El Fondo Monetario Internacional o FMI (en ingls: International Monetary Fund)
fue, como idea, planteado el 22 de julio de 1944 en los acuerdos de Bretton Woods, una reunin de 730 delegados de 44 pases aliados de la Segunda Guerra Mundial, conflicto todava en curso en aquel momento. Los acuerdos fueron firmados en Bretton Woods (Nuevo Hampshire, Estados Unidos) el 22 de julio de 1944 pero el FMI no entr en vigor oficialmente hasta el 27 de diciembre de 1945. El Banco Mundial, en cambio, cuya creacin tambin result de los acuerdos de 1944, entr en funciones inmediatamente tras la firma de los acuerdos. El FMI es una institucin internacional que en la actualidad rene a 188 pases, y cuyo papel es: fomentar la cooperacin monetaria internacional; facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio internacional; fomentar la estabilidad cambiaria; contribuir a establecer un sistema multilateral de pagos para las transacciones corrientes entre los pases miembros y eliminar las restricciones cambiarias que dificulten la expansin del comercio mundial; infundir confianza a los pases miembros poniendo a su disposicin temporalmente y con las garantas adecuadas los recursos del Fondo, dndoles as oportunidad de que corrijan los desequilibrios de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad nacional o internacional, para acortar la duracin y aminorar el desequilibrio de sus balanzas de pagos. Esta institucin fue creada en 1945 y en su origen, deba garantizar la estabilidad del sistema monetario internacional despus de la crisis financiera o quiebra de 1929. Despus de 1976 y de la desaparicin del sistema de cambio fijo, el FMI hered de un nuevo papel ante los problemas de deuda de pases en desarrollo y ante las crisis financieras internacionales. Su sede se encuentra en Washington, la capital de Estados Unidos. Creacin El FMI fue creado en julio de 1945 durante la conferencia de Bretton Woods al fin de garantizar la estabilidad del Sistema monetario internacional despus de la Segunda Guerra Mundial. Entre sus objetivos estaba impedir que las grandes potencias econmicas cayeran de nuevo en la situacin de los aos 30, durante un periodo donde las devaluaciones de la moneda y las decisiones sobre polticas econmicas haban creado enormes tensiones internacionales. El nuevo orden econmico que propona el representante americano Harry Dexter White reposaba en tres reglas: Cada Estado deba definir su moneda en relacin con el oro o con el dlar americano. El valor de la moneda deba fluctuar nicamente en un margen de 1 % con relacin a su paridad oficial. Cada Estado estaba encargado de defender esta paridad velando por el equilibrio de la balanza de los pagos. Por lo tanto, el papel del sistema monetario internacional es promover la ortodoxia monetaria para que se mantenga un contexto favorable al desarrollo del comercio mundial, tras conceder prestos a algunos pases en dificultades en el contexto de la reconstruccin despus de la Segunda Guerra Mundial. El FMI es ms o menos, complementario de otras grandes instituciones econmicas de la poca como el Banco Mundial, el BIRD (Banco Internacional de Reconstruccin y Desarrollo), creados al mismo tiempo, y el Acuerdo General sobre Aranceles GATT firmado poco tiempo despus. Durante las negociaciones de Bretton Woods, el representante britnico, el economista John Maynard Keynes, sugiri la creacin de una institucin ms importante, una verdadera Banca Central Mundial que emitiese una moneda internacional, el Bancor. Esta proposicin fue rechazada porque habra significado para los Estados Unidos, una prdida de su influencia con el dlar. Otorgamiento de recursos financieros Otorga temporalmente aquellos recursos financieros a los miembros que experimentan problemas en su balanza de pagos. Un pas miembro tiene acceso automtico al 25 % de su cuota si experimenta dificultades de balanza de pagos. Si necesita ms fondos, tiene que negociar un plan de estabilizacin. Se aspira a que cualquier miembro que reciba un prstamo lo pague lo antes posible para no limitar el acceso de crdito a otros pases. Antes de que esto suceda, el pas solicitante del crdito debe indicar en qu forma se propone resolver los problemas de su balanza de pagos de manera que le sea posible reembolsar el dinero en un perodo de amortizacin de tres a cinco aos, aunque a veces alcanza los 15 aos Directores gerentes del FMI Histricamente, el director gerente del FMI siempre ha sido europeo y el presidente del Banco Mundial siempre ha sido estadounidense. Sin embargo, esta tradicin est cada vez ms cuestionada, y la competencia para estos dos puestos puede abrirse para incluir a otros candidatos calificados de cualquier parte del mundo. Los consejeros ejecutivos, quienes conforman el director gerente, los eligen los ministros de finanzas de los pases que representan. El primer Subdirector Gerente del FMI, el segundo al mando, tradicionalmente ha sido (y es hoy en da) un estadounidense.
