MESA DE SEGURIDAD PBLICA PARA LAS MUJERES JVENES

1. DEFINICIN DE SEGURIDAD PBLICA PARA LAS MUJERES JOVENES.

La seguridad para las mujeres jvenes implica que las mismas puedan convivir
al interior de una sociedad, con tranquilidad para poder movilizarse y
desempear sus actividades sin que su integridad fsica se vea mancillada.
Que puedan ejercer sus derechos como jvenes, sin ser objeto de conductas
violentas, como ultrajes sexuales, agresiones, abusos.

2. MARCO LEGAL
Resolucin 1325 de Naciones Unidas en Colombia (papel de las mujeres en la
prevencin de conflictos, aportes a la paz y postconflicto y participacin en
cargos de eleccin popular y toma de decisiones).
Ley 1257 de 2008 Por la cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y
sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres
Decreto 4798 de 2011 "Por la cual se dictan normas de sensibilizacin,
prevencin y sancin de formas de violencia y discriminacin contra las
mujeres
Decreto 4799 de 2011 Reglamenta las competencias de las Comisaras de
Familia, la Fiscala General de la Nacin, para que se garantice el efectivo
acceso de las mujeres a los mecanismos y recursos que establece la Ley para
su proteccin
Decreto 4796 de 2011 Define acciones para detectar, prevenir y atender
integralmente a travs de los servicios que garantiza el Sistema General de
Seguridad Social en Salud a las mujeres vctimas de violencia
Decreto 4463 de 2011 Define las acciones necesarias para promover el
reconocimiento social y econmico del trabajo de las mujeres, implementar
mecanismos para hacer efectivo el derecho a la igualdad salarial y desarrollar
campaas de erradicacin de todo acto de discriminacin y violencia contra las
mujeres en el mbito laboral.
Decretos 2733 de 2012 que reglamenta la exencin tributaria a empresarios
que vinculen a mujeres vctimas de la violencia en aspectos como los
beneficios de salud, alojamiento y transporte
Decreto 2734 que reglamenta las medidas de transporte, de alimentacin y
hospedaje para las mujeres que corren peligro
Si tenemos Acuerdos Municipales que concretan estrategias para la
articulacin, la operacin efectiva y la promocin de derechos en Medelln
Acuerdo 01 de 2007: Por el cual se crea la Secretara de las Mujeres
Acuerdo Municipal 78 de 2009 Por medio del cual se formula la poltica pblica
de prevencin y atencin a las vctimas de la trata de personas
Acuerdo 052 de 2010: Seguridad Pblica para las mujeres: proteccin y
atencin integral de mujeres vctimas de la violencia familiar y poltica.
Acuerdo municipal 20 de 2011 Poltica Pblica para la Prevencin y Atencin
de las violencias sexuales que afectan a la ciudadana, principalmente a
mujeres, nias, nios y adolescentes en el Municipio de Medelln.
3. ACTA CON PROBLEMATICAS RELATIVAS A LA SEGURIDAD DE LAS
MUJERES JOVENES
Acta de Reunin
20 de Agosto de 2013
Las asistentes viven en las comunas: 8,4,16,15,14
Contamos con la asistencia de Mara Alejandra Jimenez, personera de
Medelln. Telfono: 384 99 99 ext Email:
majimenez@personeriamedellin.gov.co, maria.jimenez83@hotmail.com
Las problemticas para la seguridad pblica de las mujeres jvenes que se
