1.- Diagnóstico
Esta nueva realidad puso en evidencia una serie de problemas que prontamente
cobraron importancia en las investigaciones académicas y en la agenda estatal: las
bajas tasas de graduación, la alta relación entre duración teórica y duración media de
una carrera y los elevados índices de abandono de los estudios en el primer año
universitario independientemente de los campos disciplinares.
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Anuario de Estadìsticas Universitarias 2000-2004. PMSIU-CIIE. MECyT 2005
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graduados universitarios, enfatiza la complejidad del tema en relación a los factores
actuantes para su emergencia.
Entre ellos, resultan relevantes los estudios que realzan la articulación entre la
educación superior y la escuela media como un instrumento para acortar la brecha
existente entre estos niveles, en términos de las competencias y conocimientos
necesarios para un mejor desempeño académico de los estudiantes en la carrera
elegida.
Esta perspectiva se funda en los estudios que sostienen que los egresados de la
escuela media ingresan a la universidad con un déficit académico. Las razones que
explican este desajuste todavía deberán ser objeto de indagaciones cuanti y
cualitativas para aportar mejor información que permita favorecer una articulación más
sólida entre niveles. No obstante, contamos con resultados de algunas investigaciones
que permiten orientar trabajos futuros: la fragmentación de la escuela media en
circuitos signados por factores territoriales (urbano/rural/suburbano) y
socioeconómicos (posición social mayoritaria de la matrícula de los establecimientos);
cambios en la subjetividad de los adolescentes etc.
A este diagnóstico debe sumarse que la destitución del sistema de educación como
herramienta de inclusión social y de equidad se correspondió con un proyecto de
desarrollo que provocó la exclusión de importantes capas de la población. Los efectos
de las políticas neoliberales implementadas en la década del noventa han dejado sus
marcas en aquellos espacios que fueron objeto de intervención. En el caso del
sistema de educación la descentralización con criterio fiscalista, la heterogeneidad de
la currícula bajo pretexto de ampliar el federalismo, las constricciones presupuestarias
producto de políticas de ajuste fiscal constituyen el rostro más visible de la “reforma
educativa”.
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carreras arguyendo, generalmente, especificidades irreductibles. Como consecuencia
un alumno ingresante no tiene la posibilidad de cambiar la carrera elegida sin perder
mucho de lo ya andado, aunque la segunda opción esté vinculada a un campo
disciplinar afín. Lo común es que abandone en forma definitiva los estudios apenas en
sus inicios.
2.- Justificación
Revertir el deterioro de la escuela pública, sobre todo del nivel medio y polimodal, es
un esfuerzo de largo aliento y que requiere del esfuerzo conjunto de la sociedad. El
debate iniciado por el MECyT en derredor de la Ley de Educación Nacional está
comprometido con este objetivo. Pero nuestro país necesita, en una estrategia de
desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, muchas más
personas con más formación y en cuanto antes se diseñen mecanismos que
concurran a este objetivo, más sólida será la base sobre la que se instrumenten
políticas posteriores.
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Las ventajas de la propuesta se centran en que:
Los acuerdos entre las Jurisdicciones Provinciales y las Universidades sobre las
competencias que se requieren de un egresado de escuela media, no pretenden
homogeneizar las condiciones de ingreso a los estudios superiores. Los acuerdos
recogerán las idiosincrasias y particularidades de las universidades, el desarrollo de
los campos disciplinares y profesionales, y las particularidades locales y regionales.
El acuerdo sobre competencias tiene como ventaja que permite diseñar un proceso de
formación integral que reúne conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes
propios de los modos de producción en los diferentes campos disciplinares, de las
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formas que adquieren la producción y reproducción de las instituciones de educación
superior y de los requerimientos sociales en sus distintos campos. Implica reconocer
que las instituciones de educación superior requieren de sus alumnos otros
aprendizajes que los vinculados al conocimiento de las disciplinas, tales como
destrezas y estilos de pensamiento de las culturas disciplinares, capacidades
inherentes a la situación de “ser alumno universitario” y a las del desarrollo de una
personalidad autónoma y crítica para el desempeño social.
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en el marco del “Proyecto estratégico de reforma curricular de las ingenierías 2005 –
2007”2.
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Ver documentos anexos de cada una de las experiencias.
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diferentes textos, resolución de problemas con la información matemática contenida
en esos textos. El proyecto inicialmente se desarrolló en el área metropolitana y luego
se extendió a las regiones NEA y NOA.
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De lo anterior surge la necesidad de adoptar estrategias que den cuenta de los
problemas en forma integral y, entendemos, la enseñanza basada en competencias
permitiría este tipo de abordaje ya que en su concepción se proyecta la formación
integrada en un marco de enseñanza orientado a la resolución de situaciones
complejas, contextualizadas, en un proceso en el que interaccionan conocimientos,
destrezas, habilidades y normas.
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Araujo, Sonia “La implantación de ciclos generales de conocimientos básicos: Diseño curricular, Evaluación y Atención
de los estudiantes”, mimeo, SPU, junio de 2005
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específicas. Las segundas se apoyan en las competencias generales y las suponen
como requisito.
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La metodología de trabajo requerirá ser flexible de modo de adecuarse a los distintos
momentos, ámbitos y actores que suponen los acuerdos para viabilizar la propuesta.
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Por último, las comisiones de los CPRES procederían a:
I.- Realización de Talleres en el ámbito de cada una de las siete regiones (CPRES) a
partir del mes de noviembre.
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Para el cumplimiento de este propósito se realizara un encuentro nacional Inter
CPRES en el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología en el año 2007.
IV. Definidas las competencias los CPRES podrán avanzar en el diseño de los cursos
preuniversitarios que tendrán la modalidad descripta en página cuatro.
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