Fechas Nombre Nacionalidad 6 de mayo 1946 - 5 de mayo 1951 Camille Gutt Blgica 3 de agosto 1951 - 3 de octubre 1956 Ivar Rooth Suecia 21 de noviembre 1956 - 5 de mayo 1963 Per Jacobsson Suecia 1 de septiembre 1963 - 31 de agosto 1973 Pierre-Paul Schweitzer Francia 1 de septiembre 1973 - 16 de junio 1978 Johannes Witteveen Pases Bajos 17 de junio 1978 - 15 de febrero 1987 Jacques de Larosire Francia 16 de febrero 1987 - 14 de febrero 2000 Michel Camdessus Francia 1 de mayo 2000 - 4 de marzo 2004 Horst Khler Alemania 4 de marzo 2004 - 7 de junio 2004 (interina) Anne Osborn Krueger Estados Unidos 7 de junio 2004 - 31 de octubre 2007 Rodrigo Rato Espaa 1 de noviembre 2007 - 18 de mayo 2011 Dominique Strauss-Kahn Francia 18 de mayo 2011 - 5 de julio 2011 (interino) John Lipsky Estados Unidos 5 de julio 2011 - actualidad Christine Lagarde Francia Crticas a la accin del FMI Sin embargo, sus polticas (especialmente, los condicionamientos que impone a los pases en vas de desarrollo para el pago de su deuda o en otorgar nuevos prstamos) han sido severamente cuestionadas como causantes de regresiones en la distribucin del ingreso y perjuicios a las polticas sociales. Algunas de las crticas ms intensas han partido de Joseph Stiglitz, economista jefe del Banco Mundial de 1997 a 2000 y Premio Nobel de Economa 2001. 8
Algunas de las polticas criticadas son: Saneamiento del presupuesto pblico a expensas del gasto social. El FMI apunta que el Estado no debe otorgar subsidios o asumir gastos de grupos que pueden pagar por sus prestaciones, aunque en la prctica esto resulte en la disminucin de los servicios sociales a los sectores que no estn en condiciones de pagarlos. Generacin de supervit primario suficiente para cubrir los compromisos de deuda externa. Eliminacin de subsidios, tanto en la actividad productiva como en los servicios sociales, junto con la reduccin de los aranceles. Reestructuracin del sistema impositivo. Con el fin de incrementar la recaudacin fiscal, ha impulsado generalmente la implantacin de impuestos regresivos de fcil percepcin (como el Impuesto al Valor Agregado) Eliminacin de barreras cambiarias. El FMI en este punto es partidario de la libre flotacin de las divisas y de un mercado abierto. Implementacin de una estructura de libre mercado en prcticamente todos los sectores de bienes y servicios, sin intervencin del Estado, que slo debe asumir un rol regulador cuando se requiera. El concepto de servicios, en la interpretacin del FMI, se extiende hasta incluir reas que tradicionalmente se interpretan como estructuras de aseguramiento de derechos fundamentales, como la educacin, la salud o la previsin social. Polticas de flexibilidad laboral, entendido como la liberalizacin del mercado de trabajo. Estos puntos fueron centrales en las negociaciones del FMI en Latinoamrica como condicionantes al acceso de los pases de la regin al crdito, en los aos ochenta. Se argumenta que provocaron una desaceleracin de la industrializacin, o desindustrializacin en la mayora de los casos. Las recesiones en varios pases latinoamericanos a fines de los aos noventa y crisis financieras como la de Argentina a finales de 2001, son presentadas como ejemplos del fracaso de las "recetas" del Fondo Monetario Internacional, por cuanto esos pases determinaron su poltica econmica sobre la base de recomendaciones del organismo. Anlisis insuficiente y falta de mtodos de supervisin Un informe independiente elaborado por un equipo de la Oficina de Evaluacin Independiente del FMI '(OIE) para el perodo (2004-2007), que precedi a la crisis econmica de 2008 9 seal la incapacidad del FMI de prever la crisis durante estos aos. El informe seala que durante este perodo "el mensaje repetido constantemente