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ISOLADA TRF 4 REGIO
Direito Previdencirio
Frederico Amado
1
Estudo de Caso
Direito Previdencirio
Analista do TRF 4 Regio

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Instrues Gerais:

Conforme Edital publicado, Captulo VIII, item
7, ser atribuda nota ZERO Prova de Estudo
de Caso que, no Caderno de Respostas
Definitivo:

a) for assinada fora do local apropriado;
b) apresentar qualquer sinal que, de alguma
forma, possibilite a identificao do candidato;
c) for escrita lpis, em parte ou em sua
totalidade;
d) estiver em branco;
e) apresentar letra ilegvel e/ou
incompreensvel.

A Prova de Estudo de Caso ter carter
eliminatrio e classificatrio. Cada uma das
questes ser avaliada na escala de 0 (zero) a
100 (cem) pontos, considerando-se habilitado o
candidato que tiver obtido, no conjunto das
duas questes, mdia igual ou superior a 60
(sessenta).
Devero ser rigorosamente observados os
limites de linhas do Caderno de Respostas
Definitivo.
Em hiptese alguma ser considerada pela
Banca Examinadora a redao escrita neste
rascunho.
Redija seu texto final no Caderno de Respostas
Definitivo do Estudo de Caso.


01- QUESTO DO TRF DA 3 REGIO (2014)


QUESTO 1

Empresa contribuinte ingressou com Ao
Declaratria de Inexistncia de Obrigao
Tributria cumulada com Ao para Repetio
do Indbito em face do INSS Instituto
Nacional de Seguridade Social, alegando, em
sntese, que no incide contribuio social
sobre as verbas salariais de natureza
indenizatria, tais como adicional noturno,
insalubridade, hora-extra, salrio-maternidade,
tero constitucional de frias e frias
indenizadas, adicional de periculosidade,
salrio famlia, aviso prvio, salrio educao,
auxlio-doena e auxlio-creche.

Requer, em sede de tutela antecipada, a
imediata suspenso de recolhimento de
contribuio social sobre estas verbas e, aps
a declarao de inexistncia de obrigao
tributria de pagar contribuio social sobre
verbas indenizatrias, que lhe sejam restitudos
os valores pagos a este ttulo nos ltimos dez
anos.

Considerando que a Constituio Federal
dispe no art. 195, inciso I, que a contribuio
social do empregador, da empresa e da
entidade a ela equiparada, incide sobre a folha
de salrios e demais rendimentos do trabalho
pagos ou creditados, a qualquer ttulo,
pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo
sem vnculo empregatcio, analise,
fundamentadamente, a constitucionalidade da
incidncia deste tributo sobre as verbas
indenizatrias, bem assim a pretenso da
empresa quanto restituio de valores j
recolhidos.

RESPOSTA

Ilegitimidade passiva do INSS:

Aps a Lei 11.457/2007, o credor das
contribuies previdencirias no mais o
INSS, sendo agora a Dvida Ativa da Unio,
pois revogada a parafiscalidade, tendo a Lei
11.941/2009 alterado a redao do artigo 33,
da Lei 8.212/91:







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Art. 33. Secretaria da Receita Federal do
Brasil compete planejar, executar, acompanhar
e avaliar as atividades relativas tributao,
fiscalizao, arrecadao, cobrana e ao
recolhimento das contribuies sociais
previstas no pargrafo nico do art. 11 desta
Lei, das contribuies incidentes a ttulo de
substituio e das devidas a outras entidades e
fundos.

Nesse sentido, o posicionamento do
STJ expresso em passagem do julgamento do
Recurso Especial 1.325.977 SC, publicado
em 24.09.2012:

2. O recolhimento dessas contribuies
previdencirias foi transferido Secretaria da
Receita Federal do Brasil pelo art. 2o. da Lei
11.457/07, que previu, por outro lado, em seus
arts. 16 e 23, a transferncia da
responsabilidade pela sua cobrana judicial
para a Fazenda Nacional, de modo que
Procuradoria-Geral Federal compete apenas a
representao judicial e extrajudicial do INSS.

