.
Segn lo anterior cuando existe explotacin o represin existe ausencia de paz,
porque puede considerarse como un obstaculo para la satisfaccin de las necesidades
basicas, pues una vez se le niega la libertad de expresin a una persona y se le
reprime por medio de agresiones al menos dos de la necesidades bsicas para el

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desarrollo humano estan siendo violentadas, de igual forma al ser explotada un

persona economicamente se le esta violentando la necesidad del bienestar.
De esta forma el Estado, que tiene como componentes el sistema econmico y
el poltico, se convierte en el creador de estos obstculos. Pues es este mismo quien
por medio de decisiones afecta a la poblacin. Decisiones meramente polticas
tomadas por el Estado pueden afectar a la poblacin aun cuando el objetivo principal
de la decisin no fuese agredir, en alguna medida, a la misma. Dicho esto decisiones
como reformas a la educacin pueden intervenir en el desarrollo de una parte
significativa de la poblacin, puesto que no se les est permitiendo acceder a
educacin, causando en muchos casos fenmenos como el desempleo y la pobreza.
Por otra parte y volviendo a la estratificacin social, la historia ha demostrado
que los estados que han creado una estratificacin, han buscado la forma de que esta
sea legitimada. En las monarquas absolutas, por ejemplo, la estratificacin se
legitimaba por medio de un contrato social que permita a las personas quedarse en la
tierra del monarca a cambio de su trabajo y produccin. Hoy en da y en los estados
actuales, se presenta una situacin no muy diferente pues, al igual que en la
antigedad, los estados actuales, buscan la forma de legitimar la estratificacin social,
de tal forma que logre verse de una forma natural, por medio de leyes, poltica y
economa, que de alguna forma hacen que el sistema de estratificacin funcione.
Tal es el caso de Colombia que presenta situaciones de violencia estructural que
condensan los aspectos expuestos anteriormente, trayendo consecuencias negativas
en algunos sectores de la poblacin y positivas en otros, logrando de esta forma hacer

17

partcipes a sus ciudadanos de una estructura de violencia en la cual la estratificacin,

la agresin y los obstculos para el desarrollo toman protagonismo en el
funcionamiento de la estructura social del pas.

4. Capitulo II

18

Colombia, a lo largo de su historia ha venido presentando una degradacin a las

oportunidades del desarrollo individual, lo cual afecta el desarrollo social. Siendo
entendido el desarrollo como la ampliacin de opciones para las personas de la forma
que pueda incrementar sus capacidades y aprovecharlas en todas las esferas
(sociales, econmicas, culturales y polticas) (Martnez, 1997: 22). De esta forma
cuando no es posible que exista un desarrollo debido a la privacin estas opciones,
segn Martnez: hay pobreza humana y ello es socialmente injusto, dado que otras
personas s disponen de esas opciones y, por lo tanto, de desarrollo humano. Dicho
esto al encontrar una persona obstculos para su desarrollo y el de sus capacidades se
genera la pobreza que representa una de las tantas formas de expresin de la violencia
estructural.
Siguiendo la lnea de pensamiento de Mara Asuncin Martnez (1997), la
pobreza genera desigualdad social, dado que mientras que a unas personas se les
est negando la posibilidad de ampliar sus capacidades, otras por el contrario, estn
gozando de la satisfaccin de desarrollar las mismas y emplearlas en las distintas
esferas. Con lo anterior puede establecerse una relacin entre la desigualdad y la
estratificacin social. En primer lugar la desigualdad por s misma ha generado que
haya una diferenciacin entre las personas con respecto a su nivel de desarrollo y la
estratificacin ha logrado legitimarla y organizarla. Tal es el caso de Colombia donde el
Estado, por medio su poltica, ha logrado organizar la estratificacin de tal forma que
exista cierta igualdad entre clases, ya que por medio de leyes y de impuestos, se logra,
en teora, un sustento para subsidiar las clases bajas, lo cual se ha visto en multiples
ocasiones en Colombia.
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Durante su periodo de gobierno Gustavo Petro logr establecer la medida del

