Creacin del Consejo Local de Fomento Artesanal de Ate COLOFAR Ate

Exposicin de Motivos
La artesana en el Per es una importante fuente de empleo e ingresos de aproximadamente
690,000 personas
1
y una actividad que genera en la actualidad, segn cifras del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR, ventas por 400 millones de dlares. La artesana tiene
la capacidad de mantener viva la cultura de nuestros pueblos, se constituye en parte importante de
nuestro patrimonio cultural y en un pilar importante en la construccin de nuestra identidad. Sin
embargo, como podemos ver en el CUADRO No 1 su contribucin a la produccin nacional es
dbil (0.2% en el 2011) en comparacin a su aporte al empleo. Esta evidencia nos seala la
necesidad de trabajar por mejorar la productividad de su mano de obra.

CUADRO No 1
Participacin del Sector Artesanal en el Empleo y el PBI del 2011
INDICADOR NACIONAL ARTESANA %
PBI (Millones de Nuevos Soles) 497,831 1,118 0.2%
PEA Ocupada (En miles) 15,307 690 4.5%
Productividad del Trabajo
(Miles de Nuevos Soles / Persona)
32.5 1.6
Fomento de la Vida - FOVIDA
2
- Elaboracin Propia
Fuentes: INEI Instituto nacional de estadstica y MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

La artesana se caracteriza por un uso intensivo de la mano de obra, se calcula que esta
representa entre un 40% a 50% del valor de las ventas. Sus principales mercados lo constituyen: el
mercado de exportacin, el mercado turstico y el mercado local, y estima que entre un 70 o 65%
3

es comprado por consumidores extranjeros tal como podemos ver en el GRFICO No 1, sea a
travs de las exportaciones o por el turismo receptivo.

GRAFICO No 1

FOVIDA - Elaboracin Propia a partir de los datos de MINCETUR, ADEX y Cuenta Satlite de Turismo

1
http://www.rpp.com.pe/2011-11-04-exportacion-de-artesania-y-joyeria-bordeara-los-us$100-millones-el-2011-
noticia_419347.html
2
FOVIDA es institucin de desarrollo con 29 aos de trabajo viene trabajando en el sector artesanal desde el 2006 con
acciones en Lima Metropolitana, Ayacucho, Huancavelica e Ica.
3
http://www.larepublica.pe/22-11-2012/las-ventas-en-artesanias-suman-mas-de-us-400-millones-al-ano
Participacin de los Segmentos de Mercado al 2011
Consumidores
Nacionales (34%)
Consumidores
Extranjeros (66%)

Lima es el departamento con mayor poblacin artesanal despus de Cuzco segn datos del
Registro Nacional del Artesano RNA y Lima Metropolitana es la ciudad que ha recibido mayores
niveles de contingentes de personas del interior del pas a lo largo de su existencia, concentrando
a la tercera parte de la poblacin nacional, este fenmeno contribuy a cambiar de manera
decisiva la composicin tnica de la capital peruana, convirtindola en la ciudad de todas las razas,
lo que significa para el sector artesanal el encuentro de una gran variedad de lneas artesanales.
Segn el Mapa Artesanal elaborado por MINCETUR Lima y Cuzco son los departamentos que
cuentan con todas las lneas artesanales reconocidas. La produccin entonces ha sido legada por
artesanos migrantes, la misma que hoy en da constituye un sector econmico de importancia en
Lima Metropolitana, segn el RNA concentra alrededor del 13% de la poblacin artesanal, y la
mayor parte se encuentran ubicados en las zonas de crecimiento urbano ms recientes, Lima
Norte, Lima Este y Lima Sur. Adems, es en Lima donde se encuentra el sector ms dinmico de
la artesana nacional como se puede deducir del GRAFICO No 2

GRAFICO No 2
Comparacin del Valor de las Ventas Mensuales de Artesana segn Regin Natural, Tipo de
Actividad, Aos De Antigedad y Area en el 2011 (En Nuevos Soles)