mencionaron en esta mesa fueron:
1. Hay una fuerte influencia de la cultura del narcotrfico en las mujeres
jvenes lo que tiene como resultado: la prostitucin, el uso de mujeres
jvenes para cobrar vacunas de los grupos armados y la cosificacin de
las mujeres en tanto que se las asume como objetos sexuales.
2. Esta cosificacin se convierte tambin en una presin social muy fuerte
para cumplir con los estereotipos de belleza no solo en el cuerpo (las
medidas) sino en la forma de vestir (esttica) y en las relaciones
sociales. Se privilegia a las mujeres que visten prendas de marca y que
son costosas, a las que cumplen con los estereotipos de belleza
(90,60,90, rostro bonito, altas) y a las que tienen poder entendiendo el
poder como la relacin cercana que tienen con los grupos armados. En
el caso de la presin para vestir prendas costosas se denuncia que
gracias a esto muchas mujeres se prostituyen para lograr acceder a la
moda.
3. Sigue habiendo gran miedo a la vulneracin: abuso sexual, acceso
carnal violento, acosos, burlas, atentados contra el buen nombre y la
dignidad.
4. Hay una gran desconfianza hacia el estado y sus instituciones. En el
caso de la polica denuncian que los policas estn asociados con los
grupos armados y que cuando hacen denuncias a la polica los grupos
armados se enteran y agreden a los denunciantes, amenazan, asesinan
o desplazan por este hecho.
5. Hay redes de prostitucin en los colegios que aprovechan adems las
redes sociales (en especial Facebook) para contactar, acosar y
extorsionar a las mujeres jvenes con el fin de que se prostituyan.
6. La calle y los lugares oscuros siguen siendo un espacio que genera
mucho miedo. Las mujeres expresan que les da miedo quedarse hasta
altas horas de la noche por fuera de la casa y que temen atracos,
violaciones y dems agresiones.
7. La comercializacin de la virginidad de las nias y adolescentes por
parte de sus familiares o de redes de prostitucin
8. Entre los lugares que sealan como peligrosos estn las discotecas
debido a que son usadas para el consumo de drogas psicoactivas y para
hacer ruletas sexuales de las cuales resultan muchos embarazos
adolescentes.
9. Hay una gran hostilidad entre mujeres jvenes: la competencia por ser la
ms bonita sigue siendo imperante entre ellas y gracias a esta se
aumenta el matoneo escolar, las rias y las afectaciones a la autoestima
y el empoderamiento de las mujeres.
10. Denuncian que se sienten intimidadas por los constantes acosos y
piropos a los que se ven sometidas cuando habitan los espacios
pblicos y sienten que todava hay un castigo social al hecho de que las
mujeres se tomen los espacios pblicos.
11. Violencia intrafamiliar
12. Pese al incremento en las capturas de victimarios y la promulgacin de
polticas y leyes, los ataques sexuales, la violencia intrafamiliar, el
desplazamiento y los homicidios (Feminicidios) siguen encabezando las
estadsticas de violencia contra la mujer.
4. ESTADISTICAS
Rangos de edad vctimas de violencia intrafamiliar
Rango de
edad
2011 2012
Cantidad de
mujeres
% Cantidad de
mujeres
%
0-9 30 1% 35 1%
10-13 41 1% 41 1%
14-17 124 3% 128 3%
18-26 942 20% 818 19%