mnimo vital de agua en los estratos 1 y 2 de la ciudad de Bogot, de tal forma que 6
metros cbicos de agua son otorgados mensualmente a cada una de las familias
pertenecientes a estos estratos, las cuales suman alrededor de 617.000 familias, el
costo de esta medida es asumido por la secretaria de hacienda quien transfiere el
dinero a la empresa de acueducto y alcantarillado (Caracol noticias, 12 de enero de
2013. recurso en lnea). Esta accin es ejemplo de la forma en cmo pueden funcionar
los subsidios para las clases bajas.
Pero por otro lado se encuentran regiones de Colombia como Maicao en la
Guajira y Los Santos en Santander donde el agua es un lujo, dado que el sistema de
acueducto y alcantarillado de las regiones no suple las necesidades de los habitantes,
de tal forma que estos deben llegar hasta el punto de pagar dos veces por el servicio
pues aunque el agua no llega por el acueducto las facturas si lo hacen, y adems
deben comprar el agua que llega en burro-tanques (El informador, 13 de julio de 2013.
recurso en lnea). Dado que esta situacin resulta degradante para los habitantes de
estas regiones, en comparacin con los habitantes de otras regiones del pas, entra
duda la igualdad que debe existir en Colombia al menos en las necesidades bsicas.
La pobreza vista desde la capacidad, est determinada, tambin, por la carencia
de oportunidad real para la persona que se genera debido a limitaciones de carcter
social. Desde esta perspectiva es posible identificar algunas dificultades de integracin
social que encuentran muchas personas, lo cual abre paso a una nueva problemtica:
la exclusin social (Martnez, 1997: 22).

20

Al generase obstculos de carcter social y poltico para el desarrollo, se ve

afectada la integracin de las personas a la sociedad. De este modo la exclusin pude
ser interpretada como una caracterstica social o una caracterstica individual. En el
primer caso se hace referencia a aquella situacin en la cual la sociedad permite que
exista la discriminacin en diferentes formas de expresin o cuando se niega a los
individuos o grupos el acceso a los bienes, servicios, recursos, etc., que tengan
relacin con la ciudadana. Por otra parte la exclusin social a nivel individual hace
referencia a las situaciones en las cuales uno o varios individuos se encuentran en
desventaja a la hora de hacer reconocer sus derechos legales en la sociedad y de
hacerlos efectivos de manera recurrente, causando de esta forma un desventaja de
carcter acumulativo (Rodgers, 1995: 43-55 en Martnez, 1997: 23), donde los
derechos dejan de ser reconocidos por el Estado en repetidas ocasiones causando la
exclusin social del individuo al no ser reconocido como parte sustancial de la sociedad
equitativa, en cuanto a garanta de reconocimiento de los derechos. Dicho esto, puede
entenderse la exclusin social como un concepto derivado de la pobreza que incluye en
su definicin aspectos de participacin social, por medio de los derechos, y la
realizacin de los mismos. De manera que la pobreza es una parte significativa de la
exclusin dado que cuando hay exclusin hay pobreza.
La pobreza y la exclusin social se encuentran dentro del mbito de la violencia
estructural, que a su vez se encuentra relacionada con dos tipos de violencia ms, la
violencia directa y la violencia cultural, cuya relacin fue explicada por el socilogo
Johan Galtung por medio de la siguiente grfica:

21

Figura 1: triangulo de la violencia. (Triangulo de la violencia de Johan Galtung. Recuperado de

http://davidhuerta.typepad.com/blog/2011/08/el-triangulo-de-la-violencia-johan-galtung.html).

Existe una relacin muy estrecha entre las tres puntas, pues la violencia cultural
se convierte en una herramienta ms, por medio de la cual es posible legitimar tanto la
violencia directa como la violencia estructural. De esta forma y por medio de aspectos
culturales como la ideologa, el Estado logra impactar la sociedad de forma violenta,
por medio de la negacin de los derechos y las necesidades. Pues aquellos que no
comparten aspectos culturales con el resto de la sociedad entran en desventaja, de
manera que, al no lograr garantizar el Estado aspectos del desarrollo de los individuos
bsicos como el acceso a un trabajo que permita a los mismos sostenerse
econmicamente (a nivel de desarrollo y capacidad) est violentando estructuralmente
a un grupo de individuos, que debido a la discriminacin laboral no encuentran una
forma de sostenerse y por ende pueden llegar al punto de la pobreza y la marginacin.
Por otra parte la figura 1 nos permite dar evidencia de la relacin que guarda
cada tipo de violencia con respecto a los aspectos que las definen. En el caso de la
violencia directa, tiene que ver con todo aquello que se relaciona con el