3. Em outras palavras, da mesma forma que se
atribui Fazenda Nacional a legitimidade ativa
para a cobrana judicial da dvida ativa da
Unio Federal, atribui-se-lhe tambm a
legitimidade, no caso, passiva, para a sua
defesa em processos como o presente, em que
se pleiteia a inexigibilidade de multa e juros de
mora incidentes sobre o montante relativo ao
recolhimento, em atraso, das contribuies
previdencirias mencionadas no art. 2o. da Lei
11.457/07.

adicional noturno, insalubridade, hora-extra,
salrio-maternidade, adicional de
periculosidade, aviso prvio gozado
PARCELAS REMUNERATRIAS
INTREGRAM O SALRIO DE
CONTRIBUIO

Informativo 514 do STJ:

DIREITO PREVIDENCIRIO. INCIDNCIA
DE CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA
SOBRE O ADICIONAL DE HORAS EXTRAS.
Incide contribuio previdenciria sobre os
valores pagos a ttulo de horas extras. A
incidncia decorre do fato de que o adicional
de horas extras integra o conceito de
remunerao. Precedentes citados: AgRg no
REsp 1.311.474-PE, DJe 17/9/2012, e AgRg no
AREsp 69.958-DF, DJe 20/6/2012. AgRg no
REsp 1.222.246-SC, Rel. Min. Humberto
Martins, julgado em 6/12/2012.



PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO.
OMISSO. ALEGAES GENRICAS.
CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. BASE
DE CLCULO. TERO CONSTITUCIONAL
DE FRIAS, HORAS-EXTRAS E ADICIONAIS
PERMANENTES. 1. No se conhece de
recurso especial por suposta violao do art.
535 do CPC se a parte no especifica o vcio
que inquina o aresto recorrido, limitando-se a
alegaes genricas de omisso no julgado,
sob pena de tornar-se insuficiente a tutela
jurisdicional. 2. Integram o conceito de
remunerao, sujeitando-se, portanto,
contribuio previdenciria o adicional de
horas-extras, adicional noturno, salrio-
maternidade, adicionais de insalubridade e de
periculosidade. Precedentes.

PARCELAS NO REMUNERATRIAS NO
INTREGRAM O SALRIO DE
CONTRIBUIO:

tero constitucional de frias e frias
indenizadas, salrio famlia, aviso prvio
indenizado, salrio educao, auxlio-doena e
auxlio-creche.

Informativo 536 do STJ

DIREITO TRIBUTRIO E PREVIDENCIRIO.
INCIDNCIA DE CONTRIBUIO
PREVIDENCIRIA SOBRE O SALRIO-
MATERNIDADE. RECURSO REPETITIVO
(ART. 543-C DO CPC E RES. 8/2008-STJ).
Incide contribuio previdenciria a cargo da
empresa sobre os valores pagos a ttulo de
salrio-maternidade.







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3
De fato, o art. 201, 11, da CF estabelece que
"os ganhos habituais do empregado, a
qualquer ttulo, sero incorporados ao salrio
para efeito de contribuio previdenciria e
consequente repercusso em benefcios, nos
casos e na forma da lei". Ademais, no mbito
infraconstitucional, o art. 22, I, da Lei
8.212/1991 (redao dada pela Lei 9.876/1999)
prescreve que: a contribuio a cargo da
empresa, destinada Seguridade Social incide
"sobre o total das remuneraes pagas,
devidas ou creditadas a qualquer ttulo [...]
destinadas a retribuir o trabalho, qualquer que
seja a sua forma, inclusive as gorjetas, os
ganhos habituais sob a forma de utilidades e os
adiantamentos decorrentes de reajuste salarial,
quer pelos servios efetivamente prestados,
quer pelo tempo disposio do empregador
ou tomador de servios [...]". Posto isso, deve-
se observar que osalrio-maternidade, para
efeitos tributrios, tem natureza salarial, e a
transferncia do encargo Previdncia Social
(pela Lei 6.136/1974) no tem o condo de
mudar sua natureza. REsp 1.230.957-RS, Rel.
Min. Mauro Campbell Marques, julgado em
26/2/2014.

