1. INTRODUCCION.

-
El federalismo, una forma de gobierno,
Segn Groppali, el gobierno es el conjunto de medios por los cuales la
soberana se traduce en actos.
Las formas de gobierno se refieren a los diferentes modos de constitucin
de los rganos del Estado, de sus poderes y de las relaciones de esos
poderes entre s.
La forma de gobierno indica el modo de cmo se ejerce el gobierno de un
Estado y en quin se deposita su ejercicio. La forma de gobierno no se
refiere al Estado en cuanto institucin pblica en s misma considerada,
sino al gobierno estatal, que presenta dos aspectos a saber: el orgnico y
el funcional o estructural y el dinmico, respectivamente. Por gobierno se
entiende al conjunto de rganos del Estado, como las funciones en que se
desarrolla el poder pblico. Consiguientemente, por formas de gobierno se
entiende a la estructuracin de dichos rganos y la manera
interdependiente y sistematizada de realizacin de tales funciones.
Las formas de gobierno tienen, pues, un doble contenido: los rganos y las
funciones del Estado que estos desempean y su clasificacin en diferentes
tipos puede abarcar a uno o a otro de tales contenidos. Puede afirmarse
que hay formas de gobierno orgnicas y formas de gobierno funcional,
pudiendo combinarse unas y otras dentro del rgimen jurdico fundamental
de un estado.
Respecto de lo que deba considerarse como formas de gobierno la
doctrina no ha sido unnime, pues independiente de que algunos autores,
como Hauriou y Tena Ramrez, incluyen indebidamente dentro de ellas
algunas formas de estado, como el federalismo y el unitarismo, otros las
definen con criterios no del todo coincidentes.
En cuanto a la clasificacin de las formas de gobierno, existen tipologas
tan variadas y dismiles, que no es posible agruparlas sistematizadamente.
Desde el punto de vistaorgnico, las formas de gobierno suelen dividirse
en repblica y monarqua y funcionalmente en democracia, aristocracia y
autocracia. Cada uno de estos tipos, a su vez, es susceptible de
subclasificarse, as como de entrelazarse compatiblemente. Herodoto,
Platn, Aristtelesy Rousseau hablan de monarqua, aristocracia y
democracia, que son las puras, y las impuras en que estas degeneran son
la tirana, oligarqua y demagogia u oclocracia.
Maquiavelo hizo una clasificacin bipartita de las formas de gobierno,
iniciando El Prncipecon la afirmacin de que todos los Estados o son
Repblicas o son principiados. Maquiavelo trato de fundamentar su
clasificacin tomando en cuenta no razones ticas, como Aristteles, sino
argumentos tomados de la diferente estructuracin jurdica del rgano
supremo del Estado.
La doctrina moderna sufri la influencia de Maquiavelo. Jellinek clasifica
las formas de gobierno en Monarqua y Repblica. Kelsen distingue
las formas de gobierno en autocraciay democracia, con fundamento en el
nmero de sujetos que participen en la produccin e las normas jurdicas.
Hermann Heller, en su Teora del Estado de acuerdo al poder del Estado
y formas de gobierno dice que la manera como se distribuye el poder del
estado determina la forma del mismo.
La forma de gobierno es una configuracin peculiar de la organizacin de
los distintos grupos polticos, cuya clasificacin bsica arranca
de Aristteles, quien distingua entre formas puras (monarqua,
aristocracia y democracia) e impuras (tirana,
oligarqua y demagogia). Polibio aparece como precursor de la divisin de
poderes al propugnar como mejor forma de gobierno la mixta, esto es,
aqulla que rena la participacin de los tres elementos. La distincin
clsica (enunciada ya por Maquiavelo) entre monarqua y repblica se
considera hoy superada, combinndose distintos criterios para la
clasificacin, que aportan una visin dinmica del ejercicio del poder.













2. OBJETIVOS.-

2.1. OBJETIVO GENERAL.-
Comprender en todos los aspectos esta sobresaliente forma de
gobierno.


2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS.-
Realizar comparaciones de las distintas formas de gobierno.
Analizar personalmente cual es la forma de gobierno mas influyente.
Distinguir en que situacin poltica se encuentra nuestro pas.
Tener criterio personal sobre que forma de gobierno es la mas
aceptable.
Estudiar las formas de gobierno a travs de la historia.