22

comportamiento de los individuos que la ejercen, pues hace referencia principalmente

al uso de acciones agresivas y comportamientos negativos desde un punto de vista
social. Por otra parte la violencia cultural existe cuando aspectos de la cultura son
utilizados como excusas o medios para justificar la violencia directa o la estructural,
de tal forma que el lenguaje, la religin o la ideologa pueden convertirse en
herramientas para justificar el uso de acciones agresivas hacia los individuos
caracterizados por dichos aspectos culturales (Galtung, 1990: 291-293). Galtung
tambin establece diferencias entre estos tres tipos de violencia por medio de su
relacin con el tiempo. En el primer caso, la violencia directa, es un evento, es decir un
acontecimiento que sucede en un momento determinado. La violencia cultural, por el
contrario es algo permanente y estable, y por ltimo la violencia estructural es un
proceso, que fomenta su fuerza con el paso del tiempo (Galtung, 1990: 294).
A partir de estas relaciones es posible identificar la razn por la cual las acciones
de violencia estructural son consideradas como tal. La pobreza, el desempleo, entre
otras, son consecuencias que guardan una relacin con el tiempo, de tal forma que
dependen, necesariamente, de un proceso en el que se da la relacin explicada por
Galtung y que dependen de fallas en la estructura social.
Colombia es un pas en el cual se presentan estos procesos y estas
consecuencias que afectan a millones de ciudadanos en la actualidad. Dentro de esa
amplia gama de procesos se encuentran la inseguridad ciudadana, la pobreza, la
miseria, el desempleo, etc., e involucran acciones del Estado como causantes de estos.

23

5. Capitulo III

Las relaciones entre los tringulos de Johan Galtung son visibles en Colombia por
medio de los fenmenos mencionados con anterioridad, ya que responden a un
proceso que depende de las fallas en la estructura social, entre los cuales se
encuentran las fallas en la salud pblica, en la oportunidad laboral, en seguridad
ciudadana, entre otras. Siendo as, estas fallas tienen como consecuencias, la
negacin al derecho a la salud, el desempleo, la pobreza, la miseria, la inseguridad
ciudadana y otra ms que resultan ser de carcter violento (Martnez, 1997: 23-24).

24

En un contexto ms especfico, podemos hablar de mltiples casos de violencia

estructural en Colombia. Uno de los principales fenmenos de violencia estructural en
nuestro pas hace referencia a las altos ndices de desempleo y pobreza, que afectan
actualmente gran parte de la poblacin de Colombia, tal como lo muestra un informe
realizado por el DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadistica) en donde
compara los ndices de pobreza y pobreza extrema en Colombia en 2012 y 2013
realizando un paralelo entre ambos periodos de tiempo. A continuacin se presenta la
grfica con los resultados de la investigacin:

Figura 2: DANE. (2014). Total de pobreza nacional [investigacin]. (Recuperada el 29 de mayo

de 2014 de:
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/condiciones_vida/pobreza/pres_pobreza_2013.pdf).

De acuerdo con la informacin presentada por el DANE en la figura 2, es posible

apreciar cuan altos son los ndices de pobreza en Colombia, pues aunque la pobreza
haya disminuido dos puntos porcentuales en 2013 con respecto al 2012, el 30.6% de la
25

poblacin an se encuentra en situacin de pobreza, lo cual indica, por supuesto, que

existen fallas sustanciales en la estructura social, que no permiten que haya progreso
en algunos sectores de Colombia, causando de esta forma la degradacin en la calidad
de vida de los individuos pertenecientes a este 30.6% de la poblacin colombiana
hacindolos participes de una cifra que resulta alarmante. Si adems tenemos en
cuenta el otro 9.1% de la poblacin que se encuentra en situacin de pobreza extrema
en Colombia (DANE, 2014) la cifra resulta ser an ms preocupante, pues el 39.7% de
la poblacin se encuentra en una situacin de precariedad que impide su desarrollo
econmico.
Al igual que la pobreza, otros fenmenos causados por fallas del Estado
terminan afectando la poblacin; tal es el caso de la inseguridad social. Actualmente
Colombia es vctima de la inseguridad social, que no solo se presenta por parte de
grupos al margen de ley sino por la ley misma, es decir por medio de instituciones de
orden pblico que actan de manera violenta en contra de algunos individuos.
Segn un informe del DANE sobre seguridad y convivencia ciudadana (2013) en
Bogot hubo un total del 22.1% de victimas sobre el total de la poblacin de la capital,
el cual responde a delitos como: hurto a personas, residencias y vehculos, rias,
peleas y extorsin, entre otros. Estas cifras del DANE demuestran que existe un falla
significativa por parte del Estado en cuanto a la estructura social en materia de la
seguridad ciudadana. Este tipo de violencia corresponde a una asociacin entre la
violencia estructural y la violencia directa, siendo la segunda una consecuencia de la
primera, y es cometida por individuos o grupos al margen de la ley.