DIREITO TRIBUTRIO E PREVIDENCIRIO.
NO INCIDNCIA DE CONTRIBUIO
PREVIDENCIRIA SOBRE O TERO
CONSTITUCIONAL DE FRIAS GOZADAS.
RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO
CPC E RES. 8/2008-STJ).
No incide contribuio previdenciria a cargo
da empresa sobre o valor pago a ttulo de tero
constitucional de frias gozadas. Nos termos
do art. 7, XVII, da CF, os trabalhadores
urbanos e rurais tm direito ao gozo de frias
anuais remuneradas com, pelo menos, um
tero a mais do que o salrio normal.
Com base nesse dispositivo, o STF firmou
orientao no sentido de que o tero
constitucional de frias tem por finalidade
ampliar a capacidade financeira do trabalhador
durante seu perodo de frias, possuindo,
portanto, natureza
"compensatria/indenizatria".
REsp 1.230.957-RS, Rel. Min. Mauro Campbell
Marques, julgado em 26/2/2014.

DIREITO TRIBUTRIO E PREVIDENCIRIO.
INCIDNCIA DE CONTRIBUIO
PREVIDENCIRIA SOBRE O AVISO PRVIO
INDENIZADO. RECURSO REPETITIVO (ART.
543-C DO CPC E RES. 8/2008-STJ).

No incide contribuio previdenciria a cargo
da empresa sobre o valor pago a ttulo de aviso
prvio indenizado. A despeito da atual moldura
legislativa (Lei 9.528/1997 e Decreto
6.727/2009), as importncias pagas a ttulo de
indenizao, que no correspondam a servios
prestados nem a tempo disposio do
empregador, no ensejam a incidncia de
contribuio previdenciria
A CLT estabelece que, em se tratando de
contrato de trabalho por prazo indeterminado, a
parte que, sem justo motivo, quiser a sua
resciso, dever comunicar a outra da sua
inteno com a devida antecedncia. REsp
1.230.957-RS, Rel. Min. Mauro Campbell
Marques, julgado em 26/2/2014.

Frias indenizadas no integram o salrio de
contribuio: artigo 28, 9, letra D, da Lei
8.212/91.

Os benefcios da Previdncia Social no
integram o salrio de contribuio, salvo o
salrio-maternidade: artigo 28, 9, letra A, da
Lei 8.212/91.

NO INRTEGRA O SALRIO DE
CONTRIBUIO:

artigo 28, 9,LEI 8212/91:

s) o ressarcimento de despesas pelo uso de
veculo do empregado e o reembolso creche
pago em conformidade com a legislao
trabalhista, observado o limite mximo de seis
anos de idade, quando devidamente
comprovadas as despesas realizadas; (Includa
pela Lei n 9.528, de 10.12.97)
STJ, Smula 310 - O auxlio-creche no
integra o salrio de contribuio.

O salrio-educao um tributo, no
integrando o salrio de contribuio:

1. A contribuio para o salrio-educao tem
como sujeito passivo as empresas, assim
entendidas as firmas individuais ou sociedades
que assumam o risco de atividade econmica,
urbana ou rural, com fins lucrativos ou no, em
consonncia com o art. 15 da Lei 9.424/96,







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regulamentado pelo Decreto 3.142/99,
sucedido pelo Decreto 6.003/2006.
(Precedentes: REsp 272.671/ES, Rel. Ministro
HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA,
julgado em 21/02/2008, DJe 04/03/2009; REsp
842.781/RS, Rel. Ministra DENISE ARRUDA,
PRIMEIRA TURMA, julgado em 13/11/2007, DJ
10/12/2007; REsp 711.166/PR, Rel. Ministra
ELIANA CALMON, SEGUNDA TURMA,
julgado em 04/04/2006, DJ 16/05/2006)

Logo, caber empresa autora o direito ao no
recolhimento de contribuio previdenciria
sobre as seguintes parcelas: tero
constitucional de frias e frias indenizadas,
salrio famlia, aviso prvio indenizado, salrio
educao, auxlio-doena e auxlio-creche.

cabvel a tutela antecipada para suspender a
exigibilidade de contribuio previdenciria
sobre essa parcelas.