era el de un optimismo permanente" y el FMI comparta la idea extendida de que "una crisis grave de los principales pases industrializados era poco probable". Hasta los primeros momentos de la crisis e incluso en abril de 2007, "el mensaje del FMI ... presentaba un entorno econmico internacional favorable". El FMI haba prestado poca atencin al deterioro de los balances de los sectores financieros, los posibles vnculos entre la poltica monetaria y los desequilibrios mundiales y la expansin del crdito. El FMI no haba visto los principales componentes subyacentes de la crisis en gestacin. El presidente ruso Vladmir Putin tambin ha destacado este problema, pidiendo una reforma del FMI para que sea ms rpido en la toma de decisiones efectivas en un entorno financiero muy cambiante rpidamente. 10
En Estados Unidos, el FMI no analiz la degradacin de las reglas para la concesin de hipotecas, ni el riesgo de esta situacin para las instituciones financieras y "se mantuvo optimista sobre la propensin a la titulizacin para diluir los riesgos". En febrero de 2006, el "Programa de Evaluacin del Sector Financiero (PESF) que trataba sobre el Reino Unido afirma que "las carteras de prstamos hipotecarios de los bancos no parecen representar una fuente importante de vulnerabilidad directa". En cuanto a Islandia, en donde el crecimiento del sector bancario aument del 100 % al 1 000 % del PIB en 2003, la supervisin del FMI "ha fallado notoriamente al no sealar los peligros de un sistema bancario sobredimensionado". En 2007, los informes del FMI afirman que "las perspectivas a medio plazo de Islandia siguen siendo envidiables". El FMI saludaba las "innovaciones financieras" y recomendaba a otros pases avanzados el uso de los mismos mtodos que los Estados Unidos y el Reino Unido. En este contexto, el FMI criticaba en 2006 a Alemania y a Canad. Para este ltimo pas, declaraba que "las tmidas estrategias" del sistema bancario de Canad ofrecan rendimientos de los activos mucho ms bajos que en los Estados Unidos". Los consejos del FMI a estos pases se centraban especficamente en contra de las "barreras estructurales, algunas de las cuales han ayudado a proteger a estos pases de los factores que desencadenaron la crisis". 11
Si el informe de primavera del 2008 "sobre la estabilidad financiera en el mundo" (GFSR), informaba de que las principales instituciones financieras podran tener problemas de solvencia en el verano de 2008, el FMI "afirmaba con nfasis que la crisis estaba bajo control". En mayo de 2008, en Bruselas, Dominique Strauss-Kahn dijo sobre el sector financiero que "las peores noticias las hemos dejado atrs". 12
El informe de la OIE explica la incapacidad del FMI para identificar los riesgos y dar avisos mediante varios factores: Mtodos de anlisis incompletos y un "alto grado de pensamiento doctrinario" El punto de vista predominante de que "la autorregulacin de los mercado sera suficiente para eliminar cualquier problema importante de las instituciones financieras" Insuficiente vinculacin entre el anlisis macroeconmico y el del sector financiero Lagunas en la gobernanza interna Critica sobre las condicionalidades llamadas de ajuste estructural Los crticos del FMI piensan que las condiciones negociadas con el FMI, una entidad internacional, en forma de planes de ajuste estructural limitan la soberana de las economas de las naciones ayudadas al dirigir ciertos aspectos de la poltica del Estado en cuestin. Critican tambin el impacto de estos planes sobre la economa. Desde su punto de vista, la reduccin de salarios disminuye el poder adquisitivo nominal, y la privatizacin de las empresas pblicas reduce la capacidad de intervencin del Estado. Adems, el aumento de las importaciones suele poner en dificultades las economas locales de los sistemas de produccin tradicionales. La supresin de programas de salud pblica resulta tambin en un aumento de enfermedades como las infecciones por sida o la tuberculosis, lo que ha resultado en mayor nmero de muertos, y tambin aumentos de los costes de la sanidad para hacer frente a estos nuevos enfermos y empeoramiento de la economa por estos costos adicionales, prdida de mano de obra, bajas laborales.