FOVIDA - Elaboracin propia
Fuente: ENAHO 2011

Segn diagnstico
4
de FOVIDA Ate es el distrito con mayor poblacin artesanal de Lima Este, el
80% cuenta con RUC y el 86% de los talleres artesanales estn ubicados en las viviendas de los
artesanos/as. Las principales lneas artesanales en Lima Este son la artesana textil (34%) y la
cermica (31%). En una encuesta realizada por la Municipalidad Distrital de Ate y las
organizaciones de artesanos en el 2012 se puede ver que el 61% de los artesanos/as se dedican a
la cermica y 16% a la lnea textil, en cuanto al nivel de educacin de los artesanos/as 22% tiene
estudios primarios y el 59% estudios secundarios, en promedio trabajan 3 personas por taller
artesanal, sus principales problemas se encuentran en la comercializacin y la produccin tal como
lo mencionan en la misma encuesta y solo el 30% se encuentra organizado.

Los/as artesanos/as en el distrito de Ate tienen debilidades en contar con una produccin de
calidad, la dbil asociatividad entre ellos les genera poca capacidad de negociar la venta de sus
productos en el mercado en mejores condiciones, como su produccin es principalmente
demandada por consumidores extranjeros necesitan acceso a informacin para poder conocer sus

4
Diagnostico del Sector Artesana en distritos de Lima Sur y Lima Este, realizado por MAXIMIXE para FOVIDA en el 2008
PROMEDIO
TOTAL
Costa: 852 7 a 15: 951
Sel va: 612 Pri nci pal : 455 + de 15: 445 Urbana: 941
Si erra: 234 Secundari a: 280 4 a 6: 401 Rural : 122
1 a 3: 203
- de 1: 80
REGIONES
TIPO DE
ACTIVIDAD
AOS DE
ANTIGEDAD AREA
S/. 405
gustos y preferencias y mejorar sus capacidades de gestin comercial para que sus talleres
puedan articularse a la exportacin o al turismo receptivo. A la vez esta dependencia del mercado
externo ha evidenciado su fragilidad a la luz de los efectos de la crisis financiera del 2008, la cual
ha significado una cada acumulada de las exportaciones de artesana y joyera en 26% tal como
se puede ver en CUADRO No 2 para el periodo 2007 2012, as como la cada del gasto per-
cpita por turista extranjero en 11%
5
para el perodo 2008 2011. Estas cadas se han visto
magnificadas por la cada del tipo de cambio, con lo cual en su equivalente llegan a 36% y 15%.

CUADRO No 2
Evolucin de las Exportaciones Peruanas de Artesana (FOB) en Millones de Nuevos Soles y
en Dlares
Rubros 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Artesana (US$) 47.5 48.8 43.2 50.2 61.3 54.7
Joyera (US$) 86.8 67.4 46.2 49.7 43.5 47.2
Total (US$) 134.3 116.2 89.4 99.9 104.8 101.9
Tipo de Cambio 3.13 2.93 3.01 2.83 2.75 2.64
Total (S/.) 420.4 340.5 269.1 282.7 288.2 269.0
FOVIDA - Elaboracin Propia
Fuente: MINCETUR y Asociacin de Exportadores - ADEX

En Julio del 2007 se promulg la Ley del Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal, ley
que establece la conformacin de los Consejos Locales de Fomento Artesanal como espacios de
coordinacin entre el sector pblico y el sector privado en los mbitos distritales y provinciales, el
contexto expuesto anteriormente nos ratifica la necesidad de impulsor estos mecanismos previstos
en la ley para generar polticas locales que permita a los artesanos/as contar con condiciones que
les garanticen su sostenibilidad y reproduccin.