No entanto, a restituio dever observar a
prescrio quinquenal, no devendo retroagir
aos ltimos 10 anos.

QUESTO 02 Joo Filomeno aposentou
proporcionalmente por tempo de contribuio
no ano de 1998 em valor inferior ao teto do
salrio de contribuio daquele ano. De l para
c continuou a exercer atividade laborativa
remunerada da condio de empregado da
empresa ALFA, com recolhimentos sempre no
valor mximo do salrio de contribuio. Em
2014, a sua aposentadoria era de R$ 2.500,00,
sendo o teto de R$ 4.390,24. Buscando uma
melhor aposentadoria, Joo entrou com uma
ao de desaposentao contra o INSS,
requerendo:

A) A renncia da sua aposentadoria;
B) A concesso de nova aposentadoria com
renda superior anterior mediante a incluso
dos salrios de contribuio posteriorres
primeira aposentadoria.
Sobre o caso dado, luz da jurisprudncia do
STJ, responda:

1- O que a desaposentao?
2- O pedido de Joo deve ser julgado
procedente?
3- Se procedente, Joo deve devolver as
parcelas j percebidas a ttulo de
aposentadoria?
A desaposentao a renncia da
aposentadoria por requerimento do segurado,
com o intuito de obter alguma vantagem
previdenciria.
Com efeito, de acordo com o artigo 11,
3, da Lei 8.213/91, o aposentado que
desenvolver atividade remunerada ser filiado
obrigatrio no que concerne a essa atividade,
devendo pagar as respectivas contribuies
previdencirias.



PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL.
AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS
DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL.
DESAPOSENTAO. POSSIBILIDADE.
RESTITUIO DOS VALORES RECEBIDOS.
IMPOSSIBILIDADE. OBSERVNCIA DO
RESP 1.334.488/SC. RITO DO ART. 543-C DO
CPC. REPERCUSSO GERAL.
SOBRESTAMENTO. DESNECESSIDADE.
ART. 543-B DO CPC. 1. A jurisprudncia deste
Sodalcio firme no sentido de que o Recurso
Extraordinrio submetido repercusso geral
nos termos do art. 543-B, do CPC, pendente de
julgamento no STF, no implica no
sobrestamento dos recursos que tramitam no
STJ. Precedentes.

2. Nos termos do Recurso Especial
1.334.488/SC, submetido ao rito do artigo 543-
C, do CPC, os benefcios previdencirios so
direitos individuais disponveis do segurado,
que pode renunciar sua aposentadoria para a
obteno de benefcio mais vantajoso no
Regime Geral de Previdncia Social ou em
regime prprio de Previdncia, sem que haja a
necessidade da devoluo dos valores
recebidos.








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5
QUESTO 03 JOO LAVRADOR
SEGURADO ESPECIAL DA PREVIDNCIA
SOCIAL. APS COMPLETAR 60 ANOS DE
IDADE, REQUEREU EM 1 DE JANEIRO DE
2014 A CONCESSO DE APOSENTADORIA
POR IDADE NA CONDIO DE
TRABALHADOR RURAL, PEDIDO QUE FOI
NEGADO NA VIA ADMINISTRATIVA PELO
INSS.
INCORFORMADO COM O INDEFERIMENTO
ADMINISTRATIVO DO BENEFCIO,
POSTULOU A SUA CONCESSO JUDICIAL,
JUNTANDO AS SEGUINTES PROVAS
MATERIAIS:

A) INSCRIO SINDICAL FIRMADA EM 2013;
B) ESCRITURA DO IMVEL RURAL
CELEBRADA EM 2013;
C) ITR DA CITADA FAZENDA DECLARADO
EM 2014;
D) INSCRIO NO INCRA DE 2014.