Banco Mundial El Banco Mundial, abreviado como BM (en ingls: WB World Bank), es uno de los organismos especializados del sistema de las Naciones Unidas, que se define como una fuente de asistencia financiera y tcnica para los llamados pases en desarrollo. 1 Su propsito declarado es reducir la pobreza mediante prstamos de bajo inters, crditos sin intereses a nivel bancario y apoyos econmicos a las naciones en desarrollo. Est integrado por 186 pases miembros. Fue creado en 1944 y tiene su sede en la ciudad de Washington, Estados Unidos. En 1945, en el marco de las negociaciones previas al trmino de la Segunda Guerra Mundial, nace lo que a la fecha se conocera como el sistema financiero de Bretton Woods (llamado as por el nombre del complejo hotelero de la ciudad en New Hampshire, donde fue concebido) integrado por dos instituciones, fundamentales para entender las polticas de desarrollo que tuvieron lugar a partir de la segunda mitad del siglo XX: el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) y el Fondo Monetario Internacional (FMI). Concebido el primero, en un principio, con el fin de ayudar a las naciones europeas en la reconstruccin de las ciudades durante la posguerra, poco a poco fue ampliando sus funciones, crendose ms organismos que funcionaran paralelamente a este, integrando lo que hoy conocemos como el Grupo del Banco Mundial (GBM). Estructura del Banco Mundial La organizacin tiene oficinas en 109 pases y ms de 10.000 empleados en nmina (entendidos como personal "staff", y aproximadamente otros 5000 que sirven de manera temporal o como consultores) El monto de la asistencia del Banco Mundial a los pases en desarrollo para el ao 2002 fue de 8.100 millones de dlares estadounidenses y 11.500 millones adicionales en crditos otorgados para un perodo de 35 a 40 aos, con 10 aos adicionales de gracia. El Grupo del Banco Mundial est integrado por: El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF, 188 pases miembros). Creado en 1945, tiene como objetivo lograr la reduccin de la pobreza en los pases en vas de desarrollo y de mediano ingreso con capacidad crediticia, brindndoles asesora financiera en materia de gestin econmica. Sin duda alguna es la principal rama del GBM, debindose pertenecer a l para poder ser miembro de cualquiera de los siguientes organismos. La Asociacin Internacional de Fomento (AIF, 172 pases miembros). Creada en 1960, sus miembros son quienes realizan aportaciones que permiten que el Banco Mundial (BM) proporcione entre 6,000 y 7,000 mdd anuales en crdito, casi sin intereses, a los 79 pases considerados ms pobres. La AIF juega un papel importante porque muchos pases, llamados en vas de desarrollo, no pueden recibir financiamientos en condiciones de mercado. Esta proporciona dinero para la construccin de servicios bsicos (educacin, vivienda, agua potable, saneamiento), impulsando reformas e inversiones destinadas al fomentar el aumento de la productividad y el empleo. La Corporacin Financiera Internacional (CFI, 184 pases miembros). Creada en 1956, esta corporacin est encargada de promover el desarrollo econmico de los pases a travs del sector privado. Los socios comerciales invierten capital por medio de empresas privadas en los pases en desarrollo. Dentro de sus funciones se encuentra