3. DESARROLLO.-

3.1. historia del federalismo
La idea moderna del sistema federal ha sido determinada por los Estados
Unidos de Amrica; en esta frase de un profesor de Oxford se resume la
actitud general de cuantos, al estudiar el sistema en el derecho comparado,
le otorgan a la realizacin norteamericana la calidad de tipo y modelo.
Cronolgicamente, ella precedi a las dems; ideolgicamente, gano y
conserva la primaca por la pureza de las lneas y por el vigor de su vida. El
federalismo de los dems pases que han adoptado el sistema, se mide por
su aproximacin o alejamiento del modelo americano.
Desde sus orgenes las trece colonias inglesas que se establecieron en el
litoral del Atlntico gozaron de suficiente libertad para manejarse cada una
por separado de las dems, de acuerdo con sus inclinaciones o segn las
circunstancias. De este modo las colonias, independientes entre si, estaban
subordinadas al soberano ingles; pero esta subordinacin no excluyo la
participacin de los colonos en el gobierno propio, pues a partir de 1619, en
que la Compaa de Londres autorizo a los colonos de Virginia para
hacerse representar en el gobierno, las cartas de concesin estipularon
explcitamente que la legislacin se dictara con el consentimiento de los
hombres libres.
El federalismo naci y se desarrollo hasta la consumacin de la
independencia por virtud del juego de estas dos fuerzas aparentemente
desarticuladas, como eran la independencia entre si de las colonias y se
independencia de la corona inglesa. Para debilitar esta ltima fue necesario
debilitar aquella. En otros trminos: las colonias se vieron en el caso de
unirse y de fortalecer su unin a fin de presentar un frente comn y vigoroso
en su lucha contra Inglaterra. En el proceso hacia el debilitamiento de la
subordinacin a la metrpoli, las colonias utilizaron el viejo instrumento que
haba servido para fabrica el constitucionalismo ingles, consistente en
hacerse representar en la recaudacin y en la aplicacin de los fondos
pblicos, tctica que por si sola era suficiente para conducir a la autonoma,
ya que del erario depende el gobierno. En el proceso de unificarse entre si,
las colonias salvaron varias etapas sucesivas.
Mucho antes de que se iniciara la Guerra de independencia (1775-1783), se
reuni en Albany, en el ao de 1754, un congreso de representantes de las
asambleas de siete colonias. All se presento y adopto el llamado Plan de
unin de Albany, de que fue autor Benjamn Franklin, primero y original
programa de gobierno federal y punto de partida de todas las elaboraciones
posteriores. Se confiaban los asuntos de inters comn a un organismo
central, integrado por un presidente que designara la Corona y un Gran
Consejo elegido cada tres aos por las asambleas coloniales; los asuntos
de carcter local corresponderan a las colonias. Sin embargo, este plan
que acogi el congreso de Albany no fue aceptado por las asambleas
coloniales, porque consideraron que no deban ceder en ninguna forma la
facultad de fijar impuestos y tarifas, que el plan otorgaba al rgano central.
De tal modo se manifest extremoso el regionalismo, en el primer intento de
coordinacin federal.
Por iniciativa de la Cmara de Massachussets, en octubre de 65 se reuni
en Nueva Cork el primer congreso intercolonial de tendencias
revolucionarias. All naci una apelacin al nacionalismo como medio de
mantenerse firmes en la defensa de los derechos comunes, cuando el
representante de Carolina del Sur dijo: Debemos mantenernos firmes en el
vasto campo de los derechos naturales. Aqu no debe haber ni ciudadanos
de Nueva Inglaterra ni de Nueva Cork, sino que nosotros somos
americanos.