26

Por otra parte, existen situaciones que no son expuestas por los medios de
comunicacin con la misma fuerza con la que son expuestas las situaciones
mencionadas anteriormente. Dichas situaciones o actos de violencia son la que se
refieren a los actos ejercidos por instituciones de orden pblico como el ejrcito y la
polica. Los falsos positivos, son algunos de los eventos ms polmicos que se han
presentado en Colombia en materia de violencia estructural. A grandes rasgos los
falsos positivos consisten en el asesinato de personas inocentes que son inculpados
luego de su muerte por supuestos nexos con los grupos al margen de la ley como las
FARC, cabe resaltar que los que cometen los actos de violencia son miembros del
ejrcito colombiano u otras instituciones dedicadas a la proteccin de la poblacin.
Se han presentado mltiples casos de este tipo, tal es el caso del asesinato de
11 personas pertenecientes a las familias Ladino Ramrez y Molina Solarte, los cuales
fueron asesinados por un grupo de hombres armados miembros de la fuerza pblica en
la madrugada del 5 de octubre de 1993 en la vereda el bosque a las afuera de Ro Fro,
Valle. Los 11 hombres fueron torturados y obligados a vestir uniformes camuflados para
luego ser asesinados con mltiples impactos de bala. Segn el informe del entonces
Mayor Eduardo Delgado Carrillo, el hombre al cargo de la operacin, los hombres
fueron asesinados durante un enfrentamiento con hombres del ELN. Tanto Delgado
como los otros 32 militares fueron condenados por el Tribunal Superior Militar a nueve
meses de arresto por encubrimiento, pero fueron dejados en libertad y el caso quedo
en impunidad (Rutas del conflicto en colaboracin con el centro de memoria histrica,
recurso en lnea). Segn el centro de memoria histrica esta masacre de Ro Fro fue
uno de los primeros caso de falsos positivos en la historia de Colombia.
27

Con lo anterior, es posible identificar varias de las fallas que tiene el Estado que
generan violencia. En primer lugar el hecho de que los actos hayan sido cometidos por
miembros de la fuerza pblica indica que el Estado no est garantizando en ningn
sentido la proteccin ni el derecho a la vida de los individuos, pues al ser una institucin
de orden pblico la que violenta en contra de los individuos el Estado tiene parte de la
responsabilidad. Adems al no permitir que estos sean judicializados de igual forma
que el resto de los ciudadanos se est generando una desigualdad, la cual empeora
cuando son dejados en libertad pues la justicia no est funcionando de la manera en
la que debera funcionar.
En este caso nuevamente se refleja la estrecha relacin que guardan los tipos de
violencia expuestos en el tringulo de Galtung, pues al ser personas que se encuentran
en cierta media excluidos socialmente, su vulnerabilidad aumenta, y si a esto se le
suma una falla del Estado, el resultado es la violencia directa, es decir el asesinato de
las 11 personas.
Siendo as es posible afirmar que en Colombia realmente existe violencia estructural, y
es un problema que se ha venido produciendo con el paso del tiempo, y que tal como lo
planteo Galtung es un proceso (1990: 294) que ha trado consigo consecuencias como
las que fueron expuestas anteriormente, y son producidas por fallas del Estado en
cuanto a la estructura social.

.
28

6. Conclusiones

A partir del recuento bibliogrfico que se realiz a lo largo del proyecto de

monografa, fue posible esclarecer varios conceptos relacionados con la cotidianidad
de los colombianos. Conceptos que conciernen a todos pues afectan como sociedad,
dado que la violencia estructural es un problema que involucran a todos en mayor o
menor medida. De esta forma fue posible establecer las siguientes conclusiones:

Las fallas en la estructura social, como su mala organizacin, traen como

consecuencias fenmenos como la estratificacin social, que permiten que
aspectos de la violencia estructural sean legitimados, tal es el caso de la
desigualdad social, que incluye la desigualdad de oportunidades para el
desarrollo.

La violencia estructural se refleja concretamente en acciones en contra de la

poblacin, como la pobreza y problemas en la salud pblica que responden a
fallas en el manejo de la estructura por parte del Estado, ya sea por
29

corrupcin u otros aspectos que finalmente acaban siendo la causa de la

negacin de oportunidades para el desarrollo.

Con una buena gestin de polticas pblicas es posible reducir la violencia

estructural, es decir por medio del manejo correcto de los dineros pblicos y
las leyes establecidas en la constitucin es posible reducir significativamente
algunos aspectos de la violencia estructural como lo son la pobreza y la
carencia de buen servicio en salud pblica. Casos como el periodo de alcalda
de Sergio Fajardo en Medelln lo demuestran.

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