el otorgar prstamos a largo plazo, as como dar garantas y servicios de gestin de riesgos para sus clientes e inversionistas. El Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (OMGI, 180 pases miembros). Creado en 1988, este organismo tiene como meta promover la inversin extranjera en pases subdesarrollados, encargndose de otorgar garanta a los inversionistas contra prdidas ocasionadas por riesgos no comerciales como: expropiacin, inconvertibilidad de moneda, restricciones de transferencias, guerras o disturbios. El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI, 158 pases miembros). Creado en 1966. El CIADI tiene como meta principal cuidar la inversin extranjera en los pases, al proporcionar servicios internacionales de conciliacin y arbitraje de diferencias, relativas ese rubro. Esta institucin cuenta con una fuerte rea de investigacin que pblica temas sobre legislacin internacional y nacional (de acuerdo al pas), en materia de inversiones. La CFI y el OMGI, cuentan a su vez con la Oficina del Ombudsman y Asesor (CAO *) que tiene funciones de asesora independiente y de atencin de las reclamaciones formuladas por comunidades afectadas. Junta de gobernadores Cada pas miembro est representado en la Junta de Gobernadores, 2 ellos tienen la facultad para tomar las de decisiones finales del Banco. Dentro de sus funciones se encuentra admitir o suspender a pases miembros, hacer autorizaciones financieras y presupuestos, as como determinar la distribucin de los ingresos del BIRF. Los gobernadores se renen anualmente o cuando una mayora representante, por lo menos dos tercios de los votos totales, lo requiera. La duracin de su cargo se estipula por cinco aos con derecho a la reeleccin. La Junta participa junto con los Directores Ejecutivos en la eleccin del presidente del Banco. La Junta de Gobernadores delega la responsabilidad de proyectos y decisiones a los Directores Ejecutivos con excepcin de: admitir nuevos miembros, aumentar o disminuir el capital por acciones del Banco, suspender a un miembro, y determinar la distribucin de las entradas netas al Banco. Directorio Ejecutivo Los Directores Ejecutivos tienen como meta desarrollar los proyectos y llevar a cabo la operacin y conduccin del Banco. El Directorio est constituido por 12 directores ejecutivos titulares y 12 suplentes (estos ltimos participan en la toma de decisiones, pero no tienen derecho a voto), su eleccin se da cada dos aos. A partir del 1 de noviembre de 2010, se increment el nmero de directores a 25. El aumento en el nmero de directores ejecutivos elegidos requiere de la decisin de la Junta de Gobernadores por una mayora de 80% del derecho de voto total. Antes del 1 de noviembre de 1992, haba 22 directores ejecutivos, 17 de los cuales eran elegidos. En 1992, en vista del gran nmero de nuevos miembros que se incorporaron al Banco, esta cantidad subi a 20. Los dos nuevos escaos, Rusia y un grupo nuevo en torno a Suiza, hicieron que el nmero total se incrementara a 24. El nmero aument en uno, sumando 25, a partir del 1 de noviembre de 2010. Los cinco miembros con el mayor nmero de acciones (actualmente Estados Unidos, Japn, Alemania, Francia y Reino Unido) designan a cinco directores ejecutivos. Uno de ellos es, desde 2011, su Caroline D. Anstey. China, la Federacin de Rusia y Arabia Saudita eligen su propio director ejecutivo. Los dems son nombrados por los otros miembros. La distribucin del derecho a voto vara de un organismo a otro dentro del grupo del Banco Mundial. 3
Presidente El presidente del BM es elegido por sus miembros y preside al Directorio Ejecutivo, pero sin derecho a voto. Dentro de sus funciones se encuentra conducir los negocios, organizar, nombrar y destituir a los funcionarios y empleados del Banco, jugando un papel de jefe de personal. 4