Tipos de violencia
(2011-2012 sisc)
Tipos de
violencia
2011 2012
Cantidad de
mujeres
% Cantidad de
mujeres
%
Fsica 1731 37% 1496 35%
Maltrato 849 18% 704 16%
Psicolgica 1825 39% 1779 42%
Sexual 14 0% 18 0%
Sin dato 253 5% 289 7%
total 4672 100% 4286 100%

Violencia sexual (reconocimientos sexolgicos)
ao Mujeres jvenes y nias
2011 934 (69%)
2012 754 (65%

Sistema de Informacin para la Seguridad y
Convivencia SISC secretaria de gobierno.
PUNTOS ROJOS PARA LA MUJER JOVEN DE MEDELLIN
o mbito familiar: (esposo, padres, padrastro, hermanos, hermanastros,
tos, etc.).
o mbito social: (parques, calles, colegios, discotecas, centros
comerciales, centro de la ciudad, etc.).
o El Sistema de Informacin para la Seguridad y la Convivencia SISC se encarga de
monitorear y analizar los fenmenos de seguridad y convivencia que se presentan en
Antioquia abordados de manera contextualizada, con el fin de brindar los elementos
suficientes para que los tomadores de decisiones cuenten con instrumentos que les
permitan determinar las tendencias espacio-temporales que presentan los indicadores
de seguridad, convivencia y derechos humanos analizados, a fin de reconocer los
cambios y movimientos, la identificacin de algunas tendencias, riesgos y
oportunidades de intervencin, jugando un papel decisivo en el proceso de anlisis,
planeacin, implementacin y evaluacin, de gran utilidad para la direccin y
focalizacin de la poltica pblica hacia la prevencin, intervencin y solucin de
problemas.
Boletn 070 del concejo de Medelln:
En 2012: La capital antioquea present el ao pasado 91 casos de homicidios
de mujeres y ms de cuatro mil solicitudes de medidas de proteccin por
violencia intrafamiliar
Informe de la personera del ao 2012,
El informe tambin revel que las zonas ms peligrosas para la mujer son la
comuna 10 (Centro), seguida de la 4 (Aranjuez) y luego Beln, Popular,
Guayabal y Robledo.
As mismo, la Red Nacional de Mujeres dice que en los temas de violencia
sexual y de gnero, analizados en el marco de la Ley de Justicia y Paz, en 941
casos reportados solo se han emitido 2 sentencias condenatorias ratificadas, lo
que constituye menos del 0,3 por ciento de justicia del total de los casos
reportados.

Segn las estadsticas de Medicina Legal, entre enero y octubre del ao 2012
se atendieron 47.390 mujeres vctimas de violencia intrafamiliar.

De ese nmero, 34.855 casos corresponden a mujeres agredidas por su
pareja. Sin embargo, en el registro de la Polica Nacional solo figuran 8.131
capturas de hombres por estos hechos.
En el caso de los homicidios, al 31 de octubre se haban registrado 932
asesinatos, pero en muchos casos los agresores lograron huir o no fueron
identificados.

20 de Marzo de 2013
Las comunas con mayor reporte de violencias contra las mujeres son la 4,
Aranjuez; 8, Villa Hermosa; 10, Centro; 13, San Javier; y 16, Beln, afirm la
subsecretaria de la Secretara de las Mujeres.

DIAGNSTICO SITUACIONAL DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA EN
EL MUNICIPIO DE MEDELLN, AO 2012.
En lo referente a la edad de las vctimas de Trata de personas en Medelln, es
preocupante que son especialmente los nios, nias y adolescentes entre los
13 y 18 aos los ms afectados por este delito el cual representa el 60% de la
poblacin que equivale a 23 nios, nias y adolescentes; es de resaltar como
los tratantes se aprovechan de la vulnerabilidad de los menores de edad. De
acuerdo a la prevalencia la edad ms victimizada es 16 aos, seguida de los
menores de 14, 17, 13, 15 y 18 aos respectivamente, con menor afectacin se
encuentra la poblacin adulta, 11 personas, que se encuentran con edades
entre los 19 aos y los 53 aos, representando el 29%, destacndose las
vctimas, en este rango, que se encontraban con edades de 21 y 23 aos y en
menor medida las de 19, 20, 27, 32, 36, 40 y 53 aos.
De acuerdo a las modalidades presentadas en las personas que han sido
vctimas de la Trata de Personas, la explotacin sexual es la de mayor
prevalencia, presenta un 71% que corresponde a 27 personas, asociada a esta
modalidad se presenta en la mayora de estos casos abuso sexual. En
segundo lugar se encuentra la prostitucin forzada 10% que equivale a 4
personas, sigue el reclutamiento forzado 3% (1 persona) y pornografa 3% que
corresponde a una persona.
5.1.2 Explotacin sexual comercial infantil y adolescente
La Mesa Intersectorial para la Prevencin y Atencin de la ESCIA4849,
mediante la investigacin Mapeo de los escenarios de Explotacin Sexual
Comercial Infantil y Adolescente, modalidad abierta, y estimacin del tamao
de poblacin vctima de esta problemtica en las comunas 4 y 10 de la ciudad
de Medelln, 2011, presenta los siguientes resultados parciales:
Sectores e informantes claves por sector de niez y adolescencia explotada
sexualmente.
1 SAN PEDRO
2 MINORISTA/SAN BENITO
3 JUANAMB/PER
4 PRADO CENTRO/VIDUCTO
5 BARBACOAS/LA PAZ
6 PARQUE BOLIVAR
7 TEJELO/RAUDAL
8 PARQUE BERRO
9 GUAYAQUIL
10 SAN LORENZO
11 LA 40
5. MAPA CON ZONAS ROJAS PARA LAS MUJERES JOVENES