COM BASE EXCLUSIVAMENTE NAS
INFORMAES ACIMA DADAS, RESPONDA
DE MANEIRA FUNDAMENTADA:

1- QUAIS OS REQUISITOS PARA A
CONCESSO DA APOSENTADORIA POR
IDADE AO SEGURADO ESPECIAL?
2- O PEDIDO DEVE SER JULGADO
PROCEDENTE OU IMPROCEDENTE ? POR
QUE ?

LEI 8.213/91, ARTIGO 55:

3 A comprovao do tempo de servio para
os efeitos desta Lei, inclusive mediante
justificao administrativa ou judicial, conforme
o disposto no art. 108, s produzir efeito
quando baseada em incio de prova material,
no sendo admitida prova exclusivamente
testemunhal, salvo na ocorrncia de motivo de
fora maior ou caso fortuito, conforme disposto
no Regulamento.
STJ, Smula: 149- A prova exclusivamente
testemunhal no basta a comprovao da
atividade rurcola, para efeito da obteno de
benefcio previdencirio.
TNU, Smula 34- Para fins de comprovao do
tempo de labor rural, o incio de prova material
deve ser contemporneo poca dos fatos a
provar.
QUESTO 04 FRANCISCO DEPILANTE FOI
SEGURADO EMPREGADO DA EMPRESA
BETA DE 01/01/1980 AT 05/01/1996,
QUANDO ESTE DEIXOU DE EXERCER
ATIVIDADE REMUNERADA E NO MAIS
RECOLHEU CONTRIBUIO
PREVIDENCIRIA. DEPILANTE COMPLETOU
65 ANOS DE IDADE EM 05/01/2014, VINDO A
FALECER EM 01/04/2014.
A SUA ESPOSA, VIRGNIA DEPILADA,
REQUEREU NO INSS EM 28/04/2014 O
BENEFCIO DE PENSO POR MORTE PELO
FALECIMENTO DE FRANCISCO, TENDO O
BENEFCIO SIDO NEGADO PELA PERDA DA
QUALIDADE DE SEGURADO NO DIA DO
BITO.
INCONFORMADA, VIRGNIA INGRESSOU
COM AO JUDICIAL CONTRA O INSS,
POSTULANDO A CONCESSO DA PENSO
POR MORTE E O PAGAMENTO DAS
PARCELAS VENCIDAS DESDE O BITO DE
FRANCISCO.
COM BASE NAS INFORMAES DADAS
NESTE CASO, O PEDIDO DEVE SER
JULGADO IMPROCEDENTE, TOTALMENTE
PROCEDENTE OU PARCIALMENTE
PROCEDENTE ? JUSTIFIQUE A SUA
RESPOSTA.

STJ, Smula: 416- devida a penso por
morte aos dependentes do segurado que,
apesar de ter perdido essa qualidade,
preencheu os requisitos legais para a obteno
de aposentadoria at a data do seu bito.

Art. 74. A penso por morte ser devida ao
conjunto dos dependentes do segurado que
falecer, aposentado ou no, a contar da data:
(Redao dada pela Lei n 9.528, de 1997)
I - do bito, quando requerida at trinta dias
depois deste; (Includo pela Lei n 9.528, de
1997)
II - do requerimento, quando requerida aps o
prazo previsto no inciso anterior; (Includo pela
Lei n 9.528, de 1997)
III - da deciso judicial, no caso de morte
presumida. (Includo pela Lei n 9.528, de
1997)

QUESTO 05 JOO E MARIA ERAM
CASADOS, VINDO A SE SEPARAR
JUDICIALMENTE EM 01/01/2010. EMBORA
FIZESSE JUS AOS ALIMENTOS DE FAMLIA,