3.2. Federalismo y Centralismo como principales formas de gobierno
El criterio que debe fundamentar la clasificacin de estos dos principales
tipos de formas estatales debe consistir en una base diferente de la que
brinda Burdeau, debiendo advertir que en nuestra opinin solo existen
dos formas de Estado: la unitaria, mejor denominada como central, y la
federal. Algunos autores como Hauriou, halan tambin de uniones de
Estados, de carcter personal (cuando dos monarquas se colocan
bajo la dependencia de un mismo monarca) y de carcter real, que
generalmente proviene de un tratado. Dichas uniones no merecen el
calificativo de formas de Estado, toda vez que no dan nacimiento a un
estado distinto de los que se unen por modo personal, o real, pudiendo
subsumirse, segn el grado de descentralizacin y centralizacin, en el
tipo Estado federal o en el Estado central, sin perjuicio de que
impliquen una confederacin, que tampoco es forma estatal.

Qu es el federalismo?
Para conformar una definicin del federalismo se debe partir de la idea
de que no hay un modelo nico, pues sera un contrasentido: la esencia
del federalismo est en la creacin y de instituciones y procesos que
permitan alcanzar una unidad poltica que acomode y aumente la
diversidad durante la solucin de los problemas de la vida diaria, en los
cuales la democracia, entendida como un gobierno del pueblo, signifique
"autogobierno". El federalismo ofrece solucin a los problemas de las
divisiones tnicas, religiosas, sociales; es una respuesta a las divisiones
polticas y sociales en ecologas humanas especficas que implica el
reconocimiento de que los intereses y valores en conflicto siempre estn
latentes, y que dicho conflicto es normal. El objeto del federalismo de
reconciliar unidad con diversidad puede ser idealista, pero es una
realidad inevitable: las naciones-estado como autoridades "soberanas" y
unitarias no pueden gobernar con eficiencia a las sociedades complejas
y diversas. stas requieren sistemas flexibles y dinmicos de gobierno.
Se entiende entonces que el federalismo puede conciliar intereses,
valores, preferencias diversas que son inherentes a la sociedad. No es
tal diversidad indicador de mal funcionamiento del sistema; ella
proporciona informacin para disear y adaptar las respuestas
institucionales al cambio. Los conflictos son desafos y procesos
normales de la poltica.
En el Estado central existe lo que en doctrina constitucional se llama
homogeneidad del poder. Este elemento implica que, en cuanto a las
funciones legislativa y administrativa, no existen rganos distintos que
autnomamente las desempeen. As, en dicho tipo de Estado existe un
solo rgano que dicta las leyes sobre cualesquiera materias con
vigencia espacial en todo su territorio, siendo sus destinatarios, a guisa
de obligados, todos los individuos y grupo de diferente ndole que en el
existan y acten. En otras palabras, en un Estado central no existe la
dualidad de mbitos competenciales en lo que a la funcin legislativa
concierne, sino una unidad legal en los trminos que acabamos de
expresar. Por cuanto a la funcin administrativa, los gobernantes de las
divisiones poltico-territoriales en que se organiza el Estado central,
dependen del ejecutivo central, sin que aquellos deriven su envestidura
de ninguna eleccin popular directa o indirecta.
En el estado central opera el fenmeno de la descentralizacin funcional
en lo que atae a la actividad administrativa y jurisdiccional. Dicho de
otra manera, un estado central no es monoltico, ya que por la presin
de necesidades de diferente naturaleza su territorio suele dividirse
poltica y administrativamente en circunscripciones que se denominan
departamentos o provincias, y cuyo gobierno se encomienda, en lo
que respecta a la primera de las funciones citadas, a rganos
subordinados al rgano central, y por lo que toca a la segunda de dichas
funciones, la imparticin de justicia se confa a autoridades judiciales
dentro de un sistema de competencia territorial.
La descentralizacin funcional no llega al grado de autonoma en lo que
a las tres funciones estatales concierne. Este ltimo elemento, es lo que
distingue al Estado central y al Estado federal.
Mutatis mutandis, Prlot seala anlogas diferencias entre el Estado
central y el Estado federal, al establecer las caractersticas sustanciales
del primero, mismas que concibe de la siguiente manera:
a) La organizacin poltica es nica porque consta solo de un aparato
gubernamental que lleva a cabo todas las funciones estatales.
Tambin el ordenamiento constitucional es nico.
b) La organizacin poltica abarca una colectividad unificada
considerada globalmente, sin tomar en consideracin las diferentes
individualidades o corporativas. Las decisiones de los gobernantes
obligan a todo los nacionales de un modo igual (homogeneidad del
poder).
c) La organizacin poltica cubre todo el territorio estatal de un modo
idntico, o sea, sin reconocer diferencias entre las distintas entidades
locales.