5
Clculo realizado a partir de los datos consignados en Perfil del Turista Extranjero 2011, 2010, 2009 y 2008. PROMPERU


PRODUCCIN ARTESANAL
1.1 Concepto de Artesana
El Instituto de Antropologa define a la artesana como "Un objeto producido en forma
predominantemente manual con o sin ayuda de herramientas y mquinas, generalmente con utilizacin de
materias primas locales y procesos de transformacin y elaboracin transmitidos de generacin en
generacin, con las variaciones propias que le imprime la creacin individual del artesano. Es una expresin
representativa de su cultura y factor de identidad de la comunidad".
La artesana en el lenguaje comn es la prctica de producir objetos. Estos pueden ser funcionales o
decorativos, realizados parcial o totalmente a mano con un aporte de destreza manual y artstica.
Las artesanas ocupan un lugar destacado dentro de las artes visuales porque conforman, en la mayora de
los casos, piezas de belleza estilstica y formal. Por este motivo, han sido denominadas por
muchos, arte popular.
En general, las artesanas comprenden una serie de actividades especialmente manuales y
de carcter creador que implican la fabricacin de objetos de uso domstico en los que ha quedado impreso el
sello personal del autor.
Por este motivo, ninguna pieza es exactamente igual a otra. El aprendizaje de estas actividades se transmite
dentro del mbito del hogar de generacin en generacin.
La artesana, en un principio, tena un fin utilitario. Ahora su fin es producir objetos estticamente agradables.
Realizar artesanas tambin puede ayudar a cumplir la funcin de terapia ocupacional: los enfermos
encuentran la manera de expresar sus sentimientos y las personas discapacitadas pueden distraer
su atencin y ocupar su tiempo.
1.2 Caractersticas de la Produccin Artesanal
Fabricacin manual, domiciliaria, para consumo de la familia o la venta de un bien restringido.
En el mismo lugar se agrupan el usuario, el artesano, el mercader y el transporte.
El artesano elabora los productos con sus manos en su totalidad, seleccionando personalmente
la materia prima, dndole su propio estilo, su personalidad.
Requiere de una fuerza laboral altamente especializada en el diseo de las operaciones de manufactura,
especialmente para el armado final del producto.
Tienen una organizacin descentralizada en una misma ciudad. Cada artesano se especializa en un
componente del producto.
El volumen de la produccin es generalmente reducido.