Consejo Consultivo Dentro de la estructura del Banco se encuentra el Consejo Consultivo integrado por un mnimo de siete personas nombradas por la Junta de Gobernadores. A este se integran intereses bancarios, comerciales, industriales, agrcolas y del trabajo con el fin de asesorar al Banco en asuntos de poltica general. Estos consejeros mantienen el cargo durante dos aos con derecho a reeleccin. Dinero y votos Todos los componentes del Grupo del Banco Mundial son propiedad de los pases miembros. Cuando un pas se incorpora al Banco garantiza una suscripcin de capital, pagando slo un pequeo porcentaje de dicha garanta. El resto del dinero es pagadero a la vista y sirve de garanta blindada, es decir, asegura el pago de la deuda. La suscripcin de capital asignada es proporcional a la riqueza del pas. Los miembros del Banco se dividen en dos categoras, pases desarrollados (Parte I), y pases prestatarios (Parte II), segn los estndares de la AIF. La mayora de los fondos del Banco disponibles para prstamos no proceden de las suscripciones de capital. El dinero proviene de las ventas de sus propios bonos en los mercados financieros mundiales. Despus carga a sus prestatarios un tipo de inters ligeramente superior al que debe pagar a sus propios accionistas. Los bonos del Banco al estar garantizados en ltima instancia por los gobiernos del mundo, se consideran como inversiones notablemente slidas. Algunos inversionistas privados e institucionales tienen acceso a la compra de estos bonos. Votacin Las suscripciones de capital, como ya dijimos, son proporcionales a la riqueza de cada pas determinando el nmero de votos de cada uno de estos: por ejemplo, a la fecha, EE.UU controla el 16.38% de los votos; Japn el 7.86%, Alemania 4.48%, Francia 4.30%, Italia 2.78% y Gran Bretaa el 4.30%. En contraste 24 pases africanos controlan juntos slo el 2.85% del total. Tipos de prstamo Por medio de sus diferentes organismos, descritos anteriormente, el BM maneja cuatro tipos distintos de prstamos, controlando aspectos de inversiones, desarrollo institucional y polticas pblicas de aproximadamente 150 naciones. 1) Prstamos para proyectos: este tipo de prstamos se otorga para desarrollar un proyecto en especfico como carreteras, proyectos pesqueros, infraestructura en general. 2) Prstamos sectoriales, va BIRF y AIF: estos prstamos gobiernan todo un sector de la economa de un pas, es decir, energa, agricultura, etctera. stos conllevan condiciones que determinan las polticas y prioridades nacionales para dicho sector. 3) Prstamos Institucionales: stos sirven para la reorganizacin de instituciones gubernamentales con el fin de orientar sus polticas hacia el libre comercio y obtener el acceso sin restricciones, de las empresas transnacionales (ETN), a los mercados y regiones. Por otra parte sirven para cambiar las estructuras gubernamentales sin aprobacin parlamentaria, bajo las directrices del Banco. 4) Prstamos de ajuste estructural: este tipo de prstamos, fue creado tericamente para aliviar la crisis de la deuda externa con el fin de convertir los recursos econmicos nacionales en produccin para la exportacin y fomentar la entrada de las empresas transnacionales en economas restringidas. Los pases del sur han experimentado estos ajustes y las consecuentes medidas de austeridad. 