3.3. Federalismo.-
Etimolgicamente, la palabra federacin implica alianza o pacto de
unin y proviene del vocablo latino foedus. Foederare equivale, pues, a
unir, a ligar o componer. Desde un punto de vista estrictamente lgico,
el acto de unir entraa por necesidad el presupuesto de una separacin
anterior de lo que se une, ya que no es posible unir lo que con
antelacin importa una unidad.
Esta acepcin lgica y etimolgica se aplica en el terreno jurdico-
poltico por lo que a la Federacin se refiere. Si este concepto traduce
alianza o unin, debe concluirse que un Estado federal es una entidad
que se crea a travs de la composicin de entidades o Estados que
antes estaban separados, sin ninguna vinculacin de dependencia entre
ellos. De ah que el proceso formativo de una federacin o, hablando
con mas propiedad, de un Estado federal, deba desarrollarse en tres
etapas sucesivas, constituidas, respectivamente, por la independencia
previa de los Estados que se unen, por la alianza que conciertan entre si
y por la creacin de una nueva entidad distinta y coexistente, derivada
de dicha alianza. La independencia previa de Estados soberanos, la
unin formada por ellos y el nacimiento de un nuevo estado que los
comprenda a todos sin absolverlos, importan los tres supuestos lgico
jurdicos y prcticos de la creacin de un Estado federal o Federacin.