IMPORTANCIA

LA ARTESANA A NIVEL NACIONAL
En el Per, la relacin entre el turismo y la actividad artesanal es esencial para el beneficio
directo y concreto de los pobladores de zonas hacia donde confluyen turistas, que las visitan a
fin de conocer, no solo su belleza paisajstica, sus atractivos arqueolgicos o de biodiversidad,
sino tambin la riqueza de su cultura viva.
La artesana es una de las manifestaciones ms representativas de esa cultura, pues refleja la
idiosincrasia, el espritu y la cotidianeidad de los pueblos.
2.1 Importancia de la Artesana a Nivel Nacional
La artesana es una actividad complementaria a la agricultura para generar ms ingresos.
Permite la expresin de la creatividad popular y la identidad peruana.
Se constituye en una alternativa de empleo, sobre todo en la zona rural y urbana marginal.
Incorpora a la mujer y a los jvenes a las actividades productivas.
Involucra casi a 2 millones de personas, ubicadas en las zonas rurales y urbanas marginales
del pas.
Existe alrededor de 100,000 talleres artesanales, principalmente, micro y
pequeas empresas.
2.2 Lneas Artesanales Identificadas Por Regiones
Las lneas artesanales por identificadas por regiones son las siguientes:
AMAZONAS: Se han identificado 09 lneas artesanales entre las cuales estn: tejidos a telar (hilo y lana)
cordelera de fibras vegetales, cermica-alfarera, trabajos en madera y races, trabajos en piedra, trabajos
(adornos) de material reciclado, confecciones de prendas de vestir, juguetera y calzado.
ANCASH: Se han identificado 15 lneas artesanales entre las cuales se menciona las siguientes: zona sierra:
tejido de punto, tejidos planos, sillas artesanales, cermica, bordados, tallados, esculturas, bisutera,
sombrerera, bisutera, talabartera, en la zona costa destacan: muebles, estructuras metlicas, forrados con
junco, juguetera, floreras, trenzado de junco, fabricacin de esteras, cestera tejidos de punto y manualidades.
APURMAC: Se han identificado 18 lneas artesanales, tales como: tejidos a telar, tejidos de punto, prendas
de vestir, maletas, calzado, puertas y marcos de madera, productos trenzables, cermica, produccin de lpidas,
estructura metlica, hojalatera, mueblera, sombrerera, juguetera, imaginera, joyera, bordados,
instrumentos de cuerda (guitarras, violines).
AREQUIPA: Se han identificado 09 lneas artesanales, tales como: tejidos de puntos, tejidos
planos, trabajo en piel, madera, metal, joyera, cermica, tallados en piedra, talabartera.
AYACUCHO: La artesana ayacuchana se caracteriza por contar con una diversidad de lneas que superan las
50 especialidades y que expresan la creatividad y habilidad manual del artesano entre las principales tenemos:
tejidos a telar, cermica, peletera, retablos, tallados piedra de Huamanga, repujado en cuero, existen otras
lneas pocas demandadas que se mantienen estables, como el tallado en madera, talabartera confeccin de
instrumentos de cuerda, imaginera, utensilios de madera, cestera tallados en madera.
Un tercer grupo de lneas incluye algunas que se encuentran en extincin, tales como mate burilado,
hojalatera, sombrerera, forja, cerera, filigrana y pergaminos, finalmente podemos mencionar a un grupo de
especialidades nuevas que hicieron su aparicin en los ltimos aos, tales como florera, juguetera, bordados
de manta, adornos de papel, rafia y globos, adornos de yeso, tablas de Sarhua.
CAJAMARCA: Se han identificado 10 lneas artesanales, tales como: tejidos en callua y telar (lana de ovino e
industrial), cermica utilitaria y decorativa, tejidos a palitos, tejidos a crochet lana e hilo industrial, tejidos en
fibra vegetal (paja toquilla, mimbre, etc.), tallados en piedra marmolina y cantera, tallado en madera, cuadros
cajamarquinos, bisutera y carpintera.
CUSCO: Se han identificado 20 lneas artesanales, en todas las provincias del departamento del Cusco, se
desarrollan una gran variedad de lneas de produccin artesanal, destacando las que utilizan recursos naturales
de la zona tales como: cermica, peletera, bisutera, confecciones de vestimenta tpica, bordadura, imaginera,
platera, coreoplasta, cerera, muequera, mascarera, cestera, pintura popular, hojalatera, tallado en
madera, retablera y decoraciones en pan de oro.
HUANCAVELICA: Se han identificado 10 lneas artesanales, tejidos planos, tejidos de punto y ganchillo,
talabartera y cueros, estatuillas y adornos, juguetera, cirios y velas, peletera, cermica, cestera y carpintera.