5) Prstamos a Fondo Perdido: Este tipo de prstamo, fue creado como modo de cambio monetario sin retorno, un prestamista no recibe de nuevo ese dinero prestado. En el ao 1993 el BIRF marcaba como sus mayores prestatarios por orden descendente a: Mxico, India, Brasil, Indonesia, Turqua, China, Filipinas, Argentina, Corea, Colombia, Marruecos y Nigeria. Los prstamos del BIRF se negocian de forma individual, incluyen un periodo de cinco aos sin necesidad de amortizacin; despus los gobiernos prestatarios disponen de un plazo de 15 a 20 aos para amortizar la deuda a los tipos de inters del mercado. El Banco nunca reestructura la deuda ni cancela un prstamo. Por su influencia en fuentes pblicas y privadas el Banco figura entre los primeros lugares de acreedores de sus clientes. Crticas La actuacin del BM en los pases menos desarrollados, es objeto de crticas. Se sealan los siguientes aspectos: El BM ha financiado proyectos que provocaron dao ambiental masivo, por ejemplo: o La represa Sardar Sarovar en India, que caus el desplazamiento de ms de 240.000 personas a sitios de tierras pobres, sin agua potable y sin electricidad; o El Esquema de Desarrollo Polonoroeste, en Brasil, que produjo la colonizacin de la selva tropical y la deforestacin de un rea de tamao similar al de Gran Bretaa; o La represa Pak Mun en Tailandia, que destruy completamente los pesqueros en el ro, reduciendo a la pobreza a los pescadores de la regin y alterando drsticamente la dieta de un nmero incontable de personas que viven en la cuenca del ro en Tailandia, Laos, Camboya y Vietnam; o El Singrauli en India, que aloja doce minas de carbn a cielo abierto. Las minas han contaminado el agua, las cosechas y la fauna ictcola. Ms de 300.000 personas debieron ser reubicadas para completar el proyecto, muchas de las cuales fueron a parar a asentamientos precarios sin acceso a la tierra ni facilidades bsicas de saneamiento. El BM favorece los intereses de los pases industrializados. Los crticos hallan que: o Se ha favorecido la exportacin de residuos peligrosos o txicos a pases en desarrollo; o Se ha favorecido la reubicacin de industrias contaminantes de los pases industriales en pases en desarrollo. Los proyectos del BM empeoran las condiciones de los pequeos agricultores. o Raramente, si alguna vez, los agricultores de subsistencia reciben los beneficios de riego y energa producidos por las grandes represas; o Se alienta el reemplazo de cosechas de subsistencia por cultivos industriales, an en reas que no son apropiadas para ese propsito, pauperizando an ms a los campesinos. El BM ha prestado dinero a gobiernos que violan abierta y permanentemente los derechos humanos o Se han hecho prstamos a dictaduras reconocidas por violaciones de derechos fundamentales, como Chile, Uruguay, Argentina y Paraguay en la dcada de 1970, Filipinas bajo la dictadura de Ferdinand Marcos o Indonesia bajo Suharto. o Aunque el Banco aduce que el dinero de los prstamos no ha sido usado en actividades que daen directamente a los ciudadanos, al aprobar esos fondos se liberaron recursos que los gobiernos dictatoriales pudieron emplear en actividades persecutorias y represivas. La reubicacin forzosa de personas y comunidades ha causado sufrimiento y penurias o Hay ejemplos de estas polticas en Indonesia y Brasil. o En general, los campesinos desplazados terminan en reas ms pobres y de menor rendimiento agrcola. Los proyectos del BM han amenazado los derechos de los pueblos indgenas o Si bien el Banco dict en 1982 unos lineamientos para los proyectos que afecten a pueblos indgenas (Tribal Projects and Economic Development Guidelines), en 1996 uno de los abogados del BM declar pblicamente que estos nunca fueron seguidos, y que internamente se utilizan normas significativamente ms dbiles para la proteccin de los intereses de los pueblos indgenas. Tal vez la crtica ms intensa, compartida por el BM y el Fondo Monetario Internacional, es que las polticas de ajuste estructural impulsadas por esos organismos han impuesto enormes costos sociales sobre los grupos vulnerables en los pases en desarrollo.