6. POSIBLES PROPUESTAS PARA LAS PROBLEMATICAS
desde la periferia, Ofrecer programas para las mujeres jvenes, que las
forme en valores, que incentiven la autoestima y el amor propio, como
herramientas para que construyan su identidad con fundamentos diferentes
a los impuestos por los el conflicto y la presin ejercida por los medios.
desde la periferia poder incentivar la Autonoma econmica de las jvenes,
mediante estudios tcnicos y dems cursos que les permita pensar en ideas
de negocio, que beneficien a sus barrios, a la vez que se les pueda ofrecer
patrocinio por medio del sector pblico y privado para llevar a cabo sus
ideas de negocio.
que se ofrezcan Programas para los hombres jvenes tambin,
incentivando el respeto hacia las mujeres.
Poner a informacin de las mujeres jvenes, lneas a las que puedan
acceder para denunciar posibles casos de abuso de los cuales sean objeto,
adems proveerles informacin de los diversos programas que como
mujeres jvenes se puedan beneficiar.
Trabajar en la educacin sexual y derechos reproductivos para aprender a
identificarme.
Aprender a entender a todas las mujeres jvenes como seres con potestad
sobre su cuerpo.
No permitir que otros puedan violentarlas, nominarlas, interpretarlas y
daarlas realizando charlas y programas de prevencin y liderazgo en los
colegios.
Crear conciencias promotoras de reflexin y accin a favor de la vida digna
de las mujeres jvenes.
INTEGRANTES:
Natalia Andrea zapata. Natalia.cool.8@gmail.com 3105960060
Elizabeth Rincn valencia. 3116147583
Nallive Oquendo Vera nallive.oquendo@hotmail.com 3207316593

Informe de la sisc
Documento para el dialogo ciudadano Especial Mujeres. Enero febrero de 2011

Sistema de Informacin para la Seguridad y la Convivencia
04/04/2011

Las edades de las mujeres vctimas de homicidio han oscilado entre los 25 y los 49 aos,
edades
que coinciden con las de las mujeres vctimas de violencia intrafamiliar, no obstante, a partir
de
2010 las edades de las vctimas han empezado a disminuir al punto que en 2010, el mayor
nmero
de vctimas se encontraban entre los 18 y los 26 aos y en los dos primeros meses de 2011 las
edades de las vctimas siguieron disminuyendo, teniendo como principales vctimas a las
adolescentes entre los 14 y los 17 aos.
no que se originan ms bien por su condicin de vulnerabilidad, primero frente al
accionar de grupos delincuenciales contra la poblacin y, segundo ante las relaciones afectivas
conflictivas dominadas por prcticas culturales patriarcales donde los cuerpos y vidas de las
mujeres se convierten en objetos de propiedad de otros que deciden sobre ellos.
Feminicidios en Medelln