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6
POIS NO TRABALHAVA, MARIA
RENUNCIOU A ESSE DIREITO, TENDO SIDO
HOMOLOGADA A SEPARAO JUDICIAL
SEM ALIMENTOS.
ALGUNS MESES APS A SEPARAO,
JOO PASSOU A DEPOSITAR
ESPONTANEAMENTE A QUANTIA DE R$
1.500,00 TODO MS NA CONTA CORRENTE
DE MARIA, POIS ESTA NO CONSEGUIU SE
ENCAIXAR NO MERCADO DE TRABALHO,
SENDO ESTA A RENDA QUE SUSTENTAVA
MARIA.
O CASAL NO REATOU A VIDA DE MARIDO
E MULHER E JOO TOMOU ESTA ATITUDE
PARA GARANTIR A SOBREVIVNCIA DE
MARIA.
CONSIDERANDO QUE JOO ERA
SEGURADO DA PREVIDNCIA SOCIAL,
TENDO FALECIDO EM 01/01/2014, MARIA
REQUERER O BENEFCIO DE PENSO POR
MORTE NA AGNCIA DO INSS, TENDO O
PEDIDO SIDO INDEFERIDO PELO MOTIVO
DA PERDA DA QUALIDADE DE
DEPENDENTE, VEZ QUE A SEPARAO
JUDICIAL SE DEU SEM PRESTAO
ALIMENTCIA FIXADA JUDICIALMENTE.
A RESPEITO DO CASO DADO, FOI
ACERTADA A DECISO DO INSS?
JUSTIFIQUE A SUA RESPOSTA.

LEI 8213, ART. 76:

2 O cnjuge divorciado ou separado
judicialmente ou de fato que recebia penso de
alimentos concorrer em igualdade de
condies com os dependentes referidos no
inciso I do art. 16 desta Lei.
STJ, Smula: 336- A mulher que renunciou aos
alimentos na separao judicial tem direito
penso previdenciria por morte do ex-marido,
comprovada a necessidade econmica
superveniente.

QUESTO 06 O HOSPITAL ALFA
CONTRATOU MDICOS COOPERADOS POR
INTERMDIO DE UMA COOPERATIVA DE
TRABALHO PARA A PRESTAO DE
SERVIOS MDICOS NA SUA RESIDNCIA.
POR FORA DO ARTIGO 22, INCISO IV, DA
LEI 8.212/91, O HOSPITAL LEGALMENTE
OBRIGADO A DESCONTAR 15% DO VALOR
DA NOTA FISCAL PARA REPASSAR
PREVIDNCIA SOCIAL A TTULO DE
CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA DA
EMPRESA.
NO ENTANTO, COMO NO POSSUI
VNCULO DIRETO COM OS MDICOS
COOPERADOS, ENTENDE O HOSPITAL
QUE O INCISO IV, DO ARTIGO 22, DA LEI
8.212/91 INCONSTITUCIONAL.
A TESE DO HOSPITAL CORRETA DE
ACORDO COM O ENTENDIMENTO DO STF ?
JUSTIFIQUE A SUA RESPOSTA.

Art. 22. A contribuio a cargo da empresa,
destinada Seguridade Social, alm do
disposto no art. 23, de:
IV - quinze por cento sobre o valor bruto da
nota fiscal ou fatura de prestao de servios,
relativamente a servios que lhe so prestados
por cooperados por intermdio de cooperativas
de trabalho.

INFORMATIVO N 743

TTULO

Contribuio sobre servios prestados por
cooperados por intermdio de cooperativas.

PROCESSO


RE 595838

ARTIGO

inconstitucional a contribuio a cargo de
empresa, destinada seguridade social, no
montante de quinze por cento sobre o valor
bruto da nota fiscal ou fatura de prestao de
servios, relativamente a servios que lhe so
prestados por cooperados por intermdio de
cooperativas de trabalho, prevista no art. 22,
IV, da Lei 8.212/1991, com a redao dada
pela Lei 9.876/1999.

Com base nessa orientao, o Plenrio deu
provimento a recurso extraordinrio no qual se
discutia a obrigao derecolhimento da exao.
Na espcie, o tribunal a quo entendera ser
possvel a fixao da mencionada alquota via
lei ordinria. Decidira, ainda, pela validade da
equiparao da cooperativa empresa
mercantil, que ampliara o rol dos sujeitos
passivos das contribuies sociais. A Corte, de







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7
incio, salientou que a Lei 9.876/1999
transferira a sujeio passiva da obrigao
tributria para as empresas tomadoras dos
servios.