Las caractersticas del Estado Federal son las siguientes:
o Un territorio propio, constituido como unidad por la suma de los
territorios de los Estados miembros.
o Una poblacin, que dentro del Estado miembro, forma la poblacin
propia del mismo con derechos y deberes de ciudadana en
relacin con la Entidad Local. Esa poblacin de los Estados
miembros, tomada en su conjunto, forma la poblacin del Estado
Federal. En relacin con el Estado Federal, los pobladores del
Estado miembro tambin tienen derechos y deberes especficos.
o Una sola soberana. El poder supremo es el del Estado Federal.
Los Estados miembros participan del poder, pero slo dentro de
los mbitos y espacios de su circunscripcin y en las materias y
calidades que la Constitucin les atribuye.
o La personalidad del Estado Federal es nica. En el plano
internacional no representa papel alguno los Estados miembros. El
Poder Legislativo Federal ordinariamente se compone de dos
Cmaras: una de diputados y otra de senadores, siendo estos
ltimos representantes de los Estados miembros. Los diputados
se eligen, generalmente, por cierto nmero de habitantes; en esta
forma, la cantidad de diputados vara con el aumento o
disminucin de la poblacin. En cambio, el nmero de senadores
slo vara su aumentan o disminuyen los Estados miembros,
porque su eleccin se hace asignando un nmero fijo por Estado.
Concepciones clsicas y tradicionales del rgimen federal
1. Con el estudio de la naturaleza jurdica del Estado federal que se enfoca
desde el punto de vista del derecho publico, se ha llegado a sostener que
dentro de un rgimen estatal federal existen dos soberanas: la de las
entidades federativas y la del Estado federal propiamente dicho. Esta tesis,
que se llama de la cosoberania y que fue expuesta por Calhoum y Seidel,
afirma que los Estados, al unirse en una federacin, crean una entidad
distinta de ellos con personalidad jurdico-poltica propia, dotada de rganos
de gobierno, cediendo parte de su soberana en aquellas materias sobre las
cuales hayan renunciado a ejercerla, para depositar el poder soberano
cedido en un nuevo Estado. Estas apreciaciones encuentran su
fundamento en los casos en que la Federacin se haya constituido
mediante un proceso centrpeto, o sea, a travs de la unin permanente de
Estados con libertad, soberana e independencia preexistentes, como
sucedi en Norteamrica. La doctrina de la cosoberania apunta dos
fenmenos jurdico-polticos en la formacin federal, a saber: la creacin,
por la voluntad de las entidades que se unen, de un nuevo estado, el
federal, y la adscripcin a este de determinadas materias sobre las que
tenga que deba desplegar su poder de imperio. De esta manera, la
soberania2 del Estado federal se forma por la recepcin de las
soberanas fraccionadas de las entidades que decidieron constituirlo,
reservndose estas su respectiva soberana en las materias de gobierno
administrativo, judicial y legislativo, que no hubiesen expresamente
renunciado. Este fenmeno, receptivo por parte del Estado federal y
simultneamente atributivo por parte de las entidades federadas, no se
registro en la formacin de la federacin mexicana, a pesar de que se
supone hipotticamente en el articulo 124 de nuestra actual Constitucin.
2. Al rechazar la tesis de que el estado federal se compone de Estados
soberanos en cuanto a su rgimen interior, ha recurrido la doctrina de
derecho pblico a otro criterio para caracterizarlo. Se ha sostenido que
corresponde solo a la entidad poltica federal la soberana, en el ejercicio de
esta concurren los Estados particulares para expresar la voluntad nacional
en la funcin legislativa primordialmente. As, las entidades federadas
tienen el derecho de designar individuos, como los senadores, para integrar
la Cmara federal respectiva, la que, con la de diputados, constituye el
Congreso general.
3. Se argumentado que para distinguir a un Estado federal, que en el las
entidades que lo forman tienen injerencia en la reformabilidad de la
Constitucin nacional a travs de sus respectivas asambleas legislativas.
Es decir, dentro de un sistema federativo, la sola voluntad de los rganos
federales no basta para modificar el Cdigo Federal Supremo, sino que es
menester la concurrencia de los Estados federados para alterarlo
preceptivamente.
4. En los fenmenos de concentracin y de descentralizacin se ha pretendido
tambin encontrar el signo peculiar de un Estado federal. Por lo que
respecta al primero, se afirma que este se forma por la unin de Estados
libres y soberanos, mismos que ceden a la nueva entidad ciertas y
determinadas facultades que antes del pacto federativo les correspondan
como potestades inherentes a su respectiva soberanas, reservndose
todas aquellas que no le hubiesen transmitido. De esta mezcla, el Estado
federal concentra los poderes recibidos de todas y cada una de las partes
estatales que lo componen, y cuyos poderes constituyen su soberana, la
cual, al integrarse as, automticamente excluye la soberana particular de
ellas, mantenindose como autonoma. En cuanto a la descentralizacin,
sta opera en sentido inverso, pues al existir previamente el Estado central,
al organizarse poltica y jurdicamente otorga o reconoce, a favor de las
entidades reales o artificiales que lo constituyen, una autonoma para
manejar sus asuntos interiores e inclusive para estructurarse, pero
respetando en todo caso las reglas, bases o principios que en el
ordenamiento federal se imponen.
5. Para Montesquieu, la republica federativa resulta de un pacto o
convencin entre distintos cuerpos polticos, es decir, su concepto de
federacin coincide con la acepcin etimolgica de la palabra respectiva.
As, el famoso Barn de la Brede sostiene que Esta forma de gobierno es
una convencin por la cual varios cuerpos polticos consienten en
convertirse en ciudadanos de un Estado mas grande que quieren formar.
Es una sociedad de sociedades que forman una nueva que puede crecer
mediante nuevos asociados, hasta que su poder sea suficiente para la
seguridad de sus miembros.
6. Partiendo de la idea de que no existe una diferencia esencial entre un
rgimen federal y un rgimen central, ya que, en puridad jurdica, ambos
se distinguen por el grado de autonoma las caractersticas de Estado
federal son:
- Autonoma democrtica de las entidades, en el sentido de designar a
sus rganos de gobierno administrativo, legislativo y judicial.
- Autonoma constitucional, traducida en la potestad de dichas entidades
para organizarse jurdica y polticamente, sin transgredir o acatando
siempre los principios de la Constitucin nacional.
- Autonoma legislativa, administrativa y judicial, en lo que concierne a
las materias no comprendidas en la orbita federal.
- Participacin de las propias entidades en la expresin de la voluntad
nacional, tanto por lo que respecta a la integracin del cuerpo legislativo
federal, como por lo que se refiere a la reformalidad de la Constitucin
general.