HUNUCO: Se han identificado 16 lneas artesanales, cermica, cornoplasta, textilera, artesana en bamb,
cestera, bordadura, indumentaria tpica, cuadro con semillas e insectos, artesana en fique, artesana en arena
y madera, artesana en material trenzado, pirograbados, tallados en madera, artesana en races, confeccin en
prendas de vestir y joyera.
ICA: Se han identificado 11 lneas artesanales, bisutera, joyera, cermica al fro, cermica alfarera, cuero,
juguetera, muebles tejidos, cermica al fro y junco, adornos marinos, madera, tallados en piedra.
JUNN: Se han identificado 09 lneas artesanales, tejidos planos, tejidos de punto, mates burilados,
orfebrera, cueros, peletera, manualidades, bisutera, cermica.
LA LIBERTAD: Se han identificado 24 lneas de produccin artesanal, tales como:
Trabajos en metal: bisutera, orfebrera, siluetas de alambra.
Trabajos en minerales: cermica, moldes de yeso.
Trabajos en madera: tallados, juguetes decorativos, y educativos en tripley, esculturas en madera.
Trabajos en cuero: talabartera, prendas de vestir y artculos diversos, artculos en badana, repujado en cuero y
suela.
Confecciones: tejidos a mquina bordados a mano, manualidades a telar, palillo, crochet, telar y fribolit,
vestidos tpicos de marinera, tejidos a telar, bordados en alto relieve.
Dibujos y pinturas: serigrafa, pintura en textura en alto y bajo relieve.
Fibras vegetales: caballitos de totora, confeccin de paneras, pantallas, pisos.
Artesana diversa: instrumentos musicales, pirograbados, mates burilados, trabajos en papel mach y
pergamino.
LAMBAYEQUE: Se han identificado 10 lneas de produccin artesanal: cuero y talabartera, fibra vegetal,
orfebrera, hilados, tejidos, bordados, cermica, madera, juguetera, adornos y bisutera.
LORETO: Se han identificado 13 lneas artesanales de produccin artesanal: bisutera, torneado y tallado en
palo sangre, tallado y pintura en palo balsa, tejidos y marcram, instrumentos musicales, cermica nativa,
cermica regional, pinturas amaznicas, tejidos de mimbre (muebles), imaginera en fibras, arcos y lanzas
decoradas, maracas, mates burilados y taxidermia.
MADRE DE DIOS: Se han identificado 06 lneas artesanales de produccin artesanal: artesana nativa
(flechas, collares, arcos, lanzas, shicras, abanicos), tejidos en corteza y fibras vegetales, tejidos en yarina para
techos de vivienda, tallados en madera, cermica y muebles en madera.
MOQUEGUA: Se han identificado 15 lneas artesanales, tales como: prendas de vestir, puertas y ventanas de
madera, calzado y artculos de cuero, tejido de punto, muebles de madera, artculos de metal, productos de
carrizo, estampados, juguetera, bolsos y maletas, tapices y alfombras, cerera, cermica, hilados de fibra,
joyera.
PASCO: Se han identificado 17 lneas artesanales, tales como: textilera, carpintera, filigrana en cobre,
tallados en madera, prendas de vestir, platera, peletera, cermica, juguetera y manualidades, fibra de resina,
talabartera, fierro forjado, fibras vegetales, artculos en semilla, tallado de races, bisutera, taxidermia.
PIURA: Se han identificado 13 lneas artesanales, tales como: tejidos planos, tejidos en fibra vegetal, tejidos de
punto, tapices y alfombras, prendas de vestir, artculos de cuero, calzado, torneado de madera, muebles tejidos
de paja, cermica, artculos en yeso, orfebrera, juguetes de tela y otros.
PUNO: Se han identificado 08 lneas artesanales, tales como: tejido de punto, tejidos planos, bordadura,
cermica, peletera, instrumentos musicales, cestera y hojalatera.
SAN MARTN: Se han identificado 07 lneas artesanales, tales como: cermica, tejidos de paja
bombonaje, tarjetas de plumas, artesana ecolgica (trabajos en races, semillas, hueso, etc.), papel hecho a
mano, tallados en madera y juguetera.
TACNA: Se han identificado 06 lneas artesanales, tales como: tapices y alfombras, tejido de punto y ganchillo,
muebles de junquillo y mimbre, artculos de cobre - bronce - nquel, marcos tallados, cermica al fro.
TUMBES: Se han identificado 12 lneas artesanales, tales como: fibra vegetal (pasaya), desechos marinos,
florera, tallados en madera, pinturas al leo, juguetera, perlera, pergamino, cermica al fro, serigrafa,
artculos en vidrio, textil.
UCAYALI: Se han identificado 07 lneas artesanales, tales como: cermica, cestera, madera, tejidos planos,
bisutera, tallados en marfil vegetal, artesana nativa (lanzas, palo de lluvia, macanas, cortinas, etc.).