Em seguida, assentou que, embora os
scios/usurios pudessem prestar seus
servios no mbito dos respectivos locais de
trabalho, com seus equipamentos e tcnicas
prprios, a prestao dos servios no seria
dos scios/usurios, mas da sociedade
cooperativa. Apontou que os terceiros
interessados nesses servios efetuariam os
pagamentos diretamente cooperativa, que se
ocuparia, posteriormente, de repassar aos
scios/usurios as parcelas relativas s
respectivas remuneraes. O colegiado aduziu
que a tributao de empresas, na forma
delineada na Lei 9.876/1999, mediante
desconsiderao legal da personalidade
jurdica das sociedades cooperativas,
subverteria os conceitos de pessoa fsica e de
pessoa jurdica estabelecidos pelo direito
privado.

Reconheceu que a norma teria extrapolado a
base econmica delineada no art. 195, I, a, da
CF, ou seja, a regra sobre a competncia para
se instituir contribuio sobre a folha de
salrios ou sobre outros rendimentos do
trabalho. Reputou afrontado o princpio da
capacidade contributiva (CF, art. 145, 1),
porque os pagamentos efetuados por terceiros
s cooperativas de trabalho, em face de
servios prestados por seus associados, no
se confundiriam com os valores efetivamente
pagos ou creditados aos cooperados.
Sublinhou que o legislador ordinrio, ao tributar
o faturamento da cooperativa, descaracterizara
a contribuio hipoteticamente incidente sobre
os rendimentos do trabalho dos cooperados,
com evidente bis in idem.

QUESTO 07 A EMPRESA GAMA
PRODUTOS AGRCOLAS LIMITADA
ADQUIRE MENSALMENTE DE UM
PRODUTOR RURAL PESSOA FSCA
PRODUTOS AGRCOLAS PARA A
COMERCIALIZAO, SENDO LEGALMENTE
OBRIGADA A DESCONTAR 2,1% SOBRE A
NOTA FISCAL A TTULO DE CONTRIBUIO
PREVIDENCIRIA, POR FORA DO ARTIGO
25, DA LEI 8.212/91.
ENTENDE A EMPRESA GAMA QUE ESSE
ARTIGO QUE CRIOU UM REGIME
PREVIDENCIRIO SUBSTITUTIVO PARA O
PRODUTOR RURAL PESSOA FSICA
INCONSTITUCIONAL.

A TESE DA EMPRESA CORRETA DE
ACORDO COM O ENTENDIMENTO DO STF ?
JUSTIFIQUE A SUA RESPOSTA.

Art. 25. A contribuio do empregador rural
pessoa fsica, em substituio contribuio
de que tratam os incisos I e II do art. 22, e a do
segurado especial, referidos, respectivamente,
na alnea a do inciso V e no inciso VII do art. 12
desta Lei, destinada Seguridade Social, de:

I - 2% da receita bruta proveniente da
comercializao da sua produo;
II - 0,1% da receita bruta proveniente da
comercializao da sua produo para
financiamento das prestaes por acidente do
trabalho.

RE 546065 AgR / RS - RIO GRANDE DO SUL
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINRIO
Relator(a): Min. LUIZ FUX
Julgamento: 14/05/2013 rgo Julgador:
Primeira Turma
EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO
RECURSO EXTRAORDINRIO. TRIBUTRIO.
CONTRIBUIO SOCIAL. PRODUTOR
RURAL PESSOA NATURAL. EMPREGADOS
PERMANENTES. DISTINO DIANTE DO
REGIME DE ECONOMIA FAMILIAR. BASE DE
CLCULO FIXADA NO ART. 25, I, DA LEI N
8.212/91. COMERCIALIZAO DA
PRODUO. CRIAO DE NOVA FONTE DE
CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL SEM
PREVISO EM LEI COMPLEMENTAR.
DECISO FUNDAMENTADA EM ACRDO
PLENRIO DESTA CORTE, MEDIANTE O
QUAL FOI DECLARADA A
INCONSTITUCIONALIDADE DA
CONTRIBUIO SOCIAL EXIGIDA DE
PRODUTOR RURAL EMPREGADOR
PESSOA NATURAL COM BASE EM
LEGISLAO ANTERIOR EC-20/98.
AGRAVO REGIMENTAL NO PROVIDO.
...
A criao de nova fonte de custeio para a
seguridade social, diversa das j elencadas na
Constituio Federal, depende de previso em