3.4. Centralismo.-
Los centralistas pensaban que un gobierno central fuerte, como el de la
colonia, asegurara el orden pblico necesario para que la economa
nacional no se estancara y Mxico pudiera encaminarse por las vas del
progreso. Ya que fracas la primero Repblica Federal el Congreso
construy una comisin para elaborar un proyecto de reforma y el 23 de
octubre se promulg las Bases Constitucionales y despus el 30 de
diciembre de 1836 se gener Las Siete Leyes, la que destaca:
o Ciudadana, nacionalidad, derechos y obligaciones de los
mexicanos
o Estableci el Supremo Poder Conservador, con muchas
facultades y responsables de sus acciones solamente ante
Dios
Relativo al Poder Judicial
Relativo al Supremo Poder Ejecutivo. Ampli el periodo presidencial a 8
aos, la eleccin sera por los ministros, el Congreso y la Alta Corte de
Justicia
Organizacin del Poder Judicial, estara formado por la Corte Suprema
de Justicia, los tribunales supremos de los epartamentos, los de
hacienda y los juzgados de Primera Instancia
La divisin territorial del pas cambiara a ser dividida en departamentos
subdivididos en distritos, cuyos gobernantes seran nombrados por el
ejecutivo
Toda ley podra ser modificada solamente 6 aos despus de su
publicacin.
3.5. Federalismo y Unitarismo Latinoamericano.-
El problema de la descentralizacin poltica
El centralismo latinoamericano se puede explicar por la tradicin
colonial, pero tambin por algunas caractersticas de sus
independencias. El centralismo fue "causa de la democracia", pero ha
pasado a ser "conspirador de la democracia". En Amrica Latina se
impuso en medio de luchas civiles, fundado en la necesidad histrica
derivada de los procesos de construccin nacional, de la formacin de
los Estados y de la consolidacin del poder estatal, de la conquista de
los territorios hacia el interior y de la fijacin de las fronteras hacia el
exterior. Y ms an, la formacin de los Estados nacionales (incluyendo
a Mxico), fue acompaado de un proceso para restar competencias y
atribuciones a los municipios absorbidos por el poder central.
La centralizacin poltica jug un papel determinante en la consolidacin
de los Estados nacionales, evitando los efectos perversos de las fuerzas
centrfugas de los dos ltimos siglos.
A partir de esta funcin positiva el proceso tiende a buscar mayores
condiciones para la participacin, y es aqu donde se plantea la
necesidad de descentralizar y revitalizar el federalismo.
Federalismo o municipalismo?
Nholen argumenta que es en el nivel de la descentralizacin poltica
donde se registran los esfuerzos ms importantes bajo dos formas
bsicas: la federalizacin y la municipalizacin.
La federalizacin se restringe a los sistemas polticos federales:
Argentina, Brasil, y Venezuela (y agregamos, Mxico). En todos los
casos se han hecho esfuerzos por darle vida a la letra de las
constituciones.
Cabe sealar que en el caso de Mxico el discurso federalizador da la
impresin de que se trata de que los estados asuman los costos de la
pesada crisis fiscal que padece todo el sistema global. En los pases con
regmenes federales, la entidad que recibe las tareas estatales es la
regin o la entidad federativa; siendo as, el Estado centralista o unitario
desaparece y los estados miembros pueden influir a travs de los
mecanismos institucionales en las decisiones del poder central.
Sin embargo en la municipalizacin se constata un movimiento
generalizado de valorizacin de la descentralizacin. Aqu, la entidad
receptora es el municipio. Hay la tendencia a darle o devolverle a los
municipios ciertas facultades que le hagan tener una vida autnoma,
legitimar los procesos para la eleccin de alcaldes y traspasar ms
atribuciones y recursos.
Hay que advertir que descentralizar a nivel municipal no implica un
cambio en la disyuntiva Estado unitario/Estado federal, porque la
municipalizacin no toca la estructura de toma de decisiones a nivel
central. Por eso, cuando no se puede federalizar por razones histricas
o culturales (como sera el caso de muchos pases como Chile y
Bolivia), el camino ha sido la municipalizacin, entregando a los
gobiernos locales atribuciones que antes eran ejercidas centralmente y,
por supuesto, los recursos. Como en los procesos de federalizacin que
valoran la descentralizacin como un proceso, en los estados unitarios o
centralistas en los que predomina un enfoque de municipalizacin, en
realidad poco ha avanzado una descentralizacin poltica, y lo que
predomina son esfuerzos desconcentradores y de descentralizacin
administrativa, as como polticas de regionalizacin. Pero no se han
logrado los objetivos econmicos, sociales, ni de desarrollo poltico, es
decir, de desconcentracin del poder poltico. Ecuador, Colombia, Per
y Chile se encuentran en este ltimo caso.
En los pocos casos de federalismo latinoamericano la descentralizacin
poltica no se ha asumido en toda sus extensin, pero hay esfuerzos por
dotar a los estados y municipios de poder y recursos en un marco de
autonoma de toma de decisiones, sobre todo a partir de los reclamos
democrticos de las comunidades y organizaciones locales.
En resumen, se puede decir que con la eleccin popular de alcaldes en
Colombia, los municipios, aunque dbiles en Argentina y Mxico, y el
sistema municipal de facto de Bolivia hay, al igual que en resto del
mundo una preocupacin y necesidad de que los gobiernos locales
asuman las responsabilidades y atribuciones lo ms pronto posible.
El problema es qu modelo de descentralizacin poltica seguir o, si por
el contrario, cada cual tendr que seguir sus propias pautas.