La definicin de feminicidios en la cual se enmarca la elaboracin de este informe es la de la
Federacin Internacional de los Derechos Humanos, para el estudio del feminicidio en Mxico
y
Guatemala, los cuales son entendidos como los homicidios de las mujeres por su condicin de
gnero, que pueden suceder en cualquier espacio, pblico o privado, en los cuales haba
existido
algn tipo de relacin entre vctima y victimario, o bien se traten de crmenes seriales o con
otras
modalidades delictivas relacionadas con el crimen organizado. De acuerdo con lo anterior no
todos
los homicidios de mujeres en la ciudad clasifican dentro de esta categora.
2
En el marco de la Comisin Primera del Consejo de Seguridad de las Mujeres se tienen
definidas cuatro
categoras para feminicidio: Feminicidio ntimo (Victimario-a conocido-a de la vctima: familiar,
pareja, amigo,
expareja); Feminicidio contra poblacin estigmatizada (grupos vulnerables); Feminicidio por
conexin (Cuando
en el intento de matar a un hombre matan a una mujer que se encontraba con ste) y
Feminicidio No ntimo.
La estabilidad del fenmeno de violencia intrafamiliar en las mujeres se evidencia incluso en
los
rangos de edad. Tal y como se muestra en el
GRFICO 5 las vctimas entre 18 y 26 aos siguen ocupando el primer lugar. En 2010
representaron el 20% de los casos y en el primer bimestre del 2011, aportan el 19% de las
vctimas.

GRFICO 5 PORCENTAJE DE MUJERES VCTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, SEGN
RANGO DE EDAD
(ENERO FEBRERO) 2010 - 2011

Fuente: Sistema THETA- Secretara de Gobierno-Alcalda de Medelln

Es destacable en rangos de edad como el comprendido entre 18 y 26 aos que el
comportamiento
en el tiempo evidencia la inclinacin total, es decir, al ser este rango el de mayor participacin,
su
tendencia incide directamente en la total. Se destacan tambin rangos de edad como los
menores
entre 14 y 17 aos

Como ya se mencion, las mujeres entre los 18 y 26 aos son las que ms sufren la violencia
intrafamiliar, sin embargo no hay una concentracin especfica en los casos por este motivo,
estos
estn distribuidos significativamente en edades hasta el rango entre 53 y 59 aos, siendo el
motivo
familiar, que involucra comportamientos al interior de la familia como discusiones motivadas
por
situaciones domsticas y que desencadenan en violencia intrafamiliar, el de mayor
participacin.
De otro lado, si se revisa el tema de los celos como motivo de violencia intrafamiliar, tiene una
alta
concentracin en el mismo rango de edad de 18 a 26 aos, pero es significativo hasta el rango
entre 39 y 45 aos. A pesar de que en los menores se presentan casos de violencia
intrafamiliar
motivadas por celos, stos pueden ser infundados por afectos de uno de los padres haca las
hijas
(que pueden llevar a la agresin), o en el caso de los adolescentes por relaciones con amigos y
no
especficamente por celos conyugales.
Las cifras histricamente han mostrado que los menores de edad son ms vulnerables a sufrir
violencia sexual y que en su mayora los abusos provienen de personas cercanas al entorno del
nio, incluyendo la misma familia. En relacin con el sexo de la vctima, las nias siguen siendo
quienes ms sufren este delito.
Histricamente las nias y adolescentes han sido las ms vulnerables de sufrir violencias
sexuales.
En el perodo analizado, estos rangos de edad siguen siendo protagonistas, pero se destaca
que
para principios de 2011, se dio un leve aumento en rangos de edad entre los 15 y 32 aos.


Medelln tiene una tendencia al alza. Finalmente, si se analiza el fenmeno desde el punto de
vista
de la ocurrencia del lugar receptor del la totalidad de personas que han sido vctimas de
desplazamiento forzado en Medelln (52.510), se tiene que el 60% (31.291) permanece en el
Municipio (configurndose con esto un DFI) y que el 40% (21.228) se van a otros municipios;
esto,
sumado a que pese a que la tendencia nacional sea a la baja, la recepcin de poblacin
desplazada en Medelln no disminuya, indica que Medelln es un destino atractivo para la
poblacin
desplazada. Medelln contina siendo el segundo municipio receptor de poblacin desplazada
a
nivel nacional11. En el caso de las mujeres, esta proporcin se mantiene, es decir, de cada 10
mujeres que son vctimas de desplazamiento en Medelln, 4 se van a otros municipios y 6
permanecen en la ciudad.
Datos del RUPD con corte a febrero 2011.