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ISOLADA TRF 4 REGIO
Direito Previdencirio
Frederico Amado
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lei complementar, segundo o art. 195, 4, c/c
art. 154, I, da Carta Magna, por isso a
inconstitucionalidade do art. 25, I, da lei
ordinria 8.212/91, consoante reconheceu o
Plenrio desta Corte ao apreciar o RE n
363.852/MG
...
QUESTO 08 A EMPRESA RENATO
SARAIVA S/A PAGA EM DINHEIRO O
TRANSPORTE AOS SEUS EMPREGADOS,
NO ADOTANTO A LEGISLAO PRPRIA.
POR ESTE MOTIVO, A RECEITA FEDERAL
DO BRASIL VEM DETERMINADO QUE A
REFERIDA EMPRESA PAGUE
CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA SOBRE
O TRANSPORTE PAGO EM DINHEIRO.
ENTENDE A EMPRESA QUE ESSE
ENTENDIMENTO DA RECEITA FEDERAL
INCONSTITUCIONAL, POIS SOBRE ESSA
PARCELA NO DEVE INCIDIR
CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA.
A TESE DA EMPRESA CORRETA DE
ACORDO COM O ENTENDIMENTO DO STF ?
JUSTIFIQUE A SUA RESPOSTA.

ARTIGO 28, 9, LEI 8212:

NO INTEGRAM O SALRIO DE
CONTRIBUIO:

F) a parcela recebida a ttulo de vale-
transporte, na forma da legislao prpria
RE 478410 / SP - SO PAULO
RECURSO EXTRAORDINRIO
Relator(a): Min. EROS GRAU
Julgamento: 10/03/2010 rgo Julgador:
Tribunal Pleno
EMENTA: RECURSO EXTRORDINRIO.
CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA.
INCIDNCIA. VALE-TRANSPORTE. MOEDA.
CURSO LEGAL E CURSO FORADO.
CARTER NO SALARIAL DO BENEFCIO.
ARTIGO 150, I, DA CONSTITUIO DO
BRASIL. CONSTITUIO COMO
TOTALIDADE NORMATIVA. 1. Pago o
benefcio de que se cuida neste recurso
extraordinrio em vale-transporte ou em
moeda, isso no afeta o carter no salarial do
benefcio.

2. A admitirmos no possa esse benefcio ser
pago em dinheiro sem que seu carter seja
afetado, estaramos a relativizar o curso legal
da moeda nacional. 3. A funcionalidade do
conceito de moeda revela-se em sua utilizao
no plano das relaes jurdicas. O instrumento
monetrio vlido padro de valor, enquanto
instrumento de pagamento sendo dotado de
poder liberatrio: sua entrega ao credor libera o
devedor. Poder liberatrio qualidade, da
moeda enquanto instrumento de pagamento,
que se manifesta exclusivamente no plano
jurdico: somente ela permite essa liberao
indiscriminada, a todo sujeito de direito, no que
tange a dbitos de carter patrimonial.

4. A aptido da moeda para o cumprimento
dessas funes decorre da circunstncia de ser
ela tocada pelos atributos do curso legal e do
curso forado. 5. A exclusividade de circulao
da moeda est relacionada ao curso legal, que
respeita ao instrumento monetrio enquanto
em circulao; no decorre do curso forado,
dado que este atinge o instrumento monetrio
enquanto valor e a sua instituio [do curso
forado] importa apenas em que no possa ser
exigida do poder emissor sua converso em
outro valor.

6. A cobrana de contribuio previdenciria
sobre o valor pago, em dinheiro, a ttulo de
vales-transporte, pelo recorrente aos seus
empregados afronta a Constituio, sim, em
sua totalidade normativa. Recurso
Extraordinrio a que se d provimento.