4. CONCLUSIN.-
Llegamos a la conclusin de que un estado federal podra ser aplicado a un
pas donde rigen diversas culturas y que cada ciudad o estado debe regir
sus propias leyes basadas en una ley general que rija en todo el pas o
estado.
Un estado federal seria innecesario en un estado pequeo o con poca
variedad de culturas y formas de pensar ya que bastara con el centralismo.
En otras palabras el centralismo tendra xito en un estado de poca
diferencia cultural y formas de pensar, mientras el federalismo seria factible
en un estado de diversas culturas y distintas formas de ver la justicia.
El fin y objetivo de todo gobierno es buscar la forma del bien comn y regir
un estado de derecho justo y equitativo.











5. RECOMENDACIONES.-

En base a este y otros mucho temas polticos se recomienda a los
estudiantes leer e informarse para no quedarnos en ese vaco cultural e
intelectual a la hora de definir opiniones y maneras de pensar propias
respecto a la poltica de nuestro pas y de la historia universal.

Sobre el federalismo lo ms factible para un pas es un estado de
democracia y que la forma de gobierno lo establezca el pueblo a travs del
voto universal.















6. BIBLIOGRAFA.-

Borja Jordi y Manuel Castells, Local y global. La gesti6n de las ciudades en
la era de la infonnaci6n, Madrid, Taurus, 1997.
Croisat, Maurice, El federalismo en las democracias
contemporneas, Barcelona, Editorial Hacer, 1994.
De Swaan, Abram, A cargo del Estado, Barcelona, Ediciones Pomares-
Corredor, 1992.
Dickerson, Mark O., Whose North? Political Change, Political Development,
and Self-Government in the Northwest Territories, Vancouver, UBC Press,
1992.
Elazar, Daniel J., Exploracin del federalismo, Barcelona, Editorial Hacer,
1990. Enciclopedia Britnica, ed. 1997.
Grodzins, Morton, "The American System", en Classics of Public
Administration, Jay M. Shafritz
y Albert C. Hyde (eds.), Be1tmont, California, Wadsworth Publishing Co.,
3a. ed., 1992.




7. ANEXOS.-














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FEDERALISMO AUSTRALIANO
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